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時間：2023-03-10 14:47:06
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)三項行動范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、工作目標(biāo)
通過開展“三項行動”，進一步落實各級安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)保障和應(yīng)急能力，推進各行業(yè)加強全員、全過程、全方位安全管理，推進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)把事故總量、較大以上事故數(shù)量和傷亡人數(shù)壓下來的目標(biāo)。
三、工作范圍
各縣區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各單位都要認真開展“三項行動”，重點抓好煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、電力、特種設(shè)備、道路交通、鐵路、農(nóng)機、水利、林業(yè)和人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域。
四、工作內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序。對下列行為依法進行打擊或查處：
（1）無證或證照不全或關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；
（2）不具備安全生產(chǎn)條件或?qū)Νh(huán)境污染嚴重的及應(yīng)關(guān)未關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）；
（3）私采濫挖、超層越界開采，化工企業(yè)、尾礦庫等違規(guī)排放的；
（4）違法違規(guī)進行項目建設(shè)，新、改、擴建工程違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；
（5）遲報、漏報、謊報、瞞報事故的；
（6）重大隱患逾期不整改及整改不合格或重大危險源未采取監(jiān)控措施的；
（7）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗，以及從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的；
（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（9）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2.安全生產(chǎn)治理行動。對煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患進行排查治理，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對以下行為進行嚴格治理：
（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
（2）特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；
（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；
（4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位或重大危險源監(jiān)控措施不落實的；
（5）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；
（7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
（8）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、防“三超”工作不到位的；
（9）各級政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；
（10）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)領(lǐng)域及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。
3.安全生產(chǎn)宣傳教育行動。以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，著力增強全社會安全發(fā)展意識。主要開展以下宣傳教育活動：
（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，增強安全法制意識；
（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；
（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”和“安全社區(qū)”建設(shè)；
（4）完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”、“青年安全示范崗”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；
（6）加強企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好職工安全生產(chǎn)知識普及培訓(xùn)及新進人員安全教育，提高全員安全技能。
五、工作步驟
1.動員部署階段（5月12日至20日）。各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實際，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“三項行動”實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，落實責(zé)任，做好動員部署工作。
2.自查自改階段（5月21日至31日）。組織本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位，按照要求開展自查自糾，針對存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施。
3.全面實施階段（6月1日至10月31日）。組織實施本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“三項行動”工作方案。8月和10月份，市安委會組織有關(guān)部門對各縣區(qū)和各有關(guān)部門開展“三項行動”情況進行督促檢查。
4.總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）。對“三項行動”工作進行總結(jié)，查找存在的問題，進一步采取有效措施，鞏固“三項行動”成果。對“三項行動”實施不力、存在重大隱患沒有采取措施治理及工作走過場的縣區(qū)、部門和單位進行補課，并予以通報批評。
六、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?！叭椥袆印庇筛骷壵y(tǒng)一組織實施，要形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、職責(zé)分明、監(jiān)管有力、密切配合的工作格局，做到精心組織、周密部署。各相關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實際，認真制定實施方案，突出工作重點，細化工作任務(wù)，完善工作機制，做到近期與長遠相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，預(yù)防與查處相結(jié)合。
(一)省安監(jiān)局負責(zé)全省安全生產(chǎn)“三項行動”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督，負責(zé)指導(dǎo)、督促金屬非金屬礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(二)省經(jīng)貿(mào)委、福建煤監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)、督促煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(三)省煙花爆竹安全管理辦公室負責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(四)省交通廳負責(zé)指導(dǎo)、督促道路運輸企業(yè)、內(nèi)河運輸企業(yè)、客貨運輸站(場)、公路建設(shè)及養(yǎng)護施工單位開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(五)省建設(shè)廳負責(zé)指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公交企業(yè)以及城市公園開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(六)省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)指導(dǎo)、督促民爆器材生產(chǎn)企業(yè)、冶金、有色企業(yè)、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及商場、市場，相關(guān)賓館、飯店開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(七)省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)機行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(八)省水利廳負責(zé)指導(dǎo)、督促水利行業(yè)、水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位、河道采砂以及易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域和場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(九)省國土資源廳負責(zé)指導(dǎo)、督促地質(zhì)公園、易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”工作以及非法礦山排查、取締工作。
