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時間：2023-03-14 14:48:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇關工委工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
以黨的十七大和十七屆四中全會為指針，深入學習實踐科學發(fā)展觀。以社會主義價值體系的宣傳教育為主線，積極配合學校進一步加強和改進未成年人思想道德建設；以創(chuàng)建示范家長學校為龍頭，以提高教學質(zhì)量和效果為中心，深化家庭教育工作；以教育部黨組《關于全國教育系統(tǒng)關心下一代工作委員會建設的意見》（教黨20__20號）為指導，著力加強關工委隊伍建設，逐步完善長效工作機制，進一步增強關心下一代工作的時代性、針對性和實效性。
二、主要工作
（一）學習貫徹教育部黨組20__20號文件，深化對加強教育系統(tǒng)關工委建設重要性的認識，準確把握教育系統(tǒng)關工委的性質(zhì)、任務和工作方針，健全完善各級關工委組織和機構(gòu)，大力加強關工委隊伍建設，建立完善關工委長效工作機制，主動爭取教育行政部門和學校黨政領導對關工委的領導和支持。
按照市關工委的部署，認真開展市直學?！拔搴藐P工委”（組織建設好、領導班子配備好、制度建立好、活動開展好、“五老”作用發(fā)揮好）創(chuàng)建工作。
（二）學習貫徹全省社會主義核心價值體系主題教育活動現(xiàn)場會精神，在青少年學生中深入開展社會主義核心價值體系主題教育活動。
1．各級教育關工委要深入學習社會主義核心價值體系理論，充分認識建設社會主義核心價值體系的意義，弄通弄懂社會主義核心價值體系的精神實質(zhì)、基本內(nèi)容、建設途徑，更加自覺地用社會主義核心價值體系統(tǒng)本文來源：文秘站 領關工委工作。
2．采取多種形式，扎扎實實地搞好社會主義核心價值體系進校園工作。
1）充分發(fā)揮政治課的主渠道作用，搞好學科滲透；
2）以業(yè)余黨校（團校）為陣地，在學習黨（團）基本知識的過程中，系統(tǒng)地進行社會主義核心價值體系教育；
3）充分發(fā)揮學校宣傳陣地和校園文化建設的作用，營造良好的文化環(huán)境和氛圍，宣傳社會主義核心價值體系；
4）開展適合于青少年學生特點的多種形式的主題教育和實踐活動：如開展讀書征文演講活動、國旗下的講話、班（團、隊）活動、知識問答和問卷調(diào)查活動、社會實踐活動、思想道德踐行活動等；
5）結(jié)合重大紀念日、節(jié)假日和“弘揚和培育民族精神月”開展宣傳教育活動；
6）利用老區(qū)豐富的革命傳統(tǒng)資源和校本資源進行宣傳教育；
7）組織“五老”宣講團進校宣講。
3．切實搞好社會主義核心價值體系進校園試點工作。
4．在家長學校的教學活動中滲透社會主義核心價值體系教育。
5．在主題教育活動中為青少年學生辦實事、辦好事。
（三）學習貫徹××省教育系統(tǒng)關工委第四次家庭教育工作經(jīng)驗交流會精神，以創(chuàng)建示范家長學校為抓手，以提高教學質(zhì)量和效果為中心，深化家庭教育工作，確保全市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃的實現(xiàn)。
1．組織關工委成員學習省高校關工委副書記嚴學軍在省第四次家庭教育工作經(jīng)驗交流會上的講話、省教育廳關工委常務副主任談云龍的工作報告和副主任紀登訓的總結(jié)講話。全市中小學、幼兒園家長學校要實現(xiàn)“常態(tài)化”，要像中小學常規(guī)教學一樣管理，一樣形成常態(tài)，屏除隨意性、突擊性。要做到“三納入”、“三為主”，在“兩轉(zhuǎn)一進步”上下功夫，努力實現(xiàn)教學內(nèi)容的系統(tǒng)化，教學管理的規(guī)范化，教學方法的科學化。各家長學校要結(jié)合本校實際，認真執(zhí)行省教育廳關工委頒發(fā)的各學段教學計劃，切實做到教學計劃統(tǒng)一、教學用書統(tǒng)一。
2．做好第二批“××省示范家長學校”的申報迎評工作。
3．做好“××省教育系統(tǒng)家庭教育工作示范縣（市、區(qū)）”的申報和迎評工作。
4．做好第三批“××市示范家長學?！焙汀啊痢潦屑彝ソ逃ぷ魇痉多l(xiāng)（鎮(zhèn)、場）”的評估工作。
5．做好首批“××省示范家長學?！庇邮筒榈淖栽u工作。
6．家長學校要堅持教學研究制度，積極開展教研活動和聽、評課活動。按照省教育廳關工委《關于開展中小學幼兒園家長學校優(yōu)質(zhì)課評選活動的通 知》要求，認真開展省級優(yōu)質(zhì)課評比活動。
（四）學習貫徹省、市校外輔導站建設經(jīng)驗交流會精神，做好校外輔導站的鞏固提高和拓展工作，把校外輔導站建成中小學生的假日樂園。
1．鞏固提高已有的校外輔導站。加強“四個建設”：加強陣地建設；加強校外輔導員隊伍建設；加強制度建設；加強活動建設。發(fā)揮“四個作用”：發(fā)揮社區(qū)和學校的引領作用；發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用；發(fā)揮學生自我管理、自我約束、自我教育的作用；發(fā)揮家長的支持配合作用。
2．創(chuàng)辦校外輔導站。沒有辦校外輔導站的縣（市、區(qū)），堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，可先辦1-2個試點，條件成熟后，再逐步拓展。
3．要主動爭取縣（市、區(qū)）關工委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校的領導和支持。
4．配合學校進一步做好關愛留守兒童工作。
（五）繼續(xù)>！
（六）協(xié)助教育部關工委和××省關工委做好“五好小公民”和“中華魂”讀書活動。
（七）切實做好關工委的宣傳和信息交流工作，建立信息聯(lián)絡員制度，市、縣兩級都要辦好工作簡報。
（八）認真做好上級關工委交辦的各項工作。
三、活動安排
各村、社區(qū)各級關工委要充分發(fā)揮“五老”及“十大員”報告團，關愛工作團和“關愛園”成員的作用，有計劃的安排節(jié)假日，紀念日。向青少年廣泛宣傳思想道德和愛國主義教育。要圍繞各個時期的中心任務，同開展形勢政策教育結(jié)合起來，與開展愛國主義教育結(jié)合起來，與學習先進典型相結(jié)合起來，同青少年思想實際結(jié)合起來，要突出老少互助，老少共建和老少共樂的特點，尊重青少年的主體地位，善于發(fā)揮青少年的積極因素，開展各項活動。在四月份清明節(jié)前后與中心校一起開展一次祭掃死難礦工的愛國主義教育活動，舉行入團，入隊宣誓。在五月份，同司法、派出所協(xié)調(diào)在青少年中進行一次法制宣傳教育課。
二、繼續(xù)抓好農(nóng)村“兩學一創(chuàng)”活動，進一步提升新型農(nóng)民素質(zhì)，促進新農(nóng)村建設
農(nóng)村“兩學一創(chuàng)”活動今年是開展的第三年，各村關工委要深入基層，認真工作，下大功夫努力抓好這項工作。
組織青年農(nóng)民開展“兩學一創(chuàng)”活動是培養(yǎng)新型農(nóng)民推動新農(nóng)村建設的有效載體，是貫徹十七屆六中全會《決定》的重要舉措。村關工委要采取得力措施，鎮(zhèn)關工委先后在紅石村、光環(huán)村高了試點工作，要認真總結(jié)上年工作經(jīng)驗，找出不足落實到實處，使“兩學一創(chuàng)”活動深入下去。選好創(chuàng)業(yè)帶頭人，組織好“農(nóng)民自學小組”，辦好科技實驗示范園，科技培訓班，爭取老同志傳幫帶，典型引路等多種形式，深入扎實開展好“兩學一創(chuàng)”活動。
三、抓好關愛活動，為弱勢群體和特困青少年解決實際困難
各村、社區(qū)關工委和“五老”要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，搞好與相關部門的協(xié)調(diào)，動員社會力量，爭取多種方式和方法，對留守兒童、失學、失足青少年，病殘兒童，特困學生，服刑人員子女，為青少年中的特殊群體進行關愛，教育和救助。為他們辦實事，辦好事，解難事，發(fā)揮“關愛團”和“關愛園”作用，對本區(qū)域內(nèi)弱勢群體做到：情況了解，檔案齊全，措施到位，幫扶有效，落實包保責任制，做到經(jīng)?；?、制度化，對上年包保名單做一下調(diào)查，有變化及時充實。
四、深入開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動全面加強基層建設
“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以開展三年，今年關工委決定把重點放到基層，繼續(xù)將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展下去，把黨委重視指導好，關工委班子建設好；“五老”作用發(fā)揮好；制度健全執(zhí)行好；積極探索創(chuàng)新好；活動經(jīng)常效果好‘執(zhí)行主任補貼到位好。各村、社區(qū)、企業(yè)關工委要按照“十好”要求，查找不足，制定措施加大工作力度，結(jié)合本地實際制定，今年“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動方案進行評比驗收。
五、加強民營企業(yè)關工委組織建設努力指導好活動開展
2014年在神龍、恒基、新盛三個煤礦成立了關工委。今年力爭在民營企業(yè)中建立一到兩個關工委。對于已經(jīng)成立關工委組織的民營企業(yè)，今年要開展實施“育青工程”引導青年工人立足崗位，提高素質(zhì)建功立業(yè)，幫助搞好“五老”培訓，指導好活動開展，解決好工作的難題，總結(jié)好工作經(jīng)驗，繼續(xù)把民營企業(yè)關心下一代工作進行逐步納入日程，進入正軌，發(fā)揮應有作用。
六、加強自身建設和“五老”隊伍建設
今年繼續(xù)在加大建設學習型、創(chuàng)新型、服務型關工委上下功夫。
1、要堅持學習制度，工作制度，要樹立終身學習觀念，學習黨的方針，政策和重大部署，學習有關青少年法律法規(guī)，學習本地和外地先進工作經(jīng)驗，不斷更新觀念，增強工作的原則性，預見性和創(chuàng)造性。
2深入調(diào)研，總結(jié)好工作經(jīng)驗，圍繞如何堅持不懈的在青少年中開展社會主義核心價值體系教育，基層關工委如何創(chuàng)“七好”《課題深入實際開展調(diào)研，寫出有價值的調(diào)研材料。在六月份上報鎮(zhèn)關工委。
