序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇新農(nóng)村教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、農(nóng)村中小學(xué)校信息化教育教學(xué)建設(shè)的主要內(nèi)容

我們通常所謂信息化硬環(huán)境，是指農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)展信息化教育教學(xué)所需要的器件、軟件等綜合起來(lái)可以促進(jìn)農(nóng)村教育的環(huán)境條件。硬件環(huán)境包括各種的教學(xué)器材、教學(xué)用具以及教學(xué)材料等設(shè)施，如：電腦、投影儀、交互式白板、電子教室等等，如果沒(méi)有這些硬件設(shè)備，那么教育信息化的教學(xué)活動(dòng)也就無(wú)從談起。我們通常所謂信息化的軟環(huán)境，是指農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)展信息化教育教學(xué)所需要的非物質(zhì)條件、無(wú)形條件小學(xué)之和構(gòu)筑而成的環(huán)境。軟件環(huán)境包括各類的可以觀察和記錄到教學(xué)過(guò)程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)的各類設(shè)備、設(shè)施，能夠記錄著教學(xué)任務(wù)的工具。我們通常所謂信息化的人文環(huán)境，是指農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)展信息化教育教學(xué)活動(dòng)中的人為因素，以及對(duì)信息化教育教學(xué)所產(chǎn)生的各種影響，包括學(xué)生的現(xiàn)代教育意識(shí)和掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的程度等等。硬件環(huán)境建設(shè)、軟件環(huán)境建設(shè)、人文環(huán)境建設(shè)三者都是至關(guān)重要的，缺一不可。如果沒(méi)有具備現(xiàn)代信息技術(shù)教育教學(xué)能力的教師，沒(méi)有掌握現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代教育技術(shù)的教師，再好的現(xiàn)代教育技術(shù)條件，都將難以發(fā)揮作用。

二、農(nóng)村中小學(xué)校信息技術(shù)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.教育經(jīng)費(fèi)投入不足。近些年，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的“校校通“、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等一系列舉措在一定程度上提升了農(nóng)村信息化教育水平，縮小了城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展差距，但是在整個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校教育信息化推進(jìn)過(guò)程中，仍存在制約其進(jìn)一步發(fā)展的諸多問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)短缺是比較普遍的現(xiàn)象，每年用于更新信息化教育設(shè)備的資金投入仍然不能滿足需求，更不能適應(yīng)當(dāng)前教育快速發(fā)展的需要。信息行業(yè)的技術(shù)更新非?？欤O(shè)備的新舊換代日新月異，一些信息化設(shè)備往往經(jīng)過(guò)一兩年就會(huì)淘汰。2.信息技術(shù)教育教學(xué)思想觀念滯后。傳統(tǒng)的教育觀念是以教師為中心的教育教學(xué)模式，對(duì)教學(xué)環(huán)境信息化的要求不高。教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化教育的認(rèn)識(shí)不夠、認(rèn)識(shí)的內(nèi)容不到位，限制了信息化的建設(shè)和發(fā)展、農(nóng)村中小學(xué)校的管理者普遍在學(xué)校信息化建設(shè)的認(rèn)知上存在幾個(gè)不足，主要是在信息化建設(shè)上存在較多的誤區(qū)導(dǎo)致產(chǎn)生的學(xué)生生源信息上的制約效應(yīng)，而且也不重視信息化的使用，主要采取的是傳統(tǒng)類型的教學(xué)觀念。因此沒(méi)有指定的信息化資源利用的具體措施和機(jī)制。相當(dāng)一部分教師對(duì)于開(kāi)展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法使用傳統(tǒng)類型的教學(xué)，用一支粉筆、一個(gè)黑板、一張嘴來(lái)灌輸式的教學(xué)，而不采取現(xiàn)代化的信息化手段進(jìn)行開(kāi)展教學(xué)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校信息化教育教學(xué)建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策

1.保障并逐步加大中小學(xué)校信息化經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系，在農(nóng)村開(kāi)展信息化教育的過(guò)程中要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)給予足夠的資金保障，并確保每年的信息化教育經(jīng)費(fèi)逐年的增加，這樣才能有效的保證農(nóng)村地區(qū)的信息化教育行之有力的開(kāi)展，同時(shí)學(xué)校在使用信息化教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中也要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)支，考慮各方面綜合因素的基礎(chǔ)上做好經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)劃、教師隊(duì)伍的建設(shè)、教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)等落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有些的開(kāi)展，與此同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，這樣才能夠使農(nóng)村信息化教育有效的落實(shí)并順利實(shí)施，也保證資金可以劃撥到位和使用效益。2.中小學(xué)校教師的信息化教育教學(xué)觀念要有所更新，素質(zhì)有所提升。教育信息化首先要從觀念上進(jìn)行更新和轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)有體制下進(jìn)行創(chuàng)新、制度上加以改進(jìn)，同時(shí)要進(jìn)行觀念上的有效突破。因此，無(wú)論是各級(jí)主管部門(mén)還是學(xué)校職能部門(mén)都要進(jìn)行教育觀念上的一次轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變是教育的首要任務(wù)。一是教育管理部門(mén)的觀念要轉(zhuǎn)變。教育的管理在整個(gè)教育信息化建設(shè)中的作用至關(guān)重要，必須要首先轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，深入研究國(guó)家關(guān)于教育信息化的相關(guān)政策，了解教育信息化的深刻內(nèi)涵，明確發(fā)展思路，為當(dāng)?shù)亟逃畔⒒ㄔO(shè)指明方向。二是學(xué)校管理者的觀念要轉(zhuǎn)變。學(xué)校教育信息化的發(fā)展和運(yùn)行、應(yīng)用需要校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是教育信息化的決策者、開(kāi)拓者，因此轉(zhuǎn)變校領(lǐng)導(dǎo)的觀念是解決發(fā)展教育信息化的意識(shí)和方向的問(wèn)題，要喚起校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展教育信息化的欲望，并要使他們知道如何去發(fā)展教育信息化。三是教師的觀念要轉(zhuǎn)變。教育信息化首先要著力于培養(yǎng)教師應(yīng)用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的能力，以提高教育的質(zhì)量和效益。四是要把師資培訓(xùn)作為重點(diǎn)。組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村年齡結(jié)構(gòu)偏大的教師，探討如何幫助他們提高實(shí)際運(yùn)用現(xiàn)代化信息教育的方式方法，提高他們的教育教學(xué)能力，讓學(xué)生真正享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。3.充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源促進(jìn)教學(xué)。研究表明，學(xué)生的思維能力的提升是由問(wèn)題本身所引起的，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中得到發(fā)展和提升。學(xué)生的學(xué)習(xí)是一個(gè)不斷進(jìn)步不斷開(kāi)拓的過(guò)程，在不斷的更新中可以引起學(xué)生認(rèn)識(shí)上的改變，激發(fā)學(xué)生的思考熱情和對(duì)知識(shí)的渴望。在網(wǎng)絡(luò)信息化的時(shí)代，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)路徑可以真實(shí)的反映學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀況，使其學(xué)生能夠真實(shí)的感受其自身的環(huán)境，從而使學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、提升自我。

總之，農(nóng)村中小學(xué)校信息化教育教學(xué)水平的進(jìn)一步提高，廣大農(nóng)村中小學(xué)生信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，對(duì)于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，促進(jìn)教學(xué)改革，加快教育發(fā)展和管理手段的現(xiàn)代化都有積極作用。對(duì)于培養(yǎng)“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的創(chuàng)新型人才，創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的社會(huì)體系，更具深遠(yuǎn)的意義。

作者:張靜 單位:蘭州市電化教育中心

參考文獻(xiàn)：

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1.積極更新觀念

善于用科學(xué)的世界觀看問(wèn)題這要求我們每位參與新課改的教師都要清楚地認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的歷史使命。推進(jìn)課程改革創(chuàng)新，教師起著至關(guān)重要的作用。因此，我們要擺正自己的位置，教師不再是“灌輸者”，而是課程的體驗(yàn)者、開(kāi)發(fā)者、建設(shè)者、執(zhí)行者和評(píng)價(jià)者。我們的任務(wù)不再是照本宣科的“行家里手”，不再是帶著知識(shí)走向?qū)W生，而是帶著學(xué)生一起走向知識(shí)的海洋，因材施教，自由翱翔。

2.必須改變角色

新課改不但要求我們更新觀念，努力改變思想，而且要求教師必須改變角色。這主要體現(xiàn)在教師與學(xué)生之間的關(guān)系上。實(shí)施課改以后，教師在課堂上的角色也有所改變，已從單純注重知識(shí)傳授轉(zhuǎn)為關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)能力創(chuàng)新的培養(yǎng)。課堂上，英語(yǔ)教師要營(yíng)造出一種溫馨、和諧、真誠(chéng)、寬松和愉悅的學(xué)習(xí)氛圍。教師的教態(tài)要和藹可親，要善于走進(jìn)學(xué)生的心里，拉近師生之間的距離，切莫死板著臉，擺出一副威嚴(yán)相，那會(huì)拒學(xué)生于千里之外，教學(xué)效果也會(huì)事倍功半。要知道，笑容是心靈綻放的花朵，是源自靈魂深處的真誠(chéng)。美國(guó)密歇根大學(xué)心理教授詹姆士說(shuō):笑容比皺眉頭所傳達(dá)的訊息要豐富得多，我們應(yīng)當(dāng)把微笑當(dāng)做金科玉律每天奉行不悖，讓人生笑容之花期延伸到人生之春夏秋冬的每一天?！睂W(xué)生只有真正體驗(yàn)到了來(lái)自教師的溫暖與關(guān)愛(ài)，才能對(duì)老師產(chǎn)生由衷的尊敬與愛(ài)戴，才會(huì)樂(lè)于參與、接受老師布置的各項(xiàng)任務(wù)。正如《學(xué)記》中所說(shuō)“，親其師，信其道”正是這個(gè)道理。

二、積極提高教師自身素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)

面對(duì)新課改，教師們有了必須要不斷提高自身素質(zhì)的迫切感和使命感。必須不斷地學(xué)習(xí)，不斷地更新自己的“內(nèi)存”，努力培養(yǎng)自我創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。通過(guò)多種途徑掌握新知識(shí)、新方法、新手段，再通過(guò)琢磨、歸納、總結(jié)，結(jié)合別人的新知識(shí)、新方法、新手段的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)造屬于自己風(fēng)格特點(diǎn)和個(gè)性化的教學(xué)方法與教學(xué)手段。

1.努力提高教師自身專業(yè)素質(zhì)

鼓勵(lì)學(xué)生習(xí)慣老師用英語(yǔ)組織課堂教學(xué)作為一名合格的英語(yǔ)教師，首先口語(yǔ)必須說(shuō)得流利、清晰。這是組織英語(yǔ)教學(xué)的先決條件。其次，教師教態(tài)要有親和力，要自然、親切、熱情、真誠(chéng)。只有這樣才能消除學(xué)生的畏懼心理和戒備心理，多表?yè)P(yáng)學(xué)生，給予學(xué)生充分的肯定和認(rèn)可，讓他們充滿自信。鼓勵(lì)學(xué)生多開(kāi)口，沖破自我封閉防線。因?yàn)榭谡Z(yǔ)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)聽(tīng)力的發(fā)展，它們是相輔相成、緊密聯(lián)系的。再次，教師要善于運(yùn)用多種教學(xué)手段組織教學(xué)，根據(jù)不同層次的學(xué)生，設(shè)計(jì)不同的問(wèn)題，讓每個(gè)學(xué)生都參與進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，讓學(xué)生每節(jié)課都“學(xué)有所得”、“學(xué)有所樂(lè)”、“學(xué)有所創(chuàng)”，讓課堂教學(xué)真正"活“起來(lái)”、動(dòng)“起來(lái)。

篇（3）

2.活動(dòng)開(kāi)展是快樂(lè)社區(qū)教育的平臺(tái)