(十)省海洋與漁業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港、漁排(含庫港養(yǎng)魚漁排)及其它漁船停泊點等場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十一)福建海事局負責(zé)指導(dǎo)、督促海上運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十二)南昌鐵路局福州辦事處、福建地方鐵路建設(shè)辦公室負責(zé)指導(dǎo)、督促鐵路行業(yè)企業(yè)、單位、站點、場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十三)福建民航局負責(zé)指導(dǎo)、督促民航交通設(shè)施、航空公司、機場和油料企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十四)福州電監(jiān)辦負責(zé)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)、重要電力設(shè)施開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十五)省教育廳負責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十六)省國資委負責(zé)指導(dǎo)、督促所監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十七)省衛(wèi)生廳負責(zé)指導(dǎo)、督促涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十八)省文化廳負責(zé)指導(dǎo)、督促歌廳、舞廳、卡拉OK斤等公共娛樂場所、網(wǎng)吧、文化保護場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十九)省林業(yè)廳負責(zé)指導(dǎo)、督促森林公園和自然保護區(qū)等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)有林風(fēng)景區(qū)(點)等開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(二十)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(二十一)省旅游局負責(zé)指導(dǎo)、督促旅游景點、星級賓館、飯店開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(二十二)省公安廳交警總隊負責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進我項目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進行安全生產(chǎn)咨詢活動。第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”，由安全科安排人員施工現(xiàn)場進行應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動；工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標(biāo)語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級教育”，開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時段、內(nèi)容要求，對所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場進行全面排查，對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進行治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。
為促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)國務(wù)院同意，2009年在全國開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”。要切實抓緊抓好“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進各項工作落實，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
加強領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門、各單位要按照“三項行動”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動，提高思想認識。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要把“三項行動”貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施。要層層落實“三項行動”責(zé)任，對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，明確牽頭單位，加強聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查。要認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施。各有關(guān)部門要對本行業(yè)(領(lǐng)域)開展“三項行動”加強督促指導(dǎo)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。
強化措施。要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。要抓好安全執(zhí)法與安全治理，打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，對安全治理過程中的重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決。抓好安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍等“三項建設(shè)”，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制。抓好安全生產(chǎn)日常工作。嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，大力宣傳“三項行動”的目標(biāo)、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。進一步加強安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。
突出重點。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締；狠抓重點行業(yè)，重點領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平。
加強督查。各級各有關(guān)部門要切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。要及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。要組織開展安全生產(chǎn)專項督查，深化“三項行動”，鞏固擴大成果。要建立“三項行動”工作督查通報制度，及時掌握各地、各部門和各行業(yè)工作進展情況，通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況，全面推進各項工作，為全國創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、范圍、內(nèi)容和方式
（一）范圍：
各市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及所涉及的相關(guān)企業(yè)。
（二）內(nèi)容：
1、執(zhí)法行動。重點查處以下行為：
（1）工程項目特別是民生、基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)的；
（2）施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證從事施工的；
（3）發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的；
（4）建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的；
（5）對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達的停工整改等執(zhí)法措施的；
（6）其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、治理行動。重點治理以下行為：
（1）對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、實施專家論證或方案不落實的；