3、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造出新的工作成績，在思想觀念，工作方式和方法，工作品牌上不斷有新的發(fā)展和創(chuàng)新，不斷探索有益于青少年健康成長的新理念，新途徑新方法。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視關心下一代工作，把此項工作納入了重要議事日程，進一步完善了相關工作機制，將德高望重、有熱心愛心的老同志和其他愛心人士充實到了工作隊伍之中。我鎮(zhèn)關工小組有11個，關工組織成員100余人，其中退休干部32人。完善配齊了關工小組的機構(gòu)和陣地建設，特別是__初中、__小學有專門的領導主抓關心下一代工作，使我鎮(zhèn)關心下一代工作得到了順利開展，為搞好關心下一代工作奠定了良好基礎，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
二、發(fā)揮余熱 奉獻愛心
我鎮(zhèn)關工委成員利用老同志、老領導的余熱，為青少年做好傳統(tǒng)教育工作，今年4月，我鎮(zhèn)從成都請來專家教授為我鎮(zhèn)青少年講述__鎮(zhèn)紅色資源和歷史文化，為青少年健康成長優(yōu)化了環(huán)境，激勵了他們積極向上的熱情，使__的發(fā)展看到了希望。同時，組織青少年為革命烈士及烈士父母陵墓掃墓，開展了愛國主義教育。今年“512”汶川大地震后，我鎮(zhèn)關工委組織關工小組及老年人向汶川大地震進行捐款共達6萬余元，交納特殊黨費1.2萬元。獻出了每年老人和孩子的愛心。同時，我鎮(zhèn)還組織了老年人幫扶活動，對貧困老年人、青少年給予扶持，圓了三名同學因貧困而無法上學的大學夢，爭取了縣關工委給予了每人20__元的支助。
三、關愛“留守” 構(gòu)建和諧
我鎮(zhèn)今年把關愛“留守兒童、留守老人”工作落到了實處，成立了專門的工作隊伍，建立健全了工作制度和長效機制。采取各種形勢，對“留守兒童、留守老人”開展工作。學校關工小組對“留守兒童”進行專門的心理輔導和關愛工作，村關工小組對“留守老人”的心理健康、生產(chǎn)生活等多方面進行了關注、關心、關愛。一是建立了“三知、三多、三溝通”制度。 “三知”，即學校老師要知道“留守兒童”的基本情況；知道“留守兒童”父母外出務工的地點和聯(lián)系辦法；知道“留守兒童”在家監(jiān)管人的基本情況?！叭唷保磁c“留守兒童”多交心，多到家進行家訪，多開展一些人文關懷的集體活動?！叭郎贤ā?，即定期與“留守兒童”外出父母溝通，中小學設立了愛心電話；定期與“留守兒童”監(jiān)管人溝通；定期與村（社區(qū)）負責人溝通。二是對“留守老人”進行心理輔導和健康體檢。各村關工小組對“留守老人”也開展了溝通、服務工作，開展了心理咨詢、健康教育工作。今年利用新型合作醫(yī)療對“留守老人”進行了免費健康體檢，特別是蘭家塝村關工小組還組織了“留守老人”座談會。三是開展形式多樣的文體健身活動，為留守群體提供健身陣地。蘭家塝村利用村圖書室為老年人提供了學習、健康知識和文體活動，該村還為老年朋友花費了3萬余元修建了健身體育場所，購買了體育器材。中小學關工小組開展了“迎奧運、知榮辱、樹新風”籃球和乒乓球比賽，以及校園集體舞、書畫展、作文比賽等，通過各種渠道為老年人和青少年進行教育、幫助，樹立了良好生產(chǎn)、生活環(huán)境為構(gòu)建和諧社會和社會穩(wěn)定奠定了良好基礎。
四、當好參謀 促進經(jīng)濟社會發(fā)展
我鎮(zhèn)老同志在各條戰(zhàn)線積極幫助干部群眾脫貧致富起到了參謀助手作用。一是在今年村道建設中有許多老同志主動捐款和為群眾做義務宣傳員、監(jiān)督員，親自上陣為村道建設出功出力。如石板灘退休職工唐先權(quán)主動擔當村民代表負責村上的“一事一議”，修村道的會計，不計分文報酬，還捐款1000余元，并主動監(jiān)督質(zhì)量和做群眾的工作承擔一個社和集資任務。如雙河口村的原村主任文年近七旬，主動義務擔當村道建設的協(xié)調(diào)員和質(zhì)量監(jiān)督員，使該村水泥路面質(zhì)量好，受到群眾的好評。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充當主力軍，如夏家廟村的方友兵利用本人的技術(shù)帶領鄉(xiāng)親進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植西瓜，承包土地五百余畝，為經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用。雙河口村老同志丁宣茂積極為雙河口茶場獻言獻策，為今年茶場成功發(fā)包起到了積極作用。三是獻愛心，幫貧扶困。我鎮(zhèn)開展了老同志為青少年獻愛心的活動，關愛青少年和幫助貧困弱勢群眾，讓全鎮(zhèn)人民走上探尋共同富裕的道路。全鎮(zhèn)共捐款捐物20__余元，幫助弱勢群體。四是開展了“崇尚科學、反對”活動，使老年人相信科學，抵制陋習，樹立正確的人生觀，我鎮(zhèn)組織老年人心理輔導培訓座談會兩次，黨委書記吳剛親自授課。利用村關工小組陣地建立圖書室使老年朋友多學習科學知識和致富技術(shù)知識，以及健康知識，使每位老年朋友有一個良好心態(tài)，安度晚年。
鎮(zhèn)關工委在縣關工委及鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，工作做出了一些成績，但離上級要求還有一些差距，我鎮(zhèn)關工委將在今后工作中更加努力，使明年工作上一個新臺階。
20__年的工作打算
我鎮(zhèn)在20__年中，在鎮(zhèn)黨委政府
的領導下，在縣關工委的具體指導下，以十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以服務三農(nóng)為主要工作，以農(nóng)村改革為重點，建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為載體，繼續(xù)完善以創(chuàng)新的工作方法，扎實的工作作風，務實的工作要求，做好明年的工作。
一是重點抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想、生產(chǎn)、生活情況調(diào)查，發(fā)揮其在外鄉(xiāng)所學的先進技術(shù)和先進經(jīng)驗，為本地建設服務，能更好建設家鄉(xiāng)和投身于新農(nóng)村建設。一要了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)的基本情況；二要對在外有志的返鄉(xiāng)農(nóng)民工引導幫助，再就業(yè)，投身于經(jīng)濟發(fā)展建設之中。如建立小型企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其特長，帶領群眾致富；三要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)生活困難的，要盡力解決實際困難。找準致富項目，定專人進行幫扶；四要開展農(nóng)民工培訓，以農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和適應農(nóng)村發(fā)展的技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓工作，使每位返鄉(xiāng)農(nóng)民掌握一至兩門致富技術(shù)。
二是進一步完善“留守兒童、留守老人”關愛工作，利用圖書室、座談、走訪、慰問等形式開展關愛活動。
三是繼續(xù)利用五老人員對青少年進行傳統(tǒng)思想教育。
四是利用__的紅色資源對青少年的健康成長，拓展學習發(fā)展的平臺。
1、各地、各部門要對“六五”普法工作進行全面總結(jié)，配合當?shù)厝舜筮M行“七五”普法規(guī)劃啟動實施和《省法治宣傳條例》立法前期調(diào)研工作，按照全省“七五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合我市實際起草全市“七五”普法規(guī)劃。指導各縣（市、區(qū)）、各部門制定特點突出、可操作性強的“七五”普法規(guī)劃。
2、籌備召開全市“七五”普法啟動大會，總結(jié)宣傳“六五”普法成績和經(jīng)驗，表彰先進，全面部署“七五”普法工作。各地、各部門要在做好省市會議先進典型經(jīng)驗材料報送工作基礎上，適時召開“七五”普法啟動大會，形成自上而下層層部署落實的良好開局。
3、組織人員參加全省“七五”普法骨干和新媒體普法培訓工作。各縣（市、區(qū)）、各部門通過舉辦不同層次規(guī)模的培訓班，提高普法骨干業(yè)務理論水平，為法治宣傳教育提供強有力的組織保證。抓好“七五”普法國家統(tǒng)編教材征訂工作。成立普法講師團，開展志愿者普法活動，確定“七五”普法依法治理聯(lián)系點。
二、組織開展“服務新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動，強化憲法和法律法規(guī)的學習宣傳
4、深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述，深入學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系，深入宣傳社會主義核心價值觀，引導全社會樹立法治觀念、培育法治信仰，提高厲行法治的自覺性、積極性和主動性。結(jié)合開展“學黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，深入學習宣傳和黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。
5、組織開展“服務新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動，配合省開展法治走邊關等活動。深化“法律七進”活動，完善“法律七進”工作標準，建立健全長效工作機制。結(jié)合法律頒布實施日、重大事件等時間節(jié)點，組織開展服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、維護社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關的各項法律法規(guī)宣傳活動。做好新頒布實施的《省司法鑒定條例》學習宣傳工作，營造弘揚公平正義、促進司法公正的社會氛圍。組織開展我市“12•4”國家憲法日系列宣傳活動。
三、抓好國家工作人員、青少年重點對象的法治教育
