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時(shí)間：2022-06-02 13:55:41
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇保證金退還申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
常駐記者
應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)對常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第115號),辦理相關(guān)手續(xù)。
常駐機(jī)構(gòu)首次申請進(jìn)境公用物品前,應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)文件向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)。申請進(jìn)境公用物品時(shí),應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請并交驗(yàn)《海關(guān)備案證》、《海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請表》(以下簡稱“《申請表》”)、提(運(yùn))單、發(fā)票等相關(guān)單證。常駐機(jī)構(gòu)在進(jìn)境地海關(guān)辦理公用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫或委托報(bào)關(guān)企業(yè)填寫《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、提交經(jīng)主管海關(guān)審批的《申請表》和提(運(yùn))單、發(fā)票等相關(guān)單證。
短期采訪記者
國賓團(tuán)隨行記者
應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)提交中國外交部新聞司出具的“國賓隨行記者器材證明信”和器材清單及海關(guān)需要的其他單證辦理進(jìn)境手續(xù)。代表團(tuán)訪問結(jié)束后,隨行記者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采訪器材復(fù)運(yùn)出境。
能提供保函的記者
進(jìn)境應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)提交經(jīng)海關(guān)認(rèn)可具備出具擔(dān)保函資質(zhì)的單位或經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函、器材清單,記者J-2簽證等單證辦理進(jìn)境手續(xù)。進(jìn)境手續(xù)結(jié)束時(shí),記者將收到海關(guān)關(guān)封一個(gè),應(yīng)妥善保管,據(jù)以辦理采訪器材復(fù)運(yùn)出境手續(xù)。
出境應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)出具進(jìn)境地海關(guān)關(guān)封。當(dāng)出境地與進(jìn)境地為同一口岸時(shí),出境地海關(guān)查驗(yàn)其進(jìn)境采訪器材已全部復(fù)運(yùn)出境后,在原保函上批注簽章,辦理核銷手續(xù),并將已批注簽章的“保證函”退還記者。
當(dāng)出境地與進(jìn)境地非同一口岸時(shí),出境地海關(guān)查驗(yàn)其進(jìn)境采訪器材已全部復(fù)運(yùn)出境后,出境地海關(guān)將已批注簽章的“保證函”封入海關(guān)關(guān)封退還記者或出具保函的單位,由記者(或出具保函單位)向原進(jìn)境地海關(guān)提交出境地海關(guān)批注簽章的“保證函”或海關(guān)關(guān)封,辦理“保證函”結(jié)案手續(xù)。
不能提供保函的記者
記者本人可自行向海關(guān)提供相關(guān)單證,辦理繳納保證金暫時(shí)進(jìn)境手續(xù);以及在采訪器材全部復(fù)運(yùn)出境后,辦理保證金提取手續(xù)。
具體如下:
進(jìn)境記者攜帶采訪器材進(jìn)境時(shí),應(yīng)走紅色通道,填寫《進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單》,出示J-2簽證,提交采訪器材清單一式兩份,向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)攜帶的采訪器材。
記者按照海關(guān)開具的《海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金收據(jù)》上的保證金金額,繳納保證金(人民幣現(xiàn)金)。記者辦結(jié)入境通關(guān)手續(xù)后,應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)領(lǐng)取并填寫《記者采訪器材保證金異地返還申請書》(以下簡稱“《申請書》”),連同進(jìn)境地海關(guān)制發(fā)的海關(guān)關(guān)封一并妥善保存,以備出境時(shí)據(jù)以辦理相關(guān)手續(xù)。
出境及“保證金”返還記者應(yīng)在出境4天前將《申請書》、《海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金收據(jù)》收據(jù)聯(lián)傳真至出境地海關(guān)并確認(rèn),提出采訪器材保證金異地返還申請。
記者攜帶采訪器材出境時(shí),應(yīng)向出境地海關(guān)提交《申請書》和進(jìn)境地海關(guān)制發(fā)的海關(guān)關(guān)封。經(jīng)核實(shí)無誤后,出境地海關(guān)退還與原收取數(shù)額等額的人民幣現(xiàn)金或現(xiàn)金支票。記者收到退還的上述款項(xiàng)后應(yīng)當(dāng)在《記者采訪器材保證金異地返還核準(zhǔn)單》簽字確認(rèn)。
記者未能按照規(guī)定期限向出境地海關(guān)提出采訪器材保證金異地返還申請或者提交單據(jù)不全的,海關(guān)不予辦理采訪器材保證金異地返還手續(xù)。
深圳市工商行政管理局 ：
根據(jù)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)申請企業(yè)登記，請予核準(zhǔn)。同時(shí)承諾：所提交的文件、證件和有關(guān)附件真實(shí)、合法、有效，復(fù)印文本與原件一致，并對因提交虛假文件、證件所引發(fā)的一切后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
分公司名稱： 深圳市甲方電子技術(shù)有限公司南山經(jīng)銷部
隸屬公司蓋章及法定代表人簽字：深圳市甲方電子技術(shù)有限公司 (蓋章) 劉某某(簽字)
申 請 日 期： 20xx 年 3 月 10 日
深圳市工商行政管理局二 六 年制
分公司注銷登記提交文件目錄
序號
文 件、證 件 名 稱
提交情況
(有提交的打)
1
隸屬公司蓋章及法定代表人簽署的《分公司注銷登記申請書》(本表)
2
經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件(核對原件);由企業(yè)登記機(jī)構(gòu)的，同時(shí)提交企業(yè)登記機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(須加蓋本企業(yè)印章，并注明與原件一致)
3
企業(yè)申請登記委托書(在本表中填寫)
4
分公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本原件
5
公司關(guān)于撤銷分公司的決定;或者法院破產(chǎn)裁定或依法予以解散的文件;或者行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的文件;或者公司登記機(jī)關(guān)撤銷分公司設(shè)立登記的決定
6
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提交的其它文件
說明： 凡表中有處，打選擇;表格不夠填時(shí)，可復(fù)印續(xù)填，粘貼于后。
企業(yè)申請登記委托書 (由企業(yè)填寫)
被委托經(jīng)辦人 ( 或機(jī)構(gòu) ) 姓名(名稱) ： 汪某生
被 委托經(jīng)辦人 工作單位和職務(wù)： 深圳市甲方電子技術(shù)有限公司南山經(jīng)銷部員工
委托事項(xiàng) ：申請分公司注銷登記
被委托經(jīng)辦人的權(quán)限：
1 、提交申請材料;
2 、領(lǐng)取公司登記機(jī)關(guān)的登記決定文件;
3 、領(lǐng)取分公司營業(yè)執(zhí)照;
4 、修改申請文件 ： ( 以下兩項(xiàng)只能任選一項(xiàng)，如同時(shí)選擇兩項(xiàng)則視為該兩項(xiàng)授權(quán)無效)
(1)不得修改申請材料中的任何內(nèi)容;
(2)可以修改申請材料中文字性錯(cuò)誤。
委托期限 至 20xx 年 5 月 9 日。
委托人(隸屬 公司蓋章及法定代表人簽字) ：
深圳市甲方電子技術(shù)有限公司(蓋章)
公司注銷申請書范文2我分公司因經(jīng)營決策問題和自已管理能力方面等原因，決定停止企業(yè)經(jīng)營，故申請注銷營業(yè)登記?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，申請分公司注銷登記，請予核準(zhǔn)。債權(quán)債務(wù)已清算完畢，如有遺留問題，一切均有總公司承擔(dān)。同時(shí)承諾：所提交的文件和有關(guān)附件真實(shí)、合法、有效，復(fù)印文本與原件一致，并對因提交虛假文件所引發(fā)的一切后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
分公司名稱
分公司注冊號
隸屬公司法定代表人簽字
公司注銷申請書范文_注銷企業(yè)書面申請書 公司注銷申請書范文3XXX工商行政管理(總)局：
根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》和《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)申請注銷登記，請予核準(zhǔn)。同時(shí)承諾，所提交的文件和有關(guān)附件真實(shí)、合法、有效，復(fù)印文本與原件一致，并對因提交虛假文件所引發(fā)的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
公司名稱：
注冊號：
清算組負(fù)責(zé)人簽字
年 月 日
中華人民共和國國家工商行政管理總局制
--------------
注冊號： 有限公司注銷登記申請書
公司名稱：
申 請 人 須 知 1. 簽署文件和填寫本申請書前，應(yīng)當(dāng)閱讀《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》，以及其他有關(guān)公司登記須遵守的法律、行政法規(guī)，并確知享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 2. 無需保證即應(yīng)對提交文件、證件的真實(shí)性、有效性和合法性承擔(dān)責(zé)任。 3. 提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)使用A4紙。 4. 應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或簽字筆工整地填寫表格或簽字。 河南省工商行政管理局制 有限公司注銷登記申請書 名 稱 公司類型 注冊號 清算組成員備案確認(rèn)文書編號 申請注銷登 記 的 原 因 依據(jù)《公司法》第一百八十一條第______款申請注 登記。
債權(quán)債務(wù)清理情況是否完結(jié) 分公司是否全部辦理完畢注銷登記手續(xù) 債權(quán)債務(wù) 清理情況 對外投資是否清理完結(jié) 公告報(bào)紙名稱 公告情況 公告日期 本公司依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》申請注銷登記，提交材料真實(shí)有效。謹(jǐn)此對真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 清算組負(fù)責(zé)人簽字： 指定代表或委托人簽字： 公司蓋章 年 月 日 年 月 日 年 月 日
注：因公司合并、分立而申請注銷登記的，清算組負(fù)責(zé)人簽字欄由公司法定代表人簽字。 1 指定代表或者共同委托人的證明 指定代表或者 委托人 ： 委 托 事 項(xiàng) ：
指定代表或委托人更正有關(guān)材料的權(quán)限： 1、同意不同意修改任何材料; 2、同意不同意修改企業(yè)自備文件的文字錯(cuò)誤; 3、同意不同意修改有關(guān)表格的填寫錯(cuò)誤; 4、其他有權(quán)更正的事項(xiàng)： 指定或者委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日 固定電話： 指定代表或委托人聯(lián)系電話 移動(dòng)電話： (指定代表或委托人 身份證明復(fù)印件粘貼處) 指定代表或委托人簽字： 年 月 日 (公司蓋章)
注：指定代表或者委托人更正有關(guān)材料的權(quán)限：1、2、3項(xiàng)選擇同意或不同意并在中打第4項(xiàng)按授權(quán)內(nèi)容自行填寫。 2 股東會(huì)決議 公司于 年 月 日在 (地點(diǎn))召開了公司第 次(臨時(shí))股東會(huì)。
