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時(shí)間：2023-03-10 14:47:34
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇廉租房申請(qǐng)書(shū)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
(二)上年人均月收入低于800元(含);
(三)家庭人均現(xiàn)住房使用面積在9平方米(含)以下;
(四)未享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)租賃房(含實(shí)物配租和租房補(bǔ)貼)、經(jīng)濟(jì)適用房等住房保障政策。
廉租住房補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)范文一：
xx社區(qū)：
我叫xx,xx年生，系xxx社區(qū)居民，xxxx年至xxxx年在xxx廠(chǎng)做工，xx年以后無(wú)固定職業(yè)。丈夫xxx，xxx年生，x鎮(zhèn)xx旱田人，無(wú)固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，XX年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許晴，現(xiàn)年8歲，就讀于xx縣民族小學(xué)三年級(jí)。本人長(zhǎng)期以來(lái)身患xxx病，四處求職無(wú)門(mén)，無(wú)固定收入，x手術(shù)后失敗后需長(zhǎng)期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費(fèi)用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。xx年8月和xx年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結(jié)婚至今一直居無(wú)定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長(zhǎng)期兩地分居，由于本人家庭生活的實(shí)際困難和無(wú)住房的實(shí)際情況，現(xiàn)申請(qǐng)政府廉租住房一套，望給予批準(zhǔn)為盼!
申請(qǐng)人：xxx
xx年xx月xx日
廉租住房補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)范文二：
xxx社區(qū):
本人xxxxx年生，系xxxx鎮(zhèn)居民，1990年至XX年在xxx廠(chǎng)做工，XX年以后無(wú)固定職業(yè)。丈夫xxx，xxx年生，x鎮(zhèn)xx旱田人，無(wú)固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，XX年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒xx，現(xiàn)年8歲，就讀于xx縣民族小學(xué)三年級(jí)。
石家莊廉租房申請(qǐng)條件1、申請(qǐng)家庭成員具有市區(qū)常住戶(hù)口滿(mǎn)3年，且在市區(qū)實(shí)際居住。
2、申請(qǐng)家庭收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標(biāo)準(zhǔn)。
3、申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶(hù)在30平方米以下。
父母與子女同住或子女與父母(岳父母)同住的，按照以下公式計(jì)算申請(qǐng)家庭住房面積：申請(qǐng)家庭住房建筑面積=申請(qǐng)人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計(jì)算。
如果申請(qǐng)人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。
申請(qǐng)家庭所有房屋經(jīng)市級(jí)以上房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋且實(shí)際無(wú)人居住的，視為無(wú)房。
不得申請(qǐng)情況
1、單身(含離異、喪偶)申請(qǐng)人未滿(mǎn)35周歲的;
離婚不足2年的。
2、在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的。
3、單身申請(qǐng)人的父母在市區(qū)房產(chǎn)數(shù)量大于子女?dāng)?shù)的。
4、領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障金的被拆遷人，在拆遷補(bǔ)償中已按規(guī)定政策獲得補(bǔ)償安置的。
5、無(wú)民事行為能力、限制行為能力或無(wú)獨(dú)立生活能力的單身申請(qǐng)人不得申請(qǐng)實(shí)物配租。
6、申請(qǐng)家庭和工作單位被記入誠(chéng)信檔案，在限制申請(qǐng)期限的。
7、家庭成員中擁有轎車(chē)或經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)的。
8、出資安排子女出國(guó)留學(xué)或就讀高收費(fèi)學(xué)校的。
9、家庭成員中有城中村戶(hù)籍男性的;
女性提供村委會(huì)出具不享受本村分房(無(wú)房)待遇證明的，可申請(qǐng)公租房。
10、住房部門(mén)和民政部門(mén)規(guī)定的其他不得申報(bào)情況的。
石家莊廉租房申請(qǐng)流程1.提出申請(qǐng)：
由廉租房申請(qǐng)人(戶(hù)主)持上述文件到戶(hù)籍所在地街道辦事處提出廉租房申請(qǐng)。
2.受理、配租：
(1)由廉租房申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地的街道辦事處受理申請(qǐng)，領(lǐng)取填寫(xiě)《城市居民廉租住房家庭情況核定表》，相關(guān)單位蓋章。
(2)街道辦事處受理申請(qǐng)(5日內(nèi))，并對(duì)申請(qǐng)家庭入戶(hù)調(diào)查，進(jìn)行評(píng)議。
(3)街道組織在申請(qǐng)人戶(hù)口所在地、居住地、工作單位初審公示(10日)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)提初審意見(jiàn)、配售方案(2個(gè)工作日)。
(4)區(qū)縣復(fù)審申請(qǐng)資料、確定配售方案(5個(gè)工作日)，公示(5日)。
(5)市住房保障部門(mén)備案(2個(gè)工作日)。
(6)符合條件，進(jìn)行搖號(hào)配租配售。
(7)搖中，進(jìn)行配租廉租房;未搖中，繼續(xù)輪候或取消資格。
廉租房申請(qǐng)書(shū)___社區(qū)：
本人_____年生，系____鎮(zhèn)居民，19__年至__年在___廠(chǎng)做工，__年以后無(wú)固定職業(yè)。丈夫___,___年生，_鎮(zhèn)__旱田人，無(wú)固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，__年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許__，現(xiàn)年8歲，就讀于__縣民族小學(xué)三年級(jí)。
本人長(zhǎng)期以來(lái)身患___病，四處求職無(wú)門(mén)，無(wú)固定收入，_手術(shù)后失敗后需長(zhǎng)期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費(fèi)用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。_年8月和_年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。
本人和丈夫1999年結(jié)婚至今一直居無(wú)定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長(zhǎng)期兩地分居，由于本人家庭生活的實(shí)際困難和無(wú)住房的實(shí)際情況，現(xiàn)申請(qǐng)政府廉租住房一套，望給予批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
廣州廉租房申請(qǐng)書(shū)范本_社區(qū)：
我叫_,_年生，系_x社區(qū)居民，__年至__年在_x廠(chǎng)做工，_年以后無(wú)固定職業(yè)。丈夫_x，_x年生，x鎮(zhèn)_旱田人，無(wú)固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，2011年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許晴，現(xiàn)年8歲，就讀于_縣民族小學(xué)三年級(jí)。本人長(zhǎng)期以來(lái)身患_x病，四處求職無(wú)門(mén)，無(wú)固定收入，x手術(shù)后失敗后需長(zhǎng)期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費(fèi)用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。_年8月和_年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。
本人和丈夫x年結(jié)婚至今一直居無(wú)定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長(zhǎng)期兩地分居，由于本人家庭生活的實(shí)際困難和無(wú)住房的實(shí)際情況，現(xiàn)申請(qǐng)政府廉租住房一套，望給予批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：申請(qǐng)書(shū)模板
__年__月__日
廣州廉租房辦理?xiàng)l件本市戶(hù)籍申請(qǐng)公租房條件：
(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：
1、申請(qǐng)人配偶及未年滿(mǎn)18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍但在本市工作或居住的，可以作為共同申請(qǐng)人;
2、戶(hù)籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請(qǐng)人。
(二)申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
(三)在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過(guò)9平方米不足15平方米的，只能申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。
(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人未享受購(gòu)買(mǎi)安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專(zhuān)用房等購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
來(lái)穗人員公租房申請(qǐng)條件：
以下兩類(lèi)來(lái)穗務(wù)工人員，可以申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房：
(一)來(lái)穗時(shí)間長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)的來(lái)穗務(wù)工人員。
此類(lèi)人員須同時(shí)符合以下條件：
1.申請(qǐng)人在廣州市申報(bào)居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請(qǐng)時(shí)仍在有效期內(nèi)。
2.申請(qǐng)人在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)(含廣東省、廣州市社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老、職工社會(huì)醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，下同)連續(xù)繳費(fèi)(含補(bǔ)繳)滿(mǎn)2年或者5年內(nèi)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)3年，且申請(qǐng)時(shí)處于在保狀態(tài)。
3.申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)已在本市辦理就業(yè)登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動(dòng)合同，且申請(qǐng)時(shí)處于合同有效期內(nèi);
或者屬于在本市轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人或者個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者，且申請(qǐng)時(shí)工商登記未被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)。
4.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請(qǐng)時(shí)在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。
5.申請(qǐng)人及其配偶未違反計(jì)劃生育政策。
6.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員沒(méi)有犯罪記錄及在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒(méi)有公安機(jī)關(guān)作出的處以行政拘留、責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等治安違法記錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)犯罪違法記錄)。
(二)高技能人才或者獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的來(lái)穗務(wù)工人員。
1.持有高級(jí)工、技師、高級(jí)技師(或者三級(jí)、二級(jí)、一級(jí))職業(yè)資格證書(shū)的高技能人才。
2.獲國(guó)家、省和本市黨委、政府授予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，或者獲得
“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”稱(chēng)號(hào)人員。
3.本市及以上見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)人員。
上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)、已在本市辦理就業(yè)登記或者工商登記(申請(qǐng)時(shí)上述證件及證明仍在有效期內(nèi))，且符合第四條第(一)項(xiàng)第4、5、6目條件。
注：在《來(lái)穗務(wù)工人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》中，已取消了收入和資產(chǎn)限制。
廣州廉租房辦理材料廣州市戶(hù)籍人員：
1、住房保障申請(qǐng)表
2、戶(hù)口簿
3、身份證
4、結(jié)婚證、離異或喪偶的提供相關(guān)證明
5、家庭住房狀況的證明材料
6、家庭收入情況的證明材料
7、家庭資產(chǎn)情況證明材料
8、需要提供的其他證明材料
注：以上消息僅供參考哦!
