序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇學(xué)生法律論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

法律理論知識是高校學(xué)生在現(xiàn)代的社會環(huán)境中對法律以及法律現(xiàn)象在一定的反應(yīng)過程中形成的系統(tǒng)化以及整體化的一種理性思維體系，也是現(xiàn)代法律觀念在理論上的表現(xiàn)。具體來說，它具有形態(tài)系統(tǒng)化以及指導(dǎo)性地位等特性，它是高校學(xué)生能夠樹立起科學(xué)的法律意識并形成出色的法律能力的基礎(chǔ)與前提、如果沒有對于法律知識的全方位的了解與科學(xué)的認(rèn)識，就無法形成較高的法律能力以及科學(xué)的法律意識。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，目前大部分高校學(xué)生整體上缺乏對于法律知識的全面了解，并且他們對于與本專業(yè)相關(guān)的法律知識的掌握情況以及對部門法律的相關(guān)知識的掌握情況都不容樂觀。

(二)淡薄的法律意識

隨著在我國公民中深入進(jìn)行，大部分高校學(xué)生的法律意識已經(jīng)比以前有了很大程度的提高，通過思修課的學(xué)習(xí)和其他的相關(guān)途徑，他們了解并已經(jīng)掌握了一部分的基礎(chǔ)法律知識，能夠了解到依法治國方針的必要性以及重要性。然而，在思修課程的實際教學(xué)過程中，由于學(xué)時較少以及課程的安排不多等情況，教師在授課過程中仍舊偏重于對于基礎(chǔ)法律知識的講授。所以大部分的高校學(xué)生仍然缺乏對于法學(xué)中的理論知識的深層次的了解。在發(fā)生日常糾紛的情況下無法用法律理論知識將其解決。同時，大部分的大學(xué)生不僅缺乏對于法律本質(zhì)的認(rèn)識，還缺乏應(yīng)有的權(quán)利意識。一部分的高校學(xué)生錯誤的認(rèn)為學(xué)生只有義務(wù)，沒有權(quán)利。也就是這部分學(xué)生只有被動的法律意識，并沒有主動的法律意識。

(三)欠缺法律能力

這里所說的法律能力指的是能夠體現(xiàn)出大學(xué)生的具體的法律素質(zhì)的一個十分重要的因素，它主要包括了護法能力、守法能力以及用法能力三個要素。在當(dāng)下，大部分的高校學(xué)生在這三個能力上都有所欠缺。第一，大部分的大學(xué)生缺乏守法的自覺性，近一段時間內(nèi)，大學(xué)生中出現(xiàn)的違法犯罪行為層出不窮，在我們身邊的大學(xué)校園里，人身傷害、詐騙、盜竊以及性犯罪等案件出現(xiàn)的頻率并不低，狀況不容樂觀。第二，大學(xué)生使用法律的能力比較低，在自己的日常生活中不善于應(yīng)用法律。第三，在高校學(xué)生中能夠積極主動地去維護法律尊嚴(yán)的行為仍然不夠普遍，大部分的學(xué)生缺乏能夠與違法犯罪的行為斗爭到底的決心與勇氣，護法能力比較弱。

二、如何使大學(xué)生的法律素質(zhì)得到提高

(一)應(yīng)在大學(xué)生中加強對于法治理論知識的相關(guān)教育

要想使學(xué)生的法律素質(zhì)得到提高，就離不開大量法律知識的積累。學(xué)生只有做到知法、懂法后，才有可能在日常生活中主動做到用法、守法以及護法。才能夠把法律法規(guī)變成自己的內(nèi)在行為準(zhǔn)則，對于大部分非法學(xué)專業(yè)的高校學(xué)生來說，他們的大部分法學(xué)知識都是通過思修課程獲得的，由于大學(xué)課程中的思修課程安排有限，無法讓大部分的學(xué)生在短暫的課堂上理解并掌握大量的法律知識，這就要求各大高校要盡可能在有限的課時中盡可能向廣大學(xué)生傳播法律知識。同時還要對大學(xué)生的法律意識進(jìn)行培養(yǎng)，讓大學(xué)生即使在課外也可以更好地加強自身對于法律知識的相關(guān)學(xué)習(xí)。如果學(xué)生自身所掌握的法律知識越多，他們所具備的法律素質(zhì)也就越高。這樣他們就可以對自身的法律意識進(jìn)行更好地培養(yǎng)，也可以使自身運用法律的能力得到提高。

(二)高校應(yīng)建立起比較合理的法律教育體系

在各大高校中的法制教育里，應(yīng)努力促進(jìn)學(xué)校、家庭以及社會的全方位的教育體系的確立，并且與高校中的普法教育相配合，不斷對社會中的法制環(huán)境進(jìn)行改善。在現(xiàn)階段這三個方面里，學(xué)校的法制教育應(yīng)起到首要的所用，但由于高校中關(guān)于法制課程的課時較少，內(nèi)容較多，為解決這一問題，大多數(shù)學(xué)校會采取上大課的方式來解決，這樣一來就十分容易造成學(xué)生關(guān)于法律知識的認(rèn)知層次出現(xiàn)不同等情況，無法使教學(xué)收到滿意的效果。面對這樣的情況，各大高?？梢猿碎_設(shè)法律基礎(chǔ)的公共必修課以外，還可以有計劃、有選擇地開設(shè)一部分的法律課程，以便喲與不同層次法律知識的學(xué)生來進(jìn)行選擇。同時，學(xué)生也可以通過系里向教務(wù)處申請希望增設(shè)的法律課程，經(jīng)過匯總以及整理工作后，教務(wù)處可以制定出相應(yīng)的教學(xué)計劃以及教學(xué)大綱，再根據(jù)本學(xué)校內(nèi)教師的具體情況來安排教學(xué)任務(wù)，從而減少在課程設(shè)置上可能出現(xiàn)的雜亂情況。

(三)在實際的教學(xué)過程中還要注意理論與實踐相結(jié)合

各大高校在實施法制教育的過程中一定要注意，在教學(xué)過程中需要做到理論與實際相結(jié)合，其中既要對法律的基本理論進(jìn)行闡述，還要將其與典型案例以及社會熱點結(jié)合起來進(jìn)行綜合的分析，同時還要充分利用社會實踐活動以及第二課堂，從而實現(xiàn)對課堂教學(xué)內(nèi)容的補充、延伸以及深化，讓學(xué)生能夠體會到直觀的、生動的法律教育。

(四)還要注意教師在教育過程中所起到的作用

生動有趣的講解往往比枯燥乏味的照本宣科更能吸引學(xué)生的注意力。所以，教師在備課時應(yīng)對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行精心的設(shè)計，在實際的教學(xué)過程中要多使用反問與設(shè)問等提問方式，對學(xué)生的思維進(jìn)行一定的啟發(fā)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體性的作用能夠得到發(fā)揮。讓學(xué)生能夠參與到教師的教學(xué)活動中。另外，還要注重實踐環(huán)節(jié)，對學(xué)生的思維能力、行為能力以及表達(dá)能力進(jìn)行培養(yǎng)。教師可以通過布置篇幅不長的專題論文來對學(xué)生的文字表達(dá)能力進(jìn)性培養(yǎng);通過在課堂上的提問以及對辨析題的解答，對學(xué)生的邏輯思維、直覺思維以及形象思維等能力進(jìn)行必要的培養(yǎng)以及鍛煉;對于一部分學(xué)生中存在的賭博、抽煙、打架、作弊以及喝酒等不良行為，要使學(xué)生學(xué)會自我管理以及自我約束，也對學(xué)生的自我管理能力進(jìn)行培養(yǎng)。

篇（2）

二、分析高校大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)研究表明，目前高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象，占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。近幾年，青少年群體犯罪占社會刑事犯罪的70％~80％，其中高校大學(xué)生犯罪約占比例為17％。綜上所述，各高校大學(xué)生存在法律意識淡薄、缺少人文素養(yǎng)等現(xiàn)象，顯然，高校的“象牙塔”不再平靜，高校大學(xué)生的法律意識和行為存在問題。

1.大學(xué)生對依法治國的基本精神缺乏較為準(zhǔn)確的理解和把握。

依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家。在研究調(diào)查中顯示高校大學(xué)生對法律的民主基礎(chǔ)還沒有十分明確的認(rèn)識，只是將“法律”作為一種實現(xiàn)統(tǒng)治的工具，比如，部分人支持“法治”，抵觸“人治”，但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實中某些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響，往往認(rèn)為法律只具有工具價值而非目的價值。

2.大學(xué)生有感性的法律意識，缺乏理性的法律意識。

法律學(xué)具有較強的學(xué)理性，要求學(xué)生具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，理論基礎(chǔ)掌握得越好，處理和面對生活中的法律問題才能更好地理解和找到解決方法。就像，大部分學(xué)生都知道憲法是我國的根本大法，但是什么是憲法，憲法的具體精神和內(nèi)容卻知之甚少，在討論憲法內(nèi)容時就流于表面的文字內(nèi)容，而無法想到作為一名公民的權(quán)利及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題。

3.大學(xué)生有被動的法律意識，欠缺主動的法律意識。

某些高校校園內(nèi)的法制宣傳內(nèi)容多數(shù)是以描述違法犯罪的案例及其處罰為主，從而使得大學(xué)生認(rèn)為只要自己不違法，就無需學(xué)法的錯誤結(jié)論，甚至有些大學(xué)生在權(quán)利受到侵害時選擇了沉默。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一，但還應(yīng)加強提高大學(xué)生的法律意識和自我權(quán)利的積極行使，這樣才能提高法律教育的針對性，才能使他們自覺遵守法律，主動利用法律賦予的權(quán)利，對立法、執(zhí)法和司法進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)社會主義法治國家目標(biāo)的早日實現(xiàn)。

三、高校大學(xué)生法律意識的課外培養(yǎng)

目前，我國高校大學(xué)生對法律基礎(chǔ)課不太予以重視，雖然高校本科均開設(shè)了《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程，但課時數(shù)較為有限，短時間內(nèi)要想大幅度地提高大學(xué)生的法律知識水平及法律意識是較為困難的，因此開展大學(xué)生法律意識的課外培養(yǎng)是十分必要和有意義的。

