序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇肥料農(nóng)藥采購工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：S645.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-3547（2013）18-0020-03

龍翔街道擁有桐鄉(xiāng)市面積最大的茭白專業(yè)生產(chǎn)基地，現(xiàn)種植茭白900 hm2，董家茭白已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。董家茭白作為桐鄉(xiāng)市優(yōu)勢(shì)特色區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，為龍翔街道乃至全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了有效途徑。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在大生產(chǎn)、大市場、大流通的背景下，傳統(tǒng)的茭白種植模式優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來越不明顯，由于茭白種植面積的迅速擴(kuò)大，同一區(qū)域長期連作使得茭白品種種性退化嚴(yán)重、排灌溝渠設(shè)備老化、病蟲害發(fā)生加劇、地力逐年下降、茭白品質(zhì)下降、采后新鮮茭白加工能力不足等問題越來越突出，并逐步成為制約茭白產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量安全水平也提出了新的的要求，迫切需要加大對(duì)茭白新品種、新技術(shù)的示范推廣力度，提高茭白標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)到位率，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

幾年來，桐鄉(xiāng)市董家茭白專業(yè)合作社積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，重點(diǎn)圍繞《無公害董家雙季茭白規(guī)程》、《綠色食品董家雙季茭白規(guī)程》組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的茭白全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范基地和輻射區(qū)，全面推廣“五統(tǒng)一”管理模式，充分發(fā)揮基地內(nèi)品種和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，延長鮮茭上市季節(jié)，增強(qiáng)采后處理能力，同時(shí)健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出管理關(guān)，確保茭白質(zhì)量，全面帶動(dòng)和提升了我市茭白產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，從而為整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、提升區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

1 健全組織體系

1.1 建立組織機(jī)構(gòu)

龍翔街道成立了由街道辦事處主任為組長、街道辦事處分管農(nóng)業(yè)副主任為副組長及農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、水利、合作社等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為組員的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組由合作社理事長任組長，相關(guān)村分管農(nóng)業(yè)同志及農(nóng)經(jīng)中心技術(shù)人員任組員，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確崗位職責(zé)，周密組織實(shí)施，確保各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。同時(shí)聘請(qǐng)省、市首席農(nóng)技專家擔(dān)任技術(shù)顧問，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)攻關(guān)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，組織人員編制實(shí)施方案和具體實(shí)施工作計(jì)劃，做到目標(biāo)任務(wù)明確，人人有任務(wù)、有擔(dān)子。

1.2 建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

以《無公害董家雙季茭白規(guī)程》、《綠色食品董家雙季茭白規(guī)程》為技術(shù)核心，并根據(jù)灌溉水、環(huán)境空氣和土壤環(huán)境、農(nóng)藥安全使用、綠色產(chǎn)品肥料使用、農(nóng)殘檢驗(yàn)檢測(cè)及包裝、運(yùn)輸、貯藏等相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展龍茭2號(hào)、浙茭911的全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品自我檢測(cè)體系目標(biāo)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，采用上級(jí)抽檢與合作社自檢相結(jié)合的辦法，對(duì)上市前茭白進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，每年計(jì)劃開展檢驗(yàn)檢測(cè)不少于300批次。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化推廣機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)化工作分為二個(gè)層次，即核心示范方與輻射區(qū)，由市農(nóng)技推廣中心及所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)中心選派技術(shù)骨干，進(jìn)行蹲點(diǎn)和技術(shù)指導(dǎo)，按照實(shí)施步驟與要求，全面開展董家茭白標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)示范與推廣工作，使核心示范區(qū)產(chǎn)量、質(zhì)量達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，輻射區(qū)達(dá)無公害標(biāo)準(zhǔn)。

1.5 建立農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出制度和追溯制度

為加強(qiáng)產(chǎn)品銷售管理，合作社與基地內(nèi)營銷人員簽訂《茭白產(chǎn)品質(zhì)量安全管理承諾書》，產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一收購、分級(jí)包裝、分戶編碼，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。同時(shí)逐步建立和完善“農(nóng)產(chǎn)品安全追溯查詢平臺(tái)”，通過在農(nóng)產(chǎn)品上粘貼追溯標(biāo)簽，做到一只（個(gè)）一標(biāo)，追溯標(biāo)簽上的防偽碼可支持網(wǎng)站、電話、短信、追溯電子秤等多種方式查詢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營信息，確保消費(fèi)者能方便地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的溯源信息查詢。

2 強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù)

2.1 統(tǒng)一開展技術(shù)培訓(xùn)，提高全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)

從廣大茭農(nóng)實(shí)際需求出發(fā)，根據(jù)季節(jié)性農(nóng)事特點(diǎn)，定期邀請(qǐng)省、市農(nóng)技專家開展技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)綠色食品配套技術(shù)、大棚設(shè)施栽培、茭白冷藏保鮮和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等技術(shù)，針對(duì)基地內(nèi)品種更新和配套技術(shù)更新?lián)Q代，及時(shí)組織相關(guān)專家修訂完善董家茭白標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式圖，不斷把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成通俗易懂的“技術(shù)模式圖”，把標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)“傻瓜化”，使廣大茭農(nóng)拿到模式圖后對(duì)茭白生產(chǎn)不同時(shí)間段要抓好的關(guān)鍵技術(shù)一目了然，同時(shí)，在合作社自建基地內(nèi)聯(lián)合科研院校開展春季茭白不孕茭、葉面肥施用方法、銹病綜合防治等技術(shù)攻關(guān)。

2.2 統(tǒng)一農(nóng)資配送，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，合作社與龍翔農(nóng)資配送中心簽訂供貨及安全使用合同，實(shí)行定點(diǎn)采購制度，合作社根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)要求，統(tǒng)一組織為社員采購、供應(yīng)大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，由配送中心按批發(fā)價(jià)向茭農(nóng)提供化肥、農(nóng)藥，確保茭農(nóng)能及時(shí)采購到高效、低毒、低殘留的對(duì)口農(nóng)藥，并加強(qiáng)使用過程中的技術(shù)指導(dǎo)，有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和降低生產(chǎn)成本。

2.3 統(tǒng)一生產(chǎn)檔案記錄，實(shí)行生產(chǎn)過程全程監(jiān)管

根據(jù)市農(nóng)經(jīng)局印制的《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄》要求，指導(dǎo)社員、大戶和普通茭農(nóng)開展茭白田間生產(chǎn)檔案記錄，詳細(xì)記載農(nóng)業(yè)投入品名稱、用量、用法、主要田間農(nóng)事操作及采摘日期、數(shù)量與銷售渠道等，做到有據(jù)可查，并將生產(chǎn)檔案作為產(chǎn)品投售時(shí)執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策的重要依據(jù)。

