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時間：2023-03-13 11:03:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)年活動方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會及中央工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，有效遏制各類旅游安全事故的發(fā)生，牢固樹立“安全發(fā)展”、“沒有安全就沒有旅游”的理念，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化監(jiān)管，嚴(yán)防重特大旅游安全事故的發(fā)生，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真扎實的作風(fēng)，切實加強旅游安全生產(chǎn)工作，為打造“平安***”，實現(xiàn)全年旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的旅游安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全工作取得實效，成立“***2012年旅游行業(yè)安全生產(chǎn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游局內(nèi)，具體負(fù)責(zé)本年度旅游行業(yè)安全生產(chǎn)年活動的日常工作。
三、活動內(nèi)容
1、在6月份開展旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動；
2、旅游企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備安全、特種設(shè)備安全等；
3、旅游交通安全；
4、全年小長假、“十一”黃金周和各季節(jié)重點時段旅游安全；
5、縣內(nèi)重大節(jié)慶活動期間旅游安全及與旅游安全相關(guān)的其他治理活動。
四、工作安排
本次安全生產(chǎn)整治工作共分四個階段：
（一）企業(yè)自查自改階段（5月 15日至5月 31日）。
各旅游企業(yè)要全面進(jìn)行隱患排查、登記、上報和治理；縣旅游局負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)工作。
（二）各級部門檢查階段（6月1日-7月15日）。
在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，縣旅游局牽頭組織交通、安監(jiān)、消防等部門對全縣旅游行業(yè)組成檢查小組集中全面檢查，具體工作如下：
1、組織檢查旅游景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理及防范措施，道路交通安全及旅游線路治安安全，檢查旅游交通安全管理；
2、組織檢查旅游賓館飯店的消防安全管理，檢查食品衛(wèi)生安全管理和防群體食物中毒措施；
3、組織檢查旅行社的安全管理制度和措施以及對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)情況，確保游客人身和財務(wù)安全。
（三）重點督查階段（7月25日至10月30日）。
由縣旅游局牽頭，組成聯(lián)合督察組對重點行業(yè)、重點單位、重點部位進(jìn)行督查。重點督查企業(yè)落實市、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)排查情況，安全生產(chǎn)隱患治理和重大危險源監(jiān)控以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)等落實情況。
（四）總結(jié)提高階段（11月1日至12月15日）。
各旅游企業(yè)總結(jié)活動開展情況，認(rèn)真分析通過活動開展查找出的問題和研究制定有效地監(jiān)管措施，要對本單位活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成文字材料，上報旅游局進(jìn)行驗收。
五、活動要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各涉旅企業(yè)要周密部署，精心組織，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，組織好本單位的自查工作。
2、深入細(xì)致，務(wù)求實效。要深入細(xì)致地開展督促檢查工作，嚴(yán)格按照督查內(nèi)容要求，逐條逐項進(jìn)行檢查，堅決防止搞形式、走過場，務(wù)求取得實效。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地推進(jìn)安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的工作目標(biāo)，以事故預(yù)防為主攻方向，以夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)為保障，牢固樹立好中求快、快中求安的工作理念，促進(jìn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，促進(jìn)全局各股室、二級機構(gòu)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴大，安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善，努力實現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
（一）以進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，全面落實“屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法”工作機制。
1、全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。形成抓生產(chǎn)必須抓安全、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰主管、誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。各股室、二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本部門的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
2、全面落實“屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法”的工作機制。各股室、二級機構(gòu)要全面掌控本部門的安全生產(chǎn)基本情況、重大危險源監(jiān)控情況、事故隱患排查治理情況，建立健全各類安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案臺帳。切實加大行政監(jiān)管工作力度，督促本部門所有職工全方位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、充分發(fā)揮各股室、二級機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用。完善會議制度，在專項整治、隱患整改、行政執(zhí)法、信息共享、應(yīng)急管理、事故預(yù)防等方面加強協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管、形成合力。
4、認(rèn)真完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核評價辦法。把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入到對各股室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人政績考核的主要內(nèi)容。要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作，加強跟蹤管理，適時進(jìn)行督查通報，確?？己说轿?，獎懲兌現(xiàn)。
（二）以重點領(lǐng)域隱患排查治理為重點，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
1、全面排查治理隱患。認(rèn)真落實國家、省、市、縣有關(guān)事故隱患排查的要求，集中力量全面排查各類事故隱患。要將查出的隱患和問題列出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案的落實，確保隱患整改到位。
2、深化專項整治案件。按照“逐級上訪、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實事求是地處理群眾反映的問題，合情合理地為群眾辦實事。維護群眾的合法權(quán)益，切實保護來訪群眾檢舉揭發(fā)的民利。
3、建立應(yīng)急救援機制。建立完善應(yīng)對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，切實加強人社系統(tǒng)各方面的應(yīng)急預(yù)案編制和。加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
（三）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強全系統(tǒng)安全發(fā)展意識。