社區(qū)的教育是全員、全程、全面的教育，是“人人皆學(xué)”的教育，是滿足不同人群學(xué)習(xí)需求的教育。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民群眾的學(xué)歷教育?？h社區(qū)教育學(xué)院和四個(gè)(武康、乾元、新市、鐘管)分院，憑借其師資的優(yōu)勢(shì)，紛紛開(kāi)展了學(xué)歷教育培訓(xùn)，主要包括:雙證制高中學(xué)歷教育、業(yè)余大專、本科學(xué)歷教育、自學(xué)助考教育等。縣社區(qū)教育學(xué)院每年的在校業(yè)余學(xué)歷班學(xué)員均在2000人以上，其實(shí)施的“一村一名大學(xué)生培訓(xùn)教育”更是引人關(guān)注，計(jì)劃用5年左右的時(shí)間，使全縣166個(gè)行政村每個(gè)村至少擁有一名大學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)居民群眾的職業(yè)技能教育。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)的努力下，村村建起村民學(xué)校，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)教育，提高就業(yè)致富本領(lǐng)。2006年至今，全縣已有10多萬(wàn)人次參加了各類培訓(xùn)，許多農(nóng)民通過(guò)技能培訓(xùn)，獲得了職業(yè)資格證書(shū)，擁有了就業(yè)致富的本領(lǐng)，走向了就業(yè)崗位。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的技能培訓(xùn)教育。一是在外來(lái)人口較為集中的區(qū)域建立外來(lái)民工子弟學(xué)校，對(duì)外來(lái)民工定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)。二是對(duì)外來(lái)民工進(jìn)行專業(yè)技能等級(jí)的免費(fèi)培訓(xùn)。2004年至今，已有5000多名外來(lái)民工參加了專業(yè)技能等級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)，其中4000多名外來(lái)民工取得了勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的專業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。加強(qiáng)對(duì)“弱勢(shì)群體”的就業(yè)培訓(xùn)教育?！叭鮿?shì)群體”涵蓋工礦企業(yè)轉(zhuǎn)崗、待崗、下崗、內(nèi)退人員，也包括“老、弱、病、殘”。對(duì)于轉(zhuǎn)崗、待崗、下崗、內(nèi)退人員，各社區(qū)教育分院在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?、深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)菜單，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。只要有再就業(yè)愿望的都可自選培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)入職業(yè)學(xué)?；蛏鐓^(qū)教育組織的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，絕大多數(shù)取得了職業(yè)資格證書(shū)，增強(qiáng)了就業(yè)能力，提高了繼續(xù)教育的意識(shí)，為轉(zhuǎn)崗、待崗、下崗、內(nèi)退人員再就業(yè)鋪設(shè)了道路。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。德清的社區(qū)教育自開(kāi)展之初，就積極融入新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的建設(shè)。新市鎮(zhèn)社區(qū)教育分院開(kāi)展的黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，成為了湖州市委組織部開(kāi)展黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的典型。社區(qū)的活動(dòng)是社會(huì)文明和諧，家庭和睦美滿，全民強(qiáng)身健體，人人參與的教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)積極配合當(dāng)?shù)卣瑓⑴c組織大型群眾性文體活動(dòng)。一是積極組織開(kāi)展“社區(qū)廣場(chǎng)文化”活動(dòng)。二是積極組織全縣社區(qū)的各種活動(dòng)，即每年開(kāi)展一項(xiàng)全縣性的群眾性大型社區(qū)教育活動(dòng)。三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)開(kāi)展各種活動(dòng)。如鐘管分院的門(mén)球比賽，發(fā)展到村村都有門(mén)球場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)門(mén)球之鄉(xiāng)”;新安的中老年登山隊(duì)，每個(gè)星期都進(jìn)行登山活動(dòng)。四是幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)開(kāi)展傳承民族文化活動(dòng)。如新市分院參與古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，名人挖掘活動(dòng)。新市鎮(zhèn)有南宋狀元吳潛，結(jié)合烹飪專業(yè)開(kāi)發(fā)狀元酥餅;清代有宮廷畫(huà)師沈銓，開(kāi)展“沈銓杯”書(shū)畫(huà)比賽等。

篇（4）

農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系作為“后發(fā)展”的農(nóng)村社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展、步人現(xiàn)代化歷程的根基所在：而要建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)村教育，就必須解決好以下三大問(wèn)題。

一、功能“定位”是首要問(wèn)題

直面農(nóng)村教育“脫離”農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，探討農(nóng)村教育應(yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的學(xué)理依據(jù)，使區(qū)域農(nóng)村教育的功能“定位”回歸到引領(lǐng)并支撐農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)軌道上來(lái)，這是新農(nóng)村教育建設(shè)必須關(guān)注的首要問(wèn)題。

(一)“姓城不姓農(nóng)”的傳統(tǒng)格局

傳統(tǒng)農(nóng)村教育的最大特點(diǎn)是其功能定位“游離”于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展之外。由于國(guó)家一統(tǒng)性的傳統(tǒng)定位機(jī)制的影響，使得農(nóng)村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農(nóng)村教育的最大目標(biāo)變成了讓自己最優(yōu)秀的子弟離開(kāi)農(nóng)村，為城市服務(wù)；農(nóng)民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農(nóng)門(mén)”進(jìn)入城市社會(huì)。這樣農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要之間的功能性聯(lián)系被，使得農(nóng)村社會(huì)難以獲得發(fā)展壯大自己所必需的教育營(yíng)養(yǎng)。

中國(guó)教育的傳統(tǒng)是“學(xué)而優(yōu)則仕”，農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了教育遠(yuǎn)離自己的生活實(shí)際。在如此歷史傳承中造成的最大問(wèn)題是：教育逐漸喪失了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化溝通、對(duì)話、互動(dòng)的功能，農(nóng)村教育的本體地位日漸消融，獨(dú)立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是：其歷史慣性在現(xiàn)實(shí)中仍有巨大張力，農(nóng)村教育脫離農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，至今仍未徹底改變。農(nóng)村教育培養(yǎng)出不為農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的人，對(duì)農(nóng)村教育而言這是最大的浪費(fèi)。

(二)“應(yīng)然定位”的學(xué)理依據(jù)

“農(nóng)村教育為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的論題，整體而言應(yīng)該具有公理特性即不證自明性，具體而言則主要具有以下學(xué)理依據(jù)：

“區(qū)域性”發(fā)展理論告訴我們，要盡力避免傳統(tǒng)區(qū)域開(kāi)發(fā)過(guò)分城市中心化傾向，確立農(nóng)村社會(huì)獨(dú)立自主的本體地位；要盡力避免農(nóng)村教育的城市化傾向，確立農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要應(yīng)然功能定位。農(nóng)村教育在農(nóng)村社會(huì)這個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展序列上應(yīng)該姓“農(nóng)”。

“后發(fā)性”發(fā)展理論告訴我們，早發(fā)式的地區(qū)(如城市)，在發(fā)展中占據(jù)了先手之利，使后發(fā)者(如農(nóng)村)無(wú)法重復(fù)其先走過(guò)的路。這就使得農(nóng)村教育既要跟蹤社會(huì)——教育發(fā)展的潮流、主流(不能閉門(mén)造車)：更要研究他們所以如此的內(nèi)在機(jī)制和外部條件，特別是在本地區(qū)特有條件、狀況下，如何達(dá)標(biāo)的特有機(jī)制與具體條件(不能照抄照搬)。農(nóng)村教育在自我發(fā)展形式上必須姓“農(nóng)”?！翱沙掷m(xù)性”發(fā)展理論要求我們，不要厚此薄彼，要走共同富裕、發(fā)展的道路，以求得區(qū)域間發(fā)展的公平性。作為體現(xiàn)社會(huì)整體意志的國(guó)家和上級(jí)政府，必須加大調(diào)控力度，加大向落后地區(qū)扶持和政策傾斜力度，以縮小區(qū)域性差異；地方政府更要加大力度，以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差異，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，以支撐農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村教育受道德與政策的扶助而可持續(xù)姓“農(nóng)”。

“互動(dòng)性”發(fā)展理論告訴我們，有什么樣的農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生什么樣的變化，就會(huì)有什么樣的農(nóng)村教育，農(nóng)村教育也會(huì)發(fā)生什么樣的變化。農(nóng)村社會(huì)要確立農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅僅是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來(lái)發(fā)展教育。農(nóng)村教育在“社會(huì)——教育”互動(dòng)層面上被規(guī)定姓“農(nóng)”。

(三)“回歸本位”的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)

作為革命老區(qū)的臨沂農(nóng)村社會(huì)，具有典型的“后發(fā)展式”特點(diǎn)，要想跨越式地步人現(xiàn)代化、走可持續(xù)發(fā)展的道路，因沒(méi)有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物質(zhì)資源去開(kāi)發(fā)且人均量太低，無(wú)法選擇類似“石油輸出、西氣東運(yùn)”以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的模式；又因缺乏工業(yè)化的雄厚基礎(chǔ)和小城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的有力拉動(dòng)，缺乏組織管理農(nóng)業(yè)面向大市場(chǎng)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效管理資源，也無(wú)法靠貸款和大量引進(jìn)外資以高投入贏得高速度，所以只有走大力開(kāi)發(fā)人力資源以彌補(bǔ)以上不足的道路。然人力資源的現(xiàn)狀是人口多而素質(zhì)差。如此，歷史留給區(qū)域農(nóng)村社會(huì)惟一可行的發(fā)展之路，就是農(nóng)村社會(huì)必須依靠農(nóng)村教育、教育必須優(yōu)先發(fā)展，建立起主動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的大農(nóng)村教育體系。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是農(nóng)民大國(guó)。自八十年代農(nóng)民從農(nóng)村舊體制的枷鎖中解脫出來(lái)，便開(kāi)始走向自我解放、發(fā)展的道路。他們強(qiáng)烈呼喚能夠重塑現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)民，解除套在自己頭上的素質(zhì)低的精神枷鎖：能夠以自身的高素質(zhì)贏得農(nóng)業(yè)的高效益，以自我的現(xiàn)代化達(dá)成農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化，以個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農(nóng)村“職教”和“成教”，以及于己無(wú)益卻要給予巨大投入的農(nóng)村“基教”。

農(nóng)村兒童是農(nóng)村教育的主體，他們中的絕大部分將是未來(lái)農(nóng)村社會(huì)的新型農(nóng)民。所以，農(nóng)村兒童接受教育的必然要求是：希望自己既是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，又是現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)的建設(shè)者和接班人；既為城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)，更為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)；最后，以自身未來(lái)新型農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，去實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。這大概是農(nóng)村教育(特別是農(nóng)村“基教”)最根本的教育目的和辦學(xué)方向，更是農(nóng)村兒童扎根農(nóng)村、建功立業(yè)的必然要求。

二、結(jié)構(gòu)“調(diào)整”是核心問(wèn)題

有什么樣的應(yīng)然功能定位，就需要相適應(yīng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)這種功能。農(nóng)村教育回歸到了“主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要”的功能定位，必然需要我們?cè)诜此寂屑扔修r(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建農(nóng)村教育和諧融通的新“三元結(jié)構(gòu)”，這是關(guān)系新農(nóng)村教育體系建設(shè)的核心問(wèn)題。

(一)反思失衡封閉的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)

我國(guó)農(nóng)村教育是由“基教、職成、成教”三要素構(gòu)成的“三元”結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村“三教”結(jié)構(gòu)要素本身存在著不平衡性，要素之間存在著封閉性。

“基教”是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)要素，由于它的特殊地位和中國(guó)的特殊國(guó)情，它得到了超常規(guī)的、甚至是畸形的發(fā)展，歷史地成為農(nóng)村教育中的主體、主角和主導(dǎo)方面?！奥毥獭背袚?dān)著打造和提升農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)(特別是經(jīng)濟(jì))發(fā)展的歷史使命，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的主體要素：但由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平較低，特別是產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力人才市場(chǎng)還在發(fā)育之中，它現(xiàn)實(shí)地成為農(nóng)村教育中發(fā)展水平最低的要素。“成教”肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)民新素質(zhì)與打造農(nóng)民新形象的現(xiàn)實(shí)職責(zé)，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵要素，但由于我國(guó)農(nóng)村“基教”與“職教”的整體水平不高，更缺乏一個(gè)建立在“立足農(nóng)村人可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活終身幸?！狈懂犞系囊?guī)范有效的發(fā)展機(jī)制，它只能成為農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)中的薄弱要素。如此，我國(guó)區(qū)域農(nóng)村教育的三要素存在明顯的發(fā)育不良，造成其“三元”結(jié)構(gòu)的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優(yōu)勢(shì)。

從橫向結(jié)構(gòu)聯(lián)系看，三要素相互封閉，缺乏開(kāi)放溝通以實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整體效能的發(fā)揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農(nóng)村而非為了農(nóng)村，所以現(xiàn)實(shí)農(nóng)村教育中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的“基教”呈現(xiàn)相對(duì)封閉的大一統(tǒng)趨勢(shì)，與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動(dòng)，多屬于“定位”不當(dāng)、歷史欠帳、相互補(bǔ)償?shù)纫蛩卦斐傻臒o(wú)序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎(chǔ)上的自覺(jué)的合作、互助、共享、共建。如此，農(nóng)村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)總目標(biāo)的前提下分工合作。

從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務(wù)于發(fā)展變化的農(nóng)村社會(huì)，打通在時(shí)間上的界限，構(gòu)建前后銜接過(guò)渡、傳承接力的縱向教育系統(tǒng)上。存在相互割離的間斷性現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)村教育而言，“基教”是基礎(chǔ)，以此為出發(fā)點(diǎn)完成九年義務(wù)教育后(即初中畢業(yè)后)，相當(dāng)部分需要回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村學(xué)生，因缺乏連續(xù)的初中后職業(yè)教育，他們只能在沒(méi)有崗前培訓(xùn)、職前教育的情況下，直接上崗就業(yè)；升入高中的那部分學(xué)生畢業(yè)后，除少數(shù)接受高等教育的以外，相當(dāng)一部分也是由于缺乏連續(xù)的高中后職業(yè)教育，而在缺乏應(yīng)有職業(yè)技能和準(zhǔn)備的情況下，直接到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在這里。“基教”和“職教”出現(xiàn)脫節(jié)與間斷現(xiàn)象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎(chǔ)，然而因?yàn)槿狈@個(gè)環(huán)節(jié)，使得農(nóng)村“成教”成為“職教”的補(bǔ)償教育，成了位置后移了的職教，而不能實(shí)施自身意義的繼續(xù)教育，更不能行使自己終身教育的應(yīng)然功能。同時(shí)由于成教的“成人性”特點(diǎn)。也難以真正落實(shí)作為職前教育的職教目標(biāo)，出現(xiàn)一定程度的“雙難”、“雙誤”現(xiàn)象。

(二)創(chuàng)建和諧融通的新型結(jié)構(gòu)

事物的發(fā)展是質(zhì)變基礎(chǔ)上的“揚(yáng)棄”，它必須具有自我發(fā)展的新形態(tài)與容納舊我的新格局。農(nóng)村教育的新發(fā)展，同樣需要?jiǎng)?chuàng)造出自己的新結(jié)構(gòu)形態(tài)，并在新格局里“推陳出新”。

