序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人社局人才工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.及時做好工資發(fā)放。完成8月在職人員   人和離退休人員  人的工資和養(yǎng)老金的正常發(fā)放。

2.積極主動做好接待。接待退休職工   來訪；接待山西發(fā)改委對經(jīng)濟學(xué)院  老師考取公務(wù)員的組織考察來訪事宜。

3.完成匯報材料整理。整理《  同志在  聘任專業(yè)技術(shù)二級崗位工作情況》匯報材料，并形成電子文稿。

4.領(lǐng)取人事相關(guān)材料。前往省人社廳市場處領(lǐng)取   調(diào)動審批文件；前往人社廳事業(yè)處領(lǐng)取  崗位人員聘用批復(fù)材料、申報核準表及送審材料。

5.做好開學(xué)相關(guān)工作。完善第九次校長辦公會材料（《   第三輪全員崗位聘用管理七級及以下崗位設(shè)置與聘用工作方案》。

二.積極主動配合，完成上級布置工作

1.完成上級要求工作。完成《高層次人才薪酬情況統(tǒng)計表》并上報人社廳工資處；前往湖北省出入境管理局辦理報備系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出工作，為系統(tǒng)升級做好準備；撰寫《   關(guān)于落實“雙創(chuàng)”政策情況的總結(jié)》并上報人社廳事業(yè)處；完成《干部數(shù)據(jù)統(tǒng)計（高校）》中比照正科級管理人員信息統(tǒng)計工作。

2.參加上級專題培訓(xùn)。7月參加機事保專題培訓(xùn)會，并撰寫會議紀要；8月3日至11日參加湖北省教師管理信息系統(tǒng)管理與應(yīng)用培訓(xùn)，主要針對教師管理信息的各項基本操作流程和系統(tǒng)相關(guān)模塊功能進行培訓(xùn)。

篇（2）

2013年，國家三方會議將深入貫徹黨的十精神，加強對勞動關(guān)系形勢的分析研判，積極推動新修訂的勞動合同法貫徹落實，深入推進集體協(xié)商和集體合同制度，推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制，進一步健全勞動標準體系，做好勞動爭議調(diào)解仲裁工作，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動，加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

邱小平在總結(jié)講話中指出，近年來，中國協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制不斷健全，三方合作理念深入人心，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮了重要的作用，在國際社會的影響力逐步提升。當前，我國處于勞動關(guān)系矛盾的多發(fā)易發(fā)期，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。國家三方必須進一步明確協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的職責(zé)任務(wù)，完善工作機制，加強和諧文化建設(shè)，相互理解、信任、包容、支持、合作，形成強大的工作合力，共同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

人社部首次網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)報告

【本刊訊】近日，人力資源和社會保障部首次向社會了“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)研究報告”。報告指出，我國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點。

人社部此次調(diào)查研究的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象包括三種群體：一是創(chuàng)業(yè)者，即開辦網(wǎng)店的業(yè)主及合伙經(jīng)營者；二是直接從業(yè)者，即創(chuàng)業(yè)者本人及其雇傭的從業(yè)人員；三是間接就業(yè)者，即與網(wǎng)商有緊密聯(lián)系并由其經(jīng)營鏈條直接帶動的其他行業(yè)新增的從業(yè)人員。

人社部有關(guān)司局和中國就業(yè)促進會歷經(jīng)8個多月調(diào)研結(jié)果顯示，從地區(qū)分布上看，目前我國網(wǎng)絡(luò)就業(yè)主要集中在中東部地區(qū)和地級以上城市，分別占抽樣總數(shù)的57.4%和85%。

研究報道顯示，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的行業(yè)分布，主要集中在生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)。職業(yè)分布上，主要集中在智力密集型、勞動密集型和技術(shù)密集型企業(yè)。年齡和性別分布上，年輕人是絕對的主力軍，以男性居多，占76.6%；教育背景方面，高中、技校、中專占33.4%，大專占29.2%，大學(xué)本科占19.7%；人才需求方面，目前網(wǎng)店對電子商務(wù)營銷、管理、技術(shù)和法律人才的需求迫切，分別占81%、34%、34%和20%。

人社部的研究認為，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將工作家庭化變?yōu)楝F(xiàn)實，使人們紛紛從工廠和辦公室走出來，帶來了就業(yè)方式的革命。

研究報告提出了推動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的政策建議：將現(xiàn)行的積極就業(yè)政策和對實體經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)扶持政策向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)延伸。包括放寬經(jīng)營范圍，解決好經(jīng)營場所問題，允許在家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等場所進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)；提供資金、信貸支持政策和稅費減免政策，拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資金對具有成長潛力的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進行投資，對符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款、給予稅收優(yōu)惠和社會保險費補貼。

中國勞動年齡人口統(tǒng)計數(shù)量首次下降

【本刊訊】據(jù)近日國家統(tǒng)計局的消息，作為世界第一人口大國，中國勞動年齡人口在過去的一年中出現(xiàn)了相當長時期以來絕對數(shù)量的首次下降，15歲至59歲的勞動年齡人口的絕對數(shù)量減少了345萬人。

“中國勞動人口的變化與中國人口出生的變化有關(guān)系?！眹医y(tǒng)計局局長馬建堂預(yù)計，中國勞動年齡人口在比較長的一段時間，至少在2030年以前，會穩(wěn)步、逐步有所減少。

馬建堂指出，這一變化是否意味著多年來支撐中國經(jīng)濟增長的“人口紅利”已經(jīng)消失，尚存在爭論。從另外一個方面來看，2012年中國勞動人口總量是9.37億人，盡管減少了345萬人，但總量依然很大，仍然是中國最大的資源優(yōu)勢。

馬建堂認為，中國人口和勞動力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化。要在堅持計劃生育政策國策的同時，根據(jù)新形勢的變化，研究適當?shù)?、科學(xué)的人口政策。

全國醫(yī)療生育保險工作座談會提出八項重點工作

【本刊訊】日前，全國醫(yī)療生育保險工作座談會在廣州召開，人社部副部長胡曉義出席會議并講話。

胡曉義指出，醫(yī)療保險工作要認真貫徹黨的十精神，著力健全全民醫(yī)保體系，努力使制度更加完善、保障更加有力、服務(wù)更加健全、資源利用更加有效，為實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)提供更可靠、更穩(wěn)健、更公平的制度保障。

會議認為，今后一個時期健全全民醫(yī)保的主要任務(wù)是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善和創(chuàng)新醫(yī)保管理服務(wù)方式，建立健全有利于醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的重大機制，強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，大力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。

會議提出，2013年醫(yī)療保險工作總的要求是鞏固成果，穩(wěn)量求質(zhì)，理順體制，創(chuàng)新機制。會議要求著力做好8個方面重點工作：積極推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；提高參保和保障質(zhì)量；扎實做好城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作；深化醫(yī)保門診統(tǒng)籌機制探索；落實付費總額控制，加強醫(yī)療保險服務(wù)監(jiān)管；推進生育保險工作；積極參與醫(yī)改各項工作。

全國勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作成效顯著

【本刊訊】在日前召開的全國勞動人事爭議處理效能建設(shè)現(xiàn)場會上，人社部副部長邱小平總結(jié)了過去5年來的調(diào)解仲裁工作，分析面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署了2013年工作任務(wù)。

邱小平指出，5年來，勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度建設(shè)和機構(gòu)隊伍建設(shè)取得突破性進展，調(diào)解仲裁服務(wù)能力得到極大提升：初步建立了勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律政策體系，強化了調(diào)解在爭議處理中的基礎(chǔ)性、前端性作用，有機整合了勞動、人事爭議調(diào)解仲裁兩大系統(tǒng)資源，仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)和仲裁員隊伍專業(yè)化建設(shè)顯著加強。5年來，全國各級調(diào)解仲裁機構(gòu)共處理爭議案件602.3萬件，是2003年至2007年處理案件總量146.7萬件的4.1倍，涉及勞動者近800萬人，仲裁結(jié)案率保持在90%以上。實踐證明，勞動人事爭議調(diào)解仲裁作為多元化社會矛盾解決機制的重要組成部分，在維護勞動者和用人單位合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

邱小平強調(diào)，2013年調(diào)解仲裁工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以提高爭議處理效能為工作主線，以基層調(diào)解組織建設(shè)和仲裁院基本建設(shè)為重點，全面推進組織機構(gòu)、人員隊伍、制度機制、基礎(chǔ)保障建設(shè)，進一步增強調(diào)解仲裁服務(wù)能力和社會公信力，努力推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護社會穩(wěn)定。要切實加強勞動人事爭議仲裁委員會和辦案機構(gòu)實體化、爭議預(yù)防調(diào)解、仲裁辦案規(guī)范化和信息化、調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)、調(diào)解仲裁行風(fēng)建設(shè)等幾個方面的工作。

全國自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)實驗班在京結(jié)業(yè)

【本刊訊】全國自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)實驗班于日前在京舉辦了結(jié)業(yè)儀式。國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組副組長、人社部副部長何憲和總政治部干部部副部長蔣家革出席實驗班結(jié)業(yè)儀式，為學(xué)員頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書并講話。

何憲指出，實驗班探索了自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)路子，搭建了就業(yè)推介服務(wù)平臺，擴大了自主擇業(yè)工作和自主擇業(yè)干部的社會影響，是對自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓(xùn)工作進行的一次有益探索。

蔣家革強調(diào)，此次實驗班緊密圍繞自主擇業(yè)干部和企業(yè)管理的特點，取得了明顯成效，充分體現(xiàn)了各級政府對自主擇業(yè)干部的關(guān)心愛護。他希望自主擇業(yè)干部珍惜機會，珍惜榮譽，在新的崗位上為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

據(jù)悉，自2001年國家實施自主擇業(yè)安置方式以來，全國累計有12萬名干部選擇了自主擇業(yè)。參加此次推介會的40名實驗班學(xué)員，全部是2012年轉(zhuǎn)業(yè)的自主擇業(yè)干部。在實驗班培訓(xùn)期間，他們先后參加了24門課程集中培訓(xùn)，到6家企業(yè)進行了參觀學(xué)習(xí)，到企業(yè)進行了15天實習(xí)，分別撰寫了培訓(xùn)和實習(xí)體會。

北京：人社部門或介入藥品采購

【本刊訊】日前，北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳在北京市“兩會”的新聞會上透露，繼公立醫(yī)院試點醫(yī)藥分開后，新醫(yī)改將專門針對藥品流通領(lǐng)域再出大動作。

“今后北京將推進藥品流通領(lǐng)域改革，改變以往的藥品招標由衛(wèi)生局主管進行、各醫(yī)院再分別根據(jù)需求和中標目錄進行單獨采購的局面，探索醫(yī)院可聯(lián)合集體團購的方式進行采購，以進一步降低采購成本?！表n曉芳說。