1、廣泛開展群眾性的安全知識普及教育活動。要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識。維護干部職工安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、組織開展好一年一度“安全生產(chǎn)月”的集中宣傳教育活動。通過群眾喜聞樂見的文藝、咨詢活動，進(jìn)一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的工作氛圍。
3、加強保密安全的宣傳和監(jiān)督相結(jié)合的教育機制。
四、活動安排
“安全生產(chǎn)年”活動具體分四個階段實施，總體推進(jìn)。
第一階段：安排部署（2012年5月中旬）
根據(jù)全局實際，認(rèn)真研究、制訂活動實施方案，召開動員大會進(jìn)行部署，并通過媒體和簡報、墻報、宣傳櫥窗等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到人人皆知，確保人人參與到“安全生產(chǎn)年”活動中來。
第二階段：全面實施（2012年5月～11月）
“安全生產(chǎn)年”活動要按照活動方案確立的各項工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步開展工作。各股室、二級機構(gòu)都要建立一到兩個活動示范點，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人要定期到點上調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動中的重大問題，跟蹤督查活動開展落實情況，確?；顒尤〉脤嵭?。
第三階段：督促檢查階段（2012年11月上旬～12月中旬）
各股室、二級機構(gòu)要認(rèn)真梳理安全隱患，做到不留死角。
第四階段：總結(jié)提高階段（2012年12月下旬～2013年1月中旬）
各股室、二級機構(gòu)要對“安全生產(chǎn)年”活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找不足，并進(jìn)一步完善提高，并將最終成績納入為年度目標(biāo)考核范圍。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)
“安全生產(chǎn)年”活動是本年度安全生產(chǎn)工作的主題，為切實加強對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機關(guān)成立局長為組長，黨組書記為副組長，各股室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股。
（二）突出重點，務(wù)求實效
二、工作目標(biāo)
落實“安全生產(chǎn)年”建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴大，安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善，本質(zhì)安全度進(jìn)一步增強。確保監(jiān)管范圍內(nèi)的傷亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，不發(fā)生重大社會治安事件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全市“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、主要任務(wù)
（一）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，不斷增強安全意識
1、廣泛開展全行業(yè)群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識，在城區(qū)繁華地段設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄，宣傳安全知識、登載典型事故案例。
2、廣泛開展“我為安全獻(xiàn)一策”活動。各建筑施工企業(yè)要發(fā)動職工對安全現(xiàn)場管理、安全技術(shù)改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監(jiān)控等方面提出合理化建議，并認(rèn)真吸納。
（二）、以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容，結(jié)合安全生產(chǎn)專項治理行動，以隱患排查治理為重點，解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
1、以“打非治違”為抓手，重點排查：（1）、非法違法行為；（2）、違規(guī)違章行為；（3）、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為；（4）、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查并舉的方式，逐一查出隱患的具體數(shù)量、分布情況、潛在危害程度和發(fā)展態(tài)勢、應(yīng)急處置辦法等，掌握第一手資料，認(rèn)真梳理研判，理清工作思路，督促落實監(jiān)控防范措施。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知要求。對被責(zé)令停止施工、發(fā)生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，嚴(yán)格按照規(guī)定實行暫扣或吊銷建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度。
2、深化建筑施工安全專項整治，加大企業(yè)資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故為重點，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)密防范模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。
3、加強對重大危險源的管理，提高對危險性較大分部分項工程的監(jiān)控力度。認(rèn)真落實重大危險源管理制度，建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責(zé)任,認(rèn)真組織實施。
（三）、加強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全度。
1、提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。各企業(yè)要嚴(yán)格“三級安全教育培訓(xùn)”制度，加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，要制定計劃，完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機制，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，一律不得上崗作業(yè)。開展安全技術(shù)練兵活動，使從業(yè)人員都能熟練掌握安全技術(shù)，使從業(yè)人員的識險防災(zāi)和自我保護能力得到普遍提高。推行企業(yè)員工安全信息卡，將安全培訓(xùn)、安全資質(zhì)、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡，公開“三違”信息，對嚴(yán)重“三違”人員要嚴(yán)肅處理。
2、全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建筑企業(yè)要按照國家、省、市要求深入開展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動，實行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場安全管理。
3、要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，全面加強安全生產(chǎn)各項工作，大力開展隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全度。建立安全組織、安全教育培訓(xùn)、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎(chǔ)臺賬，實現(xiàn)管理臺賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。
（四）、加強夏季施工和現(xiàn)場消防管理、完善健康急救措施。
1、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防制度或消防措施，并有落實記錄。必須按有關(guān)規(guī)定存放易燃易爆危險品，設(shè)置警示標(biāo)志。按照不同作業(yè)條件合理配備滅火器材，滅火器材的類型及設(shè)置的位置和數(shù)量等均應(yīng)符合有關(guān)消防規(guī)定。施工現(xiàn)場有明火作業(yè)的，必須經(jīng)過審批，作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定設(shè)監(jiān)護人員，作業(yè)后，必須確認(rèn)無火源危險時方可離開作業(yè)現(xiàn)場。較大工地應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室并配有專職醫(yī)生值班，一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品?，F(xiàn)場應(yīng)備有急救器材和急救人員，急救人員應(yīng)懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須取得健康證明方可上崗，食品加工應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生要求進(jìn)行，防范食物中毒事件的發(fā)生，炎熱季節(jié)工地應(yīng)有消暑措施，冬季應(yīng)有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。