（2）工程項目未按照省廳要求開展安全隱患排查治理工作和治理工作不到位的，重大隱患沒有實行備案、“銷案”制度的；
（3）建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項安全管理制度的；
（4）施工現(xiàn)場臨邊防護不到位的，作業(yè)人員沒有佩戴安全帽和安全帶的；
（5）施工現(xiàn)場消防安全制度和設(shè)施不落實的；
（6）安全生產(chǎn)費用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險政策落實不到位的；
（7）施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀(jì)律的。
3、宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動：
（1）加強對施工作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；
（2）加強對建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗；
（3）開展在建民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程監(jiān)理人員安全培訓(xùn)，增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力；
（4）大力宣傳表揚開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的集體、項目和個人；
（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。
(三)方式：
1、企業(yè)自查。所有建筑施工總承包企業(yè)要對照“三項行動”的具體內(nèi)容制定本企業(yè)的實施方案，并認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。專業(yè)承包和勞務(wù)分包施工企業(yè)也要開展相應(yīng)的自查自糾活動。
2、市、縣主管部門檢查。各市縣建設(shè)主管部門要切實加強對“三項行動”開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的問題。
3、省廳組織督查。為了更好地督促指導(dǎo)各市“三項行動”工作的開展和落實，在各市監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，省廳將組織開展全省督查。
4、建立信息報送制度。各市建設(shè)主管部門要建立“三項行動”工作督查通報和信息報送制度，包括檢查的工程、行政執(zhí)法、治理隱患的數(shù)量、事故查處、安全教育培訓(xùn)等相關(guān)情況要報送省廳安全辦。省廳將定期通報各市開展“三項行動”工作情況和重大問題執(zhí)法、重大隱患整改情況。
三、時間安排
第一時段（**年5月20日前）：各市建設(shè)主管部門及省屬大型建筑企業(yè)要根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和實施要求，結(jié)合**年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，研究制定“三項行動”實施方案，于5月20日前將本地區(qū)、本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)“三項行動”具體實施方案（含電子版）報廳安全辦。（郵箱：**）。
第二時段（**年5月下旬至9月）：各市建設(shè)主管部門要反復(fù)組織開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為；要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；要按照省廳統(tǒng)一部署開展民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程安全檢查，確保重點工程的施工安全；要圍繞汛期、暴風(fēng)雨等極端天氣，落實防范措施，嚴密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；要結(jié)合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動各項部署，開展多形式多層面的安全培訓(xùn)教育工作。9月份，要按照省政府和建設(shè)部的部署，認真組織開展全省建筑安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
第三時段（**年10月至12月）：針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季建筑施工特點，督促建筑施工企業(yè)認真落實施工現(xiàn)場各項安全管理措施，積極防范遏制建筑生產(chǎn)安全事故。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)、重點工程、重點企業(yè)組織開展督查、抽查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患要及時處理和整改。12月份，省廳將組織開展建筑安全生產(chǎn)和“三項行動”落實情況大檢查。對各地近年來建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效的建設(shè)主管部門、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)、工程項目及有關(guān)人員進行專項表彰，激勵各地各施工單位不斷提高建筑施工現(xiàn)場安全管理水平。
**年11月20日前，各市建設(shè)主管部門及省屬大型建筑企業(yè)要將本地區(qū)、本企業(yè)開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”總結(jié)報省廳安全辦。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾桶参瘯慕y(tǒng)一部署下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“三?！贝缶?，認真做好“三項行動”的部署及落實工作。各市建委、各有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓“三項行動”各項內(nèi)容的落實，確保責(zé)任到位、措施到位、抓出成效。從**年6月起，每月20日前將“三項行動”的開展情況報省廳安全辦。
（二）做好三個結(jié)合。一是“三項行動”要與日常工作相結(jié)合，嚴格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度和動態(tài)管理，繼續(xù)深入推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是與“三項建設(shè)”相結(jié)合，研究把握建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)律，研究探索治本之策，提高建筑安全生產(chǎn)保障能力，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立建筑安全生產(chǎn)長效機制；三是安全執(zhí)法與專項治理相結(jié)合，重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
扎實開展煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，加強煤礦安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范和諧的安全生產(chǎn)秩序；嚴查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，提高廣大煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點內(nèi)容
在認真貫徹落實國家安監(jiān)總局總體行動方案、以及省市關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》的同時，突出以下重點內(nèi)容：
(一)執(zhí)法行動。對具有下列行為的煤礦企業(yè)依法進行打擊和查處：
l、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的：
3、瞞報事故的；
4、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
5、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、對安全執(zhí)法視而不見的；
7、煤礦未建立煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或者煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
(二)治理行動。重點要排查治理以下內(nèi)容：
1、治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求；嚴禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；按要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善，通風(fēng)設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量達到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；強化局部通風(fēng)管理，嚴格執(zhí)行“三專兩閉鎖”的規(guī)定。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報警斷電功能和調(diào)校符合規(guī)定，嚴防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯?jié)舛龋话匆?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴禁電氣設(shè)備失爆；嚴禁瓦斯超限作業(yè)；按照“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。