截至目前，北京市已正式啟動醫(yī)藥分開改革的公立醫(yī)院先后包括友誼、朝陽、同仁、天壇、積水潭等5家醫(yī)院，主要措施是藥品零加成并設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費。醫(yī)管局內(nèi)部人士認為，取消藥品加成雖然解決了醫(yī)院和藥品之間的利益關(guān)系，但仍然沒有解決藥價虛高的問題。而2013年通過推進藥品流通領(lǐng)域改革，有望進一步擠出不合理的價格水分。

天津：首期運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)班圓滿結(jié)束

【本刊訊】由天津市體育局人才交流管理中心舉辦的首屆“優(yōu)秀運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期培訓(xùn)班”日前圓滿結(jié)束。這是天津市體育局首次針對退役運動員開展的專門職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)。據(jù)悉，本次培訓(xùn)為期3天，課程設(shè)置包括職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期政策解讀、職業(yè)指導(dǎo)、心理調(diào)適、運動員職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)認知等模塊，邀請國家體育總局人力資源開發(fā)中心相關(guān)工作負責(zé)人、心理學(xué)專家及企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)理等講師有針對性地從不同方面、不同角度為運動員講解政策、調(diào)適心理、傳授經(jīng)驗、答疑解惑。培訓(xùn)班的成功舉辦標志著天津市退役運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)工作的正式開展，為天津市退役運動員的擇業(yè)開拓思路，開辟渠道，搭建平臺，指引方向。

河北：將對困難群體實施就業(yè)援助

【本刊訊】據(jù)近日河北省人社廳公布的消息，2013年河北省將對各類困難群體實施積極就業(yè)扶持政策，做好困難群眾就業(yè)援助。各地將按照不低于一般財政收入1%的比例足額安排就業(yè)專項資金的規(guī)定，落實就業(yè)資金預(yù)算。

據(jù)悉，河北省將對各類困難群體實施5項積極就業(yè)扶持政策。一是突出以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)工作，集中開展針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動；二是突出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織“春風(fēng)行動”等有針對性的專項服務(wù)活動，與京津加強勞務(wù)協(xié)作，推廣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣經(jīng)驗，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三位一體”工作機制，促進農(nóng)業(yè)勞動力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務(wù)工；三是突出就業(yè)困難群體就業(yè)，做好對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認定和一對一幫扶，大力開發(fā)公益性崗位并加強管理，落實崗位補貼和社會保險補貼等扶持政策；四是有針對性地做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整企業(yè)職工安置；五是落實殘疾人、婦女等特殊群體就業(yè)扶持政策。

遼寧：總工會啟動免費技能培訓(xùn)

【本刊訊】日前，由遼寧省總工會就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員提供的優(yōu)質(zhì)免費技能培訓(xùn)服務(wù)第二期開課。據(jù)悉，本期包括維修電工plc免費雙證培訓(xùn)班、月嫂、育兒嫂、催乳培訓(xùn)等課程，參加培訓(xùn)人員畢業(yè)后頒發(fā)國家認可的中級職業(yè)資格證書并免費推薦工作。

四川成都：吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)可享社保補貼

【本刊訊】據(jù)近日召開的成都市人力資源和社會保障工作會議上公布的消息，2013年成都市將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”出臺一系列政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更優(yōu)惠社會保險待遇、更完善工資調(diào)整機制。具體政策包括小微企業(yè)吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，可享受一年社保補貼；加強公共實訓(xùn)基地建設(shè)；逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的正常調(diào)整機制；探索建立企業(yè)人工成本的宏觀監(jiān)測系統(tǒng)等。

山東青島：將建養(yǎng)老護理職院年培訓(xùn)4000人次

【本刊訊】在青島市人社局近日公布的2013年工作要點中，明確提出創(chuàng)新青島頤養(yǎng)護理職業(yè)技術(shù)學(xué)院運行機制，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護理人才。

在青島市人社局2013年工作要點中，促進家庭服務(wù)業(yè)做大做強是重要的一點。青島市人社局提出，要完善家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)政策，對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工開辦家庭服務(wù)機構(gòu)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼和小額擔(dān)保貸款。出臺家庭服務(wù)從業(yè)人員商業(yè)綜合保險補貼辦法，出臺示范性家庭服務(wù)機構(gòu)獎勵政策，實施“家庭服務(wù)素質(zhì)提升計劃”，該計劃將年培訓(xùn)4000人次。

河南焦作：增發(fā)小額貸款，孵化萬名老板

篇（3）

根據(jù)《2013年糾風(fēng)工作實施意見》文件精神，為確保糾風(fēng)各項任務(wù)的落實，我局成立了由局長尹曉華任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的對各股室進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

二、以開展糾風(fēng)工作為契機，積極做好各項工作

（一）加大勞動保障監(jiān)察力度，維護勞動者的合法權(quán)益。

我局有針對性地、有重點地加大了勞動行政執(zhí)法力度，糾正和處理違反勞動保障法律法規(guī)規(guī)定，嚴重侵害職工權(quán)益的案件。全年共處理拖欠農(nóng)民工工資案件20件，追回被拖欠工資50余萬元。

（二）進一步規(guī)范社保基金的管理和使用。

我局在社?；鸬氖褂煤凸芾磉^程中嚴格按照內(nèi)控制度操作，嚴格依法辦事，規(guī)范內(nèi)部管理，加強監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力，支出使用規(guī)范。在基金支付使用環(huán)節(jié)中，不存在人為調(diào)節(jié)基金支付的情況，基金支出層層把關(guān)，互相牽制，保障參保人的合法權(quán)益，不存在挪用基金的情況；在基金管理環(huán)節(jié)中，嚴格實行收支兩條線管理和按險種分別建賬、分賬核算，嚴格按照財務(wù)制度規(guī)范會計工作，及時按規(guī)定報銷費用，未出現(xiàn)會計核算不標準和違規(guī)亂收費等現(xiàn)象，也不存在任何擠占挪用基金情況。

（三）加大檢查力度，杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。

我局進一步規(guī)范人事管理，對單位在編人員進行公示，并對照機構(gòu)編制管理證、增人計劃卡、工資表、在崗及離退休人員名冊、考勤記錄等相關(guān)信息，按要求嚴格排查“吃空餉”人員，同時設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）全面做好政務(wù)公開，廣泛征求意見，接受監(jiān)督。

我局按照縣政府政務(wù)公開工作要點的各項要求，進一步完善政務(wù)公開制度，設(shè)立了群眾意見箱和舉報電話，在就業(yè)服務(wù)大廳、人才交流中心、社保大廳等窗口單位發(fā)放《政風(fēng)行風(fēng)評議調(diào)查表》，接受群眾監(jiān)督，征求群眾意見。做好政務(wù)公開，承諾事項公開，監(jiān)督措施公開，責(zé)任追究公開和辦事程序公開，增強工作的透明度，強化社會監(jiān)督，預(yù)防不正之風(fēng)問題的發(fā)生。

三、下步工作安排

（一）加大宣傳力度，推動糾風(fēng)工作持續(xù)深入開展。

運用多種宣傳形式，向社會廣泛宣傳人社部門的職能職責(zé)，讓社會各界了解我們，進而理解、支持我們切實履行職責(zé)。

篇（4）

根據(jù)技能培訓(xùn)促進發(fā)展的戰(zhàn)略需要，為加快中等職業(yè)技能和高技能人才培養(yǎng)的步伐，當陽市國家職業(yè)技能鑒定所自開展鑒定工作以來，始終按照國家職業(yè)技能鑒定職業(yè)標準，積極組織開展了職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。2015年，在省、宜昌市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的大力支持下，在市人社局、就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，鑒定所以推行就業(yè)準入制度和國家職業(yè)資格證書制度為抓手，努力服務(wù)就業(yè)和再就業(yè)工作，引導(dǎo)企業(yè)健全完善以能力為核心的技能人才評價體系，進一步擴大鑒定市場，努力提高鑒定質(zhì)量，規(guī)范工作程序，擴大社會影響，超額完成了上級下達的年度目標任務(wù)。2015年1--9月底，完成鑒定發(fā)證人數(shù)2186人，其中：初級工1768人、中級工418人、高級工271人、技師、高級技師137人，新增高技能人才408人。

二、主要做法

（一）完善制度隊伍建設(shè)，建立鑒定工作體系。鑒定所自成立以來，就十分注重管理人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，現(xiàn)擁有一支能勝任鑒定工作的專家隊伍。有專兼職工作人員9人，由市人社局局長、分管局長，職業(yè)能力建設(shè)科長，市就業(yè)局局長、分管副局長，鑒定所工作人員組成。有考評人員84人，經(jīng)省人力資源和社會保障廳培訓(xùn)頒證。有質(zhì)量督導(dǎo)員8人，經(jīng)省人力資源和社會保障廳培訓(xùn)頒證。鑒定所在省、宜昌市鑒定指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下、經(jīng)過多年工作積累，已建立健全了一套較為完善的規(guī)章制度，現(xiàn)已將管理規(guī)章制度匯編成冊，常用的規(guī)章制度裝訂上墻，包括鑒定工作流程、考務(wù)、試卷、考評、質(zhì)量督導(dǎo)、評閱卷、證書制作與發(fā)放等制度。接受社會監(jiān)督，以確保職業(yè)技能鑒定工作規(guī)范運行。

（二）完善硬件設(shè)施，建立一流的鑒定平臺。當陽市國家職業(yè)技能鑒定所自成立以來與當陽市就業(yè)培訓(xùn)中心合署辦公，充分利用“全國重點訓(xùn)練中心”、“ 全省十佳就業(yè)訓(xùn)練中心”的場地、實訓(xùn)設(shè)備開展鑒定工作。2008年8月，市政府將原職教中心衛(wèi)校教學(xué)區(qū)1800萬元資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)給當陽市就業(yè)培訓(xùn)中心，市人社部門再投入500萬元資金對校園、校舍進行維修改建，對教學(xué)設(shè)備進行了更新與添置。遷址后的就業(yè)培訓(xùn)中心占地32畝，建筑面積12800平方米，擁有綜合辦公樓一棟，教學(xué)樓三棟，標準化教室30間，學(xué)生公寓156間。擁有現(xiàn)代化的實訓(xùn)操作室10個，有數(shù)控車床、刨床、冼床、磨床、機械加工、電工、電子、鉗、焊、服裝縫紉、計算機、挖掘機、叉車等多工種的較為先進的實訓(xùn)設(shè)備，極大地滿足了日常職業(yè)技能鑒定工作的需要。

鑒定所辦公室面積近100平方米，考試考核場地面積2000余平方米，其中：理論考場面積1200平方米，實操考場面積800平方米。并建有智能化考場，已開展計算機高新技術(shù)考試，在線考務(wù)設(shè)備設(shè)施安裝到位。全年培訓(xùn)鑒定能力達3000人以上。