2、建立應(yīng)急救援機制。建立完善應(yīng)對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應(yīng)急預(yù)案編制和。加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
（五）、創(chuàng)新工作思路，加強安監(jiān)隊伍建設(shè)
加強安監(jiān)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。以省安全監(jiān)督機構(gòu)考核為契機，促進(jìn)建筑安全監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善，加大安監(jiān)人員培訓(xùn)工作，繼續(xù)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識，大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，增強廉潔自律意識，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策部署，把工作抓實抓細(xì)。
五、活動安排
（一）宣傳發(fā)動階段：5月10日－5月30日。各施工企業(yè)要根據(jù)本單位的實際，認(rèn)真研究、制訂活動實施方案，進(jìn)行部署，采取舉辦講座、出墻報、發(fā)宣傳單等形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。各施工企業(yè)要在5月20日前將制定的“安全生產(chǎn)年”活動方案報市建筑業(yè)服務(wù)中心安全監(jiān)督站。
（二）活動實施階段：6月1日－10月31日。各單位要對照活動目標(biāo)任務(wù)要求，多層次同步開展工作，在施工現(xiàn)場全面展開排查，建立健全日常管理長效機制，投入人力、物力、財力，集中對存在的安全隱患進(jìn)行整改，加強安全防范工作，杜絕出現(xiàn)新的問題，市建筑業(yè)服務(wù)中心安監(jiān)站將每月督查一次，落實活動開展情況。
（三）檢查總結(jié)評比階段：11月1日－12月1日。市“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位開展活動的基礎(chǔ)上，有重點的組織檢查驗收，進(jìn)行總結(jié)評比，對開展中好的做法、好的經(jīng)驗和開展中的先進(jìn)典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產(chǎn)年”活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找不足，并進(jìn)一步完善提高?；顒涌偨Y(jié)于11月30日前報市建筑業(yè)服務(wù)中心安全監(jiān)督站。
六、工作要求
1、各施工企業(yè)要成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，職能部門人員擔(dān)任成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實活動責(zé)任。把深入開展“安全生產(chǎn)年”活動作為維護社會穩(wěn)定的一方責(zé)任來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，把活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，大力開展隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全度。
一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和屬地管理原則，按照省農(nóng)委“安全生產(chǎn)年”活動要求，扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、漁業(yè)安全生產(chǎn)治理和漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”，切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機制、漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，進(jìn)一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)工作力度，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，預(yù)防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實提高漁民安全生產(chǎn)責(zé)任意識，漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全技能和持證上崗率得到提高；漁港等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加，漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救助和安全保障能力得到加強；漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面深入開展，安全監(jiān)管水平明顯提高，有效遏制漁船重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)事故總量、人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三個零增長的總目標(biāo)。
三、工作重點
（一）深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
各地漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)要按照省農(nóng)委統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動，同時注意與日常漁政執(zhí)法行動和禁漁工作相結(jié)合，依法查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)，違章載客運貨，不按規(guī)定實施法定檢驗、配備安全設(shè)施以及職務(wù)船員等行為；重點檢查水域為漁港水域、漁船錨地、航道密集區(qū)、大中型水庫養(yǎng)殖區(qū)和河道養(yǎng)殖區(qū)；重點檢查時段為春夏霧季、禁漁前期及節(jié)假日等。切實加大漁船檢驗力度，強化對漁船用安全產(chǎn)品的安全監(jiān)管，建立健全船用安全產(chǎn)品檢驗結(jié)果制度。建立違反安全生產(chǎn)法規(guī)的漁船黑名單制度，對嚴(yán)重違規(guī)的漁船在證件辦理、補貼發(fā)放等方面采取相應(yīng)措施；對發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并及時公布處理結(jié)果。
（二）深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動
各級漁業(yè)主管部門要在**年“隱患排查治理年”工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織實施漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、信號等安全設(shè)備配備及使用情況、船員配備及其安全技能實操情況、漁港安全基礎(chǔ)設(shè)施配備及運行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制及突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實情況等進(jìn)行全面深入排查。要結(jié)合本地實際，及時研究制訂工作方案，確定檢查治理重點，采取交叉檢查、隨機抽查等方式，組織開展好專項檢查活動。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。對未按規(guī)定及時消除隱患的，要實施掛牌督辦并進(jìn)行公開曝光，督促整改措施落實到位。突出抓好漁民防碰撞知識技能培訓(xùn)，加強漁船航行作業(yè)值班瞭望制度落實情況的監(jiān)督檢查，減少漁船碰撞事故發(fā)生。
（三）深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動