（一）注重法律信息引導(dǎo)，積極開展法制課外實踐活動，使高校大學(xué)生形成良好的法律心理

高?？梢酝ㄟ^思想政治教師聯(lián)系二級學(xué)院的方式，針對大學(xué)生比較感興趣的社會法律熱點問題開展講座或者班級討論，學(xué)生們可以搜集和參考相關(guān)資料，了解時事熱點，通過對時事政治的關(guān)注了解了相關(guān)法律信息，而且逆反感較少出現(xiàn)。通過這種方式，大學(xué)生可以自己去辨析判斷法律的實質(zhì)，法律是否無用，現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)有沒有缺陷等問題，分析判斷的整個過程，將有利于塑造高校大學(xué)生良好的法律心理。高校在采集法律事件的相關(guān)信息過程中，應(yīng)挖掘隱藏在那些反面信息背后的內(nèi)容，做出有利于形成大學(xué)生良好法律心理的法律信息引導(dǎo)。高校也應(yīng)積極開展法制課外實踐活動，例如聽法律專家講座進(jìn)行普法教育，開展明確主題的法制討論會、演講、“模擬法庭”、專題論壇等活動，以及旁聽一些典型案件的庭審，讓學(xué)生在主動參與和耳濡目染中得到教育，提高法律意識，形成良好的法律心理。

（二）課外多渠道地傳播法律觀點，全面提高高校大學(xué)生群體的法律意識。

1.從校紀(jì)校規(guī)方面?zhèn)鞑シ捎^點。

（1）民主地制定

高校校紀(jì)校規(guī)。要建立健全大學(xué)生品德教育和法律教育相關(guān)的管理體系，并且讓制度得到落實，更好地服務(wù)高校教育，提高高校大學(xué)生思想道德水平。在現(xiàn)代信息多元化的時代，在制定與大學(xué)生切身利益相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)時，有必要聽取各方的意見，特別是大學(xué)生的建議，同時還應(yīng)組織他們參與相關(guān)的制定過程，這是依法治校的需要，也是高校管理民主化的體現(xiàn)。

（2）審查高校校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性。

高校教育的宗旨是把大學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，在制定校紀(jì)校規(guī)時，應(yīng)該從大學(xué)生的整體利益出發(fā)，平衡大學(xué)生個體利益和學(xué)校利益之間的矛盾。而制定好的高校校紀(jì)校規(guī)應(yīng)該通過校方、專家、教師和大學(xué)生等各方人士審查，審查校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性，并對錯誤的地方予以糾正，這樣才能使依法治校真正成為可能。

2.利用高校大學(xué)生相關(guān)法律社團來傳播法律觀點。

高校的教育質(zhì)量是與大學(xué)生課外實踐活動的參與程度成正比的。很多國內(nèi)的高校都設(shè)立了相關(guān)的大學(xué)生法律社團，由于受法律信息來源及大學(xué)生對法律信息理解程度等因素影響，法律社團傳播法律觀點時容易出現(xiàn)信息偏差，各院系應(yīng)組織社科部、團委、學(xué)生處等積極的響應(yīng)，并及時給予指導(dǎo)和資金、行政等支持。另外，高校還可以引導(dǎo)大學(xué)生法律社團組織開展相關(guān)的法律實踐活動，例如組織大學(xué)生參與社區(qū)志愿者服務(wù)工作、旁聽公開審判、參觀監(jiān)獄等活動，或者組織大學(xué)生利用假期開展社會實踐調(diào)研活動，包括社會治安問題、物業(yè)管理糾紛問題、家庭關(guān)系糾紛問題等，讓大學(xué)生通過參加校外法律實踐活動，實實在在地樹立起法律至上、依法治國的法律觀點。

3.完善高校學(xué)生申訴處理環(huán)節(jié)中的法律觀念傳播工作。

2005年，我國制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中有關(guān)學(xué)生申訴處理涉及5條內(nèi)容，表達(dá)比較簡單，可操作性有限，對此許多高校都自行制定了有關(guān)學(xué)生申訴處理的實施細(xì)則。這些實施細(xì)則制定的公正與否，對申訴事件的大學(xué)生及參與人員今后的行為態(tài)度將起到一定的暗示效應(yīng)，他們相信在公正的規(guī)章制度做出的結(jié)論也應(yīng)該是公正的，這種信念上的暗示作用有利于形成大學(xué)生平等、正當(dāng)、適用的法律觀念。如果做到高校申訴處理制度的更好完善，需要注意以下三點：

（1）設(shè)立具有代表性和客觀性的高校學(xué)生申述處理委員會。

該申述處理委員會應(yīng)獨立于高校的行政管理機關(guān)，組成成員應(yīng)具備良好的法律素養(yǎng)和中立公正的態(tài)度，較強的邏輯推理能力，能客觀地對待情感情等。申訴處理委員會成員應(yīng)由法律專業(yè)人士，校內(nèi)外知名專家學(xué)者、法律教授代表、相關(guān)領(lǐng)域家長代表、學(xué)生代表等按比例組成，但學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、涉案相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不得參與。

（2）校內(nèi)申訴程序公開化。

學(xué)生申述處理委員會在審理各事件過程中，應(yīng)該公開、公平、公正地對審理信息進(jìn)行公開，做到不暗地操控。同時，處理事件的時候要注意聽證和規(guī)避制度，并做到公開審查結(jié)果。

（3）明確學(xué)生申述處理委員會的權(quán)力。

賦予學(xué)生申述處理委員會一定的變更學(xué)校原處分決定的權(quán)力，其復(fù)查決定才更具權(quán)威性，這也是依法治校精神的必要體現(xiàn)。

篇（3）

普遍不高法律知識是衡量法律意識水平程度的一個重要依據(jù)，是法律意識的重要內(nèi)容之一。雖然人們的法律意識水平高低與其文化程度是緊密相關(guān)的，但是我國高校的大學(xué)生整體法律知識水平卻較低。由于近年就業(yè)的壓力，我國大學(xué)生大都關(guān)注專業(yè)課的學(xué)習(xí)，而對法律基礎(chǔ)課認(rèn)為可有可無，只是為了學(xué)分，考前突擊應(yīng)付及格就行的態(tài)度去學(xué)習(xí)。在這種思想意識的支配下，大學(xué)生不可能對法律知識有充分的理解并運用到生活實踐中去。另一方面，高校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課學(xué)時有限，在很短的時間內(nèi)要完成相當(dāng)于《法律概論》的內(nèi)容是完全不可能實現(xiàn)的。因此，讓高校大學(xué)生在這有限的課時中去獲得的法律知識自然也是有限的。

2、大學(xué)生法制觀念淡薄

欠缺法律的思維方式法律觀念是法律意識的組成部分，是衡量法律意識水平的重要依據(jù)。而法律知識水平的高低又決定了大學(xué)生在日常生活中處理事務(wù)的法律思維方式。正是由于當(dāng)前大學(xué)生的法律知識的薄弱，才導(dǎo)致了部分大學(xué)生在自身權(quán)益受到不法侵害時不會用法律武器來維護自己的正當(dāng)權(quán)益實現(xiàn)，對法律持懷疑、不信任的態(tài)度，甚至放棄法律武器，采用過激的方式來討回自己的“公道”，從而加大了違法犯罪的可能性。

3、高等院校學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象

呈現(xiàn)出逐年上升趨勢近些年較為典型的就是馬加爵事件，馬加爵為了報復(fù)同學(xué)中那些傷害他尊嚴(yán)的人，選擇報復(fù)殺人的犯罪道路。還有清華大學(xué)學(xué)生劉海洋先后兩次把摻有火堿和硫酸的飲料，傾倒在北京動物園中飼養(yǎng)的狗熊身上和嘴里，造成多只狗熊受傷，造成極惡劣地社會影響。劉海洋在被拘留后說，自己學(xué)了法律基礎(chǔ)知識，但是傷害動物他不認(rèn)為是犯罪。所以，我們大學(xué)生對學(xué)習(xí)法律知識不能僅僅停留在一知半解的基礎(chǔ)上，更要對法律的原理，法律的精神有一個正確的認(rèn)識。因此，高等院校要高度重視對大學(xué)生法律意識的教育，提高大學(xué)生的法律修養(yǎng)。

二、高等院校對大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育應(yīng)采取的具體措施

我們知道曾經(jīng)轟動一時的“藥家鑫”事件，本來就是一起平常的交通事故，但是這起交通事故卻產(chǎn)生了極大的反響，原來這起交通事故本身并不嚴(yán)重，而肇事者卻用刀將被撞者連捅8刀，致其喪命，更可悲的是，肇事者竟是一名大三學(xué)生。當(dāng)記者問他殺人理由時，他卻說，撞得是個農(nóng)民，怕以后難纏，才殺人滅口?？梢?，藥家鑫自以為知法懂法，而實際上是一個法盲。就如他撞人后如果及時救人的話，也就是一個普通的民事案件，可是，他的行兇施暴觸犯的是刑法，這是兩個質(zhì)的變化。高校用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)條件為國家培養(yǎng)了一個“高級”犯罪分子，這不得不讓我們引起反思。因此，如何加強大學(xué)生法律意識，以培養(yǎng)具有法律修養(yǎng)的人才是高等院校義不容辭的責(zé)任。針對當(dāng)代大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀，要加強大學(xué)生的法律意識培養(yǎng)，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個方面：

1、高校應(yīng)注重

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)改革高校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課應(yīng)實行以法律意識教育為中心的教學(xué)改革。這樣會使課程內(nèi)容得以精練，同時也可以克服“內(nèi)容多、課時少”的矛盾，有利于教師在課堂上講深、講透主要內(nèi)容，從而提高課堂的教學(xué)質(zhì)量，增強教學(xué)的說服力和吸引力，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)的積極性和主動性，從而提高大學(xué)生的法律意識。

2、教師在教學(xué)手段上

應(yīng)積極適用“案例教學(xué)法”案例教學(xué)是指由教師選用具有一定代表意義的司法判案成例，通過學(xué)生自己對案例的分析及教師的講解和指導(dǎo)，使學(xué)生掌握法學(xué)的基本原理和根本制度。這一教學(xué)方法的適用，使原來以教師為主的教學(xué)方式變成了師生互動交流，學(xué)生充分參與的平等對話。教師在教學(xué)中應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實際的原則，舉案說法、案理結(jié)合來組織教學(xué)，并組織學(xué)生進(jìn)行案例分析和討論，或開展法律常識知識競賽來充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性和主動性，從而使大學(xué)生達(dá)到熟練運用法律知識，形成正確的法律意識的目的。

