序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇征管效率論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)注意規(guī)律，中學生的注意力保持在15－20分鐘，而一堂課是四十五分鐘，這就要求教師要充分利用無意注意，特別是在一堂課伊始和中間時，要有意識地調(diào)動學生的無意注意，提高課堂的效率。同時由于傳統(tǒng)思想政治課教學中，教師習慣于滿堂灌，一講到底，一堂課下來，教師聲嘶力竭，氣喘吁吁，而學生昏昏欲睡，死氣沉沉，所獲不多，常令教師有恨鐵不成剛之感，大呼學生之不可救藥也。這就要求教師在教學過程中要更新教學理念，運用多種教學方法，巧用無意注意，提高課堂效率。

那么如何利用無意注意，提高課堂效率呢？

一．運用語言技巧，引起無意注意，提高課堂效率。語言是進行思想交流的工具,也是教師教學和引起學生無意注意的重要工具。蘇霍姆林斯基曾指出：“教師語言藝術(shù)在極大的程度上決定著學生在課堂腦力勞動的效率?！苯處熃虒W語言水平高，語言正確精練，嚴謹流暢，幽默含蓄，會深深的吸引學生。因此教師在講課時，既要注意語言表達的科學性、思想性、教育性，又要注意聲音速度的快慢，強弱，音調(diào)的變化等。例如在講重點時，教師可以有意識地放慢語速，加強語氣，來吸引學生的無意注意，在有學生注意力不集中時，教師可以通過突然沉默或變換語調(diào)來提醒學生注意，從而提高課堂效率。

二．利用現(xiàn)代教學媒體進行教學，使教學生動、形象、感染力強，從而調(diào)動學生的無意注意。多媒體教學克服了傳統(tǒng)教學模式中的枯燥無味，它將各種文字、聲音、圖象、動畫等信息有機地結(jié)合起來，使抽象的、枯燥的學習內(nèi)容轉(zhuǎn)化成形象的、有趣的、可視的、可聽的動感內(nèi)容，最大限度的吸引學生的無意注意，激發(fā)學生學習的興趣和熱情，讓學生在無形之中把視覺、聽覺等調(diào)動起來，集中注意力，提高課堂效率。

三．創(chuàng)設(shè)情境，讓學生身臨其境，調(diào)動無意注意，提高課堂效率。所謂創(chuàng)設(shè)情境是指教師在教學中有意識地創(chuàng)設(shè)與課堂教學有關(guān)的情景，使學生處于特定情境之中，獲得表象，從而自然感悟其中的情與理。傳統(tǒng)教學老師一味的講授說教，容易使學生厭倦，影響教學效果，教師在教學中要巧妙創(chuàng)設(shè)情景，讓學生積極參與，充分發(fā)揮學生的主體作用，吸引學生的無意注意，激起學生的興趣和熱情，促使學生在自主參與的活動中掌握知識，明白道理，實現(xiàn)知識目標，情感目標、和思想目標的統(tǒng)一。例如筆者在講初二法律常識是，讓學生設(shè)立模擬法庭，學生興趣很高，注意力高度調(diào)動起來，踴躍參加，在輕松愉快的氣氛中掌握相關(guān)法律知識，增強了法制觀念。

篇（2）

2影響高校行政管理效率的因素分析

高校行政管理工作在整個高校管理體系中具有重要的作用，高校的所有環(huán)節(jié)都會涉及到行政管理，因此對行政管理工作效率的影響因素也就比較多。本文筆者結(jié)合多年的工作從以下方面闡述影響行政管理效率的因素：

2.1行政管理人員缺乏效率觀念意識。我國高校行政管理工作存在很濃的行政色彩，深受行政事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響，有時會產(chǎn)生工作積極性不強、創(chuàng)新意識不高，普遍缺乏效益意識，主要表現(xiàn)在：一是行政管理人員在具體的工作中缺乏主動性，其很少能夠針對行政管理工作存在的問題進行積極主動的改進，而是在出現(xiàn)問題并且產(chǎn)生后果后才會做出調(diào)整；二是高校管理者對行政管理工作的效益不重視。由于高校管理者的身份體制按照行政事業(yè)編制人員的管理方法實施，因此高校的管理者對績效管理的重視程度不高，他們將工作重心放在行政工作的穩(wěn)定性方面，而不愿意也害怕因行政管理工作創(chuàng)新而導(dǎo)致產(chǎn)生一些不必要的失誤。

2.2行政管理體制不健全。隨著高校擴招政策的不斷推行，某些高校在具體的招生上存在很大的盲目性，其為了滿足擴招的需求，就會采取擴大高校規(guī)模，增加教師團隊人數(shù)的方式，但是高校的行政管理制度卻沒有與高校的發(fā)展相適應(yīng)，其主要表現(xiàn)在：一是高校將教師資源引入到傳統(tǒng)的人事管理工作中，將教師當做一種人力成本而不是當做人力資源看待，導(dǎo)致教師的工作效率不高；二是行政管理部門用人機制呆板。行政管理人員從事的工作繁雜，基于行政管理工作的特點要求工作人員不能有絲毫的懈怠，同時高校對行政管理人員并沒有形成完善的激勵措施，導(dǎo)致行政管理人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠感；三是行政管理改革實施不徹底。我國高校對”職務(wù)“與“職級”相結(jié)合的人事改革推行力度不大。

2.3行政管理人員的素質(zhì)不高。當前高校對行政管理工作的不重視導(dǎo)致我國高校行政管理人員的素質(zhì)普遍不高，一是行政管理人員的素質(zhì)不能滿足當前高校行政管理工作的要求；二是高校對行政管理人員接受再教育培訓的重視程度不夠，導(dǎo)致行政管理人員的專業(yè)技能得不到提升；三是行政管理人員缺乏服務(wù)意識，沒有將服務(wù)師生的理念融入到具體的工作中。

3提高高校行政管理效率的有效途徑

3.1轉(zhuǎn)變高校行政管理人員觀念，樹立服務(wù)意識。針對高校行政管理人員缺乏服務(wù)意識和效率意識的現(xiàn)狀，高校要想提高行政管理效率工作就必須要從轉(zhuǎn)變行政管理人員的素質(zhì)入手，轉(zhuǎn)變工作人員傳統(tǒng)的以行政事業(yè)單位工作的落后模式，樹立效率意識；其次高校行政管理人員要意識到行政管理工作性質(zhì)，行政管理工作不是對高校教育活動的約束，而是要積極主動地為高校教育活動提供服務(wù)，通過提供完善的服務(wù)促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

篇（3）

高校行政管理是人才培養(yǎng)、科學研究以及教學創(chuàng)新的基本保障，能夠更為直觀的反映學校的形象，對于高校未來生存發(fā)展有著深遠的影響。高校行政管理主要是為高校領(lǐng)導(dǎo)決策和管理提供服務(wù)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部決策做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保高校內(nèi)部各個部門能夠保持密切的溝通，協(xié)調(diào)配合高校工作事務(wù)的開展。如何能夠更加科學合理的做好高校行政管理工作，對于提高高校教學質(zhì)量，提升科研成效有著至關(guān)重要的作用。同新課標教育改革理念不謀而合，為素質(zhì)型人才培養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。尤其是在當前教育事業(yè)體制改革的深入，加強高校行政管理工作的重要性愈加突出，如何能夠有效提高高校行政管理工作效率成為首要解決問題。

一、高校行政管理存在的問題

近幾年來高校擴招政策的實施，一些生存能力較弱的高校內(nèi)吞并重組，促使高校規(guī)模明顯擴大，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)人員逐漸增多，致使很多人員工作流于表面，制度難以落實到實處。良莠不齊的人員素質(zhì)問題尤為突出，致使高校行政管理工作開展受到嚴重阻礙，工作流程冗雜，工作十分隨意，行政管理工作效率總體水平偏低。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

當前我國多數(shù)高校內(nèi)部行政管理仍然采用傳統(tǒng)政府行政管理體制，組織體系過于冗雜，一級管一級，形成一種倒金字塔的形式，導(dǎo)致了管理層人員過多，實際工作人員較少，工作效率始終難以提升。一些部門內(nèi)部工作人員工作流于表面，難以全身心投入到工作中，而還有一部分部門工作人員長期處于超負荷工作狀態(tài)，兩方差異較為明顯，造成工作的不平等，不利于高校行政管理工作的有序開展，降低行政管理工作效率。

