法人代表資格證明書匯總十篇
時間：2023-03-13 11:04:24
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篇（1）
立責(zé)任書單位：
為確保施工期間的人身、設(shè)備安全，以及運行中設(shè)備的安全運行，進(jìn)一步明確施工中甲乙雙方職責(zé)，落實安全責(zé)任，根據(jù)電力行業(yè)頒發(fā)安全工作的有關(guān)規(guī)定要求，特簽訂“施工安全責(zé)任書”作為工程承包合同的附件，有關(guān)條文如下：
1、甲方安全職責(zé)：
1.1甲方應(yīng)對乙方事先提交的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)和安全施工資格證書進(jìn)行審查及備案，了解在此前的施工業(yè)績及施工安全情況。
1.2審查由乙方提供的企業(yè)法人代表資格證書和企業(yè)法人代碼及稅務(wù)登記證書進(jìn)行審查及備案。
1.3審查由乙方填寫的外包工程施工企業(yè)安全資格審查表，包括施工人員概況、特種作業(yè)人員及“上崗證”復(fù)印件，審查由乙方提供須主管部門確認(rèn)的工程負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人名單證明原件。甲方按規(guī)定及時向乙方發(fā)放施工證。
1.4甲方應(yīng)對乙方事先提交的該工程的“三措”計劃進(jìn)行審查和指導(dǎo)，合格后監(jiān)督乙方嚴(yán)格執(zhí)行，必要時或根據(jù)乙方請求及《安規(guī)》要求增設(shè)甲方專人監(jiān)護(hù)。
1.5協(xié)調(diào)乙方提出的沿線交叉跨越線路停電配合等工作，必要時應(yīng)會同乙方現(xiàn)場實地踏勘，商定施工方案。
1.6開工前甲方負(fù)責(zé)向乙方負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及施工人員全面交待現(xiàn)場工作條件及工作環(huán)境，對有關(guān)安全注意事項進(jìn)行交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。
1.7施工期間甲方有權(quán)對施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及危及人身、設(shè)備安全時，可及時制止、糾正，必要時有權(quán)停止其工作，并向乙方提出整改要求。
1.8負(fù)責(zé)合同中規(guī)定由甲方承擔(dān)有關(guān)職責(zé)。
2、乙方安全職責(zé)
2.1必須具有國家行政部門發(fā)放的有效的“三證”：工商行政部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》副本全套復(fù)印件、建設(shè)部門頒發(fā)的《企業(yè)施工資質(zhì)證書》復(fù)印件和《施工安全資格證書》復(fù)印件。
2.2提供企業(yè)法人代表資格證書和企業(yè)法人代碼證書及稅務(wù)登記證書復(fù)印件，同時應(yīng)提供受法人委托簽訂經(jīng)濟(jì)合同、簽訂安全責(zé)任書的證明書原件及“進(jìn)（出）城承包工程許可證”。
2.3開工前乙方應(yīng)填寫《工程施工企業(yè)安全資格審查表》、《施工（工作）人員概況》，提供特殊工種作業(yè)人員名單及“上崗證”復(fù)印件，提供經(jīng)主管部門確認(rèn)的工程負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人名單的證明原件。
2.4開工前組織對全體現(xiàn)場施工作業(yè)人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，明確工作任務(wù)，使全體施工現(xiàn)場各級人員掌握工程特點及安全操作規(guī)程、施工安全措施、安全注意事項。對施工作業(yè)人員定期進(jìn)行安全活動和總結(jié)，并有記錄，必要時請甲方派員參加。
篇（2）
甲方：
乙方：
立責(zé)任書單位：
為確保施工期間的人身、設(shè)備安全，以及運行中設(shè)備的安全運行，進(jìn)一步明確施工中甲乙雙方職責(zé)，落實安全責(zé)任，根據(jù)電力行業(yè)頒發(fā)安全工作的有關(guān)規(guī)定要求，特簽訂“施工安全責(zé)任書”作為工程承包合同的附件，有關(guān)條文如下：
1、甲方安全職責(zé)：
1.1甲方應(yīng)對乙方事先提交的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)和安全施工資格證書進(jìn)行審查及備案，了解在此前的施工業(yè)績及施工安全情況。
1.2審查由乙方提供的企業(yè)法人代表資格證書和企業(yè)法人代碼及稅務(wù)登記證書進(jìn)行審查及備案。
1.3審查由乙方填寫的外包工程施工企業(yè)安全資格審查表，包括施工人員概況、特種作業(yè)人員及“上崗證”復(fù)印件，審查由乙方提供須主管部門確認(rèn)的工程負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人名單證明原件。甲方按規(guī)定及時向乙方發(fā)放施工證。
1.4甲方應(yīng)對乙方事先提交的該工程的“三措”計劃進(jìn)行審查和指導(dǎo)，合格后監(jiān)督乙方嚴(yán)格執(zhí)行，必要時或根據(jù)乙方請求及《安規(guī)》要求增設(shè)甲方專人監(jiān)護(hù)。
1.5協(xié)調(diào)乙方提出的沿線交叉跨越線路停電配合等工作，必要時應(yīng)會同乙方現(xiàn)場實地踏勘，商定施工方案。
1.6開工前甲方負(fù)責(zé)向乙方負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及施工人員全面交待現(xiàn)場工作條件及工作環(huán)境，對有關(guān)安全注意事項進(jìn)行交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。
1.7施工期間甲方有權(quán)對施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及危及人身、設(shè)備安全時，可及時制止、糾正，必要時有權(quán)停止其工作，并向乙方提出整改要求。
1.8負(fù)責(zé)合同中規(guī)定由甲方承擔(dān)有關(guān)職責(zé)。
2、乙方安全職責(zé)
2.1必須具有國家行政部門發(fā)放的有效的“三證”：工商行政部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》副本全套復(fù)印件、建設(shè)部門頒發(fā)的《企業(yè)施工資質(zhì)證書》復(fù)印件和《施工安全資格證書》復(fù)印件。
2.2提供企業(yè)法人代表資格證書和企業(yè)法人代碼證書及稅務(wù)登記證書復(fù)印件，同時應(yīng)提供受法人委托簽訂經(jīng)濟(jì)合同、簽訂安全責(zé)任書的證明書原件及“進(jìn)(出)城承包工程許可證”。
2.3開工前乙方應(yīng)填寫《工程施工企業(yè)安全資格審查表》、《施工(工作)人員概況》，提供特殊工種作業(yè)人員名單及“上崗證”復(fù)印件，提供經(jīng)主管部門確認(rèn)的工程負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人名單的證明原件。
2.4開工前組織對全體現(xiàn)場施工作業(yè)人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，明確工作任務(wù)，使全體施工現(xiàn)場各級人員掌握工程特點及安全操作規(guī)程、施工安全措施、安全注意事項。對施工作業(yè)人員定期進(jìn)行安全活動和總結(jié)，并有記錄，必要時請甲方派員參加。
2.5開工前提供維護(hù)工程的施工組織方案、施工作業(yè)計劃、安全管理制度、組織措施和技術(shù)措施，對復(fù)雜或危險性較大的工程必須訂立單項措施。
2.6禁止使用未成年人及老弱、殘人員。對施工現(xiàn)場的新入人員(包括臨時工、合同工與參加勞動人員)必須進(jìn)行三級安全教育及交待現(xiàn)場安全注意事項，相關(guān)記錄、資料正確齊全，方可進(jìn)場作業(yè)。對技術(shù)性較強的工作禁止使用臨時工、民工或勞務(wù)協(xié)作工，臨時招用的民工進(jìn)行適合現(xiàn)場作業(yè)的安全教育后方可進(jìn)行地面輔助作業(yè)工作，民工、臨時工的安全責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé)。
2.7施工期間，各種交通工具、設(shè)備和工具等均由乙方自備。工程使用的施工機械、工器具及防護(hù)設(shè)施的必須有安全檢查記錄。交通工具、設(shè)備和工具的維修與保養(yǎng)，以及在使用過程中發(fā)生故障或傷亡事故的費用由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。甲方不負(fù)任何連帶責(zé)任。
2.8施工時，乙方嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，并做好各種安全防范措施，指定專人負(fù)責(zé)安全工作，明確安全員。對在正在使用的設(shè)備上施工的，應(yīng)與甲方一起制定詳細(xì)的施工方案才能施工。施工中一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，乙方應(yīng)立即停工，并報告甲方及其他有關(guān)職能部門，采取措施整治后確保萬無一失再施工。施工人員進(jìn)行作業(yè)時必須正確穿戴好安全防護(hù)用品，切實保證施工中的人身、設(shè)備安全。
2.9乙方施工人員應(yīng)持有勞動部門頒發(fā)的上崗證方可參加施工。對從事垂直運輸機械、安裝拆卸、爆破等特種作業(yè)的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。全體施工人員(包括民工)必須按甲方規(guī)定佩證上崗。
2.10乙方應(yīng)在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。乙方對工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線、電力、通信線路等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。如沒有防護(hù)，或防護(hù)不當(dāng)而導(dǎo)致既有設(shè)施損壞，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。
2.11及時詳細(xì)地對沿線交叉跨越、高低壓線路等進(jìn)行實地踏勘，提供書面資料，便于甲方協(xié)調(diào)配合。
2.12乙方必須接受甲方監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)生人身事故或危及施工安全情況，必須立即報告甲方。乙方負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任者)對甲方提出的有效意見必須及時整改。
2.13負(fù)責(zé)合同中規(guī)定由乙方承擔(dān)有關(guān)職責(zé)。
3、安全考核：
3.1若因乙方人員違反本責(zé)任書或違反《安規(guī)》及安全規(guī)章制度，由此造成的一切后果均由乙方承擔(dān)全部安全責(zé)任。
3.2若因合同期內(nèi)乙方維護(hù)不力或安全防護(hù)措施不到位，造成重大安全責(zé)任事故，一切后果均由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。甲方并且可以作出取消其代維資格，合同終止的處理。
3.2
若因乙方人員積極采取有效防范措施，無違反本責(zé)任書或違反《安規(guī)》及安全規(guī)章制度，并在合同期內(nèi)沒有發(fā)生責(zé)任安全事故，甲方應(yīng)對乙方在安全工作上給于適當(dāng)獎勵。(建議獎勵XX元左右)
4、本責(zé)任書一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，責(zé)任書中未盡事宜，雙方協(xié)商解決。本責(zé)任書經(jīng)雙方簽章后生效。
甲方蓋章：
乙方蓋章:
代表：
代表：
簽訂日期：
簽訂日期：
XX施工安全責(zé)任書(二)
甲方：
乙方：
為了加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保xx工程順利完工，特訂立如下責(zé)任書。
1、乙方對施工現(xiàn)場的安全管理和半成品保護(hù)負(fù)總責(zé)，確保工程竣工驗收前不發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災(zāi)等事故，并做好以下工作：
①乙方必須認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確現(xiàn)場專門值班()人員，完善安全措施，對施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，提高安全意識，真正把施工現(xiàn)場的安全管理落實到全人員、全時間、全過程、全方位。
②乙方必須按jgj59-99安全檢查標(biāo)準(zhǔn)管理施工現(xiàn)場，每周檢查一次，并留有記錄。
③乙方必須嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)和所有相關(guān)方的要求，實施并保持安全管理體系的高效運行。
④乙方必須保證安全資料齊全，做到有施工方案(措施)，安全交底分部位、分工種針對性強，施工人員進(jìn)場要進(jìn)行安全培訓(xùn)等。
2、甲方成立現(xiàn)場安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對乙方現(xiàn)場安全管理工作進(jìn)行督促檢查。
3、甲方自月
日起補貼乙方
元/天，作為值班()費用。
甲方簽字：
乙方簽字：
年
月
日
篇（3）
辦公場地裝修工程項目家具采購
XX公司
二二一年七月
邀請函
敬啟者：
我公司擬通過競爭性談判采購方式實施XX分公司辦公場地裝修工程家具采購。經(jīng)初步篩選，現(xiàn)邀請貴公司參加競爭性談判。因疫情原因，本次競爭性談判采用視頻會議方式。
如貴司有意參與，須：
1.請在2021 年8月4日前回復(fù)郵件確認(rèn)。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
郵箱地址：
2.在規(guī)定時間內(nèi)按照邀請函附件之規(guī)定準(zhǔn)備競爭性談判比選文件，準(zhǔn)時提交文件并參加競爭性談判，逾期不予接受。
競爭性談判比選文件提交時間：2021年8月16日14:00前，同時請?zhí)峤徽勁斜冗x文件電子版（騰訊網(wǎng)絡(luò)會議室內(nèi)）、書面版（郵寄）。
提交地點:
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
參會方式：
參會時間：2021年8月16日14：00
4.網(wǎng)絡(luò)競標(biāo)時間如有變化另行通知。
特別提示：