在“區(qū)域農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)”這個(gè)總的應(yīng)然性本體功能定位的規(guī)定下，我們確立的農(nóng)村“三教”各自獨(dú)特的價(jià)值取向和功能定位是：其一，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，它應(yīng)是既為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)性、綜合型的教育；是以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為主、職業(yè)性資格準(zhǔn)備為輔的基礎(chǔ)性、綜合型的教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價(jià)值取向是：既要把農(nóng)家子弟培養(yǎng)成作為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型人才，又要把他們培養(yǎng)成作為新農(nóng)村社會(huì)建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型農(nóng)民。其二，農(nóng)村職業(yè)教育，它應(yīng)是直接為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)的職業(yè)資格教育和專業(yè)技術(shù)教育；是以職業(yè)資格準(zhǔn)備、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主，以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為輔的TVET。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價(jià)值取向是：把廣大的農(nóng)民(特別是未來(lái)的農(nóng)民)培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的具有開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才。其三，農(nóng)村成人教育，它應(yīng)是直接服務(wù)于農(nóng)村工作者的實(shí)際需要的繼續(xù)性、回歸性的教育。是以提高農(nóng)村勞動(dòng)者的崗位適應(yīng)、致富能力為核心的綜合實(shí)用性教育，也是促進(jìn)其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價(jià)值取向是：把廣大的農(nóng)村工作者(特別是農(nóng)民)培養(yǎng)成有文化、能致富、會(huì)生活的發(fā)展型人才。

實(shí)施農(nóng)村“三教”綜合改革。創(chuàng)建和諧融通的新農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)，是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。其一，在社會(huì)實(shí)控層面上，建立有效的社會(huì)保障體制。教育是社會(huì)的教育，必然通過(guò)一整套社會(huì)保障體制來(lái)實(shí)施對(duì)教育改革的有效控制。譬如，通過(guò)“教育立法”體制，改變“三教”綜合改革中“無(wú)法可依、施控不力”的現(xiàn)象；通過(guò)“教育督導(dǎo)”制度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的現(xiàn)象。其二，在教育回應(yīng)層面上，建立有效的對(duì)話溝通機(jī)制。通過(guò)教育督導(dǎo)室的“督政”功能，體現(xiàn)教育的權(quán)利和意志：通過(guò)建立專業(yè)性的社會(huì)中介組織。為改革提供科學(xué)公正的有效信息：通過(guò)建立高效靈敏的反饋機(jī)制，及時(shí)獲得教育產(chǎn)品是否適應(yīng)社會(huì)需求的信息。其三，在教育結(jié)構(gòu)層面上，建立系統(tǒng)的內(nèi)部整改機(jī)制。通過(guò)“教育規(guī)劃”，使農(nóng)村教育要享有和區(qū)域城市教育對(duì)等的地位、平等的發(fā)展權(quán)：通過(guò)“教育結(jié)構(gòu)”改革，建立起不是“脫離、偏離、被動(dòng)、滯后”，而是“融通、對(duì)話、主動(dòng)適應(yīng)、自覺(jué)服務(wù)”的新農(nóng)村教育體系。其四，在教育配套改革層面上。建立相應(yīng)體制系統(tǒng)。通過(guò)改革“辦學(xué)體制”，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)和個(gè)人辦學(xué)，使教育投入主體多元化，并建立“聯(lián)辦、共建、交流、合作”的統(tǒng)籌機(jī)制：通過(guò)改革“經(jīng)營(yíng)管理體制”，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，講求產(chǎn)出效益，提高辦學(xué)效益。通過(guò)改革“學(xué)校內(nèi)部管理體制”，可試行校長(zhǎng)選舉制和教師招聘制，并形成雙向制約機(jī)制等。

三、個(gè)性“演化”是根本問(wèn)題

在區(qū)域農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)展著的農(nóng)村教育，在與區(qū)域農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)中發(fā)展著自己的主體力量，張揚(yáng)著自我的創(chuàng)造個(gè)性；并以此自覺(jué)主動(dòng)而又超前性地順應(yīng)和改造社會(huì)，書(shū)寫(xiě)自己的“性情”人生。這是農(nóng)村教育“合規(guī)律性與合目性”的自然顯現(xiàn)，也是涉及農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧農(nóng)村社會(huì)的根本問(wèn)題。

(一)，‘雙層級(jí)”協(xié)調(diào)互動(dòng)

區(qū)域農(nóng)村教育與區(qū)域農(nóng)村社會(huì)的“協(xié)調(diào)互動(dòng)”，包括宏觀的“社會(huì)與教育”和微觀的“功能與結(jié)構(gòu)”雙層級(jí)互動(dòng)形式。

社會(huì)本身是個(gè)發(fā)展著的系統(tǒng)，教育是這個(gè)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的要素，不同的社會(huì)歷史階段上，教育與社會(huì)結(jié)成不同的結(jié)構(gòu)關(guān)系，教育首先被社會(huì)歷史性所規(guī)定。社會(huì)存在與發(fā)展的需要，決定教育的應(yīng)然“定位”，教育功能定位又決定自身要具備的相應(yīng)結(jié)構(gòu)；豐十會(huì)發(fā)展變化了，由其決定的教育功能定位也要發(fā)生變化與之適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)調(diào)整而與功能變化適應(yīng)。問(wèn)題的另一方面是，現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越“依靠”教育來(lái)發(fā)展自己，教育由社會(huì)的邊緣逐步變成核心，由跟在后面被動(dòng)適應(yīng)，轉(zhuǎn)為走在前面主動(dòng)適應(yīng)。兩者關(guān)系越來(lái)越密切，相互作用越來(lái)越大。這就要求教育功能定位的立足點(diǎn)，不僅是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，而且更應(yīng)該是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要：不是被動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而是主動(dòng)變革以發(fā)揮其功能。同時(shí)社會(huì)要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅儀是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來(lái)發(fā)展教育。如此，教育與社會(huì)結(jié)成協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展關(guān)系。

由教育與社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)所規(guī)定的是教育應(yīng)然性的功能定位和應(yīng)然性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，它與教育現(xiàn)實(shí)的結(jié)構(gòu)和由之決定的現(xiàn)實(shí)的教育功能之間存在差距，有時(shí)差距很大。這便要求我們進(jìn)入教育系統(tǒng)內(nèi)部，考察其現(xiàn)實(shí)的教育結(jié)構(gòu)如何，由其決定的教育功能水平怎樣；又要跳出圈外，分析應(yīng)然定位如何引起已有功能定位變化，以此帶來(lái)舊有教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立起與應(yīng)然功能定位相適應(yīng)的新的教育結(jié)構(gòu)，從而又引起教育功能的改變。如此，由社會(huì)需要決定的應(yīng)然定位，通過(guò)已有功能定位、已有教育結(jié)構(gòu)的中介變化，便與應(yīng)然結(jié)構(gòu)定位、應(yīng)然教育功能之間，成功實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)互動(dòng)。

(二)“兩特性”自我表現(xiàn)

“協(xié)調(diào)互動(dòng)”關(guān)系中教育的自主性問(wèn)題，則涉及“教育存在的自主規(guī)定性”與“教育發(fā)展的主動(dòng)適應(yīng)性”兩大教育特性。

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，雖然農(nóng)村教育的“生成”來(lái)自其“上位”系統(tǒng)的需要，它的繼續(xù)存在和發(fā)展也不能脫離“條塊”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自身生態(tài)系統(tǒng)的制約和幫助，但它一經(jīng)存在就具有了天然的本體性地位，它要重新自我規(guī)定其應(yīng)在的位置，主動(dòng)承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的職責(zé)，并有效地作用于所屬系統(tǒng)。它體現(xiàn)為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了獨(dú)立意志和自主能力。它自我規(guī)定自己姓“農(nóng)”。為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)服務(wù)，而不再籠統(tǒng)的姓“圍”、無(wú)奈的姓“城”，游離于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展之外。

所謂主動(dòng)適應(yīng)性是說(shuō)具有獨(dú)立自主能力的教育，不但具有以“教育市場(chǎng)”為中介自動(dòng)糾偏的反饋機(jī)制，而且具有根據(jù)變化了的社會(huì)需求去有效適應(yīng)的能動(dòng)糾偏的“前饋”回路，以保證在社會(huì)需求和社會(huì)供給之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。教育作為培養(yǎng)人的過(guò)程，周期長(zhǎng)而滯后特點(diǎn)明顯，隨著社會(huì)發(fā)展節(jié)奏變得越來(lái)越快，相應(yīng)的社會(huì)需求便處于不斷變化中，這就使得普通的反饋機(jī)制糾偏的作用和時(shí)效大受影響。因此我們引入“前饋”(feedforward)的概念，為了保證前饋效果，需要在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要和應(yīng)然定位之間加上“外前饋”機(jī)制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產(chǎn)生的滯后性偏差；在應(yīng)然定位和應(yīng)然教育結(jié)構(gòu)之間設(shè)置“內(nèi)前饋”機(jī)制，以保證結(jié)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)功能定位的變化。進(jìn)一步，還需將前饋職能“實(shí)體化”，以充分發(fā)揮農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主體能動(dòng)性。

(三)“五維度”個(gè)性演化

社會(huì)教育“協(xié)調(diào)互動(dòng)”歷史進(jìn)程中的教育個(gè)性的演化，蘊(yùn)涵著“本體、主體、中介、意識(shí)、實(shí)踐”五個(gè)層面的合和融通，它是雙邊互動(dòng)中教育個(gè)性的具體張揚(yáng)。:

1、本體層面。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等生態(tài)因子互動(dòng)契合的程度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和進(jìn)化水平的層面，也是考察教育生態(tài)狀況的本真視角。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)諸因子互動(dòng)的契合度，決定教育系統(tǒng)生態(tài)的和諧性，而和諧性的教育生態(tài)正是我們追求的目標(biāo)。

2、主體層面。政府、社會(huì)、個(gè)人強(qiáng)化自身發(fā)展并參與、支持教育發(fā)展的力度，與教育加強(qiáng)自身改革與發(fā)展并主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的力度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)由自在狀態(tài)轉(zhuǎn)為自為狀態(tài)的層面?！傲Χ取北砻魃鐣?huì)主體具有的自主發(fā)展的程度。具體而言，指政府、社會(huì)、個(gè)人加強(qiáng)自身發(fā)展并參與支持教育的發(fā)展，這說(shuō)明社會(huì)進(jìn)化到(人們也意識(shí)到)開(kāi)始依靠教育發(fā)展自身，社會(huì)教育化亦即“學(xué)習(xí)化社會(huì)”將要降臨的階段：而教育加強(qiáng)自身改革與發(fā)展并主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)，則說(shuō)明教育已發(fā)展到超前為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)人才，教育中心化的時(shí)代即將來(lái)臨。兩趨勢(shì)的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會(huì)”結(jié)構(gòu)。

篇（5）

農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系作為“后發(fā)展”的農(nóng)村社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展、步人現(xiàn)代化歷程的根基所在：而要建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)村教育，就必須解決好以下三大問(wèn)題。

一、功能“定位”是首要問(wèn)題

直面農(nóng)村教育“脫離”農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，探討農(nóng)村教育應(yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的學(xué)理依據(jù)，使區(qū)域農(nóng)村教育的功能“定位”回歸到引領(lǐng)并支撐農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)軌道上來(lái)，這是新農(nóng)村教育建設(shè)必須關(guān)注的首要問(wèn)題。

(一)“姓城不姓農(nóng)”的傳統(tǒng)格局

傳統(tǒng)農(nóng)村教育的最大特點(diǎn)是其功能定位“游離”于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展之外。由于國(guó)家一統(tǒng)性的傳統(tǒng)定位機(jī)制的影響，使得農(nóng)村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農(nóng)村教育的最大目標(biāo)變成了讓自己最優(yōu)秀的子弟離開(kāi)農(nóng)村，為城市服務(wù)；農(nóng)民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農(nóng)門(mén)”進(jìn)入城市社會(huì)。這樣農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要之間的功能性聯(lián)系被閹割，使得農(nóng)村社會(huì)難以獲得發(fā)展壯大自己所必需的教育營(yíng)養(yǎng)。

中國(guó)教育的傳統(tǒng)是“學(xué)而優(yōu)則仕”，農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了教育遠(yuǎn)離自己的生活實(shí)際。在如此歷史傳承中造成的最大問(wèn)題是：教育逐漸喪失了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化溝通、對(duì)話、互動(dòng)的功能，農(nóng)村教育的本體地位日漸消融，獨(dú)立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是：其歷史慣性在現(xiàn)實(shí)中仍有巨大張力，農(nóng)村教育脫離農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，至今仍未徹底改變。農(nóng)村教育培養(yǎng)出不為農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的人，對(duì)農(nóng)村教育而言這是最大的浪費(fèi)。

(二)“應(yīng)然定位”的學(xué)理依據(jù)

“農(nóng)村教育為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的論題，整體而言應(yīng)該具有公理特性即不證自明性，具體而言則主要具有以下學(xué)理依據(jù)：

“區(qū)域性”發(fā)展理論告訴我們，要盡力避免傳統(tǒng)區(qū)域開(kāi)發(fā)過(guò)分城市中心化傾向，確立農(nóng)村社會(huì)獨(dú)立自主的本體地位；要盡力避免農(nóng)村教育的城市化傾向，確立農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要應(yīng)然功能定位。農(nóng)村教育在農(nóng)村社會(huì)這個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展序列上應(yīng)該姓“農(nóng)”。