（三）工作中嚴把“四關(guān)”，確保培訓(xùn)鑒定質(zhì)量。即嚴把資格審核關(guān)，對不具備申報資格的一律不予受理；嚴把考試監(jiān)控關(guān)，加強對鑒定考場管理和考試全過程的監(jiān)督；嚴把試卷保密關(guān)，確保試卷安全運行不泄密；嚴把證書核發(fā)關(guān)，根據(jù)名冊逐人審查核對，對鑒定合格人員核發(fā)職業(yè)資格證書，杜絕了發(fā)人情證、不鑒定發(fā)證的行為。勞動者職業(yè)技能素質(zhì)不斷提高，現(xiàn)在，職業(yè)資格證書已成為全市持證人員上崗就業(yè)的“通行證”，企業(yè)用人的“放心證”。

（四）培訓(xùn)鑒定有效對接，增強其針對性和實用性。一是完善培訓(xùn)鑒定機制。推行政府統(tǒng)一安排、人力資源社會保障部門組織協(xié)調(diào)、基層宣傳組織、培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)、鑒定機構(gòu)鑒定、依據(jù)政策規(guī)定給予補貼的培訓(xùn)鑒定機制，形成了政策引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、政府組織發(fā)動與發(fā)揮農(nóng)民積極性相協(xié)調(diào)的培訓(xùn)鑒定工作新格局。三是開通培訓(xùn)鑒定“綠色通道”。對農(nóng)民工培訓(xùn)鑒定實行就地組織、隨報隨考，不受時間限制。根據(jù)培訓(xùn)和鑒定的考核結(jié)果，對符合參加初、中級技能鑒定983名農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員、再就業(yè)人員，按規(guī)定政策落實培訓(xùn)和鑒定補貼。

（五）引導(dǎo)企業(yè)建立激勵機制，加強高技能人才隊伍建設(shè)。為大力推進高技能人才工作，當陽市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強高技能人才工作的實施意見》，當陽市人社局建立了“當陽市高技能人才庫”，并出臺了一系列激勵政策：在關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工序上推行首席技工、首席技師制度；對獲得高級工以上職業(yè)資格證書且被企業(yè)聘用的，給予培訓(xùn)和鑒定補貼；工資向高技能人才傾斜，被用人單位聘用的高級工、技師、高級技師，分別享受助理工程師、工程師、高級工程師的有關(guān)待遇。市屬大型骨干企業(yè)在確定高技能人才收入水平時，都紛紛向技術(shù)崗位（工種）和高技能人才傾斜。如三峽新材公司積極開展企業(yè)人才評價試點工作，通過評價、落實待遇，先后聘任了一批技師，薪酬高出原崗位300—500元/月。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的技能人才，不僅享有派出培訓(xùn)、外出考察以及技術(shù)援助的優(yōu)先權(quán)，而且每年底還會得到總經(jīng)理獎勵基金3000—10000元。公司還制定了“以師帶徒”的員工培訓(xùn)辦法，公司在各崗位具有高級工以上職業(yè)資格的技能人才中聘任一批師傅，由他們具體負責(zé)新進員工的崗位技能培訓(xùn)，公司發(fā)放師傅津貼50元/月。在職務(wù)晉升上，公司規(guī)定凡是班長以上職務(wù)的競崗條件中都明確要求具備一定相應(yīng)級別等級的職業(yè)資格證書。這些激勵政策的實施，增加了職業(yè)資格證書尤其是技師、高級技師職業(yè)資格證書的含金量和吸引力，積極調(diào)動了企業(yè)職工學(xué)技術(shù)、提技能、強素質(zhì)的內(nèi)在動力。全市每年新增技師和高級技師137人以上，目前高技能人才入庫3824人。

三、存在的主要問題

近幾年來，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鑒定勢頭大增，且都是低級別低層次，本應(yīng)作為鑒定主戰(zhàn)場的企業(yè)員工鑒定增幅不大。特別是企業(yè)高技能人才隊伍的比例較低，培養(yǎng)力度有待加強。一方面需要企業(yè)重視人才的培養(yǎng)，把培養(yǎng)、考核、使用、待遇、激勵等幾個方面有機結(jié)合起來，增添相關(guān)的激勵措施，調(diào)動廣大員工學(xué)知識、鉆技術(shù)的積極性。另一方面也要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，運用國家政策法規(guī)推動職業(yè)技能鑒定工作在企業(yè)有效開展。

篇（5）

8月8日上午，徐鋼副省長一行赴廈門開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研，先后召開了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會，考察了廈門人才市場，并蒞臨福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會現(xiàn)場視察指導(dǎo)。調(diào)研座談中，徐鋼副省長聽取了廈門市政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的匯報，并與部分用人單位、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地代表以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表座談，進一步了解今年福建省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，聽取大家對做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見和建議。福建省人社廳鐘維平廳長、福建省政府辦公廳林衛(wèi)寵副主任、廈門市李棟梁副市長、福建省人社廳王建民副巡視員隨同調(diào)研。

徐鋼副省長強調(diào)，高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重，隨著畢業(yè)生總量的持續(xù)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的日益突出，高校畢業(yè)生就業(yè)難，將是在很長一段時期內(nèi)需要直接面對的問題。今年，福建省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策儲備充足，措施得力，就業(yè)情況總體平穩(wěn)，較好地應(yīng)對了今年復(fù)雜多變的就業(yè)形勢。畢業(yè)生就業(yè)工作要繼續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向，堅持改革，進一步落實政策、強化服務(wù)，促進畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)；要加強市場調(diào)研，及時調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，完善落實就業(yè)狀況對高等教育的反饋機制，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求的良性互動；要積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺，支持設(shè)區(qū)市和高校建立創(chuàng)業(yè)孵化園，各級政府應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，幫助更多畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

據(jù)統(tǒng)計，截至7月31日，2014屆非師范類高校畢業(yè)生就業(yè)率為90.5%，同比去年略有上升。

（省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室）

福建省、福州市聯(lián)合舉辦“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動

為進一步做好擁軍優(yōu)屬工作，提升“雙擁”工作水平，著力為退役士兵和部隊軍人隨軍家屬就業(yè)提供服務(wù)，7月20日～8月20日，福建省人力資源和社會保障廳、福州市人力資源和社會保障局聯(lián)合開展“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動。

7月30日、8月1日，福建省人力資源和社會保障廳、福州市人力資源和社會保障局舉辦了兩場“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)專場招聘會”，組織德誠黃金集團有限公司、福州住電裝有限公司、明一國際營養(yǎng)品集團有限公司、永輝超市楊橋店、福州城市泊車管理有限公司、福州泰禾物業(yè)管理有限公司、福建世歐物業(yè)管理有限公司、香格里拉酒店等120家企業(yè)參加，提供普工、裝配工、安防員、標兵、禮賓員、營業(yè)員、服務(wù)員、保潔、客服、司機、品檢等崗位2276個。參加招聘會的求職人員800多人，累計達成就業(yè)意向173人，其中退役士兵20人（主要應(yīng)聘保安、押運員、司機等崗位）、隨軍家屬13人（主要應(yīng)聘營業(yè)員、服務(wù)員、品檢等崗位）。招聘會現(xiàn)場還為退役士兵、隨軍家屬等求職者提供針對性就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、小額擔(dān)保貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策咨詢服務(wù)。

（福州市勞動就業(yè)管理中心）

2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會在廈門舉辦

為搭建用人單位與畢業(yè)生雙向選擇交流平臺，促進福建省2014年大中專畢業(yè)生就業(yè)，福建省人力資源和社會保障廳、中國海峽人才市場、廈門市公務(wù)員局于2014年8月8日在廈門市人才市場聯(lián)合舉辦“福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會”。本次大會為公益性招聘會，用人單位和畢業(yè)生均免費參會。據(jù)了解，截至8月4日上午，近400家用人單位報名參會，提供需求崗位7300多個。

（福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室）

廈門市人社局“一網(wǎng)式”經(jīng)辦實現(xiàn)市民“少走馬路，多走網(wǎng)路”

2013年以來，廈門市人社局大力推廣業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、自助辦理，并借力社?？ń灰酌艽a的應(yīng)用進一步拓展社保業(yè)務(wù)“一網(wǎng)式”經(jīng)辦，實現(xiàn)市民“少走馬路，多走網(wǎng)路”。

目前有4種社保相關(guān)證明可以登錄廈門社保官網(wǎng)（http：///）自助打印，分別是養(yǎng)老金收入證明、個人參保繳費情況證明、養(yǎng)老保險繳費憑證（社保轉(zhuǎn)移）、醫(yī)療保險繳費憑證（社保轉(zhuǎn)移）。社?？ń灰酌艽a除了在醫(yī)保定點零售藥店刷卡購藥使用外，還可以用于自助辦理以下電子社保業(yè)務(wù)：社會保障卡掛失與解除掛失（網(wǎng)站、微信、手機APP、自助服務(wù)終端）；家庭醫(yī)療共濟關(guān)系的變更（包括刪減成員及使用次序調(diào)整）（網(wǎng)站）；生育保險待遇自助申領(lǐng)（網(wǎng)站、手機APP、自助服務(wù)終端）；外來失業(yè)人員一次性生活補助待遇自助申領(lǐng)（網(wǎng)站、自助服務(wù)終端）。

據(jù)統(tǒng)計，從2014年1月1日到7月31日，生育保險待遇已有465人次通過廈門社保官網(wǎng)（http：///）辦理，涉及待遇金額441.7萬元；還有1227人次在社保自助終端上辦理，涉及待遇金額1191.9萬元。外來失業(yè)人員一次性生活補助待遇已有9734人次通過社保自助終端辦理，涉及待遇金額609.7萬元；還有86人次在廈門社保官網(wǎng)上辦理，涉及待遇金額6.6萬元。同時，還有131413人次打印了社保繳費證明。養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的證明，也各有數(shù)千人次自助辦理。此外，還有100多人次通過社保官網(wǎng)、微信、廈門社保的移動APP、自助終端掛失了社保卡。

（廈門市人社局）

廈門市人社局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)文明行業(yè)效能和政風(fēng)行風(fēng)檢查

為進一步促進黨風(fēng)廉政行風(fēng)效能建設(shè)扎實推進。近日，廈門市人社局在全系統(tǒng)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)、效能政風(fēng)行風(fēng)等工作綜合檢查。檢查采取明察暗訪、資料審查、實地察看和公眾測評等方式，并邀請局行風(fēng)、效能監(jiān)督員參加檢查組重點檢查落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、中央八項規(guī)定、文明創(chuàng)建、“馬上就辦、治庸回責(zé)”和窗口單位改進作風(fēng)專項行動等七個方面的工作落實情況。檢查結(jié)果將以會議及文件形式進行通報，對問題突出的單位，駐市人社局紀檢組將約談單位負責(zé)人。

廈門市人社局黨組成員、紀檢組長丁力妍參加檢查動員培訓(xùn)會并講話，提出了三點：一是檢查人員要以高度負責(zé)的態(tài)度圓滿完成檢查任務(wù)；二是要從“嚴、深、細、實”四個方面著手，認真開展檢查；三是要抓典型、糾問題，促進系統(tǒng)工作全面提升；四是認真匯總梳理，做好情況通報反饋工作。