依照《公司法》、公司《章程》的規(guī)定，本次會(huì)議由公司 召集，召開的時(shí)間和地點(diǎn)，已于 日前以 (口頭/電話/傳真/電子郵件/郵寄/公告等)方式通知了全體股東。代表公司表決權(quán) %的股東參加了會(huì)議。 會(huì)議由 主持。經(jīng)代表公司表決權(quán) %的股東同意(代表公司表決權(quán) %的股東反對、 的股東棄權(quán))，會(huì)議審議并通過了以下事項(xiàng)： 鑒于 (原因)，決定公司予以解散。 股東蓋章、簽字：
注:1、公司因合并或者分立需要解散，不適用此決議。 2、一人有限公司和國有獨(dú)資公司不適用此決議，按封二第3條的要求提交材料。 3 清 算 報(bào) 告 根據(jù)公司 年第 次(臨時(shí))股東會(huì)決議，本清算組于 年 月 日成立，開始對公司進(jìn)行清算，現(xiàn)已清算完畢。具體清算情況報(bào)告如下，請審議：
一、公告情況。按照《公司法》規(guī)定，本清算組在成立之日起十日內(nèi)完成了通知債權(quán)人向本清算組申報(bào)債權(quán)的工作，并于 年 月 日(清算組成立六十日內(nèi))，在 報(bào)紙上了公司決定解散和進(jìn)行清算的公告。 二、債權(quán)人債權(quán)登記情況。在清算過程中，清算組共收到和登記公司債權(quán)人申報(bào)的債權(quán) 萬元。 三、清償情況。按照《公司法》的規(guī)定，依次分別支付清算費(fèi)用 萬元，支付職工工資 萬元，支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金 萬元，繳納所欠稅款 萬元，清算公司債務(wù) 萬元，剩余財(cái)產(chǎn) 萬元。 四、剩余財(cái)產(chǎn)分配情況。 。
清算組成員簽字： 清算組負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 注：本清算報(bào)告為范例，符合公司實(shí)際情況的，可以填寫提交;不符合公司實(shí)際情況的，請另行起草提交。公司因合并或者分立需要解散的，申請注銷登記時(shí)不適用此清算報(bào)告。 4 確認(rèn)清算報(bào)告的股東會(huì)決議 公司于 年 月 日在 (地點(diǎn))召開了公司第 次(臨時(shí)) 股東會(huì)。依照《公司法》、公司《章程》的規(guī)定，本次會(huì)議由公司董事會(huì)召集，召開的時(shí)間和地點(diǎn)，已于 日前以 (口頭/電話/傳真/電子郵件/郵寄/公告等)方式通知了全體股東。代表公司表決權(quán) %的股東參加了會(huì)議。
會(huì)議由 主持。經(jīng)代表公司表決權(quán) %的股東同意(代表公司表決權(quán) %的股東反對、 的股東棄權(quán))，會(huì)議審議并通過了《公司清算報(bào)告》。 股東蓋章、簽字：
注：1、因合并或者分立需要解散申請注銷登記時(shí)，不適用此決議。
2、一人有限公司和國有獨(dú)資公司不適用此決議，按封二第5條的要求提交材料。
5 公司營業(yè)執(zhí)照收繳及歸檔記錄表
公司名稱
注冊號
簽 字
簽 字 日 期
日 期 交 執(zhí) 照 人
電 話 收 執(zhí) 照 人
備 注
出照日期
出 照 人
歸檔日期
歸 檔 人
歸 檔 情 況
備 注
6 提 交 材 料
1、公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的《公司注銷登記申請書》。
2、指定代表或者共同委托人的證明。
3、公司予以解散的文件。提交股東會(huì)決議(一人有限公司提交股東的書面決定，國有獨(dú)資公司提交出資人或出資人授權(quán)的部門的文件)。
其中，法院裁定解散的，還應(yīng)當(dāng)提交法院的裁定文件;行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的，還應(yīng)當(dāng)提交行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的決定;因違反有關(guān)規(guī)定被公司登記機(jī)關(guān)依法吊銷或者撤銷公司設(shè)立登記的，還應(yīng)當(dāng)提交公司登記機(jī)關(guān)吊銷或者撤銷公司設(shè)立登記的決定。
4、清算組成員《備案確認(rèn)通知書》。
5、清算報(bào)告.
6、確認(rèn)清算報(bào)告的文件。提交股東會(huì)關(guān)于確認(rèn)公司清算報(bào)告的決議(一人有限公司提交股東確認(rèn)公司清算報(bào)告的書面決定，國有獨(dú)資公司提交出資人或出資人授權(quán)的部門確認(rèn)公司清算報(bào)告的文件)。 清算組在進(jìn)行清算過程中被人民法院裁定宣告破產(chǎn)，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算，然后提交股東會(huì)關(guān)于確認(rèn)公司清算報(bào)告的決議和人民法院確認(rèn)公司清算報(bào)告的文件。
7、刊登注銷公告的報(bào)紙報(bào)樣。
8、公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本。
9、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。 國有獨(dú)資公司申請注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定，其中，國務(wù)院確定的重要的國有獨(dú)資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級人民政府的批準(zhǔn)文件。 有分公司的公司申請注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。
注：以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件。 提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明與原件一致并由公司加蓋公章。 因合并或者分立需要解散申請注銷登記時(shí)，不適用以上規(guī)定。
公司注銷申請書范文4甲方：xxx有限公司 (如甲方不是本公司，要調(diào)整) 乙方：(若是法人，需與營業(yè)執(zhí)照名稱一致，若是自然人，則同于身份證) 身份證號碼：(若是自然人，即留存此項(xiàng))
甲方 與乙方 于 年 月 日簽訂了《 》【此處填寫甲乙雙方之前簽訂的合同/協(xié)議名稱】，原合同/協(xié)議有效期至____年__月__日，現(xiàn)因
【此處填寫解除合同/協(xié)議的原因】原因致使原合同/協(xié)議無法繼續(xù)履行，現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
1、原《 》【此處填寫甲乙雙方之前簽訂的合同/協(xié)議名稱】自 年 月 日解除，自解除之日起，原合同/協(xié)議中約定的雙方權(quán)利義務(wù)終止;
2、甲方應(yīng)將乙方已交納未發(fā)生的___________【如：已交納的場地服務(wù)費(fèi)等】費(fèi) 元于本解除合同協(xié)議書生效時(shí)退還乙方;
3、甲方應(yīng)將乙方已交納的_____元保證金于本解除合同協(xié)議書生效時(shí)退還乙方;【如果有保證金此條款留存，沒有保證金此條款刪除】
4、【雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任時(shí)使用本條款】本協(xié)議由甲乙雙方簽字蓋章后生效，本協(xié)議生效之日，原《 》【此處填寫甲乙雙
方之前簽訂的合同/協(xié)議名稱】解除，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任;
【需要承擔(dān)違約責(zé)任時(shí)使用本條款】本協(xié)議由甲乙雙方簽字蓋章后生效，本協(xié)議生效之日，原《 》【此處填寫甲乙雙方之前簽訂的合同/協(xié)議名稱】解除，___方需要依照原合同/協(xié)議的約定于本協(xié)議生效時(shí)向___方支付____元違約金。
【其他未盡事宜，可以根據(jù)實(shí)際情況添加】
第二條本實(shí)施細(xì)則所稱的招投標(biāo)，是指符合《關(guān)于設(shè)立開發(fā)區(qū)小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組及小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室的通知》內(nèi)規(guī)定的，需要通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種方式中任一方式進(jìn)行的行為，所有方式原則上采用最低價(jià)中標(biāo)。
第二章公開招標(biāo)
第三條項(xiàng)目公開招投標(biāo)工作的步驟如下：
1、擬訂招標(biāo)信息和招標(biāo)文件
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室依據(jù)任務(wù)書、申請書等編寫招標(biāo)信息和招標(biāo)文件，并報(bào)送小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審定。
2、招標(biāo)信息
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室將小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽發(fā)的招標(biāo)信息公開（登報(bào)或網(wǎng)上公開，或者其它公開方式，公開咨詢電話號碼、具體辦公地點(diǎn)、施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求等內(nèi)容），招標(biāo)信息規(guī)定的投標(biāo)人報(bào)名時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定，但自招標(biāo)信息之日起，不得少于五日（由于工程時(shí)間緊迫等特殊情況不得少于三日）。
3、接受報(bào)名
根據(jù)招標(biāo)信息的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)人的報(bào)名,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只可報(bào)一個(gè)標(biāo)段。如有需要，報(bào)名的同時(shí)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。每個(gè)標(biāo)段報(bào)名單位應(yīng)不少于三家。
4、發(fā)售招標(biāo)文件
根據(jù)招標(biāo)信息的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定，但自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起，不少于三日。在招標(biāo)文件中應(yīng)列出工程量清單并設(shè)定工程的最高限價(jià)或最低限價(jià)，以及開竣工時(shí)間要求。
5、招標(biāo)答疑
按照招標(biāo)文件要求，由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室負(fù)責(zé)對投標(biāo)人提出的疑問，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行答疑。
6、確定和通知評標(biāo)小組成員
評標(biāo)小組由三人（含三人）以上單數(shù)組成，評委由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。評標(biāo)小組成員確定后，由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室負(fù)責(zé)通知。
7、接收投標(biāo)文件和收取投標(biāo)保證金
在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室對投標(biāo)人報(bào)送的投標(biāo)文件進(jìn)行審核驗(yàn)收，同時(shí)向投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定收取投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得少于合同預(yù)算價(jià)的2%（特殊項(xiàng)目另行規(guī)定）。
8、投標(biāo)文件密封性驗(yàn)證
在開標(biāo)前，投標(biāo)人或投標(biāo)人的授權(quán)人，共同對全部投標(biāo)文件的密封完整性進(jìn)行驗(yàn)證、確認(rèn)。
9、唱標(biāo)
開標(biāo)工作人員在現(xiàn)場打開所有投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的模式唱標(biāo)，并作好詳細(xì)記錄。
10、評定標(biāo)
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室工作人員負(fù)責(zé)做評標(biāo)現(xiàn)場記錄。評標(biāo)小組經(jīng)過綜合評定后，按招標(biāo)文件確定中標(biāo)人（所有評標(biāo)小組成員簽字確認(rèn)評定標(biāo)結(jié)果，否則評定標(biāo)結(jié)果無效）。
同時(shí)投標(biāo)人或投標(biāo)人的授權(quán)人對于確定的中標(biāo)人有異議的需當(dāng)場提出，否則將視為默認(rèn)同意此評標(biāo)結(jié)果。
11、退還投標(biāo)保證金
開標(biāo)結(jié)束后，退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并收取中標(biāo)人的履約保證金，履約保證金不少于工程中標(biāo)造價(jià)的5%（特殊項(xiàng)目另行規(guī)定）。
12、發(fā)放中標(biāo)通知書
