序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    1、項(xiàng)目概況

    項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候類型,四季分明,雨水較多,光照充足,小氣候差距顯著,具有典型的丘陵山地氣候特征。氣溫年平均為16.3℃,常年平均降水量約1373.6毫米,降水日年均約158.3天,相對濕度約82%,日照年均約1887.6小時(shí),年日照百分率為45%,四周群山環(huán)抱,地勢由南向北漸次傾斜,地貌為低山丘陵、河谷盆地和河網(wǎng)平原組成,地理位置優(yōu)越,公路交通便利,項(xiàng)目區(qū)水資源豐富,水源以引運(yùn)河水為主。適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地均適宜稻、多種經(jīng)濟(jì)作物生長,水面適宜養(yǎng)殖魚、蝦、蟹。溫度年季變化的影響較大,易出現(xiàn)旱澇、臺風(fēng)、冰雹、寒流等災(zāi)害性天氣。項(xiàng)目區(qū)有23個(gè)行政村,總?cè)丝谟?萬余人,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    2、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀

    項(xiàng)目區(qū)土地總面積1346.75hm2,其中耕地703.56hm2~,園地178.98hm2,林地8.56hm2,其它農(nóng)用地257.09hm2,城鎮(zhèn)及工礦用地116.78hm2,水利設(shè)施用地0.38hm2,未利用土地7.56hm2~,其他土地73.84hm2~。其中參與本次整理的地類為耕地、園地、交通用地,水域、未利用地,項(xiàng)目區(qū)的新增耕地有以下幾個(gè)來源:通過對原有耕地進(jìn)行整理,可以增加耕地52.68hm2;通過對農(nóng)村道路整理,可增加耕地8.98hm2;通過對坑塘水面整理,可增加耕地8.04hm2;通過對農(nóng)田水利用地整理,可增加耕地21.89hm2;通過對零星田坎進(jìn)行整理,可增加耕地6.06hm2;通過對零星荒草地整理,可增加耕地1.15hm2;凈增耕地率為5.39%。具體來說,土地整理效果表現(xiàn)在:通過農(nóng)田水利工程的配套,擴(kuò)大了項(xiàng)目區(qū)灌溉面積,土壤質(zhì)量有所提高,耕層厚度有所增加,能夠較好地適應(yīng)農(nóng)作物的生長,提高土地的利用效率,顯著提高了耕地產(chǎn)出率;通過土地平整,溝塘和荒地整理,農(nóng)田水利配套和水土流失治理,道路林網(wǎng)建設(shè),既可有效增加耕地面積,還可顯著改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加速農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。加大資金投入,積極維護(hù)基本農(nóng)田的溝、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高基本農(nóng)田的抗御洪澇和干旱災(zāi)害的能力。注重增施有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。形成完善田間道路、林網(wǎng)、溝渠配套的基礎(chǔ)設(shè)施,真正形成“田成方、路成框、木成行、管相連”的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),有效地改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件。中國論文服務(wù)網(wǎng),本站刊載大量環(huán)境管理論文范文格式,經(jīng)濟(jì)管理職稱論文。供廣大論文答辯需要者、經(jīng)濟(jì)管理評職稱需要者參考。

    3、經(jīng)濟(jì)效益分析

    通過土地整理,項(xiàng)目區(qū)可新增耕地90.76hm2,按照整理后新增耕地?cái)?shù)量,計(jì)算新增耕地效益。該效益的計(jì)算考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。整理后,增加早地面積38.12hm2,增加水田面積51.64hm2。耕地農(nóng)作物產(chǎn)量可增加1 500、1 500、750kv/hm2,可凈增效益1672354元/hm2。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用。按工程施工費(fèi)的5%考慮,項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用為90.75萬元/年。項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)計(jì)算,項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益為335.3萬元/年。土地整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)按動態(tài)分析法計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。項(xiàng)目總投資為2563.78萬元,年經(jīng)濟(jì)效益為356.40萬元,經(jīng)濟(jì)分析期取30年,按12%的社會折現(xiàn)率計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。

篇（2）

中圖分類號：F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2016（9）-0026-06

一、選題背景及研究意義

據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)70年代至今我國國民儲蓄率一直遠(yuǎn)高于世界平均水平，且居民儲蓄率仍處于上升趨勢。2005年全球平均儲蓄率為19.7%，我國儲蓄率則高達(dá)51%。2014年12月，我國居民儲蓄達(dá)到了49.9萬億元，人均儲蓄超過3.5萬元，為全球儲蓄金額最多的國家。

同時(shí)，我國在2000年老齡人口占總?cè)丝诒壤蛣趧尤丝谂c老齡人口的贍養(yǎng)比分別達(dá)到7%和10：1，已進(jìn)入老齡社會；2013年底我國老年人口已達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%，據(jù)預(yù)測，約在2025年老齡人口占總?cè)丝诒壤蛣趧尤丝谂c老齡人口的贍養(yǎng)比將分別達(dá)到14%和5：1，進(jìn)入深度老齡社會；約在2040年將分別達(dá)到21%和2：1，進(jìn)入超級老齡社會。