6、認真落實《省有關部門貫徹實施省委十一屆五次全會<實施意見>重要舉措實施規(guī)劃（2015-2020年）》，按照中央深改組審議通過的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》和司法部等部門制定的具體落實方案，出臺我市國家工作人員學法用法的指導性意見。進一步健全完善黨委（黨組）中心組、國家工作人員學法用法等制度，切實推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
7、各地、各部門要制定可操作、管長遠的具體辦法，細化各項制度措施，把國家工作人員學法用法納入本地、本部門工作總體布局，加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。今年，在市直部門組織開展學習觀看“領導干部法治思維和法治方式系列講座”活動，全年學習觀看次數(shù)不少于兩次。
8、實施青少年法治教育大綱，推動把法治教育納入國民教育體系，配合教育部門搞好調(diào)研工作，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。開展全省青少年法治書畫作品評選活動。組織參加獲得全省中小學校“法治宣傳教育基地”稱號的學校法治副校長培訓工作，做好全國青少年法治教育示范基地命名活動推薦工作。
四、認真落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制
9、認真落實司法部等部門將制定出臺的《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》，進一步推動全市各級國家機關認真履行普法責任，在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時，積極向社會開展普法。積極探索建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。組織參加全國“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動。
10、按照“誰主管誰負責”的原則，注重發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用，鼓勵和引導各類社會組織和公民參與，發(fā)揮各社會團體和行業(yè)協(xié)會的作用，努力構(gòu)建社會大普法格局。健全媒體公益普法制度，促進媒體履行法治宣傳教育的社會責任。
五、大力加強社會主義法治文化建設
11、大力開展群眾喜聞樂見、形式多樣的法治文化活動。推動將法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系，促進法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，繼續(xù)建立法治文化建設示范基地1-2個，從實際出發(fā)，在廣場、公園、村屯、社區(qū)、樓道、公交站點等均可。配合開展全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把法律送到農(nóng)村和農(nóng)村群眾手中。上半年，省將命名表彰第二批“全省法治文化建設示范點”，并做好向全國的推薦工作。
六、大力推進多層次多領域依法治理
12、深入推進全市法治創(chuàng)建活動，堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，深入推進基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作，深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，深入開展基層民主法治單位（民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范學校、誠信守法示范企業(yè)等）創(chuàng)建活動，積極推行村（居）法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度，提高基層治理法治化水平。
七、推動落實“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動計劃
1、嚴格貫徹執(zhí)行《市建設工程企業(yè)信用管理辦法》，強化對建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)、勘察設計企業(yè)的信用管理。重點加大對企業(yè)的資質(zhì)、市場行為及質(zhì)量安全情況的日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，將檢查結(jié)果依照評分標準對企業(yè)信用等級進行動態(tài)評價，定期對社會信用評價信息。
2、以誠信體系建設為抓手，加強信用評價結(jié)果的管理及運用。將信用評價結(jié)果作為企業(yè)市場準入清出、招投標評分、差別化管理、評優(yōu)評先和扶優(yōu)扶強的重要依據(jù)，并及時將企業(yè)信用情況上報市住建委或外地企業(yè)所在地建設行政主管部門，形成企業(yè)信用管理全覆蓋，以此建立誠信激勵、失信懲戒的建筑市場管理長效機制，促使企業(yè)誠信守法。
二、規(guī)范建筑市場秩序，加強建筑市場整頓力度
3、以規(guī)范市場為主線，扎實開展“建筑市場整頓規(guī)范年”活動，嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是嚴格執(zhí)行當文，加大巡查力度和頻度，嚴厲查處違反規(guī)定無證施工或未批先建的行為；二是繼續(xù)貫徹落實當文件，強化監(jiān)管機構(gòu)責任落實和日常市場行為巡查，加大對項目經(jīng)理和項目總監(jiān)等主要項目管理人員不到崗履責行為的查處力度；三是專項整治出借資質(zhì)、施工企業(yè)不履責等突出問題；四是加強勞務分包管理。
4、以工程招投標為龍頭，依法履行行業(yè)監(jiān)管職能。一是嚴格實行招標文件備案管理，規(guī)范肢解發(fā)包行為，規(guī)范招標文件的主要內(nèi)容及合同的主要條款。二是繼續(xù)加強對商品房開發(fā)項目的招投標監(jiān)管，凡商品房開發(fā)項目，必須請有資質(zhì)的招標機構(gòu)組織招標，必須請有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制攔標價，招標文件和攔標價應辦理備案手續(xù)。
5、全面提升工程造價管理水平。一是繼續(xù)做好合同備案、竣工結(jié)算備案管理工作，嚴格按照經(jīng)備案的招標文件審查合同的主要條款。二是逐步參與對政府投資項目的計價監(jiān)管，對招投標前預算清單的編制和竣工后工程結(jié)算的編制進行程序性審查。三是搞好價格信息的采集工作。擴大信息采集范圍，在市造價信息品種目錄的基礎上，根據(jù)我市實際，補充編制我市包括市政工程材料價格在內(nèi)的信息。由本市建筑材料生產(chǎn)廠家提供材料出廠價格，編制廠家提供的地材價格信息，并錄入我市推廣的節(jié)能建筑材料和其它建筑產(chǎn)品或材料等。
三、強化安全生產(chǎn)責任落實，推行安全程序化管理
6、強化安全生產(chǎn)目標責任，嚴格安全生產(chǎn)各項制度的落實。分解安全生產(chǎn)控制目標，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證、重大安全隱患督辦等管理制度，督促建設單位、施工、監(jiān)理等企業(yè)履行安全生產(chǎn)責任。嚴格安全事故責任查處和責任追究機制，切實做到安全生產(chǎn)一票否決。
7、進一步強化建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，強化企業(yè)對工程項目的安全管理職責。建立項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度，重大安全隱患企業(yè)負責人現(xiàn)場督辦制度，確保安全隱患消除。
8、強化重大危險源監(jiān)管。建立我市重大危險源評審專家?guī)?，落實超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程施工方案專家論證制度。加強高大模板方案編制及審核、專家論證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點加強建筑起重機械設備、深基坑、腳手架等重大危險源的專項治理。
9、進一步提升文明施工水平，把安全標準化作為質(zhì)量驗收的前置條件，堅決杜絕較大及以上施工安全事故。
四、以質(zhì)量安全為核心，加強工程質(zhì)量監(jiān)管
10、調(diào)整質(zhì)量、安全監(jiān)管模式，實施“項目到組、責任到人”的監(jiān)管模式。完善施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全評價和建筑節(jié)能驗收，加強工程實體質(zhì)量監(jiān)管，尤其是加強對廉租房等保障性住房的質(zhì)量管理，確保工程結(jié)構(gòu)安全。一是開展對結(jié)構(gòu)用建筑材料、樓板厚度等結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量的專項整治。二是積極支持和督促預拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)的辦理，使預拌商品混凝土企業(yè)合法運作，從而加強預拌商品混凝土管理。三是抓好檢測服務工作。
11、引導企業(yè)創(chuàng)建精品工程，提升工程質(zhì)量。一是加大住宅工程質(zhì)量通病防治力度，將分戶驗收落到實處。二是強化建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督，加強對施工現(xiàn)場墻體材料使用的日常巡查和監(jiān)管，監(jiān)督參建各方履行質(zhì)量責任，嚴肅查處使用不合格產(chǎn)品的責任單位。
12、加強裝飾裝修管理，倡導低碳、環(huán)保、綠色裝修。一是加強住宅小區(qū)室內(nèi)裝修管理，出臺相關文件并落到實處。二是加大對公建二次裝飾的督辦力度。三是加強裝飾企業(yè)的規(guī)范化管理。