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書，同時(shí)抄送有關(guān)部門備案。
第三章邀請招標(biāo)
第四條項(xiàng)目邀請招投標(biāo)工作的步驟如下：
1、擬訂招標(biāo)邀請書、邀標(biāo)文件和邀標(biāo)單位名單
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室依據(jù)任務(wù)書、申請書等編寫招標(biāo)邀請書、邀標(biāo)文件和列出邀請投標(biāo)人，邀請投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)及同類施工經(jīng)驗(yàn)，并報(bào)送小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審定。
2、發(fā)送投標(biāo)邀請書
小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室將小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽發(fā)的投標(biāo)邀請書，發(fā)放給通過小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審定的邀請投標(biāo)人。
3、接受報(bào)名
根據(jù)招標(biāo)邀請書要求，接受應(yīng)邀投標(biāo)人報(bào)名，如有需要，報(bào)名的同時(shí)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，每個(gè)標(biāo)段報(bào)名單位應(yīng)不少于三家。
其余實(shí)施步驟參照上述第二章公開招標(biāo)第三條4-12款相應(yīng)內(nèi)容。
第四章合同
第五條小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書后，由項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人簽訂合同，合同應(yīng)明確雙方權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任，同時(shí)招標(biāo)記錄送有關(guān)部門存檔、備案。
第五章項(xiàng)目管理
第六條對于工程中的一般變更，按變更工程的大小報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批權(quán)限如下：
1、小于10000元的變更，由業(yè)主代表審批；
2、10000~~30000元的變更，由主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批；
3、30000~~80000元的變更，由主管部門主要負(fù)責(zé)人審批；
4、對于單項(xiàng)子目超過80000元以上的工程變更或累計(jì)變更造價(jià)超過中標(biāo)造價(jià)的20%時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目承辦單位會(huì)同相關(guān)部門召開工程情況說明會(huì)，經(jīng)研究同意后方可進(jìn)行變更施工，同時(shí)將批準(zhǔn)變更資料送有關(guān)部門備案。
5、村級的小型工程項(xiàng)目，方案在招標(biāo)前報(bào)小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室同意后，由各村負(fù)責(zé)實(shí)施（包括前期項(xiàng)目承發(fā)包，中期項(xiàng)目管理及后期工程驗(yàn)收、資料歸檔），工程變更的審批權(quán)限不超過30000元，如超過30000元的，應(yīng)由該村將情況上報(bào)上級部門，并會(huì)同相關(guān)部門召開工程情況說明會(huì)，經(jīng)研究同意后方可進(jìn)行變更施工，同時(shí)將批準(zhǔn)變更資料送有關(guān)部門備案。
第七條工程竣工后，應(yīng)由施工單位進(jìn)行申請驗(yàn)收，由項(xiàng)目承辦單位邀請相關(guān)部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。對隱敝工程應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收、記錄在案、簽證確認(rèn)。
第八條工程驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目承辦單位將任務(wù)書（申請書）、招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件正本、招標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書、施工合同，竣工資料等裝訂成冊，送相關(guān)部門進(jìn)行工程審核并歸檔。
第六章責(zé)任
第九條投標(biāo)企業(yè)在承發(fā)包過程中存在串標(biāo)行為的，沒收投標(biāo)保證金，情節(jié)嚴(yán)重者，該投標(biāo)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理一年內(nèi)不得參與開發(fā)區(qū)所有工程項(xiàng)目的投標(biāo)。由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室列入名單，送相關(guān)部門備案。
第十條施工過程中對于變更增加工程未通過業(yè)主及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)擅自施工的，此變更增加工程量不予計(jì)量，情節(jié)嚴(yán)重者，該施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理一年內(nèi)不得參與開發(fā)區(qū)所有工程項(xiàng)目的投標(biāo)。由小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室列入名單，送相關(guān)部門備案。
第十一條小型項(xiàng)目承發(fā)包管理辦公室在項(xiàng)目管理過程中對于越權(quán)審批者按照相關(guān)規(guī)定給予處罰。
第七章附則
第十二條本細(xì)則未盡事宜由小型項(xiàng)目承發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定。
第二條凡在本市（含市轄各縣＜市、區(qū)＞）范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱招標(biāo)，是指為出讓國有土地使用權(quán)，按本辦法規(guī)定，由投標(biāo)人競投土地使用權(quán)的行為。
本辦法所稱拍賣，是指為出讓國有土地使用權(quán)，按本辦法規(guī)定，以公開競價(jià)的方式，將土地使用權(quán)出讓給最高競價(jià)者的行為。
第四條有下列情形之一的，土地使用權(quán)必須采取招標(biāo)、拍賣方式出讓：
（一）城鎮(zhèn)（包括城市、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)、獨(dú)立居民點(diǎn)）規(guī)劃范圍內(nèi)新增的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目（包括商品住宅、寫字樓、商鋪、賓館、度假及各種娛樂設(shè)施）用地；
（二）改變原土地用途，將以行政劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用地的。
有下列情形經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)：
（一）高新技術(shù)項(xiàng)目用地；
（二）非國家限制的工業(yè)用地；
（三）市、縣（市、區(qū)）政府投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房；
（四）市、縣（市、區(qū)）政府投資的文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研等經(jīng)營性用地；
（五）市、縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)的重大招商引資公益性事業(yè)項(xiàng)目用地；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的其他用地。
協(xié)議出讓地價(jià)不得低于基準(zhǔn)地價(jià)或經(jīng)依法評估確認(rèn)的價(jià)格。
第五條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)應(yīng)遵循合法、公開、公平的原則進(jìn)行，并按接受社會(huì)監(jiān)督。
第六條市、縣（市）土地管理部門依法負(fù)責(zé)國有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣工作。市、縣（市）土地開發(fā)儲(chǔ)備交易中心（以下簡稱土地交易中心）是土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)的具體承辦機(jī)構(gòu)，為合法的招標(biāo)、拍賣人。
第七條中華人民共和國境內(nèi)外的合法人、其他組織和個(gè)人，均可依法取得國有土地使用權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定或招標(biāo)、拍賣公告及招標(biāo)邀請書有限制性規(guī)定的除外。
第八條擬以招標(biāo)、拍賣方式出讓的土地，應(yīng)依法報(bào)批。涉及征地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理征地及農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。企事業(yè)單位國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后將土地用途改變?yōu)榻?jīng)營性項(xiàng)目用地，應(yīng)統(tǒng)一由市、縣（市）土地交易中心組織招標(biāo)、拍賣。
第二章責(zé)任規(guī)定
第九條市、縣（市）應(yīng)成立土地招標(biāo)、拍賣小組。招標(biāo)、拍賣小組由土地部門會(huì)同有關(guān)職能部門組成。
土地招標(biāo)、拍賣小組的主要職責(zé)是：
（一）組織編制招標(biāo)、拍賣文件；
（二）提出招標(biāo)、拍賣底價(jià)；
（三）訂立定標(biāo)條件或拍賣規(guī)則；
（四）審查競標(biāo)（買）人資格；
（五）指定拍賣主持人；
（六）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)。
第十條市、縣（市）土地管理部門應(yīng)會(huì)同城建、規(guī)劃等有關(guān)部門，對擬招標(biāo)、拍賣地塊確定規(guī)則設(shè)計(jì)條件、編制有關(guān)宗地圖及其他有關(guān)文件，以保證土地招標(biāo)、拍賣工作有組織、有計(jì)劃實(shí)施。
第十一條國有土地使用權(quán)招標(biāo)的底價(jià)和拍賣保留價(jià)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有土地評估資格的機(jī)構(gòu)按照規(guī)范程序評估，經(jīng)市、縣（市）土地管理部門和招標(biāo)、拍賣小組審核確認(rèn)后，報(bào)同級人民政府審定。
第十二條競標(biāo)（買）人應(yīng)當(dāng)充分了解招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，遵守規(guī)則，依法參與競投或競買，不得弄虛作假或串通壓價(jià)。
第十三條競投（買）人對招標(biāo)、拍賣的地塊人應(yīng)實(shí)地勘察，對土地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在投標(biāo)或申請競買前提出。標(biāo)書一經(jīng)投入標(biāo)箱或競買參加拍賣應(yīng)價(jià)的，視為無異議。市、縣（市）土地管理部門應(yīng)當(dāng)依照與中標(biāo)者所簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)向中標(biāo)者交付土地。
第十四條有下列情形之一者，投標(biāo)人的標(biāo)書或競買人的申請無效：
（一）在截止時(shí)間后收到的標(biāo)書或競買申請書的；
（二）標(biāo)書或競買申請書及附件不齊全或不符合規(guī)定的；
（三）標(biāo)書或競買申請書及附件字跡不清、無法辨認(rèn)的；
（四）投標(biāo)或競買人不得具備資格的；
（五）委托他人、委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（六）重復(fù)投標(biāo)的。
第十五條本辦法所稱履約、競買保證金，是指依照招標(biāo)、拍賣公告的規(guī)定，能在招標(biāo)、拍賣人指定的銀行即時(shí)兌現(xiàn)的有效的銀行支票。
中標(biāo)人、競得人交納的保證金抵扣地價(jià)款。沒有中標(biāo)或競得土地使用權(quán)的，其保證金于招標(biāo)、拍賣活動(dòng)結(jié)束后五日內(nèi)不計(jì)利息予以退還。
第十六條中標(biāo)人、競得人應(yīng)按簽訂的土地使用權(quán)出讓合同所規(guī)定的付款方式和時(shí)間及時(shí)繳清地價(jià)款。
第三章招標(biāo)、投標(biāo)