來(lái)穗人員申請(qǐng)公租房：
1.《來(lái)穗務(wù)工人員承租市本級(jí)公共租賃住房申請(qǐng)表》
2.身份證
3.廣東省居住證
4.由廣州市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具并蓋章確認(rèn)的《個(gè)人歷史就業(yè)記錄》
5.有效勞動(dòng)合同或者企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本
6.無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房證明
7.工作單位出具的是否已承租單位自管房證明
8.計(jì)生證明
9.誠(chéng)信承諾書(shū)等
10.高技能人才、受表彰、獲榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者參與義工工作、獻(xiàn)血的來(lái)穗務(wù)工人員還應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)資格證書(shū)、榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)或者義工工作證明、獻(xiàn)血證明等申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
廣州廉租房辦理地點(diǎn)辦理地址：
廣州市戶(hù)籍人員：
本市戶(hù)籍申請(qǐng)公租房條件：(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍，并在本市工作或居住，但以下兩種情況除外：
1、申請(qǐng)人配偶及未年滿(mǎn)18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍但在本市工作或居住的，可以作為共同申請(qǐng)人;
2、戶(hù)籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請(qǐng)人。
(二)申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值符合政府公布的收入標(biāo)準(zhǔn)。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
(三)在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米，下同);租住的直管房住宅、單位公房人均建筑面積低于15平方米。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過(guò)9平方米不足15平方米的，只能申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。
(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人未享受購(gòu)買(mǎi)安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專(zhuān)用房等購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
來(lái)穗人員公租房申請(qǐng)條件：以下兩類(lèi)來(lái)穗務(wù)工人員，可以申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房：
(一)來(lái)穗時(shí)間長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)的來(lái)穗務(wù)工人員。
此類(lèi)人員須同時(shí)符合以下條件：
1.申請(qǐng)人在廣州市申報(bào)居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請(qǐng)時(shí)仍在有效期內(nèi)。
2.申請(qǐng)人在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)(含廣東省、廣州市社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老、職工社會(huì)醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，下同)連續(xù)繳費(fèi)(含補(bǔ)繳)滿(mǎn)2年或者5年內(nèi)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)3年，且申請(qǐng)時(shí)處于在保狀態(tài)。
3.申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)已在本市辦理就業(yè)登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動(dòng)合同，且申請(qǐng)時(shí)處于合同有效期內(nèi);
或者屬于在本市轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人或者個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者，且申請(qǐng)時(shí)工商登記未被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)。
4.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請(qǐng)時(shí)在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。
5.申請(qǐng)人及其配偶未違反計(jì)劃生育政策。
6.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員沒(méi)有犯罪記錄及在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒(méi)有公安機(jī)關(guān)作出的處以行政拘留、責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等治安違法記錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)犯罪違法記錄)。
(二)高技能人才或者獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的來(lái)穗務(wù)工人員。
1.持有高級(jí)工、技師、高級(jí)技師(或者三級(jí)、二級(jí)、一級(jí))職業(yè)資格證書(shū)的高技能人才。
2.獲國(guó)家、省和本市黨委、政府授予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，或者獲得
“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”稱(chēng)號(hào)人員。
3.本市及以上見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)人員。
上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)、已在本市辦理就業(yè)登記或者工商登記(申請(qǐng)時(shí)上述證件及證明仍在有效期內(nèi))，且符合第四條第(一)項(xiàng)第4、5、6目條件。
公租房申請(qǐng)書(shū)范文單位領(lǐng)導(dǎo)您好：
我是__________部門(mén)職工叫___________，現(xiàn)與父母一起租住在單位附近的______________小區(qū)__________樓__________單元__________號(hào)。因參加工作后為了方便上下班才在這里租房，父母戶(hù)口均在外地(視情況而定),我的月收入不高，暫時(shí)沒(méi)有購(gòu)房能力，現(xiàn)在每月房租壓力很大且時(shí)刻面臨漲房?jī)r(jià)或二次異地找房的困惑。恰值單位有公房面向職工出租(售)，特向單位領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)百忙之中給予審核，研究批準(zhǔn)為盼!我將在工作中更加努力，多做貢獻(xiàn)以報(bào)答組織對(duì)我生活上的關(guān)懷和照顧。謝謝!
此致
敬禮!
二、申報(bào)條件
（一）具有區(qū)城鎮(zhèn)常住戶(hù)口，實(shí)際在區(qū)城鎮(zhèn)居住滿(mǎn)一年以上的低保戶(hù)和低收入家庭（人均收入低于710元/月以下），家庭成員之間具有法定的扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的無(wú)房戶(hù)；
（二）家庭人均私有或承租公有住房（包括單位房）建筑面積在13平方米以下（含13平方米）的住房困難戶(hù)。住房困難包括住房設(shè)施設(shè)備不配套，條件簡(jiǎn)陋、居住環(huán)境較差。
（三）下列人員不納入租賃補(bǔ)貼申報(bào)范圍
1、6個(gè)月以上未在城區(qū)居住的；
2、城市舊城改造、征地拆遷中享受過(guò)還房安置，或者貨幣補(bǔ)償安置的；
3、離婚時(shí)間不滿(mǎn)三年，因法院裁定或雙方協(xié)定自有住房歸一方所有，造成另一方無(wú)住房的；
4、非特殊情況戶(hù)籍遷移不滿(mǎn)一年的；
5、已分配入住廉租住房的；
6、家庭擁有汽車(chē)、裝卸運(yùn)輸工程車(chē)、施工機(jī)械等設(shè)備，有經(jīng)營(yíng)性房屋等資產(chǎn)的。
家庭收入內(nèi)容包括扣除繳納個(gè)人所得稅以及社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入。財(cái)產(chǎn)性收入包括投資收入、出租房屋等資產(chǎn)收入、無(wú)形資產(chǎn)收益和出售財(cái)物收入。轉(zhuǎn)移性收入主要包括離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、賠償收入、因勞動(dòng)合同終止（解除）所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)）、瞻養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、接受饋贈(zèng)收入、繼承收入等。
三、申報(bào)辦理程序
（一）新申報(bào)家庭
1、申請(qǐng)
以家庭為單位，按照屬地申報(bào)的原則，由戶(hù)主向戶(hù)口所
在社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交下列材料：
⑴、租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)；
⑵、《區(qū)城市中低收入住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；
⑶、戶(hù)口及家庭成員身份證明原件和復(fù)印件，不同戶(hù)口申請(qǐng)人需提供結(jié)婚證復(fù)印件。離異家庭需提供離婚證、離婚協(xié)議復(fù)印件；
⑷、現(xiàn)居住地的房屋產(chǎn)權(quán)證；
⑸、房管局出具的申請(qǐng)家庭戶(hù)籍成員無(wú)房證明原件；
⑹、申請(qǐng)家庭在外租住房屋的，需提供《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；
⑺、民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》復(fù)印件，或者社區(qū)、民政部門(mén)出具的家庭低收入狀況證明；
⑻、殘疾人需提供殘疾證復(fù)印件；
⑼、原住房拆遷的家庭，需提供《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》等其他相關(guān)證明；
⑽、其他需要提供的相關(guān)資料。
2、受理
⑴、申請(qǐng)人將申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)證明文件一并遞交至戶(hù)口所在社區(qū)，戶(hù)口所在社區(qū)負(fù)責(zé)初始調(diào)查確認(rèn)；
⑵、對(duì)符合條件的受理對(duì)象，社區(qū)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人所在居民小組公示，公示期不少于7天。期滿(mǎn)無(wú)異議的，由社區(qū)報(bào)所轄街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、風(fēng)景區(qū)管理局。
3、初審
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)符合住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)條件對(duì)象的初審工作。初審?fù)ㄟ^(guò)后，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局集中在申請(qǐng)人所在社區(qū)公示，公示期不少于7天。期滿(mǎn)無(wú)異議的，報(bào)區(qū)住房保障中心。
4、復(fù)核
區(qū)住房保障中心收到初審資料后，采取查閱檔案、調(diào)查取證等方式，進(jìn)行抽查復(fù)核。復(fù)核通過(guò)后，區(qū)住房保障中心將符合條件的納入補(bǔ)貼發(fā)放范圍通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局予以公示。
5、發(fā)放
符合住房補(bǔ)貼發(fā)放的對(duì)象，復(fù)核通過(guò)，公示期滿(mǎn)后，將住房租賃補(bǔ)貼撥至街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局發(fā)放。
（二）已享受租賃補(bǔ)貼家庭