3、高校應(yīng)開設(shè)心理健康教育來提高大學(xué)生健康的心理素質(zhì)

從而培養(yǎng)大學(xué)生的法律修養(yǎng)大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象一是因為法律意識的缺乏，二是由于其心理發(fā)展不成熟。而高校設(shè)置心理健康教育的內(nèi)容會使大學(xué)生掌握基本的心理衛(wèi)生知識，培養(yǎng)穩(wěn)定的情緒、堅強的意志力，樂觀向上的精神，從而能抵制各種社會上不良風(fēng)氣的侵蝕，增強法律意識，樹立法制觀念。

4、高等院校應(yīng)積極營造對大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育的學(xué)術(shù)環(huán)境

首先，從高校的管理上應(yīng)“依法治校”，學(xué)校治學(xué)是否“法治”的狀況會直接影響對學(xué)生法律意識教育的效果。在日常教學(xué)管理中，特別是對學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的行為，應(yīng)做到“有法可依”，為學(xué)生營造濃厚的法治氛圍，給學(xué)生樹立“有法可依，依法辦事”的榜樣，從而為培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識提供一個良好的外部環(huán)境，使大學(xué)校園形成一種知法、學(xué)法、守法、用法的氛圍。

篇（4）

本文認(rèn)為，責(zé)任承擔(dān)機制的設(shè)計，首先要考慮學(xué)生受傷能夠獲得必要的賠償，其次在督促學(xué)校消除事故隱患的同時，避免讓學(xué)校承擔(dān)不該承擔(dān)的責(zé)任，歸責(zé)原則就是確定侵權(quán)/，！/行為人侵權(quán)損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。"它是在損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，確定侵權(quán)行為人對自己的行為所造成的損害是否需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任的原則。"[1]按照我國侵權(quán)行為法的理論，侵權(quán)行為的歸責(zé)原則分為無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則和過錯責(zé)任原則。

（一）無過錯責(zé)任原則的排除

無過錯責(zé)任原則，是指行為人損害他人民事權(quán)益，不論其主觀上有無過錯，根據(jù)法律規(guī)定均應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則?！肚謾?quán)責(zé)任法》第7 條規(guī)定，行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。它是一種基于法定特殊侵權(quán)行為的歸責(zé)原則，其目的在于保護受害人合法權(quán)益，有效彌補受害人因特殊侵權(quán)行為所造成的損失。這一原則的適用將嚴(yán)重地加重一方當(dāng)事人的責(zé)任，各國的民事法律制度對其適用都作出了嚴(yán)格的規(guī)定。《侵權(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定了無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的，監(jiān)護人承擔(dān)無過錯責(zé)任；用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)致人損害的，用人單位承擔(dān)無過錯責(zé)任；提供個人勞務(wù)一方因勞務(wù)致人損害的，接受勞務(wù)一方承擔(dān)無過錯責(zé)任；飼養(yǎng)的動物致人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)無過錯責(zé)任；機動車與行人、非機動車駕駛?cè)酥g發(fā)生道路交通事故的，機動車一方承擔(dān)無過錯責(zé)任；因環(huán)境污染致人損害的，污染者承擔(dān)無過錯責(zé)任；高度危險責(zé)任中，從事高度危險作業(yè)者，高度危險物品的經(jīng)營者、占有人承擔(dān)無過錯責(zé)任；因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者承擔(dān)無過錯責(zé)任；建筑物倒塌致人損害的，建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)無過錯責(zé)任。學(xué)生公共安全事件不屬于我國法律明確規(guī)定應(yīng)適用無過錯責(zé)任的案件類型，因此不管是公立學(xué)校還是私立學(xué)校，都不能適用無過錯責(zé)任。"確立無過錯責(zé)任原則本意在于促使行為人能夠以足夠勤勉謹(jǐn)慎的態(tài)度對待自己的工作，盡量保障周圍群眾與環(huán)境的安全，以免對他人造成損害結(jié)果。"[2]在特殊的侵權(quán)領(lǐng)域，行為人的勤勉和謹(jǐn)慎程度不容易判斷，過錯也不容易判斷，所以確立無過錯責(zé)任原則，即只要損害結(jié)果與侵權(quán)行為之間存在因果關(guān)系，行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但在學(xué)生公共安全事件領(lǐng)域中并不存在上述困難，一般來說，完全可以通過建立完善而嚴(yán)格的制度來對學(xué)校及其教師的職責(zé)作出明確的要求，因此，無過錯責(zé)任原則對于學(xué)校而言，確實是一種過于嚴(yán)厲的責(zé)任規(guī)定。從境外關(guān)于學(xué)生公共安全事件的歸責(zé)原則來看，沒有一個國家確立無過錯責(zé)任原則，要求學(xué)校必須對學(xué)生的人身傷害承擔(dān)無限風(fēng)險，各國普遍采取的觀點是學(xué)校的有限責(zé)任論。要求學(xué)校承擔(dān)過于沉重的責(zé)任，會造成學(xué)校的負(fù)擔(dān)，會使學(xué)校喪失開展與素質(zhì)教育相適應(yīng)的教學(xué)活動的積極性與主動性，最終將損害廣大學(xué)生的利益和我國的教育事業(yè)健康發(fā)展。無過錯責(zé)任是以保險制度為基礎(chǔ)，通過保險制度分配損害，法官和陪審員"只要知道哪一方面是有投有保險的事實，就會相應(yīng)地影響到他們的判決。"[3]目前，我國的學(xué)校責(zé)任保險制度尚未全部建立，學(xué)校承擔(dān)無過錯責(zé)任的保險基礎(chǔ)上不具備，要求學(xué)校承擔(dān)無過錯責(zé)任，既不符合國際慣例，學(xué)校也無法承受。

（二）公平責(zé)任原則的適用

公平責(zé)任原則，是指在當(dāng)事人雙方均無過錯，在損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，法律又無特別規(guī)定適用無過錯責(zé)任原則時，以公平考慮作為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況，由雙方當(dāng)事人合理地分擔(dān)損失的一種歸責(zé)原則。對于公立學(xué)校而言，也應(yīng)當(dāng)適用公平責(zé)任原則。但是，在賠償標(biāo)準(zhǔn)和范圍內(nèi)可以適當(dāng)減少。因為公立學(xué)校是國家財政撥款，而且我國的教育經(jīng)費原本就不足，在很多方面都處于劣勢，如果賠償很多這勢必會造成學(xué)校己經(jīng)捉襟見肘的教育經(jīng)費被用在無過錯時的補償中，使教育改革和發(fā)展在物質(zhì)保障上更加步履維艱，這極大地違背了教育規(guī)律，與教育改革和發(fā)展的目的大相徑庭。對于私立學(xué)校而言，其對學(xué)生的義務(wù)一般是高于法定義務(wù)的，故應(yīng)按其承諾的義務(wù)承擔(dān)責(zé)任，但這不是說私立學(xué)校就不負(fù)有法定的義務(wù)，如未成年人的受傷是在其承諾義務(wù)之外的，其仍應(yīng)按法定義務(wù)承擔(dān)責(zé)任，這也是學(xué)校這類公益法人所必須遵守的最低規(guī)范。學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，最終卻由保險公司給錢，責(zé)任實際是通過保費的收取，由全社會來承擔(dān)的。所以，適當(dāng)給予受害學(xué)生補償對于私立學(xué)校來說，并沒有實質(zhì)的損害，不致因承擔(dān)責(zé)任而影響學(xué)校的教學(xué)、管理活動。我國一位學(xué)者認(rèn)為, "公平責(zé)任可以在當(dāng)事人之間合理分配損失, 維護當(dāng)事人之間經(jīng)濟利益的平衡, 從而促進(jìn)社會的安定團結(jié), 體現(xiàn)了富者對窮者救濟這一社會主義道德規(guī)范。"[4]

(三)過錯責(zé)任原則的適用

《侵權(quán)責(zé)任法》第38條規(guī)定："無民事

行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。"第39 條規(guī)定："限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。"在學(xué)生公共安全事件中，對無民事行為能力學(xué)生和限制民事行為能力學(xué)生應(yīng)區(qū)別對待，對無民事行為能力學(xué)生應(yīng)適用過錯推定原則，實行舉證責(zé)任倒置，由幼兒園和學(xué)校來證明自己對于公共安全事件的發(fā)生沒有過錯，如果幼兒園和學(xué)校不能證明自己對損害的發(fā)生沒有過錯，則要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。對于限制行為能力學(xué)生發(fā)生的學(xué)生公共安全事件，應(yīng)適用過錯責(zé)任原則，學(xué)校存在過錯時，承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的責(zé)任，學(xué)校沒有過錯，就不必承擔(dān)責(zé)任。過錯推定原則時過錯責(zé)任原則在實踐中的具體適用，因此，從整體上看，學(xué)生公共安全事件所采取的歸責(zé)原則是過錯責(zé)任原則。