2.4 統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，2008年10月董家茭白合作社在我市合作社中率先建立農(nóng)殘檢測(cè)室，采用上級(jí)抽檢與合作社自檢相結(jié)合的辦法，對(duì)上市前茭白開展檢驗(yàn)檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品不得上市銷售，通過對(duì)入市交易茭白的檢測(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了社員的質(zhì)量安全意識(shí)和一盤棋的思想，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。

3 綜合效益顯著

3.1 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益明顯

由于茭白生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，董家茭白與周邊茭白市場競爭激烈，價(jià)格波動(dòng)較大，為保護(hù)茭農(nóng)利益，價(jià)格過低時(shí)合作社按最低保護(hù)價(jià)收購，茭白市場收購價(jià)格在1.6～6.4元/kg，其中2010-2012年董家雙季茭白667 m2產(chǎn)值均在7 500元以上，效益6 000元以上。

通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣，帶動(dòng)基地內(nèi)茭農(nóng)推廣大棚早熟栽培200 hm2，在增加茭農(nóng)收入的同時(shí)，可為露地春茭銷售提早占領(lǐng)市場；推廣的“龍茭2號(hào)”新品種豐產(chǎn)性好、品質(zhì)優(yōu)，秋茭采收期比其他主栽品種推遲20 d以上，有利于緩解種茭大戶勞動(dòng)力季節(jié)性矛盾，減少冷庫保鮮費(fèi)用，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的開展；全面推廣綠色生態(tài)高效栽培技術(shù)，有利于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保證，促進(jìn)茭白產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)每年可帶動(dòng)基地內(nèi)社員、茭農(nóng)增收600萬元以上。同時(shí)可吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力季節(jié)性雇工，增加農(nóng)戶收入。

通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣，核心示范基地和輻射區(qū)通過新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，可有效改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。一是全面落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合防治措施，抓好病蟲害測(cè)報(bào)和推廣病蟲害綜合防治，使用生物農(nóng)藥及高效低毒低殘留農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥的施用量，減少對(duì)農(nóng)田環(huán)境污染；二是推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、推廣生物有機(jī)肥，減少化肥用量，提高肥料利用率，減少化肥流失對(duì)環(huán)境的污染；三是以運(yùn)北茭白秸稈處理中心為依托，開展茭葉綜合利用開發(fā)研究，減輕茭葉對(duì)環(huán)境和病蟲害發(fā)生的影響，具有良好的生態(tài)效益。

3.2 示范區(qū)建設(shè)數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)大

在金牛村及董家村建立53.3 hm2茭白核心示范區(qū)，全面示范推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，組建完成后，核心示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。輻射區(qū)涉及龍翔街道董家、金牛、南王3個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)全街道茭白全程標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地面積 800 hm2。預(yù)計(jì)53.3 hm2核心示范區(qū)可帶動(dòng)農(nóng)戶167戶，800 hm2輻射區(qū)可帶動(dòng)農(nóng)戶2 759戶。

3.3 “三品一標(biāo)”認(rèn)證及品牌發(fā)展

“董家”茭白先后通過了省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品、國家級(jí)綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，獲得了浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品以及浙江名牌產(chǎn)品等稱號(hào)。董家茭白經(jīng)篩選、分級(jí)、初加工后，由合作社統(tǒng)一包裝銷售，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)品牌化營銷，進(jìn)一步提高農(nóng)民持續(xù)增收能力。合作社先后統(tǒng)一注冊(cè)了“董家”牌商標(biāo)，開展了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，通過參與各類農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)和推介會(huì)，努力提升產(chǎn)品的知名度與競爭力，營造良好的質(zhì)量品牌形象。同時(shí)，在產(chǎn)品主要銷售市場設(shè)立董家茭白指定銷售點(diǎn)8個(gè)，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，讓利于廣大消費(fèi)者，真正實(shí)現(xiàn)把產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)茭農(nóng)持續(xù)增收能力，同時(shí)讓消費(fèi)者吃到了優(yōu)質(zhì)放心食品。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

黃XX為了更好地把“太空草莓x新品種”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效的目的，公司加大了科技研發(fā)的投資力度，采取與科研機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合的方式，以北京郁金香生物技術(shù)有限責(zé)任公司為技術(shù)依托單位，從種苗繁育到生產(chǎn)苗種植技術(shù)管理，全程跟蹤服務(wù)，使“太空草莓2008新品種”在生長周期內(nèi)的技術(shù)管理有了可靠保障。公司依托現(xiàn)有基地和北京郁金香生物技術(shù)有限責(zé)任公司的太空草莓新技術(shù)，將生產(chǎn)基地向農(nóng)戶擴(kuò)展，形成公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。在已建立XX省獨(dú)家的“太空草莓2008新品種”種苗繁育及推廣中心的基礎(chǔ)上，2014年公司再投資x萬元，建設(shè)太空草莓生產(chǎn)大棚200個(gè)，種植面積達(dá)1380畝。

2013年5月，黃XX個(gè)人被共青團(tuán)永修縣委員會(huì)授予2012年－2013年度“優(yōu)秀青年”光榮稱號(hào)。

2014年12月23日，XXXX華金太空農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司被九江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“九江市2014年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)”稱號(hào)。

以黃XX為代表的公司擁有“XX華”31個(gè)系列產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品已通過國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證。主打產(chǎn)品“太空草莓2008新品種”在產(chǎn)量、品質(zhì)和抗病性等方面超過國外多個(gè)品種，經(jīng)中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)中心科技查新證明在世界范圍內(nèi)具有新穎性，技術(shù)水平是國內(nèi)外第一個(gè)創(chuàng)新的太空草莓新品種。

該公司在黃XX的領(lǐng)導(dǎo)下，太空草莓2008新品種已經(jīng)省專家評(píng)審?fù)ㄟ^，并進(jìn)入大力推廣實(shí)施，創(chuàng)響了燕坊鎮(zhèn)太空草莓種植及科技開發(fā)的品牌，是永修縣燕坊鎮(zhèn)帶領(lǐng)農(nóng)民致富的引領(lǐng)者和龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍人物。

篇（3）

(一)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“”問題轉(zhuǎn)變。

按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，縣社從2月份開始，開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六個(gè)嚴(yán)禁為切入點(diǎn)，以反對(duì)形式主義、、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“”為重點(diǎn)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?？h社在教育實(shí)踐活動(dòng)中，以“執(zhí)行力鍛造年”建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”為載體，整頓“”為主要內(nèi)容，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題，開展批評(píng)兩個(gè)環(huán)節(jié)的開展，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，樹立群眾觀點(diǎn)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)機(jī)關(guān)“”問題的改變。