年度已享受租賃補(bǔ)貼的家庭（不含已分配廉租房的），住房條件無(wú)明顯改善，符合申報(bào)條件的，按照自愿原則，到社區(qū)填報(bào)《區(qū)住房租賃補(bǔ)貼年審表》，經(jīng)社區(qū)、街道審核無(wú)異議的，納入本年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法
（一）住房租賃補(bǔ)貼保障面積為13平方米；標(biāo)準(zhǔn)為每人每月6元/平方米。自有房屋或租住公有住房（包括單位公房、直管公房）面積不足13平方米的，補(bǔ)足13平方米。無(wú)房戶(hù)每年每戶(hù)最低不低于1200元，最高不超過(guò)3500元；
（二）申報(bào)人與父母或子女為同一戶(hù)口，未與父母或子女共同居住，在外租房居住兩年以上的，父母或子女的現(xiàn)住房面積不納入申報(bào)人家庭的住房面積計(jì)算；
（三）子女撫養(yǎng)關(guān)系變更不滿(mǎn)一年的，不納入申報(bào)人口計(jì)算；
（四）申報(bào)人家庭成員中戶(hù)口在農(nóng)村，享有宅基地的人口，不計(jì)入補(bǔ)貼人口。
五、要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局要加強(qiáng)對(duì)住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干力量專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，將符合住房租賃補(bǔ)貼條件的家庭，按照住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)程序進(jìn)行申報(bào)審核。區(qū)民政局、財(cái)政局、公安分局等相關(guān)部門(mén)要協(xié)作配合，齊心協(xié)力搞好年住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)審核發(fā)放工作。
（二）嚴(yán)格把握申報(bào)審批標(biāo)準(zhǔn)
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局及社區(qū)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人申報(bào)的情況，不得隨意降低或提高補(bǔ)貼申報(bào)條件和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，保證申報(bào)審批質(zhì)量，力求做到符合補(bǔ)貼條件的家庭“應(yīng)保盡?！?。
（三）嚴(yán)格申報(bào)發(fā)放紀(jì)律
第三條：本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)廉租住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廉租住房）是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有本非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口的最低收入和住房困難家庭提供的租金補(bǔ)貼或租金相對(duì)低廉具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。
第四條：左房產(chǎn)行政主管部門(mén)（建設(shè)規(guī)劃局）是本廉租住房工作的行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)擬訂并實(shí)施本廉租住房的管理辦法和政策，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本廉租住房的管理工作。
第五條：廉租住房實(shí)行以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔的方式。
租賃補(bǔ)貼是指：政府向符合廉租住房條件的家庭按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)租賃房屋。
實(shí)物配租是指：政府向符合廉租住房條件的家庭提供租金低廉且面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。
租金核減是指：向人均住房面積已達(dá)到確定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的最低收入家庭采取新增租金減收或免交的辦法。
第六條：廉租住房的來(lái)源：
（一）騰退的并符合我廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；
（二)最低收入家庭承租的符合我廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房;
（三）政府出資興建的用于廉租房的住房；
（四）政府出資購(gòu)置的用于廉租房的住房；
（五）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；
（六）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取其它渠道籌集的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；
（七）以消化空置房通過(guò)減免有關(guān)稅費(fèi)抵頂?shù)牟糠址吭础?/p>
第七條：廉租住房的資金來(lái)源：
（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；
（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)充資金；
（三）直管公房售房款中提取一定比例；
（四）接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和通過(guò)其它渠道籌措的資金。
按照前款籌措的資金，應(yīng)在財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的左住房資金管理中心專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。
第八條：廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶(hù)最低收入家庭和住房困難家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》?。每套廉租住房建筑面積一般不超過(guò)50平方米。凡屬于實(shí)物配租的廉租住房，實(shí)行單列管理，建立廉租住房管理臺(tái)帳、管理手冊(cè)及租賃收繳卡等管理制度。
實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房，實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。
第九條：廉租住房金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算，其具體標(biāo)準(zhǔn)由房產(chǎn)行政主管部門(mén)測(cè)算后另行公布。
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨著城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第十條：籌集廉租住房房源享受以下優(yōu)惠政策：
（一）收購(gòu)房屋用于廉租住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)，一次性購(gòu)房契稅；
（二）收購(gòu)房改房用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款；
（三）政府出資新建廉租住房的，以行政劃撥方式供應(yīng)土地。
第十一條：申請(qǐng)廉租住房的家庭須具備以下條件：
（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶(hù)口并在當(dāng)?shù)鼐幼∩畹模?/p>
（二）家庭人均月收入符合本當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并且經(jīng)本民政部門(mén)批準(zhǔn)，連續(xù)享受本城鎮(zhèn)最低生活保障1年以上的城鎮(zhèn)低保家庭；
（三)家庭人均住房建筑面積在10平方米(含10平方米)以下的。
第十二條：廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批、輪候制度。其程序?yàn)椋?/p>
（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)書(shū)、戶(hù)口簿、本人身份證、住房情況證明和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證明，并經(jīng)戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)政府、民政部門(mén)初審，向房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記；
（二）房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的證明文件應(yīng)在15日內(nèi)完成審核，符合條件的應(yīng)當(dāng)予以公示。公示后15日內(nèi)無(wú)異議的，予以登記；
（三）按照申請(qǐng)人住房困難程度和登記順序，經(jīng)綜合平衡后，輪候補(bǔ)貼、配租或租金減免；
（四）優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人員家庭優(yōu)先。
第十三條：接受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)與房產(chǎn)行政主管部門(mén)簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》。領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的家庭，與房屋出租人（單位）簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》，并報(bào)房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案后，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)向房屋出租人發(fā)放租金補(bǔ)貼，專(zhuān)項(xiàng)用于交納廉租住房的房租。租金核減由產(chǎn)權(quán)單位按核減后租金同承租人簽訂《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》。
《城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》由房產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。
第十四條：無(wú)正當(dāng)理由不接受實(shí)物配租或租金補(bǔ)貼的最低收入住房困難家庭，取消其享受廉租住房的資格。
第十五條：房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)及鎮(zhèn)政府，每年對(duì)承租廉租住房或享受租金補(bǔ)貼家庭的收入情況和住房情況進(jìn)行核查。家庭人均月收入超過(guò)當(dāng)年城鎮(zhèn)居民生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)的，或承租廉租住房期間享受單位一次性住房補(bǔ)貼以及另有住房的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)騰退廉租住房或在1個(gè)月內(nèi)停發(fā)補(bǔ)貼。確有困難不能按期騰退的，按市場(chǎng)租金計(jì)租。對(duì)家庭收入連續(xù)1年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格。
第十六條：廉租住房申請(qǐng)人對(duì)房產(chǎn)行政主管部門(mén)的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)申訴。
第十七條：最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可依法予以處罰。
二、申請(qǐng)條件
提交下列資料：縣建設(shè)行政主管向縣申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷時(shí)。
（一）行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)。
（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書(shū)。
（三）被拆遷人不同意拆遷的理由。
（四）拆遷人的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的權(quán)屬證明或者補(bǔ)償安置資金證明。
（五）被拆遷人拒絕補(bǔ)償安置資金的應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償安置資金的提存證明。
（六）房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書(shū)。
（七）聽(tīng)證記錄和集體的結(jié)論意見(jiàn)。
三、審理原則和
應(yīng)遵循依法、慎重、的原則，城市房屋行政強(qiáng)制拆遷的審理。由城市房屋行政強(qiáng)制拆遷審理委員會(huì)專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)人報(bào)告情況、集體、票決的決定，并在《城市房屋行政強(qiáng)制拆遷審批表》上加蓋“縣行政強(qiáng)制拆遷審批專(zhuān)用章”