1.不得將本次邀請活動解釋為招投標(biāo)并依有關(guān)法律來評斷相關(guān)行為和行為效力；
2.受邀請方負(fù)有保密義務(wù)，應(yīng)對所收到的材料保密，我公司對所收到的材料也負(fù)有同等保密義務(wù)；
3.對邀請書的解釋權(quán)歸我公司。
附件：
1.投標(biāo)人須知
2.承諾與聲明
3.家具采購清單
4.設(shè)計效果圖
XX公司
2021 年7月30日
附件1
投標(biāo)人須知
一、總則
1、適用范圍
本須知僅適用于本文件中所述項目的實施。
2、定義
（1）“家具需求方”指XX公司
（2）“報價人”指符合投標(biāo)須知規(guī)定的條件，向家具需求方提交投標(biāo)文件的家具供應(yīng)商等。
3、投標(biāo)限制價
投標(biāo)最高限價XX元。
4、合格報價人
（1）報價人應(yīng)遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)及本投標(biāo)須知的規(guī)定；
（2）具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，具有設(shè)計、施工能力及良好的商譽，在法律和財務(wù)方面獨立；
（3）競標(biāo)單位方案中產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)須具備相關(guān)家具設(shè)計、制造資質(zhì)證書，并通過ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，并向我公司出示營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書復(fù)印件；
（4）家具質(zhì)量符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，甲醛、TVOC等有害氣體排放要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)檢測報告；
（5）家具供應(yīng)商能滿足營業(yè)部日常維護(hù)需要，維護(hù)人員需在2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
（6）承認(rèn)競爭性談判采購方式，接收談判結(jié)果是報價人參與談判的前提。即只要報價人按本邀請投標(biāo)須知規(guī)定的時間遞交投標(biāo)文件就表明報價人已承認(rèn)競爭性談判采購方式，接收談判結(jié)果。
二、競爭性談判文件的編制和要求
1、報價人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)須知的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)須知提出的要求和條件做出實質(zhì)性應(yīng)答。如報價人沒有按照要求提交全部資料或者招標(biāo)文件沒有對邀標(biāo)說明書在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，是報價人的風(fēng)險。沒有實質(zhì)響應(yīng)邀請招標(biāo)說明書要求的招標(biāo)文件將被拒絕。
2、投標(biāo)文件應(yīng)用A4規(guī)格紙編制并裝訂成冊（圖紙可采用其他規(guī)格紙張），主要由以下幾部分組成：
（1）商務(wù)部分。
l 所有資格文件復(fù)印件；
l 報價書（附件1.1）；
l 報價人法人代表授權(quán)委托書（附件1.2）；
l 資格聲明文件（附件1.3）；
l 邀標(biāo)保證書（附件1.4），由報價人法人代表或授權(quán)代表簽字或蓋章并加蓋公章認(rèn)可；
l 報價人營業(yè)執(zhí)照、所有相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件以及主要業(yè)績，需提交的資格證明文件，包括但不限于：
-關(guān)于資格的聲明；
-公司營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
-由工商局提供的主要股東注冊資料；
-法定代表人證明書、法人身份證復(fù)印件、被授權(quán)人身份證復(fù)印件；
-投標(biāo)人情況表；
-公司所在地地址、辦公電話、傳真機號碼、法人手機號碼、郵政編碼、公司電子郵箱；
-報價人近三年完成的與本項目類似的業(yè)績及典型實例介紹（合同復(fù)印件或中選通知書復(fù)印件并加蓋公章）；
l 報價人認(rèn)為需要提供的其他商務(wù)資料；
（2）報價部分。
l 預(yù)算總表（附件1.5）；
l 預(yù)算明細(xì)表（附件1.6）；
l 報價人認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。
（3）技術(shù)部分
l 質(zhì)量保證體系及質(zhì)量認(rèn)證證明；
l 家具質(zhì)量檢測報告；
l 技術(shù)方案說明（附件1.7）
l 售后服務(wù)保證書（包含附件1.8內(nèi)容，可包括在技術(shù)文檔中）；
l 報價人認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。
注意：以上報價人提交的所有文件需加蓋單位公章。
三、家具要求
我公司對此次招標(biāo)提出以下技術(shù)及材料要求：
1、此次招標(biāo)家具清單和標(biāo)準(zhǔn)詳見附件三《辦公家具采購清單》：
2、供貨周期：40天
四、競爭性談判比選文件的遞交
1、競爭性談判比選文件應(yīng)于邀標(biāo)須知規(guī)定的截止時間之前用非透明文件袋密封送達(dá)指定地點，在封簽處加蓋公章。同時，在文件袋正面右上角標(biāo)明“實施人名稱、項目”及“正本”和“副本”字樣。
2、競爭性談判比選文件需提供正本壹份、副本貳份，同時，需提供電子文件一份。
3、正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。
4、正本及副本均應(yīng)為打印，任何行間插字、涂改和增刪，必須由報價人法人代表或授權(quán)人簽字或者蓋章。
5、商務(wù)文件、報價文件及技術(shù)文件分別裝訂。商務(wù)文件、技術(shù)文件正本及副本分別密封。
6、未按照邀標(biāo)須知制作的投標(biāo)文件，采購人將拒收或定為廢標(biāo)，其可能造成的后果由報價人自行承擔(dān)。
六、競爭性談判比選文件的語言及度量衡單位
1、競爭性談判比選文件和與競爭性談判有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。
2、除相關(guān)規(guī)范另有規(guī)定外，競爭性談判比選文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。
七、評標(biāo)時間
1、所有投標(biāo)文件必須在2021年8月11日14:00前送達(dá)下述評標(biāo)地點，并按采購人規(guī)定時間進(jìn)行評標(biāo)。逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。
投標(biāo)文件送達(dá)地點：XX，收件人：XX，手機：XX
2、到評標(biāo)時間為止，采購人收到的投標(biāo)文件少于3個的，家具需求方將視實際情況，決定繼續(xù)進(jìn)行邀標(biāo)或者重新組織邀標(biāo)。
3、報價人在參加投標(biāo)過程中所產(chǎn)生的一切費用，不論評選結(jié)果如何，全部由報價人自理。
八、評標(biāo)程序
1、按上述評標(biāo)時間和地點進(jìn)行評標(biāo)。
2、參加投標(biāo)的報價人法定代表人或授權(quán)代表應(yīng)隨身攜帶法定代表人證明文件或授權(quán)代表本人身份證以證明其出席。
3、評標(biāo)程序
（1）報價人向采購人提交投標(biāo)文件；
（2）家具需求方指派專人檢查投標(biāo)文件的外觀；
（3）評審小組成員共同開啟投標(biāo)文件，審查投標(biāo)文件是否完整，文件簽署是否符合要求，評標(biāo)依據(jù)為邀標(biāo)說明書要求及報價人投標(biāo)文件，報價人只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)說明書要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較；
（4）報價人分別進(jìn)行第一次報價；評審小組全體成員與報價人分別就質(zhì)量、方案、價格、售后等進(jìn)行競爭性談判；
（5）報價人在競爭性談判的基礎(chǔ)上進(jìn)行第二次報價；
（6）評審小組綜合評分。
l 評審小組將審查報價文件是否完整，是否有計算錯誤，文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑êǘù砣撕炚潞蛨髢r人公章）。如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價。若報價人拒絕接受上述修改，其報價將被拒絕。
l 投標(biāo)圖紙范圍內(nèi)的所有項目都應(yīng)包括在報價人報價內(nèi)，報價人有缺項、漏項的，視為已包含在其他項目中，由報價人自行承擔(dān)，采購人不再另行支付費用。
l 在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評審小組依據(jù)報價人提供的資格證明文件審查報價人資格，不符合邀標(biāo)須知要求資格的報價人將被拒絕。
l 評審小組將確定投標(biāo)文件是否符合邀標(biāo)須知文件的所有條款、條件和規(guī)定。報價人不得對邀標(biāo)須知中內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改響應(yīng)，否則其報價將被拒絕。
l 評審小組拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的報價人，報價人不得通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件。
（7）投標(biāo)文件的澄清
l 為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評審小組有權(quán)向報價人質(zhì)疑，請報價人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。評審期間，報價人法定代表人或委托人有責(zé)任按照采購人通知的時間、地點指派專人進(jìn)行答疑和澄清；
l 報價人對要求說明和澄清的問題應(yīng)以書面形式明確答復(fù)，并由法定代表人或其委托人簽字；
l 報價人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取標(biāo)文件中被澄清的部分；
l 投標(biāo)文件的澄清不得對投標(biāo)文件進(jìn)行實質(zhì)性修改。
l 澄清文件應(yīng)按評審小組規(guī)定的時間提交。
4、結(jié)果評審
本次評審采用綜合評分法，家具需求方根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)：從選材、體系認(rèn)證、質(zhì)量保證、服務(wù)方案、價格、匹配度等等綜合評定最后確定中選人，把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)邀標(biāo)須知要求的、具有合同履行信譽且方案設(shè)計與其他綜合性價比最佳的報價人。家具需求方不保證最低報價中標(biāo)。
九、有以下情況之一者應(yīng)視作投標(biāo)材料無效
1、圖文和字跡模糊、表達(dá)不清，內(nèi)容不全或粗制濫造的，未按要求填寫或可能導(dǎo)致非唯一理解的投標(biāo)文件。
2、報價人未能在規(guī)定時間提交投標(biāo)文件的。
3、由于其它原因，評委一致認(rèn)為應(yīng)排除的。
十、投標(biāo)說明書調(diào)整及答疑
1、在投標(biāo)截止期前的任何時候，無論出于何種原因，家具需求方可主動地或在解答報價人提出的澄清問題時對投標(biāo)說明書進(jìn)行修改。
2、投標(biāo)說明書修改的補充通知及答疑記錄將以書面形式通知所有領(lǐng)取投標(biāo)說明書的報價人，并對其具有約束力。報價人應(yīng)立即以書面形式確認(rèn)已收到修改文件。
3、為使報價人在編寫投標(biāo)文件時，有充分時間為投標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，家具需求方可以酌情延長投標(biāo)日期，并以書面形式通知已領(lǐng)取投標(biāo)說明書的每一報價人。
十一、中選通知
家具需求方通過綜合評分確定中選人，由家具需求方向中選人發(fā)出中選通知，中選通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。對未中選的報價人，家具需求方保留不作解釋的權(quán)利。
最終施工項目和數(shù)量以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)，在簽訂合同前，家具需求方保留調(diào)整工程項目需求的權(quán)利。
十二、合同訂立
1、中選通知書發(fā)出后30個工作日內(nèi)由家具需求方和中選人簽訂合同。簽訂合同前，家具需求方保留對工程項目需求及我公司具體簽約主體做出調(diào)整的權(quán)利。
2、報價人提供的投標(biāo)文件、投標(biāo)過程中形成的書面文件均作為簽訂合同的依據(jù)。
十三、過程保密
1、投標(biāo)直到公布授予合同為止，凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、評標(biāo)工作，都在保密的情況下進(jìn)行。有關(guān)信息和資料，均不得向報價人或與上述工作無關(guān)的人員泄漏。
2、報價人在上述工作過程中對家具需求方人員施加影響的任何企圖，都可能導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。
十四、中選人違約
如中選人違約，需按照投標(biāo)文件承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，家具需求方可重新選定中選單位。
十五、其它說明
1、 報價人提交的所有投標(biāo)文件無論中選與否一律不予返還。
2、中選人為完成本項目設(shè)計工作而提交的全部設(shè)計成果的知識產(chǎn)權(quán)歸家具需求方所有（但其中具有人身依附性的權(quán)項除外）。未中選的報價人的投標(biāo)文件的知識產(chǎn)權(quán)歸報價人所有，但家具需求方有權(quán)無償為本項目之目的使用該投標(biāo)文件，報價人不得干涉。
3、本文件的解釋權(quán)在家具需求方。
附件1.1
投 標(biāo) 函
致：XX公司
根據(jù)貴方邀標(biāo)須知，正式授權(quán)下述簽字人(姓名和職務(wù))代表報價人（報價人名稱），提交下述文件正本壹份、副本貳份。
（1）商務(wù)文件
（2）技術(shù)文件
（3）報價文件
（4）其他文件
據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：
1．報價人將按邀標(biāo)須知的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。