廈門市集美區(qū)社保中心推行

延時下班服務(wù)

8月11日臨近下班前10分鐘，廈門市集美區(qū)社保中心待遇審核窗口仍有36人在休息區(qū)焦急地等候，中心工作人員急群眾之所急，想群眾之所想，考慮到炎炎烈日群眾出行不易，主動告知辦事群眾不要著急離開，會加班堅持把群眾的事辦完。已經(jīng)超過下班時間56分鐘了，最后一位辦事群眾對業(yè)務(wù)員小曹真誠地說，“真是過意不去，讓你們餓著肚子工作，老百姓有什么不滿意呢，謝謝??！”

上述事例只是集美區(qū)社保中心用心服務(wù)群眾一個縮影，在開展窗口單位改進作風(fēng)專項行動中，集美區(qū)社保中心通過推行延時下班服務(wù)，不讓群眾多跑路，得到群眾的認可。

（廈門市集美區(qū)人社局）

龍海市居民保今年實行喪葬 補助制度并兩次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準

居民保是一項利民惠民的政策和工程，在龍海市委、市政府的高度重視和支持下，龍海市居民保從2014年1月1日起開始實行喪葬補助制度，每人補助標準為1400元，此項待遇市政府每年約需支付560萬元。并且今年以來兩次提高居民?；A(chǔ)養(yǎng)老金標準：第一次是根據(jù)“閩人社文【2013】367號”文從今年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來每人每月65元調(diào)整為每人每月70元，市60周歲以上享受居民保待遇有9.5萬人（不含角美和中銀漳州開發(fā)區(qū)），龍海市政府每年要為此多支付570萬元待遇；第二次是根據(jù)《龍海市第十六屆人民政府第三十五次常務(wù)會議紀要》從今年6月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金再次由每人每月70元調(diào)整為每人每月80元（比省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準每人每月多10元），龍海市政府每年要多支付1140萬元；兩次調(diào)整合計一年市政府要多支付給參保群眾1710萬元。同時，喪葬補助標準根據(jù)“龍政綜【2013】235號”文也從6月開始同步由每人1400元調(diào)整為每人1600元，此項調(diào)整市政府每年約需同步多支付80萬元，體現(xiàn)了龍海市委、市政府對民生工程的高度重視。

（龍海市城鄉(xiāng)居民保中心 黃建財）

寧德市蕉城區(qū)人社局舉辦首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班

7月14日～22日寧德市蕉城區(qū)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班在千畝高優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的赤溪鎮(zhèn)舉辦，培訓(xùn)對象包括個體工商戶、種（養(yǎng)）殖戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及有意愿創(chuàng)業(yè)者30人。

在為期一周的培訓(xùn)中，SYB講師采用創(chuàng)新的參與性互動性的培訓(xùn)方法，完全模擬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實際過程，并通過擬寫創(chuàng)業(yè)的設(shè)想，演繹自己的創(chuàng)業(yè)計劃，感受未來創(chuàng)業(yè)的真實過程。同時，組織學(xué)員前往上金貝實地考察創(chuàng)業(yè)項目，并深入往屆創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班已成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員鐘寶林先生的畬家飯店學(xué)習(xí)其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和了解創(chuàng)業(yè)心得。通過培訓(xùn)，有利于幫助學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的知識技能，理清創(chuàng)業(yè)思路，全面衡量創(chuàng)業(yè)想法的可行性，制定出切實可行的創(chuàng)業(yè)計劃，對提高創(chuàng)業(yè)的成功率或存活率提供了一定的幫助。

（寧德市蕉城區(qū)人社局）

邵武市公務(wù)員局政策咨詢志愿服務(wù)進社區(qū)

2014年8月15日上午，邵武市公務(wù)員局相關(guān)職能股室，與掛點聯(lián)系社區(qū)――邵武市通泰街道月山關(guān)社區(qū)互動，開展共駐共建志愿活動。邵武市公務(wù)員局辦公室、調(diào)配股、退休辦等股室工作人員，與社區(qū)部分留守婦女親切座談，就推薦子女就業(yè)（服務(wù)企業(yè)）、人事、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、學(xué)歷更改等業(yè)務(wù)提供相關(guān)政策咨詢和幫助。同時，指導(dǎo)在座的留守婦女鼓勵子女自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造幸福明天。

（邵武市公務(wù)員局）

福建南安：首個縣級市清華大學(xué)研究生社會實踐基地結(jié)碩果

今年，南安市聯(lián)手清華大學(xué)合作共建首個縣級市研究生社會實踐基地，創(chuàng)新人才工作機制，推進產(chǎn)學(xué)研校企合作，為南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型提供專業(yè)人才支撐。近日，南安舉行清華大學(xué)博士生社會實踐活動總結(jié)會。

據(jù)悉，來自清華大學(xué)機械工程等12個院系22名博士，與南安14家企事業(yè)單位開展以科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科研攻關(guān)活動，從南安石材、水暖廚衛(wèi)、機械裝備三大千億產(chǎn)業(yè)中遴選20個急需科研項目進行攻關(guān)，在短短六周的時間里，超過三分一的博士生完成了項目攻關(guān)任務(wù)，提出技術(shù)改進意見40多條?；顒悠陂g，博士生們還利用周末時間，走訪考察了南安5大產(chǎn)業(yè)16家企業(yè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級出謀劃策，并就8個技術(shù)攻關(guān)項目進行初步對接。

據(jù)了解，此次社會實踐活動結(jié)束后，除了中能泰豐準備分別設(shè)立“李明磊工作室”和“許強輝工作室”外，東星集團也準備分別設(shè)立“夏惠娟工作室”和“李麗工作室”。

（南安市公務(wù)員局）

漳州市薌城區(qū)社保管理中心

大力推進“網(wǎng)上社?！睒I(yè)務(wù)辦理

截至2014年7月，漳州市薌城區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達到62113人、47767人和45817人。隨著社保覆蓋面不斷擴大、惠民政策不斷出臺，參保企業(yè)和職工群眾對社保經(jīng)辦服務(wù)的要求越來越高。為此，薌城區(qū)社會勞動保險管理中心積極推進社保業(yè)務(wù)數(shù)字化、信息化建設(shè)，大力推進“網(wǎng)上社?！惫ぷ鞯拈_展。

目前福建CA中心和登錄寶已開通了薌城區(qū)3045家企業(yè)社保業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，薌城區(qū)企業(yè)的開通數(shù)名列全市前列。 通過借助網(wǎng)上服務(wù)平臺，使參保企業(yè)“不進社保門，能辦社保事”。一方面，通過養(yǎng)老、工傷、生育保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)的信息傳送，企業(yè)在辦理參保人員增減變動時，無需再到社保中心辦理或提交紙質(zhì)材料，解決了“來回跑腿”和“排長隊”問題。另一方面，網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦使社保中心無形中延長了工作時間，企業(yè)能24小時全天候隨時在網(wǎng)上進行業(yè)務(wù)申報。同時，可進行網(wǎng)上政策咨詢、單位繳費查詢及個人繳費信息自助服務(wù)等等?！熬W(wǎng)上社?！睂崿F(xiàn)足不出戶即可在網(wǎng)上快捷地辦理社保業(yè)務(wù)，既方便了企業(yè)職工，又提升了服務(wù)效能，得到了廣大參保企業(yè)和職工群眾的擁護與好評。

（漳州市薌城區(qū)社保管理中心 張文利）

南平市延平區(qū)就業(yè)中心舉辦育嬰員（月嫂）五級培訓(xùn)班

8月11日，南平市延平區(qū)育嬰員（月嫂）五級培訓(xùn)班在南平市愛心護理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開班，共69人參加了培訓(xùn)。本期培訓(xùn)班重點針對農(nóng)民工、下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。通過培訓(xùn)，提高學(xué)員在護理嬰幼兒方面的理論知識與技能水平，使學(xué)員能在短期內(nèi)掌握一技之長，達到上崗要求，提高學(xué)員的就業(yè)競爭力。

（南平市延平區(qū)人社局）

古田縣提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老

保障金標準

日前，古田縣人民政府發(fā)文調(diào)整了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金標準。

今年8月起，全縣年滿60周歲的新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準從原來的每人每月100元，調(diào)整為每人每月200元，這項優(yōu)惠政策將使財政年增加支出300多萬元，2500多名被征地農(nóng)民得到實惠，確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)。

古田縣于2012年10月按照省政府相關(guān)政策規(guī)定出臺了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法，規(guī)定年滿60周歲以上符合條件的被征地農(nóng)民，都可以按月領(lǐng)取每人100元的養(yǎng)老保障金。截至2014年6月，全縣共有符合條件的被征地60周歲以上農(nóng)民共有540人。

（古田縣城居保中心 丁海濱）

霞浦縣人社局“三致力”推動

半年工作取得成效

一是致力于培育新亮點推動就業(yè)工作。通過主打創(chuàng)業(yè)品牌、主攻就業(yè)服務(wù)、主抓技能培訓(xùn)推動了就業(yè)工作。在服務(wù)創(chuàng)業(yè)上積極開展小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)創(chuàng)建工作，在服務(wù)就業(yè)上推出就業(yè)工作“五上門”服務(wù)措施，在技能培訓(xùn)上加強培訓(xùn)、鑒定、督查三方聯(lián)動，使工作形成亮點。上半年，就業(yè)工作目標超半完成，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3258人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1157人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4015人，完成全年任務(wù)的70%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.71%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果進一步提升，共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)268人，發(fā)放小額貼息貸款90筆、586萬元，使72人創(chuàng)辦了自己的企業(yè)（商店），并吸納143人就業(yè)。

二是致力于開拓新局面提高保障水平。通過抓政策落實、抓制度建設(shè)、抓社保擴面辦法創(chuàng)新，不斷提高保障水平。按時完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)待工作，及時調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金（從55元調(diào)整到70元）和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金（從100元提高150元）。完善了城鎮(zhèn)居民大病補充保險（商業(yè)補充保險）辦法，設(shè)立社保登記統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)窗口。改進勞動監(jiān)察執(zhí)法模式，采取行業(yè)分類、分季度檢查辦法，抓好用人單位社保登記督查，提高參保率。上半年，霞浦縣基本養(yǎng)老參保23065人、基本醫(yī)療參保33742人、工傷參保21463人、生育參保13026人、失業(yè)參保18350人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保185994人。

三是致力于開辟新途徑加強維權(quán)服務(wù)。加強了拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理，維護勞動者合法權(quán)益，積極開展“無欠薪項目部”創(chuàng)建工作，挑選新動工項目、施工單位比較規(guī)范、實力比較雄厚的企業(yè)為創(chuàng)建單位，開展創(chuàng)建活動。目前，在6家企業(yè)建立了“無欠薪項目部”。創(chuàng)新機制，聯(lián)合縣司法局法律援助中心成立霞浦縣農(nóng)民工法律援助站，為農(nóng)民工提供法律咨詢、文書制作等法律援助服務(wù)，目前接待農(nóng)民工來電、來訪咨詢78人次，為農(nóng)民工提供法律援助（律師服務(wù)）2起。上半年，共受理欠薪案件26起，涉及農(nóng)民工227人，追回欠薪267萬元；受理勞動爭議案件118件、118人，已處理92件；辦理工傷認定46件。