2.信息傳遞方式過于落后

高校行政管理工作中主要的內(nèi)容就是對文件進行接收、存檔、下發(fā)和落實，盡管近些年來互聯(lián)網(wǎng)的高度普及，信息技術(shù)逐漸應(yīng)用在教育事業(yè)，高校行政管理工作多是依靠計算機完成，在一定程度上減輕了高校行政管理工作壓力。但是仍然大多是工作內(nèi)容仍然采用開會和紙質(zhì)文件下發(fā)方式是像，尤其是高校黨政機關(guān)和學院之間的工作協(xié)調(diào)，更多的是在校園官網(wǎng)通知或是紙質(zhì)文件傳達方式溝通和協(xié)調(diào)，這種現(xiàn)象很容易出現(xiàn)學院負責人對文件理解存在偏差，不同的人會有不同的理解。

二、提高高校行政管理工作效率對策

1.科學合理配置人力資源

在高校行政管理工作中，對人力資源的合理配置是尤為重要的，主要是由于高校內(nèi)部工作人員較多，工作素質(zhì)良莠不齊，部分工作人員過度清閑，部分人員過度忙碌。為了能夠有效解決工作不對等的情況，應(yīng)結(jié)合工作崗位的實際需要合理配置工作人員，對于一些人員較多的部門，可以適當?shù)膶⒐ぷ魅藛T調(diào)到其他部門，合理配置人力資源，防止工作人員工作態(tài)度敷衍現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.促使行政管理工作全面信息化

行政管理工作全面信息化主要是依托于互聯(lián)網(wǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)作為高校行政管理工作開展的主要載體，有效傳遞信息，這樣能夠降低工作人員信息傳遞強度，防止不必要的麻煩，提高信息傳遞和共享效率，逐步將高校行政管理工作朝著電子商務(wù)方向發(fā)展，實現(xiàn)全面信息化管理。與此同時，應(yīng)構(gòu)建電子政府信息平臺，這樣高校內(nèi)部事宜在信息平臺上進行溝通和交流，在一定程度上打破了傳統(tǒng)空間和時間的限制，進一步提高行政管理工作效率，為高?？蒲泻蛯嵺`教學打下堅實的基礎(chǔ)。

綜上所述，由于高校擴張和重組，致使內(nèi)部機構(gòu)人員冗雜，工作人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊，部門之間的協(xié)調(diào)存在局限，嚴重影響到高校日常行政管理工作的開展。作為人才培養(yǎng)、科學研究以及教學創(chuàng)新的基本保障，高校行政管效率高低還能夠客觀反映出整體形象，未來的發(fā)展前景，所以，針對其中存在的問題，高校應(yīng)科學合理配置人力資源，構(gòu)建信息化交流平臺，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)和責任意識，為高校發(fā)展創(chuàng)造更大價值，謀求長遠發(fā)展。

參考文獻

[1]劉敏姬.從制度建設(shè)的角度思考高校行政管理效率提高[J].中山大學學報論叢，2012，13（7）：127-130

篇（4）

論文關(guān)鍵詞：行政管理演變科學化走向

隨著社會化大生產(chǎn)的深入展開，對日常行政的指揮、監(jiān)督、控制成為強烈的必需，科學化管理的需求日益上升。實踐證明管理者素質(zhì)的高低，在極大程度上影響著政務(wù)效率與質(zhì)量。因此，對新時期行政管理科學化問題的探討具有十分重要意義。

一、行政管理的演變

管理是一個歷史范疇，其作為實踐是歷經(jīng)無數(shù)人的努力，步步演變，才走向科學化的。從最初的經(jīng)驗管理發(fā)展到工業(yè)化時期的泰羅制和福特制管理，管理開始進入科學管理時期，泰羅在其《科學管理原理》中指出，科學管理是由組織、協(xié)調(diào)、合作、發(fā)揮每個人最高的效率，實現(xiàn)最大的富裕等多種要素結(jié)合而成的。這使人們對科學管理開始一窺堂奧，特別是現(xiàn)代行為科學的誕生，為管理注入了新的心理因素，而系統(tǒng)論的發(fā)展，為系統(tǒng)管理的實施提供了強有力的理論指導(dǎo)。此時，以梅奧為代表的以人為本的管理思想占據(jù)主導(dǎo)地位，管理不僅僅是為追求有序化、合理化，同時也追求人的需要的滿足，而且謀求管理的整個系統(tǒng)功能的優(yōu)化。這就是管理的科學化問題。

現(xiàn)代行政管理正在發(fā)生一系列的趨勢性變化。首先是從流行程序管理變?yōu)槌珜?dǎo)目標管理。程序管理要求管理者對被管理者明確行動的目標，且交代每一個行動的操作步驟，而且標管理僅需對被管理者明確目標及其工作要求，具體步驟由被管理者、操作層次的人自行解決。當然，不同的被管理者應(yīng)運用不同的管理方式，但在人力資源素質(zhì)不斷提高的今天，仍一味奉行程序性管理是過于落后了。

其次，是從單一管理發(fā)展為分層管理。系統(tǒng)論中的結(jié)構(gòu)——層次——功能理論開始在管理中發(fā)揮作用。不同人員結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)5單位8要運用不同的管理模式，不同層次的管理者，其管理方法不能相同。高層次的管理者僅僅關(guān)注戰(zhàn)略性決策，而日常程序性決策都授權(quán)于低層次管理者操辦。不同的管理者其管理半徑不一樣，其控制力、監(jiān)督能力也不一樣。

再次，是從剛性管理發(fā)展為柔性管理。剛性管理強調(diào)硬性行政命令約束，管理思維是非此即彼，容不得權(quán)變。而柔性管理認為管理存在彈性，管理者往往根據(jù)不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法，從而達到理想的管理效果。

第四，從無風險管理發(fā)展為危機管理。傳統(tǒng)的管理強調(diào)對被管理者的激勵與約束的對稱即所謂的獎懲機制的建立。通過表揚的手段、樹立典型的效應(yīng)來帶動一批人前進，不談憂患，不提危機，害怕被管理者受刺激過度，產(chǎn)生懼怕心理，影響工作及效率。危機管理在一些特殊情況下有其獨特、甚至令人意想不到的作用。如急中生智，置之死地而后生，都說明危機管理的獨特功能。更值得注意的是，現(xiàn)在危機管理似乎有演變?yōu)橐环N經(jīng)常性管理模式的趨勢。如微軟公司總裁比爾·蓋茨在管理中強調(diào)“最好的軟件公司離真正破產(chǎn)永遠只有!#個月?！闭怯羞@種危機管理技能的運用，微軟公司才會日益強盛。

不僅僅是管理模式在變，而且管理的指導(dǎo)思想也在變。如鯰魚效應(yīng)和木桶原理，學習型組織的理論的興起等。鯰魚效應(yīng)是一指在一批沙丁魚的遠途運輸中，如果摻入幾只兇猛的鯰魚，反而會使沙丁魚的死亡率降低，這是因為有了逃生的競爭，使沙丁魚游動頻率增高，從而生存力增強。同樣，在管理中，如果多引入一些不同類型的人才，則會使單位的生命力更加旺盛，這破除了傳統(tǒng)的“一山難容二虎”的理念。木桶原理是指一只由幾十塊木板拼接而成的大木桶，其能裝多少水，取決于最短一塊木板。這給管理上的啟示是：面對被管理者的差異與管理環(huán)節(jié)問題的差異，其實是最薄弱的那一個環(huán)節(jié)，可能會導(dǎo)致管理上的麻煩與致命傷。因此，一名優(yōu)秀管理者應(yīng)從最薄弱環(huán)節(jié)改進入手，去提升整體的管理績效。只有經(jīng)常性檢查，經(jīng)常性抓落實，抓責任制的貫徹才會獲得滿意的管理效果。現(xiàn)代科學還告訴管理者，如何將自己所管理的組織發(fā)展成為一個學習型的組織，已是十分迫切的問題。傳統(tǒng)的管理認為，被管理者一次充電，受益終生，知識、才能運用只須儲備一次，便可應(yīng)付全部的挑戰(zhàn)。在信息、知識經(jīng)濟時代，這一管理理念落伍了。只有帶領(lǐng)組織成為持續(xù)學習型的組織，擺脫單純的模仿，且成員之間相互學習，一個單位、組織才會生機勃勃，不斷發(fā)展，不斷超越同行，取得成功。