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，參與了一系列“五水共治”活動(dòng)：圍繞實(shí)現(xiàn)“綠色土壤、潔凈水源、生態(tài)作物”的目標(biāo)，積極參與市供銷社組織開展的以農(nóng)藥包裝廢棄物收集、減少農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔行動(dòng)”，配合市社在金竹鎮(zhèn)百勝村建起了**縣第一支“五水共治志愿者服務(wù)連”; 赴聯(lián)系村西畈鄉(xiāng)西畈村參加“萬人清千河、河長曬垃圾”行動(dòng);會(huì)同農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、財(cái)政等部門，共商農(nóng)田廢棄物及(農(nóng)藥包裝)處置，推進(jìn)我縣“五水共治”和“五美**”建設(shè)，使“五水共治”深入人心，真正成為供銷社廣大干部職工的一種自覺行為。

(二)加強(qiáng)基層組織體系建設(shè)，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。

1、引入全方位服務(wù)理念，打造好服務(wù)功能齊全的綜合服務(wù)社。今年以來，縣社所屬仙人壩、大洞源、西畈、蔡源綜合服務(wù)社率先通過增加服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，延長服務(wù)時(shí)間，延伸服務(wù)觸角，更好地發(fā)揮了為“三農(nóng)”服務(wù)的作用。一是積極提供農(nóng)資技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)戶提供小農(nóng)機(jī)具的修理和用肥、用藥咨詢。二是積極開展“電話定貨、送貨上門”便民服務(wù)，為農(nóng)民提供快捷、方便、實(shí)惠的農(nóng)資服務(wù)。三是實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)，做到只要客戶需要，保證隨到隨買;遇上困難農(nóng)戶，還實(shí)行賒銷記帳，待農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)后還款，盡力滿足農(nóng)民的需要。四是積極了解農(nóng)戶需求變化，及時(shí)提供高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品，自春耕備耕工作開展以來，以黃沙腰片仙人壩、大洞源、西畈等為代表的綜合服務(wù)社就銷售高效低殘肥料農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜及防汛物資等100多噸，為偏遠(yuǎn)山區(qū)春耕生產(chǎn)助了一臂之力。

2、繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)合作社在組織農(nóng)民方面的重要作用，按照示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的要求，進(jìn)一步提升和規(guī)范原參辦、對(duì)接的專業(yè)合作社，增強(qiáng)組織化程度，注重專業(yè)社品牌建設(shè)。上半年，組織下屬專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)參加省社、省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、省微茶樓文化發(fā)展協(xié)會(huì)主辦的 “浙茶杯”紅茶推選活動(dòng)，**遂紅茶業(yè)廠“ 遂紅”牌、**縣天堂源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社“ 夏鴻”牌紅茶榮獲了優(yōu)勝獎(jiǎng)，進(jìn)一步把**優(yōu)質(zhì)紅茶推向市場。組織**綠都竹筍產(chǎn)銷專業(yè)合作社和**天堂源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社參加市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)組織的“XX年新春年貨節(jié)”。既展示了我縣的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，也為麗水市區(qū)廣大消費(fèi)者采購年貨提供了多樣化的選擇。

(三)加強(qiáng)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。

1、充分發(fā)揮供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。一是積極做好春耕備耕工作，做到早部署，早落實(shí)，做好農(nóng)資商品儲(chǔ)備，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，積極組織采購，調(diào)整充實(shí)庫存，力保春耕農(nóng)資市場貨源充足，今年上半年庫存肥料3082噸，超額完成縣委、縣政府下達(dá)的1600噸淡季化肥儲(chǔ)備任務(wù);二是加強(qiáng)有機(jī)肥配送中心建設(shè)，完善原有農(nóng)資配送網(wǎng)點(diǎn)改造，增加有機(jī)肥配送服務(wù)，滿足我縣廣大農(nóng)民群眾在種植有機(jī)茶、有機(jī)水果、蔬菜、有機(jī)水稻等對(duì)有機(jī)肥的需求，**縣惠農(nóng)有機(jī)肥業(yè)有限公司在全縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增設(shè)10個(gè)有機(jī)肥配送點(diǎn)，完善了有機(jī)肥配送網(wǎng)絡(luò)，為我縣原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。三是按照我縣原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，積極幫助綠金生態(tài)有機(jī)肥廠營銷服務(wù)，擴(kuò)大銷售，促進(jìn)我縣有機(jī)肥的推廣使用;四是結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)合科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門，開展科技助推春耕備耕活動(dòng)，活動(dòng)于2月26日在應(yīng)村鄉(xiāng)舉行，縣供銷社向**仙女山原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社贈(zèng)送有機(jī)肥3000公斤，**縣保豐農(nóng)資有限公司派出技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)咨詢，解答春耕備耕中的施肥用藥問題并發(fā)放香榧、獼猴桃、油茶、高山蔬菜種植施肥有關(guān)宣傳資料200多份，**綠金生態(tài)有機(jī)肥廠也到現(xiàn)場進(jìn)行有機(jī)肥使用宣傳推廣。6月4日，邀請(qǐng)浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境資源與土壤肥料研究所馬軍偉研究員，會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)技術(shù)人員，來到王村口鎮(zhèn)石筍頭村指導(dǎo)四季豆種植農(nóng)戶，科學(xué)合理施用有機(jī)肥。借助黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，**供銷社還聯(lián)系省社向我縣北界鎮(zhèn)的味優(yōu)特紅提專業(yè)合作社贈(zèng)送復(fù)合肥10噸。

(四)加強(qiáng)社有資產(chǎn)經(jīng)營管理，提升資產(chǎn)運(yùn)營效益。

通過溝通協(xié)商，今年5月12日，**供銷社和杭州肯德基有限公司正式簽約落戶**大廈，標(biāo)志著的世界著名的快餐品牌“肯德基”正式牽手**，這是“肯德基”落戶**的首家直營店，也是繼青田、龍泉之后，落戶麗水市的第三家縣級(jí)“肯德基”直營店。該直營店是由杭州肯德基有限公司投資經(jīng)營，總投資500多萬元?！翱系禄钡娜胱。畲笙薅鹊匕l(fā)揮社有資產(chǎn)的效能，盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。對(duì)提高我縣的城市品位、營造良好投資環(huán)境、具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