中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展優(yōu)勢，源于中國改革開放的制度紅利和人口結(jié)構(gòu)變化特有的人口紅利帶來的高儲蓄，以及高儲蓄支撐下的高投資造就的經(jīng)濟(jì)高增長奇跡，形成了中國特有的“三高優(yōu)勢”。中國經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢并未消失，中國經(jīng)濟(jì)仍有較快增長的潛力。一是體制紅利仍有潛力可挖掘，二是人口紅利仍有從總量轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的空間，三是中國經(jīng)濟(jì)的市場潛力巨大，四是目前還有相當(dāng)部分的儲蓄資源在閑置或低效使用的狀態(tài)。

因此，我國的人口數(shù)量紅利可能已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)出了“劉易斯拐點(diǎn)”。人口結(jié)構(gòu)的變化將通過勞動力供應(yīng)、儲蓄和技術(shù)進(jìn)步三條渠道對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接或間接的影響。研究人口結(jié)構(gòu)變化對居民儲蓄的影響，可以盡早掌握儲蓄變化趨勢及可能的影響，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供依據(jù)。

本文在對劉易斯拐點(diǎn)和影響居民儲蓄率的因素分析基礎(chǔ)上，對居民儲蓄率的影響因素進(jìn)行綜述，在經(jīng)濟(jì)增長速度、人口年齡結(jié)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)制度（養(yǎng)老保險(xiǎn)制度）等影響因素基礎(chǔ)上，結(jié)合劉易斯拐點(diǎn)理論，加入人口紅利（農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大）因素，進(jìn)行定量分析，并提出政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述及理論依據(jù)

（一）關(guān)于劉易斯拐點(diǎn)與人口紅利

1.劉易斯拐點(diǎn)概念的提出

經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟劉易斯（w.Arthur Lewis）于1954年在題為《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中提出了“二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模式。這個(gè)模式分為兩個(gè)階段：一是勞動力無限供給階段，此時(shí)勞動力過剩，工資取決于維持生活所需的生活資料的價(jià)值；二是勞動力短缺階段，此時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力被現(xiàn)代工業(yè)部門吸收完畢，工資取決于勞動的邊際生產(chǎn)力。由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動力由剩余變槎倘保相應(yīng)的勞動力供給曲線開始向上傾斜，勞動力工資水平也開始不斷提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)把聯(lián)接第一階段與第二階段的交點(diǎn)稱為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

1972年，劉易斯又發(fā)表了題為《對無限勞動力的反思》的論文。在這篇論文中，劉易斯提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的論述。當(dāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動力由無限供給變?yōu)槎倘?，此時(shí)由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的壓力，現(xiàn)代工業(yè)部門的工資開始上升，第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即“劉易斯第一拐點(diǎn)”開始到來；在“劉易斯第一拐點(diǎn)”開始到來，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展到勞動力開始出現(xiàn)短缺的第二階段后，隨著農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)業(yè)剩余進(jìn)一步增加，農(nóng)村剩余勞動力得到進(jìn)一步釋放，現(xiàn)代工業(yè)部門的迅速發(fā)展足以超過人口的增長，該部門的工資最終將會上升。

當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際產(chǎn)品相等時(shí)，也就是說傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的工資水平大體相當(dāng)時(shí)，意味著一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場已經(jīng)形成，整個(gè)經(jīng)濟(jì)――包括勞動力的配置――完全商品化了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將結(jié)束二元經(jīng)濟(jì)的勞動力剩余狀態(tài)，開始轉(zhuǎn)化為新古典學(xué)派所說的一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，此時(shí)，第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即“劉易斯第二拐點(diǎn)”開始到來。關(guān)于我國劉易斯拐點(diǎn)的界定，據(jù)蔡P（2007）估計(jì)，我國大約在2009年達(dá)到“第一個(gè)劉易斯拐點(diǎn)”，在2015年達(dá)到“第二個(gè)劉易斯拐點(diǎn)”，日本學(xué)者田島俊雄（2008）同意蔡P的“第一拐點(diǎn)”的判斷，但其估計(jì)2013年左右達(dá)到“第二個(gè)劉易斯拐點(diǎn)”。

2.人口紅利

與“劉易斯拐點(diǎn)”相對應(yīng)的是“人口紅利”，由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價(jià)勞動力，提供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對便宜的要素價(jià)格。對于很多發(fā)展中國家而言，廉價(jià)勞動力是發(fā)展的一個(gè)重要要素，這一點(diǎn)，在我國的經(jīng)濟(jì)增長模式中也表現(xiàn)得較為明顯。而“劉易斯拐點(diǎn)”與“人口紅利”之間似乎有一種正相關(guān)的關(guān)系，前者的顯現(xiàn)，往往是“人口紅利”逐漸消失的一個(gè)前兆。

3.人口紅利與儲蓄

人口結(jié)構(gòu)影響儲蓄率是人口轉(zhuǎn)變影響經(jīng)濟(jì)增長的重要渠道，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)低的人口結(jié)構(gòu)通過提高儲蓄率來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。高路易（2005）用固定資產(chǎn)形成額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重計(jì)算得出，改革開放24年，我國人口紅利期的儲蓄率始終在30%以上。王德文等（2004）采用列夫模型進(jìn)行研究，得出少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比上升將減少儲蓄率，且結(jié)果均較顯著。