3、治理透水事故隱患。嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點是加強老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統(tǒng)，完善防洪排水各類裝備、設(shè)施，建立水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，認真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案，做好雨季水害的防治。
4、嚴格煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”管理。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意不準(zhǔn)開工，安全設(shè)施未經(jīng)驗收不準(zhǔn)投產(chǎn)；新建煤礦、改擴建煤礦，杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
5、嚴格勞動用工管理。規(guī)范勞動用工，依法簽訂勞動合同；嚴禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)：嚴格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度。
6、深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計劃，分步扎實推進，落實責(zé)任，強化考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處，實現(xiàn)全面動態(tài)達標(biāo)，力爭所有礦井基礎(chǔ)管理達到新水平。
7、杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治行為。
8、杜絕不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗行為。
9、杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。
(三)宣傳教育行動。大力宣傳安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)法制和煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用“安全生產(chǎn)月”，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和煤礦安全基本知識的宣傳活動；加強煤礦礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實持證上崗制度；加強新聞宣傳工作，大力宣傳先進典型，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動；及時公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；全面開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動，強化煤礦業(yè)主的安全意識，落實企業(yè)的主體責(zé)任。著力開展以下宣傳教育活動：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范礦建設(shè)；
4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；
5、及時公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；
6、加強煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)， 突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實持證上崗制度。
三、實施步驟
“三項行動”要貫穿各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細化方案，開展自查自糾(6月30日前)
各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合20__年“安全生產(chǎn)年”工作要求和各自實際情況，制定切實可行的煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”工作方案，并于6月20日前抄報區(qū)安全監(jiān)管局。
（二)加強督促檢查，全面推進各項工作(7月至9月)
1、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
2、進一步強化煤礦瓦斯治理措施的落實，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。
3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴密防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓(xùn)，推進職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
(三)深化“三項行動”，鞏固擴大成果(10月至12月)
1、進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊各種違法違規(guī)行為，切實消除事故隱患。
2、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要對“三項行動”開展情況進行認真檢查，區(qū)安全監(jiān)管局將不定期進行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)“三項行動”大檢查，并對煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展進行專項督查。
3、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對“三項行動”開展情況進行及時總結(jié)，每月25日將“三項行動”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項行動”的工作情況總結(jié)抄送我局。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織實施煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，層層落實責(zé)任，對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強執(zhí)法和檢查。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對“三項行動”內(nèi)容，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。
二、加大宣傳，提高安全意識：
根據(jù)我鎮(zhèn)生產(chǎn)點多面廣，行業(yè)復(fù)雜的特點，堅持“群防、群治的工作方法，做到安全工作人人有責(zé)，加強安全生產(chǎn)宣傳力度，充分利用各種會議，?？?、標(biāo)語、培訓(xùn)等向全鎮(zhèn)人民宣傳《消防法》、《勞動法》、《礦山安全法》、《道路交通管理條例》等法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，形成人人講安全，人人要安全的局面，增強了安全的防范意識，今年以來，我鎮(zhèn)共召開安全生產(chǎn)專題會議3場，通報全省事故典型1次。特別對我市今年1月31日長樂市發(fā)生火災(zāi)事故進行案例通報和教育。通過各種形式的教育和宣傳，極大地提高了我鎮(zhèn)公民的安全意識，確保了我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)和社會的安定穩(wěn)定。五月份我們成立了“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展、精心組織“安全月活動”。
三、注重檢查，落實整改，確保安全。
我鎮(zhèn)把開展安全生產(chǎn)三項專項行動作為安全工作的一項重要內(nèi)容來抓，建立健全安全檢查工作機制，重點對企業(yè)，礦山、公共娛樂場所，加油站點、液化氣點和建筑安全等進行監(jiān)督檢查，每次檢查鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)的技術(shù)人員親臨現(xiàn)場仔細檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時提出，當(dāng)場制訂整改方案和措施。今年我們共組織了10次的大檢查，共檢查15個村，3個娛樂場和聚眾場所，21個企業(yè)單位，進行一次食品安全和化學(xué)危險品摸底大檢查。共查處“三合一”廠房4處。企業(yè)老化線路5處，易燃產(chǎn)品消防措施不到位企業(yè)1家，針對檢查的不安全隱患，我們立即做出整改通知，提出整改方案，及時責(zé)令整改并跟蹤落實。目前停止3家娛樂場所營業(yè)，停止“三合一”廠房生產(chǎn)1家。預(yù)防滑坡組織撤離2處，停止破舊鍋爐生產(chǎn)1臺，整改老化線路；責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改2家。通過檢查整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕了不安全事故的發(fā)生。今年我鎮(zhèn)無發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、注重開展八項專項整治，促進安全工作的落實：