第十七條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)、是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人、其他組織和個(gè)人投標(biāo)。
邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或個(gè)人投標(biāo)。
第十八條對不具備拍賣條件、屬下列情形之一的，國有土地使用權(quán)必須公開招標(biāo)出讓：
（一）除獲得最高土地出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件；
（二）土地用途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個(gè)人可能受讓意向的。
對土地使用者有資格限制或特別要求的，可對2個(gè)以上具有開發(fā)能力、資信良好的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十九條招標(biāo)人可按照有利于公開競爭、有利于土地合理利用和管理的原則，選擇下列一項(xiàng)條件確定中標(biāo)人；
（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)指標(biāo)；
（二）能夠滿足招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求，在競投期內(nèi)出價(jià)最高。
按本條（一）定標(biāo)必須在規(guī)定投標(biāo)的最后期限起三日內(nèi)完成，符合本條（二）即當(dāng)場定標(biāo)。
第二十條土地使用權(quán)招標(biāo)的程序：
（一）招標(biāo)人于截標(biāo)之日起三十日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙或其他新聞媒介公告或向特定投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（二）投標(biāo)人報(bào)名并索取有關(guān)招標(biāo)文件；
（三）投標(biāo)人提交標(biāo)書；
（四）按預(yù)定并公告的定標(biāo)條件及程序確定中標(biāo)人；
（五）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人；
（六）中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五日內(nèi)與市、縣（市）土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；
（七）中標(biāo)人付清地價(jià)款后，依法辦理土地登記、領(lǐng)取國有土地使用證書；
第二十一條招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途規(guī)劃設(shè)計(jì)要求（包括建筑容積率、建筑密度和綠地率等）；
（二）投標(biāo)人的范圍及資格；
（三）投標(biāo)人索取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)及標(biāo)書工本費(fèi)；
（四）投票時(shí)間和截止日期；
（五）支付中標(biāo)價(jià)款（以人民幣為計(jì)算單位）的方式和數(shù)額；
（六）評標(biāo)方法；
（七）開標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；
（八）招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
第二十二條投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫標(biāo)書，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名后密封。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。
投標(biāo)人的標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括下列附件和履約保證金；
（一）營業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書、法定代表人身份證復(fù)印件（競買人為個(gè)人的提供本人身份證復(fù)印件）；
（二）不低于公告數(shù)額的履約保證金。
第二十三出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人在開標(biāo)前終止招標(biāo)：
（一）標(biāo)底泄露的；
（二）招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；
（三）招標(biāo)小組私下接觸投標(biāo)人，造成影響招標(biāo)公正或接受賄賂的。
終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。
第二十四條全部投標(biāo)低于底價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本投標(biāo)無效。宣布投標(biāo)無效的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定再次招標(biāo)的日期與時(shí)間。
第四章拍賣
第二十五條有下列情形之一的，國有土地使用權(quán)必須采取拍賣方式出讓：
（一）以獲取最高出讓地價(jià)為主要目的，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；
（二）對土地使用權(quán)受讓人資格沒有特別限制的，一般單位或個(gè)人均可能有受讓意向的；
（三）土地用途沒有特別限制和要求的。
第二十六條土地使用權(quán)拍賣的程序：
（一）拍賣人應(yīng)于公開拍賣前三十日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙或其他新聞媒介拍賣公告；
（二）競價(jià)人報(bào)名參加競買并索取有關(guān)文件；
（三）在公告的時(shí)間、地點(diǎn)并按下列程序公開拍賣；
1、主持人簡介拍賣地塊位置、面積、用途、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項(xiàng)；
2、公布拍賣起價(jià)（以人民幣為單位）；
3、競買人按規(guī)定的方式競相應(yīng)價(jià)或加價(jià)，其最后應(yīng)出最高價(jià)（或加價(jià)）者即為競得人；
4、拍賣小組與競得人當(dāng)場簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。
（四）競得人應(yīng)在拍賣成交后五日內(nèi)與所在地的市、縣（市）土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。
（五）競得人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付清地價(jià)款后，依法辦理土地登記、領(lǐng)取國有土地使用證書。
第二十七條拍賣公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）擬拍賣地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；
（二）競買人的范圍及資格；
（三）拍賣的時(shí)間和地點(diǎn)；
（四）支付成交價(jià)款（以人民幣為單位）的方式和數(shù)額；
（五）競買人索取競買申請書的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；
（六）參加競買的申請方法和申請的截止日期；
（七）查詢競買資格的時(shí)間和地點(diǎn)；
（八）拍賣人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
第二十八條競買人提出競買申請時(shí)，應(yīng)提交下列文件和履約保證金：
（一）競買申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本、法人代表說明書、法定代表人身份證復(fù)印件（競買人為個(gè)人的提交本人身份證復(fù)印件）；
（三）不低于公告數(shù)額的履約保證金。
第二十九條所有競買人報(bào)出的最高地價(jià)均低于出讓保留價(jià)的，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)宣布停止該幅國有土地使用權(quán)的拍賣，并明確宣布該幅國有土地使用權(quán)拍賣中止。
第五章罰則
第三十條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣成交后，中標(biāo)人或競得人反悔，不按規(guī)定時(shí)間與招標(biāo)、拍賣所在地的土地部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，其履約保證金不予退還。
第三十一條中標(biāo)人、競得人未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定的期限付清地價(jià)款的，招標(biāo)或拍賣所在地的土地管理部門有權(quán)解除合同，并報(bào)市、縣（市）人民政府收回土地使用權(quán)。履約保證金不予退還，已交付的土地出讓金予以退還。土地管理部門可以按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的約定請求違約金賠償。
中標(biāo)人或競得人已付清地價(jià)款，招標(biāo)、拍賣所在地的土地管理部門未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定期限提供土地的，中標(biāo)人或競得人有權(quán)解除合同，并可以按照《國有土地使用合權(quán)出讓合同》中的約定請求違約賠償。
第三十二條在國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)中，以弄虛作假、行賄等非法手段取得國有土地使用權(quán)的，市、縣（市）人民政府宣布招標(biāo)、拍賣結(jié)果無效，并無償收回其國有土地使用權(quán)。投標(biāo)人、競買人所交的費(fèi)用不予退還。對主管人員及直接責(zé)任人由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十三條國家工作人員在土地使用招標(biāo)、拍賣活動(dòng)中接受賄賂、泄露秘密、，的，按國家監(jiān)察部、國土資源部*0年9號令的規(guī)定，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第六章附則
第三條培訓(xùn)內(nèi)容分為教育和訓(xùn)練兩方面，教育偏重于觀念，而訓(xùn)練則偏重于操作實(shí)務(wù)。兩者有機(jī)的結(jié)合起來，才能達(dá)到培訓(xùn)的目的。
培訓(xùn)的內(nèi)容：
一、新進(jìn)員工的培訓(xùn)內(nèi)容及方法
1、對新進(jìn)員工給予友善的歡迎，使他們有賓到如歸的感覺。
2、介紹公司主要領(lǐng)導(dǎo)、同事、和工作環(huán)境，工作條件。
3、介紹公司的人事政策、經(jīng)營理念、規(guī)章制度；著重介紹公司的給薪計(jì)劃、升遷計(jì)劃。
4、介紹所應(yīng)聘的職務(wù)必須具備的素質(zhì)要求、技能特長、行為準(zhǔn)則。
5、當(dāng)場發(fā)放與其工作有關(guān)的說明書、考核標(biāo)準(zhǔn)與考核表，讓他們有遵循的軌跡，依樣去做，按部就班，將失誤減至最少。
6、分組討論，讓新進(jìn)員工暢談各自的感想、感受；提出自己的點(diǎn)子或設(shè)想，疑問及要求；并請有關(guān)資料人士給予指導(dǎo)和解答。
7、現(xiàn)場參觀，熟悉環(huán)境。
實(shí)際操作，模擬訓(xùn)練。
二、老員工的培訓(xùn)內(nèi)容及方法
1、首先應(yīng)對老員工的能力和素質(zhì)、思想和表現(xiàn)作一次調(diào)查，找到培訓(xùn)的重點(diǎn)或必要點(diǎn)。調(diào)查的方法從如下幾個(gè)方面著手：能力、素質(zhì)、人際關(guān)系、知識(shí)、技術(shù)、態(tài)度。
2、調(diào)查了解之后，就必須針對重點(diǎn)進(jìn)行再教育。教育的內(nèi)容會(huì)有許多的不同，可從黨見的缺點(diǎn)開始訓(xùn)練。老員工常常會(huì)出現(xiàn)這樣的缺點(diǎn)：
（1）對工作部門整體性的工作內(nèi)容理解不足，缺乏主動(dòng)性；
（2）忘記了基本方法，我行我素；
（3）對改善工作的努力不夠，總說“照著指示做，可以吧！”
而不愿多投入。
（4）時(shí)間管理不徹底。工作一定要在規(guī)定的期限內(nèi)完成。這是工作準(zhǔn)則。老員工因?yàn)樵诠痉?wù)時(shí)間長，易產(chǎn)生惰性，沒有時(shí)間觀念。
（5）人際關(guān)系處理不恰當(dāng)、合作協(xié)調(diào)能力差、不服從主管指揮。
3、當(dāng)公司每一項(xiàng)新的政策、新的制度出臺(tái)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對老員工進(jìn)行培訓(xùn)，以期達(dá)到自覺執(zhí)行的目的，或?qū)镜挠嘘P(guān)政策和發(fā)展趨勢有較深的了解。
第四條各種培訓(xùn)之舉辦，應(yīng)盡量以不影響工作為原則。
第五條從業(yè)人員之受訓(xùn)成績及資歷可提供人力資源部作為年度考核，晉升之參考。
離職
第一條公司希望所有員工在風(fēng)采工作的經(jīng)歷是一段有益的經(jīng)驗(yàn)，并希望所有員工都是本商場事業(yè)的合作伙伴。公司并不愿意解雇任何一位員工，但若出現(xiàn)下列情況之一，公司將會(huì)考慮終止與某位員工的聘用：
一、自動(dòng)提出辭職申請的；