1．學(xué)校過錯的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

以過錯作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，符合法律賦予學(xué)校保護學(xué)生的義務(wù)和學(xué)生的監(jiān)護人委托學(xué)校對被監(jiān)護人的教育、管理、保護責(zé)任規(guī)定，有利于學(xué)校履行其職責(zé)。對于學(xué)校來說，在此處，不管是公立學(xué)校還是私立學(xué)校，分析學(xué)校是否有過錯，應(yīng)當(dāng)從實際情況出發(fā)，具體分析。法律上的主觀過錯包括故意和過失兩種, 故意是指行為人明知自己的行為會導(dǎo)致危害結(jié)果的發(fā)生, 仍然希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理。過失包括兩種：過于自信的過失和疏忽大意的過失。過于自信的過失是指學(xué)校已經(jīng)預(yù)見到自己在安全保衛(wèi)工作方面尚不到位，但卻存有僥幸心理而認(rèn)為可以避免，或者認(rèn)為在短期內(nèi)不會發(fā)生但結(jié)果卻出現(xiàn)了學(xué)生公共安全事件。疏忽大意的過失是指學(xué)校應(yīng)當(dāng)預(yù)見本校的某些安全隱患可能導(dǎo)致學(xué)生會受到損害，因疏忽大意而沒有預(yù)見，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生公共安全事件的發(fā)生。在學(xué)生公共安全事件中，學(xué)校因故意而造成公共安全事件的情況比較少，大部分公共安全事件是由于學(xué)校的疏忽大意或者過于自信引起的。過錯是主觀與客觀相結(jié)合的產(chǎn)物，在對學(xué)校主觀方面進(jìn)行確定時，有兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)。第一種是主觀標(biāo)準(zhǔn)說，"主觀標(biāo)準(zhǔn)是指通過行為人主觀心理來判斷其有無過錯。倘若行為人主觀上無法預(yù)見自己的行為將會發(fā)生的后果，那么他對該后果不負(fù)責(zé)任；相反，倘若行為人主觀上可以預(yù)見損害結(jié)果，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。"[5]采用主觀標(biāo)準(zhǔn)說有利有弊，雖不致加重行為人的責(zé)任，但卻會不適當(dāng)?shù)胤趴v行為人的某些責(zé)任。究其原因有兩個：第一，主觀標(biāo)準(zhǔn)說依賴于對每個行為人的預(yù)見能力做出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，這對法官、對相關(guān)當(dāng)事人來說都并非易事。每個人的認(rèn)識能力是具體的，不是抽象的，是受到各自的智力狀況、各自所處的客觀環(huán)境、各自所掌握的業(yè)務(wù)技術(shù)與專業(yè)背景等因素的影響。每個人對行為后果的認(rèn)識能力不同，同樣預(yù)見能力也各有差異。即便對于同一種后果，這個當(dāng)事人能認(rèn)識，但是對于另外的當(dāng)事人就不一定會認(rèn)識或預(yù)見到了。第二，主觀標(biāo)準(zhǔn)說只注重行為人個人的預(yù)見能力，并沒有考慮行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見的問題，也沒有考慮行為人是否必須深思熟慮作出合法合理的行為選擇來避免損害后果的發(fā)生，因此會導(dǎo)致那些應(yīng)該預(yù)見而未預(yù)見其行為后果的行為人被不適當(dāng)?shù)孛獬?zé)任。綜上所述，如果一些特定行為可以反映出對學(xué)生的生命和健康權(quán)利較為明顯地不注意，可是因為行為人的認(rèn)識能力和預(yù)見能力迥異，如果司法實務(wù)者不可以清晰地判定該行為人是否能夠預(yù)見到其行為后果，就不能合理地認(rèn)定行為人的過錯程度，也就不能讓行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這種行為必然會縱容該行為人已經(jīng)實施的加害行為，并使受害學(xué)生本來可以依法獲得救濟的權(quán)利受到侵害，這無疑給受害學(xué)生造成"二重侵害"。由此，我們主張對學(xué)校過錯的認(rèn)定應(yīng)采用第二種標(biāo)準(zhǔn)--客觀標(biāo)準(zhǔn)說。"客觀標(biāo)準(zhǔn)則認(rèn)為，雖然過錯是一種主觀活動，卻要通過客觀行為來判斷，因此只能依據(jù)客觀事實來認(rèn)定過錯。"[6]

之所以說客觀說更符合實際，是基于兩點考慮：第一，學(xué)校絕大部分是基于過失而對學(xué)生公共安全事件承擔(dān)賠償責(zé)任，采用客觀標(biāo)準(zhǔn)檢驗這種過錯更具有可行性與操作性；第二，學(xué)校是法人，若采用主觀標(biāo)準(zhǔn)來確定法人的過錯勢必會牽涉法人的主觀意思，法人是自然人的組合體，法人的意思與個人的意思不易區(qū)分，而且個人的認(rèn)識能力受到各自所處的客觀環(huán)境、各自所掌握的業(yè)務(wù)技術(shù)與專業(yè)背景等因素的影響，所以采取主觀說來判斷法人過錯難度更大。

2．學(xué)校的注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)定學(xué)校過錯還應(yīng)當(dāng)以學(xué)校是否盡到相應(yīng)的注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定學(xué)校過錯責(zé)任應(yīng)當(dāng)以學(xué)校是否盡到教育、管理、保護的職責(zé)為準(zhǔn)。首先必須要明確學(xué)校職責(zé)的來源。學(xué)校對學(xué)生在校期間的人身安全負(fù)有的教育、管理、保護職責(zé)，來源于《教師法》、《未成年人保護法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律的規(guī)定。學(xué)校是否盡到職責(zé)，應(yīng)當(dāng)以其是否履行了法定義務(wù)以及是否在可預(yù)見的范圍內(nèi)盡到了謹(jǐn)慎勤勉的注意義務(wù)為認(rèn)定依據(jù)。方益權(quán)教授從"合理而謹(jǐn)慎的人"出發(fā)，提出"良家父"或"中等偏上標(biāo)準(zhǔn)說"的注意義務(wù)是較為科學(xué)的，從而對學(xué)校的過錯進(jìn)一步作出認(rèn)定。筆者認(rèn)為，結(jié)合學(xué)生的年齡、智力狀況來認(rèn)定學(xué)校的過錯方法是切實可行的。在面對不同年齡階段的學(xué)生，學(xué)校所應(yīng)承擔(dān)的善良管理人的注意義務(wù)的程度也隨之不同，要區(qū)別對待。學(xué)校對無民事行為能力學(xué)生所應(yīng)盡的注意義務(wù)程度要高于限制行為能力學(xué)生，對限制民事行為能力學(xué)生的注意義務(wù)又要高于完全民事行為能力學(xué)生。這一點在《侵權(quán)責(zé)任法》中得到了很好的體現(xiàn)?！肚謾?quán)責(zé)任法》第38條規(guī)定："無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。"《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于學(xué)校對無民事行為能力人的責(zé)任承擔(dān)是規(guī)定了過錯推定原則，這主要是考慮到由于無民事行為能力學(xué)生心理和生理上的特點，難以對事故發(fā)生的情形準(zhǔn)確地描述，如果按照"誰主張、誰舉證"的一般舉證原則來處理顯然對無民事行為能力人一方有失公正?！肚謾?quán)責(zé)任法》第39條規(guī)定："限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。"《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于學(xué)校對限制民事行為能力人的責(zé)任承擔(dān)上規(guī)定了過錯責(zé)任原則。相比無民事行為能力人來說，學(xué)校對限制民事行為能力人的注意義務(wù)程度要減輕了。這類學(xué)生具有一定的辨認(rèn)和控制自己行為的能力，具有額一定避免和消除相應(yīng)危險的能力，所以限制民事行為能力人也就應(yīng)在其所能辨認(rèn)和控制的維度內(nèi)承擔(dān)相適應(yīng)的法律責(zé)任。這樣學(xué)校也就在相應(yīng)的范圍內(nèi)減輕了自身的注意義務(wù)。

四、學(xué)校的補充責(zé)任

（一）補充責(zé)任的含義及基本規(guī)則

1.補充責(zé)任的含義

《侵權(quán)責(zé)任法》第40條規(guī)定："無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。"《侵權(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定了安全保障義務(wù)人--學(xué)校的補充責(zé)任。

補充責(zé)任是指"兩個以上的行為人違反法定義務(wù)，對一個受害人實施加害行為，或者不同的行為人基于不同的行為而致使受害人的權(quán)利受到同一損害，各個行為人產(chǎn)生同一內(nèi)容的侵權(quán)責(zé)任，受害人享有的數(shù)個請求權(quán)有順序的區(qū)別，首先行使順序在先的請求權(quán)，該請求權(quán)不能實現(xiàn)或者不能完全實現(xiàn)時再行使另外的請求權(quán)的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。"[7]補充責(zé)任最大的特征，就是產(chǎn)生的數(shù)個請求權(quán)存在順序的區(qū)別，權(quán)利人必須首先行使順序在先的請求權(quán)；在行使順序在先的請求權(quán)時，第一順序的責(zé)任人不能賠償、賠償不足或者下落不明導(dǎo)致請求權(quán)不能滿足時，才能行使剩余的請求權(quán)，以此來保障受害人的損害賠償請求權(quán)得以順利實現(xiàn)。具體到學(xué)校而言，學(xué)校首先是負(fù)有安全保障責(zé)任的。安全保障責(zé)任是指經(jīng)營者在經(jīng)營場所對消費者、潛在的消費者或者其他進(jìn)入服務(wù)場所的人的人身安全依法 承擔(dān)的保護義務(wù)，如果負(fù)有安全保障義務(wù)的責(zé)任主體沒有盡到合理限度范圍內(nèi)的安保義務(wù)導(dǎo)致他人受到損害的，要承擔(dān)的賠償責(zé)任。安全保障責(zé)任包括獨立責(zé)任和補充責(zé)任。就學(xué)校而言，獨立責(zé)任是指學(xué)校對自己管理范圍內(nèi)的各種安全設(shè)施疏于管理或者沒有最基本的安全保障措施，致使學(xué)生遭受人身損害所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。學(xué)校的補充責(zé)任即是指學(xué)校未盡到合理的安全保障義務(wù)，讓學(xué)生在自己管理范圍內(nèi)活動的人受到第三人的侵害而產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。在補充責(zé)任中，學(xué)生的損害是第三人實施侵權(quán)行為所造成的，學(xué)校僅僅是沒有及時有效地防止和制止這種侵權(quán)行為的發(fā)生，其直接的責(zé)任主體是實施侵權(quán)行為的第三人，學(xué)校僅僅是在"能夠防止制止的范圍內(nèi)"承擔(dān)責(zé)任。