1、提高基本醫(yī)療保障水平。提高新農(nóng)合籌資標準和農(nóng)民受益水平，新農(nóng)合參合率繼續(xù)鞏固在95%以上，人均籌資水平達300元。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75%以上，新農(nóng)合住院補助封頂線達到每人年13萬元。提高補償水平，設立新農(nóng)合重大疾病補助保障基金，減輕因病致貧家庭的醫(yī)療負擔。進一步規(guī)范新農(nóng)合基金的使用和管理，保障基金安全。投入400萬，對城鄉(xiāng)低保群眾實行免費體檢，全面推進重大疾病保障工作。
2、加快縣級公立醫(yī)院和縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理改革步伐。在縣級公立醫(yī)院，以改革補償機制為切入點，推進人事，編制、分配、價格、支付制度、監(jiān)管機制等綜合改革。實施國家基本藥物制度相關政策，逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的機制。加強以人才技術(shù)為核心的能力建立，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展，提高縣域內(nèi)就診率。繼續(xù)做好支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣級醫(yī)院要對口支援基層衛(wèi)生院；同時，今年縣局要實施基層衛(wèi)生院醫(yī)護人員分期分批在縣級醫(yī)院輪訓制度，不斷提高醫(yī)護人員的業(yè)務技能。并加強考核評價，調(diào)動支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的積極性，提升基層醫(yī)療機構(gòu)的服務能力。
加強醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃管理，明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，重點加強薄弱區(qū)域、領域醫(yī)療服務能力建設。通過開展醫(yī)院評審和國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作，促進各項改革措施的落實。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工合作機制，逐步實現(xiàn)基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的格局。完善公立醫(yī)院人事及收入分配制度，營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護理服務、便民門診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，降低大型儀器檢查費，實行成本核算與控制，縮短平均住院日，控制醫(yī)療費用不合理增長。
3、鞏固完善國家基本藥物制度，確保群眾基本用藥。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度，擴大國家基本藥物制度實施范圍。將藥品“三統(tǒng)一”藥品配備率、使用率納入績效考核內(nèi)容。制定《縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品貨款統(tǒng)一集中支付實施細則》和《縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”考核管理辦法》并嚴格執(zhí)行，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物，確保群眾用藥安全，有效降低醫(yī)藥費用負擔。
（二）提升能力，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務上臺階。
4、認真實施公共衛(wèi)生服務項目。做好國家基本、重大公共衛(wèi)生服務項目。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務項目管理制度，制定公衛(wèi)項目考核和資金分配方案，加大考核力度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)作機制。橋底、永樂、太平等有條件的單位，要以“三診一室”建設為抓手，以衛(wèi)生信息平臺建設為契機，建設高標準、規(guī)范化的公共衛(wèi)生服務區(qū)，統(tǒng)一標識，提升公共衛(wèi)生服務能力，提高基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量。積極推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制等新增加項目的實施。
5、切實加強重大疾病防控工作。繼續(xù)推進疾控機構(gòu)規(guī)范化建設和績效考核，強化基層疾控工作，層層落實責任。加強縣鄉(xiāng)村三級督導，做好重點地區(qū)、重點人群和重點傳染病的防控工作。落實和強化麻疹防控措施，努力實現(xiàn)消除麻疹的工作目標。通過開展“慢性病綜合防控示范縣”創(chuàng)建活動，提升全縣疾病預防控制工作水平。
6、不斷強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管作用，強化對醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可和防護情況監(jiān)督檢查。開展飲用水質(zhì)量監(jiān)測自查，對全縣公共場所全面實施量化分級管理制度。抓好傳染病及學校衛(wèi)生監(jiān)督管理，重點加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置、內(nèi)鏡消毒、感染控制、疫情報告的監(jiān)督檢查。強化對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法力度，促進其依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)。繼續(xù)保持嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法活動的高壓態(tài)勢。嚴禁未經(jīng)培訓、未取得上崗資格的人員進入醫(yī)療機構(gòu)，堅決查處超范圍、虛假醫(yī)療廣告，切實維護人民群眾的生命健康。
7、持續(xù)加強婦幼保健工作。以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，整體推進婦幼衛(wèi)生工作，加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設。制定婦幼保健機構(gòu)管理和運行機制，提高婦幼保健管理和技術(shù)水平。采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全，提高出生缺陷防控能力，加強產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，規(guī)范婦女常見病篩查工作，降低婦女常見病風險。
（三）狠抓醫(yī)療服務管理，保障醫(yī)療安全。
8、繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心的作用，強化醫(yī)療機構(gòu)的質(zhì)控工作，落實病人安全目標。繼續(xù)推進臨床路徑管理，縣級醫(yī)院開展臨床路徑管理的病種不少于10個，云陽、橋底、永樂中心衛(wèi)生院不得少于5個病種。加大醫(yī)療機構(gòu)藥事管理力度，繼續(xù)深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。進一步加強臨床護理工作，深入開展“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”，讓患者享受到優(yōu)質(zhì)護理服務。要切實加強醫(yī)院感染管理，杜絕醫(yī)院感染事件發(fā)生。中心衛(wèi)生院以上各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強院前急救體系建設，提高院前醫(yī)療急救能力。大力推進醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，建立技術(shù)創(chuàng)新評審制度，完善技術(shù)創(chuàng)新的有效激勵機制。各醫(yī)療單位要制定本單位醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新工作計劃，以醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵建設促進醫(yī)療質(zhì)量的提高，提升醫(yī)院核心競爭力。
9、強化醫(yī)療服務監(jiān)管。開展醫(yī)療質(zhì)量安全專項檢查，認真貫徹落實醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告和告誡談話制度。完善處方點評和不當處方公示制度，保證藥品使用安全。加強醫(yī)療服務日常監(jiān)管制度和能力建設，重點加大醫(yī)療美容，醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度，健全醫(yī)療機構(gòu)定期檢查制度。推行醫(yī)療機構(gòu)不良行為積分管理，采取日常監(jiān)督與專項督查等多種形式加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果作為對醫(yī)療機構(gòu)校驗判定合格與否的依據(jù)之一。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責任保險制度建設，落實醫(yī)院投訴管理制度，嚴格執(zhí)行首訴負責制。凡發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛賠償金額在一萬元以上的，待事件處理終結(jié)后一周內(nèi)，單位要向衛(wèi)生局寫出書面報告，說明導致的原因、整改措施、應吸取的教訓以及對相關責任人的處理結(jié)果。
