時間:2023-03-10 14:47:45
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇法制副校長宣傳范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
首先,我代表區(qū)教育局、全區(qū)各級各類中小學(xué),對區(qū)委區(qū)政府、區(qū)各級政法機關(guān)對學(xué)校法制教育工作的關(guān)心和支持,表示衷心的感謝
關(guān)心青少年的健康成長是全社會的共同責(zé)任。為了落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》精神,進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),形成全社會齊抓共管的教育格局,在區(qū)普法辦、區(qū)政法機關(guān)等部門的大力協(xié)助下,全區(qū)中小學(xué)兼職法制副校長聘任工作得以順利進(jìn)行,這必將為學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作提供重要保障。
為了切實加強學(xué)校的法制宣傳教育和校園周邊治安管理工作,有效地預(yù)防青少年違法犯罪活動,年起,部分中小學(xué)已以學(xué)校名義聘任了兼職法制副校長;年,市教育局、各鎮(zhèn)教育站辦分別為原城區(qū)、鎮(zhèn)屬中小學(xué)聘任了第一屆法制副校長,使聘任兼職法制副校長制度化、規(guī)范化。所以,今天被聘任的,應(yīng)是我區(qū)中小學(xué)第二屆法制副校長。在過去幾年的實踐中,各法制副校長積極配合學(xué)校有針對性地實施相關(guān)教育,采取“請進(jìn)來,走出去”的方式,義務(wù)地為學(xué)校組織開展豐富的教育活動,如每學(xué)期初末的法制安全教育、專題講座、專題宣傳教育活動、法律咨詢進(jìn)校園、成立預(yù)防青少年犯罪法律講師團(tuán)、協(xié)助學(xué)校對有不良行為的學(xué)生進(jìn)行幫教、協(xié)助開展讓青少年遠(yuǎn)離“網(wǎng)吧”、等教育活動;還協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生外出參觀,處理社會人員滋擾學(xué)校、校內(nèi)學(xué)生打架、家長到校無理取等事項,協(xié)助公安、工商等部門解決學(xué)校及周邊地區(qū)的治安問題等等,為凈化教書育人環(huán)境,凈化青少年成長的社會環(huán)境,預(yù)防和減少青少年違法犯罪作出了積極的貢獻(xiàn),為全社會關(guān)心支持教育事業(yè)創(chuàng)造了新經(jīng)驗。為此,我們對法制副校長們?yōu)榻逃聵I(yè)作出辛勤的、不記報酬的努力表示最衷心的感謝。
今天被聘的名法制副校長,是由學(xué)校推薦,或由區(qū)普法辦、區(qū)政法部門直至基層派出所、司法所等單位選拔,經(jīng)區(qū)教育、區(qū)普法辦審核確定的,都具備政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強等特點。去年底,因區(qū)域調(diào)整尚未開始,故市教育局已為原城區(qū)各中小學(xué)續(xù)聘了第二屆法制副校長,至此,全區(qū)所中小學(xué)已基本配備新一屆兼職法制副校長,共有名政法干部被聘為我區(qū)中小學(xué)法制副校長,從而形成了一支強大的校外德育骨干隊伍。版權(quán)所有
借此機會,我向各中小學(xué)提出如下幾點要求:
一、學(xué)校法制教育要做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。要建立健全學(xué)校法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),采取有力措施,切實落實各項計劃、要求與任務(wù),并把法制教育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系,確保普及法律常識的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成。
二、及時了解學(xué)校的周邊社會治安狀況,對侵犯青少年合法權(quán)益、破壞學(xué)校治安環(huán)境的問題和情況,及時與公安、檢察、法院等部門聯(lián)系,及時進(jìn)行打擊和糾正。
三、加強對有不良行為或嚴(yán)重不良行為學(xué)生的幫教工作。學(xué)校要建立健全“一幫一”幫教制度,建立幫教檔案,積極組織學(xué)校、社會、家庭對劣跡生、長曠生、后進(jìn)生等“三生”實施聯(lián)手幫教,用結(jié)對子,交朋友等方式,認(rèn)真細(xì)致地做好他們的思想工作,適時適度地訓(xùn)誡,并幫助其解決實際問題,把嚴(yán)管嚴(yán)教與以情感人結(jié)合起來,促其改過。
下午好!
今天,非常高興參加我鎮(zhèn)聘任法制副校長大會。首先,我代表鎮(zhèn)教辦向多年來支持我鎮(zhèn)中小學(xué)教育工作的各位法制副校長表示衷心的感謝,向一直默默關(guān)心、幫助我鎮(zhèn)青少年成長的各界領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意!