2.承擔(dān)補充責(zé)任的基本規(guī)則

第一，在補充責(zé)任的形態(tài)中，即構(gòu)成直接責(zé)任與補充責(zé)任的競合時，受害人應(yīng)當(dāng)首先向直接責(zé)任人也就是直接侵權(quán)行為人要求賠償，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受受害方的請求，承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，滿足受害人的權(quán)利要求。如果直接責(zé)任人承擔(dān)了全部賠償責(zé)任后，補充責(zé)任人的賠償責(zé)任就不存在了，受害人不可以再向其請求賠償，直接責(zé)任人也無權(quán)向其追償，因為直接責(zé)任人才是真正的侵權(quán)人。第二，受害人在直接責(zé)任人沒有賠償能力或者賠償能力不足，以至于不能行使第一順序的賠償請求權(quán)時，可以要求補充責(zé)任人賠償來保障自己的合法權(quán)益。直接責(zé)任人沒有能力賠償?shù)姆秶褪茄a充責(zé)任人需要賠償?shù)呢?zé)任部分。換句話說，如果直接責(zé)任人賠償能力不足，補充責(zé)任人只須承擔(dān)直接責(zé)任人不能承擔(dān)的賠償責(zé)任；如果直接責(zé)任人沒有賠償能力，補充責(zé)任人就要承擔(dān)全部賠償責(zé)任。第三，補充責(zé)任人對直接責(zé)任人享有追償?shù)臋?quán)利，這是在補充責(zé)任人承擔(dān)補充賠償責(zé)任后得到的法定的權(quán)利。補充責(zé)任人有權(quán)要求直接責(zé)任人承擔(dān)其賠償責(zé)彌補自己的損失。直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)滿足補充責(zé)任人的權(quán)利要求，一旦有履行能力之際就必須賠償補充責(zé)任人因承擔(dān)補充責(zé)任而造成的全部損失。

綜上所述，補充責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任是依據(jù)直接責(zé)任人的最終履行情況和實際履行能力。有可能是直接責(zé)任人沒有履行能力時承擔(dān)的全部賠償責(zé)任，也有可能是直接責(zé)任人賠償能力不足時的不足部分的賠償責(zé)任。當(dāng)然，這也必須與補充責(zé)任人的過錯程度與應(yīng)盡的注意義務(wù)程度相適應(yīng)。

（二）學(xué)校承擔(dān)補充責(zé)任存在的問題

《侵權(quán)責(zé)任法》第40條規(guī)定："無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。"對于"相應(yīng)的"補充責(zé)任，我們究竟該如何理解呢？第一種理解為"如果學(xué)校有過錯，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此的補充責(zé)任。"[8]第三人也就是直接責(zé)任人若不能承擔(dān)責(zé)任或不能完全承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校作為補充責(zé)任人就要承擔(dān)直接責(zé)任人的全部責(zé)任或者賠償不足時的不足部分責(zé)任。學(xué)校承擔(dān)補充責(zé)任后，可以向直接責(zé)任人追償。但是，學(xué)生公共安全事件中往往會存在這樣一種情況，那就是直接責(zé)任人根本就沒有能力承擔(dān)責(zé)任時，那就只能由學(xué)校全部承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校在履行全部賠償責(zé)任后，也沒有辦法從直接責(zé)任人那里得到追償。這樣對學(xué)校而言，是顯失公平的。因為學(xué)校設(shè)立的宗旨畢竟是教書育人，傳播知識與文化，這樣必然會造成學(xué)校資金短缺以致無法正常開展教育教學(xué)活動。第二種理解是"讓學(xué)校在其過錯行為的限度內(nèi)承擔(dān)補充責(zé)任"。[9]這可能會與實際損害賠償原則相違背。因為如果按照實際損害賠償?shù)脑瓌t，那么責(zé)任人的責(zé)任應(yīng)該是明確的，即損失多少，賠多少。但是承擔(dān)補充責(zé)任的基本規(guī)則，補充責(zé)任人要承擔(dān)的補充責(zé)任具有很強的不確定性，盡管法律明確規(guī)定補充責(zé)任人只承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的補充責(zé)任，但是還會與直接責(zé)任人的承擔(dān)能力掛鉤。若直接責(zé)任人毫無賠償能力，那么學(xué)校必須在全部賠償責(zé)任的基礎(chǔ)上根據(jù)過錯承擔(dān)補充責(zé)任；若直接責(zé)任人有百分之三十的賠償能力，那么學(xué)校需要在剩余百分之七十的責(zé)任上根據(jù)過錯承擔(dān)補充責(zé)任；若直接責(zé)任人有百分之九十的賠償能力，那么學(xué)校只需要在剩余百分之十的責(zé)任上根據(jù)過錯承擔(dān)補充責(zé)任。

由此可見，按照這兩種理解方式去追究學(xué)校與直接責(zé)任人的責(zé)任都有一定的缺陷，那么，究竟應(yīng)當(dāng)如何處理學(xué)校、直接責(zé)任人對受害學(xué)生承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任呢？筆者認(rèn)為，規(guī)定學(xué)校承擔(dān)補充責(zé)任是考慮到了直接責(zé)任人實施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的責(zé)任和直接的責(zé)任，而學(xué)校主要是違反安全保障義務(wù)的不作為，這相對而言是次要的責(zé)任和間接的責(zé)任，這其中沒有重視過錯程度對責(zé)任承擔(dān)所起的作用。

（三）過錯輕重與原因力大小分析

在數(shù)人分擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的情形下，共同責(zé)任如何分擔(dān)，有兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是過錯輕重，二是原因力大小。其中過錯輕重對于共同責(zé)任的分擔(dān)起主要作用。在安全保障義務(wù)中的補充責(zé)任中，我們除了必須充分認(rèn)識到承擔(dān)補充責(zé)任的依據(jù)之一--過錯外，還必須認(rèn)識到學(xué)校的過錯的不同程度，因為學(xué)校的過錯程度不同，那么導(dǎo)致它承擔(dān)的責(zé)任也會有所區(qū)別。

1.過錯輕重

在共同責(zé)任輕重的過錯等級上，一般分為三個等級。第一等級為故意。故意所為的行為，是最重的過錯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任也是最重的。在故意中，直接故意的過錯程度重于間接故意。第二等級為重大過失。因重大過失所為的行為，是中等的過錯，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的責(zé)任輕于故意但重于一般過失。當(dāng)法律要求負(fù)有較高的注意標(biāo)準(zhǔn)，該行為人非但沒有遵守這種較高的注意標(biāo)準(zhǔn)，而且連較低的注意義務(wù)也未盡到，就是重大過失。第三等級為一般過失。一般過失是最輕的過失，應(yīng)分擔(dān)較輕的責(zé)任份額，低于重大過失的責(zé)任份額。確定一般過失的標(biāo)準(zhǔn)，是負(fù)有較高注意義務(wù)的行為人雖未盡此義務(wù)，但未違反一般人應(yīng)盡的注意義務(wù)，就是一般過失。筆者認(rèn)為，在學(xué)校與第三人的侵權(quán)案件中，不存在故意的可能，沒有哪個學(xué)校會故意讓第三人進(jìn)至本校內(nèi)行兇傷害學(xué)生。通常情況下學(xué)校表現(xiàn)為重大過失或者一般過失。根據(jù)過錯輕重的大小，若學(xué)校根本沒有盡到教育、管理、保護的義務(wù)，則為重大過失；若學(xué)校盡管盡了一定的教育、管理、保護義務(wù)但沒有很好地履行，存在疏忽和遺漏，則為一般過失。在數(shù)人侵權(quán)中，過錯輕重有大有小，對侵權(quán)承擔(dān)的責(zé)任也不同。

2.原因力理論

在侵權(quán)構(gòu)成多因一果的情況下，多種原因?qū)τ趽p害事實的發(fā)生即為共同原因。共同原因中的各個原因?qū)τ趽p害事實的發(fā)生起著不同作用，就產(chǎn)生了原因力大小的問題。何為原因力？楊立新教授認(rèn)為"在構(gòu)成損害結(jié)果的共同原因中，各原因?qū)τ趽p害結(jié)果發(fā)生或擴大所發(fā)揮的作用力。"[10]單一原因?qū)τ诮Y(jié)果的發(fā)生，其原因力為百分之百。只有在共同原因中，考察原因力才有現(xiàn)實意義。

一般認(rèn)為，原因力的大小取決于各個原因的性質(zhì)、原因事實與損害結(jié)果的距離以及原因事實的強度。主要原因是對損害結(jié)果的或擴大發(fā)生起決定性作用，次要原因是對損害結(jié)果的發(fā)生或擴大不起決定性作用。直接原因是指沒有介入其他人的行為而直接引起結(jié)果發(fā)生或擴大。間接原因是指介入他人的行為而直接引起結(jié)果發(fā)生或擴大。間接原因的原因力低于直接原因的原因力，原因事實距損害結(jié)果遠(yuǎn)的原因力低于原因事實距損害結(jié)果近的原因力，原因事實強度小的原因力低于原因事實強度大的原因力。在共同侵權(quán)行為中，原因行為的原因力大，行為人應(yīng)承擔(dān)較多的責(zé)任；原因行為的原因力小，行為人應(yīng)承擔(dān)較小的責(zé)任。直接責(zé)任人與補充責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任在順序上有差別，就是由于直接責(zé)任人的行為是造成受害人損害的主要原因、直接原因，而補充責(zé)任人的行為是造成受害人損害的次要原因、間接原因。但如果單純地采用補充責(zé)任去處理學(xué)校與第三人的侵權(quán)責(zé)任又會存在問題，筆者認(rèn)為可以將過錯輕重與原因力大小結(jié)合起來解決問題。