各地要根據(jù)省農(nóng)委“安全生產(chǎn)年”的部署和《通知》要求，深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，創(chuàng)新工作思路，豐富宣傳方式，切實提高宣傳效果。充分利用報紙、廣播、電視、宣傳車船、標(biāo)語、板報、集中宣講、培訓(xùn)班等形式，重點開展?jié)O民安全生產(chǎn)責(zé)任意識、漁業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、漁業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急防范技能、典型事故案例等宣傳教育。宣傳教育點線要延伸到漁港、漁村、漁船、漁民。深入研究分析當(dāng)前漁業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的新情況、新問題，拓寬后備漁工專業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面，加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度，確保新漁工切實掌握基本技能，達(dá)到持證上崗的要求。認(rèn)真組織開展?jié)O船船東專項培訓(xùn)，切實提高船東安全生產(chǎn)責(zé)任意識和應(yīng)急自救互救能力。
（四）加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
按照《通知》精神，各地要加強漁業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和人員配備，充分發(fā)揮漁民群眾參與漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用，探索在重點漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立各種形式的漁業(yè)安全管理組織和漁業(yè)安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機制。強化漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)教育，組織漁業(yè)安全監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。各地要把加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合、相促進(jìn)，提高漁業(yè)安全監(jiān)管部門干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)安全發(fā)展的自覺性。
四、工作安排
漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動從**年3月開始，分以下四個階段進(jìn)行。
（一）漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查階段（**年3月-5月）
重點對全市新安江、太平湖、豐樂水庫等重點漁區(qū)、漁港的漁船安全管理工作、實施全市漁船功率總控制度等進(jìn)行調(diào)研；檢查漁船違章載客（貨）情況。
1、召開會議，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書（由我委組織）。
2、結(jié)合新安江、太平湖、豐樂水庫禁漁等組織開展四次檢查行動（3月底以前一次，各區(qū)縣組織進(jìn)行；4月至5月三次聯(lián)合檢查行動，由我委組織，各區(qū)縣具體實施）。
3、抓好日常漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
4、組織開展一次集中查處漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動（由我委組織，各區(qū)縣具體實施）。
（二）漁業(yè)安全生產(chǎn)治理階段（**年6月-8月）
重點對漁船救生、消防和船員配備、安全技能實操情況進(jìn)行排查和治理。
1、抓好日常漁船安全檢查和隱患排查（由各區(qū)縣組織進(jìn)行）。
2、在全市范圍集中開展兩次漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查專項行動（由我委組織，各區(qū)縣具體實施）。
（三）漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育階段（**年9月-10月）
重點加強漁業(yè)安全生產(chǎn)知識的普及和基本技能的培訓(xùn)力度。
1、抓好日常安全生產(chǎn)宣傳教育工作（由各區(qū)縣自行組織進(jìn)行）。
2、組織開展“平安漁船”、“平安漁村”、“平安漁港”等安全文明創(chuàng)建活動（全市統(tǒng)一進(jìn)行）。
3、組織抓好漁業(yè)船員安全技能培訓(xùn)（由各區(qū)縣自行組織進(jìn)行）。
為了配合各地開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，我委擬組織開展送安全宣傳片上船入戶活動，將農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制作的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳片送到漁村碼頭和漁民手中，有條件的地方可協(xié)調(diào)有線電視臺和鄉(xiāng)村放映隊在漁區(qū)、漁港廣泛放映，掀起一個漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的。
（四）漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)培訓(xùn)、總結(jié)階段（**年11月-12月）
重點加強漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)漁業(yè)安全工作，召開漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議。
1、組織抓好漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)（由各區(qū)縣自行組織進(jìn)行）。
2、召開全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議（由我委組織）。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門要高度重視，充分認(rèn)識當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，分解任務(wù)抓落實，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
2、突出重點，細(xì)化方案。各地要按照省農(nóng)委有關(guān)部署和本方案要求，結(jié)合《通知》的貫徹落實和本地實際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定具體的漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化進(jìn)度安排，扎扎實實做好“三項行動”和“三項建設(shè)”。有關(guān)具體實施方案，請于4月10日前報我委。
3、創(chuàng)新機制，強化配合。各地要創(chuàng)新漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動機制，完善漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，漁政、港監(jiān)、船檢等有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)分工明確、監(jiān)管有力、密切配合的工作格局。要繼續(xù)強化完善與有關(guān)部門的聯(lián)動機制和協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。
4、總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳。各級漁業(yè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)的工作成效和經(jīng)驗，加大宣傳力度，促進(jìn)形成全社會關(guān)心漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍。漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”有關(guān)工作進(jìn)展情況，請于每季度第一個月的5日前將紙質(zhì)和電子文件同時報我委畜牧漁業(yè)科。
(一)認(rèn)真排查隱患
繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等落實情況，農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況，拖拉機和聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)诵姓S可、定期檢驗工作規(guī)范實施情況。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，發(fā)動農(nóng)機安全監(jiān)管人員和農(nóng)機從業(yè)人員參與事故隱患排查，列出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。重大農(nóng)機事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機事故按時快報率達(dá)100%。
(二)明確整治重點