（霞浦縣人社局）

尤溪縣啟動全民參保登記計劃

三明市尤溪縣是經(jīng)人社部批準的福建首批全民參保登記計劃2個試點縣之一。近日，在各級政府的支持和上級部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認真籌劃與精心準備，試點工作正式啟動。一是成立專項工作小組。由縣城鄉(xiāng)居民保牽頭，綜合各職能股室，具體落實全民參保計劃，促進未參保人員參保、未參齊險種人員參齊、斷保人員續(xù)保。二是全面摸清底賬實情。進村入戶摸底調(diào)查，動態(tài)了解應(yīng)參未參人員具體情況，以“一戶不少、一人不丟、一項不差”為原則，準確把握應(yīng)參保人員信息。三是加強經(jīng)辦能力培訓(xùn)。舉辦全民參保登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強對工作小組成員、聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行政策與規(guī)程培訓(xùn)，確保試點工作順利開展。四是優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)。積極推進五險合一經(jīng)辦管理，實施全國統(tǒng)一規(guī)程，大力推行網(wǎng)上經(jīng)辦、自助服務(wù)、手機查詢提示等新型服務(wù)，提升信息化水平。

從今年開始，尤溪縣將集中4年時間，全面有序推動全民參保試點工作，力爭2017年底全縣基本養(yǎng)老險參保率達90%以上，基本醫(yī)療險實現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育險覆蓋所有法定群體。

（尤溪縣人社局）

政和縣人社局擦亮服務(wù)小窗口照亮為民大舞臺

今年來，政和縣人社局聚焦服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)，深入查擺和集中治理窗口單位在“服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量”上的問題，開展改進窗口單位作風(fēng)專項行動，積極打造“透明、便民、高效、規(guī)范、聯(lián)動”的窗口，提升窗口單位服務(wù)效能。著力做好五個方面：

一是堅持信息公開，全面公開各類經(jīng)辦事項的政策依據(jù)、所需材料、經(jīng)辦程序、辦理時限及服務(wù)承諾，做好人力資源社會保障政策法規(guī)制度的宣傳和解讀。建立了以局政務(wù)網(wǎng)為中心的人社系統(tǒng)網(wǎng)站群，拓寬信息公開渠道；積極清理辦事事項，梳理辦事流程，優(yōu)化辦事程序，壓縮辦事時限，編制服務(wù)指南和辦事流程圖，預(yù)計于9月份對社會公開。

二是做好前臺建設(shè)，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，設(shè)置服務(wù)指標性標識，提供業(yè)務(wù)表單填寫樣本，完善便民利民服務(wù)設(shè)施，營造干凈、整潔、溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境。

三是提高服務(wù)效能，施行服務(wù)亮明身份，推行文明服務(wù)用語，實行崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、一次性告知制和限時辦結(jié)制，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率。

四是嚴明工作紀律，落實上下班考勤制度及請假報備制，禁止閉門辦公及做與工作無關(guān)的事情，人社局組織人員不定期進行檢查，并通報結(jié)果。

五是形成信息聯(lián)動，要求各窗口單位信息定期向局辦公室報送，局辦公室統(tǒng)一通報，各單位間信息共享、資源共用，服務(wù)共進、發(fā)展共享。

（政和縣人社局 羅周和）

外來人口及企業(yè)退休人員

在晉江享有同城同待遇

為了推進晉江市市外來人口市民化、常住人口同城同待遇，讓外來人口“進得來、融得入、留得住”，晉江市人社部門堅持先行先試、勇于創(chuàng)新，積極探索完善企業(yè)退休人員社會化管理制度。近日，經(jīng)晉江市政府同意，在福建省率先將持有晉江市居住證的新晉江（外來人口）企業(yè)退休人員，納入晉江市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)范圍，享有晉江市企業(yè)退休人員同等的社會化管理服務(wù)。

（晉江社保中心 顏維賢）

武平縣開展人力資源狀況普查

為準確掌握全縣人力資源狀況，摸清人力資源總量和結(jié)構(gòu)等基本情況，進一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)招用工，武平縣從8月中旬起開展為期4個月的人力資源狀況普查。普查采取以獎代補方式，財政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作完成情況，按1元/人的標準給予經(jīng)費補助。

通過普查，將完成武平全縣法定勞動年齡段內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動力基本信息采集，并錄入福建省城鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù)庫，為武平縣經(jīng)濟規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。

（龍巖市武平縣人社局 曾偉洪）

永定縣2014年第二次協(xié)調(diào)

勞動關(guān)系三方會議召開

2014年8月22日下午，永定縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議主席鄭國榮同志在永定縣人力資源和社會保障局三樓會議室主持召開了2014年第二次協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，在家縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員參加了會議。

組織學(xué)習(xí)了市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議2014年工作要點，并就我縣2014年度和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建和推進實施集體合同制度攻堅計劃，展開討論和研究。會議一致認為縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系各成員單位，必須依照市三方會議2014年的工作要點，進一步明確責(zé)任，切實抓好三項工作。

一、深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動

認真學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市三方《關(guān)于進一步深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》，有序開展我縣勞動關(guān)系和諧園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建工作范圍從工業(yè)園區(qū)、企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擴展。

二、扎實推進集體協(xié)商和集體合同制度

響應(yīng)國家、省、市三方深入推進集體協(xié)商和集體合同制度，實施新三年行動計劃，部署我縣開展工資集體協(xié)商“要約行動月”活動，不斷擴大集體協(xié)商覆蓋范圍，著力提高集體協(xié)商質(zhì)量。

縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四部門形成合力，全力推進實施集體合同制度的攻堅工作，并針對集體合同簽訂后存在的未報備和報備材料不齊全等問題，狠抓落實，確保攻堅計劃實施。集體合同和工資專項集體合同簽訂率每年動態(tài)保持在80%以上，著力提高集體合同報審率，2014年集體合同和工資專項集體合同報審率達75%。

三、加強對勞動關(guān)系形勢的監(jiān)測和分析研判

密切關(guān)注形勢發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營狀況變化、化解過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動關(guān)系的影響，共同開展對勞動關(guān)系形勢的分析研判，及時研究解決勞動關(guān)系重大問題，主動介入，妥善處置集體停工事件和勞動保障。

（永定縣人社局 張永康）

永安市：社?？ㄗ龀龌菝翊笪恼?/p>

永安市在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，廣開大門征求意見，針對群眾反映社?？ā稗k卡慢、辦卡難”的問題，主動順應(yīng)民意，將社?？▎栴}列入邊學(xué)邊改重點整改項目，承辦該項目的人力資源與社會保障局立行立改，組織專門人員迅速開展調(diào)研并形成書面意見、提出解決之策并及時向三明市相關(guān)部門建議，積極將實事辦實，好事辦好。

篇（6）

(一)加強學(xué)習(xí)宣傳，依法履職能力不斷提升。我始終堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則，堅持黨委會、局務(wù)會會前學(xué)法制度，定期組織干部職工研學(xué)《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等行業(yè)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，促使全系統(tǒng)黨員干部真正用法律法規(guī)武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。根據(jù)全區(qū)法制宣傳“一月一主題”活動安排，4月初，聯(lián)合法院、公安、住建等10多個部門的力量，采取搭臺宣傳、流動宣傳、走訪調(diào)查、聯(lián)合整治等方式，歷時一個多月，深入各用工單位開展了“保障勞動者權(quán)益”法制宣傳治理活動。

(二)加強教育管理，依法行政能力切實提高。在日常管理中，我能夠準確把握國家政策和法律法規(guī)，堅決做到用法律法規(guī)管理人和事、用法律約束引導(dǎo)干部職工，在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)法律大于人情、辦事不可逾法的工作思想，切實推動全區(qū)就業(yè)和社會保障工作持續(xù)健康步入法治化軌道。結(jié)合管干職能，著力落實公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度法治工作能力和水平考核辦法。深入掛包村(社區(qū))，實施黨員志愿服務(wù)和結(jié)對幫扶“四大活動”，加強對服務(wù)對象和基層群眾勞動保障法律法規(guī)知識的宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立文明健康、科學(xué)依法的生活方式與辦事規(guī)則。

(三)加強依法治理，依法服務(wù)水平切實提高。今年來，我主動聯(lián)系相關(guān)部門，聯(lián)合開展了“農(nóng)民工欠薪治理“、“保障勞動者權(quán)益法制宣傳治理”、“行政許可單位遵守勞動用工和社會保險法律情況”等專項整治行動，重點整治了用人單位侵犯勞動者權(quán)益的違法行為，進一步規(guī)范了各用人單位特別是建筑施工單位勞動用工關(guān)系，建立完善了農(nóng)民工工資支付工作制度，切實加強了對服務(wù)窗口和基層中心工作人員依法辦事的正確引導(dǎo)，確保服務(wù)對象依法享有的基本權(quán)益得到充分保障。

今年來,我主動接受區(qū)人大的依法監(jiān)督，自覺將人社系統(tǒng)的各項工作置于人大代表的監(jiān)督之下，認真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及常委會的決議、決定，及時辦理落實常委會審議意見及其他交辦事項，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一方面：主動接受人大對全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的評議。 今年，區(qū)人大對全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進行了民主評議，在評議中，各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取得的成效，客觀公正地指出了工作中存在的不足，為我們以后開展工作指明了方向。我高度重視人大對人社工作

的評議，組織專人，成立專班，針對各位代表提出的意見及建議，制定了切實可行的整改方案，按時限完成了整改。通過評議，促進了全系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進一步提升了為民服務(wù)的質(zhì)量,醫(yī)療保險工作取得了新的成效。2016年，城鎮(zhèn)職工參(續(xù))保34000余人，城鄉(xiāng)居民實際參保62.5萬余人，征收職工醫(yī)?；?200萬元，征收居民基本醫(yī)療保險基金5188萬元，均圓滿完成各項目標任務(wù)。另一方面：及時辦理落實區(qū)人大常委會審議意見和代表建議。堅持把辦理落實區(qū)人大常委會審議意見和代表建議作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進工作落實的大事來抓。今年，我局具體承辦人大代表建議14件，主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拖欠工資、社會保障等熱點、難點問題。為把代表建議辦實辦好，專門印發(fā)了《關(guān)于切實做好2016年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》文件，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作責(zé)任及時限要求，確保了辦理實效與質(zhì)量。承辦的14件建議，均在規(guī)定的時間內(nèi)完成，面商率、回復(fù)率、反饋率、滿意率均達100%。