(五)加強(qiáng)安全維穩(wěn)工作，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)日常安全督查，抓好出租房及所屬企業(yè)安全隱患的排查和整改。尤其抓好煙花爆竹倉庫的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)限期整改。三是強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人，縣社每年都與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，在與承租戶簽訂合同時(shí)也同時(shí)簽訂了安全責(zé)任狀，切實(shí)做到工作有人抓，責(zé)任有人擔(dān)。四是按照縣政府的統(tǒng)一部署，縣供銷社開展全系統(tǒng)危舊房安全大排查工作，排查對(duì)象以老樓危樓為主，包括既有住宅和公共場所的房屋使用安全，檢查老舊房屋責(zé)任主體是否明確，日常管理，、制度、措施是否落實(shí)，通過拍照、登記、建立危舊房檔案臺(tái)帳，掌握了危舊房的基本情況，為我縣危舊房改造提供了基礎(chǔ)依據(jù)。五是加強(qiáng)系統(tǒng)維穩(wěn)工作。供銷社所面臨的維穩(wěn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，今年又恰逢中央兩會(huì)召開，對(duì)維穩(wěn)工作增加很大壓力，縣社努力做好環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)象和不穩(wěn)定因素的排查處理，化解矛盾和糾紛，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，確保供銷系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

二、下半年工作計(jì)劃

篇（4）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的生命和身體健康。美國早在20世紀(jì)初就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重要性，形成了許多行之有效的制度和管理經(jīng)驗(yàn)。美國于1996年制定了《食品質(zhì)量保護(hù)法》，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門進(jìn)行了全面的規(guī)定。我國近年頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件引發(fā)了人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信任危機(jī)。鴨蛋里的“蘇丹紅”、水果中的“膨大劑”和工業(yè)蠟，乳品中的“抗生素”，乃至蔬菜中殘留的農(nóng)藥、殺蟲劑，無一不沖擊著消費(fèi)者脆弱的神經(jīng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國計(jì)民生、社會(huì)的和諧穩(wěn)定，越來越引起有關(guān)部門的高度重視。我國先后出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，對(duì)相關(guān)問題作出了規(guī)制。盡管中美兩國國情不同，但美國許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法都值得我國借鑒。

一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的科技推廣

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條第二款規(guī)定“本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求?！?010年初，海南省被查出生產(chǎn)有國家禁用劇毒農(nóng)藥殘留的豇豆，劇毒農(nóng)藥為水胺硫磷、甲胺磷。據(jù)調(diào)查，這些劇毒農(nóng)藥來自上海和湖北，由于這些農(nóng)藥價(jià)格是其他農(nóng)藥價(jià)格的1/5，殺蟲效果又好，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶選擇購買并使用于豇豆上。很多技術(shù)工人上崗前要經(jīng)過系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的技能?？墒寝r(nóng)民卻只能靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植，并且村里從來就沒有技術(shù)人員對(duì)他們進(jìn)行過技術(shù)培訓(xùn)。至于什么作物應(yīng)該施加什么樣的農(nóng)藥和肥料，往往是聽從零售商的推薦。雖然農(nóng)民在種植過程中使用了劇毒農(nóng)藥并導(dǎo)致消費(fèi)者產(chǎn)生嚴(yán)重的損害后果，但事實(shí)上農(nóng)民也是其中的受害者，海南的豇豆銷售受到了前所未有的打擊，并且這種負(fù)面效果會(huì)持續(xù)發(fā)酵，將直接影響到農(nóng)民的收入。在這個(gè)事件中，要追究生產(chǎn)并銷售國家明令禁止的劇毒農(nóng)藥的企業(yè)的相關(guān)責(zé)任，以及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的責(zé)任。無論這種損害后果是由于農(nóng)民缺乏相關(guān)農(nóng)藥知識(shí)，還是貪圖便宜，抑或盲從銷售人員的推薦，都說明了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性。一方面，要對(duì)農(nóng)民遵守國家法律以及加強(qiáng)道德修養(yǎng)等方面進(jìn)行教育，另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)藥知識(shí)的培訓(xùn)刻不容緩。

美國1914年通過的《史密斯-利弗爾法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)科技推廣工作由聯(lián)邦、州和地方政府共同合作辦理，州立大學(xué)負(fù)責(zé)執(zhí)行、評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作計(jì)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。目前，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作雖然逐步開展，各農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)技站也派出相關(guān)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，但是很多仍然偏重于形式，無法從根本上改變農(nóng)民種植知識(shí)和技術(shù)的不足。而且，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣追求的目標(biāo)比較單一，往往更偏重于種植物產(chǎn)量的提高，而忽略了農(nóng)作物內(nèi)在品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所承擔(dān)的職能應(yīng)該有更廣泛的內(nèi)涵，在提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該關(guān)注如何確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。我們應(yīng)當(dāng)積極拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作范圍，由政府牽頭，進(jìn)行專門的財(cái)政補(bǔ)貼，通過各種方式、定期地對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)。既鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)工作者下到田間地頭對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，還可以鼓勵(lì)他們利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播等渠道向農(nóng)民講解。采取“走下去”和“走上來再回去”兩種方式進(jìn)行農(nóng)技推廣。例如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)參與的“村村大學(xué)生”項(xiàng)目，就為黑龍江培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)專門人才，他們根據(jù)協(xié)議再回到所在農(nóng)村，將他們?cè)趯W(xué)校所學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)，向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳推廣，就發(fā)揮了良好的示范、帶動(dòng)作用。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，尤其要側(cè)重對(duì)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中如何科學(xué)、安全、有效的使用農(nóng)藥、化肥進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全把好第一道關(guān)?？梢圆扇訉油七M(jìn)的方式，由農(nóng)技人員負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)示范戶，再由農(nóng)業(yè)示范戶向村民推廣。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十七條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)自律管理。在已經(jīng)成立農(nóng)民專業(yè)合作社的地方，由國家通過舉行短期培訓(xùn)班、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢的方式，向農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)技術(shù)入戶進(jìn)行農(nóng)藥使用、管理的培訓(xùn)。再由農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)對(duì)所入社的社員進(jìn)行使用農(nóng)藥的技術(shù)培訓(xùn)，何時(shí)使用，使用后在多長時(shí)間后才可以采摘，要有詳細(xì)的講解。

另外，對(duì)農(nóng)藥要有嚴(yán)格的管理。一定要嚴(yán)查企業(yè)生產(chǎn)國家明令禁止生產(chǎn)農(nóng)藥的行為，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的所有農(nóng)藥都要進(jìn)行登記備案制度。鑒于個(gè)別企業(yè)可能將生產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村等較隱蔽的地方的現(xiàn)狀，可以采取不定時(shí)的抽檢制度：為了鼓勵(lì)群眾對(duì)這些違法行為的監(jiān)督，對(duì)群眾采取有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。另外，對(duì)農(nóng)藥的銷售行為采取追蹤登記，確保能查到農(nóng)藥的準(zhǔn)確流向，從而防患于未然，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

二、農(nóng)產(chǎn)品民事侵權(quán)相關(guān)法律問題

據(jù)2016年4月19日的人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，無錫某“楊銘宇”黃燜雞使用的是巴西進(jìn)口凍肉，在骯臟的偏僻的廢棄TF加工的。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第23條規(guī)定，銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所，保持場所環(huán)境整潔、并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當(dāng)距離?？梢韵胂?，食用這種食物會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生怎樣的影響，一方面有必要加大對(duì)這種行為的懲罰力度，另一方面同需要對(duì)造成損害事實(shí)的責(zé)任承擔(dān)問題進(jìn)行研究。