二、現(xiàn)行行政管理的誤區(qū)剖析

當前，一些人戲稱流行的行政管理模式為“領(lǐng)導(dǎo)就是開會、管理就是收費、協(xié)調(diào)就是喝醉”，一些管理人士并將其作為管理上的金科玉律。這其實是行政管理庸俗化的表現(xiàn)，是一認識誤區(qū)，在這種指導(dǎo)思想下進行管理將貽害無窮。

首先，將開會布置任務(wù)，理解為科學決策的替代，這首先是管理者的悲哀。這種錯誤的認識容易造成“會海”連綿，管理者開了會就等于事情完成了，長此以往，落實工作成為頑癥。而沒有落實的政策一切都是空的，管理的效能無從體現(xiàn)。

其次，管理的中心任務(wù)是什么，僅僅是收費嗎$把管理權(quán)限混同于單項財權(quán)行使、賺錢的所為，這是極端簡單化的表現(xiàn)。的確，好的管理可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益與社會效益，但管理不是為了收費了事。這是管理導(dǎo)向的錯誤，會造成管理可有可無，機構(gòu)形同虛設(shè)，人浮于事，最終斷送了事業(yè)。

再次，協(xié)調(diào)就是喝醉，這是將管理極端庸俗化的表現(xiàn)。當然，協(xié)調(diào)是需要將方方面面的利益進行平衡，對各方傾向、意見進行妥協(xié)，但決不是一喝了事。

還有一種的管理誤區(qū)就是多訂制度，認為有了制度就有了管理。從而導(dǎo)致規(guī)章多如牛毛，有否貫徹執(zhí)行則無人問津。這種錯誤的認識容易造成“文山”現(xiàn)象，管理者須簽閱大量的文件，哪有時間、精力去真正管理呢？其實，有了制度不等于就有管理，有了制度，只是為管理準備了一些基本前提、準備了一些條件，這只是管理的開始，實際上，被管理者是否自覺執(zhí)行這些規(guī)章，這需要監(jiān)控、需要調(diào)研，這都是管理題中之義。制訂過多的規(guī)章等于沒有規(guī)章，因此，規(guī)章過濫也會影響管理的效能。

三、新時期行政管理科學化的走向

1、決策的科學化。作出一項正確的決策，有賴于完全準確的信息，也需有一套動力機制去刺激決策付諸實施。傳統(tǒng)的管理以領(lǐng)導(dǎo)者“拍頭腦決策”為主，憑經(jīng)驗、憑主觀決策，容易導(dǎo)致決策失誤，導(dǎo)致嚴重后果。因此，我們必須尋求決策的動力機制，健全為決策服務(wù)的信息系統(tǒng)。

2、辦公的自動化。制度、決策的落實在于執(zhí)行，它涉及到辦公的啟動，傳達貫徹、督辦決策的實施到位。傳統(tǒng)管理這些環(huán)節(jié)都已齊備，但缺乏的是高科技手段?，F(xiàn)代管理就是要借助于辦公自動化技術(shù)，成倍地提高政務(wù)效率，建立督辦網(wǎng)絡(luò)體系，使事中、事畢都存在可測性與可控性，使決策者、管理者隨時能得到確切、全面的信息反饋，以便實現(xiàn)全程動態(tài)管理。

3、管理的信息化。無論是決策，還是日常管理監(jiān)督，都需要管理的信息化。提供全面、準確的信息是決策的前提，反饋實施信息是管理的要求，總結(jié)反映、宣傳信息是管理效能的體現(xiàn)。因此，信息化管理是走向科學化的必然要求。通過重視信息反饋，不斷改進管理方式。在管理過程中注意管理效果的信息反饋，以便隨時調(diào)整管理的目標和方式，達到優(yōu)化。

4、監(jiān)督的經(jīng)?；?。好的管理，必須伴隨大量的、經(jīng)常性的日常監(jiān)督，否則，薄弱環(huán)節(jié)隨之產(chǎn)生，突變因素隨之潛伏，久而久之，隨著問題的累積，可能使千里之堤潰于蟻穴。因此，發(fā)揮群眾監(jiān)督，加強內(nèi)控建設(shè)，充分利用社會監(jiān)督，使問題、隱患沒有藏身之處，是十分必要的。

5、管理的法制化。依法管理是今后行政管理的大勢所趨。伴隨著社會主義法制建設(shè)的發(fā)展進程，我國行政法制建設(shè)也取得了長足的進步。一方面，我國制定了成千上萬的涉及行政管理的法律、法規(guī)及行政管理規(guī)章，這大大改變了以前在計劃經(jīng)濟體制下行政管理機關(guān)依據(jù)政策進行管理，而使行政管理具有很大隨意性的弊端；另一方面，我國通過《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》建立了比較健全的行政救濟的法律制度。在這一基礎(chǔ)上，我國于80年代末正式提出“依法行政”的口號和要求，管理開始走上法制化的軌道，這對新時期的行政管理將產(chǎn)生重大的影響。

參考文獻

[1]王斌偉、泰勒科學管理理論對行政管理的借鑒意義+華南師范大學學報[J]2001,1:26-28

[2]洪威雷、黃華+服務(wù)行政—21世紀中國行政管理的方向選擇、湖北大學學報[J]2001.2:15-18

[3]吳瑞堅、知識經(jīng)濟時代：行政管理的變革趨勢+長春市委黨校學報[J]2000,62(0)62-66

[4]喬革宇、石英等+略論行政決策的民主化與科學化+鄭州航空工業(yè)管理學院學報[J]2001，1：70-73

[5]西方管理學名著提要[M]孫耀君主編，江西人民出版社，1998年10月第3版

篇（5）

引言

近年來，功率因數(shù)校正（PFC）技術(shù)引起了人們的廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的兩級PFC電路的主要缺點是成本高以及控制電路復(fù)雜。單級功率因數(shù)校正（SSPFC）變換器[1][2][3][4]，將PFC級和DC/DC級結(jié)合在一起大大降低了成本。然而，SSPFC變換器在負載變輕時存在直流母線電壓過高的問題。文獻[2]采用反饋線圈雖然降低了直流母線電壓，但卻減小了線電流的導(dǎo)通角，從而增加了總諧波畸變（THD）。

為了解決上述問題，確保在負載變化時降低直流母線電壓和減少THD，本文提出了一種具有恒功率控制的SSPFC變換器。能量直接傳遞方式使得該電路在沒有減小線電流導(dǎo)通角的情況下降低了直流母線電壓。恒功率控制使得變換器的輸出在輸出電壓高的時候可以看成電壓源，在輸出電壓低的時候可以看成電流源，并且當輸出電壓在一定范圍內(nèi)變化的時候，輸出功率近似恒定。

1電路工作原理

單級功率因數(shù)校正電路的原理圖如圖1所示。它實際上是由一個Boost變換器和一個flyback變換器組合而成的。Boost變換器工作在DCM模式，在占空比和頻率恒定的情況下可以達到功率因數(shù)校正的目的。flyback變換器可以工作在DCM或CCM模式。

為了分析方便，假定整流電壓在一個開關(guān)周期中為定值，電容CB足夠大使得電壓VB基本恒定，flyback變壓器視為理想變壓器，在原邊并聯(lián)勵磁電感Lm，flyback變換器工作在CCM模式。則該電路有3種工作模式如圖2所示，主要工作波形如圖3所示。