(一)著力創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢持續(xù)向好。一是目標任務(wù)全面完成。今年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6590人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2530人，其中幫扶就業(yè)困難對象再就業(yè)570人，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地16個，品牌培訓(xùn)160人，青年勞動者技能培訓(xùn)1850人。二是創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作。截止目前，收集創(chuàng)業(yè)項目40個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1680萬元，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地16個，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)50人，發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼50萬元;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)830人，成功創(chuàng)業(yè)493人，帶動就業(yè)1125人。以盤興物流為依托，創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)穩(wěn)步推進，規(guī)劃面積6000平米，目前1000平米精品館已投入使用。園區(qū)現(xiàn)有孵化企業(yè)24家，其中正在孵化的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)13家，涉及通訊信息、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、生活服務(wù)、文化創(chuàng)意、設(shè)計策劃等產(chǎn)業(yè)，成功孵化的企業(yè)有巴中民安商貿(mào)有限公司、巴中A家電子商務(wù)有限公司、四川易田電子商務(wù)有限公司3家。三是支持農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2016年，全區(qū)登記返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)590人，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體400余家，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體168個，其中回引投資300萬元以上項目62個(無空白鄉(xiāng)鎮(zhèn))，計劃總投資17.24億元，完成投資7.7989億元。

(二)深入推進社保制度改革，社會保障體系不斷完善。2016年，“五大”社會保險參保達94.9萬人次，征收社會保險基金約5.15億元，待遇支出約12億元。今年來，追回死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金分別為5萬余元和204萬元;查出死亡退休人員42人，及時停發(fā)了養(yǎng)老金;異地外傷申報270人次，經(jīng)核查其中77人次的受傷醫(yī)療費用不符合基本醫(yī)療保險基金支付范圍，涉及金額100余萬元;暫停了2家定點醫(yī)療機構(gòu)收治參?；颊咦≡?，處違約金57萬元，查處2筆虛假費用，上報公安立案調(diào)查，涉嫌金額10余萬元。

(三)穩(wěn)慎推進工資人事制度改革，全區(qū)人才隊伍不斷壯大。進一步加強人才隊伍建設(shè)和公務(wù)員制度建設(shè)，穩(wěn)慎推進工資收入分配制度改革和持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，全區(qū)人才隊伍不斷壯大。2016年，先后赴成都理工大學(xué)、四川師范大學(xué)現(xiàn)場考核招聘20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和24名音樂、體育教師;考核招聘18名碩士研究生、5名省屬免費幼兒師范生、3名“三支一扶”項目志愿者和3名“一村一大”項目志愿者;選聘36名教師充實到棠湖學(xué)校任教;面向社會公開考調(diào)21名優(yōu)秀教師到巴師附小興合國際學(xué)校;完成了21名專業(yè)士官安置聘用工作;完成了2016年首批27名市委人才辦引進人才聘用手續(xù)工作;面向社會公開招錄公務(wù)員48名;辦理機關(guān)事業(yè)單位(企業(yè))更改工齡165人;提高享受省部級勞模、先進工作者待遇工資2人。

篇（7）

政府重視，政策支持國家人社部在《2010年職業(yè)能力建設(shè)工作要點》中提出了“技能大師工作室”建設(shè)項目，組織部、人力資源和社會保障部日前的《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)》提出，到2020年底前，中國建成1000個左右國家級技能大師工作室，各省市也出臺了相應(yīng)的文件政策，江西省對餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的評價是：開創(chuàng)一行業(yè)，帶動以產(chǎn)業(yè)，說明政府意識到餐飲行業(yè)“技能大師工作室”在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的重大作用，在這些政策的引導(dǎo)下，餐飲行業(yè)也意識到做好“技能大師工作室”的重要性和必要性，實踐證明，政府重視，政策支持，是做好餐飲行業(yè)“技能大師工作室”工作的有力保障，做好餐飲行業(yè)“技能大師工作室”工作，也是弘揚中國的飲食文化和飲食文明，適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。餐飲企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，支持“技能大師工作室”開展活動。

資金扶持，企業(yè)承辦

做好餐飲行業(yè)“技能大師工作室”運行工作，僅有政策的支持是不夠的，還要有一定的資金保障其運轉(zhuǎn)。政府出臺相關(guān)政策的同時，國家還給予一定的啟動資金，這在財力上配合政策給予了更強大的支持，各省市也在財力上給予了支持，如國家級“技能大師工作室”，中央財政對每個技能大師工作室給予一次性補助資金10萬元，主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購置及技能交流推廣等費用。項目單位所在省或大型企業(yè)，要安排相應(yīng)資金支持項目實施工作。技能大師工作室所依托單位也要對項目給予相應(yīng)的經(jīng)費支持，主要用于帶徒津貼、培訓(xùn)場地、實訓(xùn)設(shè)備等補助；福建省在省級“技能大師工作室”每個管理周期內(nèi)，由省級給予5萬元資金，用于“技能大師工作室”啟動經(jīng)費帶徒補助；四川省政府對技能大師工作室可適當給予一次性經(jīng)費補助，支持工作室設(shè)備設(shè)施的更新完善，論文、著作的出版，開展培訓(xùn)和技術(shù)交流活動等；江蘇省對省級技能大師工作室享受政府開辦、運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助。政府補助經(jīng)費劃撥到申報單位賬戶，主要用于工作室設(shè)備設(shè)施的更新完善，論文、著作的出版，開展培訓(xùn)和技術(shù)革新，并對技能大師工作室所在單位對其開展項目研發(fā)、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化、傳藝帶徒等工作給予指導(dǎo)和管理，提供必要的經(jīng)費和條件。作為承辦“技能大師工作室”的主管部門和企業(yè)，也要安排專項資金，結(jié)合省市的補助資金，來創(chuàng)辦、運轉(zhuǎn)“技能大師工作室”，餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的運轉(zhuǎn)也是如此，確保資金專款專用。沒有資金的保障，再好的政策也很難做到成果創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，可以說，餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的在運轉(zhuǎn)過程中，資金是基礎(chǔ)，餐飲企業(yè)不能光顧眼前利益，在資金上要給予充分保障，更不能把上級撥款的資金挪作他用。

宣傳表彰，物質(zhì)獎勵

在對餐飲行業(yè)有突出貢獻和身懷絕活絕技的技能大師，不僅要成立相對應(yīng)的“技能大師工作室”，還要對其在運作過程中所創(chuàng)新的成果，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益，對企業(yè)所做的貢獻給予評價和獎勵，對其事跡要進行大力旗鼓的宣傳，對其所做的貢獻給予表彰和獎勵，這不僅是對個人的宣傳，也是對企業(yè)的宣傳，是樹立企業(yè)形象最好的表現(xiàn)形式，對個人不僅要精神和物質(zhì)獎勵，國家政策在職稱晉級、政府津貼、技術(shù)能手、勞動獎?wù)碌确矫娼o予優(yōu)先，這種精神和物質(zhì)上的獎勵，是對技能大師工作的肯定，有利于調(diào)動其工作積極性，更好地為社會創(chuàng)造價值，為企業(yè)排憂解難，在工作過程中心情舒暢，發(fā)揮自己的主動性和能動性，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益。完善管理，提高效益餐飲企業(yè)不僅要做好“技能大師工作室”的發(fā)展工作，還要做好各種各種具體措施的落實工作，對申報國家級和省市級“技能大師工作室”的申報條件、申報名稱、項目負責(zé)人、企業(yè)提供的場地、設(shè)備、參與人員、資金來源、可行性報告以及所產(chǎn)生的實際效果，要進行分析和研究，甚至對項目負責(zé)人要進行必要的答辯，政府對“技能大師工作室”的申報和審批有著嚴格的條件限制。在管理過程中，要實施制度化管理，規(guī)范性發(fā)展的原則，既要按照政策的導(dǎo)向，又要按照企業(yè)運行的實際情況，實行規(guī)范管理，在運行的過程中，要有一定的管理制度，要有一定的監(jiān)督機制。國家要制定相應(yīng)的“技能大師工作室”管理辦法，各省市也要出臺相應(yīng)的管理規(guī)程，企業(yè)也要有具體的管理細則。政府把“技能大師工作室”作為考核各地、各單位高技能人才工作的一項重要內(nèi)容，技能大師工作室工作開展好的單位和工作室，納入政府高技能人才工作的評選表彰范圍。因此，只有完善管理，才能提高效益，但在管理過程中，還要采取靈活多樣的管理方式，使餐飲行業(yè)“技能大師工作室”管而不死，放而不亂，使其具有充分的活力，這樣才能促進餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的健康發(fā)展。

企業(yè)扶持，構(gòu)建條件保障體系

企業(yè)扶持是“技能大師工作室”保障的重要前提條件，在餐飲行業(yè)“技能大師工作室”創(chuàng)建、運行過程中，企業(yè)起主導(dǎo)作用。企業(yè)應(yīng)從時間、場地、設(shè)備、人員配備、信息資源以及資金方面給予全方位支持，特別是政府批準成立的餐飲行業(yè)“技能大師工作室”，企業(yè)要在時間上充分保證，盡可能地不要參與企業(yè)的經(jīng)營事務(wù)中，要按餐飲行業(yè)的要求，給予一定的場地，形成模擬廚房實訓(xùn)室，配置必要及先進的設(shè)備，以利于大師的產(chǎn)品研究；在人員上，由大師精選技術(shù)人員輔助并進行高技能培養(yǎng)；在資金上，要跟上級政策配套支持；在信息資源上，企業(yè)要支持技能大師走出去、請進來，多于全國各地的大師們交流，增強見識；在待遇上，不僅要給予政治待遇，在經(jīng)濟上還要給予一定的技術(shù)補貼；這些保障措施的實施，能有力地調(diào)動大師們的積極性，保證“技能大師工作室”的正常運行。企業(yè)自行設(shè)立的“技能大師工作室”，更要在這些方面給予全方位支持，沒有這些硬件設(shè)施，“技能大師工作室”則無從談起。因此，企業(yè)扶持，構(gòu)建條件保障體系，對餐飲行業(yè)“技能大師工作室”至關(guān)重要，同時，還要及時改善這些條件以適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備的不斷更新。

功能定位，構(gòu)建工作指導(dǎo)體系

從國家對“技能大師工作室”的要求來看，主要有技術(shù)創(chuàng)新、成果創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng)等方面。而餐飲行業(yè)“技能大師工作室”還有它的特殊之處，就是要繼承和發(fā)展我國傳統(tǒng)的飲食文化，挖掘古代飲食文化的精髓，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，給予改革和創(chuàng)新，要以傳統(tǒng)的以師帶徒的形式，傳授其絕活絕技，要針對性地培養(yǎng)名師、大師，要以點帶面，培養(yǎng)技術(shù)全面的人才，弘揚企業(yè)文化，使中國飲食文化更加發(fā)揚光大。根據(jù)這種功能定位，政府相關(guān)部門，特別是企業(yè)和學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)團體，要在政策和業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，如計劃的制定、研究的方向、成果的轉(zhuǎn)化和展示、經(jīng)驗和技術(shù)交流、信息的傳遞、參觀學(xué)習(xí)等。在具體指導(dǎo)上，要以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以大師的技能優(yōu)勢為主體，弘揚企業(yè)文化，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。