3.過錯輕重與原因力大小理論綜合說

學(xué)者對原因力與過錯之間有這樣的評價："在所有的案件中，義務(wù)、因果關(guān)系和原因力的遠(yuǎn)近性這三個問題都相互交叉。在我看來，他們不過是從三個不同的角度看同一個問題的不同角度。"[11]根據(jù)過錯輕 重和原因力大小的比較，確定雙方當(dāng)事人各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任份額。"第一，當(dāng)加害人過錯程度大致相同時，確定各自責(zé)任的比例應(yīng)根據(jù)各自行為的原因力大小。第二，當(dāng)加害人過錯程度有很大差異時，根據(jù)其過錯來判斷承擔(dān)主要責(zé)任或次要責(zé)任。"[12]此時，雙方當(dāng)事人各自行為的原因力起著調(diào)整衡平的作用：原因力不相等的，主要責(zé)任或次要責(zé)任的比例按照原因力大小來調(diào)整，以此來確定賠償責(zé)任；原因力相等的，按照過錯程度輕重來確定賠償責(zé)任。從《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第7 條和第11 條規(guī)定看，學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行的安全保障義務(wù)包括學(xué)校的管理層面和工作人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)研究本單位的治安隱患和緊急事故處理機制；建立適應(yīng)本學(xué)校的治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；確定本學(xué)校的重點保護場所和范圍；積極開展治安防范宣傳教育；在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查；督促落實單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護等等。如果學(xué)校根本沒盡到上述義務(wù)，是典型的不作為，存在重大過失，根據(jù)過錯輕重及原因力大小，學(xué)校和第三人都是直接的侵權(quán)行為人，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接賠償責(zé)任，因為學(xué)校沒有履行安全保障義務(wù)，這也是侵權(quán)行為。對此，應(yīng)根據(jù)按份責(zé)任來劃分學(xué)校和第三人的責(zé)任，根據(jù)過錯的大小來劃分學(xué)校與第三人的責(zé)任，學(xué)校只在其過錯范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。如果學(xué)校沒有很好地履行上述安全保障義務(wù)，那么學(xué)校存在一般過失。此時，第三人實施的侵權(quán)行為和學(xué)校沒有很好地履行安全保障義務(wù)都是導(dǎo)致受害學(xué)生損害結(jié)果發(fā)生的原因，是原因力結(jié)合產(chǎn)生作用。但是學(xué)校沒有很好地履行安全保障義務(wù)對損害結(jié)果的發(fā)生是間接的，起次要作用，是間接原因，也是次要原因；第三人實施的侵權(quán)行為對損害結(jié)果的發(fā)生是直接的，起主要作用，是直接原因，也是主要原因。在分擔(dān)損害責(zé)任方面，學(xué)校和第三人應(yīng)當(dāng)按照原因力大小，根據(jù)比例分擔(dān)各自的責(zé)任。這樣，就避免學(xué)校為第三人的侵權(quán)行為"買單"，即承擔(dān)全部責(zé)任。同時，第三人實施加害行為，造成受害學(xué)生的損害結(jié)果，其行為與損害結(jié)果之間具有直接的原因力，構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任；校方由于其未合理盡到安全保障義務(wù)的行為，對于損害結(jié)果的發(fā)生具有間接的原因力，結(jié)合上述分析，應(yīng)當(dāng)先由第三人承擔(dān)直接責(zé)任，在第三人無力承擔(dān)責(zé)任的時候，再根據(jù)學(xué)校對自己因過錯應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)補充責(zé)任。

學(xué)生公共安全事件涉及家庭、學(xué)校、社會等諸多方面的關(guān)系。隨著近年來類似血案頻頻發(fā)生，侵權(quán)損害賠償已成為司法實務(wù)界遇到的難點。學(xué)生公共安全事件地妥善處理涉及學(xué)生健康成長和學(xué)校教學(xué)模式的采納，影響深遠(yuǎn)而重大。由于我國教育立法的滯后和學(xué)生公共安全事件研究上的邊緣化，該問題一直沒有得到妥善解決。結(jié)合我國目前的教育制度和法律現(xiàn)實，筆者從公立學(xué)校和私立學(xué)校加以區(qū)分，認(rèn)為學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系是教育、管理、保護的關(guān)系，而不是傳統(tǒng)意義上的監(jiān)護關(guān)系。并且排除了學(xué)校在學(xué)生公共安全事件中承擔(dān)無過錯責(zé)任原則，確立學(xué)?？梢赃m用公平責(zé)任原則、過錯責(zé)任原則。另外，筆者還確立了學(xué)校的過錯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和所負(fù)義務(wù)的注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校的安全保障義務(wù)說明學(xué)校承擔(dān)的補充責(zé)任的情形。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒文國："論學(xué)校對未成年學(xué)生損害賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)"，載《山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報》20__年第4期。

[2] 孫仲波："淺析中小學(xué)校校園侵權(quán)的學(xué)校責(zé)任性質(zhì)及歸責(zé)原則"，載《三峽大學(xué)學(xué)報》20__年第31卷。

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[7] 楊立新著：《侵權(quán)行為法專論》，高等教育出版社20__年版，第310頁。

[8] 韓曉磊：《學(xué)校侵權(quán)補充責(zé)任之反思》，載《湖南社會科學(xué)》20__年第1期。

[9] 韓曉磊：《學(xué)校侵權(quán)補充責(zé)任之反思》，載《湖南社會科學(xué)》20__年第1期。

篇（5）

二、案例教學(xué)法的實施

案例教學(xué)法在具體流程上包括引入、分析討論、總結(jié)等幾個步驟。每一個環(huán)節(jié)的有效實施、整個流程的合理安排均對案例教學(xué)法的成功有重要意義。

1.案例的選擇。對于醫(yī)學(xué)生，在選擇案例時應(yīng)特別注意緊緊圍繞醫(yī)療實踐中醫(yī)患法律糾紛進(jìn)行，精挑細(xì)選，選擇典型的、易于理解、便于討論的案例。在選擇時應(yīng)注意以下幾個方面：（1）案例與教學(xué)目標(biāo)吻合。醫(yī)學(xué)生法律課程的內(nèi)容安排往往緊湊而精要。因此在選擇案例時一定要注意案例與教學(xué)目標(biāo)的吻合，同時案例難易程度要適中，能夠讓學(xué)生通過案例的學(xué)習(xí)，最終掌握相關(guān)法律知識。（2）案例具有代表性。醫(yī)療實務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療糾紛有各種類型。例如：診療是否合規(guī)的裁判依據(jù)往往是相關(guān)醫(yī)療記錄。實踐中醫(yī)療記錄不規(guī)范、有錯漏、隨意更正極為常見，往往導(dǎo)致醫(yī)方在糾紛中處于極為被動的地位。追根到底其原因是醫(yī)生法律素養(yǎng)不足，缺乏證據(jù)意識。因此，在對醫(yī)學(xué)生進(jìn)行法律證據(jù)的教育時，需特別選擇此類實踐中真實發(fā)生的典型案例，讓學(xué)生留下深刻印象，有利其在將來的工作中對此類風(fēng)險的警惕防范。

2.案例的分析討論。在案例的分析討論之前，教師應(yīng)首先講解相關(guān)醫(yī)療法律規(guī)定，然后再口述及通過顯示屏詳細(xì)介紹案例。在介紹過程中注意提示學(xué)生應(yīng)重點關(guān)注的內(nèi)容，最后提出問題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。案例的分析討論是案例教學(xué)法實施過程中最重要的一環(huán)，直接關(guān)系到教學(xué)效果。（1）教學(xué)中要特別注意形成和諧、自由的課堂氛圍，引起學(xué)生興趣、調(diào)動學(xué)生的積極性，讓學(xué)生全面參與案例的分析討論。（2）教學(xué)中應(yīng)對案例討論提出一般性的要求，如：針對問題提出自己的觀點并簡要提出理由、有效傾聽其他同學(xué)的發(fā)言以避免發(fā)言時觀點、內(nèi)容的重復(fù)，意見相左時應(yīng)相互辯論等。（3）教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生從法律角度解決案例中的醫(yī)患糾紛，擴展學(xué)生的法律思維，幫助其從案例的主體、案例的事實、案例涉及法律等各個方面全面的分析案例，以培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)事法律素養(yǎng)。

3.案例的總結(jié)?！皩Π咐M(jìn)行分析和討論，有利于提高學(xué)生的參與及團隊意識，提高分析問題、解決問題的能力，同時也有利于提高個人的語言表達(dá)能力。”①在討論結(jié)束后，教師要進(jìn)行總結(jié)和評價?？偨Y(jié)時要緊緊圍繞案例涉及法律知識及相關(guān)理論進(jìn)行，以鞏固學(xué)生對法律的掌握，對抽象知識的理解具體化。教師在對學(xué)生討論進(jìn)行評價時，不能單純分辨對錯，應(yīng)重視評價的發(fā)展功能。不同的學(xué)生其能力不同、對法律知識的理解掌握程度不同，如果單純以對錯進(jìn)行評價，容易使部分學(xué)生喪失參與案例討論的積極性及降低辯論的信心?？偨Y(jié)的主體還應(yīng)包括醫(yī)學(xué)生自身。教師應(yīng)要求學(xué)生在課堂后撰寫總結(jié)報告。學(xué)生在撰寫過程中不僅將案例所涉理論知識重復(fù)記憶，還會圍繞爭議聯(lián)系法律理論與案例實際。學(xué)生的自我總結(jié)，有利于其對抽象法律知識的形象化、具體化理解。

三、運用案例教學(xué)法的思考

1.區(qū)分案例教學(xué)法與其他教學(xué)形式。案例教學(xué)包含有隨堂的單知識點案例分析，也包含需全面結(jié)合課程知識的案例討論。要提高醫(yī)學(xué)生在將來實踐中對法學(xué)知識的運用能力，勢必需要在教學(xué)中通過單位課時的案例教學(xué)引導(dǎo)其思考、訓(xùn)練其實踐能力。因此，案例教學(xué)課程應(yīng)以專門的單位課時設(shè)置。在教學(xué)的時間掌握上，也應(yīng)以該門課程接近尾聲，學(xué)生對課程知識有了較為充分的了解之后再進(jìn)行。在教學(xué)過程中，需要讓醫(yī)學(xué)生以醫(yī)生角度進(jìn)入案例，身臨其境進(jìn)行討論，運用法律知識正確處理醫(yī)患之間存在的糾紛。案例教學(xué)法對教師的要求更高，不但要求其嫻熟掌握法律知識，還應(yīng)具備醫(yī)療糾紛法律處理的實踐經(jīng)驗。

2.注意調(diào)動學(xué)生的主動性與積極性。在進(jìn)行案例教學(xué)的過程中，教師應(yīng)注意形成討論氛圍，調(diào)動學(xué)生的主動和積極性，盡可能的引導(dǎo)每一位同學(xué)都能積極參與案例的分析討論過程，引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)言、參與討論。在案例討論的過程中，如果不能幫助學(xué)生積極參與案例討論，學(xué)生反而置身事外、反應(yīng)冷淡，那么學(xué)生就很難融入課堂，不能積極地進(jìn)入角色進(jìn)行思考和表達(dá)，也就無法從其他學(xué)生的表現(xiàn)與教師的點評分析中獲得經(jīng)驗，一節(jié)課收獲極為有限，甚至讓案例教學(xué)失去意義。因此，教師在引導(dǎo)學(xué)生參加案例討論的過程中，一定要注意形成良好的課堂氛圍，讓學(xué)生敢于發(fā)表意見，調(diào)動其積極性和主動性。