“后發(fā)性”發(fā)展理論告訴我們，早發(fā)式的地區(qū)(如城市)，在發(fā)展中占據(jù)了先手之利，使后發(fā)者(如農(nóng)村)無(wú)法重復(fù)其先走過(guò)的路。這就使得農(nóng)村教育既要跟蹤社會(huì)——教育發(fā)展的潮流、主流(不能閉門(mén)造車)：更要研究他們所以如此的內(nèi)在機(jī)制和外部條件，特別是在本地區(qū)特有條件、狀況下，如何達(dá)標(biāo)的特有機(jī)制與具體條件(不能照抄照搬)。農(nóng)村教育在自我發(fā)展形式上必須姓“農(nóng)”。 “可持續(xù)性”發(fā)展理論要求我們，不要厚此薄彼，要走共同富裕、發(fā)展的道路，以求得區(qū)域間發(fā)展的公平性。作為體現(xiàn)社會(huì)整體意志的國(guó)家和上級(jí)政府，必須加大調(diào)控力度，加大向落后地區(qū)扶持和政策傾斜力度，以縮小區(qū)域性差異；地方政府更要加大力度，以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差異，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，以支撐農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村教育受道德與政策的扶助而可持續(xù)姓“農(nóng)”。

“互動(dòng)性”發(fā)展理論告訴我們，有什么樣的農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生什么樣的變化，就會(huì)有什么樣的農(nóng)村教育，農(nóng)村教育也會(huì)發(fā)生什么樣的變化。農(nóng)村社會(huì)要確立農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅僅是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來(lái)發(fā)展教育。農(nóng)村教育在“社會(huì)——教育”互動(dòng)層面上被規(guī)定姓“農(nóng)”。

(三)“回歸本位”的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)

作為革命老區(qū)的臨沂農(nóng)村社會(huì)，具有典型的“后發(fā)展式”特點(diǎn)，要想跨越式地步人現(xiàn)代化、走可持續(xù)發(fā)展的道路，因沒(méi)有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物質(zhì)資源去開(kāi)發(fā)且人均量太低，無(wú)法選擇類似“石油輸出、西氣東運(yùn)”以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的模式；又因缺乏工業(yè)化的雄厚基礎(chǔ)和小城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的有力拉動(dòng)，缺乏組織管理農(nóng)業(yè)面向大市場(chǎng)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效管理資源，也無(wú)法靠貸款和大量引進(jìn)外資以高投入贏得高速度，所以只有走大力開(kāi)發(fā)人力資源以彌補(bǔ)以上不足的道路。然人力資源的現(xiàn)狀是人口多而素質(zhì)差。如此，歷史留給區(qū)域農(nóng)村社會(huì)惟一可行的發(fā)展之路，就是農(nóng)村社會(huì)必須依靠農(nóng)村教育、教育必須優(yōu)先發(fā)展，建立起主動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的大農(nóng)村教育體系。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是農(nóng)民大國(guó)。自八十年代農(nóng)民從農(nóng)村舊體制的枷鎖中解脫出來(lái)，便開(kāi)始走向自我解放、發(fā)展的道路。他們強(qiáng)烈呼喚能夠重塑現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)民，解除套在自己頭上的素質(zhì)低的精神枷鎖：能夠以自身的高素質(zhì)贏得農(nóng)業(yè)的高效益，以自我的現(xiàn)代化達(dá)成農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化，以個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農(nóng)村“職教”和“成教”，以及于己無(wú)益卻要給予巨大投入的農(nóng)村“基教”。

農(nóng)村兒童是農(nóng)村教育的主體，他們中的絕大部分將是未來(lái)農(nóng)村社會(huì)的新型農(nóng)民。所以，農(nóng)村兒童接受教育的必然要求是：希望自己既是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，又是現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)的建設(shè)者和接班人；既為城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)，更為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)；最后，以自身未來(lái)新型農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，去實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。這大概是農(nóng)村教育(特別是農(nóng)村“基教”)最根本的教育目的和辦學(xué)方向，更是農(nóng)村兒童扎根農(nóng)村、建功立業(yè)的必然要求。

二、結(jié)構(gòu)“調(diào)整”是核心問(wèn)題

有什么樣的應(yīng)然功能定位，就需要相適應(yīng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)這種功能。農(nóng)村教育回歸到了“主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要”的功能定位，必然需要我們?cè)诜此寂屑扔修r(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建農(nóng)村教育和諧融通的新“三元結(jié)構(gòu)”，這是關(guān)系新農(nóng)村教育體系建設(shè)的核心問(wèn)題。

(一)反思失衡封閉的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)

我國(guó)農(nóng)村教育是由“基教、職成、成教”三要素構(gòu)成的“三元”結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村“三教”結(jié)構(gòu)要素本身存在著不平衡性，要素之間存在著封閉性。

“基教”是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)要素，由于它的特殊地位和中國(guó)的特殊國(guó)情，它得到了超常規(guī)的、甚至是畸形的發(fā)展，歷史地成為農(nóng)村教育中的主體、主角和主導(dǎo)方面。“職教”承擔(dān)著打造和提升農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)(特別是經(jīng)濟(jì))發(fā)展的歷史使命，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的主體要素：但由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平較低，特別是產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力人才市場(chǎng)還在發(fā)育之中，它現(xiàn)實(shí)地成為農(nóng)村教育中發(fā)展水平最低的要素?！俺山獭奔缲?fù)著培養(yǎng)農(nóng)民新素質(zhì)與打造農(nóng)民新形象的現(xiàn)實(shí)職責(zé)，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵要素，但由于我國(guó)農(nóng)村“基教”與“職教”的整體水平不高，更缺乏一個(gè)建立在“立足農(nóng)村人可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活終身幸?！狈懂犞系囊?guī)范有效的發(fā)展機(jī)制，它只能成為農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)中的薄弱要素。如此，我國(guó)區(qū)域農(nóng)村教育的三要素存在明顯的發(fā)育不良，造成其“三元”結(jié)構(gòu)的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優(yōu)勢(shì)。

從橫向結(jié)構(gòu)聯(lián)系看，三要素相互封閉，缺乏開(kāi)放溝通以實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整體效能的發(fā)揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農(nóng)村而非為了農(nóng)村，所以現(xiàn)實(shí)農(nóng)村教育中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的“基教”呈現(xiàn)相對(duì)封閉的大一統(tǒng)趨勢(shì)，與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動(dòng)，多屬于“定位”不當(dāng)、歷史欠帳、相互補(bǔ)償?shù)纫蛩卦斐傻臒o(wú)序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎(chǔ)上的自覺(jué)的合作、互助、共享、共建。如此，農(nóng)村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)總目標(biāo)的前提下分工合作。

從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務(wù)于發(fā)展變化的農(nóng)村社會(huì)，打通在時(shí)間上的界限，構(gòu)建前后銜接過(guò)渡、傳承接力的縱向教育系統(tǒng)上。存在相互割離的間斷性現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)村教育而言，“基教”是基礎(chǔ)，以此為出發(fā)點(diǎn)完成九年義務(wù)教育后(即初中畢業(yè)后)，相當(dāng)部分需要回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村學(xué)生，因缺乏連續(xù)的初中后職業(yè)教育，他們只能在沒(méi)有崗前培訓(xùn)、職前教育的情況下，直接上崗就業(yè)；升入高中的那部分學(xué)生畢業(yè)后，除少數(shù)接受高等教育的以外，相當(dāng)一部分也是由于缺乏連續(xù)的高中后職業(yè)教育，而在缺乏應(yīng)有職業(yè)技能和準(zhǔn)備的情況下，直接到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在這里。“基教”和“職教”出現(xiàn)脫節(jié)與間斷現(xiàn)象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎(chǔ)，然而因?yàn)槿狈@個(gè)環(huán)節(jié)，使得農(nóng)村“成教”成為“職教”的補(bǔ)償教育，成了位置后移了的職教，而不能實(shí)施自身意義的繼續(xù)教育，更不能行使自己終身教育的應(yīng)然功能。同時(shí)由于成教的“成人性”特點(diǎn)。也難以真正落實(shí)作為職前教育的職教目標(biāo)，出現(xiàn)一定程度的“雙難”、“雙誤”現(xiàn)象。

(二)創(chuàng)建和諧融通的新型結(jié)構(gòu)

事物的發(fā)展是質(zhì)變基礎(chǔ)上的“揚(yáng)棄”，它必須具有自我發(fā)展的新形態(tài)與容納舊我的新格局。農(nóng)村教育的新發(fā)展，同樣需要?jiǎng)?chuàng)造出自己的新結(jié)構(gòu)形態(tài)，并在新格局里“推陳出新”。

在“區(qū)域農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)”這個(gè)總的應(yīng)然性本體功能定位的規(guī)定下，我們確立的農(nóng)村“三教”各自獨(dú)特的價(jià)值取向和功能定位是：其一，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，它應(yīng)是既為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)性、綜合型的教育；是以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為主、職業(yè)性資格準(zhǔn)備為輔的基礎(chǔ)性、綜合型的教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價(jià)值取向是：既要把農(nóng)家子弟培養(yǎng)成作為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型人才，又要把他們培養(yǎng)成作為新農(nóng)村社會(huì)建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型農(nóng)民。其二，農(nóng)村職業(yè)教育，它應(yīng)是直接為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)的職業(yè)資格教育和專業(yè)技術(shù)教育；是以職業(yè)資格準(zhǔn)備、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主，以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為輔的TVET。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價(jià)值取向是：把廣大的農(nóng)民(特別是未來(lái)的農(nóng)民)培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的具有開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才。其三，農(nóng)村成人教育，它應(yīng)是直接服務(wù)于農(nóng)村工作者的實(shí)際需要的繼續(xù)性、回歸性的教育。是以提高農(nóng)村勞動(dòng)者的崗位適應(yīng)、致富能力為核心的綜合實(shí)用性教育，也是促進(jìn)其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價(jià)值取向是：把廣大的農(nóng)村工作者(特別是農(nóng)民)培養(yǎng)成有文化、能致富、會(huì)生活的發(fā)展型人才。

實(shí)施農(nóng)村“三教”綜合改革。創(chuàng)建和諧融通的新農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)，是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。其一，在社會(huì)實(shí)控層面上，建立有效的社會(huì)保障體制。教育是社會(huì)的教育，必然通過(guò)一整套社會(huì)保障體制來(lái)實(shí)施對(duì)教育改革的有效控制。譬如，通過(guò)“教育立法”體制，改變“三教”綜合改革中“無(wú)法可依、施控不力”的現(xiàn)象；通過(guò)“教育督導(dǎo)”制度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的現(xiàn)象。其二，在教育回應(yīng)層面上，建立有效的對(duì)話溝通機(jī)制。通過(guò)教育督導(dǎo)室的“督政”功能，體現(xiàn)教育的權(quán)利和意志：通過(guò)建立專業(yè)性的社會(huì)中介組織。為改革提供科學(xué)公正的有效信息：通過(guò)建立高效靈敏的反饋機(jī)制，及時(shí)獲得教育產(chǎn)品是否適應(yīng)社會(huì)需求的信息。其三，在教育結(jié)構(gòu)層面上，建立系統(tǒng)的內(nèi)部整改機(jī)制。通過(guò)“教育規(guī)劃”，使農(nóng)村教育要享有和區(qū)域城市教育對(duì)等的地位、平等的發(fā)展權(quán)：通過(guò)“教育結(jié)構(gòu)”改革，建立起不是“脫離、偏離、被動(dòng)、滯后”，而是“融通、對(duì)話、主動(dòng)適應(yīng)、自覺(jué)服務(wù)”的新農(nóng)村教育體系。其四，在教育配套改革層面上。建立相應(yīng)體制系統(tǒng)。通過(guò)改革“辦學(xué)體制”，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)和個(gè)人辦學(xué)，使教育投入主體多元化，并建立“聯(lián)辦、共建、交流、合作”的統(tǒng)籌機(jī)制：通過(guò)改革“經(jīng)營(yíng)管理體制”，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，講求產(chǎn)出效益，提高辦學(xué)效益。通過(guò)改革“學(xué)校內(nèi)部管理體制”，可試行校長(zhǎng)選舉制和教師招聘制，并形成雙向制約機(jī)制等。

三、個(gè)性“演化”是根本問(wèn)題

在區(qū)域農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)展著的農(nóng)村教育，在與區(qū)域農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)中發(fā)展著自己的主體力量，張揚(yáng)著自我的創(chuàng)造個(gè)性；并以此自覺(jué)主動(dòng)而又超前性地順應(yīng)和改造社會(huì)，書(shū)寫(xiě)自己的“性情”人生。這是農(nóng)村教育“合規(guī)律性與合目性”的自然顯現(xiàn)，也是涉及農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧農(nóng)村社會(huì)的根本問(wèn)題。

(一)，‘雙層級(jí)”協(xié)調(diào)互動(dòng)

區(qū)域農(nóng)村教育與區(qū)域農(nóng)村社會(huì)的“協(xié)調(diào)互動(dòng)”，包括宏觀的“社會(huì)與教育”和微觀的“功能與結(jié)構(gòu)”雙層級(jí)互動(dòng)形式。

社會(huì)本身是個(gè)發(fā)展著的系統(tǒng)，教育是這個(gè)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的要素，不同的社會(huì)歷史階段上，教育與社會(huì)結(jié)成不同的結(jié)構(gòu)關(guān)系，教育首先被社會(huì)歷史性所規(guī)定。社會(huì)存在與發(fā)展的需要，決定教育的應(yīng)然性功能“定位”，教育功能定位又決定自身要具備的相應(yīng)結(jié)構(gòu)；豐十會(huì)發(fā)展變化了，由其決定的教育功能定位也要發(fā)生變化與之適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)調(diào)整而與功能變化適應(yīng)。問(wèn)題的另一方面是，現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越“依靠”教育來(lái)發(fā)展自己，教育由社會(huì)的邊緣逐步變成核心，由跟在后面被動(dòng)適應(yīng)，轉(zhuǎn)為走在前面主動(dòng)適應(yīng)。兩者關(guān)系越來(lái)越密切，相互作用越來(lái)越大。這就要求教育功能定位的立足點(diǎn)，不僅是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，而且更應(yīng)該是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要：不是被動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而是主動(dòng)變革以發(fā)揮其功能。同時(shí)社會(huì)要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅儀是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來(lái)發(fā)展教育。如此，教育與社會(huì)結(jié)成協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展關(guān)系。