部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展體系

篇（8）

在京津冀協(xié)同發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略3周年之際，本文圍繞重點工作進行解讀，并就熱點問題采訪三地發(fā)改委等部門負責(zé)人，展示發(fā)展進程，回應(yīng)群眾關(guān)切。

北京甩包袱？河北留不住人？

北京是不是在甩包袱

記者：有論調(diào)認為：無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，或是人口調(diào)控，是為了緩解北京壓力，卻增加了其他兩地的承接壓力。北京如何處理好協(xié)同發(fā)展關(guān)系？

北京市發(fā)改委黨組成員王海臣：有序疏解北京非首都功能，并不以大小、高低為標準。三地之間定位不同，按京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，就是一核雙城三軸四區(qū)多節(jié)點，做更大空間上的布局。

北京不是在甩包袱。我們這幾年關(guān)停了1341家企業(yè)，主要是高耗能、高污染、高耗水企業(yè)，沒有把所謂的低端企業(yè)丟給河北、天津。但高端制造業(yè)中，不具備競爭優(yōu)勢的制造環(huán)節(jié)，要疏解。

疏解過程中，也包括科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，在2015年基礎(chǔ)上，2016年北京向津冀的技g輸出額達154億元，同比增長38.7%。可以看出，京津冀協(xié)同發(fā)展絕不是向天津、河北疏解北京壓力，而是更好地謀劃三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實際上，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整升級，承受著去產(chǎn)能等壓力。京津冀協(xié)同發(fā)展能助力河北的產(chǎn)業(yè)升級。3年來，這方面取得了非常好的效果。

天津比較優(yōu)勢在哪里

記者：協(xié)同發(fā)展過程中，天津的主要功能體現(xiàn)在哪里？比較優(yōu)勢是什么？

天津市發(fā)改委主任薛新立：天津的主要功能體現(xiàn)在中央給予我們?nèi)珖冗M制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)的4個定位。

這反映了對天津比較優(yōu)勢、城市功能、發(fā)展方向的科學(xué)把握，賦予了天津更大責(zé)任和更多期望。

記者：有媒體報道，一些高新技術(shù)開發(fā)區(qū)大樓等硬件建好了，但出現(xiàn)空置。如何改變現(xiàn)狀？

薛新立：天津主動承接非首都功能疏解，科學(xué)安排功能承接布局。圍繞建立分級分類對接機制，防止同質(zhì)競爭和資源浪費，實施產(chǎn)業(yè)、平臺和項目“三級清單”管理。

河北靠什么留住人才

記者：有人認為，河北、天津留不住人才。怎么看待這種說法？現(xiàn)實情況如何？

河北省人社廳相關(guān)負責(zé)人：京津冀協(xié)同發(fā)展推動了河北人才在三地間的交流合作。專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認協(xié)議等政策打破了區(qū)域限制。高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、博士后成果轉(zhuǎn)化基地等京津冀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶河北，為河北人才帶來更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會。

但我們也面臨人才流失加重考驗。與京津相比，河北缺乏先進技術(shù)、資金支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳、技術(shù)水平較低、經(jīng)濟發(fā)展滯后，難以吸收優(yōu)秀人才。隨著京津冀戶籍限制放松、城際交通完善，河北優(yōu)秀人才流失可能進一步加劇。

為此，河北全面實施人才強省戰(zhàn)略和人才興冀工程：人才引進上，放寬外省市人才到河北工作的戶籍、學(xué)歷等條件限制，實行“先落戶后就業(yè)”。通過直接引進、公開選拔、聘任、掛職等辦法，暢通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才流動渠道。

人才激勵上，不斷完善人才評價激勵辦法，給予業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才相應(yīng)的榮譽和待遇，深化改革職稱制度。

薛新立：三地交通日趨便捷，人才流動更方便。既有離津去北京、河北的，也有離京來天津、河北的，這屬于人才自由流動。

做好人才工作，天津做了不少努力：第一，與京冀聯(lián)合開展引智引才活動。第二，推動實現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)資格互認互通，共建勞務(wù)用工基地。第三，簡化人才引進審批流程和手續(xù)。第四，發(fā)揮示范性高職院校專業(yè)優(yōu)勢，為京冀培訓(xùn)了大批院校師生和企業(yè)職工。第五，實施三地居民身份證異地受理服務(wù)措施，實行居住證持有人異地辦證便利舉措。

協(xié)同發(fā)展還有哪些難點

記者：按照3年工作目標，哪些沒有實現(xiàn)？難點問題是什么？

王海臣：按照綱要，2017年是近期目標的目標年，是重要時間節(jié)點。北京市委市政府確定了3年工作要點，按年度任務(wù)，每年制定的重點項目、重點工程都實現(xiàn)了，而且都達到了比較好的預(yù)期效果。有些任務(wù)還在年度持續(xù)推進過程中，比如交通工程、城市副中心、新機場等建設(shè)。我相信，今年底，疏解非首都功能尤其是三地協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面會取得顯著成效。

河北省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人：河北認真落實綱要，出臺實施河北省總體規(guī)劃、功能定位規(guī)劃和27個專項規(guī)劃。積極承接非首都功能疏解，打造蘆臺?漢沽津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點承接平臺，交通一體化格局加快構(gòu)建，生態(tài)環(huán)境保護深入推進，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。

目前主要困難是區(qū)域空氣污染形勢依然嚴峻，霧霾未見明顯好轉(zhuǎn)，與群眾期待相比，差距很大。

篇（9）

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹落實省委十一屆八次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)國家發(fā)展改革委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》內(nèi)容，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出2021年全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點。

一、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市

(一)深度放開放寬城市落戶限制。深化戶籍制度改革，以城市存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，全面取消不合理落戶限制，實行基本條件準入制度。取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶限制，進一步降低武漢市落戶門檻，實行省內(nèi)戶口遷移一地辦結(jié)機制。推動武漢市全面落實取消進城就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口等重點群體落戶限制條件，改進積分落戶辦法，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。(省公安廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(二)推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋非戶籍常住人口。完善以居住證為載體、與居住年限等相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。擴大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給，動態(tài)調(diào)整、合理調(diào)配教師編制數(shù)量，落實全國統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費基準定額。支持將實際居住的常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接。積極對接養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)。完善異地就醫(yī)結(jié)算機制，基本實現(xiàn)異地就醫(yī)備案和門診費用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。完善公租房保障制度，擴寬公租房房源籌集渠道，加大商品房配建籌集公租房力度。(省公安廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、省委編辦、省醫(yī)保局、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負責(zé))

(三)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能。持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動，加強對新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補貼。結(jié)合促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。結(jié)合農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，大力開展針對性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(省人社廳、省教育廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(四)健全配套政策體系。健全財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。切實維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索農(nóng)村“三權(quán)”市場化退出機制。探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立城市人口統(tǒng)計與數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制。(省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計局、市州有關(guān)部門負責(zé))

二、提升城市圈和城市群承載能力

(五)大力發(fā)展三大城市群(圈)。積極落實長江中游城市群實施方案，促進長江中游城市群建設(shè)取得突破性進展。制定并實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局系列政策體系，更好發(fā)揮武漢和襄陽、宜昌引領(lǐng)輻射帶動作用，推動武漢城市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群加快發(fā)展，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機制，強化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)合作，促進公共服務(wù)共建共享，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。(省委財經(jīng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(六)推進武漢城市圈同城化發(fā)展。以武漢、鄂州為核心區(qū)，加快武漢城市圈同城化步伐。加快武漢城市圈城際鐵路和城際軌道交通建設(shè)，支持武漢市域(郊)鐵路向周邊延伸，加快推進都市圈高速公路建設(shè)，推動武漢都市圈打造1小時通勤圈。優(yōu)化綜合交通樞紐布局，建設(shè)一體化綜合客運樞紐，促進各類交通方式無縫接駁、便捷換乘。加快武漢樞紐直通線、武漢北站改造等項目建設(shè)。加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、長江新區(qū)建設(shè)等四大組團發(fā)展先行區(qū)，有序推動武漢教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源與圈內(nèi)城市共建共享。(省發(fā)改委、省科技廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、中鐵武漢鐵路局集團、市州有關(guān)部門負責(zé))

三、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

(七)支持中心城市加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)“五個中心”。進一步優(yōu)化空間開發(fā)格局，合理控制中心城區(qū)建設(shè)強度和人口密度，提升中心城區(qū)功能，科學(xué)發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城。積極探索武漢超大城市治理方法。加快改造提升武漢“兩江四岸”，高標準推進武漢東湖高新區(qū)等重要片區(qū)建設(shè)。支持襄陽和宜昌加快建設(shè)省域副中心城市，進一步提升能級。推進襄陽以汽車、裝備等領(lǐng)域為突破口，通過與十堰、隨州協(xié)同聯(lián)動，先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得實質(zhì)進展。推動宜昌以綠色化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點，通過與荊州、荊門聯(lián)動，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展取得實質(zhì)進展。(省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(八)加快推進縣城補短板強弱項。圍繞公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等4大領(lǐng)域18項建設(shè)任務(wù)，實施縣城品質(zhì)提升行動，有條件的地方按照小城市標準建設(shè)縣城。突出重點、分類指導(dǎo)，積極推進“三百”戰(zhàn)略實施，打造一批高質(zhì)量發(fā)展重點縣。加大對縣城的要素保障力度和政策扶持力度，積極爭取國家資金支持，統(tǒng)籌省級財政資金投入，引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸支持。做好10個縣城城鎮(zhèn)化示范試點工作，建設(shè)一批在全省乃至全國有一定影響力的示范縣市。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市)負責(zé))

(九)推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。全面落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》，建立全省特色小鎮(zhèn)清單，強化正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌典型引路和負面警示，挖掘推廣我省具有全國影響力的特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗。持續(xù)推進“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批重點鎮(zhèn)。(省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省體育局、省委編辦、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市、區(qū))負責(zé))