根據(jù)廣東省教育廳〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校聘請法制副校長的通知〉的精神,我鎮(zhèn)已于1996年開始落實中小學(xué)聘請法制副校長工作,10年來,受聘的法制副校長積極協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳、預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪、開展校園周邊環(huán)境治理等各項工作,為創(chuàng)建安全文明校園做出了不懈的努力和富有成效的工作,在警校共建文明活動中發(fā)揮了不可替代的橋梁、紐帶作用。
由于各類因素的影響,當(dāng)前青少年成長的社會環(huán)境變得越來越復(fù)雜,德育工作顯得尤為重要。今天,我們通過新一輪法制副校長的聘任,將有13位同志走上法制副校長的工作崗位,他們政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強,我希望,通過他們卓有成效的工作,能不斷引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育與法制教育的有機結(jié)合,進(jìn)一步消除危害青少年的社會不良因素,在維護(hù)青少年的合法權(quán)益、增強青少年的法制觀念和自我保護(hù)意識發(fā)揮重要作用。
借此機會,我也向各中小學(xué)提出如下幾點要求:
一、學(xué)校法制教育要做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。要建立健全學(xué)校法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),采取有力措施,切實落實各項計劃、要求與任務(wù),并把法制教育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系。
二、要及時了解學(xué)校的周邊社會治安狀況,對侵犯青少年合法權(quán)益、破壞學(xué)校治安環(huán)境的問題和情況,及時與法制副校長聯(lián)系,取得政法部門的支持和配合,及時進(jìn)行打擊和糾正。
三、加強對有不良行為或嚴(yán)重不良行為學(xué)生的幫教工作。學(xué)校要建立健全“一幫一”幫教制度,建立幫教檔案,積極組織學(xué)校、社會、家庭對劣跡生、后進(jìn)生實施聯(lián)手幫教,用結(jié)對子,交朋友等方式,認(rèn)真細(xì)致地做好他們的思想工作,適時適度地訓(xùn)誡,并幫助其解決實際問題,把嚴(yán)管嚴(yán)教與以情感人結(jié)合起來,促其改過。
四、學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,讓法制副校長參與決策,給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)參謀。這有利于制定和落實中小學(xué)法制教育、安全保衛(wèi)等方面工作,法制副校長要把中小學(xué)校綜治工作與派出所治安工作對接,總體策劃,組織協(xié)調(diào)多部門參加維護(hù)校園秩序,以逐步形成整體運作的良好態(tài)勢。
二、充分發(fā)揮家庭法制教育的作用
(一)家長要學(xué)習(xí)法律知識、增強法制觀念。家長的法律知識水平和法律觀念對其子女的法制觀念和意識有著重要的影響,家長的法制教育往往是在不經(jīng)意之間完成的。這就要求家長在工作之余,加強法律知識的學(xué)習(xí),提高自己的法律知識水平。有條件的家長,可以參加一些家庭法制教育講座與家庭法制教育經(jīng)驗交流會,不斷更新自己的教育觀念,讓其能夠從了解青少年成長規(guī)律的基礎(chǔ)上,思考孩子需要什么,使其在教育中學(xué)會尊重孩子、相信孩子,不要刻意表現(xiàn)家長的權(quán)威。在法律學(xué)習(xí)上,主要以《憲法》《民法》《刑法》《未成年保護(hù)法》等基本法律知識為主,將所學(xué)的法律知識滲透到日常教育當(dāng)中。同時閱讀一些教育學(xué)、心理學(xué)方面的著作,運用科學(xué)的教育手段增強教育的實效性。(二)要轉(zhuǎn)變自身的教育觀念。家長望子成龍、望女成鳳的思想是可以理解的,但是這種教育觀念也綁架了他們的教育思想,使教育打上了應(yīng)試教育的印記,應(yīng)試教育思想忽視了學(xué)生個體發(fā)展和青少年發(fā)展的規(guī)律,是導(dǎo)致青少年心理的問題的一個非常重要的原因。家長在教育當(dāng)中,不應(yīng)過分重視成績,必須摒棄分?jǐn)?shù)萬能論。應(yīng)該從多方面關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)與成長問題,時刻關(guān)注孩子的思想、學(xué)習(xí)和交際情況,一旦出現(xiàn)了不良的苗頭,應(yīng)該及時進(jìn)行交流,通過恰當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)規(guī)范學(xué)生的習(xí)慣和行為。在法制教育上,家長應(yīng)該盡所能傳授給孩子必要的法律知識,盡所能利用法律知識,解決孩子生活、學(xué)習(xí)和交往當(dāng)中遇到的多種問題。另外,家長在生活當(dāng)中要以身作則,因為家庭教育多數(shù)情況是潛移默化的。
一、法制副校長成“雞肋”
調(diào)查結(jié)果顯示,87.5%的學(xué)校配備了兼職法制副校長,只有少數(shù)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長。對于法制副校長所發(fā)揮的作用,22.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“發(fā)揮了積極作用”,72.8%認(rèn)為“發(fā)揮了一定作用但沒有達(dá)到預(yù)期效果”,4.4%認(rèn)為“沒有作用”。這說明法制副校長為推動中小學(xué)法制教育工作發(fā)揮了一定的作用,但遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期結(jié)果。一些被調(diào)查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長的尷尬處境。