由教育與社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)所規(guī)定的是教育應(yīng)然性的功能定位和應(yīng)然性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，它與教育現(xiàn)實(shí)的結(jié)構(gòu)和由之決定的現(xiàn)實(shí)的教育功能之間存在差距，有時(shí)差距很大。這便要求我們進(jìn)入教育系統(tǒng)內(nèi)部，考察其現(xiàn)實(shí)的教育結(jié)構(gòu)如何，由其決定的教育功能水平怎樣；又要跳出圈外，分析應(yīng)然性功能定位如何引起已有功能定位變化，以此帶來(lái)舊有教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立起與應(yīng)然功能定位相適應(yīng)的新的教育結(jié)構(gòu)，從而又引起教育功能的改變。如此，由社會(huì)需要決定的應(yīng)然性功能定位，通過(guò)已有功能定位、已有教育結(jié)構(gòu)的中介變化，便與應(yīng)然結(jié)構(gòu)定位、應(yīng)然教育功能之間，成功實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)互動(dòng)。

(二)“兩特性”自我表現(xiàn)

“協(xié)調(diào)互動(dòng)”關(guān)系中教育的自主性問(wèn)題，則涉及“教育存在的自主規(guī)定性”與“教育發(fā)展的主動(dòng)適應(yīng)性”兩大教育特性。

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，雖然農(nóng)村教育的“生成”來(lái)自其“上位”系統(tǒng)的需要，它的繼續(xù)存在和發(fā)展也不能脫離“條塊”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自身生態(tài)系統(tǒng)的制約和幫助，但它一經(jīng)存在就具有了天然的本體性地位，它要重新自我規(guī)定其應(yīng)在的位置，主動(dòng)承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的職責(zé)，并有效地作用于所屬系統(tǒng)。它體現(xiàn)為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了獨(dú)立意志和自主能力。它自我規(guī)定自己姓“農(nóng)”。為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)服務(wù)，而不再籠統(tǒng)的姓“圍”、無(wú)奈的姓“城”，游離于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展之外。

所謂主動(dòng)適應(yīng)性是說(shuō)具有獨(dú)立自主能力的教育，不但具有以“教育市場(chǎng)”為中介自動(dòng)糾偏的反饋機(jī)制，而且具有根據(jù)變化了的社會(huì)需求去有效適應(yīng)的能動(dòng)糾偏的“前饋”回路，以保證在社會(huì)需求和社會(huì)供給之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。教育作為培養(yǎng)人的過(guò)程，周期長(zhǎng)而滯后特點(diǎn)明顯，隨著社會(huì)發(fā)展節(jié)奏變得越來(lái)越快，相應(yīng)的社會(huì)需求便處于不斷變化中，這就使得普通的反饋機(jī)制糾偏的作用和時(shí)效大受影響。因此我們引入“前饋”(feed forward)的概念，為了保證前饋效果，需要在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要和應(yīng)然性功能定位之間加上“外前饋”機(jī)制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產(chǎn)生的滯后性偏差；在應(yīng)然性功能定位和應(yīng)然教育結(jié)構(gòu)之間設(shè)置“內(nèi)前饋”機(jī)制，以保證結(jié)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)功能定位的變化。進(jìn)一步，還需將前饋職能“實(shí)體化”，以充分發(fā)揮農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主體能動(dòng)性。

(三)“五維度”個(gè)性演化

社會(huì)教育“協(xié)調(diào)互動(dòng)”歷史進(jìn)程中的教育個(gè)性的演化，蘊(yùn)涵著“本體、主體、中介、意識(shí)、實(shí)踐”五個(gè)層面的合和融通，它是雙邊互動(dòng)中教育個(gè)性的具體張揚(yáng)。

1、本體層面。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等生態(tài)因子互動(dòng)契合的程度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和進(jìn)化水平的層面，也是考察教育生態(tài)狀況的本真視角。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)諸因子互動(dòng)的契合度，決定教育系統(tǒng)生態(tài)的和諧性，而和諧性的教育生態(tài)正是我們追求的目標(biāo)。

2、主體層面。政府、社會(huì)、個(gè)人強(qiáng)化自身發(fā)展并參與、支持教育發(fā)展的力度，與教育加強(qiáng)自身改革與發(fā)展并主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的力度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)由自在狀態(tài)轉(zhuǎn)為自為狀態(tài)的層面?！傲Χ取北砻魃鐣?huì)主體具有的自主發(fā)展的程度。具體而言，指政府、社會(huì)、個(gè)人加強(qiáng)自身發(fā)展并參與支持教育的發(fā)展，這說(shuō)明社會(huì)進(jìn)化到(人們也意識(shí)到)開(kāi)始依靠教育發(fā)展自身，社會(huì)教育化亦即“學(xué)習(xí)化社會(huì)”將要降臨的階段：而教育加強(qiáng)自身改革與發(fā)展并主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)，則說(shuō)明教育已發(fā)展到超前為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)人才，教育中心化的時(shí)代即將來(lái)臨。兩趨勢(shì)的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會(huì)”結(jié)構(gòu)。

篇（6）

2關(guān)于職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)能力強(qiáng)弱因素的分析

2.1目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的職業(yè)教育服務(wù)體系是不健全的，新農(nóng)村建設(shè)存在各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。比如有些地區(qū)的地方行政官員，難以把握好當(dāng)下職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的必要性，沒(méi)有那種良好的意識(shí)，在經(jīng)費(fèi)方面，有些部門(mén)相互扯皮，也往往得不到有效的落實(shí)，我國(guó)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策也沒(méi)有得到有效的落實(shí)。在我國(guó)新農(nóng)民的建設(shè)環(huán)節(jié)中，人員配備是相當(dāng)不足的，很多地區(qū)都沒(méi)有落實(shí)好農(nóng)村成員教育的相關(guān)細(xì)節(jié)工作，很多地區(qū)也沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)村成人教育教師的專職配置。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心里，根本就沒(méi)有農(nóng)村成人教育的落實(shí)意識(shí)。并且在當(dāng)下工作階段，農(nóng)村成人職業(yè)學(xué)歷教育及其職后培訓(xùn)教育相互脫離，這都說(shuō)明我國(guó)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)體系的缺乏，難以保證其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，也難實(shí)現(xiàn)其功能的開(kāi)拓，這就需要進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的積極推廣，保證不同培訓(xùn)結(jié)構(gòu)溝通及其聯(lián)系環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，服務(wù)教育需要落實(shí)好三個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，比如進(jìn)行基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)、職業(yè)教育環(huán)節(jié)、成人教育環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)村職業(yè)學(xué)校功能的發(fā)揮。

2.2我國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系是不健全的，難以有效推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)，其專業(yè)及其課程設(shè)置也很難滿足市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，比如過(guò)于單一的培訓(xùn)項(xiàng)目，過(guò)于落后的教學(xué)內(nèi)容，其課程結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，難以保證培訓(xùn)實(shí)踐性的落實(shí)，難以適應(yīng)當(dāng)下新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)進(jìn)行有效聯(lián)系，也就不能落實(shí)好新農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移體系的不健全，輸出信息平臺(tái)的建設(shè)不完備，也影響了培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移工作。

3職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新型優(yōu)化方案的應(yīng)用

篇（7）

農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系作為“后發(fā)展”的農(nóng)村社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展、步人現(xiàn)代化歷程的根基所在：而要建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)村教育，就必須解決好以下三大問(wèn)題。

一、功能“定位”是首要問(wèn)題

直面農(nóng)村教育“脫離”農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，探討農(nóng)村教育應(yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的學(xué)理依據(jù)，使區(qū)域農(nóng)村教育的功能“定位”回歸到引領(lǐng)并支撐農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)軌道上來(lái)，這是新農(nóng)村教育建設(shè)必須關(guān)注的首要問(wèn)題。

(一)“姓城不姓農(nóng)”的傳統(tǒng)格局

傳統(tǒng)農(nóng)村教育的最大特點(diǎn)是其功能定位“游離”于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展之外。由于國(guó)家一統(tǒng)性的傳統(tǒng)定位機(jī)制的影響，使得農(nóng)村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農(nóng)村教育的最大目標(biāo)變成了讓自己最優(yōu)秀的子弟離開(kāi)農(nóng)村，為城市服務(wù)；農(nóng)民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農(nóng)門(mén)”進(jìn)入城市社會(huì)。這樣農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要之間的功能性聯(lián)系被，使得農(nóng)村社會(huì)難以獲得發(fā)展壯大自己所必需的教育營(yíng)養(yǎng)。

中國(guó)教育的傳統(tǒng)是“學(xué)而優(yōu)則仕”，農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了教育遠(yuǎn)離自己的生活實(shí)際。在如此歷史傳承中造成的最大問(wèn)題是：教育逐漸喪失了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化溝通、對(duì)話、互動(dòng)的功能，農(nóng)村教育的本體地位日漸消融，獨(dú)立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是：其歷史慣性在現(xiàn)實(shí)中仍有巨大張力，農(nóng)村教育脫離農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，至今仍未徹底改變。農(nóng)村教育培養(yǎng)出不為農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的人，對(duì)農(nóng)村教育而言這是最大的浪費(fèi)。

(二)“應(yīng)然定位”的學(xué)理依據(jù)

“農(nóng)村教育為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的論題，整體而言應(yīng)該具有公理特性即不證自明性，具體而言則主要具有以下學(xué)理依據(jù)：

“區(qū)域性”發(fā)展理論告訴我們，要盡力避免傳統(tǒng)區(qū)域開(kāi)發(fā)過(guò)分城市中心化傾向，確立農(nóng)村社會(huì)獨(dú)立自主的本體地位；要盡力避免農(nóng)村教育的城市化傾向，確立農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要應(yīng)然功能定位。農(nóng)村教育在農(nóng)村社會(huì)這個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展序列上應(yīng)該姓“農(nóng)”。

“后發(fā)性”發(fā)展理論告訴我們，早發(fā)式的地區(qū)(如城市)，在發(fā)展中占據(jù)了先手之利，使后發(fā)者(如農(nóng)村)無(wú)法重復(fù)其先走過(guò)的路。這就使得農(nóng)村教育既要跟蹤社會(huì)——教育發(fā)展的潮流、主流(不能閉門(mén)造車)：更要研究他們所以如此的內(nèi)在機(jī)制和外部條件，特別是在本地區(qū)特有條件、狀況下，如何達(dá)標(biāo)的特有機(jī)制與具體條件(不能照抄照搬)。農(nóng)村教育在自我發(fā)展形式上必須姓“農(nóng)”?！翱沙掷m(xù)性”發(fā)展理論要求我們，不要厚此薄彼，要走共同富裕、發(fā)展的道路，以求得區(qū)域間發(fā)展的公平性。作為體現(xiàn)社會(huì)整體意志的國(guó)家和上級(jí)政府，必須加大調(diào)控力度，加大向落后地區(qū)扶持和政策傾斜力度，以縮小區(qū)域性差異；地方政府更要加大力度，以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差異，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，以支撐農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村教育受道德與政策的扶助而可持續(xù)姓“農(nóng)”。

“互動(dòng)性”發(fā)展理論告訴我們，有什么樣的農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生什么樣的變化，就會(huì)有什么樣的農(nóng)村教育，農(nóng)村教育也會(huì)發(fā)生什么樣的變化。農(nóng)村社會(huì)要確立農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅僅是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來(lái)發(fā)展教育。農(nóng)村教育在“社會(huì)——教育”互動(dòng)層面上被規(guī)定姓“農(nóng)”。

(三)“回歸本位”的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)

作為革命老區(qū)的臨沂農(nóng)村社會(huì)，具有典型的“后發(fā)展式”特點(diǎn)，要想跨越式地步人現(xiàn)代化、走可持續(xù)發(fā)展的道路，因沒(méi)有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物質(zhì)資源去開(kāi)發(fā)且人均量太低，無(wú)法選擇類似“石油輸出、西氣東運(yùn)”以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的模式；又因缺乏工業(yè)化的雄厚基礎(chǔ)和小城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的有力拉動(dòng)，缺乏組織管理農(nóng)業(yè)面向大市場(chǎng)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效管理資源，也無(wú)法靠貸款和大量引進(jìn)外資以高投入贏得高速度，所以只有走大力開(kāi)發(fā)人力資源以彌補(bǔ)以上不足的道路。然人力資源的現(xiàn)狀是人口多而素質(zhì)差。如此，歷史留給區(qū)域農(nóng)村社會(huì)惟一可行的發(fā)展之路，就是農(nóng)村社會(huì)必須依靠農(nóng)村教育、教育必須優(yōu)先發(fā)展，建立起主動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的大農(nóng)村教育體系。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是農(nóng)民大國(guó)。自八十年代農(nóng)民從農(nóng)村舊體制的枷鎖中解脫出來(lái)，便開(kāi)始走向自我解放、發(fā)展的道路。他們強(qiáng)烈呼喚能夠重塑現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)民，解除套在自己頭上的素質(zhì)低的精神枷鎖：能夠以自身的高素質(zhì)贏得農(nóng)業(yè)的高效益，以自我的現(xiàn)代化達(dá)成農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化，以個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農(nóng)村“職教”和“成教”，以及于己無(wú)益卻要給予巨大投入的農(nóng)村“基教”。