2．報價人已詳細(xì)審查全部邀標(biāo)文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。
3．報價人同意提供按照貴方可能要求的與其報價有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，理解貴方不一定要接受最低價的投標(biāo)。
4、一旦我方中選，我方將根據(jù)投標(biāo)文件的規(guī)定嚴(yán)格履行合同，保證于承諾的時間內(nèi)完成項目，并交付采購驗收、使用。
5、我方?jīng)Q不提供虛假材料謀取中選、成交、決不采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他報價人、決不與采購人、其它報價人惡意串通、決不向采購人和評標(biāo)小組成員進(jìn)行商業(yè)賄賂，如有違反，無條件接受貴方及相關(guān)管理部門的處罰。
報價人名稱（加蓋公章）：
日 期： 年 月日
附件1.2
法定代表人授權(quán)委托書
XX公司：
本授權(quán)書聲明：注冊于（報價人住址）的（報價人名稱）法定代表人
（法定代表人姓名、職務(wù)）代表本公司授權(quán)在下面簽字的
（報價人代表姓名、職務(wù)）為本公司的合法人，就貴方組織的 （項目名稱）參加評標(biāo)，以本公司名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。
本授權(quán)書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。
法定代表人簽字：
被授權(quán)人簽字：
日 期： 年 月 日
附件1.3
資格聲明函
1、名稱及其它情況：
（1）報價人名稱：
（2）地址：郵編：
電話：傳真：
（3）成立和/或注冊日期：
（4）法定代表人及主要負(fù)責(zé)人：
（5）實收資本：
（6）近期資產(chǎn)負(fù)債表：（到2020年12月31日）
<1>固定資產(chǎn)：
<2>流動資金：
<3>長期負(fù)債：
<4>短期負(fù)債：
（7）開戶銀行： 賬號：
2、營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)年檢的副本復(fù)印件加蓋報價人公章）。
3、本次邀標(biāo)要求的其他資格文件以及報價人認(rèn)為需要聲明的其他情況：
茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。
報價人公章：
報價人授權(quán)代表簽字：
日期： 年 月 日
附件1.4
投標(biāo)保證書
致：XX
本書作為__________________（報價人）對XX公司（項目）邀標(biāo)采購提供保證，如我公司中選后不能履行各項承諾，我單位（或公司）將同意按我公司商務(wù)報價總額的20%向貴公司支付違約金。
本保證書自貴公司通知中選之日起一年內(nèi)有效，除非貴公司提前終止或解除本保證書。
本保證書為不可撤銷保證書。
公司全稱（加蓋公章）：
開戶銀行：
賬號：
法定代表人或委托人簽字：
日期：年 月 日
附件1.5
報價總表
項目名稱：
序號
項目名稱
總價
供貨周期
售后服務(wù)
備注
報價人代表簽字（加蓋公章）
日期：
附件1.6
報價明細(xì)表
項目名稱：
家具名稱
規(guī)格
數(shù)量
單價
總價
圖片
技術(shù)參數(shù)
合價
報價人代表簽字：
日期：附件1.7
技術(shù)方案說明
包括但不限于以下內(nèi)容：
1、貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)描述；
2、技術(shù)規(guī)格偏離表；
3、供貨、安裝的時間進(jìn)度及保證措施；
4、貨物安裝、驗收標(biāo)準(zhǔn)；
5、售后服務(wù)方案；
6、投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其他文件，可以根據(jù)自身的經(jīng)驗，提出合理化建議。
附件1.8
售后服務(wù)計劃
1、 詳細(xì)說明售后服務(wù)的內(nèi)容及保證措施；
2、 詳細(xì)說明售后服務(wù)的形式；
3、 免費維護(hù)、維修時間、解決解決問題時間；
4、 售后服務(wù)單位名稱、地點；
5、 該次項目所提供的其他免費物品或服務(wù)；
注：1、各報價人應(yīng)按要求詳細(xì)制定出所列條款。
2、“售后服務(wù)計劃”應(yīng)由報價人代表簽字，并加蓋單位公章。
附件2
承諾與聲明
XX公司
本公司特承諾聲明如下：
一、我公司認(rèn)識到貴公司采購行為為企業(yè)采購，非政府采購與招標(biāo)。
二、我公司已認(rèn)真閱讀采購文件，并完全理解文件的內(nèi)容，愿意承擔(dān)保密責(zé)任。
三、我公司保證所遞交的投標(biāo)文件、資格證明等文件內(nèi)容的真實性、有效性。我公司愿意承擔(dān)虛構(gòu)數(shù)據(jù)及偽造資格證明等有損誠信行為導(dǎo)致的一切不利后果。
四、本次采購涉及函件往來時請使用我公司以下地址及聯(lián)系方式：
公司名稱（全稱）：
地址： 郵編：
聯(lián)系人： 電話：
傳真：
公司全稱（加蓋公章）：
法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章：
年 月 日
篇（4）
招 標(biāo) 人（蓋章）： **天邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
經(jīng) 辦 人 :
發(fā)出日期：2013 年 9月23日
地質(zhì)勘探招標(biāo)書
1、工程概況：
1、工程名稱：天邦·**苑巖土工程地質(zhì)勘探
2、建設(shè)地點：白石嶺路以東，營盤嶺路以北
3、占地面積：項目占地面積約6.53萬平方米。
4、資金來源：自籌已到位
5、場地情況：三通一平已完成，具備勘探條件
二、投標(biāo)須知：
（一）、工程發(fā)包范圍：
本項目紅線范圍內(nèi)的全部巖土工程詳細(xì)勘探。
（二）投標(biāo)人須提交的資料內(nèi)容
1、法人代表授權(quán)書原件
2、經(jīng)年檢有效的營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本復(fù)印件（加蓋公章）。
3、投標(biāo)報價書
4、其他投標(biāo)文件（包括業(yè)績、榮譽等）
（三）、投標(biāo)文件的編制
1、投標(biāo)文件的語言及計量單位
2、投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文簡體漢字
3、除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的計量單位，均采用中華人民共和國法定計量單位
4、投標(biāo)文件的組成包括下列內(nèi)容（復(fù)印件需加蓋公章）：
a、投標(biāo)函
b、投標(biāo)報價表
c、法定代表人代碼證明書或機構(gòu)代碼證書復(fù)印件
d、授權(quán)委托書
e、投標(biāo)單位基本情況表
f、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書（副本）
g、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書
h、近三年所承探類似工程情況一覽表
j、目前在探工程一覽表
k、其它資料
（四）、勘探要求：
滿足設(shè)計要求及鉆孔平面布置圖要求，并作出詳細(xì)準(zhǔn)確的勘探記錄（進(jìn)入持力層不少于五米）。
（五）、工期及質(zhì)量要求：
1、本工程開工時間由甲方擬定，各投標(biāo)單位根據(jù)自身實力確定議標(biāo)工期，未報者為廢標(biāo)，中標(biāo)單位的投標(biāo)工期即為合同工期。
2、本工程提交的勘探成果資料必須滿足《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》及《巖土工程勘探規(guī)范》的要求，并通過工程建設(shè)施工圖審查中心的審查，否則所造成的補勘、延誤工期均由勘探單位承擔(dān)并負(fù)責(zé)賠償。
（六）、招標(biāo)方式：
本工程采用議標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇施工單位，參加本工程投標(biāo)的一切費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，均由投標(biāo)單位自理。
（七）、承包方式和投標(biāo)報價：
1、本工程包含但不限于按照規(guī)范要求須做巖土工程勘察工作的一切費用， 包括鉆探、 標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗、 入巖、 取樣、巖石抗壓實驗、土工實驗、孔位測量、設(shè)備進(jìn)退場費、技術(shù)工作費用、以及合理利潤、 稅金等一切該項目有關(guān)的費用， 勘察單位負(fù)責(zé)自行解決用水用電問題， 且費用自理， 住宿自理。實行包工包料、包工期、包質(zhì)量、包造價、包安全文明施工的勘探總承包。
2、投標(biāo)單位以本招標(biāo)書、紅線范圍內(nèi)勘察要求、建筑物勘探點平面布置圖、工程地質(zhì)勘察任務(wù)書、施工方案、現(xiàn)行勘探收費標(biāo)準(zhǔn)及市場行情為依據(jù)，結(jié)合各投標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)實力，給予優(yōu)惠后確定每米最低合理投標(biāo)報價。
3、各投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)書的全部文件，中標(biāo)后若發(fā)現(xiàn)報價失誤導(dǎo)致中標(biāo)的勘探任務(wù)風(fēng)險均不允許另行調(diào)整。
（八）、工程踏勘和招標(biāo)答疑：
本工程定于2013年9月23日下午15:00在**天邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司天邦·**苑工程項目辦公室領(lǐng)取招標(biāo)書和相關(guān)資料。投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件后現(xiàn)場踏勘，對于閱讀招標(biāo)書后不明確的問題，招標(biāo)單位將答復(fù)資料匯總整理成書面材料于9月25日前進(jìn)行答復(fù)或反饋給各投標(biāo)單位。
（九）、投標(biāo)紀(jì)律：
1、投標(biāo)單位不得串通哄價或壓低標(biāo)價，否則取消其投標(biāo)資格。
2、投標(biāo)單位不得對招標(biāo)單位評標(biāo)人員施加任何影響，否則取消其投標(biāo)資格。
3、投標(biāo)書中的一切證明、證件必須真實可靠。
4、投標(biāo)單位不接受招標(biāo)文件要約，議標(biāo)可不參加，但必須在投標(biāo)截止日前三天作出書面聲明，并退回全部招標(biāo)文件。
5、投標(biāo)單位法人或其委任人參加本工程投標(biāo)的一切活動，必須出具其合法的資格證書或授權(quán)資格證書。
（十）、投標(biāo)書編制與投遞：
1、投標(biāo)單位必須按招標(biāo)文件的要求及相關(guān)資料認(rèn)真編制投標(biāo)書，字跡清楚，在投標(biāo)函凡有接縫處必須加蓋封條，并在騎縫處加蓋投標(biāo)單位公章和法人的印章。標(biāo)書一式兩份，正本一份，副本一份。各投標(biāo)單位的標(biāo)書密封后由專人于2013年9月25日15:00時前送達(dá)**天邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程部簽收，招標(biāo)時間屆滿后，由招標(biāo)單位統(tǒng)一封存，開標(biāo)前不得啟封，逾期送達(dá)的，招標(biāo)單位拒收，其標(biāo)書視為無效投標(biāo)書。
2、投標(biāo)書還應(yīng)具備以下內(nèi)容：
a、綜合說明：包括工程名稱、報價、工期、工程質(zhì)量承諾等。
b、施工組織設(shè)計：包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全等。
c、中標(biāo)單位實施勘察任務(wù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持相關(guān)證件并有類似工程經(jīng)歷，能勝任本工程需要，并不得在勘察工作中更換。
d、上年度工程業(yè)績情況及安全生產(chǎn)情況。
e、對招標(biāo)書條款的確認(rèn)與不接受內(nèi)容的聲明。
3、有下列情況之一者，投標(biāo)文件無效：
a、逾期送達(dá)標(biāo)書的。
b、投標(biāo)書未同時蓋投標(biāo)單位公章和法人印章的。
c、同一標(biāo)書中有兩個或兩個以上報價的，且又未聲明哪一個是有效的最終報價的。
（十一）、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)：
1、招標(biāo)單位自行組織開標(biāo)，各投標(biāo)單位無需派人參加。
2、評標(biāo)原則：堅持公開、公正、公平的原則。
3、評標(biāo)定標(biāo)辦法： 招標(biāo)方根據(jù)投標(biāo)方的報價、工期、技術(shù)保證措施、合理化建議、資質(zhì)信譽、以往業(yè)績等綜合考慮確定兩家單位入選。
4、本工程開標(biāo)后招標(biāo)單位召集入選單位議標(biāo)議價及合同洽談，招標(biāo)方根據(jù)洽談結(jié)果確定中標(biāo)方，招標(biāo)方無義務(wù)向非中標(biāo)方解釋落標(biāo)原因。
（十二）、其他說明：
1、勘探施工用水、用電由中標(biāo)單位自行解決
2、工程勘探完工驗收并辦理相關(guān)手續(xù)后，中標(biāo)單位施工人員、設(shè)備、材料必須在2天內(nèi)撤離施工現(xiàn)場。
三、合同條款：
1、本工程招標(biāo)書和中標(biāo)單位的投標(biāo)書是甲、乙雙方簽訂工程承發(fā)包合同的基礎(chǔ)和依據(jù)。中標(biāo)單位應(yīng)于中標(biāo)通知書接到之日起3天內(nèi)按中標(biāo)報價、招標(biāo)文件和中標(biāo)文件的內(nèi)容，與招標(biāo)單位簽訂施工合同。
2、國家工商局和建設(shè)部頒布的《巖土工程勘探施工合同》的合同條款是簽訂合同的基礎(chǔ)條款。
3、 簽訂工程承包合同時，中標(biāo)單位如不愿承擔(dān)投標(biāo)書承諾，招標(biāo)單位有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并要求中標(biāo)單位賠償一切損失。
4、工程結(jié)算及付款方式：
a、本工程以招標(biāo)文件、中標(biāo)單位標(biāo)書承諾、勘探合同、建設(shè)方現(xiàn)場代表的合法簽證為結(jié)算依據(jù)，孔位及鉆孔深度需經(jīng)發(fā)包人派駐現(xiàn)場人員簽字驗收。
b、工程款撥付：
①按時提供達(dá)到要求的勘探成果資料并通過施工圖審查中心審查，辦完結(jié)算手續(xù)開具正式發(fā)票付至工程總價款的90%
⑤、留10%的質(zhì)保金，待基礎(chǔ)驗收一年后無息退還。