二、觸犯了公司有關(guān)規(guī)章制度，其情節(jié)或過失已經(jīng)達(dá)到了開除或解聘條件的。
三、違反了公司有關(guān)規(guī)章制度，其情節(jié)或過失已經(jīng)達(dá)到了開除或解聘條件的。
第二條凡員工辭職，部門主管以上人員須提前一個(gè)月，其它人員提前15天填寫《離職申請書》，通知直接上級主管或人力資源部。辭職的審批程序按照《權(quán)責(zé)劃分表》及本制度第二章第四條執(zhí)行。
第三條核準(zhǔn)辭職后，應(yīng)即辦理交接手續(xù)，依次辦完《離職通知書》所列“應(yīng)辦事項(xiàng)”，憑此單到財(cái)務(wù)中心結(jié)算工資。交接手續(xù)完全者，公司原銀奉還行為保證金及《經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書》；交接手續(xù)不清楚者，兩個(gè)月后交還。
如辭職未經(jīng)核準(zhǔn)，或交接手續(xù)不清楚，即擅自離職者，以免職處理。
第四條凡因第一條二項(xiàng)、三項(xiàng)而被公司解聘、開除者，由人力資源部填發(fā)《離職申請書》、《離職通知書》，經(jīng)核準(zhǔn)后交離職人，依次辦理完所列“應(yīng)辦事項(xiàng)”后，憑單到財(cái)務(wù)中心結(jié)算工資，但行為保證金及《經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書》一律不退。
1、對新進(jìn)員工給予友善的歡迎，使他們有賓到如歸的感覺。
2、介紹公司主要領(lǐng)導(dǎo)、同事、和工作環(huán)境，工作條件。
3、介紹公司的人事政策、經(jīng)營理念、規(guī)章制度；著重介紹公司的給薪計(jì)劃、升遷計(jì)劃。
4、介紹所應(yīng)聘的職務(wù)必須具備的素質(zhì)要求、技能特長、行為準(zhǔn)則。
5、當(dāng)場發(fā)放與其工作有關(guān)的說明書、考核標(biāo)準(zhǔn)與考核表，讓他們有遵循的軌跡，依樣去做，按部就班，將失誤減至最少。
6、分組討論，讓新進(jìn)員工暢談各自的感想、感受；提出自己的點(diǎn)子或設(shè)想，疑問及要求；并請有關(guān)資料人士給予指導(dǎo)和解答。
7、現(xiàn)場參觀，熟悉環(huán)境。實(shí)際操作，模擬訓(xùn)練。
二、老員工的培訓(xùn)內(nèi)容及方法
1、首先應(yīng)對老員工的能力和素質(zhì)、思想和表現(xiàn)作一次調(diào)查，找到培訓(xùn)的重點(diǎn)或必要點(diǎn)。調(diào)查的方法從如下幾個(gè)方面著手：能力、素質(zhì)、人際關(guān)系、知識(shí)、技術(shù)、態(tài)度。
2、調(diào)查了解之后，就必須針對重點(diǎn)進(jìn)行再教育。教育的內(nèi)容會(huì)有許多的不同，可從黨見的缺點(diǎn)開始訓(xùn)練。老員工常常會(huì)出現(xiàn)這樣的缺點(diǎn)：（1）對工作部門整體性的工作內(nèi)容理解不足，缺乏主動(dòng)性；（2）忘記了基本方法，我行我素；（3）對改善工作的努力不夠，總說“照著指示做，可以吧！”而不愿多投入。（4）時(shí)間管理不徹底。工作一定要在規(guī)定的期限內(nèi)完成。這是工作準(zhǔn)則。老員工因?yàn)樵诠痉?wù)時(shí)間長，易產(chǎn)生惰性，沒有時(shí)間觀念。（5）人際關(guān)系處理不恰當(dāng)、合作協(xié)調(diào)能力差、不服從主管指揮。
第二條凡在****市行政區(qū)域范圍內(nèi)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)的適用本辦法。
第三條市國土資源局會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場需求狀況、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，以及上級下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃，制訂土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓年度計(jì)劃及方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開，由市國土資源局組織實(shí)施。
第四條中華人民共和國境內(nèi)外的單位和個(gè)人，均可按照本辦法的規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式取得****市國有土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循公正、公平、公開和誠實(shí)信用的原則。
第六條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
第七條下列用地，必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式出讓國有土地使用權(quán)：
（一）商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地。
以上用途的經(jīng)營性用地，包括新增經(jīng)營性用地和存量劃撥土地轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用地；
（二）收購儲(chǔ)備并經(jīng)開發(fā)整理后依法應(yīng)當(dāng)以有償出讓方式供應(yīng)的土地；
（三）因企業(yè)破產(chǎn)、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)等，人民法院、執(zhí)行機(jī)關(guān)裁定、決定處分其財(cái)產(chǎn)所涉及的國有劃撥土地使用權(quán)；
（四）除以上規(guī)定外的同一宗土地有兩個(gè)以上意向用地者。
第八條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌的出讓底價(jià)，應(yīng)由市國土資源局按照當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、產(chǎn)業(yè)政策及土地市場狀況等因素集體決策確定。招標(biāo)拍賣出讓的底價(jià)，在招標(biāo)拍賣出讓活動(dòng)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。
第九條市國土資源局應(yīng)當(dāng)在國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓開始日前20個(gè)工作日出讓公告。
第十條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌、成交的土地出讓金，由土地使用權(quán)競得人直接上繳市財(cái)政部門指定的帳戶，并經(jīng)市財(cái)政部門出具票據(jù)后方可辦理土地手續(xù)。
第十一條出讓土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。在招標(biāo)拍賣掛牌時(shí)確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的，應(yīng)由規(guī)劃部門在正式招標(biāo)、拍賣、掛牌前予以調(diào)整。
受讓人應(yīng)嚴(yán)格按確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件實(shí)施，不得改變拍賣招標(biāo)時(shí)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)。
第十二條市監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對參與國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，對有關(guān)行政部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并依法調(diào)查處理國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓過程中的違法違紀(jì)行為。
第二章土地使用權(quán)招標(biāo)
第十三條土地使用權(quán)招標(biāo)，是指土地行政主管部門招標(biāo)公告，由符合規(guī)定條件的單位和個(gè)人以書面形式參加投標(biāo)，通過開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)，擇優(yōu)確定中標(biāo)人，依法出讓土地使用權(quán)的交易方式。
第十四條屬于下列情形之一的，可采用招標(biāo)方式：
（一）以獲取較高土地收益為目的，并具有其他綜合目標(biāo)或者特定的社會(huì)公益建設(shè)條件的；
（二）土地用途嚴(yán)格限制，只有少數(shù)單位或個(gè)人有競投意向的。
第十五條土地使用權(quán)招標(biāo)可采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式。對土地使用者有資格限制或特別要求的，市國土資源局應(yīng)當(dāng)邀請三個(gè)以上具有開發(fā)能力、資信良好的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十六條土地招標(biāo)的基本程序：
（一）招標(biāo)人招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（二）投標(biāo)人報(bào)名并提供資格證明文件；
（三）招標(biāo)人對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取空白標(biāo)書及有關(guān)招標(biāo)文件，并交付保證金。保證金不得少于招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)書所規(guī)定的；
（四）招標(biāo)人組織投標(biāo)人勘察招標(biāo)地塊現(xiàn)場，并進(jìn)行答疑；
（五）投標(biāo)人編制標(biāo)書，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書投入標(biāo)箱。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫投標(biāo)文件，由法定代表人簽名并加蓋公章后密封。投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名；
（六）招標(biāo)人通知各投標(biāo)人及有關(guān)部門人員召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封、宣讀標(biāo)書，進(jìn)行驗(yàn)標(biāo)及宣布標(biāo)底；
（七）對能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性要求，且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人；
（八）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》和對其他未中標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》；
（九）中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后5日內(nèi)與市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，一次性付清土地使用權(quán)出讓金，依法辦理土地登記及領(lǐng)取土地使用證書。
第十七條招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和修建性詳細(xì)規(guī)劃；
（二）投標(biāo)人的范圍及資格；
（三）投標(biāo)人索取投標(biāo)文件的地點(diǎn)、時(shí)間和標(biāo)書工本費(fèi)；
（四）投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間；
（五）投標(biāo)保證金；
（六）開標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；
（七）給付中標(biāo)價(jià)的方式；
（八）招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
第十八條市國土資源局變更招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書內(nèi)容的，應(yīng)在投標(biāo)截止日期前15個(gè)工作日做出相應(yīng)公告,所澄清或修改的內(nèi)容，為招標(biāo)文件的組成部分。
第十九條投標(biāo)文件應(yīng)包括以下附件:
（一）投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、授權(quán)委托書及受委托人、投標(biāo)個(gè)人的身份證復(fù)印件；
（二）招標(biāo)人要求提供的其他相關(guān)資料。
投標(biāo)文件投入標(biāo)箱后，不得撤回。投標(biāo)人應(yīng)對標(biāo)書或有關(guān)書面文件承擔(dān)法律責(zé)任并全部履行。
第二十條投標(biāo)文件有下列情況之一的，為無效投標(biāo)文件：
（一）未按規(guī)定時(shí)間投標(biāo)的；
（二）未按招標(biāo)文件要求編制的；
（三）文件或附件不齊全的；
（四）文件或附件字跡、簽章不清，無法辨認(rèn)的；
（五）未密封或密封處未加蓋單位公章或簽字的；
（六）簽章（簽字）不全的；
（七）投標(biāo)人不具備資格的；