四、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市

(十)有序解決大城市住房突出問題。探索實施實物配租和租賃補貼并舉制度，加快構(gòu)建以保障性住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系。支持人口凈流入的大城市以需定供籌建公租房，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，增加保障性租賃住房供給，解決困難群眾和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問題，鼓勵探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。規(guī)范培育發(fā)展住房租賃市場，完善長租房政策。(省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十一)建設(shè)新型智慧城市。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立城市綜合管理服務(wù)平臺，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)資源實時共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，深化搭建公共資源感知設(shè)備，填補化工園區(qū)、重要場所以及自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控盲點，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，支持城市健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。推進市政公用設(shè)施智能化升級，改造交通、公安和水電氣熱等重點領(lǐng)域終端系統(tǒng)。實施一批智慧城市示范項目。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省通信管理局、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十二)增強城市安全韌性。推進疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、院前急救體系、基層防控體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺等“4大體系、1個平臺”建設(shè)，加快補齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平戰(zhàn)結(jié)合能力，確保改建新建的大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。大力推進城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，改造河道、堤防、水庫等防洪設(shè)施，推廣海綿城市建設(shè)模式，整治城市易澇積水區(qū)段。以“237”應(yīng)急管理重大項目實施為重點，健全應(yīng)急物資保障體系，加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，建立完善城市安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)，全面構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，確保突發(fā)事件科學(xué)高效處置。(省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十三)改善城市人居環(huán)境。全面推進生活垃圾分類，加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施。提高污水管網(wǎng)覆蓋率，增強污水管網(wǎng)收集能力，推進污泥無害化處理。分門別類完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。持續(xù)開展危險廢物專項整治三年行動，完善醫(yī)療廢物和危險廢棄物處理設(shè)施。持續(xù)推進森林城市建設(shè)，加快城鄉(xiāng)綠化。積極開展愛國衛(wèi)生運動，加強背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治，加強全民健身場地設(shè)施和城市微型公園建設(shè)，推進縣市區(qū)“一場兩館”新建改建工程。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省體育局、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十四)優(yōu)化城市公共交通體系。加快發(fā)展城市公共交通，完善非機動車道、人行道和休閑綠道等城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大支路建設(shè)力度，開展綠色出行創(chuàng)建行動，大力推進武漢城市軌道交通建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)停車場，完善以配建停車場為主、公共停車場為輔、路側(cè)停車位為補充的停車設(shè)施體系，提升智能化水平。健全大型公共停車場充電設(shè)施。支持武漢、襄陽參加國家綠色出行示范城市創(chuàng)建。(省住建廳、省交通運輸廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十五)實施城市更新行動。在舊城區(qū)有序推進以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三老一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動。加大老舊小區(qū)改造力度，2021年新開工改造老舊小區(qū)2601個。探索將老舊廠區(qū)和老舊街區(qū)改造成為雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)和文化旅游場地。改造提升步行街和特色商業(yè)街，打造城市消費名片。因地制宜將一批城中村改造成為城市社區(qū)或其他空間。(省住建廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

五、提升城市治理水平

(十六)優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級國土空間規(guī)劃，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推進實用型村莊規(guī)劃編制。促進城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，建立健全“畝產(chǎn)論英雄”綜合評價機制和“密度提升、挖潛增效”政策組合機制，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。積極探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)(TOD)等模式。加強城市設(shè)計和城市風(fēng)貌管控。(省自然資源廳、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十七)加強基層社會治理。合理設(shè)置街道、社區(qū)，對規(guī)模過大、過小或交叉過多不便管理服務(wù)的社區(qū)適當進行調(diào)整。提升社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)水平。落實社區(qū)工作者“崗在網(wǎng)格、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機制和網(wǎng)格樓棟包保責(zé)任。引導(dǎo)社區(qū)社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標準化水平。(省民政廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十八)改善城市治理方式。全面梳理城市治理風(fēng)險清單，健全城市安全運行管理機制，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺系統(tǒng)。強化資源整合，市設(shè)區(qū)不再設(shè)置單獨的“區(qū)長熱線”。建立市民舉報投訴“一號接收”“一口受理”平臺，在街道成立社會治理綜合執(zhí)法機構(gòu)。(省政務(wù)辦、省委政法委、市州有關(guān)部門負責(zé))

六、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

(十九)引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。研究制定人才加入鄉(xiāng)村實施細則和政策措施，允許符合條件的入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)常居住地落戶并依法享有相關(guān)權(quán)益。深入實施科技特派員制度，優(yōu)化科技人才流動政策環(huán)境，鼓勵高校院所科技人員以離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪方式服務(wù)省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，最大限度幫助企業(yè)吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)。加大對農(nóng)民合作社理事長、骨干人員的培訓(xùn)力度，培育更多農(nóng)村實用人才和致富帶頭人。(省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省委財經(jīng)辦、省科技廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(二十)深化土地住房制度改革。引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，允許就地入市或異地調(diào)整入市。穩(wěn)步推進宅基地制度改革試點，探索完善宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、收益、審批、監(jiān)管等制度，探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地。完成城中村改造和鄉(xiāng)村住房宅基地確權(quán)辦證，規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房管理。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實行負面清單管理，鼓勵采取自營、出租、入股、合作等方式，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。(省自然資源廳、省住建廳、省委財經(jīng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(二十一)推動公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供電供水供氣等市政設(shè)施建設(shè)，推動供水供氣等重要設(shè)施向城市郊區(qū)和規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)延伸覆蓋。加強鄉(xiāng)村垃圾收儲轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾收集處理。推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展，完善鄉(xiāng)村公共交通體系，推進客運站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場和物流基地疏解，在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(二十二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。開展“千企興千村”活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推進重點產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，培育一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)重點縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路和美麗休閑鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村消費，引導(dǎo)城市居民下鄉(xiāng)消費。積極開發(fā)地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，辦好農(nóng)事節(jié)慶活動，打造一批農(nóng)事節(jié)慶品牌。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負責(zé))

篇（10）

根據(jù)人動情況，我們及時調(diào)整了由局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法規(guī)處牽頭、各處室、單位參與、年初有指標、年終有考核的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次專題匯報，每年召開一次全系統(tǒng)依法行政工作會議。依法行政工作納入局長辦公會、局務(wù)會議題，集體討論研究。建立黨組中心組學(xué)習(xí)和局長辦公會學(xué)法制度，增強依法行政意識。

二、明確責(zé)任，強化工作責(zé)任

年初認真制定全局年依法行政工作要點，從提高依法行政意識、加強制度建設(shè)、行政決策等方面制定全年依法行政工作計劃，并將計劃表格化，強化處室責(zé)任，使依法行政工作具體化。

三、增強服務(wù)主動性，不斷規(guī)范具體行政行為

規(guī)范具體行政行為是一項系統(tǒng)性工作，我們以便民高效為服務(wù)宗旨，以行政行為運行為主線，以崗位責(zé)任為重點，優(yōu)化工作流程，努力提升具體行政行為的主動性和實效性。

一是深入推進行政審批制度改革。對照我局工作職能，認真重新梳理我局全部近70項行政審批事項和服務(wù)管理事項，決定保留6項行政許可事項、決定調(diào)整2項非行政許可事項和3項非行政許可審批事項為一般行政管理，同時，按照“應(yīng)進必進”原則，本著高效便民原則，結(jié)合實際，清理并再次篩選進駐政務(wù)中心的審批服務(wù)事項。

二是認真做好規(guī)范性文件的清理以及備案登記工作。落實規(guī)范性文件定期清理制度，對與新出臺的相關(guān)法律法規(guī)如行政強制法、社會保險法等相抵觸的，依照法定程序及時予以廢止或修訂，并通過服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公眾公示，使各項工作走上法制化、規(guī)范化軌道;嚴格按照《市規(guī)范性文件制定與備案管理辦法》的規(guī)定，依法進行規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、法律審核、報送備案、公布等程序，主動與法制局溝通，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量，制定的5份規(guī)范性文件全部準予備案，市政府關(guān)于年上半年規(guī)范我局備案登記工作情況的通報中對我局該項工作給與了充分肯定。

三是加強服務(wù)窗口建設(shè)。大力建設(shè)市區(qū)兩級社會保險經(jīng)辦大廳和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。各級各類業(yè)務(wù)服務(wù)大廳日均接待800余人次。安裝電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施方便群眾了解相關(guān)政策、辦事流程，實時查詢參保繳費及待遇等情況。建成新的大型人力資源市場，按照“一臺八區(qū)”的使用功能進行安排，提供99項具體服務(wù)。

四是認真開展新一輪強區(qū)擴權(quán)，逐步下放管理權(quán)限。為進一步提高區(qū)級人社部門的管理自，我們按照“簡化程序、方便群眾、有利發(fā)展，服務(wù)基層”的原則，再次下放3項管理權(quán)項，簡化了區(qū)屬事業(yè)單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)派遣工作，委托保稅區(qū)、高新區(qū)兩區(qū)行使勞動保障監(jiān)察權(quán)以及調(diào)整市及各區(qū)勞動爭議案件管轄范圍。分管副市長對我局的這項工作給予了充分的肯定。

四、加強監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法

我們加大對行政行為實施過程的監(jiān)督和問責(zé)力度，強化政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，確保了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是以信息化促公開。積極完善金保工程系統(tǒng)工程，實現(xiàn)上與省廳、下與四個區(qū)勞動社保中心和41街道、188個社區(qū)、147家定點醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)網(wǎng)。在電子政務(wù)門戶網(wǎng)站設(shè)置了網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上社保查詢、網(wǎng)上社保申報等功能，為社會公眾提供信息服務(wù)，確保各項政策和重大行政決策實現(xiàn)網(wǎng)上公開;加大力度建設(shè)、改造社會保險基金、勞動保障、人力資源市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三大社會保障信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)信息互通和資源共享。目前已采集錄入2.9萬多家用人單位勞動用工基本信息，初步建立起用人單位勞動用工電子信息檔案和基本信息據(jù)庫。完成了人力資源市場網(wǎng)絡(luò)布線工程建設(shè)716個信息點，建立了市、區(qū)、街、社區(qū)四級統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理系統(tǒng)。

二是重視社會監(jiān)督。就業(yè)、社保服務(wù)窗口單位實行制度上墻、一次性告知、限時辦結(jié)、首問負責(zé)等制度，既方便群眾辦事，群眾也更好地監(jiān)督我們的工作。問計于民，主動聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，共承辦34件，辦結(jié)率、滿意率均100%。落實舉報投訴制度，建立了由局政策法規(guī)處(處)牽頭、有關(guān)處室參與的矛盾調(diào)解糾紛工作機制，做到件件有答復(fù)、事事有回音。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過椰城糾風(fēng)熱線、新聞專訪、電臺專欄等形式傾聽群眾意見，宣傳、解答政策。

三是強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。圍繞就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系、公務(wù)員管理等方面職能，定期檢查與隨機抽查相結(jié)合，專項檢查與綜合檢查相結(jié)合，實施內(nèi)部層級監(jiān)督制度。建立案卷評查制度，抽查兩次行政許可、勞動保障監(jiān)察卷宗，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。通過實行勞動保障監(jiān)察重點工作周報、月通報制度以及案件審批，層層把關(guān)制度等，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、執(zhí)法隨意等行為。執(zhí)法人員執(zhí)法程序明顯規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，執(zhí)法社會效果和法律效果明顯增強。

五、夯實基礎(chǔ)，為全面推進依法行政提供保證

一是建章立制。制定實施了規(guī)范公務(wù)員管理為主要內(nèi)容的《市公務(wù)員考核實施細則(試行)》等制度，以規(guī)范行政行為為重點的《適用簡易程序操作若干規(guī)定》、《勞動保障監(jiān)察案件處理行政處罰制度》等制度，以提高辦事效率和服務(wù)水平為目標的《市公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理暫行辦法》、《市公務(wù)員在線學(xué)習(xí)管理暫行辦法》等制度。人民滿意度顯著提升，依法行政能力和水平明顯增強。