今年，我們抓安全檢查監(jiān)督主要注重八項專項整治，有力地推動我鎮(zhèn)安全工作的順利開展，取得了可喜成績。
1、加強煙花爆竹安全管理工作。對轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)，經(jīng)營煙花爆竹的廠點進行查封、取締。目前我鎮(zhèn)無生產(chǎn)煙花爆竹的廠點。共取締無證經(jīng)營煙花爆竹商店2家，對合法的經(jīng)營點嚴把進貨關(guān)，確保人民財產(chǎn)的安全。
2、開展公共場所的消防安全整治工作。本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照“不發(fā)生大火，堅決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故”的總要求，定期不定期地進行檢查。督促整改，消除隱患，該停就停決不手軟。
3、開展礦山行業(yè)安全整治工作。重點開展打擊礦山無證開采。同時，加強對爆破人員進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和杜絕爆炸物進出倉的登記漏洞和無證專業(yè)人員的操作，確保安全生產(chǎn)。
4、開展液化氣市場的綜合整治。重點整治無證經(jīng)營點，超期未檢鋼瓶，違章存放鋼瓶等行為。今年，我們查處取締1家無證經(jīng)營點，整改液氣存放點1處。同時，杜絕外地散裝沖氣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以沒收，收到良好效果。
5、開展中小學(xué)安全專項整治工作。我們以安全日、周、月活動為契機，積極開展教育和預(yù)防工作，圍繞“校園安全”這個主題，在全鎮(zhèn)一所中學(xué)、七所小學(xué)開展安全教育活動，并以學(xué)校為主與學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任書。有效遏制了事故的發(fā)生。充分發(fā)揮鎮(zhèn)停車場的作用，制止車輛亂停亂放，同時查糾了各種無證無牌，報廢車的上路行駛，非法營運行為，確保行車安全。
7、開展木屋，毗連區(qū)的整治工作。今年我們對全鎮(zhèn)木屋毗連區(qū)進行了調(diào)查摸底，登記造冊，教育居民時刻注意消防安全，防止木料稻草等易燃物亂堆放，電線亂接拉的不良現(xiàn)象并指定專人負責(zé)，確保居民平安。
8、開展工業(yè)衛(wèi)生專項整治工作。重點放在整治接觸有毒有害的工業(yè)企業(yè)，檢查從事對人體有危害的企業(yè)工段，對企業(yè)主進行安全教育，責(zé)令其提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個人防護用品，添置必要的防護設(shè)施，確保從業(yè)人員的身心健康。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出整治重點、深化責(zé)任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發(fā)展提供堅實安全保障。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。緊盯影響本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務(wù)目標(biāo)，補短板、強弱項，全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅持標(biāo)本兼治、長效常治。加強風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風(fēng)險隱患形成的深層次原因，做到標(biāo)本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，進一步推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實。
三、主要任務(wù)
（一）開展重大安全風(fēng)險管控“回頭看攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險辨識管控的規(guī)定要求，結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點，組織對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險。對排查出的安全風(fēng)險，要主動采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險辨識管控的基礎(chǔ)上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），同時對員工進行風(fēng)險管控相關(guān)知識培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風(fēng)險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開展安全隱患排查治理“清零攻堅戰(zhàn)。全面開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環(huán)管理。對重大安全隱患，嚴格實行掛牌督辦治理，并建立臺賬，定期督促調(diào)度整改情況。推進隱患“清零”。確保2021年底，企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。
（三）開展安全生產(chǎn)“打非治違攻堅戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以交通運輸、建設(shè)工程施工、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城鎮(zhèn)運行、特種設(shè)備、校園、農(nóng)林水行業(yè)領(lǐng)域為重點，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開釆、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)然顒樱P(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報、謊報、退報生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
（四）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，積極參與市執(zhí)法人員培訓(xùn)活動，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)；依托網(wǎng)絡(luò)，采取全覆蓋執(zhí)法檢查，確保監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。
（五）開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向，以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，特種作業(yè)人員100%持證上崗。人員比例提中取得職業(yè)資格證書，凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)。
（六）開展公共安全文化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展企業(yè)主要負責(zé)人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+“5-12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月“全國消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周、“全國交通安全日等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用，加強事故警示教育，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少蛆織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認真落實《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，鼓勵檢舉風(fēng)險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強災(zāi)害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設(shè)，推進公共安全設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識，真正實現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進一步提升全社會整體安全水平，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