（八）委托他人的，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（九）同一投標(biāo)文件有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的；
（十）重復(fù)投標(biāo)的。
第二十一條中標(biāo)人已交付的保證金可抵作土地出讓金。對未中標(biāo)的投標(biāo)人在定標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還保證金，不計(jì)利息。
第二十二條中標(biāo)人有下列違約行為之一的，市國土資源局可取消其中標(biāo)資格:
（一）中標(biāo)人開出的轉(zhuǎn)帳支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部兌現(xiàn)的；
（二）中標(biāo)人逾期或拒絕按中標(biāo)條件簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同書》的。
對違約而被取消資格的招標(biāo)人，其投標(biāo)保證金土地行政主管部門不予退還。
第二十三條招標(biāo)中出現(xiàn)下列情形之一的，市國土資源局有權(quán)取消其投標(biāo)資格或解除《國有土地使用權(quán)出讓合同》:
（一）標(biāo)底泄露或者投標(biāo)人非法獲知標(biāo)底的；
（二）招標(biāo)工作人員與投標(biāo)人之間相互勾結(jié)，排擠競爭對手公平競爭的；
（三）投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，故意壓低或抬高標(biāo)價(jià)的；
（四）弄虛作假或者有其他足以影響招標(biāo)公正、公平進(jìn)行行為的。
第三章土地使用權(quán)拍賣
第二十四條土地使用權(quán)拍賣，是指土地行政主管部門拍賣公告，在指定的時(shí)間及地點(diǎn)，以公開競價(jià)的方式將土地使用權(quán)出讓給最高應(yīng)價(jià)者的交易方式。
第二十五條屬于下列情形之一的，可采用拍賣方式：
（一）以獲取最高土地收益為目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定土地使用者的；
（一）任何單位或個(gè)人均可能有競買意向的；
（二）土地用途無特別限制或要求的。
第二十六條土地拍賣的基本程序：
（一）拍賣人拍賣公告；
（二）競買人報(bào)名，并領(lǐng)取競買申請書及有關(guān)文件；
（三）競買人在競買申請截止日前遞交競買申請書，并提交有關(guān)資格證明；
（四）拍賣人對競買人資格進(jìn)行審查，符合條件的發(fā)給競買資格證書和統(tǒng)一編號的應(yīng)價(jià)牌，并由競買人交付保證金；
（五）組織競買人勘察拍賣地塊現(xiàn)場，進(jìn)行答疑；
（六）拍賣人在公告的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開拍賣；
（七）競得人應(yīng)在拍賣成交后當(dāng)日與市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)拍賣成交確認(rèn)書》，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付清土地出讓金，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證書。
第二十七條拍賣公告包括下列主要內(nèi)容：
（一）土地拍賣出讓方案的批準(zhǔn)文號；人民法院、執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書；
（二）拍賣地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和修建性詳細(xì)規(guī)劃；
（三）競買人的范圍及資格；
（四）拍賣地點(diǎn)和時(shí)間；
（五）競買人索取競買申請書的時(shí)間、地點(diǎn)及工本費(fèi)；
（六）參加競買的申請方法和提交申請的截止時(shí)間；
（七）支付成交價(jià)的方式；
（八）履約保證金；
（九）拍賣人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
第二十八條拍賣人更改公告內(nèi)容的，應(yīng)在競買申請截止日15個(gè)工作日前作出相應(yīng)的公告。競買人可在競買申請截止日前做出變更修改或撤銷競買申請。
第二十九條有下列情形之一的申請文件，為無效申請：
（一）申請文件在競買申請截止日之后收到的；
（二）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；
（三）申請文件字跡不清或難以辯認(rèn)的；
（四）申請人不具備資格的；
（五）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
第三十條拍賣人在公告的時(shí)間、地點(diǎn)按以下程序拍賣：
（一）競買人顯示應(yīng)價(jià)牌，主持人點(diǎn)算競買人；
（二）主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項(xiàng)；
（三）主持人公布起拍價(jià)和叫價(jià)幅度；
（四）競買人舉牌應(yīng)價(jià)；
（五）主持人在連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒有再加價(jià)的，主持人在第三次報(bào)出最后應(yīng)價(jià)的同時(shí)落槌；
（六）主持人宣布最后的應(yīng)價(jià)者為競得人；
（七）拍賣人與競得人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。
第三十一條《拍賣成交確認(rèn)書》應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址；
（二）拍賣標(biāo)的；
（三）拍賣成交時(shí)間、地點(diǎn)；
（四）簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)；
（五）競得人對支付土地出讓金的承諾；
（六）違約責(zé)任及解決爭議的方式；
（七）其他需要約定的事項(xiàng)。
第三十二條競得人已交付的保證金可抵作土地出讓金。對未競得人在拍賣活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還保證金，不計(jì)利息。
第三十三條土地使用權(quán)拍賣活動(dòng)結(jié)束后，市國土資源局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將拍賣出讓結(jié)果在指定場所、媒介公布。
第三十四條土地拍賣中有下列情形之一的，市國土資源局有權(quán)取消其投標(biāo)資格或解除《國有土地使用權(quán)出讓合同》:
（一）市國土資源局及其工作人員違反規(guī)定參與競買或者委托他人競買的；
（二）競買人之間、競買人與組織拍賣的工作人員之間串通壓價(jià)的；
（三）弄虛作假或者有其他足以影響拍賣公正、公平進(jìn)行行為的。
第四章土地使用權(quán)掛牌
第三十五條土地使用權(quán)掛牌出讓，是指市國土資源局將國有土地使用權(quán)在土地有形市場掛牌公告，接受競價(jià)申請，并將土地使用權(quán)出讓給出價(jià)最高且不低于掛牌底價(jià)的受讓者。
第三十六條屬于下列情形之一的，采取掛牌方式；
（一）本辦法第十四條規(guī)定的范圍；
（二）本辦法第二十五條規(guī)定的范圍；
（三）其他需要掛牌出讓的土地。
第三十七條掛牌按下列程序：
（一)掛牌出讓地塊的供地審批；
（二）掛牌公告；
（三）掛牌出讓報(bào)名登記；
（四）接受掛牌出讓競價(jià)；
（五）確定掛牌出讓土地的受讓者；
（六）簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
第三十八條掛牌出讓時(shí)間應(yīng)不少于10個(gè)工作日。
第三十九條掛牌公告應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
（一）市人民政府批準(zhǔn)掛牌出讓土地的批準(zhǔn)文號；人民法院、執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書；
（二）掛牌出讓地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；
（三）競買人的資格要求及申請取得競買資格的方法；
（四）支付履約保證金、出讓金的方式、數(shù)額和期限；
（五）掛牌出讓的時(shí)間、地點(diǎn)、期限、競價(jià)方法；
（六）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第四十條市國土資源局應(yīng)制定掛牌出讓須知，在競買人報(bào)名時(shí)告知當(dāng)事人或在掛牌出讓場所予以公示。
第四十一條競買人必須按掛牌出讓公告規(guī)定的時(shí)限，將履約保證金全額匯入市國土資源局指定的帳戶，并持有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證影印件或護(hù)照、保證金匯款憑證等材料，向市國土資源局辦理競買申請手續(xù)。競買人為事業(yè)或國有控股的單位，應(yīng)當(dāng)持有上級部門同意參加競買的證明書。
經(jīng)市國土資源局審查同意報(bào)名的，競買人應(yīng)填寫競價(jià)人登記表，由市國土資源局和競買人分別執(zhí)存。
第四十二條競買人登記表應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）競買地塊；
（二）競買人編號；
（三）競買人身份情況（委托書、身份證等）；
（四）委托關(guān)系；
（五）競買標(biāo)的保證金額數(shù)；
（六）登記時(shí)間；
（七）其他應(yīng)載明事項(xiàng)。
第四十三條在掛牌出讓公示期內(nèi)，市國土資源局應(yīng)為競買人對掛牌出讓地塊的實(shí)地踏勘提供便利條件。
第四十四條競買人向市國土資源局提出報(bào)價(jià)申請時(shí)，應(yīng)填寫掛牌出讓競買報(bào)價(jià)單，并通過交易窗口遞交給市國土資源局。市國土資源局在競買人提交的競買報(bào)價(jià)單上加蓋專用章后，即視為承諾，競買人不得以任何形式撤回競買報(bào)價(jià)單。
競買報(bào)價(jià)單一式兩份，一份交市國土資源局執(zhí)存，一份由競買人執(zhí)存。
第四十五條競買報(bào)價(jià)單應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）競買人的名稱、住所；
（二）競買地塊；
（三）競買報(bào)價(jià)；
（四）其它應(yīng)載明的內(nèi)容。
第四十六條在掛牌期限內(nèi)，市國土資源局應(yīng)在掛牌出讓場所內(nèi)隨時(shí)公開最新報(bào)價(jià)，并在掛牌出讓競價(jià)公告欄內(nèi)公布最新競買人的競買號、出價(jià)及出價(jià)時(shí)間等內(nèi)容。
第四十七條競買人在掛牌出讓出價(jià)申報(bào)期限內(nèi)，可以多次填寫競買報(bào)價(jià)單加價(jià)競買，其加價(jià)的最低幅度，必須等于或高于掛牌出讓須知規(guī)定的具體掛牌出讓地塊的加價(jià)幅度。
競買人每次競買報(bào)價(jià)不得低于掛牌出讓公示欄公布的報(bào)價(jià)和市國土資源局已受理的競買人報(bào)價(jià)。
第四十八條掛牌出讓期限屆滿，市國土資源局按以下辦法確定競得人：
（一）在掛牌出讓期限內(nèi)只有一個(gè)競買人，其報(bào)價(jià)高于底價(jià)，且符合其他條件的，即為競得人；
（二）在掛牌出讓期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競得人。報(bào)價(jià)相同的，先提交競買人報(bào)價(jià)單者為競得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；
（三）在市國土資源局規(guī)定的掛牌出讓期限截止時(shí)點(diǎn)前，仍有競買人提出新的最高報(bào)價(jià)的，市國土資源局應(yīng)當(dāng)以該最高報(bào)價(jià)為新的底價(jià)，并對掛牌出讓的宗地進(jìn)行現(xiàn)場拍賣競價(jià)，出價(jià)最高者為競得人。
第四十九條公開掛牌出讓期限屆滿當(dāng)日，由市國土資源局依據(jù)競買人登記表，競買報(bào)價(jià)單確定競得人。
第五十條在掛牌出讓期限內(nèi)無人競買，或競買人的報(bào)價(jià)均低于掛牌出讓底價(jià)、均不符合其他條件的，掛牌出讓終止，按本辦法重新掛牌出讓。
第五十一條市國土資源局應(yīng)在確定競得人之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向競得人發(fā)出《國有土地使用權(quán)掛牌競買成交書》，競得人應(yīng)在接到通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)與市國土資源局簽定《國有土地使用權(quán)出讓合同》。
第五十二條掛牌出讓成交后，市國土資源局應(yīng)該將掛牌出讓公告、掛牌出讓須知、競得人登記表、競買報(bào)價(jià)單、國有土地使用權(quán)出讓合同、競買成交通知書存根等歸檔管理。
第五十三條市國土資源局及其工作人員不得以競買人的身份，參與掛牌出讓活動(dòng)，也不得委托他人代為競買。
第五章監(jiān)督管理
第五十四條土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌成交后，中標(biāo)人或競得人未按規(guī)定時(shí)間簽訂土地出讓合同的，由市國土資源局取消其中標(biāo)或競得資格，繳納的保證金不予返還，并賠償組織該地塊招標(biāo)、拍賣的全部費(fèi)用。再行組織招標(biāo)、拍賣的價(jià)格低于原中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)的，原中標(biāo)人或競得人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足成交價(jià)款差額。