工作模式1（t0－t1）t0時刻開關(guān)S導(dǎo)通，直流母線電壓VB加在勵磁電感Lm上，由于flyback變換器工作在CCM模式，則電流im線性上升可表示為

im=VB/Lm(t－t0)＋im(t0)（1）

而電感Lb工作在DCM模式，電流iLb由零線性上升，其表達式為

iLb=|Vin|/Lb(t－t0)（2）

開關(guān)S上流過的電流可表示為

isw=iLb＋im（3）

由于二級管Df反向偏置，所以線圈Ns和Np上沒有電流流過。

工作模式2（t1－t2）開關(guān)S在t1時刻關(guān)斷，二極管Df正向偏置，勵磁電感Lm上的電壓為nVo(其中n=Np/Ns)，則電流im線性下降可表示為

im=－nVo/Lm(t－t1)＋im(t1)（4）

開關(guān)S上的漏源電壓VDS為VB＋nVo，電感Lb上的電流iLb流過線圈Np和電容CB線性下降，其表達式為

iLb=－(VB+nVo-|Vin|)/Lb(t－t1)＋iLb(t1)（5）

因此，原邊線圈Np和副邊線圈Ns上流過的電流可分別表示為

ip=iLb＋im（6）

is=nip=n(iLb＋im)（7）

由式（7）可以看出副邊電流由兩部分組成，負載不但從勵磁電感Lm上獲取能量而且直接從電感Lb上獲取能量，這就意味著一部分能量可以不經(jīng)過儲能電容CB而直接傳遞給負載，因此，大大提高了效率并且降低了直流母線電壓。

工作模式3（t2－t3）t2時刻電流iLb下降到零，二極管Db反向偏置，勵磁電流繼續(xù)以斜率nVo/Lm線性下降直到t3時刻開關(guān)S再次導(dǎo)通。此時原邊線圈Np和副邊線圈Ns上的電流可分別表示為：

ip=im（8）

is=nip=nim（9）

2恒功率控制方法

圖4給出了恒功率控制的框圖，圖中KVV和KIIo分別為電壓采樣值和電流采樣值，通過電阻R3及R4的分壓得到第一個運放的正向輸入端電壓為＋，信號放大后得到運放的輸出端電壓為，這一點的電壓和第二個運放的反向輸入端電壓相等，根據(jù)運放的虛短特性，得到第一個運放的輸出電壓與第二個運放的正向輸入端電壓相等，即=Vref，由此可得到式（10）。

(KiIoR4/R3+R4)＋(KVVoR3/R3+R4)=VrefR1/(R1+R2)（10）

假設(shè)a=R2/R1，b=R4/R3，則式（10）表示為

(KiI0b/1+b)＋(KvV0/1+b)=(Vref)/(1+a)（11）

從式(11)可以得到輸出功率Po的表達式為

Po=VoIo=－(Kv/K1b)Vo2＋[Vref(1+b)/K1b(1+a)]Vo（12）

從式（12）可以看出Po～Vo曲線是一條拋物線，在拋物線的頂點附近，輸出功率Po近似恒定。以輸出電壓80V，輸出功率80W為例，取KV=0.01，KI=0.1，Vref=5V，使拋物線的頂點位于Vo=80V，Po=80W處，則可以計算出a=27.13，b=8.00。于是式(12)可表示為

Po=－0.0125Vo2＋2Vo（13）

當輸出電壓變化范圍為60V～100V（±25％）時，輸出功率變化為6.25％。

該電路同?具有限壓和限流的功能，通過變換式(11)可得

Io=2－0.0125Vo（14）

Vo=160－80Io（15）

可見在輸出短路時電流被限制在2A，在輸出開路時電壓被限制在160V。

3仿真與實驗結(jié)果

基于上述主電路及控制電路，采用以下參數(shù)進行了仿真與試驗：Lb=300μH，CB=470μF/450V，Lp=Ls=600μH，fs=50kHz，RL=80Ω。

篇（6）

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；工作效率；措施

一、提高高校行政管理工作的意義和必要性。

隨著整個社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當前高校辦學的規(guī)模越來越大，辦學質(zhì)量也得到了一定的提升。但是隨著高校之間日益激烈的競爭，使得我國的高校開始正視行政管理方面的問題，高校的行政管理體制改革開始成為教育研究的焦點。行政管理效率的低下是改革前進道路上最主要的問題之一。因此，行政管理效率的改進具有必要性，也具備可行性。行政管理工作效率的提高對我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展有著重大意義。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）健全科學合理的管理體制的需要

在新形勢下，我國社會經(jīng)濟不斷地快速發(fā)展，促進了整個高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校的行政管理工作作為高校的重要組成部分，高校行政管理工作從內(nèi)容、職能到地位、作用都發(fā)生了新的變化。行政管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。健全科學合理規(guī)范的管理體制是高校改革建設(shè)的必經(jīng)之路。雖然，近年來高校的改革創(chuàng)新取得了一定的成效，但是相對于改革任務(wù)的迫切性和艱巨性來說，效果不夠明顯，力度不都大，涉及面不夠廣。因而，通過完善健全科學合理的管理體制建設(shè)，不斷協(xié)調(diào)各部門、各人員之間的關(guān)系，從而可以及時有效的解決各種問題，并對高校的各項教學、科研工作產(chǎn)生積極的推動力。

（二）面臨日益激烈的競爭環(huán)境的需要

在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，我國高等教育事業(yè)也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，因此高校之間的競爭日益激烈。競爭對手不僅是來自國內(nèi)的其他高校，現(xiàn)在還面臨著來自國外其他高校的競爭壓力。現(xiàn)在高校之間的競爭不僅僅是科研水平、教學水平的競爭了，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向搶奪生源的低級競爭。高校之間的競爭，其本質(zhì)，就是科學技術(shù)、人文素質(zhì)和管理水平的競爭。要想在這場越加激烈的競爭中脫穎而出，立于不敗之地，就必須以培養(yǎng)人才為目標，加速提高科教水平、人文素養(yǎng)以及行政管理水平，以此保證高校在激烈的競爭中具備優(yōu)勢和強大的競爭力。

（三）樹立高校良好形象的需要

行政管理工作的效率及質(zhì)量對于高校各項教育工作的開展和實施有著直接的影響，而高校各項教育工作的效率及質(zhì)量又直接影響高校在社會上的形象及聲譽。高校行政管理部門既是執(zhí)行決策的主體，也是為科研和教學這兩大社會功能服務(wù)的基礎(chǔ)。行政管理部門在為科研和教學服務(wù)的過程中，構(gòu)建了一座社會各界認識、了解高校及高校與社會各界相互溝通和交流的重要橋梁。也是國家高等教育管理系統(tǒng)中承上啟下、綜合協(xié)調(diào)的紐帶。所以，高校的行政管理效率的提高能促進高校教育工作的開展和實施，增進高校與社會各界的交流與認識，提升高校的形象及地位。

二、 制約高校行政管理工作效率提高的因素分析

目前，影響高校行政管理工作效率提升的因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一） 行政管理的工作制度缺乏科學性、規(guī)范性、合理性

行政管理工作的管理體制不健全，管理工作沒有進入規(guī)范化的工作制度軌道是影響行政管理工作效率提高的一個重要因素。因為不規(guī)范化的工作制度，從而造成高校管理工作效率低下。在管理工作中，只憑借個人的主觀意識和歷史經(jīng)驗，在處理管理工作時，隨意性大，這種情況必然會造成整個行政管理水平低，工作效率差。

同時，高校管理體制機構(gòu)設(shè)置不科學，這種管理機構(gòu)的設(shè)置無法適應(yīng)現(xiàn)代大學制度。首先，許多高校行政機構(gòu)設(shè)置和職位過多，導(dǎo)致機構(gòu)重疊、職能交叉、職責不清、人浮于事；這種情況不利于高校行政管理各部門，也不利于各部門、各層次之間的溝通協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致行政效率下降。

（二） 傳統(tǒng)的管理觀念造成工作效率的低下

由于高校采用的是層次性結(jié)構(gòu)管理體制—金字塔式，這種金字塔式的管理結(jié)構(gòu)必定會造成管理過程的運作節(jié)奏緩慢，進而使得行政管理工作呈現(xiàn)出一種低消了、慢速度的現(xiàn)象。具體到管理部門來看，在高校行政管理部門中自上而下的這些管理人員都存在著垂直式低工作效率問題，主要原因有部分工作人員時間觀念不強，工作主動積極性不夠；另一方面，傳統(tǒng)的管理觀念認識管理就是“管人、管事、管物”，而沒有樹立起正確的服務(wù)意識。這種管理觀念導(dǎo)致大多是行政人員只是被動的執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)決策，缺乏完善工作的創(chuàng)新性和提高工作效率的積極性，這些都在一定程度上制約著高校行政管理效率的提高。