二、法制副校長制度存在的主要問題
1、被聘人員受兼職身份限制,工作時間難以保障
按照《意見》的規(guī)定,兼職法制副校長主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經(jīng)令他們分身乏術(shù),再分出時間去學(xué)校開展法制教育,時間難以保障是情理之中的事。同時,很多法制副校長身兼多所學(xué)校的法制教育任務(wù),到學(xué)校工作的時間就更少了。
2、未嚴(yán)格按照任職資格要求選聘人員,被聘人員素質(zhì)有待提高
盡管《意見》明確規(guī)定了法制副校長的任職條件和選聘程序,但在實際工作中,很多地區(qū)并沒有嚴(yán)格按照《意見》的要求聘任法制副校長。在120所學(xué)校中,對法制副校長的學(xué)歷、工作時間沒有明確要求的占73.4%。很多學(xué)校法制副校長的選聘缺乏嚴(yán)格的程序,34.9%由學(xué)校自己聘任,65.1%由上級任命。由于未嚴(yán)格按照任職資格和聘任程序進(jìn)行選聘,導(dǎo)致部分法制副校長的素質(zhì)與實際要求相差太遠(yuǎn),在農(nóng)村地區(qū)突出表現(xiàn)為普通話不標(biāo)準(zhǔn)、語言表達(dá)能力欠佳、專業(yè)素養(yǎng)欠缺等。
3、沒有明確的目標(biāo)和責(zé)任,缺乏相應(yīng)的激勵和制約機制
《意見》規(guī)定,兼職法制副校長的職責(zé)包括:(1)參與制定學(xué)校法制教育規(guī)劃、計劃,協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程,做到教學(xué)計劃、教材、課時、師資“四落實”,根據(jù)治安形勢變化,聯(lián)系學(xué)校實際,結(jié)合學(xué)生特點,實施有針對性的法制教育。(2)協(xié)助學(xué)校加強內(nèi)部安全防范工作,健全、完善規(guī)章制度,落實各項防范措施,消除安全隱患,開展創(chuàng)建安全文明校園、無毒校園等活動。對有不良行為和嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,要做好教育、轉(zhuǎn)化工作,要協(xié)調(diào)學(xué)校、家長、社區(qū)簽訂幫教協(xié)議,落實幫教措施。(3)了解掌握學(xué)校周邊地區(qū)治安動向,及時向當(dāng)?shù)鼐C治辦報告,提出開展學(xué)校周邊治安秩序整治的工作建議,并積極參與組織開展學(xué)校周邊治安秩序整治工作,建立長效工作機制,維護(hù)學(xué)校周邊地區(qū)的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件,嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件。對校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題,督促學(xué)校根據(jù)校規(guī)校紀(jì)妥善處理,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。(5)協(xié)助學(xué)校溝通與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機制的完善。(6)按照學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)的工作要求,會同學(xué)校有關(guān)部門落實各項綜合治理工作措施。
從實際情況來看,這些職責(zé)并沒得到很好的落實,特別是(3)、(5)、(6)項落實不到位。原因之一是,《意見》雖然規(guī)定了法制副校長的職責(zé),但這些規(guī)定還比較寬泛,沒有規(guī)定明確的工作目標(biāo)和責(zé)任,容易導(dǎo)致法制副校長的工作流于形式。原因之二是,缺乏相應(yīng)的激勵和制約機制,無法調(diào)動法制副校長的工作積極性。根據(jù)《意見》的規(guī)定,由政法部門、教育行政部門、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長,這種多頭管理的結(jié)果是誰也不管。對政法部門而言,法制副校長的工作與其本職工作相比,所占的比重較小,很難對其進(jìn)行評價;對學(xué)校和教育行政部門而言,法制副校長不占學(xué)校編制、沒有報酬,身份是兼職,沒有明確的工作數(shù)量和目標(biāo),因此也很難對其進(jìn)行管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)既不如學(xué)校那樣了解法制副校長的實際工作情況,又沒有政法部門那種直接的獎懲權(quán)力,因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。
4、工作方式和內(nèi)容單一,缺乏針對性
在120所學(xué)校中,有9l所學(xué)校的法制副校長主要是通過舉辦講座或做報告的方式進(jìn)行法制和安全方面的教育(有些學(xué)校一學(xué)期只上一次法制教育課),2所學(xué)校的法制副校長組織學(xué)生參加一些社會實踐,1所學(xué)校的法制副校長組織了安全演練活動,5所學(xué)校的法制副校長參與解決一些糾紛。由此可見,舉辦講座或做報告是法制副校長最為普遍的一種工作方式。但在講座或報告過程中通常采取“一刀切”的方式,即集中時間對全校學(xué)生進(jìn)行集中教育,忽視了學(xué)生的年齡差異、需求差異及學(xué)校的地域差異,導(dǎo)致工作缺乏實效性。有的人同時兼任幾所學(xué)校的法制副校長,為了完成任務(wù),他們會派自己的下屬或同事來客串講課,使學(xué)校及學(xué)生對法制副校長的工作不盡信任。
在課外開展豐富多彩的法制教育活動有時需要一定的資金做支撐,而目前學(xué)校還缺少這方面的專項經(jīng)費,因此法制副校長有時不得已放棄開展其他活動的計劃。
三、關(guān)于完善法制副校長制度的建議
兼職法制副校長制度的出現(xiàn),很大程度上是因為中小學(xué)需要加強法制教育,但卻缺乏專業(yè)教師。盡管這項制度在實行過程中還存在很多不足,但不可否認(rèn)的是,它在推動中小學(xué)法制教育工作方面發(fā)揮了一定的作用。有人認(rèn)為,現(xiàn)行法制副校長制度存在的問題,根源在于法制副校長的兼職身份,因此,學(xué)校應(yīng)該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長。應(yīng)該說,以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢,但目前我國的很多地方還不具備這樣的條件,因此目前我們需要做的是更好地落實和完善這項制度。