（二）我國高儲蓄率成因

目前對我國高儲蓄率成因分析，除了從高經(jīng)濟(jì)增長率、高人口增長率外，學(xué)者們也從人均收入因素、收入分配因素、人口年齡結(jié)構(gòu)、預(yù)防性儲蓄動機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策等因素進(jìn)行了分析。

經(jīng)濟(jì)增長速度。汪偉（2008）考慮到我國特殊的二元經(jīng)濟(jì)環(huán)境，利用1952-2006年省級動態(tài)面板樣本數(shù)據(jù)，通過向量自回歸模型，分析了經(jīng)濟(jì)增長率、投資率和儲蓄率之間的動態(tài)相關(guān)性。結(jié)果顯示：經(jīng)濟(jì)增長率對儲蓄率存在顯著的正向影響，但反向因果關(guān)系不成立。

目前對我國高儲蓄率成因分析，除了從高經(jīng)濟(jì)增長率、高人口增長率外，學(xué)者們也從人均收入因素、收入分配因素、人口年齡結(jié)構(gòu)、預(yù)防性儲蓄動機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策等因素進(jìn)行了分析。

人均收入因素。殷興由、孫景德和張超群（2007）對1978年以來我國居民高儲蓄率成因進(jìn)行研究時(shí)，采用了寧波市400戶家庭數(shù)據(jù)，在分析出居民不斷上升主要原因的基礎(chǔ)上，給出了量化比例。結(jié)果顯示：不確定因子、制度因子與收入因子中，收入因子是影響居民總儲蓄率上升的主要推動力。杭斌、郭香?。?009）認(rèn)為，收入不確定性是我國城鎮(zhèn)居民高儲蓄率現(xiàn)象的主要推動力。

收入分配因素。有些學(xué)者從我國總儲蓄結(jié)構(gòu)特征出發(fā)，運(yùn)用國家統(tǒng)計(jì)局公布的中國資金流量表進(jìn)行分析。李揚(yáng)、殷劍峰（2007），翁媛媛、饒文軍、高汝熹（2010），徐忠、張雪春、丁志杰、唐天（2010）等通過建立計(jì)量模型對儲蓄率變化的原因分部門做了實(shí)證檢驗(yàn)。一致認(rèn)為，造成我國高儲蓄率的兩個(gè)重要原因是政府部門和企業(yè)部門儲蓄的不斷增加。汪偉、郭興強(qiáng)（2011）認(rèn)為，目標(biāo)性儲蓄可能是連接儲蓄率與收入不平等之間的一個(gè)重要理論渠道，收入不平等和居民的目標(biāo)性儲蓄可能是造成我國居民高儲蓄率的重要原因。

人口年齡結(jié)構(gòu)。袁志剛、宋錚（2000）分析表明，人口老齡化會激勵居民增加儲蓄，我國居民高儲蓄率的一個(gè)主要推動力可能是人口老齡化。鄭長德（2007），鐘水映、李魁（2009）基于生命周期理論，運(yùn)用我國省級動態(tài)面板數(shù)據(jù)，對各地區(qū)人口轉(zhuǎn)變及撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)變化對儲蓄率的影響進(jìn)行了估計(jì)，結(jié)果均認(rèn)為少兒撫養(yǎng)比下降會導(dǎo)致居民儲蓄率的上升。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策。何立進(jìn)、封進(jìn)、佐藤宏（2008）采用中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)，基于生命周期模型分析了中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對居民對家庭儲蓄率的影響。養(yǎng)老金財(cái)富變化的外生性，可以作為財(cái)政因素來分析其對家庭儲蓄率的影響。研究認(rèn)為，養(yǎng)老金財(cái)富對于家庭儲蓄率存在不同的替代性，但不同的家庭替代效應(yīng)有明顯差異。

以上研究居民儲蓄率的影響因素，大部分都是從單方面進(jìn)行分析的，很少考慮綜合因素，本文將在綜合以上影響因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合劉易斯拐點(diǎn)理論，加入勞動力變化因素，提出以下假設(shè)：

假設(shè)一：人口撫養(yǎng)比上升會導(dǎo)致居民儲蓄率上升。

假設(shè)二：農(nóng)村勞動力比重減少將導(dǎo)致儲蓄率上升。

三、人口結(jié)構(gòu)效應(yīng)的實(shí)證分析

（一）變量定義及來源

對于影響居民儲蓄率的因素，本文結(jié)合以前研究以及數(shù)據(jù)的可得性，考慮了經(jīng)濟(jì)增長（人均國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長率）、人口撫養(yǎng)比、農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重、養(yǎng)老保險(xiǎn)人口比重。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長率視為宏觀經(jīng)濟(jì)因素，用GDP表示；養(yǎng)老保險(xiǎn)人口比重視為宏觀經(jīng)濟(jì)政策因素，用EI表示；撫養(yǎng)比視為人口年齡結(jié)構(gòu)因素，用TR表示；農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重視為勞動力結(jié)構(gòu)變化（人口紅利）因素，用RP表示；儲蓄率用RS表示。數(shù)據(jù)均為年度數(shù)據(jù)，考慮到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從1989年才開始，故樣本數(shù)據(jù)區(qū)間為1989年到2014年共26個(gè)樣本。居民儲蓄率、撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)來源于“世界銀行”網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重、養(yǎng)老保險(xiǎn)人口比重來源于“中國人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局”網(wǎng)站。