10、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，進一步提升中醫(yī)藥服務能力。貫徹落實扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施?？h中醫(yī)院要完善服務體系，加快基礎設施建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務功能建設。加大中醫(yī)藥臨床應用指導。扎實推進“治未病”工作。開展基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目試點工作。以補償機制改革為切入點，落實體制機制綜合改革任務。加強中醫(yī)藥重點學科建設，做好中醫(yī)藥知識宣傳普及，推進中醫(yī)藥服務深入基層，以及中醫(yī)藥科普宣傳工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設，實施縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓及基層衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，不斷提升全縣中醫(yī)藥服務能力。
11、以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為重點推動愛衛(wèi)工作全面開展。今年全縣要開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，這是一項硬任務。我們作為創(chuàng)衛(wèi)工作主要成員部門，承擔著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康教育、重大疾病防控、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)源性污水處理、病媒生物防治及愛衛(wèi)組織管理等多項工作任務，任務艱巨，責任重大。全系統(tǒng)各單位必須引起高度重視，要從講政治的高度充分認識創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義。縣愛衛(wèi)辦要抽調(diào)人員成立機構(gòu)，制訂創(chuàng)衛(wèi)工作方案，明確各單位承擔的工作任務，全身心的投身到創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作中，以創(chuàng)衛(wèi)推動愛衛(wèi)工作全面開展。
12、不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是加快衛(wèi)生基礎設施建設。盡快完成縣醫(yī)院綜合門診樓后期裝修工程和縣婦幼院搬遷建設任務，力爭早日投入使用；完成衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓主體工程和太平中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設任務；完成市上下達的村衛(wèi)生室建設和衛(wèi)生信息平臺建設任務。二是重視基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。充分利用中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目，積極開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓和規(guī)范化培訓試點。加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生培訓力度。加大技術(shù)人才招聘力度，強化在職教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)現(xiàn)有衛(wèi)生人才?？h衛(wèi)職校要發(fā)揮人才培養(yǎng)平臺的作用，為基層培養(yǎng)農(nóng)村實用型衛(wèi)生人才。
13、高度重視安全生產(chǎn)工作。各單位要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，與中心工作同安排、同落實、同檢查，實行主要領導負責制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，成立機構(gòu)，健全制度，落實保障措施，防患于未然。
一、積極開展農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易工作，探索土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營模式
一抓組織領導：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領導組，明確分管人員，明確相對穩(wěn)定的業(yè)務人員等，做到有資料（文件）入檔案，并報縣中心備案。
二抓平臺建設：做到有辦公場所、有牌子、有公章、有電話、有電腦辦公和上網(wǎng)、有專用檔案（室）柜、有組織機構(gòu)（流程圖、主要制度）等資料上墻、有顯示屏和觸摸屏等。
三抓信息收集：做到土地承包、資產(chǎn)資源等基礎資料完整齊全；征集上報并農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易信息，出讓受讓申請、公告及出受讓信息登記表等信息資料裝訂成冊；成交合同書，鑒證書，交易雙方身份證明及資質(zhì)證明等資料，權(quán)證資料及委托書，成交登記表等成交信息資料逐宗歸檔保管；政策法規(guī)制度和統(tǒng)一標準文本等資料滿易雙方需要。
四抓交易組織：組織征集到的出、受讓方，本著公開、公平、公正，依法規(guī)制度和交易規(guī)則，進行規(guī)范交易，并進行鑒證。
五抓協(xié)調(diào)服務：根據(jù)所在地政府的統(tǒng)一安排，保護雙方利益，為雙方履行合同約定的權(quán)利和義務做好必要的協(xié)調(diào)服務工作。
六抓村信息站建設：各村建立信息站，每村確保有1名信息員，村有基礎資料和出、受讓信息，建有必要的檔案資料等。
七抓土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營：新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積達到30%以上；積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)化業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶集中連片流轉(zhuǎn)土地，擴大工商、社會、民間資本投入，著力創(chuàng)建一批土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大、層次高、模式新、效益好、影響大的典型和示范樣板；抓好千畝以上土地流轉(zhuǎn)的備案和動態(tài)監(jiān)測，落實三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎勵政策；積極創(chuàng)造條件啟動縣級土地承包糾紛調(diào)解仲裁庭建設，健全鄉(xiāng)村兩級土地承包糾紛調(diào)解組織；開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押貸款試點。
八抓農(nóng)村集體資產(chǎn)資源公開交易，實現(xiàn)“權(quán)力在陽光下運行，資源在市場中配置”。鼓勵和支持有條件的地方積極開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。
二、抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導和組建
一是抓覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確專人負責，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、登記、運行等提供指導和服務，對具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和領頭人且有合作意愿的，要從成員入社、名稱選擇、組織機構(gòu)建立、章程起草、制度制定、管理運作模式、工作重點和發(fā)展規(guī)劃等方面給予指導。規(guī)范健全成員入、退社手續(xù)。既要引導各村圍繞主導產(chǎn)業(yè)興辦合作社，做到全覆蓋，又要避免在一個村或一個集鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)重復興辦同一類型的合作社。
二是抓提升。重點推進合作社“管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、成員技能化、產(chǎn)品安全化、社務信息化”的六化建設，按照“四有八規(guī)范”和“13項管理制度”要求，積極利用農(nóng)民培訓工程，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、財務人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓，普及相關法律知識、業(yè)務知識，努力造就一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理隊伍；支持合作社開展“三品一標”認證、申請注冊商標，參加名牌產(chǎn)品和著名商標的評比，努力實現(xiàn)合作社產(chǎn)品由品質(zhì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁巸?yōu)勢；進一步推廣“兩個結(jié)合（政府扶持建示范網(wǎng)站與引導合作社自建網(wǎng)站相結(jié)合）”“三建并舉（建一批網(wǎng)頁，聯(lián)結(jié)市場；建一批網(wǎng)站，擴大營銷；建一批集成系統(tǒng)，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平）”“五個一（電腦、網(wǎng)線、網(wǎng)頁、網(wǎng)站、信息員）”的合作社信息化建設模式，深入推進省級信息化示范社建設。積極開展合作社示范創(chuàng)建活動，著力推進合作社規(guī)范化建設，提升合作社可持續(xù)發(fā)展能力。