1、嚴(yán)格選聘條件,加強崗前
培訓(xùn)
《意見》明確規(guī)定了法制副校長的任職條件和選聘程序,各地在實際操作過程中要認(rèn)真落實,嚴(yán)格執(zhí)行。在法制副校長的選聘工作中應(yīng)注意以下幾點:
(1)在任職條件上,除了要求具備法律專業(yè)知識外,還應(yīng)該具有較強的語言表達(dá)能力和熱忱的工作態(tài)度。法制副校長的工作對象主要是中小學(xué)生,這決定了法制副校長必須具備教師的一些素質(zhì),如普通話要標(biāo)準(zhǔn),善于與學(xué)生溝通,工作要耐心、細(xì)心等。
(2)由教育行政部門統(tǒng)一聘任。按照《意見》規(guī)定,法制副校長既可以由教育行政部門聘任,也可以由學(xué)校自己聘任。教育行政部門為學(xué)校聘任法制副校長,其實質(zhì)是一種政府行為,與學(xué)校自己聘任相比,更具有權(quán)威性和公信力,有利于對法制副校長工作的統(tǒng)一管理,同時可以增強受聘者的責(zé)任感,增加其對工作的投入度。
(3)規(guī)定一定期限的試用期。按照規(guī)定,兼職法制副校長的任期為3年,如不適合工作可進(jìn)行調(diào)整。但在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn),有的學(xué)校即便對法制副校長的工作不滿意,通常礙于情面也不會進(jìn)行調(diào)整,只能等聘期結(jié)束再解除聘任合同。筆者建議設(shè)定一定期限的試用期,試用期結(jié)束前組成一個有學(xué)生參加的考評小組,對待聘人員進(jìn)行考核,通過者再正式聘任,否則不予聘任。
(4)對法制副校長進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)。法制副校長通常都是本單位的業(yè)務(wù)骨干,但缺乏教育工作經(jīng)驗,而學(xué)校教育又是一項對專業(yè)技能要求較高的工作,為了更好地發(fā)揮法制副校長的作用,在上崗前應(yīng)該對他們進(jìn)行教學(xué)技能、教育法律法規(guī)、教育心理學(xué)知識等方面的培訓(xùn),以保證其工作的順利開展。
2、明確目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)新工作方式
(1)進(jìn)一步明確法制副校長的工作目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)《意見》對法制副校長職責(zé)的規(guī)定,由教育行政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的特點,統(tǒng)一制定法制副校長的工作目標(biāo)和要求,不僅要有任期內(nèi)的總體目標(biāo)和要求,還要有每個學(xué)期的具體目標(biāo)和要求,如每學(xué)期最低課時數(shù)、開展社會實踐活動的次數(shù)等。這些要求應(yīng)形成規(guī)范性文件,下發(fā)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校和法制副校長,同時報送綜治委(辦)和相關(guān)司法部門。在此基礎(chǔ)上,學(xué)??梢愿鶕?jù)實際情況把具體的工作內(nèi)容、工作方式、工作時間以及要達(dá)到的目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化。
(2)延伸工作內(nèi)容。法制副校長的工作不應(yīng)僅限于對學(xué)生進(jìn)行法制教育,應(yīng)有所延伸:一是從學(xué)生法制教育向教師法制教育延伸,教師懂法會更好地促進(jìn)對學(xué)生的法制教育。二是從學(xué)校法制教育向家庭法制教育延伸,通過開辦家長學(xué)校等方式對家長進(jìn)行法制宣傳,為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。三是從學(xué)校法制教育向社區(qū)法制教育延伸,積極參與到學(xué)校周邊的社會治安環(huán)境整治中。如果真正做好以上3個延伸,把學(xué)校、家庭、社會的法制工作結(jié)合起來,那么“三位一體”的法制教育體系將會逐步形成。
(3)創(chuàng)新工作方式。一是豐富教學(xué)方式,除了采用講座、報告、觀看錄像等傳統(tǒng)方式外,還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動,圍繞“遠(yuǎn)離、關(guān)愛生命”等主題開班會或舉行辯論會。還可以開展一些社會實踐活動,如有的學(xué)校將少管所作為法制教育基地,通過參觀服刑人員的生活生產(chǎn)情況、聽取違法犯罪人員的現(xiàn)身說法等方式對學(xué)生進(jìn)行教育,取得了良好的教育效果。二是在進(jìn)行一般性法制教育的基礎(chǔ)上,針對學(xué)生的不同特點開展差別化教育。例如:對小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,對中學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育;對男學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)離暴力教育,對女學(xué)生進(jìn)行防治害教育等。設(shè)立法制副校長的“陽光信箱”或“法制熱線”,為學(xué)生提供單獨的教育和輔導(dǎo)。三是激發(fā)學(xué)生的積極性,使學(xué)生從被動參與轉(zhuǎn)向主動參與,如培養(yǎng)“小小法制輔導(dǎo)員”,指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)生出墻報,辦校園法制期刊等。
3、加強組織管理,完善考核制度