（二）模型的構(gòu)建

理論和學(xué)者的研究均表明，人口結(jié)構(gòu)變化會對居民儲蓄率產(chǎn)生影響。這可以初步判斷人口結(jié)構(gòu)與居民儲蓄率之間可能存在相關(guān)關(guān)系，但不能確定兩者是否存在明確的關(guān)系，以及人口結(jié)構(gòu)變化對居民儲蓄率的影響程度如何。因此，建立以下計(jì)量模型進(jìn)一步研究：

RS=C0+C1*GDP+C2*EI+C3*TR+C4*RP+et

其中，C0為常數(shù)項(xiàng)，et為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

在建立上述模型的基礎(chǔ)上，采用向量自回歸模型（VAR模型，是由Smis在1980年提出來的，目前各內(nèi)部變量的沖擊主要是采用VAR模型）分析人口結(jié)構(gòu)變化對居民儲蓄率的沖擊影響，模型具體方法不再贅述。

（三）數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)及模型的建立

1.數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

本文以時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。在時(shí)間序列關(guān)系檢驗(yàn)前，先要確定時(shí)序是否平穩(wěn)。首先對各時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，來判斷序列的平穩(wěn)性，本文采用ADF檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)時(shí)間序列是否平穩(wěn)，檢驗(yàn)過程中采用SIC準(zhǔn)則確定滯后項(xiàng)，結(jié)果見表1。其中，D表示變量的差分，ADF檢測類別為（c，t，f），依次表示截距項(xiàng)、趨勢項(xiàng)和滯后項(xiàng)。通過SCI準(zhǔn)則為序列選取合理的滯后階數(shù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，可選用不帶任何項(xiàng)、截距項(xiàng)和趨勢項(xiàng)的方式進(jìn)行選擇。

ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，在5%的顯著水平下，RS、GDP、RP、TR和EI都是不平穩(wěn)的，RS、和GDP經(jīng)過一階差分后是平穩(wěn)的，RP、TR和EI經(jīng)過二階差分后是平穩(wěn)的。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，數(shù)據(jù)不是同階單整的，需要進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)顯示可以建立RS、GDP、D（RP）、D（TR）、D（EI）的VAR模型。

2.VAR模型的建立及檢驗(yàn)

通過平穩(wěn)性檢驗(yàn)，滿足建VAR模型的必要條件。首先，需要確定滯后階數(shù)，考慮到模型的解釋能力和保證模型的解釋能力，根據(jù)SIC準(zhǔn)則，將VAR模型的滯后階數(shù)選擇為2階。參數(shù)估計(jì)結(jié)果如表2所示。

從表2的結(jié)果看，RS方程擬合優(yōu)度較好，R-squared達(dá)到了0.933651，說明VAR模型估計(jì)效果較好。

為了更好的分析人口結(jié)構(gòu)對居民儲蓄率的影響以及影響的貢獻(xiàn)度，需采用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解進(jìn)行分析，這需要檢驗(yàn)VAR模型的穩(wěn)定性，圖1表明VAR（2）模型的所有逆根都在單位內(nèi)，說明VAR（2）模型是穩(wěn)定的。

（四）脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

通過以上分析和檢驗(yàn)可以得出本文構(gòu)建的VAR模型是一個(gè)穩(wěn)定的向量自回歸模型，在此基礎(chǔ)上可以使用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析模型中的變量居民儲蓄率在受到其他變量殘差沖擊時(shí)的短期反應(yīng)。脈沖響應(yīng)結(jié)果見圖2。

通過圖2，我們可以看出經(jīng)濟(jì)增長、宏觀經(jīng)濟(jì)制度、人口年齡結(jié)構(gòu)和人口勞動力結(jié)構(gòu)對居民儲蓄率的沖擊效果。從圖2的脈沖響應(yīng)函數(shù)的分析結(jié)果看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率GDP產(chǎn)生一個(gè)正向沖擊時(shí)，短期內(nèi)會產(chǎn)生一個(gè)負(fù)向的反應(yīng)，然后在第3期產(chǎn)生正向反應(yīng)并在第4期達(dá)到最大后一直波動，到第12期基本產(chǎn)生負(fù)向影響并在第19期趨于穩(wěn)定，說明經(jīng)濟(jì)增長率在中長期的影響還存在。當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)人口比重波動EI產(chǎn)生一個(gè)正向沖擊時(shí)，短期內(nèi)會產(chǎn)生一個(gè)正向沖擊，到第10期轉(zhuǎn)向負(fù)向影響并趨于平衡，說明養(yǎng)老保險(xiǎn)人口比重波動DEI產(chǎn)生的影響主要是短期的。撫養(yǎng)比TR產(chǎn)生一個(gè)正向沖擊后，在前8期為正向沖擊，轉(zhuǎn)為負(fù)向并在20期趨近于0，說明撫養(yǎng)比TR對儲蓄率的沖擊是短期的。農(nóng)業(yè)從業(yè)人口比重波動DRP產(chǎn)生一個(gè)正向沖擊時(shí)，短期內(nèi)由負(fù)向到正向沖擊波動，并在負(fù)向沖擊逐漸平穩(wěn)，但中長期影響較小。