（三） 對行政管理工作的地位的忽視

作為行政管理部門不只是有高質(zhì)量的管理水平，同時也要樹立正確的服務(wù)意識。而大多數(shù)行政部門沒有正確的服務(wù)觀念。在高校內(nèi)，上至學校領(lǐng)導(dǎo)，下至普通教職工，大部分人都認為行政管理工作無關(guān)緊要，忽視了行政管理工作在高校發(fā)展中的重要地位。認為管理機構(gòu)可有可有可無，行政人員可多可少，人員素質(zhì)可高可低。這種對行政管理的錯誤觀念，自然而然會導(dǎo)致行政管理人員對自己工作的消極怠慢，沒有責任感。在處理工作過程中，不追求工作的創(chuàng)新性，只是消極的執(zhí)行上級決策。

（四） 行政管理人員綜合素質(zhì)不高

由于傳統(tǒng)的習慣，高校的行政管理人員大多是畢業(yè)留校的學生或者是從教師崗位走向管理崗位的人員，這些人多數(shù)為非管理專業(yè)，一般都沒有系統(tǒng)地學過管理知識等。因此，對于管理方面的知識特別是現(xiàn)代管理知識，掌握得不多。

另一方面，高校的行政崗位上教職工家屬及子弟占了很大比例，這類人員存在著學歷層次不高，素質(zhì)參差不齊種種情況，從而致使行政管理人員管理水平結(jié)構(gòu)不平衡，這也是影響著整體的行政管理工作效率提高的因素之一。

最后，由于高校對于行政管理工作的輕視，從而使得行政人員年齡偏大、待遇偏低、學歷偏低、進修機會偏少等情況。這些情況的進一步導(dǎo)致了行政管理人員的流動性大、工作積極性不高等現(xiàn)象的產(chǎn)生，這些也都嚴重影響著行政管理工作的效率。

三、 提高高校行政管理工作效率的措施

（一） 建立健全的管理規(guī)章制度

我國的高?；旧喜捎玫亩际菍哟谓Y(jié)構(gòu)型管理體制——金字塔式。這種金字塔式的管理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致行政權(quán)力過分集中，因此有必要把權(quán)力中心適當下移并分散到院、系，同時也可以把部分部門設(shè)置權(quán)、自主人事權(quán)以及資源分配權(quán)放到合適的位置，適當?shù)靥岣咴骸⑾档淖灾鳈?quán)和運作靈活性，增強基層組織的創(chuàng)新積極性。與此同時，新的行政管理制度要重視培養(yǎng)法制意識，要注重依法行政、依法治校，增強并注重維護行政管理的相關(guān)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴肅性。同時考評體系也要作為行政管理體系改革的一個方面。高校應(yīng)該要認識到，考評制度只是作為提高工作效率的一種手段，而非最終目的。高校管理層要對考評制度內(nèi)容的設(shè)計、方法、過程以及結(jié)果嚴謹、公平、公正的對待。通過考評制度的建立來激發(fā)行政管理人員工作的激情、增進工作積極性，從而實現(xiàn)提高管理工作效率這一最終目的。

（二） 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，培養(yǎng)服務(wù)意識

行政管理工作是服務(wù)于教學工作和科研工作的，因此廣大師生以及在校職工對行政管理工作的滿意度是管理工作的客體。但是在我國一些高校存在著行政人員對專任教師的學術(shù)權(quán)力干涉甚至進行制約，行政人員對教師人員發(fā)號施令，這種把行政工作的內(nèi)容“服務(wù)”錯認為“管理”，把服務(wù)對象理解為被管理對象的現(xiàn)象，造成教師難以參與高校決策等等問題。因此，這種傳統(tǒng)的錯位觀念必須轉(zhuǎn)變，作為行政人員要充分理解高校行政管理機構(gòu)的服務(wù)性，要樹立正確的服務(wù)意識，要充分認識到行政管理的客體是服務(wù)對象并不是被管理者。因此，轉(zhuǎn)變管理觀念，培養(yǎng)服務(wù)意識對工作效率的提高至關(guān)重要。

（三） 重視行政管理工作，樹立正確的效率工作

打破消極怠工、懶散懶惰的習慣，樹立新的效率觀念，就得通過宣傳和教育使大家真正認識到行政管理工作的重要性，以及提高工作效率的迫切性。不斷強化行政管理部門的工作人員的管理育人、服務(wù)大家的意識。嚴格遵守高校的管理制度，做到行政工作以教學、科研為中心，形成健康、高效、有序的行政運營機制。同時，高校作為一個學術(shù)組織，需要高效率的內(nèi)部運作，高質(zhì)量的行政管理是高校有序運行的基本前提，只有高效率的行政管理水平，才能保證正常的教學秩序和科學研究的有序開展，才能不斷提高教學、科研水平。

（四）提高行政管理人員素質(zhì)，建立優(yōu)良的行政管理隊伍

加強行政管理人員的隊伍建設(shè)，注重對行政管理人員的培養(yǎng)，行政管理工作作為高校的重要組成部分，要實現(xiàn)高校的不斷發(fā)展就要確保高效的行政管理，高水平的行政管理，必須要有高素質(zhì)的行政管理人員做保障。不能為了安排教職工家屬及子弟就降低對行政人員的要求。在選人過程中，要注重行政人員的專業(yè)、知識層次、年齡結(jié)構(gòu)的科學搭配，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、有活力的行政管理隊伍。

其次，行政管理的隊伍建設(shè)要重視對行政人員的人才培養(yǎng)。要根據(jù)管理人員自身的發(fā)展方向有針對性的進行培訓，提供更多的培訓和進修機會。鼓勵行政管理人員不斷學習現(xiàn)代管理的理論和方法，掌握科學管理的技能和手段，不斷更新管理觀念，加強知識和經(jīng)驗累積，從而提高管理能力和工作效率。

參考文獻：

[1]徐琴，大學校長的地位和基本素質(zhì)[J].科學中國人，2011年

篇（7）

 

稅收遵從，通常也稱為納稅遵從，是指納稅義務(wù)人遵照稅收法令及稅收政策，向國家正確計算繳納應(yīng)繳納的各項稅收，并服從稅務(wù)部門及稅務(wù)執(zhí)法人員符合法律規(guī)范的管理的行為。它包括三個基本要求：一是及時申報；二是準確申報；三是按時繳款。目前，我國中小企業(yè)的數(shù)量蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。在2007年6月7日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞會上，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會專家的介紹，我國中小企業(yè)包括個體工商戶已達4 200 萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99% 以上，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)不僅提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，而且成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅款為國家稅收總額的50% 左右，它們正逐步成為國家和地方稅收新的增長點。但從我國稅收實踐看，近十幾年來稅務(wù)部門對中小企業(yè)的稅收征管能力十分薄弱，中小企業(yè)的稅收不遵從現(xiàn)象較為嚴重，其表現(xiàn)形式主要有不辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)登記沒有及時變更注銷，納稅不申報或申報不及時不準確申報不入庫，沒有會計記錄或會計記賬混亂，做假賬賬中賬賬外賬，發(fā)票使用不規(guī)范，偷欠騙抗稅征稅人違紀違規(guī)等。因此，進一步發(fā)展中小企業(yè)，挖掘中小企業(yè)繳稅潛力，提高中小企業(yè)稅收遵從度，對緩解當前日益緊張的稅收