法制副校長的工作在一些地區(qū)沒有深入開展下去,一方面是因為法制教育工作沒有得到足夠的重視,尚未納入到學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)計劃和安排中;另一方面是因為缺乏有效的運行、管理和監(jiān)督機制。要想解決這個問題,關(guān)鍵是要明確法制副校長的歸口管理部門。
筆者以為,法制副校長的管理應(yīng)該由教育行政部門負(fù)責(zé)。教育行政部門熟悉本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的具體情況,有能力組織力量進(jìn)行法制副校長的選聘、培訓(xùn)、考核、表彰等各項工作,可以結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定具體的考核辦法并組織統(tǒng)一實施(允許各學(xué)校結(jié)合本校實際適當(dāng)變通),逐步實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。教育行政部門負(fù)責(zé)與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協(xié)調(diào),定期組織力量對法制副校長的工作進(jìn)行考核鑒定,并將結(jié)果反饋給派出單位,作為其年終考核的依據(jù)之一。為了更好地監(jiān)督學(xué)校的法制教育工作,教育行政部門應(yīng)該將法制副校長的工作情況作為評估學(xué)校整體工作的一項內(nèi)容,通過評選“優(yōu)秀法制副校長”、“法制教育先進(jìn)單位”等活動,樹立先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗。
教育行政機關(guān)作為管理部門,更多地是從規(guī)章和制度層面對法制副校長進(jìn)行管理,學(xué)校才是具體落實和實施的單位,因此在實際工作中遇到的一些問題還需要學(xué)校自己去解決。比如:為了解決工作時間上的矛盾,學(xué)校應(yīng)加強和法制副校長派出單位的溝通,雙方合作,共同為法制副校長的工作創(chuàng)造良好的條件。
二是拓展法制教育第二課堂。在校園廣泛開展形式多樣的文體活動,組織引導(dǎo)青少年學(xué)生自編自演法制文藝節(jié)目,編制法律知識手抄報、自辦法制教育宣傳專欄,開展法律知識競賽、詩文朗誦比賽,組織學(xué)生參觀圖片展覽,觀看法制教育影片、錄像,舉辦“法制故事上舞臺”演講會、“我與法律同行”觀摩會等適合青少年年齡特點的法制教育活動,使青少年學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德,增強崇尚法律觀念和依法維權(quán)意識,在寓教于樂中健康成長。
三是推進(jìn)依法治教。堅持不斷加強各學(xué)校制度建設(shè),確保學(xué)校教育、教學(xué)等各項工作都依法規(guī)范進(jìn)行。同時,加強對教師隊伍的教育和管理,組織他們學(xué)習(xí)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律,不斷增強廣大教師的法律素質(zhì)和依法治教的自覺性,使廣大教師在教書育人、學(xué)法用法等方面為學(xué)生做出表率。
四是強化法制副校長職能。漢沽自2003年起實施法制副校長制度,由政法機關(guān)各部門選派30多名優(yōu)秀干警擔(dān)任各中小學(xué)法制副校長。他們定期為各學(xué)校舉辦法制講座或法制報告會,協(xié)助所在學(xué)校開展依法治?;顒?,取得了較好成效。“六五”普法開展以來,按照漢沽《關(guān)于加強法制副校長工作的意見》要求,健全和完善了法制副校長考核和獎勵機制,推進(jìn)校園法制教育教學(xué)向規(guī)范化、制度化邁進(jìn),更好地發(fā)揮了法制副校長職能作用。
五是開展延伸教育。在青少年學(xué)生寒暑假、節(jié)假日期間,依托街道社區(qū)和鎮(zhèn)村,由政法各部門、街鎮(zhèn)綜治辦、司法所會同學(xué)校,通過組織青少年學(xué)生開展法制演講、法律知識競賽,實地觀看法官審案、參觀展覽等多種形式的有形活動,教育熏陶青少年遵紀(jì)守法快樂成長。
強化重點人群重點教育
對在校生以外的外來務(wù)工青年、刑釋解教回歸社會社區(qū)矯正人員及有問題的重點人群等,根據(jù)他們的不同情況,確定相關(guān)部門,采取針對性措施開展法制教育。一是由法院、檢察院、公安派出所、司法所、居(村)委會以及學(xué)校等單位,對劣跡青少年(包括在校學(xué)生)在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,強化引導(dǎo)規(guī)范教育和管理。二是由公安、司法行政等部門負(fù)責(zé)對社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等重點對象定期訪查,掌握動態(tài),加強重點教育。三是有針對性地開展外來務(wù)工青年法制宣傳教育活動。2010年,以外來務(wù)工青年聚居的勝佳公寓為依托,組織開展了以“法律進(jìn)公寓、勞動更和諧”為主題的法制宣傳教育現(xiàn)場服務(wù)活動,推動了此類人群的法制教育工作。
推進(jìn)法制教育基地建設(shè)
一、貫徹執(zhí)行相關(guān)的方針政策,對上級下達(dá)的文件精神能及時傳達(dá)并做好相關(guān)工作。同時積極與學(xué)校溝通,協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校的法制工作,并根據(jù)學(xué)校的實際情況,制定相關(guān)的法制教育工作計劃,充分將法制教育滲透到學(xué)生的素質(zhì)教育計劃中。結(jié)合相關(guān)的德育、學(xué)科教育等工作進(jìn)行活動,讓法制教育融入課堂,融入師生的生活中。
二、整合資源,構(gòu)建齊抓共管防范體系。為確保師生校園安全,安排了具體人員任校園安全責(zé)任民警,負(fù)責(zé)校園安全工作,并制定相關(guān)工作制度,進(jìn)行值勤。并在重點時段,重點區(qū)域加強校園及周邊的巡邏執(zhí)勤。還指導(dǎo)建立了校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,有效化解了各種矛盾,防控了矛盾激發(fā)導(dǎo)致的不良后果。通過這一系列扎實的措施,強化了對校園環(huán)境的治安防控,增強了師生及家長的安全感。特別是上學(xué)期,我得知學(xué)校進(jìn)了小偷偷走了教師衣物后,便帶領(lǐng)廖警官等人到學(xué)校實地勘察,調(diào)取監(jiān)控錄像,并借助錄像資料深入到各村點摸排可疑人員,防止了類似事件的再次發(fā)生。