（五）方差分解

榱爍好的分析經(jīng)濟(jì)增長、宏觀經(jīng)濟(jì)制度、人口年齡結(jié)構(gòu)和人口勞動力結(jié)構(gòu)對居民儲蓄率的影響程度，并區(qū)分影響居民儲蓄率的短期、長期決定因素，本文在VAR（2）模型的基礎(chǔ)上，利用方差分解方法分解出經(jīng)濟(jì)增長、宏觀經(jīng)濟(jì)制度、人口年齡結(jié)構(gòu)和人口勞動力結(jié)構(gòu)的波動對居民儲蓄率變化的貢獻(xiàn)度，方差分析結(jié)果見圖3。

從表3可以看出，居民儲蓄率的變化主要受自身、宏觀經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)變化的影響。自身影響在前3期仍然比較大，為58.1%，這說明居民儲蓄率有慣性特征。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長率對居儲蓄率的影響一直很明顯，并隨著時(shí)間逐步增加，這說明居民儲蓄率受經(jīng)濟(jì)增長率明顯，并且隨著時(shí)間推移會增加。養(yǎng)老保險(xiǎn)人口比重雖然對儲蓄率也有影響，但比重一直很小。撫養(yǎng)比對儲蓄率的影響在第7期增大到最大后，貢獻(xiàn)度在下降，這也說明了撫養(yǎng)比的影響是短期的。農(nóng)村人口比重在初期對儲蓄率的影響貢獻(xiàn)度很小，但也有逐步增加的趨勢，這說明勞動力結(jié)構(gòu)的變化將長期影響儲蓄率。

四、結(jié)果及建議

（一）經(jīng)濟(jì)增長對儲蓄率的影響是明顯的

從理論分析看，經(jīng)濟(jì)增長會增加財(cái)富，在一定程度上增加儲蓄，這與我們在VAR模型基礎(chǔ)上的脈沖響應(yīng)分析一致。實(shí)證分析表明，在短期內(nèi)，人均GDP增長率與居民儲蓄率之間存在正相關(guān)關(guān)系，但長期的關(guān)系是負(fù)相關(guān)，而且影響關(guān)系是長期的。這與以前研究結(jié)果有所不同，這可能與我國經(jīng)濟(jì)增長長期以來是投資帶動，但部分投資是無效的，在一定程度上消耗儲蓄資源。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)因素和人口年齡結(jié)構(gòu)因素的影響是短期的

從分析結(jié)果看，養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口比重和撫養(yǎng)比對居民儲蓄率的影響在短期都是正向的，但有所不同。撫養(yǎng)比對居民儲蓄率的影響明顯要比養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口比重的影響大，這也是符合我國社會現(xiàn)實(shí)的，我國傳統(tǒng)文化的“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固，反而對社會養(yǎng)老不是很重視。而撫養(yǎng)比對居民儲蓄率的影響是正向的，也與以前研究成果不一致，主要是因?yàn)榫用裨谏賰簱狃B(yǎng)的觀念改變，更注重教育投資，這需要進(jìn)行儲蓄，少兒撫養(yǎng)比在總撫養(yǎng)比例較大，從而出現(xiàn)在短期內(nèi)對儲蓄率的影響是正向的。

（三）農(nóng)業(yè)勞動人口比重變化對儲蓄率變動的沖擊不容忽視

根據(jù)劉易斯拐點(diǎn)理論，勞動力剩余到勞動力短缺會導(dǎo)致工資上升。而我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人口比重一直在下降，隨著我國勞動人口結(jié)構(gòu)的變化，已經(jīng)出現(xiàn)了部分地區(qū)和部門勞動力短缺，工資出現(xiàn)上漲。這與我們研究的農(nóng)業(yè)人口比重對儲蓄率變動的影響是負(fù)向的沖擊基本一致，說明我國農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致工資上漲，從而引起儲蓄率上升。

鑒于此，提出以下建議。一是要保持經(jīng)濟(jì)的合理增長速度。經(jīng)濟(jì)增長與儲蓄率的關(guān)系是相互的。高儲蓄率伴隨著高投資率，對我國的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)巨大，而經(jīng)濟(jì)的快速增長也推動了儲蓄率的上升。在短期內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)的增長動力很難改變，于此同時(shí)儲蓄率上升也是必然的，要形成兩者的良性互動，經(jīng)濟(jì)增長需要保持一個(gè)合理的速度，新常態(tài)下7%的增長率是合理的。二是通過新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。我國新增就業(yè)人口減少的大趨勢不可避免，于此同時(shí)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口比重過高還將存在，這將對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響，需要通過產(chǎn)業(yè)升級、加快第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)等行業(yè)來吸納大量農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。新型城鎮(zhèn)化將是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要途徑，應(yīng)加快新型城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和人口市民化。三是拓展投資渠道，促進(jìn)儲蓄分流。較高的儲蓄率導(dǎo)致高投資率，影響消費(fèi)；同時(shí)也導(dǎo)致我國銀行等間接融資比例過高，金融風(fēng)險(xiǎn)集中到銀行體系。因此，應(yīng)通過金融市場、貨幣市場等多渠道創(chuàng)新，分流高儲蓄，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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The Analysis on the Effect of Change of Demographic Structure on the