4、各投標(biāo)單位應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境、地形、地貌、供水、供電、道路等情況，中標(biāo)后不得以任何理由而提出增加經(jīng)費或工期拖延的額外要求，否則，建設(shè)方有權(quán)單方取消中標(biāo)單位資格，雙方簽訂的合同自行終止。
篇（5）
一、引言
在目前，我國還沒有一個關(guān)于壓力容器改造和重大維修監(jiān)督檢驗這兩項工作的監(jiān)察系統(tǒng)，對于這兩項工作，每個單位執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，每個檢查機構(gòu)都有自己的檢查體系，檢查完畢后形成的檢查報告也都基本上是按照同樣的模式制作的，雖然有些檢查機構(gòu)制定了一些檢查報告的標(biāo)準(zhǔn)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)都不全面，不夠系統(tǒng)和完善。檢查機構(gòu)應(yīng)該對現(xiàn)有壓力容器改造和重大維修中存在的問題進(jìn)行全面的分析和研究，在對這兩項工作的監(jiān)督檢查中需要完整的反應(yīng)這兩項工作中存在的問題，不能只是把重點放在反映使用方式和檢點上。目前，許多生產(chǎn)發(fā)生事故發(fā)生的原因都是設(shè)備出現(xiàn)問題。壓力容器的改造與維修是十分重要的兩項工作，對于安全平穩(wěn)的運行壓力容器有著重要的作用。下文將介紹壓力容器改造和重大維修監(jiān)督管理的程序和相關(guān)要求。
二、壓力容器改造和重大維修監(jiān)督檢驗的程序
（一）改造和維修前期。首先，進(jìn)行壓力容器的改造和重大維修這兩項工作之前需要取得相關(guān)單位的許可，得到規(guī)范的制造許可證，還要取得安裝許可證。需要對壓力容器進(jìn)行改造和重大維修的單位，在進(jìn)行這兩項工作之前，需要向單位所在的直轄市或市級安全監(jiān)督部門上交書面申請報告，申請報告應(yīng)該按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書寫，還要向當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督檢驗機構(gòu)提交書面申請報告，并且接受監(jiān)督檢驗，給監(jiān)督檢驗機構(gòu)提交的相關(guān)資料包括壓力容器改造和重大維修的具體告知書，進(jìn)行這兩項工作的承擔(dān)單位的專業(yè)資格證明，和施工方簽訂的合同證明，設(shè)計資料和施工方案，壓力容器的出廠相關(guān)資料和維修改造的具體資料。需要提交的材料一般包括以下幾個方面：1、重大維修承擔(dān)單位及壓力容器改造的告知書；2、重大維修承擔(dān)單位及對壓力容器改造所具有的資格證明；3、施工具體合同證明；4、重大維修承擔(dān)單位及壓力容器改造的施工方案及設(shè)計資料；5、壓力容器出場時的相關(guān)資料及以往維修和改造的相關(guān)資料。
（二）提交申請后。監(jiān)檢機構(gòu)收到相關(guān)單位的壓力容器改造維修的申請之后，要制定監(jiān)檢檔案，監(jiān)檢檔案的制定要根據(jù)實際情況合理制定，材料準(zhǔn)備完畢，對需要監(jiān)檢的壓力容器進(jìn)行了解之后，就要安排相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督檢查工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員一定是具有檢驗資格的，這些人員將進(jìn)行具體的監(jiān)督檢查工作，包括向承擔(dān)壓力容器改造維修的相關(guān)單位提供監(jiān)檢方案，將監(jiān)檢項目告知相關(guān)單位。
（三）相關(guān)單位提供的資料。在壓力容器的改造和重大維修工作進(jìn)行時，在現(xiàn)場施工的相關(guān)單位需要向監(jiān)檢機構(gòu)提供工作的資料，這些資料首先是質(zhì)量體系相關(guān)文件。質(zhì)量體系相關(guān)文件中包括質(zhì)量手冊，施工管理制度手冊，工作人員和檢驗人員的名單以及設(shè)計資料，包括具體的設(shè)計方案，施工中相關(guān)的工藝資料，焊接工藝的評定報告。還有相關(guān)人員的資料，從事壓力容器改造和維修的相關(guān)人員需要持有相關(guān)的資格證書，比如焊接人員需要具有焊工證，并且要將證件內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容制作成表格。無損檢測相關(guān)人員需要具有相關(guān)的從業(yè)資格證明，制成具體的人員名單，名單中要包含證件項目和有效期。還有就是需要提供受壓元件的具體資料，尤其是重要的受壓元件，還有焊接材料的具體資料，包括質(zhì)量證明書等。最后是整個改造和維修的具體流程的記錄，還有進(jìn)行這兩項工作的質(zhì)量證明等。壓力容器改造和重大維修的監(jiān)督檢驗的程序大致為以上幾步，主要就是工程進(jìn)行前的申請和資料準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，提交申請后的受理環(huán)節(jié)還有工程施工中的具體監(jiān)檢環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，相互間嚴(yán)密配合，是做好壓力容器改造和維修工作的必經(jīng)之路。
三、壓力容器改造和重大維修監(jiān)督檢驗的相關(guān)要求
（一）施工時按照相應(yīng)的要求進(jìn)行操作。壓力容器的施工和重大維修工作需要按照一定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，這樣能夠保證整體的施工質(zhì)量，施工方的法人代表需要對整個工程負(fù)責(zé)，包括在施工中出現(xiàn)的相應(yīng)問題，施工的質(zhì)量和效率。在施工的過程中應(yīng)該能夠隨時出示質(zhì)量證明書，質(zhì)量證明書的內(nèi)容包括壓力容器的自身形式和規(guī)格參數(shù)、改造后的運行參數(shù)、項目使用的材料質(zhì)量證明等。在施工時要嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，這樣對項目整體的質(zhì)量會起到穩(wěn)定的作用。
（二）監(jiān)督檢驗的相關(guān)要求。在整個改造和維修的過程中，所有的單位都應(yīng)該嚴(yán)格要求自身，對自身的施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗，自檢合格之后還要接受監(jiān)檢單位的監(jiān)督抽檢。維修工具的安全性，對項目進(jìn)行監(jiān)督檢驗工作，對整個施工過程進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)于監(jiān)督檢驗工作，不光是監(jiān)檢單位要對項目進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)察，同時施工單位還要進(jìn)行相應(yīng)的自檢，對監(jiān)督檢驗工作的嚴(yán)格執(zhí)行也對工程的質(zhì)量有了保證。
（三）規(guī)章制度的要求。我國有相關(guān)的規(guī)章制度對壓力容器的施工和重大維修工作的操作有具體的要求，需要結(jié)合自身的實際情況進(jìn)行方案的設(shè)計，執(zhí)行具體的施工操作，在具體的執(zhí)行時根據(jù)實際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
（四）現(xiàn)場檢驗。現(xiàn)場要對壓力容器進(jìn)行檢查和修理，而且改造部位要委派持證焊工進(jìn)行焊接，焊接完成之后還需要對焊縫外觀和幾何尺寸進(jìn)行檢查。對于改造、修理部位還需要對其進(jìn)行X底片抽查，主要查看是否存在焊接損傷。修理、改造完成之后，還需要對壓力容器進(jìn)行耐壓試驗，而且委派專業(yè)的監(jiān)檢員到現(xiàn)場進(jìn)行對整個試驗過程進(jìn)行檢查。對于有氣密性標(biāo)準(zhǔn)要求的壓力容器，對其改造完成之后，還需要根據(jù)設(shè)計圖紙對其其氣密性好壞進(jìn)行檢查。修理、改造部門要對其修理、改造資料進(jìn)行分析和匯總，并將最終結(jié)果提交給監(jiān)檢員審查。監(jiān)檢員在對相關(guān)資料進(jìn)行檢查之后，還需要填寫監(jiān)檢報告，從而避免維修監(jiān)督檢驗出現(xiàn)差錯。
（五）監(jiān)督檢查記錄要求。進(jìn)行監(jiān)督檢查的相關(guān)人員需要進(jìn)行詳細(xì)的檢查記錄，記錄的內(nèi)容要根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書寫。在監(jiān)督檢查的過程中如果發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為，要結(jié)合問題本身的性質(zhì)發(fā)送建議通知書，進(jìn)行完善和整改工作。
（六）監(jiān)檢結(jié)束后。在監(jiān)檢結(jié)束后，對于監(jiān)督檢查合格的項目要在一定的時間內(nèi)制定相關(guān)的驗證書，對于不合格的項目不能頒發(fā)合格證書，這樣的項目是不能夠投入使用的。
四、常見問題分析
（一）質(zhì)量體系問題。質(zhì)量體系的責(zé)任人員流動較大，會對質(zhì)量體系的運行造成影響。有些責(zé)任人員不是本單位人員，經(jīng)常無故缺崗。有關(guān)責(zé)任人員的變動手續(xù)不完整，沒有向監(jiān)檢機構(gòu)備案。還有就是相關(guān)的質(zhì)量體系文件不完善，指導(dǎo)書不符合實際的操作環(huán)境。還有運行記錄不完善等問題。
（二）材料問題。首先，材料的堆放不符合要求，受壓元件和非受壓元件用的材料堆放在一起，十分混亂；其次，對材料也沒有進(jìn)行標(biāo)識，造成管理不方便，在取用材料時也會造成不能及時找到合適的材料的情況；第三，材料的標(biāo)記模糊，對于有些材料要進(jìn)行特殊的標(biāo)記，比如碳鋼材料，不能在材料上用粉筆進(jìn)行標(biāo)記，很容易變得模糊，可以采用鋼印的形式進(jìn)行標(biāo)記；第四，材料在使用后剩余的邊角料沒有及時清理，材料在使用時，如果標(biāo)記處被使用，沒有進(jìn)行標(biāo)識的及時移植，就又會導(dǎo)致標(biāo)識問題；第五，對于元件的質(zhì)量控制不嚴(yán)格，主要是外購件，這些元件也沒有入庫記錄，也沒有相應(yīng)的檢驗。
（三）制造問題。首先是在進(jìn)行施工前，監(jiān)檢資料沒有及時送檢，所以也沒有得到簽名認(rèn)證。然后是對圖紙的審查不嚴(yán)格，沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，圖紙中有些地方?jīng)]有標(biāo)注清楚，材料選用等方面會出現(xiàn)不符合要求的情況。
（四）產(chǎn)品檔案問題。首先是產(chǎn)品檔案的相關(guān)資料不全，內(nèi)容不完整，修改后沒有經(jīng)過簽名確認(rèn)。還有就是產(chǎn)品文檔不能反映產(chǎn)品的實際制造情況。
五、結(jié)束語
不同的壓力容器有著不同的特性，對于壓力容器進(jìn)行改造和重大維修是壓力容器進(jìn)行升級維護(hù)的重要途徑。在進(jìn)行相關(guān)的操作時，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)壓力容器的實際情況進(jìn)行方案的設(shè)計。做好項目進(jìn)行前的準(zhǔn)備工作，包括方案設(shè)計、提交申請、提交資料等。在施工過程中，要進(jìn)行嚴(yán)格的自檢，同時也要接受監(jiān)檢機構(gòu)的隨機檢查。嚴(yán)格檢查項目中的每一處細(xì)節(jié)，保證工程的整體質(zhì)量，確保壓力容器能夠平穩(wěn)的運行，減少危險事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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篇（6）
在工程分包中，普遍采用先干活后談合同、邊干活邊談合同或先談合同后干活等方法確定分包價格和分包合同條款，這三種方法都是以“談”為主的議價方法;以“談”為主的方法不利于形成分包競爭，造成分包單價偏高。承包人用投標(biāo)的方式在激烈的市場競爭中取得工程，然后以議價的方式分包出去，這樣可能會把我們應(yīng)得利潤給了分包人;這種分包方式降低了承包人在市場上的競爭能力，這使企業(yè)難以提升自身綜合競爭力、實現(xiàn)效益最大化，甚至出現(xiàn)虧損。個別分包人以“不賺錢、做不下去”為由，給項目部施加壓力，千方百計要求提高單價，造成分包合同價格遲遲談不下來;采用議價分包的方式，項目很難擺脫人情關(guān)系，使項目在一些原則性問題上被迫妥協(xié);這些都給項目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同等管理帶來巨大風(fēng)險。
推行分包招標(biāo)比選制度可以較好地解決上述問題，該制度也是降低成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同風(fēng)險的重要方法。
下面根據(jù)我們半年多的實踐，談?wù)劤邪朔职袠?biāo)比選工作主要做法、存在問題及建議。
1 分包策劃的編制
科學(xué)合理的分包策劃是做好分包招標(biāo)比選的前提，項目要高度重視此項工作。分包策劃編制完成后，項目經(jīng)理要組織項目總工、生產(chǎn)安全副經(jīng)理、施工員、預(yù)算員、材料員、機械員等專業(yè)人員進(jìn)行反復(fù)審核，并將最終的分包策劃由上級機關(guān)確認(rèn);確保分包標(biāo)段、范圍劃分合理，符合實際情況，便于今后施工和管理。
2 招標(biāo)比選文件的編制
招標(biāo)比選文件應(yīng)根據(jù)分包策劃進(jìn)行編制，并根據(jù)分包策劃（如：標(biāo)段劃分、分包內(nèi)容、分包方式等）、圖紙、合同工程量清單、業(yè)主招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察報告、施工組織設(shè)計、材料市場調(diào)查等編制，分包清單是招標(biāo)比選文件的重要組成，分包清單要按照承包人中標(biāo)合同清單的子目號、子目名稱、單位等編制，便于價格對比分析和分包計量等。
招標(biāo)比選文件不嚴(yán)密或與現(xiàn)場脫節(jié)，將會影響分包合同談判以及分包合同的簽訂，也會給后期的分包管理及分包結(jié)算造成較大困難，甚至給項目帶來損失，因此，必須高度重視分包招標(biāo)比選文件的編制工作。
招標(biāo)比選文件規(guī)范了分包人報價文件編制工作，為所有參加比選的分包人提供一個共同的報價基礎(chǔ)。原則上招標(biāo)比選文件中的重要條款應(yīng)作為分包合同的主要條款，但承包人有權(quán)修改招標(biāo)比選文件中承包人認(rèn)為對承包人很不利或有明顯錯誤及較大風(fēng)險的條款和內(nèi)容，如分包人拒絕，承包人有權(quán)拒絕授予該分包人分包合同;為規(guī)避法律風(fēng)險，招標(biāo)比選文件中應(yīng)明確分包合同簽訂完畢后，分包招標(biāo)比選文件及分包人報價文件將作廢，不作為分包合同的一部分，一切應(yīng)以甲乙雙方最終簽訂的分包合同為準(zhǔn)。但除非承包人提出并經(jīng)分包人同意進(jìn)行的價格修改，否則分包人的報價在報價截止時間后不得進(jìn)行任何修改，分包人報價文件中的價格經(jīng)承包人提出并經(jīng)分包人同意修改后的價格將作為分包合同的價格。