三是抓聯(lián)合。堅持政府引導，政策扶持，以市場為導向、品牌為紐帶、產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為手段，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，積極引導同類合作社之間、同一產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)營的合作社之間、合作社與相關市場主體之間進行多領域、多方式的聯(lián)合，積極探索區(qū)域性合作社聯(lián)合社建設途徑，提升組織化水平。重點引導扶持草莓、蔬菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、植保、農(nóng)機等六個方面的合作社的聯(lián)合，做大做強一批有規(guī)模、有品牌、有競爭力、治理結(jié)構(gòu)健全、分配制度規(guī)范、與成員利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動農(nóng)民增收明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四是抓創(chuàng)新。大力發(fā)展富民合作，鼓勵成員多出資，骨干成員出大力，集聚資金擴規(guī)模。嘗試利用社有資金購置和投資興建服務設施進行物業(yè)出租，從中獲得財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入；大力發(fā)展勞務合作，結(jié)合當?shù)貍鹘y(tǒng)、主導產(chǎn)業(yè)，積極開展河道保潔、綠化管護、運輸、家政、物管等方面勞務合作，加速農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展科技合作，借助科研院所、農(nóng)技推廣部門、合作社技術(shù)人員，加強對社員技能培訓，引進職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵支持大學畢業(yè)生、大學生村官到合作社創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化合作社人才結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展土地合作，積極引導土地股份合作社開展自主經(jīng)營的規(guī)模化、園區(qū)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堅持“入股自愿、民主管理、形式多樣、依法經(jīng)營”的原則，引導農(nóng)民通過“兩股一改”等形式，入股投資創(chuàng)辦股份合作社，提高合作社成員的財產(chǎn)性收入；大力支持合作社內(nèi)部開展資金互助合作，推進合作社與扶貧資金互助社聯(lián)動發(fā)展，開展和擴大合作社小額信貸合作，探索發(fā)展多種形式的資金互助合作社，創(chuàng)新農(nóng)民增收形態(tài)，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)；開展合作社“雙跨雙兼、雙帶雙促”活動，鼓勵村兩委班子成員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事會成員之間相互交流任職，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
五是抓典型。進一步拓寬宣傳渠道，豐富宣傳手段，注重培育總結(jié)合作社的典型亮點，樹立一批可學可鑒的典范，加大宣傳力度，推進我縣農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。
三、做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作
一是切實加強領導，把農(nóng)民負擔監(jiān)管列入重要議事日程。黨政主要領導要切實履行減輕農(nóng)民負擔第一責任人責任，建立健全黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部門協(xié)同抓的農(nóng)民負擔監(jiān)管的組織領導機制（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)成立的農(nóng)民負擔監(jiān)管領導組及辦公室成員名單要以正式文件于3月底前報縣農(nóng)監(jiān)辦備案?？h農(nóng)監(jiān)辦將對分管負責人和監(jiān)管員進行專項培訓）。
二是規(guī)范一事一議籌資籌勞，推進村級公益事業(yè)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初要督促村（居）全面摸排當年急需興辦的村級公益事業(yè)項目，凡村民決定的一事一議籌資籌勞事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）及時提出初審意見，報縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室復審。
三是繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》制度。凡開展“一事一議”籌資籌勞的均要納入《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》統(tǒng)一管理；監(jiān)督卡的入戶率須達100％。收取“一事一議”籌集資金必須開具省農(nóng)監(jiān)辦統(tǒng)一印制的《省村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞憑據(jù)》。
四是開展重點領域涉農(nóng)收費的專項治理，加大農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查力度。推動農(nóng)民負擔監(jiān)管向農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公共服務、農(nóng)業(yè)社會服務、惠農(nóng)補貼補助補償政策落實等領域延伸。繼續(xù)開展農(nóng)民建房、農(nóng)村義務教育等重點領域突出問題的專項治理，
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實縣委第十五屆九次全體（擴大）會議精神，堅持新發(fā)展理念，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責，發(fā)力綠色高效儲能和電子信息、綠色裝飾材料、綠色食品飲料三大產(chǎn)業(yè)，在招商引資和項目建設上提質(zhì)增效，持續(xù)穩(wěn)企業(yè)、增動能、補短板、保穩(wěn)定，實現(xiàn)效率、效益、效果的高度統(tǒng)一，形成高質(zhì)量跨越式發(fā)展新格局，為全縣經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。
二、工作目標
2021年，園區(qū)的主要工作目標是：沖刺“一個目標”、實現(xiàn)“兩個突破”、實施“2211”計劃。即：
“一個目標”：創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園；
“兩個突破”：主營業(yè)務收入年度凈增60億元，總量力爭突破400億元；上繳稅收突破10億元，力爭11億元。
“2211”計劃：新引進億元以上項目20個，力爭25個，其中“5020”項目1個；工業(yè)固投增長25%；利潤總額增長15%；全省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考核前移10位。
三、主要舉措
（一）以項目為要，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益
1、主攻招大引強。結(jié)合資源稟賦、要素支撐和環(huán)境條件，開展精準選商，緊盯世界500強、民營500強、瞪羚、獨角獸、“單打冠軍”企業(yè)動態(tài)，主動謀劃和引進一批強鏈、補鏈、延鏈項目及總部經(jīng)濟項目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點引進一批創(chuàng)新驅(qū)動能力強、規(guī)模體量大、帶動能力強的稅源型、龍頭型、基地型、“鏈主”型項目，探索園區(qū)共建，切實提升產(chǎn)業(yè)承接和招商引資實效，支撐主導產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
2、突破重大項目。堅定不移攻堅大項目，以重大項目為龍頭，匯聚發(fā)展新動能。綠色高效儲能產(chǎn)業(yè)全力推動哈爾濱光宇集團、高端智造產(chǎn)業(yè)園等項目落地。綠色裝飾材料全力推動上市公司金剛玻璃有限公司、科技有限公司項目落地，打造家裝建材產(chǎn)業(yè)園，加快形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的裝飾產(chǎn)業(yè)鏈條。綠色食品飲料依托優(yōu)質(zhì)水資源，推動百歲山三期落地。
3、加強落地推進。繼續(xù)實行項目建設全過程跟蹤服務，確保項目“簽約一個,竣工一個，投產(chǎn)一個”，在提高效率上，扎實推進項目“聯(lián)審聯(lián)批”制度，在規(guī)劃設計、林地報批、建設手續(xù)辦理、環(huán)評安評、消防驗收等方面提前介入、主動服務，在依法依規(guī)的前提下最大限度優(yōu)化辦理流程，為企業(yè)騰出更多的精力投入項目建設，推動項目盡快實質(zhì)落地投產(chǎn)并產(chǎn)生效益，新投產(chǎn)投資億元以上企業(yè)達到15個。
（二）以產(chǎn)業(yè)升級，推動發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換
4、做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)。推進主導產(chǎn)業(yè)培育，加快形成集群效應。著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標桿，做好春興儲能電池科技產(chǎn)業(yè)園建設，以春興儲能和科士達UPS不間斷電源打造春興科技產(chǎn)業(yè)園；促進企業(yè)做大做強做優(yōu)，加快永興新能源二期年產(chǎn)2萬噸電池級碳酸鋰、昊方鋁業(yè)二期工業(yè)鋁材項目建設；推進竹產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園建設，構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、供應、銷售鏈；推動齊勁材料、華津電子、尚隆銅業(yè)、創(chuàng)捷機械等重點項目企業(yè)達產(chǎn)達標；做好電子信息產(chǎn)業(yè)園博沃、仁創(chuàng)光電等入駐項目穩(wěn)產(chǎn)達效；推進鼎盛保溫裝飾一體板、宏鋒金屬等在建項目建成投產(chǎn)；助推高端智造產(chǎn)業(yè)園落地、落實。