農(nóng)村兒童是農(nóng)村教育的主體，他們中的絕大部分將是未來(lái)農(nóng)村社會(huì)的新型農(nóng)民。所以，農(nóng)村兒童接受教育的必然要求是：希望自己既是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，又是現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)的建設(shè)者和接班人；既為城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)，更為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)；最后，以自身未來(lái)新型農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，去實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。這大概是農(nóng)村教育(特別是農(nóng)村“基教”)最根本的教育目的和辦學(xué)方向，更是農(nóng)村兒童扎根農(nóng)村、建功立業(yè)的必然要求。

二、結(jié)構(gòu)“調(diào)整”是核心問(wèn)題

有什么樣的應(yīng)然功能定位，就需要相適應(yīng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)這種功能。農(nóng)村教育回歸到了“主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要”的功能定位，必然需要我們?cè)诜此寂屑扔修r(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建農(nóng)村教育和諧融通的新“三元結(jié)構(gòu)”，這是關(guān)系新農(nóng)村教育體系建設(shè)的核心問(wèn)題。

(一)反思失衡封閉的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)

我國(guó)農(nóng)村教育是由“基教、職成、成教”三要素構(gòu)成的“三元”結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村“三教”結(jié)構(gòu)要素本身存在著不平衡性，要素之間存在著封閉性。

“基教”是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)要素，由于它的特殊地位和中國(guó)的特殊國(guó)情，它得到了超常規(guī)的、甚至是畸形的發(fā)展，歷史地成為農(nóng)村教育中的主體、主角和主導(dǎo)方面?！奥毥獭背袚?dān)著打造和提升農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)(特別是經(jīng)濟(jì))發(fā)展的歷史使命，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的主體要素：但由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平較低，特別是產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力人才市場(chǎng)還在發(fā)育之中，它現(xiàn)實(shí)地成為農(nóng)村教育中發(fā)展水平最低的要素?！俺山獭奔缲?fù)著培養(yǎng)農(nóng)民新素質(zhì)與打造農(nóng)民新形象的現(xiàn)實(shí)職責(zé)，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵要素，但由于我國(guó)農(nóng)村“基教”與“職教”的整體水平不高，更缺乏一個(gè)建立在“立足農(nóng)村人可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活終身幸?！狈懂犞系囊?guī)范有效的發(fā)展機(jī)制，它只能成為農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)中的薄弱要素。如此，我國(guó)區(qū)域農(nóng)村教育的三要素存在明顯的發(fā)育不良，造成其“三元”結(jié)構(gòu)的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優(yōu)勢(shì)。

從橫向結(jié)構(gòu)聯(lián)系看，三要素相互封閉，缺乏開(kāi)放溝通以實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整體效能的發(fā)揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農(nóng)村而非為了農(nóng)村，所以現(xiàn)實(shí)農(nóng)村教育中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的“基教”呈現(xiàn)相對(duì)封閉的大一統(tǒng)趨勢(shì)，與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動(dòng)，多屬于“定位”不當(dāng)、歷史欠帳、相互補(bǔ)償?shù)纫蛩卦斐傻臒o(wú)序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎(chǔ)上的自覺(jué)的合作、互助、共享、共建。如此，農(nóng)村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)總目標(biāo)的前提下分工合作。

從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務(wù)于發(fā)展變化的農(nóng)村社會(huì)，打通在時(shí)間上的界限，構(gòu)建前后銜接過(guò)渡、傳承接力的縱向教育系統(tǒng)上。存在相互割離的間斷性現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)村教育而言，“基教”是基礎(chǔ)，以此為出發(fā)點(diǎn)完成九年義務(wù)教育后(即初中畢業(yè)后)，相當(dāng)部分需要回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村學(xué)生，因缺乏連續(xù)的初中后職業(yè)教育，他們只能在沒(méi)有崗前培訓(xùn)、職前教育的情況下，直接上崗就業(yè)；升入高中的那部分學(xué)生畢業(yè)后，除少數(shù)接受高等教育的以外，相當(dāng)一部分也是由于缺乏連續(xù)的高中后職業(yè)教育，而在缺乏應(yīng)有職業(yè)技能和準(zhǔn)備的情況下，直接到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在這里?！盎獭焙汀奥毥獭背霈F(xiàn)脫節(jié)與間斷現(xiàn)象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎(chǔ)，然而因?yàn)槿狈@個(gè)環(huán)節(jié)，使得農(nóng)村“成教”成為“職教”的補(bǔ)償教育，成了位置后移了的職教，而不能實(shí)施自身意義的繼續(xù)教育，更不能行使自己終身教育的應(yīng)然功能。同時(shí)由于成教的“成人性”特點(diǎn)。也難以真正落實(shí)作為職前教育的職教目標(biāo)，出現(xiàn)一定程度的“雙難”、“雙誤”現(xiàn)象。

(二)創(chuàng)建和諧融通的新型結(jié)構(gòu)

事物的發(fā)展是質(zhì)變基礎(chǔ)上的“揚(yáng)棄”，它必須具有自我發(fā)展的新形態(tài)與容納舊我的新格局。農(nóng)村教育的新發(fā)展，同樣需要?jiǎng)?chuàng)造出自己的新結(jié)構(gòu)形態(tài)，并在新格局里“推陳出新”。

在“區(qū)域農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)”這個(gè)總的應(yīng)然性本體功能定位的規(guī)定下，我們確立的農(nóng)村“三教”各自獨(dú)特的價(jià)值取向和功能定位是：其一，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，它應(yīng)是既為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)性、綜合型的教育；是以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為主、職業(yè)性資格準(zhǔn)備為輔的基礎(chǔ)性、綜合型的教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價(jià)值取向是：既要把農(nóng)家子弟培養(yǎng)成作為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型人才，又要把他們培養(yǎng)成作為新農(nóng)村社會(huì)建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型農(nóng)民。其二，農(nóng)村職業(yè)教育，它應(yīng)是直接為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)的職業(yè)資格教育和專業(yè)技術(shù)教育；是以職業(yè)資格準(zhǔn)備、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主，以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為輔的TVET。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價(jià)值取向是：把廣大的農(nóng)民(特別是未來(lái)的農(nóng)民)培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的具有開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才。其三，農(nóng)村成人教育，它應(yīng)是直接服務(wù)于農(nóng)村工作者的實(shí)際需要的繼續(xù)性、回歸性的教育。是以提高農(nóng)村勞動(dòng)者的崗位適應(yīng)、致富能力為核心的綜合實(shí)用性教育，也是促進(jìn)其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價(jià)值取向是：把廣大的農(nóng)村工作者(特別是農(nóng)民)培養(yǎng)成有文化、能致富、會(huì)生活的發(fā)展型人才。

實(shí)施農(nóng)村“三教”綜合改革。創(chuàng)建和諧融通的新農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)，是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。其一，在社會(huì)實(shí)控層面上，建立有效的社會(huì)保障體制。教育是社會(huì)的教育，必然通過(guò)一整套社會(huì)保障體制來(lái)實(shí)施對(duì)教育改革的有效控制。譬如，通過(guò)“教育立法”體制，改變“三教”綜合改革中“無(wú)法可依、施控不力”的現(xiàn)象；通過(guò)“教育督導(dǎo)”制度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的現(xiàn)象。其二，在教育回應(yīng)層面上，建立有效的對(duì)話溝通機(jī)制。通過(guò)教育督導(dǎo)室的“督政”功能，體現(xiàn)教育的權(quán)利和意志：通過(guò)建立專業(yè)性的社會(huì)中介組織。為改革提供科學(xué)公正的有效信息：通過(guò)建立高效靈敏的反饋機(jī)制，及時(shí)獲得教育產(chǎn)品是否適應(yīng)社會(huì)需求的信息。其三，在教育結(jié)構(gòu)層面上，建立系統(tǒng)的內(nèi)部整改機(jī)制。通過(guò)“教育規(guī)劃”，使農(nóng)村教育要享有和區(qū)域城市教育對(duì)等的地位、平等的發(fā)展權(quán)：通過(guò)“教育結(jié)構(gòu)”改革，建立起不是“脫離、偏離、被動(dòng)、滯后”，而是“融通、對(duì)話、主動(dòng)適應(yīng)、自覺(jué)服務(wù)”的新農(nóng)村教育體系。其四，在教育配套改革層面上。建立相應(yīng)體制系統(tǒng)。通過(guò)改革“辦學(xué)體制”，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)和個(gè)人辦學(xué)，使教育投入主體多元化，并建立“聯(lián)辦、共建、交流、合作”的統(tǒng)籌機(jī)制：通過(guò)改革“經(jīng)營(yíng)管理體制”，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，講求產(chǎn)出效益，提高辦學(xué)效益。通過(guò)改革“學(xué)校內(nèi)部管理體制”，可試行校長(zhǎng)選舉制和教師招聘制，并形成雙向制約機(jī)制等。

三、個(gè)性“演化”是根本問(wèn)題

在區(qū)域農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)展著的農(nóng)村教育，在與區(qū)域農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)中發(fā)展著自己的主體力量，張揚(yáng)著自我的創(chuàng)造個(gè)性；并以此自覺(jué)主動(dòng)而又超前性地順應(yīng)和改造社會(huì)，書(shū)寫(xiě)自己的“性情”人生。這是農(nóng)村教育“合規(guī)律性與合目性”的自然顯現(xiàn)，也是涉及農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧農(nóng)村社會(huì)的根本問(wèn)題。

(一)，‘雙層級(jí)”協(xié)調(diào)互動(dòng)

區(qū)域農(nóng)村教育與區(qū)域農(nóng)村社會(huì)的“協(xié)調(diào)互動(dòng)”，包括宏觀的“社會(huì)與教育”和微觀的“功能與結(jié)構(gòu)”雙層級(jí)互動(dòng)形式。

社會(huì)本身是個(gè)發(fā)展著的系統(tǒng)，教育是這個(gè)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的要素，不同的社會(huì)歷史階段上，教育與社會(huì)結(jié)成不同的結(jié)構(gòu)關(guān)系，教育首先被社會(huì)歷史性所規(guī)定。社會(huì)存在與發(fā)展的需要，決定教育的應(yīng)然“定位”，教育功能定位又決定自身要具備的相應(yīng)結(jié)構(gòu)；豐十會(huì)發(fā)展變化了，由其決定的教育功能定位也要發(fā)生變化與之適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)調(diào)整而與功能變化適應(yīng)。問(wèn)題的另一方面是，現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越“依靠”教育來(lái)發(fā)展自己，教育由社會(huì)的邊緣逐步變成核心，由跟在后面被動(dòng)適應(yīng)，轉(zhuǎn)為走在前面主動(dòng)適應(yīng)。兩者關(guān)系越來(lái)越密切，相互作用越來(lái)越大。這就要求教育功能定位的立足點(diǎn)，不僅是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，而且更應(yīng)該是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要：不是被動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而是主動(dòng)變革以發(fā)揮其功能。同時(shí)社會(huì)要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅儀是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來(lái)發(fā)展教育。如此，教育與社會(huì)結(jié)成協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展關(guān)系。

由教育與社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)所規(guī)定的是教育應(yīng)然性的功能定位和應(yīng)然性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，它與教育現(xiàn)實(shí)的結(jié)構(gòu)和由之決定的現(xiàn)實(shí)的教育功能之間存在差距，有時(shí)差距很大。這便要求我們進(jìn)入教育系統(tǒng)內(nèi)部，考察其現(xiàn)實(shí)的教育結(jié)構(gòu)如何，由其決定的教育功能水平怎樣；又要跳出圈外，分析應(yīng)然定位如何引起已有功能定位變化，以此帶來(lái)舊有教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立起與應(yīng)然功能定位相適應(yīng)的新的教育結(jié)構(gòu)，從而又引起教育功能的改變。如此，由社會(huì)需要決定的應(yīng)然定位，通過(guò)已有功能定位、已有教育結(jié)構(gòu)的中介變化，便與應(yīng)然結(jié)構(gòu)定位、應(yīng)然教育功能之間，成功實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)互動(dòng)。

(二)“兩特性”自我表現(xiàn)

“協(xié)調(diào)互動(dòng)”關(guān)系中教育的自主性問(wèn)題，則涉及“教育存在的自主規(guī)定性”與“教育發(fā)展的主動(dòng)適應(yīng)性”兩大教育特性。

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，雖然農(nóng)村教育的“生成”來(lái)自其“上位”系統(tǒng)的需要，它的繼續(xù)存在和發(fā)展也不能脫離“條塊”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自身生態(tài)系統(tǒng)的制約和幫助，但它一經(jīng)存在就具有了天然的本體性地位，它要重新自我規(guī)定其應(yīng)在的位置，主動(dòng)承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的職責(zé)，并有效地作用于所屬系統(tǒng)。它體現(xiàn)為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了獨(dú)立意志和自主能力。它自我規(guī)定自己姓“農(nóng)”。為區(qū)域農(nóng)村社會(huì)服務(wù)，而不再籠統(tǒng)的姓“圍”、無(wú)奈的姓“城”，游離于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展之外。