四、審理時(shí)限
將申請(qǐng)資料上報(bào)，申請(qǐng)應(yīng)在行政強(qiáng)制拆遷審理委員會(huì)專(zhuān)題會(huì)議5日前。經(jīng)審查符合條件的審理委員會(huì)應(yīng)在日內(nèi)審理完畢，并將審理結(jié)果通知拆遷人。
五、強(qiáng)制
（一）由縣建設(shè)行政主管主要行政人簽發(fā)《行政強(qiáng)制拆遷公告》限定搬遷期限。
（二）由縣建設(shè)行政主管制定行政強(qiáng)制拆遷實(shí)施方案。
（三）由縣組織行政強(qiáng)制拆遷會(huì)。
（四）由縣建設(shè)行政主管組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
（五）強(qiáng)制拆遷時(shí)應(yīng)對(duì)過(guò)程證據(jù)保全和公證。
這是今年8月區(qū)總工會(huì)接到的一份申請(qǐng)書(shū)，工會(huì)工作人員根據(jù)東川區(qū)開(kāi)展“政企同心渡難關(guān)”送溫暖活動(dòng)方案，結(jié)合周榮昌的實(shí)際困難，為他們一家送上了2500元寒窗助學(xué)金，解決了大女兒的上學(xué)問(wèn)題。
家住因民礦區(qū)家屬大院的黃永榮患有肺癌，今年住院治療下來(lái)，需要自理的醫(yī)藥費(fèi)近2萬(wàn)元，恰在此時(shí)，和她相依為命的孫女考上普洱一所大學(xué)，經(jīng)濟(jì)支出一時(shí)捉襟見(jiàn)肘。區(qū)總工會(huì)了解到黃永榮的實(shí)際困難，為她們送去了3000元的困難幫扶金。
自今年年初以來(lái)，受?chē)?guó)際金屬價(jià)格波動(dòng)和“牛奶河”事件的影響，針對(duì)部分涉礦企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，東川區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)開(kāi)展了“政企同心渡難關(guān)”送溫暖活動(dòng)，既有單位聯(lián)系企業(yè)、干部聯(lián)系職工的結(jié)對(duì)幫扶，又有崗位技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助和專(zhuān)項(xiàng)救助。其中送溫暖活動(dòng)企業(yè)困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，就在區(qū)總工會(huì)，由東川區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席呂松兼任辦公室主任，活動(dòng)內(nèi)容包括困難職工低保救助、寒窗助學(xué)、為符合條件的困難職工優(yōu)先提供廉租房、公租房以及特困職工的臨時(shí)救助和法律援助等。上述周榮昌和黃永榮，就是這一活動(dòng)的受益者。7月30日的啟動(dòng)儀式上，工會(huì)對(duì)符合條件的233名困難職工和25名考取大學(xué)的職工子女進(jìn)行了資助，支出救助金32 . 85萬(wàn)元。
8月11日，工會(huì)聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)在東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)舉行了一次招聘會(huì)，共有17家企業(yè)300個(gè)崗位虛位以待，崗位涵蓋了文員、電工、護(hù)衛(wèi)、財(cái)務(wù)、美容師等多個(gè)工種。為方便求職人員辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)提供了培訓(xùn)、貸款、參保、辦證等系列服務(wù)，目的就是讓待崗失業(yè)職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
呂松介紹說(shuō)，作為自己的一個(gè)工作品牌，工會(huì)在健全幫扶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，已實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。2013年春節(jié)期間，慰問(wèn)的困難職工、環(huán)衛(wèi)工人和勞動(dòng)模范達(dá)到1198人，“三八”節(jié)時(shí)慰問(wèn)了川金諾化工股份有限公司的57名在崗女工，“五一”節(jié)時(shí)慰問(wèn)了227名防火一線(xiàn)的護(hù)林員、企業(yè)在崗職工、社區(qū)干部和勞模。歷年來(lái)組織發(fā)放的小額貸款、“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款帶動(dòng)全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)3213人。
為困難勞模優(yōu)先提供廉租房、公租房，解決他們的住房困難，亦是區(qū)總工會(huì)關(guān)愛(ài)勞模的重要舉措。
今年74歲的勞模雷昌萍，總算為自己和老伴晚年的安居之所松了一口氣。因?yàn)?，由工?huì)幫她申請(qǐng)的一套35平米廉租房，已經(jīng)拿到鑰匙了。
現(xiàn)在的雷昌萍，看上去是一位慈祥的大媽?zhuān)墒窃诋?dāng)初，她是東川礦務(wù)局響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋?。她曾?dān)任礦務(wù)局6000米掘進(jìn)組組長(zhǎng)，50公斤的掘進(jìn)機(jī)頭，一扛就是16年。曾獲省特級(jí)勞動(dòng)模范、全國(guó)三八紅旗手、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
40多歲的時(shí)候，雷昌萍下崗回到家中，為了生計(jì)，她和家人一起開(kāi)始艱苦創(chuàng)業(yè)，從自己最拿手的酸腌菜做起，逐漸在東川街頭小有名氣。
同為省級(jí)勞模的老伴患有矽肺病，為了治病，雷昌萍把原有的房子賣(mài)了，把酸菜店交給親戚打理，租住了距離醫(yī)院較近的一處房子，每月的租金300多元。這種租房看病的日子，她已堅(jiān)持了好多年。
等到老伴的病稍好一些，她就可以搬到自家的廉租房了，每月的租金只需100多元。
各級(jí)工會(huì)的掛鉤幫扶，溫暖了東川的紅土山鄉(xiāng)。
東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)木多村、新碧嘎村、?？拼搴完P(guān)中村，既是區(qū)總工會(huì)的掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，也是昆明市總工會(huì)的掛鉤聯(lián)系村。前幾年干旱時(shí)節(jié)，還得到省總工會(huì)的大力支持。
今年4月28日，呂松和副主席徐建文等一行來(lái)到阿旺鎮(zhèn)木多村開(kāi)展慶“五一”慰問(wèn)活動(dòng)，共為41戶(hù)村民送去了8200元慰問(wèn)金。市總工會(huì)在去年幫扶65萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年又安排50萬(wàn)元的資金幫扶。7月3日召開(kāi)了市總、區(qū)總、阿旺鎮(zhèn)和四個(gè)聯(lián)系村的四方聯(lián)席會(huì)議，明確了專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用：木多村的15萬(wàn)元，用于火柱良子、阿基足兩個(gè)村民小組道路修繕；新碧嘎村的15萬(wàn)元，用于群眾文化活動(dòng)室建設(shè)；?？拼搴完P(guān)中村各10萬(wàn)元，用于道路硬化建設(shè)。由區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目督促檢查，并按建設(shè)進(jìn)度撥付資金。
“兩書(shū)”維權(quán)求實(shí)效
企業(yè)有“違法”，工會(huì)提“意見(jiàn)”；企業(yè)不整改，工會(huì)“建議”管，這是昆明市總工會(huì)對(duì)維權(quán)模式的創(chuàng)新和實(shí)踐?！皟蓵?shū)”維權(quán)在東川區(qū)的實(shí)施，取得了良好的效果。
2012年4月10日，區(qū)總工會(huì)收到姑海電力公司部分職工反映企業(yè)工資偏低要求加薪等問(wèn)題，于是向姑海電力公司發(fā)出了《工會(huì)維權(quán)意見(jiàn)書(shū)》。
4月20日，姑海電力公司作出書(shū)面回復(fù)稱(chēng)，企業(yè)2003年改制時(shí)，歷史負(fù)債較多，視同政府負(fù)債的209萬(wàn)元未能兌現(xiàn)，資金壓力較大，只能保證職工目前工資和五險(xiǎn)的繳納，故未能給職工加薪，職工工資在同行業(yè)中偏低。同時(shí)表示，公司近期將召開(kāi)廠(chǎng)務(wù)會(huì)議研究決定，在今年豐水期（大概六七月份），為全體職工加薪，計(jì)劃人均增資300元左右，具體方案待召開(kāi)股東大會(huì)通過(guò)后實(shí)施。
同年4月30日，昆明川金諾化工股份有限公司職工張發(fā)萬(wàn)反映，自己與公司解除勞動(dòng)關(guān)系及受工傷發(fā)生爭(zhēng)議，要求區(qū)總工會(huì)調(diào)查處理。
接到區(qū)總工會(huì)的《維權(quán)意見(jiàn)書(shū)》以后，5月8日，川金諾公司在東川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局仲裁科就張發(fā)萬(wàn)受工傷一事進(jìn)行了調(diào)解處理，公司將于5月15日前一次性支付工傷賠償金95100元后，與張發(fā)萬(wàn)的勞動(dòng)關(guān)系即行終止。
2012年5月，有職工反映云南龍輝特種鋼鑄造有限公司效益不好，處于停產(chǎn)狀態(tài)，職工生活困難的問(wèn)題，區(qū)總工會(huì)隨即發(fā)出《工會(huì)維權(quán)意見(jiàn)書(shū)》要求企業(yè)書(shū)面作出答復(fù)。
5月15日，龍輝公司回復(fù)稱(chēng)，該公司位于四方地工業(yè)園南區(qū)，屬特區(qū)企業(yè)，2006年入駐，2008年以來(lái)，由于受金融危機(jī)影響，公司生產(chǎn)一直不正常。2009年底徹底停產(chǎn)，并與公司所有職工解除了勞動(dòng)合同。2011年下半年，因公司接到一部分訂單，為了恢復(fù)生產(chǎn)，就在綠茂當(dāng)?shù)卣杏昧艘慌r(nóng)民工到廠(chǎng)里工作，簽訂了用工協(xié)議，并按照“工傷先行”的精神，為他們?cè)跂|川區(qū)社保局購(gòu)買(mǎi)了工傷保險(xiǎn)。2012年春節(jié)前，訂單已基本完成，公司通知這批農(nóng)民工放假回家休息，但并沒(méi)有與他們解除用工協(xié)議，仍繼續(xù)為他們購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，并按月發(fā)放500元生活費(fèi)。2012年5月，部分職工到公司反映放假待崗期間這點(diǎn)生活費(fèi)偏低?，F(xiàn)經(jīng)公司董事會(huì)研究，決定將職工放假待崗期間的生活費(fèi)按昆明市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，由原來(lái)的500元/月提高到845元/月，并將之前不足部分補(bǔ)齊，已發(fā)放到職工手上。
技能提升的課堂
2004年，云南省委、省政府決定建立東川再就業(yè)特區(qū)，以特殊的稅收、土地、勞動(dòng)就業(yè)等優(yōu)惠政策吸引資金、人才和技術(shù)，東川經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。隨著入駐企業(yè)逐漸增多，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，區(qū)總工會(huì)依法推進(jìn)工會(huì)組建和職工入會(huì)工作，到今年8月，全區(qū)擁有基層工會(huì)組織638個(gè)，涵蓋法人單位1025家，工會(huì)會(huì)員50207人。
出租方：___________ (甲方)
法定代表人：________________
承租方： ____________(乙方)
法定代表人：________________
甲、乙雙方依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，在自愿、平等和互利的基礎(chǔ)上，就___________房租賃事宜達(dá)成如下協(xié)議。
一、租賃標(biāo)的及面積
租賃標(biāo)的及面積：租賃標(biāo)的為_(kāi)___________，租賃建筑面積______平方米;
甲方保證：
(1)其業(yè)已依法取得租賃標(biāo)的所有權(quán)證，租賃標(biāo)的不存在權(quán)屬爭(zhēng)議，有完全的權(quán)利和能力從事本合同項(xiàng)下的租賃標(biāo)的的出租業(yè)務(wù);
(2)租賃標(biāo)的符合安全標(biāo)準(zhǔn)以及公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，且不存在違法建筑情形;
(3)租賃標(biāo)的上不存在抵押、保證及可能影響承租人按本合同正常使用租賃標(biāo)的的其他限制(包括但不限于司法機(jī)關(guān)和行政限制)，也未將租賃標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位或個(gè)人。
二、租賃用途
乙方向甲方承諾，房屋使用用途為_(kāi)___________ 。
三、租賃期限
甲方不可撤銷(xiāo)地同意給予乙方______個(gè)月的免租期，由乙方完成租賃房屋的裝修和改造，免租期自乙方實(shí)際進(jìn)入租賃房屋現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始裝修之日起算(乙方保證在______年______月______日前進(jìn)場(chǎng)裝修)，乙方在免租期內(nèi)無(wú)需向甲方支付租金。