Residents Savings Rate in China

――Based on the Theory of Lewis Turning Point

篇（3）

中圖分類號 G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）07-0072-05

一、引言

不同研究者對農(nóng)民工的概念界定是不一致的，有的研究者認(rèn)為，農(nóng)民工就是指擁有農(nóng)業(yè)戶口但離開土地從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動的雇傭勞動者，因?yàn)檫M(jìn)城農(nóng)民工引發(fā)的社會問題遠(yuǎn)比在鄉(xiāng)農(nóng)民工突出，也有研究者把農(nóng)民工研究的視角主要放在進(jìn)城的那部分農(nóng)民工上。本文中所說的“農(nóng)民工”主要是指那些戶口仍在農(nóng)村，但已完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要依靠在城市所有制企業(yè)打工或從事其他服務(wù)行業(yè)為生的人群。

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性和重要性是隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的逐步深入和三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級而日益凸顯出來的。20世紀(jì)80年代，農(nóng)民工外出（或進(jìn)入本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）務(wù)工主要以“體力型”輸出為主，但進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著市場競爭的加劇，城市企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民工的素質(zhì)要求越來越高，推動農(nóng)村勞動力由“體力型”輸出為主加快向以“技能型”和“復(fù)合型”輸出為主轉(zhuǎn)變[1]。但是，由于我國農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，缺乏適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能，加之社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，城市就業(yè)面臨由原來單純的數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的升級階段，迫切需要加大對農(nóng)民工培訓(xùn)力度[2]。珠三角區(qū)域的“民工荒”現(xiàn)象，表面上看是由于農(nóng)民工待遇低造成的，其根源卻在于珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與農(nóng)民工文化素質(zhì)低之間的矛盾[3]。已有理論和實(shí)證研究表明，農(nóng)民工培訓(xùn)來源于內(nèi)源和外生的需求，一方面，表現(xiàn)在低素質(zhì)農(nóng)村富余勞力的“無限供給”與相對高素質(zhì)勞動力的需求增長之間的矛盾日益尖銳；另一方面，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快催生了對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)緊迫性[4]。

可見，農(nóng)民工培訓(xùn)是繼農(nóng)民工在城鎮(zhèn)“準(zhǔn)入問題”以及“權(quán)益維護(hù)問題”之后的又一前沿課題。早期研究側(cè)重于事實(shí)描述和對培訓(xùn)必要性與意義的淺層分析；近期研究主要從對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給主體、需求內(nèi)容與培訓(xùn)方式進(jìn)行細(xì)致解構(gòu)，同時(shí)從現(xiàn)實(shí)和所得實(shí)地調(diào)查結(jié)果入手，形成對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給效率、培訓(xùn)體系和效果的反詰。如果以農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供求研究為主線，可以清晰地揭示目前學(xué)術(shù)界相關(guān)研究間的內(nèi)在聯(lián)系。這一聯(lián)系可以歸納為圖1。

圖1 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題研究間的聯(lián)系

二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給問題

目前國內(nèi)對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的研究都將政府作為培訓(xùn)開展與服務(wù)提供的主導(dǎo)者，目前開展的農(nóng)民工培訓(xùn)在很大程度上都依賴于政府的行政干預(yù)[5]。但是，近幾年針對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)教育開展的“陽光工程”、“春風(fēng)行動”和“雨露計(jì)劃”等政府培訓(xùn)工程的失效[6]，暴露出政府在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給方面的低效率與力不從心。曾晉瑩、李錫元指出，如果由政府直接提供農(nóng)民工培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù)，則極有可能出現(xiàn)“政府失靈”[7] 的現(xiàn)象。

目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)未能綜合考慮農(nóng)民工的實(shí)際需求，造成供求失衡，主要表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面。首先，培訓(xùn)方式較為單一，仍以傳統(tǒng)的教師課堂講授為主，而已有調(diào)查顯示，農(nóng)民工偏好“師傅帶徒弟式”的培訓(xùn)方式。其次，培訓(xùn)內(nèi)容落后，隨著新生代農(nóng)民工的增加，農(nóng)民工對培訓(xùn)內(nèi)容的需求也發(fā)生了新的變化，他們不僅注重對生存技能的掌握，也注重對發(fā)展技能的學(xué)習(xí)，而目前的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容仍以教授生存技能為主。對此，有研究者指出，在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中，把政府作為唯一供給主體使得公共產(chǎn)品的供給渠道過于單一，采取“公辦民助”、“民辦公助”、“公退民進(jìn)”等辦法吸引企業(yè)和其他社會成員參與到某些農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中來，將有助于解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制的失衡。E.C薩瓦斯的研究也表明，擺脫政府公共服務(wù)低效率和資金不足困境的最好出路是打破政府的壟斷地位，積極實(shí)行公共服務(wù)的民營化，建立起公私機(jī)構(gòu)之間的競爭[8]。由此來看，我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給問題的關(guān)鍵在于，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給機(jī)制、模式本身必須創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新包括農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)品的民間供給和私人產(chǎn)品化。

在這方面，學(xué)者研究已經(jīng)取得了較為豐富的理論成果：其一是成立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；其二是由用工單位為在本單位就業(yè)的農(nóng)民工開展培訓(xùn)。也有學(xué)者研究了新時(shí)期高校和其他非營利性組織參與農(nóng)民工培訓(xùn)的可行性[9][10]?？傮w來說，盡管目前已經(jīng)大量存在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)民間供給和私人產(chǎn)品化的現(xiàn)實(shí)，但已有研究主要還是限于對政府供給主體的考察，對于民間供給主體則尚處于理論論證階段，缺乏實(shí)證分析。