所謂主動(dòng)適應(yīng)性是說(shuō)具有獨(dú)立自主能力的教育，不但具有以“教育市場(chǎng)”為中介自動(dòng)糾偏的反饋機(jī)制，而且具有根據(jù)變化了的社會(huì)需求去有效適應(yīng)的能動(dòng)糾偏的“前饋”回路，以保證在社會(huì)需求和社會(huì)供給之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。教育作為培養(yǎng)人的過(guò)程，周期長(zhǎng)而滯后特點(diǎn)明顯，隨著社會(huì)發(fā)展節(jié)奏變得越來(lái)越快，相應(yīng)的社會(huì)需求便處于不斷變化中，這就使得普通的反饋機(jī)制糾偏的作用和時(shí)效大受影響。因此我們引入“前饋”(feedforward)的概念，為了保證前饋效果，需要在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要和應(yīng)然定位之間加上“外前饋”機(jī)制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產(chǎn)生的滯后性偏差；在應(yīng)然定位和應(yīng)然教育結(jié)構(gòu)之間設(shè)置“內(nèi)前饋”機(jī)制，以保證結(jié)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)功能定位的變化。進(jìn)一步，還需將前饋職能“實(shí)體化”，以充分發(fā)揮農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主體能動(dòng)性。:

(三)“五維度”個(gè)性演化

社會(huì)教育“協(xié)調(diào)互動(dòng)”歷史進(jìn)程中的教育個(gè)性的演化，蘊(yùn)涵著“本體、主體、中介、意識(shí)、實(shí)踐”五個(gè)層面的合和融通，它是雙邊互動(dòng)中教育個(gè)性的具體張揚(yáng)。

1、本體層面。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等生態(tài)因子互動(dòng)契合的程度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和進(jìn)化水平的層面，也是考察教育生態(tài)狀況的本真視角。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會(huì)諸因子互動(dòng)的契合度，決定教育系統(tǒng)生態(tài)的和諧性，而和諧性的教育生態(tài)正是我們追求的目標(biāo)。

2、主體層面。政府、社會(huì)、個(gè)人強(qiáng)化自身發(fā)展并參與、支持教育發(fā)展的力度，與教育加強(qiáng)自身改革與發(fā)展并主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的力度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)由自在狀態(tài)轉(zhuǎn)為自為狀態(tài)的層面?！傲Χ取北砻魃鐣?huì)主體具有的自主發(fā)展的程度。具體而言，指政府、社會(huì)、個(gè)人加強(qiáng)自身發(fā)展并參與支持教育的發(fā)展，這說(shuō)明社會(huì)進(jìn)化到(人們也意識(shí)到)開(kāi)始依靠教育發(fā)展自身，社會(huì)教育化亦即“學(xué)習(xí)化社會(huì)”將要降臨的階段：而教育加強(qiáng)自身改革與發(fā)展并主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)，則說(shuō)明教育已發(fā)展到超前為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)人才，教育中心化的時(shí)代即將來(lái)臨。兩趨勢(shì)的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會(huì)”結(jié)構(gòu)。

篇（8）

國(guó)外推進(jìn)農(nóng)村信息化的做法各具特色,形成了不同的發(fā)展模式。美國(guó)、日本等國(guó)政府有健全的體系、充足的資金投入,并有完善的立法,農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn);德國(guó)、日本等國(guó)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、注重信息系統(tǒng)服務(wù)建設(shè);法國(guó)、加拿大等國(guó)形成了多層次農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局,服務(wù)主體多元化;印度、韓國(guó)等政府對(duì)鞏固和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)及農(nóng)村投資力度較大,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重視農(nóng)村電信服務(wù)、加強(qiáng)信息化技術(shù)人才的培訓(xùn),并與國(guó)際合作制定農(nóng)村信息服務(wù)優(yōu)惠政策。總體上講,國(guó)外推進(jìn)農(nóng)村信息化的做法和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在營(yíng)造良好的農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境。該文簡(jiǎn)要介紹了5個(gè)國(guó)家農(nóng)村信息化的發(fā)展模式及發(fā)展水平,以為我國(guó)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究制定具有中國(guó)特色的農(nóng)村信息化發(fā)展途徑與政策措施提供參考。

1國(guó)外農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1美國(guó)

美國(guó)政府頒布法律、制定政策,全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)建立健全法制,形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系,從而保護(hù)農(nóng)民正當(dāng)利益,維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序,保證公平交易。在信息資源建設(shè)方面,政府穩(wěn)定、足額的投入有效支持了公益性農(nóng)村信息資源的長(zhǎng)期積累、高效管理與廣泛應(yīng)用,每年有10億美元的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費(fèi)投入,占農(nóng)業(yè)行政事業(yè)費(fèi)的1/10。在信息共享方面,由政府生產(chǎn)、擁有和政府資助生產(chǎn)的農(nóng)村科技信息實(shí)行“完全與開(kāi)放”的共享政策,對(duì)于公益性、基礎(chǔ)性農(nóng)村科技信息的共享,采用國(guó)家調(diào)控下的事業(yè)性運(yùn)行模式,兼有商業(yè)化運(yùn)行模式;非官方投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù),一般是在保障私人財(cái)產(chǎn)權(quán)收益和商業(yè)秘密的前提下,通過(guò)法律手段和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)信息共享。

1.2日本

日本是以資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式發(fā)展,主要依靠政府的全面干預(yù)和強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策。長(zhǎng)期以來(lái),日本政府非常重視農(nóng)業(yè)投資方向及政策的制定,以及科研與技術(shù)的推廣工作。一是根據(jù)實(shí)際制定一系列制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則及發(fā)展政策,促進(jìn)日本農(nóng)村信息化的有序運(yùn)行。二是建立較完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系,從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息系統(tǒng)的應(yīng)用與推廣,農(nóng)產(chǎn)品信息及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。三是通過(guò)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)無(wú)償向農(nóng)民提供各種技術(shù)信息,同時(shí),為了能讓農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)享受到技術(shù)服務(wù),提高農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用,日本政府將農(nóng)戶購(gòu)買計(jì)算機(jī)納入了補(bǔ)助金范圍之內(nèi)。

1.3法國(guó)

法國(guó)是以生產(chǎn)集約與機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式發(fā)展。法國(guó)的農(nóng)村信息服務(wù)主體很多,但服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)規(guī)模有所不同,彼此之間具有很好的互補(bǔ)性。服務(wù)主體包括國(guó)家農(nóng)業(yè)部(負(fù)責(zé)向社會(huì)定期或不定期地政策(法規(guī))信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等)、農(nóng)業(yè)商會(huì)(主要是傳播高新技術(shù)信息,舉辦各類培訓(xùn)班,組織專家、學(xué)者講課和發(fā)表文章,協(xié)助農(nóng)場(chǎng)主做好經(jīng)營(yíng)管理)、教育科研系統(tǒng)(培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技信息方面的學(xué)生和面向社會(huì)咨詢)、行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(為該組織成員收集有關(guān)的技術(shù)、市場(chǎng)、法規(guī)、政策信息)。在法國(guó),官方的信息服務(wù)為財(cái)政支持,不實(shí)行收費(fèi);專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織的相關(guān)信息服務(wù),一般只收取成本費(fèi)。

1.4加拿大

加拿大在推進(jìn)農(nóng)村信息化過(guò)程中,非常注重涉農(nóng)信息資源的整合。通過(guò)政府、協(xié)會(huì)等部門(mén)共同參與,合理分工,有效地推進(jìn)了涉農(nóng)資源整合,極大地方便了廣大農(nóng)民獲取實(shí)用信息。加拿大政府通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心,整合來(lái)自各個(gè)部門(mén)的涉農(nóng)信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、電話等多種渠道無(wú)償向需求者提供信息。加拿大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織較為健全,各類農(nóng)產(chǎn)品都成立了協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)都有站,并有專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、處理信息并集中。行業(yè)協(xié)會(huì)直接為會(huì)員提供農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)方面的信息服務(wù),農(nóng)民從一個(gè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站或通過(guò)咨詢工作人員便能夠獲取該類產(chǎn)品或農(nóng)作物的全部信息。通過(guò)專業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù),農(nóng)民能夠方便獲取涉農(nóng)信息,提高了在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5印度

近些年,在發(fā)展中國(guó)家,印度在農(nóng)村信息化建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),并做出不少有益的嘗試。印度農(nóng)村信息化發(fā)展是由中央政府建立各種基本項(xiàng)目,幫政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。印度政府全面推開(kāi)的“知識(shí)信息計(jì)劃”,意在運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)于廣大農(nóng)村地區(qū)的人們。該項(xiàng)目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承擔(dān),實(shí)施運(yùn)行由村民自治組織負(fù)責(zé),做到在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的條件下幫助農(nóng)民真正享受到信息服務(wù),同時(shí)也培養(yǎng)了一批農(nóng)民信息技術(shù)人才,保證農(nóng)村信息化建設(shè)的可持續(xù)性。

2世界農(nóng)村信息化發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì),信息技術(shù)正滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活等方面正在產(chǎn)生積極影響,可以預(yù)見(jiàn),信息技術(shù)作為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)之一必將發(fā)揮不可估量的作用。當(dāng)前,世界農(nóng)業(yè)大國(guó)在信息技術(shù)方面已經(jīng)走在前列,在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化控制等方面已進(jìn)入新的發(fā)展階段,成為世界農(nóng)村信息化發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

2.1網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)向全面、系統(tǒng)、實(shí)用、方便方向發(fā)展

世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布每個(gè)角落,發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也基本到位。世界各國(guó)正在加緊建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不斷擴(kuò)大、信息資源不斷增加,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。此外,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)也越來(lái)越多地考慮到用戶的實(shí)用和方便,努力為用戶提供全方位的服務(wù)。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)是統(tǒng)一規(guī)劃“信息高速公路”的技術(shù)路線選擇,確保高效暢通。二是加快研究和建設(shè)第3代互聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)網(wǎng)格技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)網(wǎng)上可視技術(shù)的改進(jìn)和擴(kuò)大應(yīng)用。三是逐步擴(kuò)大應(yīng)用和建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是加強(qiáng)網(wǎng)上安全技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),盡量減少網(wǎng)上不安全因素和可能造成的損失。五是支持電子商務(wù)的發(fā)展。重點(diǎn)是有效地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易,研究和開(kāi)發(fā)高效查詢、訂購(gòu)、支付技術(shù)。

2.2由單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)向多元化、集成化方向發(fā)展

國(guó)外大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新道路的主體呈現(xiàn)多元化、集成化模式,在農(nóng)業(yè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)成功應(yīng)用后,正在將幾項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)努力集成在一起走節(jié)約型技術(shù)創(chuàng)新之路,以提高多元化、智能化、集成化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高度自動(dòng)化。

2.3農(nóng)業(yè)信息技術(shù)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化方向發(fā)展

國(guó)外利用信息技術(shù)有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已開(kāi)發(fā)研制出多種用于專業(yè)化生產(chǎn)的系統(tǒng)模型,技術(shù)已趨成熟,并切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。這些系統(tǒng)模型對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)實(shí)踐具有很好的指導(dǎo)意義,并為農(nóng)戶走向市場(chǎng)發(fā)揮了巨大作用。

2.4向生態(tài)型和可持續(xù)性方向發(fā)展

當(dāng)前,世界所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向已由常規(guī)型向生態(tài)型發(fā)展,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)模型、生產(chǎn)診斷決策系統(tǒng)及農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)警預(yù)報(bào)等項(xiàng)技術(shù)都注重考慮環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。特別是精確農(nóng)業(yè)技術(shù),能夠控制同一地塊中不同位置所需施肥量和植保劑的施用量,以避免由于過(guò)多施用所造成的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

3國(guó)外農(nóng)村信息化啟示

盡管中國(guó)中、東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,甚至在同一地區(qū)內(nèi)也存在很大差距,不可能選擇統(tǒng)一的信息化發(fā)展模式,但是國(guó)外一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法,仍然值得借鑒。一是政府高度重視農(nóng)村信息化,建立強(qiáng)有力的管理體系。在一定時(shí)期內(nèi),農(nóng)村信息化離不開(kāi)政府的支持和重視,政府要起著主導(dǎo)性作用[1]。國(guó)外對(duì)農(nóng)村信息化的重視主要體現(xiàn)在建立領(lǐng)導(dǎo)體系、保證資金投入等方面。首先,政府重視農(nóng)村信息化工作,依靠政府職能,建立權(quán)威性的信息制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。其次,在政策上保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展,圍繞管理體制、投資結(jié)構(gòu)、技術(shù)推廣進(jìn)行政策上的調(diào)整。二是科研、培訓(xùn)和推廣緊密結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)村信息化。通過(guò)科研、培訓(xùn)和推廣三者的相互結(jié)合、緊密協(xié)作,保障農(nóng)村信息化發(fā)展[2]。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度,完善各種技術(shù)創(chuàng)新體制,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和推廣應(yīng)用部門(mén)緊密結(jié)合的工作機(jī)制。三是健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系,提供多種形式的信息服務(wù)。由于生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的信息需求多種多樣,需要有多元信息服務(wù)主體,在服務(wù)內(nèi)容上有所側(cè)重,所以應(yīng)注重培育和發(fā)展信息服務(wù)業(yè),推動(dòng)涉農(nóng)信息服務(wù)主體多元化,信息服務(wù)形式多樣化,更好地滿足農(nóng)民的個(gè)性化信息需求[3]。四是注重資源整合,提升農(nóng)民獲取實(shí)用信息能力與水平。一方面,要整合社會(huì)各方力量,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織(協(xié)會(huì)、自治組織)、企業(yè)、科研等部門(mén)的積極性,共同參與、合理分工,共同推進(jìn)涉農(nóng)資源整合;另一方面,要建立健全綜合信息服務(wù)平臺(tái),整合來(lái)自各部門(mén)的涉農(nóng)信息[4]。五是建立健全農(nóng)村信息化相關(guān)法規(guī)。建立健全政府對(duì)農(nóng)村信息化方面制度、法規(guī)體系、支持政策體系,并建立高效的農(nóng)業(yè)管理體系。注重維護(hù)農(nóng)村信息化主體的權(quán)益,保證信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的真實(shí)性、有效性等,積極促進(jìn)信息資源的共享。

4參考文獻(xiàn)

[1] 劉盛華.遼寧農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀及展望[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備,2009(3):164-165.