三、開展宣傳教育,營造師生和諧的育人氛圍。作為法制副校長,我積極強化了校園法制安全的宣傳教育工作,為提高學(xué)生的法律安全意識,每學(xué)期都安排了至少兩次到學(xué)校做法制、交通、防火及人身安全知識講座,為同學(xué)們講解相關(guān)的法制知識,介紹一些安全常識,遇到緊急情況的處理辦法等等,同學(xué)們在講座后都受益匪淺。同時我還建議學(xué)校多利用班隊會課,宣傳欄等其他窗口多向?qū)W生們宣傳法制安全知識,讓同學(xué)們學(xué)會自我保護(hù)。
一、主要工作措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
我局一直高度重視法制教育工作,把做好青少年的法制宣傳教育工作作為發(fā)揮司法行政職能、推進(jìn)全縣普法依法治理進(jìn)程、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展的重要舉措,切實抓緊抓好、抓出成效。在開展“三五”、“四五”乃至現(xiàn)在的“五五”普法中,都在普法規(guī)劃里把青少年列為法制宣傳教育的重點對象,通過開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動,提高廣大青少年學(xué)生的法律意識和依法維權(quán)、利用法律武器保護(hù)自己的能力。成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長,縣司法局、公安局、法院、檢察院、教育局、勞動等部分領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法局,組織全縣的法制教育教育工作。依法治縣辦明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系各單位,并做好法制宣傳教育工作的信息匯總和反饋??h法律援助中心,把作為社會弱勢群體之一的青少年列為提供法律援助的對象。具體負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和《云南省法律援助條例》關(guān)于為青少年提供法律援助的相關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)受理審查向單位遞交的法律援助申請,對需要走訴訟程序的,經(jīng)中心審核符合援助條件后,指派律師或者法律服務(wù)工作者具體辦理,2007年以來,共為青少年學(xué)生辦理法律援助案件21件。
(二)切實抓好青少年法律法規(guī)教育,提高學(xué)生法律意識。 2、以“法律六進(jìn)”活動為載體,大力開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?。一是開展法制講座活動。從政法各部分聘請業(yè)務(wù)骨干作為法制副校長在每個學(xué)期開學(xué)期間分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各學(xué)校上法制課,重點講授了《民法》、《刑法》、《合同法》、《道路交通安全法》《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《云南省禁毒條例》、《艾滋病防治條例》等法律、法規(guī),學(xué)生受到良好的法制教育。二是教育引導(dǎo)學(xué)校、家長密切配合,齊抓共管,共同抓好青少年法制教育。2008年6月,縣依法治縣辦、團(tuán)縣委邀請州關(guān)心下一代工作委員會委員、州財校原副校長何文忠老師在縣委禮堂舉行了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》專題教育講座,300余名青少年監(jiān)護(hù)人聆聽了講座,進(jìn)一步增強了青少年保護(hù)和預(yù)防未成年人走向違法犯罪的法律意識,為未成年人的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。三是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制教育活動。各學(xué)校在抓好課堂教育主渠道的同時,還積極創(chuàng)新教育手段,豐富青少年法制教育內(nèi)容。如舉辦法律知識競賽、法制作文比賽、法制黑板報評選等,將課堂教育和課外教育有效地結(jié)合起來。 4、對青少年開展聲勢浩大的禁毒宣傳教育活動。以“6.26”國際禁毒日契機,圍繞“拒盡 珍愛生命”為主旋律,采取靈活多樣的形式,廣
泛深進(jìn)地針對青少年開展禁毒宣傳教育工作。同時,在“6.26”期間,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用群眾趕集的“街天”,對禁毒知識進(jìn)行宣傳。三年來,共開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳30余場(次),受教育學(xué)生達(dá)8萬余人(次)。
二、存在的問題和不足
經(jīng)過幾年的普法教育,我縣青少年的法制教育工作取得了一定的成效,青少年的法律意識和法制觀念有了較明顯的增強,很多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭,維護(hù)國家、集體及自身的正當(dāng)權(quán)益。但我們的青少年法制教育工作仍然存在一些問題。
1、教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。具體表現(xiàn)在時間上,沒有確定統(tǒng)一的法制課時。在教材上,目前尚缺乏成套,統(tǒng)一的教材,除了初中開設(shè)的《思想政治》(內(nèi)含少量法律知識)外,小學(xué)無法制教育正式教材,因而使小學(xué)的法制教育流于形式。
2、普法質(zhì)量不高,教師隊伍
缺乏專業(yè)化。目前盡大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任,一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識,另一方面又缺乏實踐經(jīng)驗,大部分僅依靠自學(xué)課本把握一些理論知識,碰到實際題目,就顯得束手無策,甚至解答不了學(xué)生生活中碰到的題目,教學(xué)質(zhì)量大打折扣,學(xué)校固然聘請了法制副校長或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要。