三、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的需求問題

針對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)需求的已有研究，大多集中在影響農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)參與意愿因素的分析和歸納上[11]。不同學(xué)者的研究都表明，農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓(xùn)有較高需求。許東風(fēng)、眭鴻明對江蘇省3個(gè)城市農(nóng)民工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，93%參與調(diào)查的農(nóng)民工希望參加不同形式的教育培訓(xùn)活動[12]。苑國棟、李彤分別對上海、山東兩地農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)的情況進(jìn)行了調(diào)研，其結(jié)果也表明農(nóng)民工對參與職業(yè)技能培訓(xùn)有較高的需求[13][14]。

然而，目前對具體培訓(xùn)需求內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性研究的較少。實(shí)際上，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給中，供給者必須以農(nóng)民工的需求內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)提供培訓(xùn)服務(wù)，如果無視農(nóng)民工的真實(shí)需求，那么，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供求均衡，從而難以達(dá)到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最優(yōu)供給。隨著新生代農(nóng)民工群體的出現(xiàn)和不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工的求職需要正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)民工群體正在由亦工亦農(nóng)兼業(yè)為主向全職從事非農(nóng)就業(yè)為主轉(zhuǎn)變，由在城鄉(xiāng)雙向流動向更多融入城市轉(zhuǎn)變，由謀生存向注重追求平等轉(zhuǎn)變。陳微指出，與改革開放初進(jìn)入城市的農(nóng)民工相比，第二代農(nóng)民工更向往在城市工作，參與培訓(xùn)的內(nèi)在動因更多地是為了提高職業(yè)穩(wěn)定性和發(fā)展自我[15]。楊艷紅、熊剛、戴烽指出，盡管目前農(nóng)民工對生存性知識的需求仍占很大比例，但法律常識、實(shí)施政策、醫(yī)療保健、經(jīng)營管理、創(chuàng)收致富經(jīng)驗(yàn)等發(fā)展性知識，也進(jìn)入了廣大農(nóng)民工的選擇范圍[16]。李雪調(diào)研分析了新生代農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)的需求，發(fā)現(xiàn)目前新生代農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓(xùn)的需求量最大（68.5%），但對與勞動就業(yè)相關(guān)的法律知識（57.8%）、創(chuàng)業(yè)知識（56.5%）也產(chǎn)生了濃厚興趣[17]。

總之，隨著農(nóng)民收入水平和自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容有了新的需求，不再僅僅局限于生存技能層面；而且新一代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工之間表現(xiàn)出了對職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容的需求差異。

四、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金籌措問題

在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)籌資問題的已有研究中，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金籌措以國家投入為主，并且存在總量不足、資金使用效率不高等問題。有關(guān)資料顯示，2006～2008年間，各級財(cái)政安排的用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的資金支出累計(jì)達(dá)到80億元，培訓(xùn)人數(shù)為2650多萬，人均補(bǔ)貼約301.89元，這與實(shí)際掌握一門技術(shù)所需要的經(jīng)費(fèi)（平均大概在800～1000元）相差很大[18]。政府投入資金的低效率主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)往往浪費(fèi)在一些培訓(xùn)質(zhì)量低、培訓(xùn)效果不理想的項(xiàng)目上；二是經(jīng)費(fèi)存在被挪用的問題。

針對此，學(xué)者們普遍認(rèn)同應(yīng)當(dāng)建立政府、用人單位和個(gè)人共同承擔(dān)，以及社會力量捐助的多元化投入機(jī)制。李培林建議，國家應(yīng)建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、個(gè)人自愿、社會參與的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制，采取“個(gè)人拿一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的方式籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)[19]。姜長云基于農(nóng)民工培訓(xùn)需求和供給的研究視角，認(rèn)為我國目前的農(nóng)民工培訓(xùn)存在供求錯(cuò)位問題，應(yīng)該致力于建立多元化的農(nóng)民工培訓(xùn)融資渠道[20]。張揚(yáng)從農(nóng)民工培訓(xùn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的角度出發(fā)，指出國家是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最大受益者，理應(yīng)承擔(dān)投入的大部分，但企業(yè)和個(gè)人作為培訓(xùn)的直接受益者，也應(yīng)承擔(dān)一定份額的教育投入責(zé)任[21]。何筠、徐冬梅、吳學(xué)平等認(rèn)為，解決農(nóng)民工培訓(xùn)資金不足的關(guān)鍵是建立培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制，應(yīng)按照“誰投資、誰受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局。同樣，張翠蓮認(rèn)為，解決農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)困境的理性選擇應(yīng)該是，發(fā)揮農(nóng)民工、企業(yè)、政府三方合力，統(tǒng)一參與意愿，使農(nóng)民工培訓(xùn)投資主體多元化，培訓(xùn)成本三方分?jǐn)?，最大化地發(fā)揮三大利益主體的協(xié)同效應(yīng)[22]。