5、增強轉(zhuǎn)型升級突破力。堅持循環(huán)化、綠色化、高端化、智能化發(fā)展，做強做優(yōu)三大綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大存量企業(yè)，落實惠企發(fā)展政策，推動生產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)、達產(chǎn)企業(yè)擴能，力爭首位產(chǎn)業(yè)聚集度達到65%。加速工業(yè)投資項目落地建設，力爭工業(yè)投資增長25%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶。大力培育數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、融合化新興市場主體，引導工業(yè)企業(yè)搭建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎、以供應鏈管理為重點的電子商務平臺。
6、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。強化“以畝產(chǎn)論英雄”，推動企業(yè)技術(shù)升級、管理優(yōu)化、產(chǎn)品更新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導企業(yè)閑置土地和低效用地開展“二次招商”，提升單位產(chǎn)出率、貢獻率。鼓勵企業(yè)整合資源，引進新技術(shù)、更新老設備，加快向先進制造轉(zhuǎn)型升級，全年完成25家企業(yè)技術(shù)改造。加強裝飾材料產(chǎn)業(yè)與電子信息、物流產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵百歲山等重點企業(yè)建設“智能工廠”。
7、強化經(jīng)濟運行監(jiān)測。建立“周督查、月調(diào)度、季分析”工作機制，及時了解、掌握企業(yè)生產(chǎn)進度，對于一些具體的矛盾和問題，要研究制定解決的方法和措施，確保企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性。圍繞省市高質(zhì)量考核和全省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)考核目標，在抓好園區(qū)經(jīng)濟運行指標監(jiān)控的基礎上，加強相關職能部門協(xié)調(diào)和信息溝通，及時了解各類指標完成進度，提高經(jīng)濟運行調(diào)控水平，加強稅收監(jiān)管，擴大增量，促進園區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）以創(chuàng)新提升，推動發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換
8、推動高新區(qū)創(chuàng)建。以創(chuàng)建促發(fā)展，在發(fā)展中去創(chuàng)建，積極爭取省、市、縣的最大支持，整合園區(qū)企業(yè)科技資源，協(xié)調(diào)科研院所、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，爭取獲批省級高新區(qū)。
9、拓寬創(chuàng)新平臺載體。抓好省級儲能電池綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，力爭新增省級創(chuàng)新平臺1個，市級企業(yè)研發(fā)平臺1個；加強與專業(yè)機構(gòu)的合作，開展一系列高層次人才招引活動，開展有針對性的推介對接活動，強化與高校院所聯(lián)姻合作，在人才引進、產(chǎn)學研合作方面取得新突破。推動企業(yè)研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費較上年增長5%，國家級高新技術(shù)企業(yè)超過60家，獲授權(quán)發(fā)明專利30個。
（四）以品質(zhì)提升，推動產(chǎn)城融合更加完善
10、堅持規(guī)劃先行。推動園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，編制《園區(qū)總體規(guī)劃》，形成完善統(tǒng)一的規(guī)劃體系。強化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，確保規(guī)劃編制的科學性和實施的嚴肅性。堅持“一張藍圖管到底”，確保打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導區(qū)、有章可循，把規(guī)劃先行的原則落到實處。積極配合省市縣自然資源局完善空間規(guī)劃編制，將園區(qū)順利納入空間規(guī)劃管理，同時加快土地利用集約評價工作。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，實力不斷增強，競爭力不斷提升。
11、改善公共基礎設施。全力破解影響項目落地難題、短板，改造提升園區(qū)中和路、愛居路等支路4.3km，新建連接電子信息園道路3km，完善排水管網(wǎng)12km?？茖W規(guī)劃項目用地，新征項目用地1000畝；平整項目用地600畝，盤活閑置土地400畝，創(chuàng)新標準廠房建設運營模式，新建標準廠房10萬㎡以上。
12、穩(wěn)步推進產(chǎn)城融合。以“產(chǎn)城融合”理念推進園區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)片區(qū)公共配套，完善配套政策，創(chuàng)新資本投入，面向市場，引入社會資本，在園區(qū)建設醫(yī)療、教育、商業(yè)綜合體，物流、公園、娛樂、商住等公共配套設施，推動眾創(chuàng)空間、人才公寓項目、雙創(chuàng)基地、物流、服務外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，把園區(qū)建成宜業(yè)宜居的新城。
13、精細城市管理環(huán)境。提升園區(qū)城市管理水平，要對照文明城創(chuàng)建的考核標準，全面加強園區(qū)精細化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔、市城設施園林綠的管護水平。采取“三勤聯(lián)動”，做到公安、交警、城管聯(lián)崗聯(lián)勤，提升園區(qū)見警率、管事率和綜合執(zhí)法效能，重點要協(xié)同解決交通秩序、市容市貌、揚塵路面拋灑等突出問題，在園區(qū)主要道路推行人工保潔、機械清掃、水車沖洗、噴霧抑塵“四位一體”的保潔模式。加大宣傳引導，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境和整體美譽度，更好地匯集人氣。
（五）以底線思維，推動發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定
14、慎終如始抓實疫情防控。堅決貫徹落實上級關于疫情防控工作要求，進一步提高思想認識、保持高度警惕，牢牢守住前期來之不易防疫成果。以“嚴防輸入”為主線，工作力度不降、標準不減、措施不少，嚴格執(zhí)行境外、國內(nèi)中高風險等地區(qū)進入園區(qū)人員提前報備等工作機制，落實隔離、核酸檢測等措施，確保人員管控到位、措施執(zhí)行到位。
15、優(yōu)化生態(tài)治理格局。不斷增強企業(yè)環(huán)保主體責任意識，建立環(huán)境治理聯(lián)動體系。繼續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?；W互助活動，提升第三方運維水平，真正實現(xiàn)“智能監(jiān)管”。加強日常規(guī)劃監(jiān)督管理，深化網(wǎng)格片區(qū)定人、定日巡視制度。完善園區(qū)企業(yè)環(huán)保管理臺賬，做到“一企一檔”，實現(xiàn)精細化管理。進一步加快投資4000萬元的園區(qū)一般固廢填埋場建設投入試運行。積極利用好園區(qū)污染源在線監(jiān)控平臺，引進環(huán)保管家發(fā)揮好第三方平臺作用，逐步增加企業(yè)接入數(shù)量，及時掌握企業(yè)排放情況，防止企業(yè)偷排漏排。
16、恪守安全生產(chǎn)底線。分級分類辯識重大安全風險，完成好園區(qū)整體性安全風險評估，做好化工集中區(qū)認定工作。進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，專業(yè)性對監(jiān)管重點企業(yè)進行安全風險辨識及隱患排查、專項整治。組織園區(qū)安全監(jiān)管及企業(yè)安全管理人員培訓，提升安全生產(chǎn)專業(yè)素質(zhì)，增加特種作業(yè)人員取證培訓班開班頻次，完成培訓人數(shù)達800人次，做到持證上崗。深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設，力爭新增22家以上規(guī)上企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化三級達標，引導企業(yè)規(guī)范管理。加大宣傳力度，運用微信群、園區(qū)公眾號、網(wǎng)格員現(xiàn)場宣傳等多種方式，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍，提高企業(yè)負責人和員工安全生產(chǎn)意識。