項目部編制好分包招標(biāo)比選文件后，要報分公司審核確認(rèn)。
3 比選邀請
項目部將擬參加比選分包人名單報上級業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。業(yè)務(wù)主管部門或單位領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)經(jīng)營策略、經(jīng)營需要等對擬參加分包比選的分包人進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整或補充。參加分包比選分包人的資質(zhì)應(yīng)符合要求，信譽好、實力強、施工經(jīng)驗豐富。根據(jù)最終確定的分包人名錄，由業(yè)務(wù)主管部門向參加分包比選的分包人發(fā)出邀請，并發(fā)送招標(biāo)比選文件、比選補充文件、答疑文件。
原則上，參加比選的分包人不少于5家。
4 分包比選
分包報價文件遞交到承包人業(yè)務(wù)主管部門，由業(yè)務(wù)主管部門組織工程、紀(jì)檢、項目等有關(guān)人員參加開標(biāo)及比選，并做好開標(biāo)記錄。
分包比選一律采用內(nèi)部比選方式確定分包人。報價文件遞交截止后，成立內(nèi)部評審組，由評審組對分包人的報價文件進(jìn)行比選。評審組首先對分包人資質(zhì)、信譽、實力、施工經(jīng)驗等進(jìn)行綜合分析評價，評價意見為“通過”或“不通過”，凡未通過評價的分包人不再進(jìn)行下一步的分包價格評審。對分包人報價進(jìn)行詳細(xì)評審，采用合理低價法確定分包候選人。
如分包報價中的單價有明顯錯誤或價格偏高較大時，承包人有權(quán)要求分包人進(jìn)行更改或調(diào)減，如分包人拒絕，承包人將拒絕該分包人的報價文件;如所有分包人所報價格均超過承包人的合理價格預(yù)期，承包人可就價格與分包人進(jìn)行談判以降低分包價格，如分包人無法接受，承包人可邀請其他分包人報價，由此造成的后果由分包人自行負(fù)責(zé)。
5 分包合同談判
評審組推薦出候選分包人并經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，由項目組織候選分包人參加分包合同談判。
合同談判本著互惠互利、平等協(xié)商、風(fēng)險共擔(dān)的原則。
凡未按通知時間到達(dá)并參加分包合同談判的分包人，將被取消分包資格。參加分包合同談判的分包人代表須攜帶法人代表資格證明書或法人代表授權(quán)委托書原件，以及有關(guān)確立分包人法律地位的原始文件的副本原件（包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、建筑施工安全資格證書、項目經(jīng)理資質(zhì)證書等）、法定代表人或授權(quán)委托人的本人身份證原件到承包人工程所在地參加分包合同談判，非工程所在地分包人還需提供當(dāng)?shù)亟ㄎ瘋浒竿ㄖ獣?/p>
必要時，分包人須由公證機關(guān)對分包人法定代表人、被授權(quán)的人的簽字和分包人印章的真實性做出公證，否則承包人有權(quán)拒絕該分包合同。
承包人不承諾分包合同授予分包報價最低的分包人。
分包人在簽訂分包合同時，需要提供履約保證金，對長期合作且信譽良好的分包人經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)同意后可暫不提供。
6 存在問題
2014年上半年共計完成19個分包項目的分包招標(biāo)比選工作，無論在分包價格控制上還是在分包人選擇上均取得了較好的效果，但同時也存在一定問題。
6.1 分包資源偏少，分包之間競爭弱，分包價格水平較市場偏高，與主管部門預(yù)期價格水平有一定差距。
6.2 分包策劃偏離實際、施工組織設(shè)計缺乏優(yōu)化、材料市場價格不清、現(xiàn)場（含資源）調(diào)查報告不細(xì)等造成分包范圍、分包方式、分包成本測算、招標(biāo)比選文件的編寫等嚴(yán)重滯后以及其他不確定因素，從而影響分包比選進(jìn)程，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
6.3 項目部為保證項目順利實施，對選擇熟悉的、合作過的分包人有一定傾向性。采用通過分包比選確定的新的分包人，客觀上在履約方面有一定風(fēng)險，但若新的分包人有一定價格優(yōu)勢的前提下，不采用新分包人，或在分包比選開標(biāo)后，再根據(jù)分包人的報價與熟悉的另外的分包人談判，這些都大大打擊新分包人參與比選的積極性，使得承包人陷入分包資源緊缺的惡性循環(huán)，也使分包比選工作的嚴(yán)肅性得不到保證。
6.4 工程項目存在業(yè)主或上級指定分包隊伍，造成招標(biāo)比選工作形同虛設(shè)，不得不又走回談判老路，往往會影響項目對分包成本、工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的控制。
6.5 比選過程中，分包人之間存在串標(biāo)現(xiàn)象，有些分包人習(xí)慣直接給活并討價還價，對實行招標(biāo)比選心存疑慮，導(dǎo)致比選結(jié)果不理想。
6.6 個別管理人員對分包比選工作不適應(yīng)或缺乏了解，受頭腦中傳統(tǒng)的觀念及各種關(guān)系影響，使分包比選工作處于被動或難以實施狀態(tài)。
6.7 個別項目缺乏整體把控能力，所編制的施工組織設(shè)計脫離實際、大臨工程管理失控等現(xiàn)象，給分包合同談判及結(jié)算帶來了較大難度。
7 建議
7.1 分包比選工作要有前瞻性，對于工期較緊的項目，要提前謀劃，提早開展比選工作，否則一旦開工迫于工期壓力，在時間上將會給分包比選工作帶來極大困難。
7.2 項目部要重視分包策劃工作，分包標(biāo)段、分包范圍、分包方式、分包內(nèi)容以及清單編制等一定要經(jīng)過反復(fù)優(yōu)化、便于組織施工、便于管理，使成本最省;分包范圍邊界條件要明確，分包內(nèi)容、分包方式、主要條款要清晰，對需要向分包人特殊提醒的事項在招標(biāo)比選文件中要重點說明。項目施工標(biāo)段劃分、作業(yè)面銜接、人機料配置和各項管理在分包策劃中要充分閉合，各項管理工作無縫對接。
7.3 招標(biāo)比選文件中要把征拆、協(xié)調(diào)、水電、保險、臨建、甲供料、進(jìn)場道路、混凝土模板等容易引起爭議的條款寫清楚。
7.4 在招標(biāo)前，工程管理部門應(yīng)提供模板、預(yù)制場、鋼筋加工場、臨時道路等工程設(shè)計圖紙或設(shè)計方案及詳細(xì)工程數(shù)量，作為招標(biāo)比選文件的組成部分或作為預(yù)算人員測算成本時使用。
7.5 在分包人的實力、信譽等合格的基礎(chǔ)上，原則上應(yīng)以報價最低的分包人為第一推薦分包人，這將有利于維護(hù)招標(biāo)比選工作的公正性，有利于取得其他分包人的理解和支持。對具有滿足施工需要的機械設(shè)備或大型周轉(zhuǎn)料（如板樁、模板）的分包人在上述條件下優(yōu)先考慮，以降低成本及風(fēng)險。
7.6 在編制招標(biāo)比選文件及組織比選過程中，應(yīng)注意規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險。
7.7 在分包招標(biāo)比選過程中嚴(yán)格保密，任何人不得與參與比選的分包人進(jìn)行聯(lián)系和溝通，招標(biāo)比選文件的解釋由經(jīng)營管理部或項目預(yù)算人員負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)泄漏分包人名稱、標(biāo)底、分包參考價、其他分包人報價或與分包人串通等情況，將追究責(zé)任人。
7.8 不論業(yè)主還是上級明示或暗示，在比選過程，均嚴(yán)格按照分公司規(guī)定程序進(jìn)行，確定分包人時應(yīng)由承包單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)經(jīng)營策略、項目意見等統(tǒng)一考慮。
7.9 項目在談判過程中，參與談判人員僅代表個人意見或項目部意見，最終價格及合同條款須經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)同意后方為最終價格或條款，在談判過程中不得向分包人做出任何承諾。
7.10 參與分包談判人員要熟悉合同條款、施工工藝、現(xiàn)場的實際情況等，對分包市場水平、材料價格水平進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查并對成本進(jìn)行了詳細(xì)測算、分析和優(yōu)化，嚴(yán)禁拍腦瓜或生搬硬套的行為。
7.11 對不能掌控、缺乏實力、信譽不好、要價過高的分包人一律清除出去，不得與其合作。抓緊培養(yǎng)有實力、有信譽、共擔(dān)風(fēng)險、可控的、能長期合作的分包隊伍。
7.12 為保證施工質(zhì)量、便于管理、價格測算及控制主要材料成本，對主要材料、大型模板由項目統(tǒng)一組織招標(biāo)采購再交由分包人使用和保管，不計入分包價格。
7.13 分包標(biāo)段劃分不宜太多，以減少設(shè)備重復(fù)投入、提高設(shè)備綜合利用率、充分利用分包人的資源，既有利于降低分包人成本，也有利于降低承包人的管理難度;對大型工程考慮2～3家實力強的分包人，除了甲供材、大型模板外，全部由分包人負(fù)責(zé)，包括大臨工程、安全文明施工、測量、試驗配合、收料、迎檢、征拆配合以及與電力等部門的協(xié)調(diào)工作等。把分包隊伍的管理人員納入承包人人員管理范圍，形成整體的管理團(tuán)隊，也就是形成總承包、分包一體化管理的模式。
參考文獻(xiàn)：
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勞務(wù)分包商的引進(jìn)登記
選擇勞務(wù)分包商的原則：須遵循公開、公平和公正的原則，未經(jīng)公司審批同意，任何項目和個人不得隨意引進(jìn)勞務(wù)分包隊伍。
選擇的勞務(wù)分包商應(yīng)滿足的條件：具有《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機構(gòu)代碼證》或三證合一的營業(yè)執(zhí)照；提供法人代表及人身份證明書及其委托書并公證（需委托時）；持有《資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》；具有一定數(shù)量的專職管理技術(shù)人員，且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持有相應(yīng)的從業(yè)資格證明，經(jīng)營管理和資信良好，兩年內(nèi)沒有違反國家建筑法規(guī)的記錄，沒有發(fā)生安全、質(zhì)量事故；有同樣或類似工程施工業(yè)績，信譽狀況良好且未與公司發(fā)生過經(jīng)濟(jì)或其他糾紛；擬投入本項目的作業(yè)人員、設(shè)備等滿足施工能力要求，并確保能按合同承諾進(jìn)場。以上的信息都可以在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國企業(yè)一般納稅人查詢網(wǎng)中進(jìn)行查詢，其在公司的履歷、信譽評價等還可以在辦公系統(tǒng)中的分包商名錄中查詢。
辦公系統(tǒng)中的引進(jìn)流程。由項目合同部門的合同人員在辦公系統(tǒng)中發(fā)起流程，填寫勞務(wù)分包商的基本信息表、附上相關(guān)證件的掃描件，報公司成本合同部主辦人員復(fù)核、部門經(jīng)理審批，確保證件齊全、能滿足施工要求、無公司禁用的勞務(wù)分包商。超出一定施工任務(wù)的還需要公司總經(jīng)理審批。一個流程不限勞務(wù)分包商的個數(shù)，根據(jù)審批權(quán)限，項目可以將多個勞務(wù)分包商一并上報，以減少審批流程。勞務(wù)分包商的引進(jìn)得到公司批復(fù)后，項目就可以將該分包商在辦公系統(tǒng)中進(jìn)行登記，登記時填寫相關(guān)信息、附相關(guān)證件、公司批復(fù)的引進(jìn)流程，系統(tǒng)中已有的分包商信息，項目可以直接引用。該登記仍需公司成本合同部主辦人員審核，確保信息無遺漏、準(zhǔn)確，讓每個引進(jìn)的分包商都有檔案信息。
勞務(wù)資源預(yù)算
公司辦公系統(tǒng)近年新增加了一個預(yù)算模塊，其中就包括勞務(wù)資源預(yù)算、設(shè)備資源預(yù)算，后期還將增加材料資源預(yù)算、間接費預(yù)算等。增加勞務(wù)資源預(yù)算的目的是實現(xiàn)項目勞務(wù)分包“無預(yù)算不評審、無評審不簽合同、無合同不結(jié)算，無結(jié)算不支付”的管理流程，從而實現(xiàn)公司對項目勞務(wù)分包的“量價雙控”。
勞務(wù)資源預(yù)算分為預(yù)算上報、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算調(diào)整三個流程以及一個預(yù)算控制的查看功能。項目合同部門根據(jù)公司下達(dá)的勞務(wù)限價、圖紙清理數(shù)量編制項目的初始總預(yù)算，過程中根據(jù)實際需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，通過預(yù)算控制的查看功能可以了解整個項目的預(yù)算情況。勞務(wù)資源預(yù)算中的勞務(wù)分包清單編碼、名稱、單位、工作內(nèi)容是固定的，項目可以選擇，沒有的可以申請增加，這樣能保證勞務(wù)分包的統(tǒng)一性。具體流程是項目合同部負(fù)責(zé)預(yù)算上報，公司成本合同部審核后進(jìn)行預(yù)算下達(dá)；項目根據(jù)實際需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，公司成本合同部審批。
勞務(wù)分包合同評審與簽訂
為加強、規(guī)范合同過程管控，防范合同風(fēng)險，避免先施工后簽合同。公司要求勞務(wù)分包合同必須先評審，合同簽訂后才能施工。項目合同部根據(jù)公司下發(fā)的合同范本擬定勞務(wù)分包合同，并填寫合同數(shù)量、合同單價，多個勞務(wù)分包合同的累計合同數(shù)量、合同單價由系統(tǒng)控制不超勞務(wù)資源預(yù)算。合同評審人員包括項目物資、機械、財務(wù)、工程等部門、項目經(jīng)理，公司成本合同部、物資機械部、財務(wù)會計部、紀(jì)檢監(jiān)察部等部門，超過一定合同額的還需公司總經(jīng)理、上級主管部門審核。
合同評審?fù)ㄟ^后，項目即可簽訂勞務(wù)分包合同，將掃描件上傳辦公系統(tǒng)中的合同臺賬、完善相關(guān)信息，方便需要時搜索、查詢。
勞務(wù)分包商信譽評價
為了加強公司、項目部對勞務(wù)分包商的管理，提高規(guī)避風(fēng)險能力，提升公司及項目部對勞務(wù)分包商的管理水平，實現(xiàn)公司內(nèi)部資源共享、資源聯(lián)動的目的，需要對勞務(wù)分包商進(jìn)行公平、公正的評價，評價堅持“誰合作、誰管理、誰評價”的原則。具體流程是項目各部門根據(jù)評價辦法對勞務(wù)分包商進(jìn)行打分，報公司進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格和禁用四個級別，并在公司范圍內(nèi)公示。