（一）農(nóng)產(chǎn)品是否屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的產(chǎn)品

首先，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品如何適用法律進(jìn)行研究，即農(nóng)產(chǎn)品是否屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的產(chǎn)品。我國《產(chǎn)品責(zé)任法》第二條第二款規(guī)定：“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品?！庇纱丝梢?，“初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品”由于沒有經(jīng)過加工，應(yīng)該不屬于產(chǎn)品。根據(jù)美國《產(chǎn)品責(zé)任法》的規(guī)定，產(chǎn)品指的是任何經(jīng)過工業(yè)處理的有形物，但是明確規(guī)定產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品。1999年的《產(chǎn)品責(zé)任指令》99/34號(hào)）規(guī)定，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品以及獵獲物也在產(chǎn)品責(zé)任的范疇，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品是指土地、畜牧場及漁場所生產(chǎn)的產(chǎn)品，但已經(jīng)初級(jí)加工者除外。我國業(yè)已加入WT0，隨著國家之間經(jīng)濟(jì)交往的進(jìn)一步深入，我國應(yīng)該借鑒美國和歐共體的相關(guān)規(guī)定，如果將農(nóng)產(chǎn)品納入到產(chǎn)品的范疇，那么農(nóng)產(chǎn)品就可以適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》，這樣有利于加大責(zé)任追究力度。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全損害的歸責(zé)原則

我國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十四條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費(fèi)者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償”。從該條規(guī)定可以看出，我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是適用過錯(cuò)責(zé)任原則的。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成損害承擔(dān)責(zé)任的過程中，要適當(dāng)平衡農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者以及消費(fèi)者的利益關(guān)系。在這三者之間，消費(fèi)者的利益保護(hù)應(yīng)該處于最重要的地位。首先，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者適用過錯(cuò)責(zé)任原則。如果在生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者存在故意或者過失，在種植、采摘、運(yùn)輸?shù)冗^程中使農(nóng)作物受到了物理、化學(xué)、生物等污染，并且造成了食用者身體健康損害的，要承擔(dān)責(zé)任。其次，農(nóng)產(chǎn)品銷售者以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等責(zé)任主體宜適用過錯(cuò)推定責(zé)任。最后，鑒于目前很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中違禁適用化學(xué)物品，如往生姜上噴硫磺，在蘋果上涂抹工業(yè)蠟，這些做法極大危害了消費(fèi)者的人身健康，必須采取較為嚴(yán)厲的歸責(zé)原則，從而避免這種危害行為的發(fā)生。

（三）引入懲罰性賠償

微生物污染是美國在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的主要問題。在美國產(chǎn)品責(zé)任法中通常適用懲罰性賠償。根據(jù)美國州法律，當(dāng)被告的行為是故意或者過失時(shí)，為了對(duì)被告的行為進(jìn)行懲罰，防止相同或類似的行為發(fā)生，法院可以對(duì)被告判決向原告給付懲罰性賠償金。例如1992年“Liebeckv.M c Donakl's Reslauran ts”，里貝克訴麥當(dāng)勞餐廳被熱咖啡燙傷案，獲陪審團(tuán)表決賠償290萬美元。再如“Andersonv6eneralM olDrCorp，1999”一案，1993年，六位受害者乘坐的“雪佛蘭”汽車被醉酒司機(jī)追尾碰撞，導(dǎo)致了油箱爆炸，6人均身負(fù)重傷，一審法院判決通用汽車公司向受害者家庭的懲罰性賠償金為48億美元。1998年，美國煙民訴菲利普斯等煙草公司，懲罰性賠償為80多億美元。懲罰性賠償?shù)倪\(yùn)用會(huì)在行業(yè)內(nèi)部起到一定的警示作用，會(huì)有效化解業(yè)已存在或潛在的危險(xiǎn)，對(duì)樹立誠信經(jīng)營，將消費(fèi)者利益置于重要地位具有重要的意義。

我國是發(fā)展中國家，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國的重要任務(wù)。但與此同時(shí)，必須要做好保障民生的大事。霧霾會(huì)傷肺，不安全食品會(huì)傷胃，但是如果有關(guān)部門不能采取積極有效的措施，還會(huì)傷老百姓的心。《侵權(quán)責(zé)任法》第47條是關(guān)于懲罰性賠償金的規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人可以要求懲罰性賠償。目前，之所以屢次出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，主要是違法成本太低，所以個(gè)別生產(chǎn)者利益熏心，完全無視國家法律而恣意妄為，漠視消費(fèi)者的身體健康。每個(gè)人都需要通過食物獲取能量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)乎到消費(fèi)者的安全與健康，有必要在我國逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量懲罰性賠償制度。如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不遵守誠信的違法成本遠(yuǎn)高于失信收益，那么生產(chǎn)企業(yè)一定會(huì)視質(zhì)量如生命，從而有助于培育企業(yè)的誠信觀念。在這個(gè)問題上，宜適用嚴(yán)刑峻法，殺一儆百，以儆效尤。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

美國已經(jīng)形成了國際上比較完善的可供借鑒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管，食品和藥品管理局負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物和產(chǎn)品的監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)署負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥使用進(jìn)行監(jiān)管。美國總統(tǒng)奧巴馬于2011年1月4日簽署了美國食品藥物管理局的食品安全現(xiàn)代化法案（FSMA），這是美國食品安全法70多年以來最為徹底的改革，這部法律旨在確保美國食品供應(yīng)是安全的，從源頭防止污染成為變革的重點(diǎn)。美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局不斷發(fā)生調(diào)整，為了應(yīng)對(duì)這種變化，美國農(nóng)業(yè)部參與的涉及食品加工和食品流通的許多管理領(lǐng)域也要相應(yīng)發(fā)生變化。美國農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)口、出口的檢查，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。農(nóng)業(yè)部下設(shè)食品安全檢驗(yàn)局（FSIS），主要負(fù)責(zé)確保美國的肉類、家禽和蛋類加工供應(yīng)健康、安全。農(nóng)業(yè)部面臨21世紀(jì)的食源性安全的挑戰(zhàn)，主要采取通過預(yù)防為主的政策和做法，并利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)確保監(jiān)管水平的不斷提高。再以荷蘭為例，為了加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作懲治力度，2015年4月，荷蘭議會(huì)修訂法律，對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品企業(yè)的罰款金額上限從4500歐元大幅度提高至81萬元?dú)W元。