以上研究大多是從理論上闡述、論證了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)多元化投入機(jī)制的可能性，建立在實(shí)證基礎(chǔ)上的研究比較少，也沒有成功的案例研究作為支撐。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工等各方主體在某種程度上處于相互“博弈”的狀態(tài)，彼此之間有著復(fù)雜的利益關(guān)系，這就需要對各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和扮演的角色進(jìn)行準(zhǔn)確界定，制定出針對性較強(qiáng)的多重制度和對策。而這些問題都尚未引起研究者的注意，在今后的研究中必須予以重點(diǎn)關(guān)注和突破。

五、解決農(nóng)民工培訓(xùn)問題的對策與思路

歸納起來，學(xué)者們普遍認(rèn)為，解決我國農(nóng)民工培訓(xùn)問題需要從以下五方面入手：一是完善頂層制度設(shè)計(jì)[23][24]。如引入市場競爭機(jī)制，努力形成政府買單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自由競爭、農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容的格局；建立“補(bǔ)償教育”制度，為那些未能在義務(wù)教育階段接受全部教育的人提供補(bǔ)償性教育。二是完善農(nóng)民工培訓(xùn)供給體系[25]。在發(fā)揮政府主辦的各類學(xué)校在農(nóng)民工培訓(xùn)中主渠道作用的過程中，鼓勵和支持社會力量尤其是具有特色的民辦機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民工培訓(xùn)；同時(shí)，在國家層面建立一個(gè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢。三是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式[26]。充分了解農(nóng)民工的需求，從農(nóng)民工的普遍利益出發(fā)，抓住農(nóng)民工最主要的需求及他們所渴望的培訓(xùn)方式。在實(shí)踐中，可以借鑒紹興市首創(chuàng)的“三單制”培訓(xùn)模式：“學(xué)校出單”，即學(xué)校根據(jù)農(nóng)民工的不同文化程度、不同年齡、不同就業(yè)要求和企業(yè)的不同需求，開發(fā)超市化的培訓(xùn)菜單，力求培訓(xùn)與市場結(jié)合；“企業(yè)接單”，即力求培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合；“政府買單”，即力求培訓(xùn)與經(jīng)費(fèi)保障結(jié)合。四是創(chuàng)新培訓(xùn)投入機(jī)制[27][28]。一方面，堅(jiān)持政府在農(nóng)民工培訓(xùn)投入中的主體地位；另一方面，根據(jù)農(nóng)民工培訓(xùn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，采用公共和個(gè)人聯(lián)合供給且聯(lián)合融資模式，實(shí)行國家補(bǔ)貼機(jī)制，如發(fā)放教育培訓(xùn)券等。五是構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)效果評價(jià)機(jī)制[29][30]。首先，加速專項(xiàng)立法工作，加快建立農(nóng)民工培訓(xùn)監(jiān)測評估機(jī)制、激勵機(jī)制和職業(yè)資格證書認(rèn)證機(jī)制。其次，設(shè)置農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、學(xué)員技能鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，與目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行對比，看其指標(biāo)完成情況，并據(jù)此進(jìn)行評級。最后，政府部門應(yīng)出臺相應(yīng)的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，建立長期跟蹤考察制度，再結(jié)合科學(xué)的技術(shù)方法和手段，真正做好有效的農(nóng)民工培訓(xùn)效果評估。

六、結(jié)論

以上主要是以農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給和需求為主線，總結(jié)了我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面的已有研究成果。相關(guān)研究既指出了開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性、重要性和迫切性，分析了目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給、資金投入機(jī)制、需求等方面存在的問題，又從各層面和維度提出了相應(yīng)建議，對促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)踐的健康發(fā)展大有裨益。但總體來看，已有研究還存在一些不足或薄弱之處，這應(yīng)當(dāng)成為今后研究的方向。

首先，已有研究傾向于將政府作為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的當(dāng)然供給主體。但是，在我國勞動力資源配置日益走向市場化的條件下，把政府作為主要乃至唯一的供給主體將使得農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給渠道過于單一，必須將企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等非政府力量納入到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給研究中來，特別是要加強(qiáng)這方面的實(shí)證分析和案例研究。

其次，與改革開放初進(jìn)入城市的農(nóng)民工相比，當(dāng)代農(nóng)民工更加年輕，學(xué)歷層次普遍提高，對職業(yè)技能培訓(xùn)的需求也與第一代農(nóng)民工大不相同。增強(qiáng)新一代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)需求內(nèi)容的研究，應(yīng)成為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)研究中的新課題。

第三，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金籌措問題直接關(guān)系到農(nóng)民工培訓(xùn)的供給效率和供求均衡，應(yīng)該成為農(nóng)民工培訓(xùn)問題研究中的一個(gè)重要組成部分。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)投資主體多元化的研究思路，為今后的相關(guān)研究指明了方向。但是，對于操作層次上的具體問題，目前仍缺乏深入研究，也沒有實(shí)證性分析。這應(yīng)成為今后研究的一個(gè)方向。

第四，已有研究大多是從農(nóng)民工個(gè)體或政府的視角來考察和分析農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題。但是，由于統(tǒng)籌各大利益主體的研究理念對于解決農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的“有效供給不足和需求不旺并存”以及“‘政府失靈’和‘市場失靈’并存”等問題是非常重要的。因而，如何統(tǒng)籌各大利益主體積極參與到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系中來，也應(yīng)在今后的研究中予以重視。

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