（七）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面落實應(yīng)急演練，依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍；各相關(guān)單位加強預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè)，進一步強化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理，進一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè)，進一步指導(dǎo)各類園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，進一步統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊，推行規(guī)范化管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)和保障，打造一支符合我鎮(zhèn)應(yīng)急特點地方應(yīng)急救援骨干隊伍，加強重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備，建立資源共享機制，完善應(yīng)急聯(lián)動機制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。各村（居）委會有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動前兩階段工作情況，結(jié)合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務(wù)和具體責(zé)任人員，要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營造濃厚攻堅氛圍。
（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（居）委會、各有關(guān)單位要圍繞市目標(biāo)任務(wù)清單（詳見附件），照單全收，結(jié)合本地單位實際，抽調(diào)骨干力量，采取有效措施，嚴格責(zé)任落實，有序推進各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進，采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。
（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村（居）委會、各單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析，認真總結(jié)先進，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一個三年行動提供堅實基礎(chǔ)，扎實推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立以鎮(zhèn)長為組長的攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，各班子成員為副組長，成員包括應(yīng)急辦、綜冶辦、派出所、交警中隊、宣偉線、農(nóng)林水線、民政線、文化線、財政線和負責(zé)中小學(xué)校長、各村（居）委會書記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于應(yīng)急辦，具體組織協(xié)調(diào)各單位的安全生產(chǎn)攻堅工作。各村（居）委會書記和各單位負責(zé)人同志是本地、本部門攻堅行動第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開展本地、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開展自查自改。
（二）強化責(zé)任落實。各單位要認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省實施細則，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，主要負責(zé)同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導(dǎo)解決重大問題。各有關(guān)部門要全面分析評估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險和隱患，認真落實部門監(jiān)管責(zé)任，督促、指導(dǎo)重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。
我縣認真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面加強對全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在常務(wù)會上組織全縣各級各部門學(xué)習(xí)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，并要求結(jié)合我縣實際，由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治，涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點領(lǐng)域，于7月底印發(fā)全縣。為進一步做好安全生產(chǎn)專項整治行動，縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案》，進一步明確了安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)和工作機制。制定了工作聯(lián)絡(luò)、督查考核等8個工作制度，實行“定期聯(lián)絡(luò)、每月報表、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式，推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門專項整治落實情況納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)年度考核重要內(nèi)容，確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產(chǎn)專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃，成立工作專班，進一步分解工作任務(wù)，加強與責(zé)任部門的溝通聯(lián)系，有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執(zhí)法力度，整合全縣執(zhí)法資源，通過專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查，對我縣安全生產(chǎn)的突出問題和風(fēng)險隱患排查進行全面整治，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施，確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。全縣各級各部門結(jié)合自身職能職責(zé)，切實抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學(xué)習(xí)相關(guān)精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識?？h教育局通過學(xué)校安全工作會邀請應(yīng)急局培訓(xùn)安辦主任66人，通過“五進”活動進學(xué)習(xí)、進家庭共計宣傳87次，3萬余名師生和家長接受學(xué)習(xí)教育?？h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務(wù)活動相結(jié)合，利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現(xiàn)安全事故?？h委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專題片，學(xué)習(xí)典型案例，深刻汲取教訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前，全縣共開展90次中心組學(xué)習(xí)活動、30次集中宣傳活動。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任，制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案，持續(xù)加大安全投入，加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。截止目前，已有158家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單，256家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識，建立16支專（兼）職應(yīng)急救援隊伍。各企業(yè)在省安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理信息系統(tǒng)共計錄入1479條隱患。