我國各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)生產(chǎn)或流通中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的持續(xù)監(jiān)測(cè)和定期、不定期的監(jiān)督抽查，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十六條規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)：經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。我國目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的自我檢測(cè)方面并不樂觀。以美國洛杉磯縣的一個(gè)蔬菜公司為例，其下屬有15個(gè)種植蔬菜的農(nóng)場，不僅嚴(yán)格投入品管理，而且從田頭到整理包裝上市，設(shè)置了3道質(zhì)檢環(huán)節(jié)：田頭收獲農(nóng)場自檢并出具檢驗(yàn)單，送到本公司的加工廠進(jìn)廠時(shí)要驗(yàn)單并抽檢，整理包裝出廠前還要檢驗(yàn)，合格才放心投入市場。這種送貨質(zhì)檢單是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的依據(jù)。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社并沒有采取這種層層質(zhì)檢做法，有的大型超市自行采購設(shè)備對(duì)進(jìn)入超市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，并向消費(fèi)者做出許諾。美國家庭農(nóng)場的信用普遍較好，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，并且由于一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，如果企業(yè)規(guī)模越大，采取的懲罰力度就越大。企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全絕不敢掉以輕心，如果鋌而走險(xiǎn)將得不償失。美國主管機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行不定期抽檢，而農(nóng)產(chǎn)品市場管理主體一般并不進(jìn)行檢查，完全信賴企業(yè)提供的送貨質(zhì)檢單。

篇（5）

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長

1、農(nóng)業(yè)增加值指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反饋，一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長**%；預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長**%。

2、農(nóng)民增收指標(biāo)。預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5293元，同比增長12%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程

一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產(chǎn)達(dá)到527公斤，最高單產(chǎn)達(dá)到676.09公斤。秋糧作物面積達(dá)到9.52萬畝，其中玉米面積達(dá)到8萬畝，目前長勢(shì)良好。油菜播種面積1萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點(diǎn)5個(gè)，其中小麥2個(gè)、玉米高產(chǎn)示范點(diǎn)2個(gè)、油菜高產(chǎn)示范點(diǎn)1個(gè)；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束，全區(qū)重大動(dòng)物疫病免疫率、建檔率、掛標(biāo)率均達(dá)到100%，并順利通過上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查驗(yàn)收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進(jìn)行中；落實(shí)“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險(xiǎn)2641頭，完成任務(wù)量的147%；奶牛保險(xiǎn)267頭，完成任務(wù)量的178%；人工種草5340畝，完成任務(wù)量的101%；創(chuàng)建動(dòng)物防疫示范村10個(gè)；省級(jí)標(biāo)化場和市級(jí)標(biāo)化場創(chuàng)建方案已報(bào)市農(nóng)業(yè)局；開展規(guī)模養(yǎng)殖場動(dòng)物疫病防控“七項(xiàng)工程”建設(shè)培訓(xùn)1次，采集畜禽流感病源學(xué)樣品380份，布病樣品320份，經(jīng)過檢測(cè)均為陰性；據(jù)統(tǒng)計(jì)：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產(chǎn)量可達(dá)到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個(gè)，設(shè)施蔬菜基地4個(gè)，蔬菜專業(yè)合作社9個(gè)，設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點(diǎn)1個(gè)，新建百畝丹參示范點(diǎn)1個(gè)；培育連翹種苗5萬株，預(yù)計(jì)栽植面積達(dá)到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體培育工程

我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點(diǎn)放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上，全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場13個(gè)。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行檢查指導(dǎo)，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、發(fā)揮帶動(dòng)作用等，共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書26份，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶850戶；二是申報(bào)市級(jí)示范社8個(gè)，已上報(bào)待審批；三是對(duì)家庭農(nóng)場的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察檢查，認(rèn)定家庭農(nóng)場6個(gè)，《家庭農(nóng)場管理辦法》正在起草中。

（四）農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)晉檔工程

一是認(rèn)定命名了兩個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)，推薦上報(bào)兩個(gè)市級(jí)園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報(bào)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作；二是三個(gè)省、市級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝；選購景觀樹苗3600多株對(duì)園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現(xiàn)已完成平整土地，扶貧園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案已批，待國投備案表報(bào)批后即可實(shí)施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè)；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對(duì)園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務(wù)中心倉儲(chǔ)樓正在裝修。三是四個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項(xiàng)目用地的前期準(zhǔn)備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場建設(shè)，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個(gè)觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進(jìn)孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實(shí)現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個(gè)，園區(qū)500米色長廊正在準(zhǔn)備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成，制冷設(shè)備安裝到位，待調(diào)試驗(yàn)收；新建1000畝有機(jī)蘋果，改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準(zhǔn)備安裝設(shè)備。

（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)工程

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。對(duì)全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)， 6月1日在陜西正大招標(biāo)有限公司進(jìn)行開標(biāo)，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標(biāo)單位，并簽訂了土地確權(quán)登記項(xiàng)目合同，土地確權(quán)測(cè)繪工作將于7月份開始展開。

（六）農(nóng)業(yè)保障工程

1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項(xiàng)目，已建成示范基地2個(gè)，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次，與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開展技術(shù)指導(dǎo)30次，發(fā)放物化補(bǔ)貼卡300張，共計(jì)肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓(xùn)45場次，培訓(xùn)農(nóng)民5500人次，其中實(shí)名制培訓(xùn)800人。

2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺(tái)；完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查，截止目前，全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家，并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺(tái)相繼上線運(yùn)營；各類信息108條；完成農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)一期項(xiàng)目的選址工作；完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項(xiàng)目的上報(bào)工作。

3、農(nóng)機(jī)化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)告知書55份，發(fā)放補(bǔ)貼資金60萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具55臺(tái)(件)，受益農(nóng)戶43戶；全區(qū)共完成機(jī)耕8.5萬畝，玉米機(jī)播7.82萬畝，機(jī)械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機(jī)收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達(dá)到85%；共檢審驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)236臺(tái)，新增登記68臺(tái)，辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)210份，簽訂農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任書460余份，農(nóng)機(jī)登記率達(dá)到95%，檢驗(yàn)率達(dá)到23.3%，持證率達(dá)到31%；共組織農(nóng)機(jī)安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農(nóng)機(jī)事故3起，事故處理人員出現(xiàn)場3起，現(xiàn)已全部處理完畢。    