第五十五條中標(biāo)人或競得人未按期足額繳付土地出讓金的，市國土資源局有權(quán)解除土地使用權(quán)出讓合同；中標(biāo)人或競得人已支付的保證金不予退還；造成損失的，中標(biāo)人或競得人應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第五十六條招標(biāo)、拍賣、掛牌工作人員在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣過程中，泄露秘密、、的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)按職責(zé)權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
實(shí)行采伐守法保證金制度，采伐責(zé)任人按照規(guī)定交納守法保證金；
實(shí)行分責(zé)管理制度，采伐山場由采伐責(zé)任人在伐前、伐中和伐后自主管理，必須按旗林業(yè)局林調(diào)隊(duì)設(shè)計(jì)的采伐界限和設(shè)計(jì)要求采伐，在領(lǐng)取采伐證時(shí)林工站技術(shù)人員按照《林木采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)說明書》對其指出采伐界限，并在伐中進(jìn)行監(jiān)督和伐后進(jìn)行驗(yàn)收；
實(shí)行采伐、造林時(shí)限掛鉤制度，采伐責(zé)任人必須在此期限內(nèi)完成采伐，否則視為違規(guī)采伐，同時(shí)督促造林戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成造林。
二是認(rèn)真實(shí)行木材運(yùn)輸監(jiān)督管理制度。實(shí)行現(xiàn)場核實(shí)制度，實(shí)行憑證運(yùn)輸制度，一律實(shí)行一車一運(yùn)輸證辦證制度。
今年以來，市蘇木林工站強(qiáng)化資源林政管理，并與每個(gè)采伐責(zé)任人簽訂了《采伐管理責(zé)任書》，進(jìn)一步規(guī)范了該蘇木木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營加工管理，維護(hù)了林政秩序穩(wěn)定。
一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)采伐管理制度。
實(shí)行采伐守法保證金制度，采伐責(zé)任人按照規(guī)定交納守法保證金；
實(shí)行分責(zé)管理制度，采伐山場由采伐責(zé)任人在伐前、伐中和伐后自主管理，必須按旗林業(yè)局林調(diào)隊(duì)設(shè)計(jì)的采伐界限和設(shè)計(jì)要求采伐，在領(lǐng)取采伐證時(shí)林工站技術(shù)人員按照《林木采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)說明書》對其指出采伐界限，并在伐中進(jìn)行監(jiān)督和伐后進(jìn)行驗(yàn)收；
實(shí)行采伐、造林時(shí)限掛鉤制度，采伐責(zé)任人必須在此期限內(nèi)完成采伐，否則視為違規(guī)采伐，同時(shí)督促造林戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成造林。
二是認(rèn)真實(shí)行木材運(yùn)輸監(jiān)督管理制度。實(shí)行現(xiàn)場核實(shí)制度，實(shí)行憑證運(yùn)輸制度，一律實(shí)行一車一運(yùn)輸證辦證制度。
三是明確法律責(zé)任，嚴(yán)格依法行政。
第三條 申請租用、異動(dòng)或終止租用本業(yè)務(wù)，應(yīng)檢具申請書、固定通信（permanent virtual connections， pvc）需求表及身分證明文件提出申請。
前項(xiàng)異動(dòng)，變更通信對象或約定信息速率者，需另附pvc需求表；變更設(shè)備者需另附cpe接口性能調(diào)查表。
第四條 客戶應(yīng)保證其所提出之申請資料為真實(shí)完整，如有不實(shí)致發(fā)生任何糾紛時(shí)，客戶應(yīng)自行負(fù)責(zé)。
第五條 本業(yè)務(wù)所需數(shù)字調(diào)制解調(diào)器限由本公司供租與維護(hù)。
第六條 客戶租用本業(yè)務(wù)所需屋內(nèi)配線管道及裝設(shè)傳輸設(shè)備之場所與電力等設(shè)施，由客戶自備。
第七條 客戶自備設(shè)備者，遇有障礙應(yīng)自行檢修。電路障礙經(jīng)本公司派員查修時(shí)發(fā)現(xiàn)，系因客戶自備設(shè)備障礙所致者，得收取檢查費(fèi)。如因而影響電信網(wǎng)絡(luò)之傳輸品質(zhì)或其它電路之使用，本公司得暫停其使用，所有因此導(dǎo)致之責(zé)任問題應(yīng)由客戶自行負(fù)責(zé)。
第八條 本公司因技術(shù)上之需要，必要時(shí)得更換本公司指配之客戶號碼，但應(yīng)于_________個(gè)月前通知客戶，客戶不得異議或提出其它要求。
第九條 客戶租用本公司之電信設(shè)備，應(yīng)妥為保管使用，如有毀損或遺失，除因不可抗力所致者外，應(yīng)照本公司所定價(jià)格賠償。
前項(xiàng)定價(jià)，本公司應(yīng)考慮該設(shè)備原購置價(jià)格及折舊等因素。
第十條 申請租用本業(yè)務(wù)應(yīng)繳付電路、調(diào)制解調(diào)器接線費(fèi)及系統(tǒng)設(shè)定費(fèi)或客戶端接取設(shè)備接線費(fèi)或isdn備援接線費(fèi)或wlan客戶端ap設(shè)備接線費(fèi)。
第十一條 客戶于本公司未施工前，因故注銷申請，已繳之接線費(fèi)，本公司無息退還；但施工后注銷申請者，其己繳費(fèi)用概不退還。
第十二條 本公司為配合客戶需要，加裝其它有關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)忍厥庠O(shè)備時(shí)，得按成本向客戶收費(fèi)。為便于本公司測試需要，得免費(fèi)加裝測試開關(guān)等設(shè)備。
第十三條 客戶租用本業(yè)務(wù)如需項(xiàng)目建設(shè)，本公司得請客戶提出金融機(jī)構(gòu)出具之保證書或按建設(shè)成本酌量預(yù)收建設(shè)保證金，并訂定最短租用期間?？蛻粢牙U之建設(shè)保證金，于客戶租用滿最短租用期間后無息退還。項(xiàng)目建設(shè)，在同一裝機(jī)地點(diǎn)租用不滿最短租期申請移設(shè)或終止租用者，應(yīng)一次補(bǔ)足市內(nèi)電路部份未滿期間之月租費(fèi)?？蛻羯暾堄诒竟巨k公時(shí)間外施工者，應(yīng)繳付非辦公時(shí)間施工費(fèi)。
第十四條 申請變更本業(yè)務(wù)應(yīng)繳費(fèi)用如下：
一、申請移設(shè)者，應(yīng)繳付線路及調(diào)制解調(diào)器移設(shè)費(fèi)。
二、申請變更本業(yè)務(wù)之傳輸速率者，依本公司國內(nèi)數(shù)據(jù)電路業(yè)務(wù)之相關(guān)規(guī)定辦理。
三、申請裝設(shè)或變更wlan之客戶端ap設(shè)備者，應(yīng)繳各費(fèi)依wlan業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
四、申請?jiān)O(shè)定或變更固定通信及約定信息速率及特別業(yè)務(wù)應(yīng)繳付系統(tǒng)設(shè)定費(fèi)，按每一通信埠每次計(jì)收。
五、申請?jiān)O(shè)定或變更客戶端接取設(shè)備應(yīng)繳付接線費(fèi)或系統(tǒng)設(shè)定費(fèi)，按每部每次計(jì)收。
第十五條 租用本業(yè)務(wù)每月應(yīng)繳月租費(fèi)如下：
一、數(shù)據(jù)電路、調(diào)制解調(diào)器月租費(fèi)：按本公司國內(nèi)數(shù)據(jù)電路價(jià)目計(jì)收。
二、通信埠月租費(fèi)：按租用通信端口速率計(jì)收。
三、約定信息速率月租費(fèi)：以16kbps為單位，按其通信距離及通信量計(jì)收。
四、每一通信埠所設(shè)定之固定通信超過十六路時(shí)，每增一路加收_________元。
五、特別業(yè)務(wù)月租費(fèi)：按其速率計(jì)收。
六、加租wlan客戶端ap設(shè)備者，按wlan業(yè)務(wù)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
第十六條 客戶租用本業(yè)務(wù)以本公司電路裝妥可供使用之日為起租日，起租日之租費(fèi)不計(jì)；申請終止租用時(shí)，以電路拆除之日為終止租用日，終止租用日之租費(fèi)按一日計(jì)算；起租月及停租月之電路租費(fèi)按實(shí)際租用日計(jì)算，每日租費(fèi)為全月租費(fèi)之_________。
如僅部份固定通信裝妥，則裝妥之?dāng)?shù)據(jù)電路、調(diào)制解調(diào)器及通信端口等月租費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，固定通信之約定信息速率月租費(fèi)則按實(shí)際竣工日計(jì)收。
客戶加租wlan業(yè)務(wù)者，除前項(xiàng)之規(guī)定外，wlan部份以該業(yè)務(wù)裝妥之日為起租日，起租日之租費(fèi)不計(jì)；申請終止租用時(shí)，以客戶端ap設(shè)備拆除之日為終止租用日，終止租用日之租費(fèi)按一日計(jì)算。
第十七條 本公司提供瞬間超額訊務(wù)（excessburst，簡稱be）功能，提供客戶在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)負(fù)載低時(shí)，于單位時(shí)間內(nèi)傳送高于約定信息訊務(wù)（committedburst，簡稱bc）之訊務(wù)量，惟此高額可能因網(wǎng)絡(luò)擁塞而漏失致無法傳送至收信端，該部份無法傳送完成之信息，客戶須自行負(fù)責(zé)重送。請客戶依實(shí)際信息傳輸需求，申請約定信息速率（cir），并依照每一固定通信連接（pvc）之be值上限為同一pvc之bc值規(guī)定辦理。（注：約定信息速率《cir》為單位時(shí)間內(nèi)可傳送之bc，即cir＝bc/t）
第十八條 介接本業(yè)務(wù)之電路其傳輸速率為128kbps以上時(shí)，可設(shè)定兩個(gè)通信埠；其數(shù)據(jù)電路月租費(fèi)仍按其租用傳輸速率計(jì)算，惟通信端口月租費(fèi)及通信端口約定信息速率月租費(fèi)按其實(shí)際租用端口數(shù)及約定信息速率分別計(jì)算。
第十九條 客戶租用本業(yè)務(wù)應(yīng)繳各項(xiàng)費(fèi)用及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳如價(jià)目表，費(fèi)率如有調(diào)整時(shí)，按新費(fèi)率計(jì)收。
第二十條 客戶租用本業(yè)務(wù)，倘因本公司通信網(wǎng)路或系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生故障而全部阻斷不通，本公司未于_________小時(shí)內(nèi)修復(fù)，其租費(fèi)之扣減國內(nèi)電路連續(xù)阻斷滿_________小時(shí)者，每_________小時(shí)扣減全月_________之租費(fèi)，但不滿_________小時(shí)部分，不予扣減。部分時(shí)間使用之電路連續(xù)阻斷滿規(guī)定之每日使用時(shí)間者亦同。傳輸速率一、五四四、000比次之國內(nèi)電路連續(xù)阻斷滿_________小時(shí)以上者每滿_________小時(shí)扣減一日應(yīng)付租費(fèi)之_________，未滿_________小時(shí)者，不予扣減。但最多以扣減當(dāng)月份應(yīng)繳租費(fèi)為限。除本項(xiàng)前段規(guī)定扣減租費(fèi)外，本公司不負(fù)損害賠償責(zé)任。
前項(xiàng)阻斷開始之時(shí)間，以本公司察覺或接到客戶通知之時(shí)間為準(zhǔn)。但有事實(shí)足以證明實(shí)際開始阻斷之時(shí)間者，依實(shí)際開始阻斷之時(shí)間為準(zhǔn)。
第二十一條 客戶終止租用本業(yè)務(wù)，應(yīng)于預(yù)定終止租用日_________日前提出申請。
第二十二條 客戶租用本業(yè)務(wù)由于天然災(zāi)害之不可抗力致阻斷者，自連續(xù)阻斷屆滿_________日之翌日起至修復(fù)日止不收租費(fèi)。
第二十三條 客戶租用本業(yè)務(wù)應(yīng)繳之費(fèi)用，應(yīng)在本公司通知繳費(fèi)之期限內(nèi)繳清，逾期未繳清者，本公司得注銷其申請或通知定期停止其使用，經(jīng)再限期清繳，逾期仍未繳納者，視為終止租用，本公司得徑行拆除其機(jī)線設(shè)備并追繳各項(xiàng)欠費(fèi)，并得暫?？蛻羲馄渌娦旁O(shè)備之通信。
第二十四條 本公司為業(yè)務(wù)需要，得使用本申請書所載內(nèi)容資料。
第二十五條 本公司如因情勢變更，得暫?；蚪K止本業(yè)務(wù)之經(jīng)營，客戶不得異議或要求任何補(bǔ)償。但本公司應(yīng)于預(yù)定暫?；蚪K止之日前_________個(gè)月公告并通知客戶。
第二十六條 本契約條款未規(guī)定事項(xiàng)，客戶同意遵守相關(guān)法令規(guī)定、本公司各項(xiàng)服務(wù)營業(yè)規(guī)章規(guī)定。