免租期屆滿(mǎn)，以雙方共同書(shū)面確認(rèn)的日期為準(zhǔn)作為本合同的正式起租日，本合同的租賃期限為_(kāi)_____年，乙方在此期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)按本合同第四條的規(guī)定支付相應(yīng)的租金、費(fèi)用。
四、租金及付款方式
租金：該房屋日租金為_(kāi)_____元人民幣/建筑平方米/天(每月以30天計(jì))，租金中含物業(yè)管理費(fèi)。
1.租金付款方式：租金支付方式為每個(gè)月支付一次。首期租金應(yīng)于起租日之前的 日內(nèi)支付，其后每個(gè)月支付一次，在每月期滿(mǎn)前的______日內(nèi)，支付下個(gè)月租金。即：每個(gè)月支付租金人民幣_(tái)_____元整(____________元)。
2.其它費(fèi)用：租賃期間的電費(fèi)、水費(fèi)、集中供暖費(fèi)(如發(fā)生)、電話(huà)費(fèi)、數(shù)據(jù)通訊費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。電費(fèi)、水費(fèi)、集中供暖費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，均以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。
3.其它費(fèi)用支付：電費(fèi)、水費(fèi)、集中供暖費(fèi)(如發(fā)生)由甲方代收代繳，乙方應(yīng)于收到甲方繳費(fèi)通知后______日內(nèi)繳納。電話(huà)費(fèi)、數(shù)據(jù)通訊費(fèi)用等由乙方自行與服務(wù)商協(xié)商繳納。
4.在合同有效期限內(nèi)因市場(chǎng)變動(dòng)、物價(jià)變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等不可預(yù)料的因素引起的房屋樓內(nèi)附屬物租賃的貶值、升值，不影響房屋及樓內(nèi)附屬物租賃費(fèi)的支付及雙方對(duì)合同所約定的其他權(quán)利義務(wù)。
5.乙方應(yīng)按下列甲方指定的銀行帳戶(hù)支付到期應(yīng)付的租金 ：
開(kāi)戶(hù)行:__________________
帳號(hào)名:__________________
銀行賬號(hào)：_______________
五、房屋設(shè)備、設(shè)施
甲方為乙方提供服務(wù)于該房屋的硬件設(shè)備和附屬設(shè)施如下：
供暖：市政熱源集中供暖，室內(nèi)安裝銅鋁復(fù)合散熱器;
信息點(diǎn)及電源：甲方信息點(diǎn)(電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)布線(xiàn)及節(jié)點(diǎn))、電源入戶(hù)設(shè)置，墻壁預(yù)留信息端口。電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)的申請(qǐng)、安裝等事項(xiàng)將由乙方自行負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。乙方將在甲方提供的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配置基礎(chǔ)上具體施工，有關(guān)情況參見(jiàn)附件11《乙方裝修改造方案及圖紙》。乙方裝修改造方案及圖紙需提交甲方確認(rèn)、備案;
供電：雙路10kv供電，a區(qū)內(nèi)配置有兩臺(tái)1600kva變壓器;
消防：房屋內(nèi)有運(yùn)轉(zhuǎn)正常的煙感報(bào)警系統(tǒng)和滅火設(shè)備，房屋整體消防系統(tǒng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
餐飲：餐廳提供每日三餐服務(wù);
車(chē)位：甲方承諾在租賃期內(nèi)向乙方所屬車(chē)輛免費(fèi)提供充足的停車(chē)位，其中包括配送_____個(gè)固定車(chē)位，其停車(chē)位具置將以乙方就近使用為原則，由園區(qū)物業(yè)管理部門(mén)安排;
供水：市政直供和變頻穩(wěn)壓供水;
排水：分質(zhì)排水，優(yōu)質(zhì)排水處理回用;
空調(diào)：分體式空調(diào)由客戶(hù)安裝;
六、保證金
1.乙方同意于本合同生效之日起_____個(gè)工作日內(nèi)向甲方支付保證金人民幣_(tái)____元整(_____元)。
2.合同期滿(mǎn)，雙方交接完畢，結(jié)清甲乙雙方的各項(xiàng)費(fèi)用后，甲方應(yīng)將該保證金全額退還給乙方(該保證金不計(jì)利息)。
七、合同雙方的變更
1.甲方如將該房屋轉(zhuǎn)讓給任何第三方，甲方應(yīng)當(dāng)給予乙方合理的書(shū)面通知，該第三方即成為本合同的當(dāng)然甲方，享有原甲方的權(quán)利，承擔(dān)原甲方的義務(wù)。
2.本合同期內(nèi)，乙方如將該房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租或分租給第三方需事先通報(bào)甲方。取得使用權(quán)的第三方即成為本合同的當(dāng)然乙方，享有原乙方的權(quán)利，承擔(dān)原乙方的義務(wù)。
乙方與該第三方之間的轉(zhuǎn)租合同應(yīng)符合以下約定：
1)房屋用途：該第三方應(yīng)保證在本合同規(guī)定的房屋用途范圍之內(nèi)使用該房屋;
2)轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)本合同規(guī)定的終止日期;
3)轉(zhuǎn)租期間，乙方除可享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)外，還應(yīng)就被轉(zhuǎn)租方履行本合同承擔(dān)連帶保證責(zé)任;
4)轉(zhuǎn)租期間，本合同發(fā)生變更、解除或終止時(shí)，轉(zhuǎn)租合同也應(yīng)隨之相應(yīng)變更、解除或終止。
八、甲方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)
1.甲方是出租房的合法經(jīng)營(yíng)者，有權(quán)簽署本合同。甲方保證出租物業(yè)的合法產(chǎn)權(quán)并且有權(quán)出租物業(yè)。
2.合同簽訂后，甲方應(yīng)在合同約定期限內(nèi)，將該出租房屋交付給乙方。
3.甲方定期檢查和及時(shí)修繕以保證該出租房屋處于完好、適租狀態(tài)。
5.按合同規(guī)定期限，向乙方收取房租及其他費(fèi)用(列明)，除上述費(fèi)用外，甲方不再向乙方收取任何其他費(fèi)用。與租賃標(biāo)的有關(guān)的房產(chǎn)稅、土地使用費(fèi)及其他費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。
九、乙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)
1.乙方自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、遵守國(guó)家法律法規(guī)、獨(dú)立承擔(dān)各種經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任和義務(wù)。
2.乙方對(duì)房屋進(jìn)行裝修必須經(jīng)甲方書(shū)面同意，并將房屋所需改造申請(qǐng)書(shū)、保證書(shū)及平面圖、水、電圖及國(guó)家有關(guān)部門(mén)批件提交給甲方備案。乙方對(duì)該房屋的裝修不應(yīng)損害該房屋主體結(jié)構(gòu)、外墻顏色和造型及承重結(jié)構(gòu)，裝修費(fèi)用由乙方自行解決，對(duì)于由乙方負(fù)責(zé)施工、安裝或提供的該房屋硬件設(shè)備和附屬設(shè)施，由乙方負(fù)責(zé)維修、更新，費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方應(yīng)予以積極協(xié)助。由于乙方改造或使用不當(dāng)造成的房屋及房屋設(shè)施損壞，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)按甲方要求恢復(fù)原狀，修理的費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān);
3.按期交納房屋租金及水、電、暖等費(fèi)用;
4.乙方自行負(fù)責(zé)出租房屋內(nèi)部的消防、保安、衛(wèi)生清潔管理工作，并承擔(dān)全部責(zé)任。
十、合同的延續(xù)
本合同租賃期滿(mǎn)前二個(gè)月，若乙方書(shū)面確認(rèn)同意續(xù)租，甲方應(yīng)當(dāng)同意乙方的續(xù)租要求，甲方有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)情況適當(dāng)調(diào)整租金，租金漲幅不高于_____%。
十一、違約責(zé)任
1.出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先商得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。租賃期間，如乙方確因特殊情況需要退房，必須提前2個(gè)月書(shū)面通知甲方，解除合同。
2.若甲方未能按本合同規(guī)定的時(shí)間向乙方提供租賃標(biāo)的，每逾期一日，應(yīng)按乙方日租金的萬(wàn)分之_____向乙方支付違約金，逾期三十(30)日未交付租賃標(biāo)的的，乙方有權(quán)解除本合同，甲方應(yīng)立即返還乙方已交付的保證金，同時(shí)向甲方追繳滯納金、違約金部分。
3.若乙方未能按期交納租金，每逾期一日，應(yīng)按日租金的萬(wàn)分之五向甲方支付滯納金，逾期三十(30)日未交納房租，甲方有權(quán)解除本合同。甲方有權(quán)自保證金中扣除乙方應(yīng)交納的房租金額，同時(shí)向乙方追繳滯納金、違約金部分。
4.電費(fèi)、水費(fèi)、集中供暖費(fèi)(如發(fā)生)由甲方代收代繳，乙方應(yīng)于收到甲方繳費(fèi)通知后七(7)日內(nèi)繳納。如乙方逾期繳納，每逾期一日，則按照逾期支付額的萬(wàn)分之五向甲方繳納滯納金。
5.租賃期間，若乙方發(fā)現(xiàn)房屋損壞并提出維修要求，甲方應(yīng)在收到乙方書(shū)面通知之當(dāng)日開(kāi)始維修，但房屋或設(shè)施損壞系由乙方故意毀損的除外。如甲方未按約定及時(shí)維修，乙方有權(quán)自行維修，有關(guān)維修費(fèi)用將在乙方支付給甲方的租金中抵扣。如甲方逾期十(10)天仍未開(kāi)始維修房屋，或一次維修超過(guò)三十(30)天仍未完成，造成乙方不能正常使用該房屋的，乙方可以退租或要求甲方減少租金或變更有關(guān)合同租金條款。甲方因未及時(shí)履行本合同約定的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任，致使房屋損壞，造成乙方財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.任何一方違反本合同的約定，給守約方造成實(shí)際損失的，違約方應(yīng)賠償由此而給守約方造成的一切損失。
十二、免責(zé)條件
1.由于進(jìn)行必要的或例行的建筑物維護(hù)保養(yǎng)而致公共設(shè)施停止使用的，甲方對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任，前提是甲方必須提前24小時(shí)以書(shū)面形式通知乙方，且公共設(shè)施停止使用時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí);
2.不可抗力是指合同雙方不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤任何一方根據(jù)合同履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或任何其它類(lèi)似事件。出現(xiàn)不可抗力事件時(shí)，知情方應(yīng)及時(shí)、充分地向?qū)Ψ揭詴?shū)面形式發(fā)通知，并告知對(duì)方該類(lèi)事件對(duì)本合同可能產(chǎn)生的影響，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供相關(guān)證明。由于以上所述不可抗力事件致使合同的部分或全部不能履行或延遲履行，則雙方于彼此間不承擔(dān)任何違約責(zé)任。租賃標(biāo)的因不可抗力而遭受損失或滅失時(shí)，合同則自然中止，甲乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任，但甲方應(yīng)將該期間乙方支付的租金及各種保證金退還乙方。
十三、合同期滿(mǎn)
合同期滿(mǎn)，如甲方的租賃房屋需繼續(xù)出租或出賣(mài)，乙方享有優(yōu)先權(quán)。合同期滿(mǎn)未續(xù)租或合同解除，乙方必須按時(shí)搬出全部物件，搬遷后十五 (15)日內(nèi)房屋如仍有余物，視為乙方放棄物件所有權(quán)，由甲方處理。
十四、合同爭(zhēng)議的解決方式
本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商或調(diào)解不成，任何一方均可根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，向該房屋所在地人民法院提起訴訟。
十五、違約責(zé)任
1.出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先商得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。租賃期間，如乙方確因特殊情況需要退房，必須提前2個(gè)月書(shū)面通知甲方，解除合同。