3、職責(zé)不清,對法制宣傳教育重視不夠。學(xué)校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo),因而也就沒有明確的責(zé)職和目標(biāo),形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。
4、法制副校長的作用沒能充分發(fā)揮。沒能形成一個長效機制,到學(xué)校上法制課不正常。
三、要解決上述問題,有以下建議
1、要把法制教育課納入教學(xué)大綱,規(guī)定具體的課時安排,爭取在升學(xué)考試中加入法律知識的內(nèi)容。
縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組把普及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》納入工作日程,組織全縣的法律工作者和教育工作者帶頭學(xué)習(xí),大力宣傳,使《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》普及走上社會化、法制化軌道。
二、形式多樣、廣泛宣傳
1、縣司法局聯(lián)合團(tuán)縣委、縣教育局開展以“預(yù)防犯罪、與法同行”為主題的送法進(jìn)校園活動,舉辦以現(xiàn)身說法為主要形式的法制教育講座50多場,編印下發(fā)《青少年法律知識手冊》5000多冊,組織法律知識競賽18場次。
2、組織學(xué)校、社區(qū)及有關(guān)單位結(jié)合“12.4”法制宣傳日、安全教育日等活動,以未成年人學(xué)生為主體,組織開展
禁毒、交通安全法規(guī)等大規(guī)模的全民普法教育活動。
3、在全縣各公共場所和文化娛樂場所,采取刷寫墻字,張貼標(biāo)語,散發(fā)宣傳單等形式,重點宣傳《未成年人保護(hù)法》知識,預(yù)防和矯正未成年人的不良行為。
4、開展法律宣傳在校園系列活動??h司法局的從事法制工作的同志都被各學(xué)校聘為法制副校長、法制輔導(dǎo)員,每學(xué)期都到學(xué)校舉行“以案說法”報告會,通過典型案例的剖析,使未成年人認(rèn)識到犯罪后果的嚴(yán)重性,使其心靈受到震撼,從而自覺地遵法守法。今年,我縣司法局還通過參加學(xué)校組織舉的辦主題班會、主題隊會、知識競賽和出版專題板報的形式大力宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,加深學(xué)生對法律知識的了解,增強他們的自我保護(hù)意識。
三、存在的主要問題
我局在宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》過程中,雖然取得了一些成績,但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題,有些問題應(yīng)該說還是共性的,我們將采取有效的措施,認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在:
(一)認(rèn)識存在偏差。從家庭和學(xué)???,個別家長和老師也存在一些模糊認(rèn)識,即使在工作中滲透了“未成年人保護(hù)法”的精神,但也不是從貫徹“未成年人保護(hù)法”的高度去認(rèn)識。一些未成年人的監(jiān)護(hù)人法律意識淡薄,不尊重未成年人的權(quán)利,對未成年人失之于教育,失之于管理,有的甚至剝奪了未成年人受教育權(quán)利。
(二)措施還不到位。對于“未成年人保護(hù)法”的宣傳普及還存在死角死面,還沒有做到家喻戶曉、人人皆知。工作方法滯后,挽救性的措施多,預(yù)防性的措施少,老辦法多,新措施少,工作措施不能滿足形勢發(fā)展的需要。比如,近來年存在一個突出問題,縣城流動人口增多,隨著農(nóng)村人口的大量涌入縣城,很多農(nóng)民工子女不能及時入學(xué),很快就流入社會,成為“家庭管不著、社會管不著、學(xué)校管不著”的“三不管”少年。
三、下一步工作打算
2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是 “六五”普法規(guī)劃啟動之年。今年我校的普法依法治理工作將緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展這條主線,以教育管理干部學(xué)法為龍頭,以滿足廣大師生的法律知識需求為出發(fā)點和落腳點,扎實做好“六五”普法啟動工作,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定,全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校,為我縣全面實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略強勁起航、高開高走營造良好的法制環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:張衛(wèi)東(漩口小學(xué)校長 )
副組長:周志平(副校長)、班永成(漩口鎮(zhèn)派出所所長)
成 員: 何林(漩口小學(xué)副校長兼教導(dǎo)主任)、王飛(漩口派鎮(zhèn)副所長出、漩口學(xué)校法制輔導(dǎo)員)、潘良全(漩口小學(xué)支部委員)、董丹(漩口小學(xué)德育主任)、張偉(漩口小學(xué)工會主席)、張思棟(漩口小學(xué)法制輔導(dǎo)員)、郭洪(漩口小學(xué)心里輔導(dǎo)教師);各班主任。
三、活動時間
“六五”普法宣傳月的時間定于2011年6月。
四、活動主題
學(xué)校“六五”普法宣傳月活動的主題是:以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥。
五、邀請單位:漩口派出所、漩口鎮(zhèn)綜合治理辦公室、漩口鎮(zhèn)法庭、漩口鎮(zhèn)司法所、漩口紫坪鋪交警中隊 。
六、活動內(nèi)容
(一)舉辦“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥,法治漩小。”普法宣傳啟動儀式。
活動時間: 2011年6月8日下午。