增收壓力，保證國家財政收入的持續(xù)增長，具有重要的現(xiàn)實意義。畢業(yè)論文，稅收不遵從。

一、中小企業(yè)稅收不遵從的主要表現(xiàn)形式及原因分析

1、被動型的稅收不遵從：中小企業(yè)量大面廣，稅基薄弱，財務(wù)制度不夠健全，生產(chǎn)經(jīng)營活動的信息披露較少，而稅務(wù)部門的管理水平和人力、物力、財力的投入有限，很難掌握其生產(chǎn)經(jīng)營的真實信息，使得稅務(wù)部門征管成本和監(jiān)督成本較高，稅收行政效率較為低下，稅務(wù)管理部門往往被動應(yīng)對，對它們疏于管理，導(dǎo)致中小企業(yè)被動式的稅收不遵從。在稅收管理實踐中，在當前政府主要以是否完成稅收任務(wù)作為對稅務(wù)部門的主要考核依據(jù)的情況下，稅務(wù)部門往往把重點放在納稅大戶的稅收管理上，因為稅務(wù)機關(guān)只需付出較少的努力、較低的成本，就可以征收較多的稅收收入。而對許許多多的中小企業(yè)（包括個體戶）納稅人，因為難以掌握稅源而征管不嚴甚至于完全不課稅，使得中小企業(yè)的稅款申報率和上繳率處于較低水平。這種稅收征管現(xiàn)狀雖說符合稅收的行政效率原則，但在一定程度上有違稅收的經(jīng)濟效率和縱向公平原則。另外，稅務(wù)部門宣傳力度和廣度不夠，使得一些中小企業(yè)對稅法知識的了解不多，導(dǎo)致有些企業(yè)很難搞清自己是哪種稅或哪些稅種的納稅義務(wù)人，造成了無知性的、被動性的納稅不遵從。

2、主動型的稅收不遵從：中小企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，且經(jīng)營成果與經(jīng)營者利益相關(guān)程度高，誠信納稅使得其運營成本提高，相比其他企業(yè)有更強烈的逃避稅收的動機，再加上現(xiàn)行的稅制設(shè)計上的缺陷，極易引起主動性的稅收不遵從。

（1）稅制設(shè)計上的缺陷：首先，我國稅制的缺陷使約束功能無法很好地發(fā)揮。如流轉(zhuǎn)稅的效率功能和所得稅的公平功能沒有很好的發(fā)揮，導(dǎo)致中小企業(yè)納稅人對稅制的認同度較低，嚴重挫傷了納稅人主動納稅的意識。其次，我國稅制設(shè)計對納稅人遵從稅法的事前鼓勵和事后獎勵的激勵措施不完善，沒有進一步明確遵從行為在精神和物質(zhì)上相對于不遵從行為的優(yōu)越性，使遵從納稅人產(chǎn)生嚴重的心理失衡。畢業(yè)論文，稅收不遵從。再次，我國用稅機制不健全，使作為委托人的納稅人在信息劣勢下對稅款的使用狀況缺乏知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，部門和官員的腐敗尋租行為嚴重，容易引發(fā)納稅人的抵觸情緒，降低納稅人遵從度。

（2）中小企業(yè)納稅人納稅意識不強。長期以來，我國的納稅人沒有形成納稅的良好習慣和觀念，中小企業(yè)納稅人也不例外。一方面國家稅收文化建設(shè)的進度與經(jīng)濟社會環(huán)境的發(fā)展，沒有保持一致性，嚴重制約著中小企業(yè)納稅遵從度的提高。另一方面，稅收的宣傳力度和效果還不甚理想。雖然，近年來稅收宣傳在不斷深入，國民納稅意識得以不斷增強，稅法遵從度也呈逐年上升趨勢，但稅務(wù)部門稅法的宣傳范圍、宣傳內(nèi)容和宣傳方式仍有待改進，宣傳力度還需加大，宣傳效果還有待提高。有些中小企業(yè)納稅人會抱著僥幸的心理，想方設(shè)法去逃避納稅義務(wù)，一旦被稅務(wù)部門稽查，便以不了解和不知道這些稅法知識來逃避責任或減輕責任，增加了稅收處罰的難度。

二、提高中小企業(yè)納稅人稅收遵從度的對策

1、提高稅務(wù)部門的征管水平和能力，實現(xiàn)中小企業(yè)漏管戶最小化目標，做到實際征收管理的中小企業(yè)納稅戶與應(yīng)該征收管理的納稅戶之間的差額最小化，減少中小企業(yè)被動型的納稅不遵從。一方面可以通過提高稅務(wù)部門的硬件設(shè)施配置，提高信息化、程序化、科技化水平，提高各部門的工作效率和協(xié)調(diào)工作的能力。畢業(yè)論文，稅收不遵從。同時，積極主動地尋求與其他部門之間的協(xié)作，如加強與銀行、工商、海關(guān)、公安、外匯管理等相關(guān)部門的聯(lián)系合作，建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享，有利于稅務(wù)機關(guān)及時全面地掌握納稅人的各方面信息，減少稅務(wù)部門和納稅人之間嚴重的信息不對稱問題，改善稅收征管的外部環(huán)境，更好地進行稅收征管。另一方面，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。稅務(wù)管理部門應(yīng)嚴格把好入口關(guān)，保證新聘和新進人員具有較高的思想文化素養(yǎng)和優(yōu)良的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時稅務(wù)管理部門應(yīng)不斷完善在崗稅務(wù)人員的培訓機制，不斷提高稅務(wù)人員的稅收理論知識和業(yè)務(wù)能力，使得稅務(wù)人員的知識和技能能及時更新和跟進，提高稅務(wù)人員的管理能力。目前，我國稅務(wù)人員的培訓不管在內(nèi)容上、形式上還是在培訓的經(jīng)費保障機制上、考核機制都存在一定的局限性，相關(guān)部門應(yīng)不斷完善培訓機制。如在培訓內(nèi)容上更注重針對性、時效性，創(chuàng)新培訓形式，探索和實施靈活多樣、激發(fā)興趣的教育培訓方式，增強培訓的吸引力和可持續(xù)性，在培訓經(jīng)費上要做到充足和效率并舉，既保證培訓經(jīng)費充裕，又注重培訓經(jīng)費的使用效率，在培訓效果考核上應(yīng)注重考核指標的科學性以及考核結(jié)果的現(xiàn)實影響力，將干部教育培訓情況作為干部工作業(yè)績考核的內(nèi)容和任職、輪崗、交流、晉升的重要依據(jù)。

2、加大稅收宣傳力度，改進稅收宣傳形式，擴大稅收宣傳范圍，使得中小企業(yè)納稅人能及時、全面地獲取稅收知識。政府和相關(guān)部門應(yīng)充分利用各種宣傳手段，進行實實在在的稅法宣傳。如在稅務(wù)大廳、公共圖書館、大型的廣場、各住宅小區(qū)等公共場所免費提供各種摘要從根本上形成一個長期、持久、務(wù)實的稅法宣傳，提高稅法宣傳效果，從而減少因?qū)Χ惙ú皇煜ざ鴮?dǎo)致的被動型納稅不遵從及以對稅法不了解為借口而產(chǎn)生的主動型的納稅不遵從現(xiàn)象。

3、優(yōu)化稅制改革，完善現(xiàn)行稅制，提高中小企業(yè)納稅遵從度。

（1） 強化稅收制度的約束和激勵功能。政府以及稅務(wù)部門應(yīng)建立一種有利于納稅人依法納稅的制度安排，讓納稅人真真切切地感到依法納稅是最為節(jié)約成本、最能體現(xiàn)利益最大化的不二選擇。同時應(yīng)著力研究政府課稅產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)以及納稅人對政府課稅的反應(yīng)，充分了解和尊重納稅人的心聲，有利于構(gòu)建更加有效的稅收制度，提高納稅人對稅制的認同度，有利于稅務(wù)部門更好地開展稅收征管工作。我國的稅收制度應(yīng)繼續(xù)遵循遵循“寬稅基、低稅率、嚴征管、高效率”的思路，既有利于納稅人誠實納稅，又有利于鼓勵投資、刺激經(jīng)濟增長，也能夠嚴打違規(guī)違法行為，輕稅與重罰相相結(jié)合，充分體現(xiàn)稅收的效率和公平原則。畢業(yè)論文，稅收不遵從。

（2）健全用稅機制，完善稅收公開制度，增強公共財政的透明度。公民納稅本質(zhì)上是為了換取和享用政府提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)而支付的代價，納稅人關(guān)心的是自己支付的稅款能否帶來等值的公共品補償。因此，政府應(yīng)加強公共收支的信息披露，讓納稅人充分享有知情權(quán)、決策權(quán)，知曉稅款怎樣使用、用在何處，而且公共支出也應(yīng)充分體現(xiàn)納稅人的意愿，讓納稅人切實感受到納稅與享受公共物品是一種平等的交換關(guān)系。只有讓納稅人充分享受其權(quán)利，才能自覺履行其義務(wù)，從而提高稅收遵從度。同時，建立和健全稅收權(quán)力監(jiān)督機制，加大納稅人和社會公眾對稅收活動的監(jiān)督，規(guī)范稅務(wù)管理人員的征管行為，減少腐敗尋租行為。