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫情防控保障工作。

根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實(shí)，5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”百日行動(dòng)，期間出動(dòng)安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)3000余份。一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責(zé)、定期”的跟蹤檢查措施，對(duì)我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進(jìn)行了5次檢查，對(duì)符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，制作了“一對(duì)一”監(jiān)管公示牌；大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過“鐵拳”執(zhí)法行動(dòng)對(duì)全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個(gè)；上半年，共推廣無公害標(biāo)識(shí)10萬枚，完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)樣品2560個(gè)，合格率100%。二是實(shí)行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產(chǎn)地申報(bào)檢疫率達(dá)到了100%；全面完成春季防疫工作，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟四種疫病進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫密度和掛標(biāo)率均達(dá)到100%，免疫抗體達(dá)77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，通過病蟲檢測(cè)、現(xiàn)場指導(dǎo)等措施，起到了很好的示范帶動(dòng)作用；設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測(cè)點(diǎn)44個(gè)。

（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)工程

一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點(diǎn)對(duì)210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治，對(duì)各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了6次督查，發(fā)現(xiàn)整改問題56處；期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動(dòng)60余次，出動(dòng)車輛900余臺(tái)次，出動(dòng)勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù)；完成西村三組防護(hù)欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園等工程正在實(shí)施當(dāng)中；完成井家塬村主巷道長城墻建設(shè)200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程，對(duì)全村8條水渠進(jìn)行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個(gè)。六個(gè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商評(píng)審；三是加強(qiáng)了對(duì)減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設(shè)施。

（八）一村一品示范工程

一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè)；二是完成了**鎮(zhèn)國家級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項(xiàng)目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成，等待審計(jì)驗(yàn)收。

（九）服務(wù)能力提升工程

為不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，解決缺乏爭創(chuàng)一流進(jìn)取精神的問題，農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實(shí)型”四型機(jī)關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實(shí)施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項(xiàng)共計(jì)70 條，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶和科技服務(wù)；開展“微講堂、微黨課”共計(jì)9期。

（十）項(xiàng)目建設(shè)工作

一是農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風(fēng)機(jī)及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個(gè)500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負(fù)零、通水通電工作，目前正在進(jìn)行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔(dān)的奶牛改造提升項(xiàng)目進(jìn)展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進(jìn)行；五是3個(gè)肉羊規(guī)模場和10個(gè)牛羊家庭牧場的分戶實(shí)施方案已制定完成；六是種公豬站建設(shè)項(xiàng)目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。

二、存在問題

半年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程在加快，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護(hù)，刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高?，F(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地、勞動(dòng)力要素價(jià)格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢(shì)越來越明顯，糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗(yàn)越來越嚴(yán)峻。    

三、下半年工作計(jì)劃

（一）工作目標(biāo)

1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%；

2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝，總產(chǎn)3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產(chǎn)量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；

3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達(dá)到2.1萬噸；

4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。

（二）重點(diǎn)工作

1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)銅麥6號(hào)的推廣工作。三是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣，認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低糧食因?yàn)?zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。

2、認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠政策。進(jìn)一步扎實(shí)抓好國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實(shí)施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、畜牧支農(nóng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、小麥其它各農(nóng)作物補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動(dòng)”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)“三品”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場、占有市場的能力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入，逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力和水平。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程

以實(shí)施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機(jī)制，依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程。

5、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展

篇（6）

1.園林施工難點(diǎn)問題

由宏觀層面來講，園林工程景觀雖然設(shè)計(jì)較為完美卻較難在施工中全面執(zhí)行，具體成因在于園林工程施工建設(shè)階段中存在較多不確定性因素，增加了施工處理難度。通常導(dǎo)致難點(diǎn)問題因素包括環(huán)境氣候因素、地形因素、原始土壤因素、工作人員自身因素、施工管理因素等。園林工程施工建設(shè)對(duì)于四周環(huán)境條件呈現(xiàn)出了明顯的依賴性，進(jìn)而顯現(xiàn)為較大限制性。在地域氣候以及自然環(huán)境作用下，使園林工程施工建設(shè)中選擇植物物種增加了難度。另外園林項(xiàng)目建設(shè)施工需要做好前期的調(diào)查放樣并對(duì)施工任務(wù)量進(jìn)行估算，該類環(huán)節(jié)均存在一定難度。通常由于地形因素引發(fā)的技術(shù)難點(diǎn)問題較難進(jìn)行調(diào)節(jié)，因而施工方只有適應(yīng)，除此以外別無他法。

園林工程施工建設(shè)為了增添靈性通常會(huì)設(shè)計(jì)假山，而該環(huán)節(jié)處理則體現(xiàn)了明顯的穩(wěn)定性，因而使施工技術(shù)更加困難。倘若施工技術(shù)存在缺陷，將影響假山穩(wěn)定性，并會(huì)危及到假山上游客的人身安全。園林工程施工建設(shè)常常由于原始土壤因素影響植物存活率。因此該環(huán)節(jié)變成園林項(xiàng)目種植處理中的一個(gè)難點(diǎn)問題，需要通過補(bǔ)種以及改種方能解決問題。這樣一來則會(huì)增加成本費(fèi)用，拖慢施工進(jìn)度，對(duì)于種植技術(shù)的應(yīng)用提出了更大的挑戰(zhàn)。

隨著我國園林工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)充，綠化施工人員團(tuán)隊(duì)快速增長，人手的增加在另一層面引發(fā)了團(tuán)隊(duì)人員技能水平參差不齊的問題。園林項(xiàng)目與一般工程不盡相同，其特征決定在施工過程中并非單純的建設(shè)，還需要以美學(xué)視角以及藝術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。然而目前較多園林項(xiàng)目施工人員卻沒能了解不同植物如何搭配以及安排，掌握專業(yè)知識(shí)不夠完備。在施工階段中無法全面明確設(shè)計(jì)人員想法與意圖，致使施工現(xiàn)場存在秩序混亂的問題，嚴(yán)重影響了管理工作效率。

我國較多園林項(xiàng)目綠化階段中，欠缺統(tǒng)一一致的管理策略，而是通常進(jìn)行粗放型管理，不注重養(yǎng)護(hù)，整體技術(shù)含量不高。較多花草樹木沒有定期進(jìn)行修剪，而是出現(xiàn)雜草叢生的現(xiàn)象，花園綠地更是雜亂無章，甚至出現(xiàn)了大面積的病蟲害問題。另外還包含較多應(yīng)做間離處理的苗木卻沒有及時(shí)完成，致使樹苗種植栽培呈現(xiàn)出了大密度的現(xiàn)象，植物生長階段中形成了明顯的營養(yǎng)不良問題。再者，一些居民由于沒有形成較強(qiáng)的法制觀念，使得城市公共綠地資源被較多占用，形成亂砍亂折花草樹木、綠地隨意被踐踏、植被被損壞等問題。園林施工人員團(tuán)隊(duì)還存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備、配置不健全、管理技術(shù)水平有限，欠缺先進(jìn)造景處理技術(shù)、獎(jiǎng)懲管理體制不合理等問題，進(jìn)一步影響了城市綠化整體質(zhì)量水平。