3.危險化學(xué)品安全整治。一是全面推進安全生產(chǎn)清單制管理工作，堅持以重大安全風(fēng)險管控為主線，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)因地制宜科學(xué)制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單、有效實施清單制管理，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。目前，轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已完成清單制定工作，后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進，確保清單制工作落實落地，不走過場。二是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進一步明確工作職責(zé)，強化風(fēng)險辨識管控，加強隱患排查治理，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅追責(zé)問責(zé)。三是加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。目前，縣內(nèi)37家危化品運輸車輛均已安裝監(jiān)控。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)法。從7月底起，執(zhí)法檢查組對我縣有采場和無采場的頁巖磚廠均進行了執(zhí)法檢查，積極深入縣樂中機磚制造有限責(zé)任公司、縣利鑫頁巖磚廠等8家頁巖磚廠，嚴格按照三年行動工作實施方案要求，重點對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進行執(zhí)法檢查，在執(zhí)法檢查中，縣應(yīng)急局積極指導(dǎo)企業(yè)全面開展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，制訂完善安全風(fēng)險管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴密管控安全風(fēng)險。對于在執(zhí)法檢中查出的安全隱患，我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產(chǎn)安全。截止目前，共檢查非煤礦山企業(yè)（含頁巖開采、含石油天然氣開采）8家，發(fā)現(xiàn)隱患24條，已整改24條，共下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。
5.消防安全整治。一是全面辨識風(fēng)險。按照“雙隨機一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各場所主要負責(zé)人要牽頭組織全體員工，對火災(zāi)隱患自查自改、消防設(shè)施設(shè)備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風(fēng)險進行全方位辨識，確保無遺漏?？茖W(xué)確定安全隱患類別和登記，建立風(fēng)險臺賬。二是全面強化措施。根據(jù)各類場所的風(fēng)險特點，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責(zé)任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、等常態(tài)管控措施，也包括了預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導(dǎo)各場所在風(fēng)險點位、重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實管控責(zé)任。結(jié)合前期指導(dǎo)轄區(qū)各重點單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理，在全面辨識管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，建立完善風(fēng)險管控責(zé)任清單，將風(fēng)險管控責(zé)任落實到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人。專項行動開展以來，對縣內(nèi)的34個小區(qū)均已指導(dǎo)開展打通消防生命通道標(biāo)示標(biāo)線行動；針對國家級、省級文物保護單位均已指導(dǎo)制定“一寺一策”方案；排查各類場所223家，發(fā)現(xiàn)隱患86處，督促整改隱患84處，行政處罰19家，臨時查封2家。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程，推進農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè)，加強對國省道沿線公路道口設(shè)置的監(jiān)管，全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，全面推進道路運輸安全生產(chǎn)清單制管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，建立隱患排查治理與風(fēng)險防控制度，常態(tài)化開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。截止目前，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸及相關(guān)企業(yè)89家次。
7.交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項整治。全行業(yè)負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位針對道路運輸、水上交通、公路管養(yǎng)、工程建設(shè)、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入扎實開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法違章行為。
8.城市建設(shè)安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領(lǐng)域安全檢查，同時強化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。大力推行安全生產(chǎn)清單制，目前縣住建領(lǐng)域84家企業(yè)已經(jīng)提交了《安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》；二是做好動態(tài)管理，不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災(zāi)隱患，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，目前共排查整治非法違法建筑物757.8㎡，城市危房加固改造數(shù)量4000㎡。
9.高新區(qū)安全專項整治。進一步強化風(fēng)險風(fēng)險辨識，督促企業(yè)對自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運行等方面存在的風(fēng)險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)在隱患整改的過程中，結(jié)合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實企業(yè)主體責(zé)任。目前，園區(qū)內(nèi)53家企業(yè)已完成安全風(fēng)險評估，完成率100%。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調(diào)查，主要針對產(chǎn)生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經(jīng)過排查，轄區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查，通過專項檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范，標(biāo)識標(biāo)牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現(xiàn)場督促企業(yè)嚴格按照危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系進行限期整改。2020年7月至今通過移動執(zhí)法系統(tǒng)完成執(zhí)法任務(wù)146家，處理環(huán)境污染投訴168家。三是嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。按照省市相關(guān)要求，全面推進危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險廢物備案、危險廢物轉(zhuǎn)移等工作，截止目前省固體廢物信息系統(tǒng)上填報入庫量為2334.12噸，申報備案的企業(yè)2020年共轉(zhuǎn)移危廢767.986噸。
11.工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。工作組實地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認識，認真制定本企業(yè)的三年行動實施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風(fēng)險辨識，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，執(zhí)法檢查組根據(jù)專項整治工作要求和各行業(yè)的整治重點有針對性的開展執(zhí)法檢查，積極深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作，是否開展風(fēng)險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產(chǎn)。從7月底截止目前，我局共檢查工貿(mào)企業(yè)20家，發(fā)現(xiàn)安全隱患75條，已整改隱患74條，下發(fā)行政執(zhí)法文書20份，立案查處1家，罰款金額2萬元。