4、加強稅收文化建設(shè)，培養(yǎng)全民正確的納稅意識。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一個重要的經(jīng)濟階段。2007年，我國人均GDP已達到2600美元，即將邁入中等收入國家行列，但是我國的稅收文化建設(shè)與經(jīng)濟社會環(huán)境的發(fā)展沒有保持一致性。因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)該多渠道、多形式地大力加強以依法誠信納稅為主要內(nèi)容的稅收道德建設(shè)，為解決稅收領(lǐng)域的價值沖突提供道德共識，促進稅收遵從。在此過程中，要特別注意針對不同納稅人的行為特征，借鑒市場營銷的細分方法，有針對性地開展教育，在社會中逐步確立以誠信納稅為榮、不誠信納稅為恥的道德觀和價值觀。同時，稅務(wù)工作者要樹立正確的執(zhí)法理念，改善稅收環(huán)境，使依法征稅、依法納稅成為一種社會主流行為。

5、稅務(wù)系統(tǒng)要堅持服務(wù)和管理并舉，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅源管理，不斷提高稅收遵從度。首先稅務(wù)機關(guān)要轉(zhuǎn)變稅務(wù)行政理念，對納稅人的管理模式要由監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主，利用各種信息和技術(shù)手段致力于納稅人服務(wù)的改善和加強，提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，改進服務(wù)方式，完善服務(wù)體系，拓寬服務(wù)內(nèi)容，以納稅人滿意作為檢驗服務(wù)質(zhì)量的標準，提高行政績效。畢業(yè)論文，稅收不遵從。稅務(wù)機關(guān)一方面通過有效的溝通機制使得稅務(wù)人員對納稅人的意見反應(yīng)更加迅速，同時，稅務(wù)機關(guān)盡量對納稅服務(wù)標準進行量化并據(jù)此對稅務(wù)人員進行考核，條件成熟的話，對外公開服務(wù)評價結(jié)果，加大納稅人和社會對稅務(wù)人員的監(jiān)督，提高稅務(wù)人員的工作效率，使得稅務(wù)人員對政府和社會更為負責。其次稅務(wù)部門應(yīng)建立較為嚴密的稅源監(jiān)控體系，加強對中小企業(yè)納稅人稅源的全方位監(jiān)控，要深入落實稅收管理員制度，搞好納稅戶清理檢查，減少漏征漏管戶，充分利用各種信息資料，有針對性地開展下戶檢查，不斷提高管理效能。畢業(yè)論文，稅收不遵從。并聘請有經(jīng)驗的內(nèi)部和外部成員成立管理委員會，為稅務(wù)機關(guān)的長期戰(zhàn)略發(fā)展提供建議和意見，使之更好地服務(wù)于公眾、滿足納稅人的需求。

參考文獻：

1、歐斌.納稅人遵從度“二元”特征形成的稅負差異及其治理[J].稅務(wù)研究，2008（1）

篇（8）

（一）“疏于管理，淡化責任”的問題普遍存在

現(xiàn)行稅收征收管理工作中，有些地方片面理解、強調(diào)“集中征收”和“重點稽查”，導(dǎo)致征收、管理和稅務(wù)稽查之間職責不清、銜接不緊甚至有時脫節(jié)等矛盾日益突出。論文百事通出現(xiàn)了重征收輕管理、重稽查輕管理的的問題，使稅收管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生“真空”現(xiàn)象。

（二）辦稅環(huán)節(jié)多，工作效率低，納稅人滿意度不高。

從納稅服務(wù)的需求來看，納稅人已經(jīng)不僅僅滿足一張笑臉、一杯水、一把椅子等表面上的服務(wù)，而是更加注重服務(wù)效率、質(zhì)量的提高等深層次內(nèi)容。由于長期的工作積累和傳統(tǒng)的職責分工，辦稅方面形成了多個“多對一”現(xiàn)象，納稅人辦理業(yè)務(wù)需要多頭跑、許多常規(guī)事務(wù)都必須層層報批審核，多個領(lǐng)導(dǎo)簽批一個字等現(xiàn)象，既不利于納稅人滿意度的提高，又增加了稅務(wù)機關(guān)的工作量。

（三）制約不夠、監(jiān)督不力

在實際稅收工作中，稅收執(zhí)法權(quán)仍過于集中，自由裁量權(quán)的彈性仍然過大，科學的內(nèi)部監(jiān)督、制約、激勵機制未能有效的建立起來，一些管理制度難以或不能及時執(zhí)行到位，不可避免的帶來稅收執(zhí)法的隨意性。

二、完善征管機制、強化稅收征管的措施

現(xiàn)行征管模式在實際運行中存在的問題，原因是多方面的。黨的十六屆三中全會明確提出了“分步實施稅收制度改革”的戰(zhàn)略部署，這就是“按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，穩(wěn)步推進稅收改革”。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，適應(yīng)信息技術(shù)對征管工作的要求，筆者認為當前應(yīng)該按照“信息化加專業(yè)化”的要求，進一步加強稅收征管。

（一）完善現(xiàn)行的稅收征管模式

新的征管模式應(yīng)當體現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)加強管理的主動性，體現(xiàn)涉稅信息的基礎(chǔ)作用，體現(xiàn)加強稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與配合，體現(xiàn)加強對稅源的有效，體現(xiàn)有關(guān)部門協(xié)稅護稅的輔助作用等要求。在集中征收和重點稽查的同時，強化對對稅源的監(jiān)控管理，提高征管質(zhì)量和效率。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管運行新機制

一是按照信息化發(fā)展和稅收征管規(guī)律的要求，按照新的征管流程，科學界定各機構(gòu)的職能，不斷提高管理的專業(yè)化程度。二是按照新的征管流程重組征管機構(gòu)，實行扁平化管理。在重塑業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)的同時，按照“對外有利于方便納稅人、對內(nèi)有利于加強征管、強化監(jiān)督”的原則，對征管機構(gòu)進行了調(diào)整，三是引入過程控制理論，開發(fā)流程控制系統(tǒng)，確保新流程高效運行。新晨

（三）加快稅收征管信息化進程

推進征管改革必須以信息技術(shù)的深化應(yīng)用為依托。要以信息技術(shù)的應(yīng)用為重點，以一體化建設(shè)為主線，提升信息的集中度和共享度；提高網(wǎng)上數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，利用信息技術(shù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實征管基礎(chǔ)，強化對納稅人的管理和監(jiān)控；要加快征管信息一體化的進程，為系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)暢通運行提供通道；要加快與有關(guān)部門的橫向聯(lián)網(wǎng)步伐，擴大信息情報交換的范圍，逐步實現(xiàn)社會涉稅信息資源共享。

（四）加大稅務(wù)稽查打擊力度

篇（9）

個人所得稅是各類稅收的一種，是世界各國財政收入的一項主要來源，在各國的稅收收入中占有較大的比例，特別是經(jīng)濟越發(fā)達國家，個稅所占的比例越高，具不完全統(tǒng)計我國個稅收入占整個稅收收入的18.1%，就其他稅種而言比重較高。當前，我國貧富差距不斷擴大，高收入群體作為社會富有的階層，本來應(yīng)該在個人所得稅繳納方面成為國家在財富初次分配后調(diào)節(jié)分配不公、緩解社會不穩(wěn)定、縮小貧富差距、體現(xiàn)我國社會主義公平性的主要群體。但是由于我國高收入群體的收入結(jié)構(gòu)和種類都具有特殊性，形成大量隱性收入，同時征管手段的不健全，因此，造成高收入群體個人所得稅的大量流失[1]。如何做好個稅的征收與管理已是當前非常迫切和重要的問題，筆者認為要做好高收入者個稅的征管，應(yīng)從以下幾個方面入手。