2.若甲方未能按本合同規(guī)定的時(shí)間向乙方提供租賃標(biāo)的，每逾期一日，應(yīng)按乙方日租金的萬(wàn)分之_____向乙方支付違約金，逾期三十(30)日未交付租賃標(biāo)的的，乙方有權(quán)解除本合同，甲方應(yīng)立即返還乙方已交付的保證金，同時(shí)向甲方追繳滯納金、違約金部分。
3.若乙方未能按期交納租金，每逾期一日，應(yīng)按日租金的萬(wàn)分之五向甲方支付滯納金，逾期三十(30)日未交納房租，甲方有權(quán)解除本合同。甲方有權(quán)自保證金中扣除乙方應(yīng)交納的房租金額，同時(shí)向乙方追繳滯納金、違約金部分。
4.電費(fèi)、水費(fèi)、集中供暖費(fèi)(如發(fā)生)由甲方代收代繳，乙方應(yīng)于收到甲方繳費(fèi)通知后七(7)日內(nèi)繳納。如乙方逾期繳納，每逾期一日，則按照逾期支付額的萬(wàn)分之五向甲方繳納滯納金。
5.租賃期間，若乙方發(fā)現(xiàn)房屋損壞并提出維修要求，甲方應(yīng)在收到乙方書(shū)面通知之當(dāng)日開(kāi)始維修，但房屋或設(shè)施損壞系由乙方故意毀損的除外。如甲方未按約定及時(shí)維修，乙方有權(quán)自行維修，有關(guān)維修費(fèi)用將在乙方支付給甲方的租金中抵扣。如甲方逾期十(10)天仍未開(kāi)始維修房屋，或一次維修超過(guò)三十(30)天仍未完成，造成乙方不能正常使用該房屋的，乙方可以退租或要求甲方減少租金或變更有關(guān)合同租金條款。甲方因未及時(shí)履行本合同約定的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任，致使房屋損壞，造成乙方財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.任何一方違反本合同的約定，給守約方造成實(shí)際損失的，違約方應(yīng)賠償由此而給守約方造成的一切損失。
十六、免責(zé)條件
1.由于進(jìn)行必要的或例行的建筑物維護(hù)保養(yǎng)而致公共設(shè)施停止使用的，甲方對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任，前提是甲方必須提前24小時(shí)以書(shū)面形式通知乙方，且公共設(shè)施停止使用時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí);
2.不可抗力是指合同雙方不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤任何一方根據(jù)合同履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或任何其它類(lèi)似事件。出現(xiàn)不可抗力事件時(shí)，知情方應(yīng)及時(shí)、充分地向?qū)Ψ揭詴?shū)面形式發(fā)通知，并告知對(duì)方該類(lèi)事件對(duì)本合同可能產(chǎn)生的影響，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供相關(guān)證明。由于以上所述不可抗力事件致使合同的部分或全部不能履行或延遲履行，則雙方于彼此間不承擔(dān)任何違約責(zé)任。租賃標(biāo)的因不可抗力而遭受損失或滅失時(shí)，合同則自然中止，甲乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任，但甲方應(yīng)將該期間乙方支付的租金及各種保證金退還乙方。
十七、合同期滿(mǎn)
合同期滿(mǎn)，如甲方的租賃房屋需繼續(xù)出租或出賣(mài)，乙方享有優(yōu)先權(quán)。合同期滿(mǎn)未續(xù)租或合同解除，乙方必須按時(shí)搬出全部物件，搬遷后十五 (15)日內(nèi)房屋如仍有余物，視為乙方放棄物件所有權(quán)，由甲方處理。
十八、合同爭(zhēng)議的解決方式
本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商或調(diào)解不成，任何一方均可根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，向該房屋所在地人民法院提起訴訟。
十九、合同生效
1.本合同經(jīng)甲、乙雙方法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋單位公章即生效。
2.本合同未盡事宜，一律按《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，做出補(bǔ)充規(guī)定。
3.本合同一式肆份，雙方各執(zhí)二份。
二十、通知
依據(jù)本合同發(fā)生的任何通知應(yīng)為書(shū)面形式，以專(zhuān)人遞交、公眾認(rèn)可的快遞、掛號(hào)信或傳真方式發(fā)送到：
出租方(甲方)：________________
聯(lián)系人：________________________
承租方(乙方)：________________
聯(lián)系人：________________________
個(gè)人的租房協(xié)議書(shū)(2)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《公司廉租房管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，乙方經(jīng)審核批準(zhǔn)，承租甲方提供的廉租住房，為明確雙方權(quán)利義務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、甲方出租給乙方的廉租住房位于樓 單元 號(hào)房，該房屋建筑面積共 平方米。
二、房屋租賃期自 年 月 日起至 年 月 日止，乙方向甲方承諾，租賃該房屋僅作為住房使用。
三、乙方承租廉租住房，需向甲方繳納租賃保證金 元(大寫(xiě)： )，待退出房屋時(shí)退還乙方(不計(jì)利息)。
四、房屋租金為：￥ 3.00 元/月平方米。年租金合計(jì) 元/年(人民幣大寫(xiě)： 仟 佰 拾 元 角 分)。租金按月結(jié)算。
房屋租金由甲方根據(jù)《大黃山豫新公司廉租住房管理辦法》確定。根據(jù)租賃房屋的結(jié)構(gòu)系數(shù)、樓層系數(shù)、配套系數(shù)等進(jìn)行租金調(diào)整。
五、租賃期間，乙方除交納租金外，還需自行承擔(dān)水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、電視收視費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，如未按時(shí)交納相關(guān)費(fèi)用而被有關(guān)部門(mén)處罰的，乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
六、租賃期滿(mǎn)，甲方有權(quán)利收回出租房屋，乙方應(yīng)如期交還。乙方必須在租賃期滿(mǎn)1個(gè)月之前，按照相關(guān)法律法規(guī)向甲方如實(shí)報(bào)告家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。甲方會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核并公示。經(jīng)復(fù)核仍符合廉租住房規(guī)定條件，乙方提出續(xù)租的，簽訂續(xù)租合同;經(jīng)復(fù)核不再符合廉租住房規(guī)定條件或乙方未提出續(xù)租的，甲方收回其承租的廉租住房。
七、本協(xié)議作為乙方取得房屋使用的憑證。甲、乙雙方均有遵守國(guó)家房產(chǎn)管理法律、法規(guī)、政策的義務(wù)。
八、廉租住房只有承租權(quán)，沒(méi)有繼承權(quán)。如乙方已不符合廉租住房承租條件的，甲方依法按規(guī)定收回房屋，終止協(xié)議。
九、租賃期內(nèi)，甲方依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)：
(一)甲方有權(quán)對(duì)乙方承租廉租住房的資格進(jìn)行檢查，有權(quán)對(duì)乙方使用房屋的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合廉租住房承租條件、違反房屋使用規(guī)定者，有權(quán)終止租賃協(xié)議，收回房屋。
(二)國(guó)家、省、市及企業(yè)對(duì)廉租住房政策調(diào)整，甲方可根據(jù)規(guī)定要求乙方提供相關(guān)的資料、文件等。
(三)國(guó)家、省、市及企業(yè)對(duì)廉租住房政策調(diào)整，頒布與廉租住房有關(guān)的政策規(guī)定，甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乙方。
(四)甲方為便于房屋功能的使用，可能對(duì)房屋及所屬設(shè)施進(jìn)行改造，乙方應(yīng)積極協(xié)助配合。
十、租賃期內(nèi)，乙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)：
(一)乙方享有國(guó)家規(guī)定的給予符合廉租住房申請(qǐng)條件的家庭和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的權(quán)利，保證其承租資格符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，服從甲方的相關(guān)檢查，如實(shí)報(bào)告家庭人口、收入、住房等情況。
(二)按期交納房屋租金及相關(guān)費(fèi)用，不得拖欠、拒交。
(三)遵守物業(yè)管理規(guī)定并配合勞動(dòng)服務(wù)公司的正常工作，按期交納應(yīng)自行承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。
(四)乙方應(yīng)正確使用其所承租的房屋及設(shè)施、設(shè)備。不得將雜物倒入下水道和衛(wèi)生間，避免堵塞管道;造成堵塞或設(shè)備設(shè)施損壞一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)，不得在墻上和屋頂及其他地方另改煙道;墻面不得蹬踏;不得改變樓梯間、過(guò)道、走廊、門(mén)道等公用場(chǎng)所的設(shè)施，承租人之間應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、維護(hù)公共利益和合理使用的原則，屋面樓梯間、過(guò)道、走廊、及室外不得堆放任何物品，保持公共場(chǎng)所安全暢通;樓道空間和陽(yáng)臺(tái)不準(zhǔn)亂堆亂放;不得在屋內(nèi)存放易燃易爆及其他危險(xiǎn)物品等。如因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及設(shè)施損壞的，乙方應(yīng)立即負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償，造成的后果由乙方承擔(dān)責(zé)任，如在租期內(nèi)違反上述規(guī)定三次以上(含三次者)，甲方有權(quán)解除協(xié)議，收回房屋。
(五)房屋需要騰出維修時(shí)，乙方應(yīng)服從甲方安排，按期遷出，若拖延不遷，發(fā)生的安全事故和一切損失，由乙方負(fù)責(zé)。
(六)乙方不得改變房屋及設(shè)施、設(shè)備狀況，如果改變應(yīng)立即恢復(fù)原狀，造成房屋及設(shè)施、設(shè)備損壞的，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。 (七)乙方不得對(duì)房屋進(jìn)行裝修，乙方擅自裝修對(duì)房屋及鄰里造成損害的，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。交還房屋時(shí)甲方對(duì)乙方裝修費(fèi)用不予賠償。
(八)乙方不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或私自互換承租房屋，不得違反廉租住房使用規(guī)定及進(jìn)行其他法律、法規(guī)禁止的行為。
(九)房屋租賃期滿(mǎn)或其他原因收回房屋時(shí)，乙方應(yīng)將承租房屋及設(shè)施、設(shè)備交還甲方，同時(shí)交清房屋租金和其他各項(xiàng)費(fèi)用。交還房屋時(shí)應(yīng)當(dāng)保持房屋及設(shè)施、設(shè)備的完好狀態(tài)，不得留存物品或影響房屋的正常使用，對(duì)未經(jīng)同意留存的物品，甲方有權(quán)處置。拒不交還房屋的，甲方有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(十)乙方應(yīng)當(dāng)履行團(tuán)結(jié)互助、創(chuàng)建和諧社區(qū)的義務(wù)。
十一、乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，收回出租的房屋，追繳欠租：
(一)未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的;
(二)家庭人均收入連續(xù)一年以上超出師市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超過(guò)城鎮(zhèn)居民住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)擅自改變房屋用途的;
(五)將租住的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自互換的;
(六)房屋閑置三個(gè)月以上的;
(七)擅自拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋狀況的;
(八)損壞承租房屋及設(shè)施、設(shè)備，不予修復(fù)或不予賠償?shù)?