甲方（蓋章）：_________
乙方（蓋章）：_________
代表簽約人（簽字）：_________
代表簽約人（簽字）：_________
職稱：_________
職稱：_________
地址：_________
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統(tǒng)一編號：_________
1.前言隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和電力體制改革的不斷深化，供電企業(yè)和客戶之間已迅速由原來的行政管理關(guān)系向平等的市場主體關(guān)系轉(zhuǎn)變，迫切要求用新的手段維護(hù)正常的供用電秩序、保障供用電雙方的合法權(quán)益。1999年3月15日頒布的《中華人民共和國合同法》中第十章“供用電、水、氣、熱力合同”為供用電雙方提供了維護(hù)各自權(quán)利、履行法定義務(wù)的法律依據(jù)。依據(jù)該法規(guī)定供用電合同是平等主體的供電方與用電方就設(shè)立、變更、終止供用電的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的民事協(xié)議。由于供用電合同的標(biāo)的物的特殊性，其供應(yīng)者往往相對固定，其供應(yīng)是一個(gè)連續(xù)的過程，其合同的主要條款對不同的居民客戶或不同的非居民客戶來說也大體相同。因此，在實(shí)際的供用電合同簽訂中，供電方都制定出一個(gè)合同范本，針對不同客戶的具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶顚憽⒏膭?dòng)即可。
由于供用電合同的格式化，在供用電合同的訂立、履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的終止、違約責(zé)任等方面規(guī)定得相當(dāng)具體和全面。但我們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)：隨著《合同法》的不斷深入實(shí)施?！峨娏Ψā芳捌湎嚓P(guān)法規(guī)的相對滯后，必須制定新的相應(yīng)的具體法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，供用電合同的格式文本也將會(huì)作較大的修改，以使供給方和客戶方的權(quán)利義務(wù)配置得將會(huì)更合理。我現(xiàn)就將上?，F(xiàn)行的供用電合同的瑕疵綜述如下：
2.居民客戶供用電合同的探討居民客戶對供電部門來說其面廣量大，需求雷同，供電方式簡單，更由于其本身特殊性。如住宅小區(qū)的居民客戶，是由房產(chǎn)開發(fā)商向供電部門申請用電，供電部門無法在供電前與客戶簽訂供用電合同。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對于居民客戶，一般使用背書合同。對于背書合同，目前尚無統(tǒng)一的概念?，F(xiàn)行的背書形式有電費(fèi)帳單“發(fā)票聯(lián)”背面的“客戶須知”（當(dāng)電費(fèi)帳單送交客戶后，如客戶沒有異議，視為該合同成立）和散戶居民用電申請書背面的“居民用電申請須知”兩種方式。
2.1居民用電客戶的權(quán)利義務(wù)為研究現(xiàn)行居民背書內(nèi)容權(quán)利義務(wù)的對等性，首先，我先將居民客戶的權(quán)利義務(wù)羅列如下：居民客戶權(quán)利：
（1）居民客戶有依法使用電力的權(quán)利。
（2）居民客戶有權(quán)要求供電企業(yè)的供電質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和供電的連續(xù)性，計(jì)劃停電應(yīng)事先通知。
（3）客戶有權(quán)拒絕交納供電企業(yè)收取的電費(fèi)外的其他不合法費(fèi)用。
（4）因電力運(yùn)行事故給居民客戶造成損害的（除客戶自身過錯(cuò)或不可抗力所致外），客戶有權(quán)向供電企業(yè)請求損害賠償。
（5）居民客戶對計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性懷疑時(shí)，可向供電企業(yè)提出校驗(yàn)的權(quán)利。
居民客戶義務(wù)：（6）居民客戶對供電企業(yè)的查電人員和抄表收費(fèi)人員依法履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供方便。
（7）居民客戶負(fù)有按規(guī)定合法用電，不得危害供電、用電安全，不得擾亂正常供電、用電次序，不得竊電的義務(wù)。
（8）居民客戶有按時(shí)交納電費(fèi)的義務(wù)。電費(fèi)依據(jù)是上海地區(qū)電價(jià)和供電部門安裝的用電計(jì)量裝置的記錄。居民客戶逾期交費(fèi)的，需繳付違約金。
2.2分析現(xiàn)行的居民背書合同的內(nèi)容
（1）現(xiàn)行電費(fèi)帳單“發(fā)票聯(lián)”背面的“客戶須知”內(nèi)容的欠缺。 ①“發(fā)票聯(lián)請保存壹年，以備核查”對該條文，我個(gè)人持保留看法。我翻閱了電力法體系所有的條文，沒有找到其出處，這就比較令人擔(dān)憂其法律依據(jù)的可靠性。我也觀察了電信公司帳單的背書，電信公司要求客戶將帳單保存二年。這就讓人感到有一種壟斷行業(yè)定條款的隨意性。對于這點(diǎn)問題，我建議：在上海地區(qū)供電營業(yè)細(xì)則中加入該條文，以確保該條文的嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。
②從“發(fā)票聯(lián)”背書的內(nèi)容來看，其內(nèi)容對居民客戶的義務(wù)多于權(quán)利，那么該項(xiàng)須知的權(quán)利義務(wù)對等性就值得疑問。在實(shí)際工作中也給現(xiàn)場工作人員帶來了一定的麻煩。如居民客戶對供電企業(yè)提供的表計(jì)準(zhǔn)確性懷疑，由于背書的欠缺遺漏，居民客戶不知有校驗(yàn)的權(quán)利，給營業(yè)、用電監(jiān)察的解釋和電費(fèi)的回收帶來了諸多不便。我建議：將“居民客戶對計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性懷疑時(shí)，可向供電企業(yè)提出校驗(yàn)的權(quán)利”告之客戶很有必要。 ③對因電力運(yùn)行事故給居民客戶造成損害的（除客戶自身過錯(cuò)或不可抗力所致外），客戶有權(quán)向供電企業(yè)請求損害賠償這項(xiàng)權(quán)利也很有告之的必要。并且應(yīng)同時(shí)告之：對于該類事故，上海電力公司按《居民用戶家用電器損壞處理辦法》進(jìn)行處理。以確保整個(gè)“客戶須知”權(quán)利義務(wù)的平衡。
（2）散戶居民用電申請書背面的“居民用電申請須知”內(nèi)容的不統(tǒng)一。上?，F(xiàn)行的散戶居民用電申請書背書內(nèi)容的不統(tǒng)一，甚至有的供電分公司的散戶居民申請書沒有背書內(nèi)容?，F(xiàn)將我個(gè)人草擬的“居民用電須知”如下：為明確供電企業(yè)和居民客戶在電力供應(yīng)與使用中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》和《上海市電力公司供電營業(yè)細(xì)則》，制定如下條款請遵守：①居民用電應(yīng)向供電企業(yè)提出申請，交納有關(guān)費(fèi)用，由供電企業(yè)裝表計(jì)量向居民客戶收取電費(fèi)。 ②在供電系統(tǒng)正常情況下，供電企業(yè)向居民客戶連續(xù)供電并質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定；發(fā)生事故時(shí)，快速到達(dá)現(xiàn)場組織搶修。 ③居民客戶應(yīng)按時(shí)交納電費(fèi)，逾期不繳按日收取電費(fèi)欠繳金額的千分之一；跨年度按日收取電費(fèi)欠繳金額的千分之三。逾期并經(jīng)催繳后仍未繳清電費(fèi)和違約金的客戶，供電公司將按拖欠電費(fèi)的有關(guān)規(guī)定采取措施，由此可能造成的后果由欠費(fèi)戶負(fù)責(zé)。 ④供電企業(yè)安裝在客戶處的電能計(jì)量裝置屬供電企業(yè)資產(chǎn)，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、周期更換及管理?？蛻舨坏盟阶匝b拆電表、私自啟封印、擅自變更計(jì)量裝置等行為均屬違章用電，違者按違章用電處理。 ⑤客戶對計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性懷疑時(shí)，可向供電企業(yè)提出校驗(yàn)申請并交校驗(yàn)費(fèi)。供電企業(yè)委托上海市電能表強(qiáng)制檢定站校驗(yàn)后將結(jié)果通知客戶。如計(jì)量誤差在國家規(guī)定允許范圍內(nèi)，校驗(yàn)費(fèi)不退；如誤差超過允許范圍，除退校驗(yàn)費(fèi)外，并按規(guī)定退還多收的或補(bǔ)收少收的電費(fèi)。 ⑥客戶變更用電性質(zhì)、變更戶名、增加容量、暫停用電、移表、銷戶等事宜，請事先到供電企業(yè)用電營業(yè)部門辦理手續(xù)。 ⑦電力是商品，盜竊電能是違法行為，供電企業(yè)對竊電客戶按《上海市電力公司供電營業(yè)細(xì)則》處理，除停止供電外，并追究竊電戶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 ⑧因電力運(yùn)行事故引起居民客戶家用電器損害的（除客戶自身過錯(cuò)或不可抗力所致外），按《居民用戶家用電器損壞處理辦法》處理。
3.分析現(xiàn)行的高、低壓格式合同格式合同是指采用格式條款而訂立的合同。由于供用電標(biāo)的物電能的特殊性，供用電合同完全適用格式合同的要素。上海電力公司目前使用的是三種格式合同：低壓供用電合同（100KW以下、100K以上）和高壓供用電合同。
3.1高、低壓供用電格式合同主要包括的條款根據(jù)《合同法》第一百七十七條規(guī)定：“供用電合同的內(nèi)容包括供電的方式、質(zhì)量、時(shí)間，用電容量、地址、性質(zhì)，計(jì)量方式，電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式，供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等條款”
《電力供應(yīng)與使用條例》第三十三條規(guī)定：供用電合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
（1）供電方式、供電質(zhì)量和供電時(shí)間；
（2）用電容量和用電地址、用電性質(zhì)；
（3）計(jì)量方式和電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式；
（4）供用電設(shè)施維護(hù)責(zé)任的劃分；
（5）合同的有限期限；
（6）違約責(zé)任；
（7）雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。
從實(shí)踐中看，供用電合同主要包括以下條款：
（1）雙方當(dāng)事人的名稱、姓名和地址等信息。合同必須如實(shí)記載供電方和用電方的名稱、姓名、地址等確切信息。這樣便于供電方對合同的履行，同時(shí)也方便以后合同糾紛的處理。
（2）電力。這是供用電合同的標(biāo)的物，是指供電方在一定時(shí)間內(nèi)可以向用電方保證持續(xù)而穩(wěn)定地供給電能、用電方所消耗的電。
（3）供電質(zhì)量。供電質(zhì)量主要包括頻率的質(zhì)量、電壓的質(zhì)量和供電可靠率三方面。這就是指供電電壓和頻率必須符合國家的標(biāo)準(zhǔn)或合同的約定，即供電的電壓與頻率是否與約定或規(guī)定相符，電力供應(yīng)的時(shí)間是否有可靠保證。
（4）電費(fèi)及其付款方式。是指用電方按用電數(shù)量和供電企業(yè)的電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)向供電方支付的用電費(fèi)用及其支付電費(fèi)的方式。在電費(fèi)這一條款中，應(yīng)明確計(jì)費(fèi)容量、電價(jià)、電度計(jì)量方式、電費(fèi)結(jié)算方式、電費(fèi)支付方式等項(xiàng)內(nèi)容。
（5）供電設(shè)施維護(hù)管理。為了保證供用電合同的順利運(yùn)行，供電方和用電方應(yīng)該在合同中約定對于供用電設(shè)施的維護(hù)管理的責(zé)任問題和產(chǎn)權(quán)問題。這就將作為確定供用電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬誰，就由誰承擔(dān)發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。
（6）違約責(zé)任。供用電雙方應(yīng)明確規(guī)定違約行為的表現(xiàn)形式以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，以便約束當(dāng)事人雙方的行為，保證供用電合同的順利履行。
（7）其他條款。供用電合同雙方可以根據(jù)具體要求制定有關(guān)條款。
3.2分析現(xiàn)行的高、低壓供用電格式合同
（1）現(xiàn)行的供用電格式合同分類過于簡單。從全國來看，供用電合同一般分為六種類型：高壓供電合同、低壓供電合同、臨時(shí)供電合同、躉購電合同、特殊供用電合同、居民供用電合同。上海現(xiàn)行的供用電合同只有三種形式，這就帶來了以下問題： ①臨時(shí)供電合同應(yīng)考慮另行起草格式合同?，F(xiàn)行的臨時(shí)用電合同只是簡單的根據(jù)電壓等級來簽訂分類，這與臨時(shí)用電本身的特殊性不相吻合。臨時(shí)用電由于其短時(shí)間、屬于非永久性用電的特點(diǎn)，其合同條款應(yīng)具備一定的特性，而只根據(jù)電壓等級分，就將問題簡單化了，不利于事故糾紛的處理。