一是道路交通違法整治。配合公安交通等部門，開展以拖拉機、聯(lián)合收割機道路運輸和轉(zhuǎn)移為重點的安全檢查，整頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變造或者使用偽造、變造牌證和檢驗標(biāo)志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝，以及制動、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識不全等違法違章行為。
二是農(nóng)機駕駛?cè)伺嘤?xùn)整治。開展培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)檢查，對未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)，未按統(tǒng)一的教學(xué)計劃、大綱和教材及未按規(guī)定聘用持證理論教員、教練員進(jìn)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)的，依法進(jìn)行處罰。
三是行政許可行為整治。規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證等申領(lǐng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)把審核、考試、檢驗關(guān)，嚴(yán)格屬地管理，嚴(yán)禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、不服務(wù)等違規(guī)行為。
四是農(nóng)機市場秩序整治。配合相關(guān)部門督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加大對制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械、零配件等違法生產(chǎn)行為的查處力度。
五是農(nóng)機維修網(wǎng)點整治。從嚴(yán)查處違規(guī)開展農(nóng)機維修、報廢回收及在維修網(wǎng)點制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違規(guī)行為。加強對二級以上農(nóng)機維修點的監(jiān)督管理，提高農(nóng)機維修質(zhì)量。根據(jù)市安委辦的要求，結(jié)合農(nóng)機系統(tǒng)實際，決定在全市二級以上農(nóng)機維修企業(yè)全面推進(jìn)1+3”安全監(jiān)控工作體系?！?+3”安全監(jiān)控工作體系的主要內(nèi)容是：“1”是指一個方法，即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；“3”是指三種機制，即事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機制、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機制、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機制。作業(yè)場所設(shè)置并懸掛“三圖五卡”。
六是農(nóng)村路網(wǎng)橋段整治。配合交通部門，開展農(nóng)業(yè)機械通行量大的路段、農(nóng)村機耕道路和橋梁隱患的治理，保障通行安全。
七是灘涂作業(yè)拖拉機整治。沿海地區(qū)要積極配合海洋漁業(yè)等部門，落實進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機申報、返回報告和隱患排查治理制度，落實進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機的安全措施及責(zé)任。
二、積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
(一)強化源頭安全監(jiān)管。繼續(xù)開展監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為。對不具備行政許可基本條件或有嚴(yán)重違規(guī)行為的，要暫停業(yè)務(wù)，限期整頓。
(二)落實變拖安全監(jiān)管措施。貫徹落實《關(guān)于加強變型拖拉機安全監(jiān)督管理工作意見的通知》，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，加強變拖生產(chǎn)、銷售市場監(jiān)管，打擊套用公告目錄型號超標(biāo)生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)代辦農(nóng)業(yè)機械牌證等違法行為，將變拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實處。
(三)加強純農(nóng)機械監(jiān)管。結(jié)合購機補貼、報廢更新、政策性保險等惠農(nóng)政策的實施，穩(wěn)步提高拖拉機、聯(lián)合收割機登記率、年檢率、投保率及駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率；對享受購機補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機，力爭其登記率、交強險投保率、駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率達(dá)100%。
(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督。對工作不規(guī)范、存在重大農(nóng)機安全隱患的地區(qū)，要建立對口掛鉤聯(lián)系制度，指導(dǎo)和幫助整改。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時查處各類違法違規(guī)行為。
三、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育效果
(一)組織農(nóng)機安全宣傳活動。要豐富農(nóng)機安全宣傳作品，利用各種媒體和載體，增強農(nóng)機駕駛操作人員的安全意識。要積極推廣使用“平安農(nóng)機通”，做好宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等工作，提高信息服務(wù)的及時性、有效性。
(二)開展農(nóng)機安全教育培訓(xùn)。要完善農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，落實農(nóng)機安全監(jiān)理人員三年培訓(xùn)工程，加強村鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員、農(nóng)機合作社和大戶、用機企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)。要結(jié)合陽光工程，落實好新購?fù)侠瓩C、聯(lián)合收割機駕駛?cè)说呐嘤?xùn)工作。
四、加大協(xié)調(diào)保障力度
(一)要將農(nóng)機安全生產(chǎn)列入各級政府安全生產(chǎn)目標(biāo)、農(nóng)機化管理目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的考核內(nèi)容，落實“一崗雙責(zé)制”，建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度，加強對重點區(qū)域、時節(jié)和機具的安全監(jiān)督。完善獎懲制度，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加強與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào)，制訂“安全生產(chǎn)年”具體措施，尤其世博會期間，要落實信息互通、聯(lián)
席會議、聯(lián)合執(zhí)法制度，積極推進(jìn)公安駐農(nóng)機警務(wù)室建設(shè)。
(三)要加強與保險、財政、金融等部門的協(xié)調(diào)，落實《關(guān)于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神，完善農(nóng)機保險政策措施，擴大險種范圍和參保機具數(shù)量。
(四)要以《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和蘇政辦發(fā)［］111號文件貫徹為契機，積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)所需各項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，研發(fā)公安、農(nóng)機安全信息共享和電子檔案技術(shù)，實現(xiàn)安全信息互通。
(五)建立完善應(yīng)對各類農(nóng)機事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。要加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案。各縣區(qū)農(nóng)機部門每年要開展1次應(yīng)對突發(fā)重大農(nóng)機事故的應(yīng)急演練，提高
應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，實行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、纟鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”的原則，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，確保歲末年初、春節(jié)、春運期間我區(qū)公路、水路運輸安全，防范重特大事故發(fā)生。