通過各種有效措施，逐步建立對誠信分包商的長效激勵機制，使之獲得誠信效益。對存在違法、違規(guī)、違約，給公司、項目造成經(jīng)濟(jì)損失或負(fù)面影響等行為的分包商，要依規(guī)處理、重點監(jiān)管，并按有關(guān)規(guī)定降低信譽等級，限制承擔(dān)任務(wù)量，直至評價為“禁用”，禁止進(jìn)入本單位分包市場。各項目嚴(yán)禁使用無資質(zhì)“自然人”分包商和公司的《工程施工分包商名錄》中“禁用”分包商。公開的信息應(yīng)注意保守商業(yè)秘密和分包商的隱私信息，如分包商的組織機構(gòu)代碼、身份證號碼、聯(lián)系方式等。
勞務(wù)分包結(jié)算與支付
勞務(wù)分包結(jié)算每月進(jìn)行一次，由于任務(wù)量大、需要及時結(jié)算，手工制作結(jié)算單又費時費力、且容易出錯，公司在2008年就將所有項目的勞務(wù)分包結(jié)算納入到辦公系統(tǒng)中辦理。結(jié)算的前提條件是簽訂了勞務(wù)分包合同或補充協(xié)議，按約定完成了工作內(nèi)容并驗收合格，原始資料齊全。辦公系統(tǒng)能杜絕無合同結(jié)算、超合同結(jié)算等現(xiàn)象，每份結(jié)算的原始資料、審批過程、累計結(jié)算信息等均能在系統(tǒng)中查看。
勞務(wù)分包結(jié)算審批通過后，結(jié)算信息可推送到財務(wù)系統(tǒng)，由財務(wù)人員扣除罰款、代付的民工工資等款項后支付到勞務(wù)分包商固定的賬戶上。結(jié)算、支付一氣呵成，大大地提高了工作效率。
篇（8）
(三)管理失誤性風(fēng)險。銀行內(nèi)控機制存在問題。首先,銀行管理者貸款決策過程缺乏制約,行政化色彩濃厚,“內(nèi)部人控制”問題嚴(yán)重;其次,銀行內(nèi)部控制還存在空白點,比如很多銀行都擁有額度較大的抵債資產(chǎn),但還未制定抵債資產(chǎn)管理制度等;此外,銀行多層次的組織架構(gòu)導(dǎo)致銀行市場反應(yīng)遲鈍,影響了全行統(tǒng)一的風(fēng)險控制和風(fēng)險-收益的匹配,導(dǎo)致經(jīng)營效益低下,不良資產(chǎn)大增。
(四)法制缺陷性風(fēng)險。我國的法制建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢發(fā)展的需要,一是金融法律體系不健全,部分法規(guī)制度缺位,導(dǎo)致某些金融活動無章可循,市場秩序混亂;二是部分法規(guī)不盡合理或有效,導(dǎo)致某些金融活動相互矛盾和產(chǎn)生負(fù)面影響;三是法律的宣傳、普及力度不夠,金融法律盲區(qū)甚多。法制缺陷表現(xiàn)的一系列問題,如企業(yè)逃廢債、金融舞弊、地方干預(yù)等,有些是無法可依,有些是處于法律的邊緣?？梢?法律缺陷是信貸風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。
綜上所述,目前我國商業(yè)銀行信貸形勢仍然嚴(yán)峻,銀行信貸風(fēng)險管理部門任務(wù)艱巨,應(yīng)盡早制定
對策,從防范、監(jiān)測、預(yù)警、化解等方面全方位入手,采取積極措施,從源頭上逐步消除存量風(fēng)險,嚴(yán)格控制新增貸款,從而達(dá)到降低信貸風(fēng)險的目的。
二?商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理與防范的建議與措施
(一)構(gòu)建先進(jìn)完善的風(fēng)險管理體系
風(fēng)險管理體系是否健全有效是銀行風(fēng)險管理水平的重要標(biāo)志。商業(yè)銀行的風(fēng)險管理應(yīng)該是全面風(fēng)險管理,這既是巴塞爾協(xié)議的要求,也是商業(yè)銀行應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的要求。運用現(xiàn)代金融工程的技術(shù),貫徹全面風(fēng)險管理思想,構(gòu)筑商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險控制體系,是商業(yè)銀行應(yīng)對面臨的嚴(yán)峻金融風(fēng)險的挑戰(zhàn)的重要舉措。當(dāng)前商業(yè)銀行應(yīng)加快風(fēng)險管理體制改革的步伐,建立垂直化的風(fēng)險管理體制,風(fēng)險管理重點應(yīng)該由強調(diào)審貸分離向構(gòu)建風(fēng)險管理體系轉(zhuǎn)變。以往,商業(yè)銀行風(fēng)險管理往往單純強調(diào)“審貸分離”,而忽視了商業(yè)銀行內(nèi)整個風(fēng)險管理體系的建設(shè)。目前銀行業(yè)的風(fēng)險管理已經(jīng)不單單是授信審批的控制,而且更強調(diào)銀行整個風(fēng)險管理體系的健全。從先進(jìn)銀行風(fēng)險管理的經(jīng)驗看,健全風(fēng)險管理體系應(yīng)是風(fēng)險管理戰(zhàn)略?偏好?構(gòu)架?過程和文化的統(tǒng)一,通過建立清晰的風(fēng)險管理戰(zhàn)略和偏好?完善的管理架構(gòu)?全面的風(fēng)險管理過程和良好的信貸文化,最終實現(xiàn)風(fēng)險管理效率和價值的最大化。
(二)建立貸款風(fēng)險預(yù)警機制
一是要拓寬信息來源的渠道,改變單一依靠貸款企業(yè)報送報表獲取信息的做法,廣泛收集有關(guān)行及相關(guān)企業(yè)的企業(yè)法人代表個人資料,企業(yè)的信用狀況及有無違約記錄,企業(yè)的償債能力、成長能力、盈利能力,生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金營運狀況、企業(yè)財務(wù)管理狀況及有無違紀(jì)記錄,企業(yè)經(jīng)營水平及市場發(fā)展前景等資料,并及時進(jìn)行分析和評價,從而獲取足夠的信息,才能對企業(yè)實行有效監(jiān)測,防范信貸風(fēng)險。二是發(fā)揮銀行同業(yè)工會的作用,及時互通信息,共同防范企業(yè)利用銀行之間的競爭,采取欺騙的行為。三是加強與財政、審計、稅務(wù)等政府職能部門的聯(lián)系,及時了解和掌握政府職能部門對企業(yè)(或企業(yè)法人代表)監(jiān)督檢查中的信息和資料,再將資料進(jìn)行分析和判斷,及時發(fā)現(xiàn)有可能要出現(xiàn)的風(fēng)險,并提出防范措施,做好防范工作。
(三)健全和完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制機制,做好內(nèi)部防范工作
完善國有商業(yè)銀行內(nèi)控管理是防范當(dāng)前信貸風(fēng)險的根本措施。目前,我國銀行信貸風(fēng)險在所有的風(fēng)險中表現(xiàn)最為突出。雖然國有商業(yè)銀行經(jīng)過兩次不良資產(chǎn)剝離,但不良資產(chǎn)仍然較高,這已成為威脅我國銀行安全的首患。完善國有商業(yè)銀行的內(nèi)控管理要從培育內(nèi)控制度入手,建立事前內(nèi)控機制,強化過程監(jiān)控,突出內(nèi)控重點,逐步實現(xiàn)補救性控制向預(yù)防性控制的轉(zhuǎn)變,切實防范風(fēng)險,穩(wěn)健經(jīng)營。
(四)要建立依法管理貸款制度,強化依法管理貸款,降低貸款風(fēng)險
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要確保提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量離不開依法管理貸款。國際上商業(yè)銀行管理信貸均采取合法的貸款擔(dān)保制度,是實現(xiàn)信貸資產(chǎn)安全的重要保證。而當(dāng)前我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置工作面臨眾多的法律困境,如惡意逃廢債現(xiàn)象嚴(yán)重,法律對惡意逃廢債行為的制裁缺乏應(yīng)有的懲治力度,還有商業(yè)銀行的資產(chǎn)處置工作在準(zhǔn)入資格和依法管理能力方面受到諸多限制,而法院判決的結(jié)果往往與商業(yè)銀行改善資產(chǎn)質(zhì)量的意愿相悖,再如資產(chǎn)處置中的多重行政制約和高額費用造成“處置即損失”現(xiàn)象發(fā)生。這些問題的根本解決不僅要靠法制的進(jìn)一步完善,盡快建立起一套完備的民事案件風(fēng)險處置機制,而且也對商業(yè)銀行的金融法律業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求,加快“內(nèi)部律師”的培養(yǎng),逐步將法律規(guī)避風(fēng)險方法用于金融資產(chǎn)管理。
篇（9）
一、請各行根據(jù)《暫行辦法》制定相應(yīng)的實施細(xì)則，并將實施細(xì)則報備總行風(fēng)險管理部。
二、關(guān)于各行的商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)審批權(quán)限和承兌余額占同期貸款余額比例的上限，總行將另行下達(dá)。
三、各行應(yīng)采取有效措施加強風(fēng)險監(jiān)控，對于1999年（含）以后發(fā)生的承兌匯票業(yè)務(wù)如發(fā)生墊款，各行應(yīng)將責(zé)任人和有關(guān)情況逐筆上報。
各行在執(zhí)行過程中如有問題，請及時與總行風(fēng)險管理部聯(lián)系。
附：中國銀行商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強我行對人民幣商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)（下稱承兌業(yè)務(wù)）的管理，規(guī)范我行承兌業(yè)務(wù)行為，控制承兌風(fēng)險，維護(hù)我行資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》和有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。
第二條 承兌業(yè)務(wù)必須按照“統(tǒng)一授信、審貸分離、分級審批、責(zé)權(quán)分明”的原則辦理。
第三條 本暫行辦法適用于中國銀行國內(nèi)行辦理人民幣商業(yè)匯票的承兌業(yè)務(wù)。
第二章 承兌申請人的條件
第四條 承兌申請人（又稱出票人，下同）應(yīng)具備下列條件：
（一）在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊、并依法從事經(jīng)營活動，實行獨立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)法人或其他組織；
（二）申請人資信狀況良好，具有支付匯票金額的資金來源；
（三）申請人已在我行開立結(jié)算賬戶（原則上要求開立基本結(jié)算賬戶），并有一定的結(jié)算業(yè)務(wù)往來；
（四）承兌申請人必須遵守誠實信用的原則，與匯票收款人之間具有真實、合法的商品交易關(guān)系；
（五）承兌申請人原則上必須在我行存有不低于匯票票面金額30%的保證金，并實行專戶管理（對AAA信用等級的企業(yè)，可適當(dāng)放寬條件）。同時，就敞口風(fēng)險金額（即匯票金額剔除保證金后的余額）提供銀行同意接受的擔(dān)保（保證擔(dān)保格式可參照附件四；抵押擔(dān)?？蓞⒄湛傂兄贫ǖ挠嘘P(guān)格式文本）。
第三章 期限和費率
第五條 承兌期限從匯票承兌之日起至匯票到期日止，最長不得超過六個月，承兌時須在匯票上注明承兌匯票的承兌日期和到期日。
第六條 承兌匯票的手續(xù)費按票面金額的萬分之五計收。
第四章 審批權(quán)限
第七條 一級分行和直屬分行承兌總余額應(yīng)控制在同期人民幣貸款余額一定的比例之內(nèi)（各行的比例總行將另行下達(dá)），超過比例的一律暫停辦理此項業(yè)務(wù)，待承兌總余額壓縮到規(guī)定的比例范圍之內(nèi)方可辦理。確因業(yè)務(wù)需要，承兌總余額需超出規(guī)定比例的，可報總行批準(zhǔn)后辦理。
第八條 一級分行和直屬分行對單筆業(yè)務(wù)（同一貿(mào)易合同項下的申請承兌金額應(yīng)視為單筆承兌業(yè)務(wù)）的審批權(quán)限總行將另行下達(dá)（本權(quán)限是指敞口風(fēng)險金額的審批權(quán)限）。各行要嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定，不得采取化整為零的方式辦理承兌業(yè)務(wù)。
第九條 對使用授信額度的申請人，其商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)可依照授信額度管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對不使用授信額度的申請人，其商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)應(yīng)按照承兌匯票業(yè)務(wù)的審批程序辦理。
第十條 對于有100%保證金的承兌匯票業(yè)務(wù)，分行和承兌申請人可不受第七條、第九條的限制。
第十一條 一級分行和直屬分行可參照總行的授權(quán)對地市分行轉(zhuǎn)授權(quán)，但轉(zhuǎn)授權(quán)的最高額不得超過總行對其的授權(quán)。
第十二條 縣級支行及以下機構(gòu)無承兌匯票業(yè)務(wù)的審批權(quán)。
因業(yè)務(wù)發(fā)展需要受理的承兌申請，一律按程序報上級行審批（對有100%保證金的承兌匯票業(yè)務(wù)縣級機構(gòu)可以辦理，但須報備上級行）。
第十三條 凡超過一級分行和直屬分行審批權(quán)限的承兌匯票業(yè)務(wù)，一律上報總行風(fēng)險管理部審批（除文字報告和必備的文件資料外，還須上報本辦法中的附件一、附件二、附件三的復(fù)印件、附件四的復(fù)印件）。
第五章 審批程序與部門分工
第十四條 業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)接受客戶申請，對客戶資信狀況、交易合同進(jìn)行嚴(yán)格審查、落實保證金和擔(dān)保。經(jīng)審查符合規(guī)定的，在《商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)審查表》（附件二）上簽署意見，連同其他必備的文件資料報送同級風(fēng)險管理部門審批。（對實行授信額度管理的客戶的承兌匯票業(yè)務(wù)，可按授信額度管理辦法的有關(guān)規(guī)定辦理）。
第十五條 風(fēng)險管理部門負(fù)責(zé)按權(quán)限規(guī)定審批或報批承兌匯票業(yè)務(wù)；審批或報批業(yè)務(wù)部門及分行報送的承兌匯票業(yè)務(wù)。