12.特種設(shè)備安全整治。一是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行特種設(shè)備安全清單制管理，嚴格落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”企業(yè)主體責(zé)任，推行特種設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)在全縣已有近100家企業(yè)完成了特種設(shè)備安全清單制管理工作。二是嚴格落實“雙隨機、一公開”，推廣運用“特種設(shè)備安全現(xiàn)場檢查APP”，推動基層安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)。緊盯重要環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，加大檢查執(zhí)法力度，對安全隱患實施閉環(huán)管理，嚴格依法懲處，通過執(zhí)法倒逼企業(yè)守法。今年以來，已開展各類安全檢查100余次，檢查企業(yè)130多家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和安全管理中存在的問題共88起，已全部督促企業(yè)限期整改，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，均已依法立案查處。三是推動行業(yè)自律和社會監(jiān)督。主動培育引導(dǎo)特種設(shè)備技術(shù)機構(gòu)、保險機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與特種設(shè)備風(fēng)險治理，為監(jiān)管部門和企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時，發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，暢通群眾投訴舉報渠道，鼓勵群眾舉報安全隱患和違法行為，2020年已處理特種設(shè)備投訴舉報10件。
13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是開展?jié)O業(yè)船舶安全專項治理，組織開展了漁業(yè)船舶調(diào)查摸底和安全隱患大排查，對隱患逐一登記，做到登記、整改、銷賬閉環(huán)管理，做好漁業(yè)船舶年審年檢等相關(guān)工作，把好源頭關(guān)，完善漁業(yè)風(fēng)險保障體系；二是開展農(nóng)業(yè)機械安全專項治理，嚴把農(nóng)業(yè)機械安全檢驗、培訓(xùn)、考核、牌證核發(fā)“準(zhǔn)入關(guān)”，加大“打非治違”力度，開展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和農(nóng)機合作社“清單制”管理，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實；三是開展農(nóng)村沼氣安全專項治理，開展農(nóng)村沼氣工程項目建設(shè)運行管理情況摸底大調(diào)研，健全農(nóng)村沼氣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清歷年來所建工程項目底數(shù)、使用情況及現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)主體的個數(shù)、分布及其存在的主要問題和風(fēng)險隱患；堅持因地制宜、分類施策，對正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施建檔立卡、規(guī)范管理，對閑置廢棄的可盤活再利用的農(nóng)村沼氣設(shè)施積極盤活利用，符合報廢條件的，按程序進行報廢處置；在沼氣工程建設(shè)領(lǐng)域開展“清單制”管理工作，落實“照單履職、按單辦事、盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”工作制度，進一步推動安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實；四是開展農(nóng)村建房安全專項治理，重點排查了在建的聚居點農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村危房改造項目，抽查各類自建農(nóng)房。加強對在建農(nóng)房的施工安全防護措施、農(nóng)房是否存在擅自加層、農(nóng)房改擴建影響結(jié)構(gòu)安全、影響農(nóng)房安全的其他重要情況（如地基、地質(zhì)災(zāi)害隱患等）以及農(nóng)村建筑工匠教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)管，及時拆除對家庭或公共安全造成威脅的廢棄危舊房及殘垣斷壁，杜絕危險房屋繼續(xù)留存和使用，對暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房應(yīng)逐戶合理劃定警示范圍，設(shè)立警示標(biāo)志。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實安全基礎(chǔ)，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應(yīng)急演練。截止目前，已實現(xiàn)中小學(xué)封閉化管理100%，149所學(xué)校已安裝使用一鍵式報警系統(tǒng)，一鍵式緊急報警與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%，形成“一鍵接警、快速反應(yīng)、聯(lián)合處置”的警校聯(lián)動機制，城市護學(xué)崗設(shè)置達到省市要求。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強化校車駕駛員安全培訓(xùn)，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓(xùn)，共排查校車96輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯(lián)動，進一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力，完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是召開縣煙花爆竹行業(yè)旺季安全工作會議，分析當(dāng)前轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)開展安全隱患排查治理，強化危險化工原料安全管理，對照清單對連鎖零售店（點）現(xiàn)場安全管理開展全覆蓋檢查。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理，對全縣2家生產(chǎn)企業(yè)、3家批發(fā)企業(yè)、390戶零售戶做到全覆蓋檢查。三是以清單制工作為抓手，要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前，轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都初步完成清單制定工作，后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進，確保清單制工作落實落地。四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進一步明確工作職責(zé)，強化風(fēng)險辨識管控，加強隱患排查治理，依法嚴厲查處各類違法違紀(jì)行為，切實履行監(jiān)管責(zé)任。
16.商貿(mào)流通領(lǐng)城安全專項整治。積極開展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，重點針對落實主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應(yīng)急管理、消防設(shè)施、火源、電源情況進行了排查整治，督促企業(yè)做好清單制的制定，對巡查制度落實情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查，確保安全落到實處，以季度黨組會進行安全生產(chǎn)研判，明確具體的事項和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并及時告知商貿(mào)流通企業(yè)，安排專人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人對接，解疑答難。安全專項整治三年行動期間，我局組成檢查組深入企業(yè)開展安全檢查20余次。
17.油氣長輸管道安全專項整治?？h經(jīng)科局與管道公司一起，對我縣5條輸氣長輸管道進行全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，制定了《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，明確了治理的要求和完成時限，積極對接凱州新城了解整改進度，爭取在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
截止目前，全縣共成立206個工作組，督導(dǎo)檢查524次，檢查企事業(yè)單位751家，發(fā)現(xiàn)隱患711處，目前已整改完成710處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計37次，罰款37.04萬元。
三、下一步工作計劃
（一）抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實際，常態(tài)化開展宣傳貫徹活動，推進“五進”工作，樹牢安全發(fā)展理念。
【正文】
今年以來，亳州市緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，查短板、補弱項、強攻堅，有效杜絕專項整治形式化、表面化、一般化，縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面提升了安全生產(chǎn)治理能力和水平。