二、成立機構(gòu)
為確保歲末年初春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作按步驟、有計劃地順利開展，成立xx區(qū)交通局歲末年初春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：龐xx
副組長：何xx
成員：謝xx 鄭xx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)歲末年初春節(jié)期間全區(qū)交通業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，組織開展期間安全生產(chǎn)大檢查；領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝柏森同志兼任，辦公室負(fù)責(zé)歲末年初春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案的組織實施及具體事項。聯(lián)系電話：xx。
三、檢查時間
2016年12月 28日開始，至2017年2 月底結(jié)束。
四、檢查范圍和重點
在全區(qū)范圍內(nèi)開展交通安全生產(chǎn)大檢查。各股（所）、檢查組要結(jié)合本部門實際，立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作。重點在道路交通、水上交通、工程施工工地、機關(guān)大院公共場所等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，排查各項安全隱患，加大整治力度，嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、主要工作措施
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，突出重點，嚴(yán)格檢查，強化隱患整改。各股室（部門）要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好自己管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作的組織實施，層層落實責(zé)任，完善工作機制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保安全生產(chǎn)大檢查工作正常有序開展。局里將分四個組分別對水上交通安全、道路交通安全、項目建設(shè)（養(yǎng)護）工程安全，進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查及安全隱患排查整治。
（一）水上交通檢查工作組
組長：龐xx （局長）
副組長：謝xx
組員：綜合股全體工作人員
（二）道路交通安全檢查組
組長：何xx （副局長）
副組長：陳xx
成員：路政隊成員
（三）項目建設(shè)工程安全檢查組
組長：覃xx （總工程師）
副組長：李xx
成員：工程股、養(yǎng)護股全體人員
（四）安全生工作督查檢查組
組長：呂xx （紀(jì)檢組長）
成員：龐xx
六、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。要充分認(rèn)清開展這次安全生產(chǎn)大檢的重要意義，各有關(guān)股室要迅速行動，結(jié)合本部門實際，制定檢查方案，做到組織落實、措施落實、責(zé)任落實。
（一）“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動指導(dǎo)思想
深入貫徹落實公司、處2006年安全環(huán)保會議精神，認(rèn)真實施集團公司《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《基層建設(shè)綱要》，以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo)，著力夯實基層安全基礎(chǔ)工作，不斷提高基層干部安全管理水平，狠反“三違”行為，消除事故隱患，切實落實各項安全生產(chǎn)措施，為處生產(chǎn)經(jīng)營工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動主題
強三基，反三違，除隱患。
強“三基”：是強化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理工作，強化員工基本素質(zhì)?！叭惫ぷ魇腔鶎咏ㄔO(shè)水平的綜合反映，是做好各項工作的基礎(chǔ)。加強“三基”工作是做好安全生產(chǎn)工作的著力點和落腳點。
反“三違”：是狠反違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律行為，尤其是狠反習(xí)慣性違章。“三違”行為是人的不安全行為的集中表現(xiàn)，是事故的根源。根除“三違”行為是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。
除隱患：是消除生產(chǎn)過程中的各類事故隱患。事故隱患是物的不安全狀態(tài)的反映，是設(shè)備設(shè)施存在的缺陷。治理事故隱患是提高本質(zhì)安全的前提。
（三）“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動的總體目標(biāo)
實現(xiàn) “三個為零”、“一個確保”，即 “零傷亡、零損失、零事故”；確保關(guān)鍵要害部位和公共娛樂場所的安全與穩(wěn)定，爭取進(jìn)入公司安全生產(chǎn)先進(jìn)之列。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和時間安排
（一）活動組織領(lǐng)導(dǎo)
物資處成立“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：***
副組長：***
成 員：*** *** *** ***
活動辦公室設(shè)在安全環(huán)保生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動的組織安排、監(jiān)督和檢查考核等日常工作。
辦公室主任：***
（二）活動時間安排
物資處“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段：部署和動員。時間從1月1日至3月31日。各單位在宣傳動員的基礎(chǔ)上，按照《***2006年安全生產(chǎn)工作要點》和本方案的要求，結(jié)合單位實際，制定具體的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動實施方案。同時進(jìn)行廣泛的宣傳、動員和學(xué)習(xí)，確保廣大員工人人皆知、人人參與。
第二階段：實施和自查。時間為4月1日至10月20日。各單位要按照活動方案要求，認(rèn)真組織實施，抓好落實。主要基層單位要根據(jù)具體安排，認(rèn)真做好自查和整改工作，確?；顒釉鷮嵱行?，達(dá)到預(yù)定目的。
第三階段：總結(jié)和驗收。時間為10月21日至11月20日。各單位要對活動情況進(jìn)行全面驗收，認(rèn)真做好總結(jié)工作。安全環(huán)保生產(chǎn)科將對各單位活動情況組織檢查考核。
三、活動主要內(nèi)容
各單位要重點在基層班組和崗位開展個人無違章、崗位無隱患、班組無違紀(jì)、基層單位無事故的“四無”活動，不斷強化全方位的安全管理，強化全員安全意識，強化全過程控制。
（一）強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
1、加強安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制通知》等文件要求，各級人員要進(jìn)一步修訂完善我處安全生產(chǎn)管理制度和安全職責(zé)，明確安全管理責(zé)任和管理層面，形成嚴(yán)密的責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到人頭。處里將于6月下旬組織進(jìn)行以崗位責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)工作大檢查。
2、加強基層員工的安全素質(zhì)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高基層干部、班組長和特種作業(yè)人員，以及新入廠人員、外聘工的安全素質(zhì)，處里將按照公司統(tǒng)一部署在年內(nèi)組織基層干部、班組長進(jìn)行安全培訓(xùn)。鄯善物資庫、機械裝卸隊、市場開發(fā)部、總務(wù)科及外部站點等主要生產(chǎn)單位要對重點要害崗位員工全部進(jìn)行安全培訓(xùn)，尤其是新入廠人員和外聘工要當(dāng)作重點來進(jìn)行安全教育。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括崗位應(yīng)知應(yīng)會、崗位技能操作、應(yīng)急處置等，通過培訓(xùn)基層員工要達(dá)到人人熟知崗位生產(chǎn)的基本常識和要求，能做到“四懂三會”，人人熟知工藝流程和操作規(guī)程，掌握基本操作技能，人人熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和職責(zé)，具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，從根本上提高員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)。處辦公室、安全環(huán)保生產(chǎn)科要對各單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