3.注意教師的角色定位。案例教學(xué)過程中，教師與學(xué)生之間的互動性非常強，目的是激發(fā)學(xué)生的積極主動性。因此，教師在教學(xué)過程中應(yīng)特別注意盡量多采用鼓勵式、引導(dǎo)式語言，哪怕學(xué)生發(fā)表的意見完全不對，也不應(yīng)以生硬方式進(jìn)行否定，反而對敢于主動發(fā)表意見的學(xué)生應(yīng)提出表揚、進(jìn)行鼓勵，甚至可以考慮運用一些小的獎勵方式來激勵學(xué)生。這樣，學(xué)生才能在表達(dá)的過程中，逐漸專注于案例，對案例的最終處理與法律運用形成深刻印象。當(dāng)然，為了保證討論的效率以及課堂質(zhì)量，對于一些離題甚遠(yuǎn)或是過于糾結(jié)于案例中一些無關(guān)緊要問題的討論，教師應(yīng)果斷制止，從而保證教學(xué)是主題鮮明、達(dá)到良好的教學(xué)效果。

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二、教師水平參差不齊

從我國目前的現(xiàn)狀和課程設(shè)置的狀況來看，高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程一般是由思想政治課教師承擔(dān)的，我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過正規(guī)的法律教育，對現(xiàn)行中國的法律體系和社會上的一些法律事件，很難給予正確的法律分析，從而在教學(xué)過程中具有一定難度。而我國的綜合類大學(xué)當(dāng)中，有一批水平比較高的專業(yè)法律教師隊伍，他們不僅從事多年法律教學(xué)工作，而且開展比較深入的專業(yè)法律知識研究，絕大多數(shù)的法律教師還從事律師工作，具有相當(dāng)豐富的實踐經(jīng)驗，他們在教給學(xué)生更多法律知識的同時，也指導(dǎo)大家對當(dāng)下社會上的一些現(xiàn)象給予更多的法律思考，做出正確的認(rèn)識。但現(xiàn)實中這類專業(yè)法律教師很少愿意從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。這就形成了實踐中的一種矛盾，專業(yè)的老師不愿代，非專業(yè)的老師又代不好，使學(xué)生成為了最終的受影響者。

三、提升法制教育效果的相應(yīng)對策

（一）建立獨立的法制教育體系

從近些年來高校大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)象可以看出，當(dāng)前的法制教育摻雜在道德教育當(dāng)中的“觀念教育”并沒有達(dá)到讓學(xué)生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的，雖然我院近些年的校園環(huán)境氛圍已經(jīng)比較友好和諧，但不穩(wěn)定因素仍然存在，所以筆者認(rèn)為，學(xué)院法制教育要切實發(fā)揮作用，需要構(gòu)建一套獨立的、完整的法制教育體系，只有這樣才能真正起到法制教育的作用，為樹立法律意識和社會進(jìn)步起到積極作用。

（二）重視法律知識，培養(yǎng)法律意識

全社會都應(yīng)該重視法律知識。對于我院來說，可以采取有效措施增強大學(xué)生對法律知識的重視，如畢業(yè)法律課分?jǐn)?shù)限制，對用人單位來說，也應(yīng)加強對應(yīng)聘人員法律基礎(chǔ)知識的考核。除了增長法律知識，更重要的是培養(yǎng)法律意識。在日常學(xué)習(xí)和工作中，學(xué)院可以廣泛利用學(xué)院報刊和廣播等媒介，加強法律宣傳，并結(jié)合學(xué)生實際和社會的熱點問題，開展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會、報告會等活動，更多地將教育從“進(jìn)耳”向“進(jìn)腦”“進(jìn)心”轉(zhuǎn)化，從思想層面增強大學(xué)生的法制意識。

（三）改革大學(xué)生法制教育方法

作為學(xué)院的教師，應(yīng)該注重教學(xué)方法的改革，更多地采用案例教學(xué)的方法，也可將課堂教學(xué)延伸到校園中、法庭內(nèi)，選擇較為貼近學(xué)生實際的案件，組織學(xué)生進(jìn)行旁聽，引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的法律問題，分析社會現(xiàn)象。另外，還可以由學(xué)生自己選取較為感興趣的話題，在每次課前安排一名學(xué)生上講臺與大家分享這個案例，這不僅鍛煉了大家的組織和表達(dá)能力，更豐富了知識，在學(xué)生心中留下更深刻的印象。

篇（7）

2.《涉外民事關(guān)系法律適用法》第45條產(chǎn)品責(zé)任法律適用的法律思考

3.法律實務(wù)法律顧問在企業(yè)合同法律風(fēng)險防范中的作用

4.以法律視角審視法律邏輯在法律應(yīng)用中的作用

5.法律文書寫作課中學(xué)生法律思維和法律實踐能力培養(yǎng)方法之我見

6.淺析《法律學(xué)—法律哲學(xué)與法律方法》對正義的探索

7.“基本法律”與“基本法律以外的其他法律”劃分之反思

8.試論法律繼承與法律移植在法律演進(jìn)中的作用

9.法律解釋：服從法律還是創(chuàng)造法律

10.以案說法：法律原則與法律規(guī)則沖突時的法律適用

11.論法律的融合、地區(qū)法律的趨同與法律全球化

12.從“法律”\“習(xí)慣”和“法理”看法律解釋與法律推理

13.法律原生態(tài)的殺手：道德泛法律化和法律泛道德化

14.探究衛(wèi)生法律法規(guī)課程對醫(yī)學(xué)生醫(yī)事法律素質(zhì)的促進(jìn)作用

15.從法律英語的文體特征看法律英語中的修辭翻譯

16.“法律解釋”與“法律詮釋”之術(shù)語辨析

17.法律教育中法律思維的養(yǎng)成

18.淺談民商事法律談判對于法律人的要求

19.淺析制定“民商法律總綱”完善民商法律體系

20.中職法律教育與中職生法律素質(zhì)的提高途徑研究

21.加強農(nóng)民工法律援助工作完善法律援助制度

22.淺析實名火車票的法律性質(zhì)及遺失車票的法律后果

23.本科法學(xué)教育中法律思維與法律職業(yè)技能的培養(yǎng)方法探微

24.俄語法律詞典在俄語法律術(shù)語研究中的作用

25.微信群規(guī)約的法律屬性及法律責(zé)任

26.診所法律教育的目標(biāo)定位與法律人的職業(yè)倫理培養(yǎng)

27.論法律診所教育在應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)中的作用

28.探討高校法律教育對培養(yǎng)學(xué)生法律意識的影響

篇（8）

二、對高校的法律教育進(jìn)行改革，從而培養(yǎng)出學(xué)生優(yōu)秀的法律意識

對高校的法律教育進(jìn)行改革是培養(yǎng)學(xué)生法律意識的一個主要途徑，改革主要是針對法律教學(xué)方面，首先是對思修這門課的重要程度進(jìn)行大幅提升，對教學(xué)內(nèi)容也要進(jìn)行改革，不再以枯燥的法律條文作為上課的主要內(nèi)容，而是把培養(yǎng)學(xué)生的法律意識當(dāng)成主要教學(xué)目標(biāo)，對一些死的法律條文，可以當(dāng)做課外讀物。這樣的改革會使得課程更加精煉，使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性提高。

（一）學(xué)校應(yīng)營造良好的法律教學(xué)氛圍

高校應(yīng)和國家保持步調(diào)一致，每個學(xué)校都應(yīng)有自己的規(guī)章制度去要求學(xué)生遵守，如果學(xué)生違反了相關(guān)制度，就應(yīng)該根據(jù)規(guī)章做出適當(dāng)?shù)奶幜P，不能因人而異而讓學(xué)生產(chǎn)生法律可以講人情這一錯覺。當(dāng)然，這些法律法規(guī)一定是科學(xué)合理的，這樣就能在校園里營造出一種良好的法律氛圍，讓學(xué)生感受到法律就在身邊，慢慢提高法律意識，對學(xué)生日后走上社會起到巨大作用。

（二）加大法律的宣傳工作的力度

法律的宣傳工作是很重要的，可以定期進(jìn)行法律知識講座，在高校建立法律援助中心，違法情景演練等，這些能把枯燥的上課內(nèi)容形象生動地表現(xiàn)在學(xué)生的面前，使學(xué)生對其有了更深的理解。

篇（9）

二、完善財政扶持政策，切實解決創(chuàng)業(yè)資金困難

1.健全融資政策，解決創(chuàng)業(yè)資金需求目前針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)為向大學(xué)生提供小額擔(dān)保貸款、政府貼息扶持及創(chuàng)業(yè)資金等方面。但由于貸款申請審批手續(xù)復(fù)雜，政府貼息扶持也僅面向微利項目，因此，實際獲得貸款的人數(shù)并不多，資金規(guī)模也不大。至于申請創(chuàng)業(yè)資金，我國大多數(shù)各地政府都根據(jù)中央文件的要求設(shè)立了專門針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金，但由于各地財政支持力度并不高，與資金的實際需求相比差距較大。以吉林省為例，2009年吉林省啟動了大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金項目，當(dāng)年共有38個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊提出申請，但通過審核的只有19個。盡管自2009年以來，吉林省已累計為高校畢業(yè)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款13174萬元，省政府于2011年專門設(shè)立了創(chuàng)業(yè)專項資金8000萬元，2010年用于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)資金3800萬元，但這對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要的資金而言仍是杯水車薪。為解決此問題，除了進(jìn)一步加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，同時降低大學(xué)畢業(yè)生申報項目的門檻，力爭將更多的畢業(yè)生全部納入扶持范圍。此外，還應(yīng)積極拓寬融資渠道，探求更多的資金支持方式?？梢钥紤]通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引民間風(fēng)險資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。如2009年，徐州市成立了針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“徐州市風(fēng)險投資公司”首期，資金額度為5000萬元其中市財政局投入2000萬元、，對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)投入風(fēng)險資金。