第十六條 營業(yè)部門（柜臺）是各行商業(yè)匯票承兌的操作部門。根據(jù)內(nèi)容完整的承兌匯票業(yè)務(wù)審批文件和商業(yè)匯票承兌協(xié)議，向承兌申請人出售銀行承兌匯票，由其簽發(fā)銀行承兌匯票。營業(yè)部門（柜臺）負(fù)責(zé)審查匯票的要素是否齊全、內(nèi)容與承兌匯票是否相符、簽章是否符合規(guī)定、出票人的名稱和賬號等內(nèi)容是否與票據(jù)的記載相符等。審查無誤之后辦理承兌手續(xù)，并按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理及向承兌申請人收取手續(xù)費。
第十七條 由于票據(jù)本身的操作性和技術(shù)性產(chǎn)生的問題和糾紛可向上級結(jié)算業(yè)務(wù)部門請示。
第十八條 承兌匯票業(yè)務(wù)的報批材料：
（一）《商業(yè)匯票承兌申請書》。
（二）《商業(yè)匯票承兌協(xié)議》。
（三）《中國銀行商業(yè)匯票承兌調(diào)查表》（見附件一）。
（四）承兌申請人及擔(dān)保人的企業(yè)法人資格證明文件及有關(guān)法律文件：
①經(jīng)年審有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
②法定代表人證明書或授權(quán)委托書。
（五）與銀行承兌匯票內(nèi)容相符的購銷合同復(fù)印件。
（六）承兌申請人及保證人最近兩年年報表及最近期的財務(wù)報表。
（七）我行要求的其他有關(guān)材料。
第六章 承兌業(yè)務(wù)管理
第十九條 承兌手續(xù)辦妥后，營業(yè)部門（柜臺）須將匯票第一聯(lián)及《商業(yè)匯票承兌協(xié)議》（副本）交由專人保管。在承兌匯票到期前應(yīng)通知承兌申請人如數(shù)備足資金存入指定賬戶，并在匯票到期日扣收票款。
第二十條 業(yè)務(wù)部門必須建立承兌業(yè)務(wù)臺賬，留存商務(wù)合同復(fù)印件及《商業(yè)匯票承兌協(xié)議》（第二聯(lián)），并定期與營業(yè)部門（柜臺）的賬卡和會計部門的總賬核對。
第二十一條 對于分期付款合同項下的商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)申請，業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人員應(yīng)在臺賬上逐筆登記承兌金額，并從合同金額中相應(yīng)核減。
第二十二條 承兌申請人賬戶無款或不足支付時，承兌行除憑票向持票人付款外，應(yīng)根據(jù)“承兌協(xié)議”的規(guī)定，將欠付金額轉(zhuǎn)入“逾期應(yīng)收承兌匯票款”科目，并按我行規(guī)定的逾期貸款利率計收利息，同時通知業(yè)務(wù)部門追索墊款。
第二十三條 持票人必須委托其開戶銀行向承兌行提示付款，提示付款期限為自匯票到期日起10日內(nèi)。承兌行的營業(yè)部門在匯票到期以前收到匯票的，應(yīng)將匯票及有關(guān)憑證妥善保管，待到期日憑以付款。超過提示付款期限的，持票人開戶行不予受理（但持票人作出書面說明并經(jīng)承兌申請人和業(yè)務(wù)部門同意后仍可辦理）。
第二十四條 已承兌的銀行承兌匯票喪失，失票人掛失時必須提交止付通知書。營業(yè)部門（柜臺）接到止付通知書時，應(yīng)當(dāng)將其與留存的匯票第一聯(lián)和承兌協(xié)議核對，核對相符確未付款的，方可受理。
第二十五條 承兌匯票未到期，發(fā)現(xiàn)承兌申請人被依法宣告破產(chǎn)或因違法經(jīng)營被責(zé)令停止業(yè)務(wù)活動的，承兌行應(yīng)視同票據(jù)到期，并按承兌協(xié)議中的規(guī)定處理。
第二十六條 空白憑證應(yīng)由專門部門統(tǒng)一保管，在與承兌申請人簽定承兌協(xié)議之前不得將空白憑證向客戶出售。
第二十七條 檔案管理
（一）業(yè)務(wù)部門應(yīng)按戶建立銀行承兌匯票檔案。
（二）檔案存放管理應(yīng)嚴(yán)格按照《中國銀行信貸檔案管理辦法》規(guī)定辦理。
第二十八條 一級分行和直屬分行應(yīng)按期向總行填報有關(guān)統(tǒng)計報表（見附件六、附件七）。
第七章 罰則
第二十九條 違反本暫行辦法辦理商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)并且給中國銀行造成損失的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況承擔(dān)賠償損失等民事、行政或者刑事責(zé)任。
第三十條 對違反本暫行辦法、《票據(jù)法》及支付結(jié)算制度有關(guān)規(guī)定的機構(gòu)和部門，將視情節(jié)輕重，采取如下措施：
（一）限期糾正；
（二）通報批評；
（三）降低或取消其辦理承兌匯票業(yè)務(wù)的權(quán)限；
（四）其他措施。
第八章 附則
第三十一條 本暫行辦法自實施之日起，我行在此之前制定的有關(guān)商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，與本暫行辦法有抵觸者，以本暫行辦法為準(zhǔn)。
第三十二條 本暫行辦法由中國銀行風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)解釋和修改。
第三十三條 本暫行辦法自頒布之日起在國內(nèi)行范圍內(nèi)實施。
附件：一、中國銀行商業(yè)匯票承兌調(diào)查表
附件：二、商業(yè)匯票承兌業(yè)務(wù)審查表
附件：三、商業(yè)匯票承兌協(xié)議
附件：四、商業(yè)匯票承兌保證函
附件：五、銀行承兌匯票內(nèi)容
附件：六、中國銀行商業(yè)匯票承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)月報表
附件：七、商業(yè)匯票墊款情況月報表
附件一：中國銀行商業(yè)匯票承兌調(diào)查表
中國銀行商業(yè)匯票承兌調(diào)查表承兌申請人名稱：
承兌匯票金額：
期限：
呈報單位：
信貸員：
報送時間：
附件一之一：承兌申請人基本情況及信用往來情況表
承兌申請人基本情況及信用往來情況表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 承兌申請人基本信息 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申請人名稱｜ ｜成立日期｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜營業(yè)執(zhí)照號｜ ｜執(zhí)照有效期｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 信用等級｜ ｜基本戶銀行｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 法人代表｜ ｜實收資本｜ ｜董事會決議有效人數(shù)｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 營業(yè)地址｜ ｜主要產(chǎn)品｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 經(jīng)營范圍｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 管理及發(fā)展前景 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 經(jīng)營 ｜高級管理層素質(zhì)｜ 高 較高 較差 差 ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 管理 ｜內(nèi)部管理制度 ｜ 高 較高 較差 差 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 水平 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 行業(yè) ｜行業(yè)： ｜ 前景：好 較好 較差 差 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
篇（10）
來州市工商銀行是一家以存、貸款業(yè)務(wù)為主，結(jié)算、銀行、國際業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù)并行的國有商業(yè)銀行，全行員工536人，轄13個支行，20個分理處，120個儲蓄網(wǎng)點，截止2003年12月末全行儲蓄存款5億，對公存款12億，貸款25億，信貸業(yè)務(wù)長期以來是該行的主營業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，信貸對來州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，扶持生產(chǎn)，繁榮和活躍商品流通都發(fā)揮了重要作用，但是在這25億貸款中不良貸款占比高達(dá)35%，信貸資產(chǎn)質(zhì)量不高，信貸風(fēng)險較大，在一定程度上制約和阻礙了來州工行的健康良性運行。究其原因，本人認(rèn)為主要是下列因素造成的：
1.1計劃經(jīng)濟(jì)時期的遺留問題
計劃經(jīng)濟(jì)時期來州工行作為一家國有專業(yè)銀行，而不是國有商業(yè)銀行的定位，使得該行過多地承擔(dān)和充當(dāng)了政府財政“金庫”的角色，政府直接干預(yù)，很多政策性貸款應(yīng)運而生，來州工行從此背上了沉重的包袱，而這些政策性貸款90%已逾期。
1.2信用環(huán)境缺失
“人無信而不立”，長期以來來州市的不少企業(yè)和借款人無視自身信用，取得銀行貸款后，拒不歸還或久拖不還，全市還沒有建立起一個有效、充分、信息共享的信用監(jiān)督懲罰機制。
1.3經(jīng)濟(jì)資源缺乏，新增貸款的亮點有限
來州市經(jīng)濟(jì)整體上比較落后，缺乏重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模支柱為主要支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)客戶資源較為缺乏，信貸營銷空間有限，我市國有企業(yè)改制全面鋪開，企業(yè)改制所帶來的信貸資產(chǎn)保全、客戶主體變更分流和信貸市場的重新分割，給信貸工作增加了難度，不良資產(chǎn)顯得更加突出。
1.4銀行自身的問題
信貸人員是營銷、管理信貸業(yè)務(wù)的主要力量，無論是從當(dāng)前信貸隊伍整體素質(zhì)狀況，還是從適應(yīng)信貸業(yè)務(wù)改革與發(fā)展的要求看，信貸隊伍的建設(shè)都亟待加強。部分信貸人員責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)水平不高，加之銀行內(nèi)部監(jiān)督獎懲機制尚未完全確立，從主觀上導(dǎo)致了信貸風(fēng)險的出現(xiàn)。
1.5貸款結(jié)構(gòu)不合理
流動資金貸款、項目貸款和房地產(chǎn)貸款構(gòu)成了來州工行的三大貸款業(yè)務(wù)板塊，流動資金貸款占比高達(dá)80%，該種貸款期限只有一年以下（含一年），風(fēng)險最難控制、質(zhì)量最難保障、管理最難到位，企業(yè)資金一旦周轉(zhuǎn)不足，信貸風(fēng)險極易顯現(xiàn)。
1.6貸款分類不
按貸款期限劃分的“一逾兩呆”分類，是來州工行的主要分類方法，按貸款質(zhì)量劃分的“五級分類法”只是該行的輔助分類方法，很多實際上已無償還可能的貸款在“一逾兩呆”分類方法下卻顯示正常，而在五級分類法下不良貸款卻隱性化，由于適應(yīng)國際慣例的五級分類法將逐步成為工行的主導(dǎo)分類方法，原來隱性化的不良貸款上升較快。
2.來州市工商銀行信貸風(fēng)險防范和化解的對策
2.1抓住市場發(fā)展機遇，準(zhǔn)確把握貸款投向
來州工行要根據(jù)國家、地方產(chǎn)業(yè)政策、市場發(fā)展前景、行業(yè)發(fā)展壯況，對不同行業(yè)、企業(yè)分類，如將其分為支持類、維持類、限制類、退出類。對以京福高速公路、東臨公路、建設(shè)、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)可予以支持，對經(jīng)營無望，無資金流的企業(yè)應(yīng)及時退出。
2.2建立高效的內(nèi)部信貸管理機制
2.2.1強化信貸原則和貸款決策程序，建立貸款評估決策機制。要定期對資產(chǎn)和負(fù)債狀況、經(jīng)營狀況以及償債能力等進(jìn)行綜合評估，以此作為貸款的審查與批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握企業(yè)借款。
2.2.2堅持從制度入手，進(jìn)一步提高決策水平，堅持依法管貸，依法維護(hù)債權(quán)安全和自身的合法權(quán)益。首先要加強對信貸人員的知識培訓(xùn)，各種有關(guān)信貸、方面的法律規(guī)定、條例，提高法律意識，從傳統(tǒng)的按習(xí)慣操作業(yè)務(wù)向依法管貸轉(zhuǎn)變。其次是要在實際工作中嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，對各種貸款申請、借據(jù)、合同擔(dān)保書、抵押書等凡涉及法律明確規(guī)定的內(nèi)容、條款要一絲不茍，堅持執(zhí)行。既要依法規(guī)范自己的業(yè)務(wù)活動，也要依法規(guī)范客戶的各種行為。
2.2.3全面實行審貸分離和按貸款風(fēng)險程度劃分信貸審批權(quán)限的分級審批制，充分發(fā)揮資產(chǎn)風(fēng)險管理委員會的集體決策作用，防止“一言堂”和“拍腦袋”決策，實行貸款簽批責(zé)任人制和崗位權(quán)責(zé)制約。應(yīng)逐步建立以“權(quán)限管理、體制約束、風(fēng)險度量”為核心，以企業(yè)凈資產(chǎn)或抵押為授信依據(jù)，充分運用量化指標(biāo)預(yù)測和評估貸款風(fēng)險，按風(fēng)險度高低劃分審批權(quán)限，實施部門、崗位和程序三項制約信貸風(fēng)險管理的，從而實現(xiàn)從“貸款審批權(quán)限下的數(shù)量管理”到“貸款風(fēng)險界定貸款審批權(quán)的質(zhì)量管理”的轉(zhuǎn)變。
2.2.4建立貸后稽核制度和信貸崗位離任審計制及崗位調(diào)換制，加強對信貸人員的管理，嚴(yán)防違規(guī)行為和工作疏忽現(xiàn)象發(fā)生。
2.2.5統(tǒng)一制訂信貸風(fēng)險的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使風(fēng)險管理逐步實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。統(tǒng)一企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)。具體講應(yīng)包括：企業(yè)法人代表個人資料，企業(yè)的信用狀況及有無違約記錄，企業(yè)的償債能力、成長能力、盈利能力，的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，企業(yè)財務(wù)管理狀況及有無違紀(jì)記錄，企業(yè)經(jīng)營水平及市場前景等。一般說來，工行必須每一年或半年對現(xiàn)有信貸客戶進(jìn)行一次信用等級評審，并對照原有評級進(jìn)行調(diào)整。
2.2.6應(yīng)大力推廣貸款五級分類法，以真實反映貸款質(zhì)量，通過這一分類法對企業(yè)貸款進(jìn)行監(jiān)控。