3、進(jìn)一步規(guī)范實施HSE“兩書一表”。安全部門要進(jìn)一步精煉HSE體系文件，使崗位人員易操作使用。被HSE體系文件覆蓋并建立運行HSE“兩書一表”的部門、班組、崗位要結(jié)合工作實際重新審查體系在現(xiàn)場運行中存在的問題，及時向管理部門提出修訂意見，同時要嚴(yán)格按照HSE檢查表的內(nèi)容做好定期檢查工作。對新開發(fā)市場項目在開工前一定要對崗位、作業(yè)流程進(jìn)行風(fēng)險識別和環(huán)境評價，制訂出切實可行的風(fēng)險削減措施，并落實整改，及時編制HSE“兩書一表”報安全環(huán)保生產(chǎn)科修訂完善，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
4、組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點活動。為使全處各項工作達(dá)到真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化管理，今年處里將在鄯善物資庫、機械裝卸隊各選一個班組或崗位實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點，被試點的班組崗位要按照ISO9000質(zhì)量管理體系和HSE管理體系的要求認(rèn)真細(xì)化操作程序，修訂完善崗位流程和制度、編繪操作行為流程圖等。處里將定期組織有關(guān)部門和人員到試點班組崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，將好的做法和成熟經(jīng)驗向全處推廣，切實提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識，真正讓員工知道在崗該干什么、怎么干和干到什么程度，使基層隊站按標(biāo)準(zhǔn)組織好生產(chǎn)施工，用程序規(guī)范崗位行為。使全處工作達(dá)到“施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化”的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）狠反“三違”行為
1、開展典型事故案例警示教育。安全環(huán)保生產(chǎn)科要將我處近年來發(fā)生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火災(zāi)爆炸事故案例等匯編材料印發(fā)下去。各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)我處及公司事故案例等匯編材料，從中吸取教訓(xùn)。各級人員要按照處工會的通知要求積極參加公司“安全健康 環(huán)?！甭?、攝影及文學(xué)作品征集活動。
2、加強“三違”行為的處罰和規(guī)范。今年公司將按照《公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》加大“三違”行為的處罰力度，處里也將按照公司要求修訂完善違章檢查和處罰制度，對各類違章行為作出明確的界定，各單位要盡快將崗位上曾經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的“三違”行為整理后上報到安全環(huán)保生產(chǎn)科。同時，施工作業(yè)現(xiàn)場動火、動土、高空作業(yè)、進(jìn)入有限空間、臨時用電、涉酸等特殊作業(yè)許可票規(guī)范格式已下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）大力治理事故隱患
1、深入開展重大事故隱患專項整治。各單位要組織職工進(jìn)一步識別崗位存在的風(fēng)險，尤其是查找重點要害崗位或作業(yè)場所的設(shè)備設(shè)施存在的可能導(dǎo)致人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故缺陷，制訂切實可行的監(jiān)控治理措施，對重大事故隱患及時上報處安委會，投資立項進(jìn)行治理，確保隱患治理的“五落實”（整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人）真正到位。
2、進(jìn)一步加強應(yīng)急預(yù)案的修訂完善及培訓(xùn)演練。各單位要對已經(jīng)制訂的各類應(yīng)急預(yù)案重新審查，修訂完善不足之處。新建或市場新開發(fā)項目在開工前要編制安全應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序逐級審批后執(zhí)行。
3、各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《現(xiàn)場應(yīng)急手冊》，熟練掌握應(yīng)急常識，確保在發(fā)生人員受傷、觸電、中毒、中暑等情況下能正確施救。
（四）加強宣傳，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。黨辦要利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式大張旗鼓地報道今年我處開展 “安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動的情況，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、先進(jìn)管理理念，介紹安全生產(chǎn)先進(jìn)典型經(jīng)驗，對典型事例跟蹤報道，提高廣大干部員工對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識，并積極配合開展好“強三基、反三違、除隱患”為主題的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動。
四、活動的有關(guān)要求
二、活動時間
XX年6月1日至30日，6月11日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
三、組織機構(gòu)
成立金牛鎮(zhèn)中心學(xué)校XX年“全國安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
組員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由謝秀勝同志負(fù)責(zé)。
四、活動安排
1、開展一次全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園安全隱患排查治理督查行動。
2、開展一次全鎮(zhèn)中小學(xué)師生“安全在我心中”征文比賽。
3、編印一套意外事故急救資料，供各校培訓(xùn)參考。
4、公布并督辦一批安全隱患及整改計劃。
5、開展一次師生安全預(yù)防急救知識競賽。
6、校校出一期安全宣傳教育板報（墻報）。
7、班級開一次“關(guān)注健康，關(guān)愛生命”為主題的主題班（團、隊）會活動。
8、開展一次交通工具（重點是學(xué)生自行車）安全性能大檢測。
9、開展一次校園安全事故應(yīng)急處置預(yù)案演練。
10、開展一次意外事故自救急救逃生演練。
五、活動要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各校（園）要切實提高對開展“全國安全生產(chǎn)月”活動重要意義的認(rèn)識，把“安全生產(chǎn)月”活動作為安全工作的重要內(nèi)容抓緊抓好，推動各項安全責(zé)任和安全工作的落實。各校（園）要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由校（園）長任組長，落實專人負(fù)責(zé)，務(wù)必使各項工作的扎實有效開展。
以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循《條例》要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(shè)（以下簡稱“三項建設(shè)”），進(jìn)一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，預(yù)防和減少重特大事故，保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”為抓手，加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度，查處拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制農(nóng)機事故；加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實增強安全發(fā)展理念。以加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”為重點，推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進(jìn)一步完善農(nóng)機安全法制機制，增強農(nóng)機安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)，大力提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點
（一）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
要嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況；查處農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農(nóng)機事故處理和責(zé)任追究情況，對已發(fā)生的農(nóng)機事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
（二）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
要繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動，重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況；排查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況；排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進(jìn)行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。
（三）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動
要切實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動，對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍；要加強農(nóng)機安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，提高安全執(zhí)法人員素質(zhì)；要充分利用各種媒體和農(nóng)機安全宣傳片，組織廣大農(nóng)機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農(nóng)民機手的安全意識。
要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，制定宣傳計劃，繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動，給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信，為廣大農(nóng)機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片，向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖，給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊，在每個村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機”知識課。要把農(nóng)機安全宣傳工作落到實處，切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識，營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
（四）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制建設(shè)
（五）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
要積極主動與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)，貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定，保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》，
進(jìn)一步帶動地方加大農(nóng)機安全投入，切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管服務(wù)能力，努力改善執(zhí)法手段，切實履行好農(nóng)業(yè)機械免費安全檢驗、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制；要落實農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時、妥善處理重大農(nóng)機事故，最大限度地減少農(nóng)機事故損失。
（六）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
要貫徹落實《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求，明確農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，保障工作經(jīng)費；要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村基層農(nóng)機安全組織建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)
負(fù)責(zé)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的機構(gòu)和人員；要建立健全與各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，整合社會資源，完善基層農(nóng)機安全監(jiān)管體系。有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農(nóng)機監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識。要結(jié)合農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)實際，積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動，推進(jìn)政務(wù)公開，推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年的重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任意識、大局意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結(jié)合起來，采取有效措施，切實促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)，保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
以“三個代表”重要思想及縣委八屆二次全會精神為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任為主線，以“嚴(yán)執(zhí)法、除隱患、降事故、保安全”為主題，加大執(zhí)法力度，健全執(zhí)法機構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)經(jīng)濟安全發(fā)展提供有力保障。
二、活動內(nèi)容
全年主要組織三項活動：1、根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，全年組織實施春季、冬季兩次全鄉(xiāng)集中執(zhí)法檢查；2、對重點企業(yè)、重點隱患實施“專人負(fù)責(zé)”；3、加強日常檢查管理。
三、實施步驟
“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動自20__年3月開始至20__年3月結(jié)束，分三個階段實施，具體實施步驟為：
（一）宣傳發(fā)動（20__年3月）
召開全鄉(xiāng)行政執(zhí)法年活動工作會議，對行政執(zhí)法年活動進(jìn)行動員部署，并進(jìn)行廣泛宣傳，積極爭取社會各界支持和監(jiān)督，營造濃厚的執(zhí)法年社會氛圍。
（二）全面實施階段（20__年4月—12月）
1、集中執(zhí)法檢查
活動時間：春季4月5日—4月30日；冬季10月1日—10月31日。
檢查范圍：全鄉(xiāng)企業(yè)、人員密集場所、消防安全、危險品管理等。
2、重點企業(yè)“專人負(fù)責(zé)”
活動時間：5月1日至9月30日。
活動內(nèi)容：由鄉(xiāng)政府確定全鄉(xiāng)鍋爐使用、消防安全等行業(yè)的重點企業(yè)，黨政成員分包負(fù)責(zé)定期進(jìn)廠檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理中的問題和事故隱患，提出整改意見，督促企業(yè)進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。
（三）總結(jié)提高階段（20__年3月）
對一年來我鄉(xiāng)開展“行政執(zhí)法年活動”進(jìn)行總結(jié)，推薦“行政執(zhí)法年”活動先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，召開全鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動總結(jié)會議，并對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。
四、保障措施
為確保“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動各項工作順利實施，提高行政執(zhí)法和行政處罰質(zhì)量，杜絕和減少行政復(fù)議、行政訴訟，努力做好以下工作。