2.園林施工工藝措施

2.1強(qiáng)化園林工程項(xiàng)目預(yù)算管理

園林工程項(xiàng)目預(yù)算為施工建設(shè)階段中的一項(xiàng)重要任務(wù)，建造園林由某種層面來講為藝術(shù)的產(chǎn)生，同一般意義上的建筑項(xiàng)目存在區(qū)別。園林建筑體現(xiàn)出更具特色的藝術(shù)風(fēng)格，項(xiàng)目分部零星，同時(shí)形式類別各不相同，樣式繁多，還會(huì)由于氣候環(huán)境的影響呈現(xiàn)出不一樣的綠化效果。因而，建設(shè)園林景觀階段中，并不能明確單一成本價(jià)格，而是要針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制的圖紙與相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做資金分析與預(yù)算，而后依據(jù)具體的結(jié)果編訂形成園林項(xiàng)目預(yù)算書，只有通過上述環(huán)節(jié)方能對(duì)園林項(xiàng)目建設(shè)施工、設(shè)計(jì)規(guī)劃作出合理可行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)。

2.2園林工程施工前期做足充分準(zhǔn)備

園林項(xiàng)目綠化施工中，員工首先應(yīng)明確項(xiàng)目指導(dǎo)思想以及具體的設(shè)計(jì)規(guī)劃意圖。應(yīng)深入現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致入微的調(diào)查研究，了解四周的環(huán)境條件與現(xiàn)實(shí)狀況，例如水文地質(zhì)、電力、公路交通等。而后依據(jù)我國行業(yè)法律規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)施工管理體系。園林項(xiàng)目綠化施工為一類十分龐大且復(fù)雜的工程，做好施工前期組織安排是確保整體項(xiàng)目質(zhì)量水平的核心關(guān)鍵。具體涵蓋下述幾方面內(nèi)容，即工程概況、采用的施工技術(shù)手段、選擇的項(xiàng)目施工機(jī)械、配備的勞動(dòng)力水平、工程建設(shè)程序與施工進(jìn)度等。在具體的綠化施工階段中則應(yīng)制定好相應(yīng)的準(zhǔn)備措施，進(jìn)行必要的任務(wù)分配，明確施工團(tuán)隊(duì)的責(zé)任范疇、清晰的劃分崗位職責(zé)并建立良好的指揮系統(tǒng)。另外，還應(yīng)明確具體的安全技術(shù)措施，做好設(shè)計(jì)圖紙的布置工作，確保準(zhǔn)備工作完備充分。

2.3完善技術(shù)管控，提升整體技術(shù)水平

為提升施工工藝水平，工作人員應(yīng)樹立良好的意識(shí)，同時(shí)企業(yè)應(yīng)擴(kuò)充成本投入，用于對(duì)員工進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。而后依據(jù)施工團(tuán)隊(duì)專業(yè)技能創(chuàng)建良好的人力資源管理工作模式，進(jìn)而為專業(yè)人員提供可以施展才能的平臺(tái)使人才結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，確保企業(yè)人力資源的穩(wěn)定發(fā)展，并使企業(yè)整體技術(shù)含量水平全面提升。另外，針對(duì)園林項(xiàng)目施工階段中存在的技術(shù)難點(diǎn)問題，可利用科學(xué)有效的措施處理，可聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)員工進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，攻克技術(shù)難關(guān)。針對(duì)業(yè)績突出的員工應(yīng)給與相應(yīng)的福利待遇，并為他們提供更豐富多元化的寬廣發(fā)展空間。

2.4規(guī)范工藝要求，做好養(yǎng)護(hù)管理

園林工程綠化施工開工后，通常要在較短時(shí)期完成采購選苗，因而需要認(rèn)購人員在該環(huán)節(jié)掌握相應(yīng)的知識(shí)與技能，可利用生物學(xué)原理以及生態(tài)學(xué)知識(shí)對(duì)病蟲害弱苗進(jìn)行辨認(rèn)與篩選。另外應(yīng)注重在運(yùn)輸階段中不應(yīng)將植物根系浸傷，杜絕由于人為的因素將幼苗破壞。另外應(yīng)做好土壤處理，這是由于土壤整體質(zhì)量水平對(duì)植物幼苗的種植生長產(chǎn)生了最根本的影響，因而需要認(rèn)真細(xì)致的分析研究土壤顆粒之中肥料狀況以及含水率滲透酸堿度，針對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)快速進(jìn)行處理。依據(jù)樹苗體積設(shè)計(jì)挖坑深度以及具體的形狀，為后續(xù)的施工處理做足充分的準(zhǔn)備。另外應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼苗植物病害的預(yù)防治理，針對(duì)苗木應(yīng)定期進(jìn)行修剪，并依據(jù)圖紙規(guī)劃設(shè)計(jì)的方位進(jìn)行栽培種植。

風(fēng)景園林工程的創(chuàng)建，從始至終均是以城市綠化、打造生態(tài)環(huán)保工程為出發(fā)點(diǎn)。因此在整體上應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)園林工程的綠化施工調(diào)節(jié)管控，而在微觀層面則應(yīng)做好后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理，方能確保園林項(xiàng)目整體質(zhì)量水平，固綠化處理效果，達(dá)到既創(chuàng)造美景，又產(chǎn)生優(yōu)良生態(tài)效應(yīng)的雙贏目標(biāo)。養(yǎng)護(hù)管理過程中應(yīng)快速按時(shí)的對(duì)苗木做好澆水處理，保證持續(xù)二十四小時(shí)時(shí)間里，幼苗根部均有水浸泡，固定裝置的配置則要依據(jù)植物生長的高度進(jìn)一步明確。養(yǎng)護(hù)管理工作中，還需要按時(shí)噴灑農(nóng)藥并定期進(jìn)行除草，快速的修剪并完成施肥處理。倘若施工前期效果理想，而后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理跟不上，則會(huì)使園林綠化成果大打折扣，進(jìn)而影響到整體園林項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量。

3.結(jié)語

總之，園林項(xiàng)目施工建設(shè)所處的環(huán)境、地形地貌、植被覆蓋狀況不同，則會(huì)形成不一樣的技術(shù)影響。為此，施工處理階段中應(yīng)依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，采用科學(xué)有效的技術(shù)措施，致力于解決施工處理階段中遇到的難點(diǎn)問題，確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，節(jié)約項(xiàng)目成本投入。開工前期應(yīng)制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，合理的協(xié)調(diào)配備人力資源，做好應(yīng)用材料組織，設(shè)定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并確定采取的方案措施，方能確保園林項(xiàng)目施工的有序順暢開展，達(dá)到事半功倍的工作效果，提升綜合效益水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]喬芳.園林景觀工程水景施工難點(diǎn)問題分析[J].建筑遺產(chǎn)，2013（12）.