17、深化平安園區(qū)創(chuàng)建。加大園區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時化解突出矛盾，化解率力爭達到100%。爭取完成歐爾瑪及清源陶瓷兩家企業(yè)破產(chǎn)重整，確保完成羿飛永徽光伏企業(yè)破產(chǎn)重整?？v深推進綜治網(wǎng)格化建設，實現(xiàn)園區(qū)綜治網(wǎng)格化事件上報全覆蓋，創(chuàng)建三個綜治建設示范企業(yè)。繼續(xù)做好法治園區(qū)、平安園區(qū)的構(gòu)建工作，加強各類法治宣傳工作，做好平安企業(yè)的創(chuàng)建。進一步推進“雪亮工程”建設，加強與有關部門聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，全方位保障園區(qū)和諧平安穩(wěn)定。
（六）以效能提升，推動營商環(huán)境釋放活力
18、落細審批賦權(quán)清單。根據(jù)工業(yè)園區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單調(diào)整更新的內(nèi)容，主動承接并妥善受理各項賦權(quán)，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。通過對接服務單位和縣直部門，對落戶園區(qū)項目審批手續(xù)實行全程幫辦、代辦，讓企業(yè)少跑路，真正打通服務企業(yè)“最后一公里”。
19、降低企業(yè)生產(chǎn)成本。積極配合推進工業(yè)項目“標準地”出讓，做到“快受理、快審批、快辦結(jié)”，加速項目落地。創(chuàng)新土地供應方式，積極鼓勵和引導企業(yè)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式取得工業(yè)用地，降低土地使用成本。加大企業(yè)用工宣傳和外出招工力度，幫助企業(yè)解決用工難問題，落實好銀企對接、暖企保工政策補貼，加快解決企業(yè)融資難、成本高、用工貴問題，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極與相關部門協(xié)調(diào)解決第三方服務機構(gòu)效率低、辦理時間長、收費不規(guī)范等企業(yè)反映強烈問題，堅持“無事不擾、有求必應”，落實好網(wǎng)格化服務制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務企業(yè)制度，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。
（七）以黨建引領，推動加快發(fā)展澎湃力量
二、推進三級預防，積極推動新“兩綱”實施
爭取政府支持和相關部門配合，采取有力有效措施，全面推進婦幼重點指標落實。重點加強一級預防，積極推進二級、三級預防措施。建立出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡，推動由婦幼保健機構(gòu)、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成的出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡建設；推進婚前醫(yī)學檢查工作，加大宣傳力度，完善婚檢工作流程，落實免費婚檢的相關政策，引導和支持自覺婚檢。
貫徹落實《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》和《新生兒疾病篩查管理辦法》，規(guī)范產(chǎn)前診斷（篩查）和新生兒疾病篩查服務，加強服務監(jiān)管，強化質(zhì)量控制，提高篩查率和確診率，加大出生缺陷干預力度，降低出生缺陷發(fā)生率。積極開展聽力篩查工作，全市新生兒疾病篩查率縣級達95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達85%以。創(chuàng)新工作思路，探索和加強流動人口中婦女兒童衛(wèi)生保健的新方法，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。
三、加強機構(gòu)建設，深入推進婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建
進一步完善三級婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡，加強婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設，建立健全婦幼保健評價體系。積極開展等級保健機構(gòu)創(chuàng)建和評審工作。市婦幼保健院要積極爭創(chuàng)二級婦幼保健院，爭取在“十二五”期間完成創(chuàng)建工作。
積極推進規(guī)范化兒保、婦保門診創(chuàng)建活動，統(tǒng)一全市婦保、兒保門診規(guī)范化建設標準，規(guī)范服務內(nèi)容和流程，做到分區(qū)明確、功能適用、流程合理、環(huán)境溫馨，確保2012年全市100%的婦保、兒保門診達到規(guī)范門診建設標準。積極開展規(guī)范化產(chǎn)科創(chuàng)建活動。
四、完善核心制度，構(gòu)建產(chǎn)科質(zhì)量安全精細化管理模式
深入開展“促進自然分娩，保障母子安康”活動，圍繞“控制孕產(chǎn)婦死亡率、降低剖宮產(chǎn)率”，認真落實“目標責任管理、手術(shù)資格準入、剖宮產(chǎn)手術(shù)評估審核、孕產(chǎn)婦保健全程跟蹤服務、高危孕產(chǎn)婦會轉(zhuǎn)診管理、剖宮產(chǎn)率信息通告、產(chǎn)科質(zhì)量督查評審、產(chǎn)科專業(yè)人員定期培訓”等八項措施。各醫(yī)療保健機構(gòu)要將產(chǎn)科質(zhì)量管理作為醫(yī)療質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，建立和完善產(chǎn)科質(zhì)量自查評估、疑難病例討論、轉(zhuǎn)診會診、危重孕產(chǎn)婦報告等相關制度，暢通綠色通道，完善孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡細化崗位職責、標化工作流程，實行全員、全程、全面的控制；通過體系化構(gòu)建、精細化的管理打造規(guī)范化的產(chǎn)科服務管理模式。切實提高產(chǎn)科服務能力，降低剖宮產(chǎn)率，確保母嬰安全。
五、狠抓項目實施，不斷提升婦幼保健管理水平
積極實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目、“降消”項目、農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目和預防艾滋病母嬰傳播項目。市婦幼保健院要完成艾滋病初篩實驗室建設。切實加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理，努力提高保健管理率。
要細化實施方案，明確目標任務、落實工作責任、完善工作機制、創(chuàng)新工作方法，加大宣傳力度，著力做好婦幼保健人員“三基培訓”、農(nóng)村住院分娩“一站式”補助，健康教育、孕產(chǎn)婦、兒童死亡評審等重點工作，確保項目目標任務完成，推動婦幼衛(wèi)生管理水平上臺階。
六、規(guī)范服務行為，依法加強母嬰保健技術(shù)服務監(jiān)管
一、2009年工作完成情況
1、做好并安時完成2009年度的年檢工作。按照《關于認真做好2009年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗工作的通知》（寧事登字[2009]002號）精神，下發(fā)了《關于開展2009年度事業(yè)單位年檢工作的通知》，對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署，嚴格年檢，安時完成了年檢工作，并以固事登字[2009]02號文件上報了年檢工作總結(jié)。
2、把年檢合格單位在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上進行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求，把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門（單位）。進一步強化了對事業(yè)單位的多方協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)督管理。
3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。
4、做好“政務”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊管理培訓班和8月20日召開的全區(qū)政務和公益專用中文域名應用普及工作會議。二是根據(jù)會議精神，對政務和公益專用中文域名工作，在**日報、**政府網(wǎng)站做了宣傳報道工作。發(fā)了四期信息，被自治區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)和中國機構(gòu)編制網(wǎng)、政務和公益中文域名機構(gòu)注冊管理中心分別進行登載。三是印發(fā)了《關于盡快報送申請注冊政務和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務”網(wǎng)站，現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開通運行。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農(nóng)村指導員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務。
二、2010年工作要點
1、認真按照《條例》和《細則》規(guī)定，做好2009年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對當前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協(xié)作，形成合力；聯(lián)合監(jiān)管，共同把關”的措施，每年把年檢結(jié)果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務、財政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理，以便建立長效監(jiān)督管理機制，進一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