地點:漩口小學(xué)綜合樓多媒體教室。
責(zé)任部門:德育處、普法辦
(二)開設(shè)“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥,法治漩小”專欄,推進(jìn)“警校共育”、“法制進(jìn)校園”活動。
采取黑板報、標(biāo)語、宣傳欄、懸掛橫幅、法律咨詢等各種形式宣傳法律知識和法治理論,營造濃厚的法治氛圍,師生積極參與各項活動。形成學(xué)校、社區(qū)、家庭互動的法制教育網(wǎng)絡(luò),深化“警校共育創(chuàng)建平安和諧校園”和“法制進(jìn)校園”活動,使“警校共育”活動深入學(xué)校、年級、班級、深入到家庭,掀起“創(chuàng)建平安和諧校園”、“法制漩小”活動的新。營造“六五”普法宣傳氛圍,發(fā)動師生積極參與投入到“六五”的活動中去。
活動時間:2011年6月8日至6月30日。
責(zé)任部門:德育處、普法辦、班主任。
加強青少年法制宣傳教育工作,培養(yǎng)青少年學(xué)法、知法、守法、用法觀念,提高他們的法律素質(zhì),是實施依法治國基本方略、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義法治國家的一項全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性工作,對于進(jìn)一步提高全民族的法律素質(zhì),推進(jìn)民主法治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來,我鎮(zhèn)青少年法制宣傳工作網(wǎng)絡(luò)不斷健全,教育形式和內(nèi)容日趨豐富,教育的質(zhì)量和效果明顯提高。但是,青少年法制宣傳教育工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些青少年法律意識不高,依法維權(quán)意識不強,違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識新時期加強青少年法制宣傳教育工作的重要性和必要性,圍繞建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實“六五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步加強青少年法制宣傳教育工作,使青少年法制宣傳教育在理念上與時俱進(jìn),在工作方式手段上實現(xiàn)創(chuàng)新,在規(guī)范化、制度化方面取得新的進(jìn)展。
二、突出重點,強化措施,突出針對性和實效性
青少年法制宣傳教育要充分發(fā)揮學(xué)校主陣地功能,堅持以課堂教育為主渠道,努力提高教育的針對性和實效性。
1、根據(jù)小學(xué)、中學(xué)不同年齡段青少年的身心特點,完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制宣傳教育的內(nèi)容,分類施教,增強學(xué)習(xí)效果。要在教授法律知識的同時,注重把傳播社會主義法治理念和法律意識放在突出位置,結(jié)合以建設(shè)依法治鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動,教育廣大青少年學(xué)法律、知榮辱、明是非。
2、把青少年法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,逐步做到計劃統(tǒng)一實施,師資統(tǒng)一培訓(xùn),教材統(tǒng)一落實,課程統(tǒng)一設(shè)置,實現(xiàn)學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資和法制副校長的“五落實”;要把青少年法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系,把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)考核內(nèi)容。
3、有計劃、有針對性地開展法制課教師的法律知識培訓(xùn),提高法制課教師的法律素質(zhì)和授課技能,提高法制課教學(xué)質(zhì)量。要分期分批對中小學(xué)法制課教師輪訓(xùn)一次。進(jìn)一步健全兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度。開展法制副校長和法制輔導(dǎo)員培訓(xùn)和考核工作。把法律知識的學(xué)習(xí)納入教師專業(yè)知識綜合水平繼續(xù)教育的范疇,提高教師法律素質(zhì)。進(jìn)一步加強青少年法制宣傳教育制度建設(shè),適時制定有關(guān)學(xué)校法制課程考試考核、法制課教師培訓(xùn)考核、法制副校長、法制輔導(dǎo)員培訓(xùn)管理以及青少年法制宣傳教育工作監(jiān)督檢查和表彰獎勵等制度,逐步實現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。
4、利用課余時間,開展豐富多彩的學(xué)法用法實踐活動。通過組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動,對青少年學(xué)生進(jìn)行生動、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。
5、開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動,不斷深化依法治校工作。要進(jìn)一步完善依法治校的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè),加大依法治校工作的考核力度,進(jìn)一步提高學(xué)校法治化管理水平。要以深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動為抓手,大力加強學(xué)校及周邊治安的綜合治理,構(gòu)建安全文明的和諧校園。
三、整合資源,拓展渠道,實現(xiàn)突破
積極動員社會力量,綜合利用學(xué)校、家庭和社會多種法制教育資源,加強社會青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)他們自覺遵守社會秩序,依法維護(hù)自身權(quán)益,正確處理各種矛盾,預(yù)防和減少違法犯罪。