(九)利用承租房屋存放危險(xiǎn)物品或進(jìn)行違法活動(dòng)的;
(十)逾期未交納按約定應(yīng)當(dāng)由乙方交納的各項(xiàng)費(fèi)用，已經(jīng)給甲方造成嚴(yán)重?fù)p害的;
(十一)拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上;
(十二)與企業(yè)解除勞動(dòng)合同及遷移者。
十二、甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項(xiàng)條款規(guī)定，如違約，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。本協(xié)議下發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商或申請(qǐng)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解解決不成的，可以申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
十三、因不可抗力原因致使本協(xié)議不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
十四、本協(xié)議一式叁份，甲方貳份，乙方一份，自雙方簽章之日起生效。
甲 方：新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責(zé)任公司 乙 方：
本文系重慶市科委軟科學(xué)項(xiàng)目“重慶市城市化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地確權(quán)與流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)研究”項(xiàng)目研究階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：重慶市科委軟科學(xué)項(xiàng)目CSTC2011CE9065）
中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：重慶市城市化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地確權(quán)與總體流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)研究
收錄日期：2014年4月16日
一、重慶農(nóng)村宅基地確權(quán)因素分析與機(jī)制設(shè)計(jì)
目前，我國(guó)城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)特別是建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，在各地區(qū)都在不同程度上有所突破，并取得進(jìn)展，然而對(duì)于農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的問(wèn)題也初步暴露出來(lái)，在機(jī)制設(shè)計(jì)和制度安排上對(duì)農(nóng)民的利益保護(hù)不夠，相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)民還是處于弱勢(shì)地位，對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行確權(quán)發(fā)證，可從根本上保證在流轉(zhuǎn)過(guò)程中保護(hù)農(nóng)民利益。
（一）重慶市農(nóng)村宅基地確權(quán)因素分析
1、農(nóng)村宅基地確權(quán)的影響因素。重慶市農(nóng)村宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)充分考慮到在此過(guò)程中涉及到的農(nóng)戶(hù)私人、農(nóng)村集體組織和當(dāng)?shù)卣叩默F(xiàn)狀和利益訴求，以改變以往農(nóng)村宅基地權(quán)利主體虛置的現(xiàn)狀。下文對(duì)三者的功能權(quán)限、參與方式、利益訴求等方面在確權(quán)過(guò)程中的影響作用進(jìn)行分析。
2、影響因素分析
（1）地方政府的影響因素分析。在農(nóng)村宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣睦嬖V求是通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地（宅基地）進(jìn)行復(fù)墾，置換城市建設(shè)用地指標(biāo)，以通過(guò)獲取土地的級(jí)差地租增加財(cái)政收入。其功能權(quán)限方面表現(xiàn)為農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證的主體和權(quán)威機(jī)構(gòu)明顯優(yōu)于農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織?；诖耍谵r(nóng)村土地綜合整治和宅基地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，當(dāng)?shù)厥锌h政府機(jī)構(gòu)可以以行政權(quán)力或者是超行政權(quán)力制定或改變農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的相關(guān)機(jī)制和制度安排，以侵占農(nóng)民合法權(quán)益的方式降低土地整治成本，并盡可能多的增加城市建設(shè)用地指標(biāo)。
（2）農(nóng)村集體組織的影響因素分析。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)中的利益訴求和出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)獲得農(nóng)村集體土地所有權(quán)的出讓費(fèi)用收益，增加農(nóng)村集體收益。與政府是行政隸屬關(guān)系，是農(nóng)戶(hù)與政府之間的媒介，其參與度明顯高于農(nóng)民?；谏鲜龅牡匚缓凸δ軝?quán)限，其在流轉(zhuǎn)過(guò)程中基于對(duì)自身利益及成員利益的考慮，攫取農(nóng)戶(hù)利益和公共利益存在很大的操作空間和可能性。
（3）農(nóng)戶(hù)影響因素分析。農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)的主要利益訴求在于通過(guò)宅基地確權(quán)發(fā)證、綜合整治、指標(biāo)交易、利益分配后能否給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)超過(guò)其預(yù)期收益的經(jīng)濟(jì)利益，以及在將宅基地進(jìn)行復(fù)墾后能給農(nóng)民帶來(lái)的長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)民子孫后代的發(fā)展需要。但相對(duì)于區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織而言，農(nóng)戶(hù)的功能權(quán)限相對(duì)較小，處于相對(duì)弱勢(shì)地位。
通過(guò)以上影響因素分析，需通過(guò)對(duì)重慶農(nóng)村宅基地進(jìn)行確權(quán)發(fā)證，以法律的形式對(duì)“地票”交易進(jìn)行管制并規(guī)范政府行為；明確農(nóng)村集體組織的權(quán)責(zé)，規(guī)范其行為；有利于約束當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)制進(jìn)行宅基地復(fù)墾流轉(zhuǎn)行為；保障了農(nóng)戶(hù)的權(quán)益不受侵犯；防止農(nóng)村集體組織侵犯農(nóng)民利益以及尋租現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后，需平衡農(nóng)民與農(nóng)村集體組織以及農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)間的利益進(jìn)行科學(xué)合理的確權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)。
（二）重慶農(nóng)村宅基地確權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)
1、農(nóng)村宅基地確權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)相關(guān)影響因素分析的基礎(chǔ)上，由農(nóng)村所在的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行直接確權(quán)，農(nóng)民參與、農(nóng)村集體組織和區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)決策，對(duì)于其他無(wú)爭(zhēng)議的宅基地進(jìn)行核實(shí)和登記，在充分考慮生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上規(guī)定農(nóng)民宅基地使用的法定面積。
在確權(quán)工作中應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的子女?dāng)?shù)量以及農(nóng)民子孫后代的生計(jì)發(fā)展，對(duì)確權(quán)中“戶(hù)”和“宅”應(yīng)明確進(jìn)行界定，一方面要按“一戶(hù)一宅”的原則進(jìn)行宅基地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)民用地行為，改變農(nóng)民占用宅基地閑置浪費(fèi)的現(xiàn)狀；另一方面要確保農(nóng)戶(hù)的子女長(zhǎng)大成人后對(duì)宅基地的需要。在按一戶(hù)一宅原則進(jìn)行確權(quán)后，對(duì)于部分農(nóng)戶(hù)還占有其他多余的宅基地應(yīng)由區(qū)縣相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)該宅基地上的建筑物和宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行直補(bǔ)，并將該宅基地確權(quán)給國(guó)家。
2、宅基地確權(quán)發(fā)證。確權(quán)證書(shū)是房屋所有權(quán)證和宅基地土地使用證的統(tǒng)一體，按照“兩證合一”的原則對(duì)農(nóng)民頒發(fā)具備法律權(quán)威效用的確權(quán)證書(shū)。在農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)宅基地復(fù)墾流轉(zhuǎn)時(shí)必須將確權(quán)證書(shū)連同流轉(zhuǎn)復(fù)墾申請(qǐng)書(shū)一并交給政府機(jī)構(gòu)，同樣政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行土地綜合整治時(shí)也必須獲得確權(quán)證書(shū)方可進(jìn)行宅基地復(fù)墾流轉(zhuǎn)，在進(jìn)行“地票”交易時(shí)，宅基地確權(quán)證書(shū)以附件的形式存在。
二、重慶農(nóng)村宅基地總體流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)
重慶農(nóng)村宅基地總體流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)是在對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，農(nóng)民在流轉(zhuǎn)過(guò)程中參與度高，以“地票”為交易手段，“地票”交易市場(chǎng)具備競(jìng)爭(zhēng)性，交易價(jià)格在市場(chǎng)機(jī)制作用下形成。下文側(cè)重于農(nóng)村宅基地確權(quán)后的流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)、確權(quán)后的“住房券”交易制度設(shè)計(jì)和確權(quán)后確權(quán)證書(shū)的抵押機(jī)制設(shè)計(jì)三方面進(jìn)行研究，以完善農(nóng)村宅基地總體流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)。
（一）重慶農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)
1、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)前提及總體思路。農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證是農(nóng)村宅基地持續(xù)健康流轉(zhuǎn)的前提。
總體流轉(zhuǎn)思路為：宅基地確權(quán)發(fā)證農(nóng)戶(hù)復(fù)墾申請(qǐng)復(fù)墾宅基地驗(yàn)收“地票”指標(biāo)交易收益分配。
2、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)