一、做好稅法宣傳，提高納稅人納稅意識

稅法宣傳是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)長期堅持的一項工作，是提高納稅人納稅意識的重要手段，針對各行業(yè)各稅種不同的特點，應(yīng)采取不同的有針對性的宣傳形式。利用稅務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)站、辦稅務(wù)大廳大屏顯示、“稅收宣傳月”以及電視、廣播、報紙等媒體多種形式宣傳、個人所得稅政策信息；稅務(wù)管理員針對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群，要送稅法到納稅人手中，面對面進行宣傳輔導(dǎo)，從而全面提高納稅人的自覺納稅意識。

二、調(diào)查摸底，全面推進全員全額扣繳明細申報管理

各主管稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，居民收入來源和各行業(yè)的特點，重點調(diào)查摸清高收入者相對集中的行業(yè)、企業(yè)、人群，摸清其收入分配規(guī)律，建立高收入者所得來源信息庫，有針對性地加強個人所得稅征管工作。

各級稅務(wù)機關(guān)要認真貫徹落實國家稅務(wù)總局《關(guān)于推進全員全額扣繳明細申報》的部署和要求，將全員全額扣繳明細申報管理納入稅務(wù)機關(guān)工作考核體系。要督促各扣繳義務(wù)人，嚴格按照《個人所得稅法》第八條、《個人所得稅法實施條例》第三十七條以及國家稅務(wù)總局關(guān)于《個人所得稅法全員全額扣繳申報管理暫行辦法》的規(guī)定，高質(zhì)量地實行全員全額扣繳申報[2]。

三、突出重點，強化征管

加強高收入者的管理是堵塞漏洞、增加稅收收入的主要手段，根據(jù)高收入者不同特點，重點從以下幾個方面加強管理。

1、加強財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的管理

加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的管理，要多與證機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易中心等單位聯(lián)系，主動掌握本轄區(qū)上市公司、自然人股權(quán)變更登記及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時間和數(shù)量等股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，及時跟蹤管理，依法依率征收稅款。

2、加強利息、股息、紅利所得征收管理

各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對本轄區(qū)上市公司、非上市股份公司、集資單位、股份全體制企業(yè)單位的分紅、派息等情況全面掌握，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)個人所得稅的規(guī)定，要對企業(yè)轉(zhuǎn)增注冊資本及投資者個人所得稅進行跟蹤檢查，及時足額征收個人所得稅。

3、加強勞務(wù)報酬所得和工資、薪金所得的管理

各主管稅務(wù)機關(guān)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)作，及時獲取相關(guān)勞務(wù)報酬支付信息。特別是對一些報酬支付比較高的項目（如演藝、演講、理財?shù)龋┑膫€人所得稅的管理，督促扣繳義務(wù)人依法履行扣繳義務(wù)；對實行年薪制和高收入行業(yè)的企業(yè)，要匯總?cè)珕T全額明細申報數(shù)據(jù)中的工資、薪金所得總額，與企業(yè)所得稅申報表中工資費用支出總額比對，規(guī)范企業(yè)中個人所得稅的征管[3]。

4、加強各類私人辦學個人所得稅的管理

加強與教育管理部門的協(xié)調(diào)配合，及時掌握有關(guān)私人辦學信息，建立有效的管理機制，加強源泉控管；建立健全雙向申報制度，做好支付個人應(yīng)稅收入辦學單位的代扣代繳工作，對沒有扣繳單位和從兩處以上取得收入的個人要加大管理力度，堵塞漏洞，避免稅款流失。

5、加強外籍個人所得稅的管理

各級稅務(wù)機關(guān)要加強與公安出入境管理部門、勞動部門、商務(wù)、外事服務(wù)部門的聯(lián)系，及時了解本轄區(qū)外籍人員的基本情況，掌握外籍人員出入境時間及相關(guān)信息，加強與文化、體育管理部門的聯(lián)系，及時了解境外團體、個人來華演出、比賽等情況資料，做好演出場所或經(jīng)紀人對個人所得稅的代扣代繳工作[4]。

四、優(yōu)化服務(wù)，注重實效

各級稅務(wù)機關(guān)在加強高收入者個人所得稅征收管理的同時，要切實做好納稅服務(wù)工作。要有針對性的對高收入者開展稅法宣傳和政策輔導(dǎo)，拓展申報方式，實行一站式、一窗式服務(wù)，積極了解納稅人的涉稅訴求，拓展咨詢渠道，提高咨詢回復(fù)的質(zhì)量和效率，做好完稅證明的開具，并為納稅人信息保密，切實、維護納稅人的合法權(quán)益[5]。

參考文獻：

[1]傅劍鋒.高收入群體個人所得稅征管的探析[Z].廈門大學大學碩士學位論文，2008，07

[2]張紫函.石家莊市個人所得稅征管中存在的問題及對策研究[Z]. 河北大學碩士學位論文，2010,12

篇（10）

要建立起一個適應(yīng)信息時代要求，符合“wto”運行規(guī)則，具有中國特色的科學、嚴密、規(guī)范、高效的稅收管理體系，就必須要淡化稅收收入計劃任務(wù)管理，強化稅收管理質(zhì)量考核，實現(xiàn)信息化支持下的專業(yè)化分工、流程化操作、環(huán)節(jié)化管理，推進依法治稅。本文將就如何改進我國稅收管理工作作一初步的探討：

一、完善稅收收入任務(wù)管理，逐步建立淡出機制

“wto”運行規(guī)則，要求稅收注重體現(xiàn)一種“公平”與“中性”原則，強化依法行政，淡化稅收收人指標考核，正確處理好稅收收入計劃任務(wù)與“依法治稅”的關(guān)系，可采取以下改進措施：

1．增強稅收收入計劃的科學性。在確保稅收收入計劃任務(wù)時，要緊密結(jié)合經(jīng)濟形勢的變化，科學預(yù)測稅源，改變現(xiàn)行的“基數(shù)增長法”，以市場資源的優(yōu)化配置為原則，根據(jù)稅收收入的增長與gdp增長的相關(guān)關(guān)系，將gdp指標作參考，運用彈性系數(shù)法和稅收負擔率法，來科學合理地編制稅收計劃指標。

2．改變現(xiàn)行稅收計劃考核辦法，實現(xiàn)稅收計劃數(shù)量考核逐步向稅收征管質(zhì)量考核的轉(zhuǎn)變，把是否依法治稅作為一項主要的考核內(nèi)容。

3．避免稅收任務(wù)下達時的層層加碼，國家在下達稅收計劃任務(wù)時，應(yīng)考慮了各種相關(guān)因素，應(yīng)將其指標作為各級地方政府的參考性的指導(dǎo)性指標，盡量避免地方政府脫離實際，層層加碼，造成更多的負效應(yīng)。

二、健全稅收質(zhì)量考核體系，實行全面質(zhì)量考核

順應(yīng)依法治稅和信息時代的要求，現(xiàn)階段必須健全和完善稅收征管質(zhì)量考核，實行全面質(zhì)量管理，主要應(yīng)采取以下幾點措施：

1．增加考核指標，擴大考核范圍，應(yīng)制定屬于稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)過主觀努力可以達到的考核指標，如：增設(shè)“征管檔案管理合格率”“執(zhí)法程序規(guī)范率”“執(zhí)法準確率”，變“稅務(wù)登記率”為“稅務(wù)登記準確率”和“未登記處罰率”，改“申報率”考核為“申報準確率”及“未申報處罰率”考核。

2．簡化考核辦法，細化指標口徑，規(guī)范指標臺帳。要對各考核指標的取數(shù)口徑進一步細化，并在此基礎(chǔ)上進行統(tǒng)一，以體現(xiàn)一致與公平，同時根據(jù)各指標的不同，設(shè)計統(tǒng)一的標準化考核指標明細臺帳，便于考核時的人為操作，提高考核剛性，考核宜采取日常登記臺帳，季度生成指標，年度上級檢查的辦法。

3．提高各類數(shù)據(jù)采集與考核指標生成的科技含量，逐步形成信息技術(shù)條件下有效的考核指標體系，科學的指標考核辦法，公平的考核激勵機制，制定嚴格的執(zhí)法責任追究制度，把征管質(zhì)量考核與目標責任制考核結(jié)合起來。

三、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。推進征管方式改革，實現(xiàn)稅收管理的信息化與社會化