篇（9）

中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)的主要目的是讓學(xué)生在了解計(jì)算機(jī)文化，初步掌握一些計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和技能的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)信息意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，有效培養(yǎng)學(xué)生對(duì)信息的收集、處理、應(yīng)用和傳輸?shù)哪芰?，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)造能力。由于沒(méi)有專業(yè)的師資我鎮(zhèn)部分學(xué)校課表上開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，而課堂上卻上不了微機(jī)課。然而，目前社會(huì)上評(píng)價(jià)學(xué)校主要看的是升學(xué)率。因此，信息技術(shù)課就得不到應(yīng)有的重視。就學(xué)生而言，他們想學(xué)，因擔(dān)心影響必修課程的學(xué)習(xí)而不得不放棄。從部分家長(zhǎng)和教師看，把信息技術(shù)課稱為微機(jī)課，在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生誤區(qū)，以為只是教學(xué)生打打字，反正不是“主科”，也不是中考科目。還有少數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，信息技術(shù)課就是讓學(xué)生玩玩游戲，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)這門(mén)課加以阻攔。但是，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，相信在不久的將來(lái)，信息技術(shù)課將被納入考試中。所以，農(nóng)村中小學(xué)如何開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，先要解決的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

首先是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)的教育價(jià)值觀，將知識(shí)型人才觀轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)型的人才觀。以前，我們?cè)u(píng)價(jià)教育結(jié)果的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是考試分?jǐn)?shù)，知識(shí)的擁有量是一個(gè)人是否是人才的主要標(biāo)志，但知識(shí)量的急劇膨脹使得一個(gè)人不可能擁有全部知識(shí)。在信息社會(huì)，大量信息的存儲(chǔ)、檢索極其方便，使得博聞強(qiáng)記已經(jīng)不很重要，相反，怎樣利用現(xiàn)有知識(shí)，創(chuàng)造新的知識(shí)，如何利用、檢索、加工復(fù)雜的信息則更為重要。

其次，要重新認(rèn)識(shí)學(xué)與教的關(guān)系。我們國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行以教師為中心的課堂教學(xué)體制，這種體制對(duì)于系統(tǒng)的傳授知識(shí)具有一定優(yōu)越性，但作為認(rèn)知主體的學(xué)生，在教學(xué)活動(dòng)中自始至終處于受灌輸?shù)谋粍?dòng)地位，難以發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性，很不利于培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性、批判性思維和創(chuàng)新能力，這種壓抑學(xué)生個(gè)性、不讓學(xué)生主動(dòng)思考、扼殺創(chuàng)造性思維等是與當(dāng)代素質(zhì)教育的根本精神相違背的。學(xué)生在掌握知識(shí)的過(guò)程中，是在教師的指導(dǎo)和幫助下，由學(xué)生通過(guò)與周圍學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行交互，主動(dòng)思考、主動(dòng)探究而得到的。

轉(zhuǎn)變教育觀念不能是口號(hào)，要以實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)。學(xué)校聯(lián)入Internet，學(xué)校里的每臺(tái)電腦上隨時(shí)都可以上網(wǎng)或調(diào)用、檢索和下載相關(guān)的資料，為廣大師生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。要求教師不僅要樹(shù)立教育要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的遠(yuǎn)大理想，而且要充分利用互聯(lián)網(wǎng)上的有利資源，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，不斷完善自己的素質(zhì)，主動(dòng)迎接各種挑戰(zhàn)，以適應(yīng)教育信息化的要求。學(xué)校盡可能將機(jī)房向?qū)W生和教師隨時(shí)開(kāi)放，學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢自已學(xué)科所需要的學(xué)習(xí)資料，教師同樣也可以查詢、下載自已所需要的教學(xué)信息為自已的教學(xué)服務(wù)，讓師生從實(shí)際工作和學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變對(duì)信息技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)。但由于諸多原因，想連入英特網(wǎng)的連不上，連上了的卻閑置和浪費(fèi)著資源。

二、利用已有資源，解決資金缺乏難題

農(nóng)村教育中，雖然已認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)教育的重要性，但要讓其開(kāi)展起來(lái)不是一件容易的事，其中一個(gè)重要原因就是資金的缺乏。從單位建設(shè)來(lái)看，即使有點(diǎn)錢(qián)也大多花在排危和校園環(huán)境建設(shè)等這些基礎(chǔ)的設(shè)施上去，解決“溫飽”問(wèn)題，不敢奢望把它而花在信息技術(shù)教育設(shè)施上。我鎮(zhèn)五所學(xué)校組建的微機(jī)室，因?qū)W生入學(xué)高峰期，學(xué)生多計(jì)算機(jī)少，上課時(shí)也是兩、三個(gè)學(xué)生共用一臺(tái)電腦，由于經(jīng)常停電或電壓低，時(shí)常無(wú)法正常使用，只能“望機(jī)興嘆”這樣，信息技術(shù)教育就缺乏它必備的物質(zhì)載體，實(shí)為“巧婦難為無(wú)米之炊”；從學(xué)生的角度來(lái)看，生源大多來(lái)自農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，學(xué)生擁有自已的計(jì)算機(jī)幾乎是不可能的事，即使有，數(shù)量也極其有限，而計(jì)算機(jī)又是信息技術(shù)教育的最基本設(shè)施。沒(méi)有足夠的計(jì)算機(jī)，在農(nóng)村開(kāi)展信息技術(shù)教育就只能是一句空話。由此可見(jiàn)，資金缺乏，是影響實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息技術(shù)教育的最大制約因素。

但是，為了提高將要進(jìn)入社會(huì)并成我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍的勞力素質(zhì)，在資金的投入方面，中心校也在想方設(shè)法利用學(xué)校有限的資金因地制宜尋求有效的方法來(lái)發(fā)展信息技術(shù)教育。我們現(xiàn)在已有兩所學(xué)校組建了一間多媒體教室。爭(zhēng)取在五年內(nèi)在兩所學(xué)校建成校園局域網(wǎng)，其他三所學(xué)校各建成一間多媒體教室。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)

篇（10）

某些地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不太注意信息技術(shù)教育與學(xué)科課程的整合。更有甚者，不注重信息技術(shù)教育，只強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)，或者是強(qiáng)調(diào)硬件建設(shè)，而忽視軟件建設(shè)，由于軟件更新速度快于硬件，當(dāng)學(xué)校一次性投入建成以后，就再?zèng)]有較多的投入搞軟件建設(shè)。雖然投入較多，建起了漂亮的機(jī)房，但只是作為應(yīng)付檢查的擺設(shè)，學(xué)生很少有機(jī)會(huì)使用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代教育意識(shí)，農(nóng)村教育基本上還徘徊在傳統(tǒng)的教育模式中。許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是將學(xué)生的考試成績(jī)、中高考的升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不重視信息技術(shù)教育的建設(shè)，這在一定程度上影響和阻礙了信息技術(shù)教育的發(fā)展，也影響著信息技術(shù)課程的內(nèi)容和體系結(jié)構(gòu)。

1.2經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，學(xué)校教育設(shè)備落后，硬件設(shè)施差

教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，信息技術(shù)教育可以說(shuō)是一門(mén)高耗課程，它的開(kāi)展是需要一定數(shù)量的資金投入作后盾。由于我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，是典型的“國(guó)家級(jí)貧困縣辦大教育”。雖然國(guó)家、省、市、縣對(duì)我縣教育的總投入逐年增加，但是平均起來(lái)增長(zhǎng)不多。資金的短缺造成了軟硬件建設(shè)的滯后。要在農(nóng)村中小學(xué)大力普及信息技術(shù)教育，就需要有成套設(shè)備，雖然大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都已認(rèn)識(shí)到建校園網(wǎng)、更新升級(jí)的重要性，然而計(jì)算機(jī)房的日常維護(hù)費(fèi)和電費(fèi)，使有限經(jīng)費(fèi)更加緊缺，致使學(xué)校的計(jì)算機(jī)無(wú)法及時(shí)修理和更新。可以說(shuō)資金是困擾農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。

1.3信息技術(shù)教育教師不足或課量較重

有的學(xué)校沒(méi)有計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的教師，讓老師們?cè)跐M工作量的情況下加信息技術(shù)課，造成了專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力達(dá)不到要求。有的則是把計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師安排帶其他課，信息技術(shù)課成了擺設(shè)。由于無(wú)紙化辦公的要求，大部分學(xué)校的信息技術(shù)教師除了完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)兼有打字復(fù)印，負(fù)責(zé)學(xué)校機(jī)房、辦公室計(jì)算機(jī)及教師計(jì)算機(jī)的維護(hù)，統(tǒng)計(jì)學(xué)生考試的各科成績(jī)，統(tǒng)計(jì)匯總上級(jí)各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，使信息技術(shù)教師忙于政務(wù)，而輕了專業(yè)。信息技術(shù)教師在學(xué)校工作中得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的理解，絕大部分學(xué)校的信息技術(shù)教師地位低、環(huán)境差、待遇低、工作重，而且教育主管部門(mén)和學(xué)校缺乏激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，挫傷了大部分教師工作積極性。

1.4信息技術(shù)教育課程質(zhì)量低

在我縣農(nóng)村較為貧困的地區(qū)，大多數(shù)學(xué)校還未普及信息技術(shù)教育課程。即使部分學(xué)校配備了相應(yīng)的設(shè)備，也往往是教授學(xué)生簡(jiǎn)單的上機(jī)操作技能，還停留在將計(jì)算機(jī)知識(shí)作為信息技術(shù)課主要內(nèi)容的階段，未涉及信息能力和素養(yǎng)的培養(yǎng)。更談不上信息技術(shù)與學(xué)科課程整合和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。

2解決農(nóng)村初中信息技術(shù)教育現(xiàn)狀的對(duì)策

2.1轉(zhuǎn)變教育觀念，糾正課程設(shè)置偏差

觀念的轉(zhuǎn)變是實(shí)施信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的一個(gè)重要條件。

首先要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)、參觀，充分認(rèn)識(shí)普及信息技術(shù)教育是信息技術(shù)飛速發(fā)展的需要，信息素養(yǎng)應(yīng)成為人們的一種基本能力；普及信息技術(shù)教育是適應(yīng)信息化社會(huì)教育方式根本轉(zhuǎn)變的需要，讓他們有緊迫感和壓力，開(kāi)齊課程，并按課程標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃認(rèn)真安排好信息技術(shù)課，按專業(yè)排課，抽專人負(fù)責(zé)。

其次，加大資金投入，保證教育信息化建設(shè)需要。

最后，要轉(zhuǎn)變教師的觀念。教師是直接與學(xué)生打交道的，他們對(duì)學(xué)生的影響起著決定性的作用，中小學(xué)普及信息技術(shù)教育是國(guó)家提出的一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，只有不斷提高自身信息技術(shù)素養(yǎng)，才能適應(yīng)新時(shí)代賦予教師的責(zé)任。

2.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)

新技術(shù)、新媒體的社會(huì)效益的體現(xiàn)關(guān)鍵在教師，沒(méi)有較高信息素養(yǎng)的教師就不可能有很高的社會(huì)效益，為此，提高教師的信息素養(yǎng)，加大教師培訓(xùn)的力度迫在眉睫。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師信息化教學(xué)水平。數(shù)量足夠，素質(zhì)較高，適應(yīng)教育信息化的師資隊(duì)伍是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的關(guān)鍵。在采取激勵(lì)政策，吸納具有高水平計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人員到農(nóng)村學(xué)校去的同時(shí)，必須增強(qiáng)自身的造血功能，就地取材，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)師資的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)信息技術(shù)教育專職教師，并對(duì)在職中小學(xué)教師定期進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)村小學(xué)、農(nóng)村初中的不同需要，采用骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與日常實(shí)踐相結(jié)合等培訓(xùn)方式，全面提高教師應(yīng)用教育技術(shù)的能力。

2.3加強(qiáng)教育科研，促進(jìn)信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)的整合

信息技術(shù)與學(xué)科課程整合是信息技術(shù)應(yīng)用于教育的核心，二者整合才能真正把信息技術(shù)作為一種工具提高教與學(xué)的效率，改善教與學(xué)的效果，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。學(xué)校要構(gòu)建教研網(wǎng)絡(luò)，要廣泛開(kāi)展學(xué)科信息技術(shù)教育教研活動(dòng)，引導(dǎo)教師從教育觀念、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育形式、教育技術(shù)和教育資源五個(gè)方面探討如何進(jìn)行整合。

誠(chéng)然，在農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育過(guò)程中存在著不少的困難和問(wèn)題，給信息教育的發(fā)展和普及帶來(lái)了相當(dāng)大的阻力。而農(nóng)村信息技術(shù)教育的開(kāi)展又是一件刻不容緩的大事，它關(guān)系著到我們民族的興衰和我們現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)的成敗。我們只有在了解農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，因地制宜地加以解決，才能推動(dòng)農(nóng)村信息技術(shù)教育工作的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]解月光，李伯玲.農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的有關(guān)問(wèn)題與建議[Z].

[2]教育部文件.《中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要（試行）》（教基[2000]35號(hào)）[Z].

[3]教育部文件.《教育部關(guān)于在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的通知》（教基[2000]33號(hào)）[Z].