（1）宅基地流轉(zhuǎn)政策機(jī)制設(shè)計(jì)。規(guī)范農(nóng)戶(hù)宅基地復(fù)墾申請(qǐng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和政府機(jī)構(gòu)的審批程序，防止出現(xiàn)尋租現(xiàn)象；規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治機(jī)構(gòu)的行為，針對(duì)其財(cái)務(wù)設(shè)立透明和審計(jì)制度；對(duì)農(nóng)村宅基地復(fù)墾驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和流程制度化，施行指標(biāo)化驗(yàn)收。
（2）宅基地流轉(zhuǎn)主、客體機(jī)制設(shè)計(jì)。確定宅基地的是變性流轉(zhuǎn)還是同性流轉(zhuǎn)，對(duì)于同性流轉(zhuǎn)的農(nóng)村宅基地其流轉(zhuǎn)主體是農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)擁有是否進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)的決定權(quán)，流轉(zhuǎn)客體則是農(nóng)村宅基地使用權(quán)，宅基地土地所有權(quán)未發(fā)生變化仍然是農(nóng)村集體所有；對(duì)于變性流轉(zhuǎn)的農(nóng)村宅基地而言，由于其土地性質(zhì)、宅基地使用權(quán)和所有權(quán)都發(fā)生變化，因此其流轉(zhuǎn)主體是農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和政府，流轉(zhuǎn)客體則是農(nóng)村宅基地所有權(quán)和使用權(quán)。
（3）宅基地流轉(zhuǎn)方式機(jī)制設(shè)計(jì)。從宅基地置換方式上而言，宅基地的置換分為“宅基地?fù)Q住房”、“宅基地?fù)Q指標(biāo)”和“宅基地?fù)Q現(xiàn)金”三種方式。
（4）宅基地流轉(zhuǎn)分配機(jī)制設(shè)計(jì)。在前期宅基地流轉(zhuǎn)收益分配中，政府應(yīng)聘用專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)農(nóng)村宅基地上的房屋和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行估價(jià)，確定其補(bǔ)償價(jià)格，為避免在此過(guò)程中的投機(jī)行為，政府應(yīng)建立相應(yīng)的價(jià)格管理制度，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行直接補(bǔ)貼。
（二）重慶農(nóng)村宅基地“住房券”交易制度設(shè)計(jì)?！白》咳笔钦亓鬓D(zhuǎn)中，對(duì)于有條件進(jìn)入城市工作生活的農(nóng)戶(hù)在退出宅基地時(shí)獲得的能在重慶市換購(gòu)或租賃公租房的憑證。
農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)中的“住房券”機(jī)制總體流程是：農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)退出宅基地農(nóng)戶(hù)資質(zhì)審查獲得“住房券”置換公租房。申請(qǐng)退出宅基地的農(nóng)戶(hù)必須滿(mǎn)足以下條件：（1）是重慶市的農(nóng)村居民，自愿退出農(nóng)村宅基地的使用權(quán)和耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（2）在重慶市區(qū)縣具有穩(wěn)定的工作和收入。農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行宅基地退出申請(qǐng)時(shí)必須同時(shí)將農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)上交有關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)，明確各方的權(quán)責(zé)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)戶(hù)提交的宅基地退出申請(qǐng)材料進(jìn)行集中審核，對(duì)審核合格的農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一報(bào)給國(guó)土局和房管局，一方面國(guó)土局對(duì)其退出的宅基地進(jìn)行集中整治復(fù)墾為耕地，由此所置換出來(lái)的城市建設(shè)用地指標(biāo)再進(jìn)行“地票”交易；另一方面房管局按照一定比例將農(nóng)戶(hù)的宅基地置換成城市保障性住房，結(jié)合農(nóng)戶(hù)在城市的工作情況向農(nóng)戶(hù)發(fā)放“住房券”，其宅基地與保障房的置換比例按照農(nóng)村宅基面積與“住房券”面積以2∶1至3∶1的比例進(jìn)行核發(fā)。由農(nóng)村宅基地置換的保障性住房的“住房券”是宅基地流轉(zhuǎn)主體農(nóng)民退出宅基地所得到的一種特殊貨幣，該貨幣只能用于住房消費(fèi)，同時(shí)“住房券”采取實(shí)名制，農(nóng)戶(hù)不能將宅基地轉(zhuǎn)讓或出售給其他人進(jìn)行使用。
農(nóng)民退出宅基地后所置換的保障性住房主要有：廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公租房。由于公租房的政策機(jī)制較為完善，是其置換的合適方式和選擇。
（三）重慶農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)抵押制度設(shè)計(jì)
1、農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)抵押機(jī)制設(shè)計(jì)前提及必要性分析。對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證是農(nóng)村宅基地抵押機(jī)制設(shè)計(jì)的前提，實(shí)質(zhì)上抵押的是農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其之上的住房和附屬設(shè)施的所有權(quán)。其必要性表現(xiàn)在：能拓寬農(nóng)民融資渠道；增加農(nóng)戶(hù)的貸款額度；改變目前農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量低和服務(wù)體系不健全的現(xiàn)狀。
2、農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)抵押機(jī)制設(shè)計(jì)
（1）農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)抵押制度流程設(shè)計(jì)。農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)抵押機(jī)制總體流程：農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審核第三方和保險(xiǎn)公司評(píng)估金融機(jī)構(gòu)受理。
（2）農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)抵押主、客體機(jī)制設(shè)計(jì)。明確界定抵押機(jī)制各方的行為和責(zé)權(quán)，形成由農(nóng)戶(hù)及金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)為核心的抵押機(jī)制。農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)是其抵押機(jī)制的核心和基礎(chǔ)，抵押機(jī)制的核心主體是農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和金融機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成，另外的第三方農(nóng)村宅基地價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)交易中心和保險(xiǎn)公司是次級(jí)主體。
（3）農(nóng)村宅基地價(jià)格評(píng)估機(jī)制設(shè)計(jì)。采用假設(shè)“地票”交易法進(jìn)行估價(jià)。假設(shè)“地票”交易法是指農(nóng)戶(hù)將宅基地進(jìn)行復(fù)墾用于“地票”指標(biāo)交易，在交易后所獲得的全部交易收入，農(nóng)戶(hù)所獲得的全部交易收入包括兩個(gè)部分：一是宅基使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格；二是農(nóng)戶(hù)的生計(jì)保障價(jià)格。根據(jù)前文所確定的宅基地價(jià)格公式有：
P=P1+P2=（L-C2-C1）×β+r×n
或，P=P1+P2=（L-C2-C1）×S×γ×P'
P為農(nóng)戶(hù)所申請(qǐng)貸款宅基地的市場(chǎng)同類(lèi)宅基地的“地票”交易價(jià)格，因此在確定假設(shè)“地票”交易的價(jià)格后，再根據(jù)宅基地的實(shí)際情況、農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)狀況、貸款規(guī)模和信用評(píng)級(jí)確定修正系數(shù)θ。因此，宅基地使用權(quán)評(píng)估價(jià)格表示為假設(shè)“地票”交易價(jià)格與修正系數(shù)的乘積，用V1表示宅基地評(píng)估價(jià)格。用公式表示為：
V1=P×θ
其中，θ為評(píng)估系數(shù)，使用時(shí)應(yīng)注意：①農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)狀況越好，θ的值就越高；②農(nóng)戶(hù)的總體貸款規(guī)模越大，θ的值就越??；③農(nóng)戶(hù)的信用評(píng)級(jí)越高，θ的值就越大；④在理論上以及考慮到實(shí)際中的風(fēng)險(xiǎn)因素，θ≤1。
最終的評(píng)估價(jià)格由宅基地評(píng)估價(jià)格和住宅房屋附屬設(shè)計(jì)評(píng)估價(jià)格的代數(shù)和，用V表示最后的總體評(píng)估價(jià)格，由于其住宅附屬設(shè)施的市場(chǎng)價(jià)格較容易估算，因此本研究不詳細(xì)敘述，用V2表示。
V=V1+V2=P×θ+V2
（4）農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)抵押行為機(jī)制設(shè)計(jì)。金融機(jī)構(gòu)制定一套詳細(xì)的農(nóng)村宅基地抵押貸款細(xì)則，告知農(nóng)戶(hù)各種貸款的優(yōu)缺點(diǎn)，在宅基地確權(quán)證書(shū)抵押初期，銀行在貸款期限、貸款額度、貸款利率和貸款還款方式上進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置，從而方便有效回收貸款，開(kāi)拓農(nóng)村金融市場(chǎng)。
（5）農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)抵押風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)的抵押機(jī)制要充分考慮到金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在抵押機(jī)制設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避設(shè)置，保障農(nóng)村金融和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
三、政策建議
（一）宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)提高農(nóng)戶(hù)的參與度，施行公開(kāi)透明制度，同時(shí)借鑒成都市的宅基地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，在土地綜合整治中采取專(zhuān)業(yè)土地綜合整治機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶(hù)自籌等多種方式進(jìn)行，同時(shí)采用“持證準(zhǔn)用”制度擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)“地票”的需求，確定“地票”的最低保護(hù)交易價(jià)格，維護(hù)農(nóng)民的利益。
（二）建立農(nóng)村宅基等價(jià)評(píng)估體系，為農(nóng)村宅基地的基礎(chǔ)價(jià)格的確定和宅基地抵押貸款估價(jià)奠定基礎(chǔ)。
（三）鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶(hù)在確權(quán)流轉(zhuǎn)之后退出農(nóng)村宅基地，并完善其相關(guān)的退出機(jī)制，退出宅基地的農(nóng)戶(hù)采用宅基地?fù)Q“住房券”的模式，置換公租房。
（四）針對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)證書(shū)抵押制度應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的管理辦法和政策，允許并鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宅基地抵押貸款。
主要參考文獻(xiàn)：