2.2.7要在繼續(xù)強化一級法人制度的前提下，進(jìn)一步完善內(nèi)部授權(quán)制度.對各級機構(gòu)、各個部門以及信貸工作人員，進(jìn)行科學(xué)合理的授權(quán)，既要考慮充分調(diào)動各部門和個人的積極性，又要防止權(quán)力過大，尤其是要盡快建立和完善各部門、各崗位之間的相互制約關(guān)系和制度。
2.3轉(zhuǎn)變風(fēng)險防范觀念，建立健全風(fēng)險管理規(guī)章制度
2. 3.1建立以風(fēng)險控制為目標(biāo)，防范風(fēng)險與轉(zhuǎn)化風(fēng)險相結(jié)合的風(fēng)險管理制度。借鑒西方銀行先進(jìn)的風(fēng)險控制方法和經(jīng)驗，根據(jù)上述貸款風(fēng)險衡量新標(biāo)準(zhǔn)，力爭使每一筆貸款都能置于銀行的風(fēng)險監(jiān)督之下，及早發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險發(fā)生的征兆，以便采取措施，控制風(fēng)險。
2.3.2建立健全銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報機制，加強對貸款風(fēng)險的監(jiān)測考核力度，認(rèn)真做好企業(yè)信息反饋工作。來州工行要充分利用信貸管理系統(tǒng)和人民銀行的信貸登記咨詢系統(tǒng)，建立企業(yè)檔案查詢系統(tǒng)，連續(xù)記錄企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營情況、貸款使用情況、經(jīng)濟(jì)效益情況，根據(jù)監(jiān)測信息隨時進(jìn)行電腦，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭，提出預(yù)警信息，采取防范化解風(fēng)險的對策。
2.3.3建立信用風(fēng)險評估機制。依據(jù)借款人的經(jīng)濟(jì)實力、資產(chǎn)負(fù)債情況、管理層的管理水平及管理能力、經(jīng)營業(yè)績、市場進(jìn)入情況等確立企業(yè)風(fēng)險等級，除對信用優(yōu)良的企業(yè)可發(fā)放部分信用貸款外(應(yīng)嚴(yán)格條件、逐步減少)，其它均采取擔(dān)保、抵押貸款等方式。
2.3.4對遺留，實行“新老劃斷，分類管理”。對過去的貸款，凡沒有辦理合法有效的抵(質(zhì))押或擔(dān)保手續(xù)的，要對照《擔(dān)保法》采取相應(yīng)的補救措施，努力把風(fēng)險降到最低限度；對新發(fā)放貸款。要嚴(yán)格貸款管理與發(fā)放程序，明確第一責(zé)任人，實行“連帶責(zé)任制”與“永久責(zé)任制”，堅持誰調(diào)查誰負(fù)責(zé)，誰放款誰收回的原則，堅決卡住風(fēng)險發(fā)生的源頭，抵(質(zhì))押、擔(dān)保手段是貸款重要的第二還款來源，故要嚴(yán)格評估其價值，防止人為因素，把風(fēng)險消滅在萌芽之中。
2.3.5修訂、完善各項信貸管理制度，保證各項制度之間的協(xié)調(diào)、配合和制約，確保各項信貸管理制度的貫徹落實。首先，從制度上完善信貸檔案管理。盡快制定、實施《信貸檔案管理實施辦法》，就信貸檔案的收集、交接、檢查進(jìn)行明文規(guī)定，指派專人負(fù)責(zé)，并定期檢查、考核執(zhí)行情況。對財務(wù)資料虛假問題，可以考慮建立“四相符審核”和“財務(wù)報表審計失實責(zé)任賠償制度”。具體來說，就是：一方面銀行本身對借款企業(yè)的總賬、明細(xì)賬、原始憑證和重要實物進(jìn)行核對，做到“四相符”；另一方面可與師事務(wù)所簽訂合同，委托事務(wù)所對銀行貸款申請人的財務(wù)報表進(jìn)行審計，并出具審計報告，作為銀行審批貸款的依據(jù)，并同時在合同中規(guī)定，如因其報告不實而致使貸款損失，注冊會計師本人及其所在事務(wù)所負(fù)責(zé)全額賠償銀行因此而受到的損失。
2.4建立風(fēng)險轉(zhuǎn)化與保障機制，合理處理信貸風(fēng)險
2.4.1 建立信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制。在實際操作過程中，一方面可采取更換貸款方式的將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給借款人或擔(dān)保人；另一方面可由銀行和借款企業(yè)及其擔(dān)保企業(yè)分別向保險公司辦理資金和財產(chǎn)保險，對貸款發(fā)生風(fēng)險時，由保險公司按投保情況給予補償，從而實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。此外還可以采取根據(jù)貸款性質(zhì)將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給地方政府的方法。即根據(jù)貸款合同條款規(guī)定，凡由地方政府承諾的項目，當(dāng)借款人不能按時償還債務(wù)時，地方政府要負(fù)責(zé)組織還款。
2.4.2建立信貸風(fēng)險補償機制。對企業(yè)原有的債務(wù)可采取債務(wù)重組的方式，明確原有銀行債務(wù)的數(shù)額、承繼人、償還期以及償還方式，制定具體的償還計劃，督促企業(yè)從銷售收入中提取一定比例的資金，專戶儲存，建立貸款風(fēng)險基金。
2.4.3采取份額分散、對象分散、期限分散、行業(yè)分散等方式，建立風(fēng)險分散機制。份額分散，即對貸款額度巨大的資金項目。采取銀團(tuán)貸款的方式。使來州工行只承擔(dān)有限份額。對象分散，即對某一客戶的貸款不能超過該行資本總額的一定比例，要實行貸款最高限額管理制度，防止風(fēng)險過于集中。期限分散，將貸款按一定比例分散到幾種期限不等的貸款中，通過長、中、短期貸款的互相搭配、協(xié)調(diào)運用，分散由時間因素而發(fā)生的風(fēng)險。行業(yè)風(fēng)險，指銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)不同時期的需要適時地將貸款分散在不同行業(yè)，避免因個別行業(yè)的大起大落給銀行帶來不必要的風(fēng)險。
2.5實施信貸審批人員專職化和專業(yè)化制度，完善經(jīng)營人員激勵機制
2.5.1審批人員專職化。長期以來，來州工行并無專職的信貸審批人員。信貸審批人員往往是由有一定行政職務(wù)的行領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，審批人員不能將主要精力集中于審核，審批工作只是其繁瑣行政事務(wù)工作中的一個方面。西方一些商業(yè)銀行的工作方法，審批工作可由專職人員擔(dān)任，其根據(jù)自己的判斷，獨立地提出意見，僅對信貸項目負(fù)責(zé)。這一方式的優(yōu)點在于，它迫使信貸審批人員把全部精力集中于信貸審批工作，深入分析每一個信貸項目，提出有價值的觀點。審批人員可由專人進(jìn)行管理，并設(shè)審批會議制度對其表現(xiàn)進(jìn)行評判。對審批人員的任職資格應(yīng)有所規(guī)定，如一定的工作年限，一定的技術(shù)水平等等。但更為重要的是專職審批人這一制度本身產(chǎn)生的壓力與動力，可以有效提高國有商業(yè)銀行增量信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。
2.5.2審批人員專業(yè)化。要培養(yǎng)一批信貸工作經(jīng)驗豐富，年富力強，懂財務(wù)、懂、懂管理、懂機的信貸人員，要逐步從“職務(wù)審貸“向“專家審貸”過渡。
2.5.3對信貸經(jīng)營部門建立相應(yīng)的激勵機制。防范風(fēng)險并非對銀行信貸業(yè)務(wù)束手縛腳，而是要激勵為銀行效益努力工作的員工，約束損害銀行利益的做法。做到這一點，必須要激勵與處罰并重。對國有銀行而言，首先強調(diào)的是要加強激勵機制，提高開拓市場能力，使責(zé)任與利益二者緊密相聯(lián)，以增進(jìn)經(jīng)營人員在艱苦市場環(huán)境中積極開拓的動力，從信貸源頭降低風(fēng)險。
2.5.4建立風(fēng)險經(jīng)理制度。在成熟市場國家，風(fēng)險經(jīng)理在信貸管理過程中起著不可替代的作用。客戶經(jīng)理必須與風(fēng)險經(jīng)理一起合作，才能最終決定一筆貸款的發(fā)放。風(fēng)險經(jīng)理根據(jù)銀行風(fēng)險管理的需要，進(jìn)行客戶的風(fēng)險識別，決定貸款的授信、發(fā)放等等，其具備有“最后一只筆”和最后責(zé)任人的職能，處在屬于后臺部門的貸款審批中心?？紤]到來州市工行的風(fēng)險管理水平，若要實行風(fēng)險經(jīng)理制，必須要建立相關(guān)的和選拔“準(zhǔn)入”制度，合理了界定風(fēng)險經(jīng)理和客戶經(jīng)理之間的職責(zé)劃分，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
2.6完善對信貸的制度建設(shè)，實施銀企共擔(dān)信貸風(fēng)險制度，從根本上降低信貸風(fēng)險
2.6.1繼續(xù)堅持“區(qū)別對待，擇優(yōu)抉擇”的原則，盤活貸款存量，優(yōu)化貸款增量。來州工行對國有企業(yè)改革中的信貸風(fēng)險要有一個認(rèn)真、清醒、全面的認(rèn)識，不能談虎色變，實行一刀切。要主動改進(jìn)服務(wù)，主動送貸上門，大力支持和傾斜；對轉(zhuǎn)制后扭虧有望的企業(yè)，要積極推行“支幫促”活動，實行“一廠一策”；對資不抵債，長期虧損或扭虧無望的企業(yè)，鼓勵和促進(jìn)其改制，把債務(wù)落實到新的經(jīng)濟(jì)主體，明確承貸主體。要想方設(shè)法盤活現(xiàn)有信貸資產(chǎn)質(zhì)量，嚴(yán)把新增信貸資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，多渠道多方式提高資產(chǎn)質(zhì)量，降低經(jīng)營風(fēng)險。
2.6.2實行企業(yè)與銀行信貸風(fēng)險共擔(dān)制度，降低銀行信貸風(fēng)險。(1)實行企業(yè)新上固定資產(chǎn)投資項目自籌資本金制度。凡企業(yè)新上固定資產(chǎn)項目，必須自籌30%~50％的資本金，并存入主辦銀行賬戶，實行監(jiān)督。凡企業(yè)自籌資金未落實到位，有關(guān)部門不予立項，銀行不予申報項目，不予發(fā)放貸款支持。(2)實行企業(yè)貸款預(yù)交風(fēng)險保證金制度。凡是企業(yè)從銀行取得貸款，應(yīng)扣除10%~20％的補償性余額留存銀行。所謂補償性余額，即企業(yè)貸款時，銀行要求借款企業(yè)在銀行中保持按貸款限額或?qū)嶋H借款額一定百分比計算的最低存款額。通過補償性余額的留存，從企業(yè)角度來講，可以增進(jìn)其信用意識及積極主動還款意識，提高償債能力；從銀行角度來講，可以降低風(fēng)險，補償可能透支的貸款損失。
2.6.3進(jìn)一步完善貸款證制度建設(shè)。貸款證是企業(yè)法人向機構(gòu)申請借款的資格證明書。貸款證的實施，增加了企業(yè)負(fù)債的透明度，有助于來州市工商銀行信貸決策，提高貸款的性，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。目前可從以下幾個方面的工作入手：一是擴(kuò)大發(fā)證對象，將目前單一的貸款證形式加以豐富；二是制定統(tǒng)一簡化的領(lǐng)證手續(xù)，延長貸款證使用年限；三是盡快實現(xiàn)貸款證管理的化。
2.7加強與政府的溝通，增強政府為銀行創(chuàng)造寬松環(huán)境的積極性，減少因政府行政干預(yù)而帶來的信貸風(fēng)險
2.7.1針對不正當(dāng)行政干預(yù)對國有商業(yè)銀行產(chǎn)生的種種不利，來州市工商銀行應(yīng)加強宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識，理順與地方政府和銀行的關(guān)系。地方政府的主要目標(biāo)是地方經(jīng)濟(jì)，而銀行資金也是用來支持國家與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，二者的最終目標(biāo)應(yīng)該是一致的。來州工行應(yīng)做好對地方政府的解釋工作，互相體諒，共同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。地方政府更要大力促使企業(yè)改革創(chuàng)新，增強企業(yè)自身活力和競爭實力，以保證償還貸款本息，真正減輕銀行負(fù)擔(dān)，為銀行創(chuàng)造寬松、良好的投資環(huán)境和條件。當(dāng)然，銀行在資金寬裕，不違背信貸政策的情況下，適當(dāng)?shù)貙Φ胤接枰孕刨J傾斜，扶植一些地方優(yōu)勢項目，如醫(yī)藥是我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以次促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.7.2密切與政府、監(jiān)管部門、法院、公安的聯(lián)系與合作，充分運用手段和必要的行政手段，借助媒體，對故意不還貸、賴貸、欠貸與個人保持威懾力和震懾作用，維護(hù)工行的合法權(quán)益。
2.8強化信貸業(yè)務(wù)的內(nèi)部稽核工作。
2.8.1轉(zhuǎn)變稽核職能?；瞬块T要將信貸工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)在執(zhí)行規(guī)章制度方面的情況作為主要稽核對象，查驗信貸業(yè)務(wù)管理部門對業(yè)務(wù)操作崗位的檢查記錄。稽核的重點應(yīng)放在合規(guī)性稽核、風(fēng)險稽核和對主要經(jīng)辦人員的責(zé)任稽核等方面，由事后稽核控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后稽核相結(jié)合，并以事前預(yù)防性稽核、事中阻滯性稽核為主。
2.8.2配備高素質(zhì)的稽核人員。
2.8.3切實提高稽核部門的權(quán)威性和獨立性。來州市應(yīng)使稽核部門享有足夠的權(quán)威，使其能在全行范圍內(nèi)獨立地行使稽核職能，銀行的最高領(lǐng)導(dǎo)者必須對稽核部門的意見和建議給予高度重視和優(yōu)先處理。
3.結(jié)論
信貸風(fēng)險是伴隨信貸業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的，有信貸業(yè)務(wù)必然有信貸風(fēng)險，來州市工商銀行應(yīng)正視這一情況，直面風(fēng)險防范與化解的困難，迎難而上，管理，規(guī)范運作，精密籌劃，大力處置不良貸款，將信貸風(fēng)險消滅于萌芽之中，把風(fēng)險給銀行造成的損失降低到最低點。
致謝：本文在信息采集、定稿、寫作、打印過程中得到了張文、胡建軍兩位同志的熱忱幫助，對他們的辛勤勞動在此表示衷心的感謝。
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[1] 《商業(yè)銀行信貸》 萬軍、劉清明、徐小平主編
江西高校出版社 1995年12月第1版