2.完善稅收優(yōu)惠政策，加大稅費減免力度在現(xiàn)有稅收優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)所得稅的減免額度，延長稅收減免年限的同時拓寬稅收減免惠及的行業(yè)范圍。稅收的優(yōu)惠可以從企業(yè)所得稅延伸至營業(yè)稅、個人所得稅等。此外，也可以借鑒英國、美國等發(fā)達(dá)國家促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。這些國家在鼓勵創(chuàng)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠主要以所得稅為主，具體優(yōu)惠形式往往不局限于一種或兩種，而是呈現(xiàn)出多樣化的特點。通常以間接優(yōu)惠為主，同時輔之以直接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠方式表現(xiàn)為定期減免所得稅、采用低稅率等；間接優(yōu)惠方式通常包括加速折舊、投資抵免、費用扣除、虧損結(jié)轉(zhuǎn)、提取科研開發(fā)準(zhǔn)備金等。

3.強化政策的連續(xù)性，將各類優(yōu)惠貫穿于創(chuàng)業(yè)的始終創(chuàng)業(yè)活動是一個長期、持續(xù)的系統(tǒng)性過程，而針對創(chuàng)業(yè)的各類優(yōu)惠政策，都僅服務(wù)于創(chuàng)業(yè)初期，這使得各類政策在執(zhí)行中嚴(yán)重缺乏長效性。企業(yè)在設(shè)立之初會面對很多困難，但是隨著經(jīng)營活動的開展，企業(yè)在成熟和壯大期間也將迎來更多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。對于缺乏管理經(jīng)營經(jīng)驗的大學(xué)生而言，更需要能夠貫穿創(chuàng)業(yè)活動始終的扶持政策。這類政策應(yīng)當(dāng)包括新企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險保障、新企業(yè)發(fā)展再投入優(yōu)惠等。

篇（10）

一是犯罪主體多為初中生。我院辦理的11件15人在校學(xué)生案件中，初中生就有14人，占案件總數(shù)的95％。初中時期是青少年叛逆心理最強的一個時期，對家長、學(xué)校老師的教導(dǎo)往往是視而不見、聽而不聞，但對于同齡人或者比自己稍大的“哥們”的話卻言聽計從，極易受一些不務(wù)正業(yè)的社會青年的鼓動而走上犯罪道路。如胡某鵬和陳某洋搶劫案，兩人是某鎮(zhèn)初中在讀學(xué)生，在外結(jié)交社會無業(yè)青年，后被他人唆使采用語言恐嚇、砍刀威脅、搜身等手段搶劫本校學(xué)生。

二是作案形式多以團伙為主。由于學(xué)生能力所限，個人往往難以實施犯罪，于是他們轉(zhuǎn)向社會尋找“兄弟伙”、“鐵哥們”，進(jìn)而形成團伙犯罪。這些團伙成員有的來自同校，有的來自同村、鎮(zhèn)，有的是朋友的朋友，有的屬于校內(nèi)外勾結(jié)。如甘想某、甘柳某、魏志某盜竊案，三人都是在校學(xué)生，因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲而無心向?qū)W，向家里要錢不遂，于是共謀盜竊他人財物，從而走上了犯罪道路。

三是農(nóng)村學(xué)生犯罪情況出現(xiàn)增多趨勢。在農(nóng)村，父母為生計而忙于奔波，無暇照顧子女生活和平時的活動情況特別多，我院辦理的案件中來自農(nóng)村地區(qū)、困難家庭的學(xué)生就有8件9人。如鐘某文搶劫一案，其面對同學(xué)間生活水平的強烈反差，心理上很受刺激，伙同他人去到初一年級學(xué)生宿舍，對六間宿舍的十多名學(xué)生實施搶劫，搶得現(xiàn)金70多元以及收音機、風(fēng)衣、手電筒等物品。

四是對犯罪行為認(rèn)識不足。在校學(xué)生犯罪動機一般比較單純，大部分是由于不學(xué)法、不懂法而走上違法犯罪的道路。例如在盜竊、搶劫過程中被人教唆幫人“看風(fēng)”，認(rèn)為自己并沒有實施犯罪行為，不夠成犯罪。在未成年犯罪案件中，誤以為對方同意就不構(gòu)成犯罪，如我院辦理的曾某文案，由于對行為的違法性認(rèn)識不足，認(rèn)為經(jīng)同意發(fā)生性關(guān)系不為犯罪，當(dāng)知道自己的行為構(gòu)成犯罪時后悔已晚。

五是經(jīng)教育大部分都能投案自首。由于在校學(xué)生犯罪突發(fā)性、無明確動機犯罪占大多數(shù)，很多是一念之差而鑄成大錯的。案發(fā)后，更多的是找家長商量如何解決，家長意識到后果的嚴(yán)重性后，大都會勸導(dǎo)孩子主動投案自首，并積極賠償受害人的損失。我院辦理的11件案件中，8件10人在案發(fā)后能夠自動投案或者在未采取強制措施前能如實交代犯罪事實。

二、在校學(xué)生犯罪原因分析

作為在校學(xué)生生理和心理未發(fā)育健全，不具有適應(yīng)環(huán)境變化的復(fù)雜生理機制，缺乏抑制外界不良影響的能力，而且逆反心理強，喜歡爭強好勝，很容易在盲目模仿或偏激沖動中走向犯罪的泥潭，這些是在校學(xué)生犯罪的內(nèi)因，然而從我院辦理的案件來看，外在因素對在校學(xué)生犯罪的影響更值得我們關(guān)注，主要體現(xiàn)在如下三方面：

一是社會的不良誘因。首先是享樂主義的滋生。很多在校學(xué)生把穿名牌服裝，買高檔商品(如手機等)看成一種時髦，享樂欲望的膨脹促使自控能力欠缺的青少年追求畸形消費，特別是一些家庭條件比較差的學(xué)生面對同學(xué)間生活水平的強烈反差，心理上很受刺激，一旦自我調(diào)適不當(dāng)，就不惜采取違法犯罪的行為來滿足物質(zhì)欲望。其次是“黃賭毒”的入侵。當(dāng)前許多學(xué)生為考試而拼搏，生活單調(diào)枯燥，厭學(xué)情緒驟增，而社會上的“黃、賭、毒”乘虛而入，一些在校學(xué)生為了追求一時刺激，盲目地學(xué)習(xí)和模仿電視、電影、音像制品和文學(xué)作品中的犯罪手段和情節(jié)。再次是網(wǎng)吧、游戲廳的無序管理。各種迎合青少年好奇娛樂心理的游戲廳、網(wǎng)吧比比皆是，很多在校學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲，無心上學(xué)，而由于對上網(wǎng)費以及部分游戲開支的需要，學(xué)生往往通過違法手段獲得金錢，以至觸犯刑律。

二是家庭的不良影響。一些家長對孩子過分溺縱，當(dāng)孩子犯了小錯誤的時候，不但不指責(zé)其改正，反而寵愛袒護，使孩子養(yǎng)成了自我為中心的思維模式，知錯不改，一錯再錯，最后釀成大禍才后悔莫及。加上現(xiàn)在有些父母，整天忙于工作或生意，無暇顧及孩子，對其在學(xué)校的學(xué)習(xí)、思想、生活等情況疏于了解和掌握，對于孩子在青春期生理和心理上的困擾沒有給予及時疏導(dǎo)。特別是農(nóng)村的“留守孩”，父母外出打工，他們有困難、困惑不知向誰傾訴，身邊無人提醒約束、正確引導(dǎo)，久而久之形成了自暴自棄不良性格，往往是“糊里糊涂”走上違法犯罪道路。

三是學(xué)校教育的失誤。一是教育偏位。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘妮^大比重，多數(shù)農(nóng)村中學(xué)生在接受完九年義務(wù)教育（部分初中輟學(xué)）后回家務(wù)農(nóng)，而學(xué)校缺乏職業(yè)技能教育，回鄉(xiāng)就業(yè)的學(xué)生一般都缺少一技之長，智力勞動的價值又體現(xiàn)不出來，難有作為，導(dǎo)致畢業(yè)回村后容易無所事事，而滑向歧途。二是管理不力。學(xué)校對一些學(xué)生的喝酒、抽煙、賭博、報復(fù)等行為校方?jīng)]有給予及時制止等，對青少年學(xué)生法制教育和安全教育不夠也未能入心、入腦，一旦有偶然性因素誘發(fā)，極容易導(dǎo)致違法犯罪。如我院辦理的張某源過失致人死亡一案，與同學(xué)因一個乒乓球引起打架，雙方相互毆打推拉，致使張某威倒地，造成胃內(nèi)容物返流氣管、支氣管，導(dǎo)致氣管、支氣管管腔填塞、機械性窒息死亡。

三、遏制和預(yù)防在校生犯罪的對策建議

近年來，我院在辦理和預(yù)防未成年人犯罪方面做了許多積極的探索，特別是對在校學(xué)生犯罪進(jìn)行了一系列有益的嘗試，并初步取得了成效。結(jié)合工作實際，筆者認(rèn)為檢察機關(guān)要做好四個“著力”：

一是著力辦理好在校學(xué)生犯罪案件。在校學(xué)生罪犯是一個尤其脆弱和敏感的特殊群體，這一群體中的絕大多數(shù)會回歸社會，逐漸成長為社會中正常的一員，一旦辦案方法失當(dāng)則很有可能導(dǎo)致不良效果。因此在辦案過程中，要針對在校學(xué)生生理及心理特點，注意寓教于捕、寓教于訴，將挽救方針貫穿于辦案的全過程，本著教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，及時準(zhǔn)確的辦理在校學(xué)生案件，做到實體與程序并重、法律效果與社會效果相統(tǒng)一，保護這一群體的合法權(quán)益。由于在校學(xué)生身心不成熟、不穩(wěn)定，對自己的行為性質(zhì)沒有正確、全面的認(rèn)識，其犯罪較成年人具有特殊性。若簡單地對其判處刑罰，一方面影響其學(xué)業(yè)，另一方面可能使其在監(jiān)管場所被交叉感染，形成錯誤的世界觀、人生觀。因此，對一些主觀惡性小、社會影響小、性質(zhì)輕微的在校學(xué)生案件采取適度從輕處理顯得十分必要和重要。近年來，我院積極探索刑事和解制度，取得了良好效果。通過對在校學(xué)生犯罪的情況進(jìn)行調(diào)查，了解其性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及有無幫教條件等情況，除主觀惡性大、社會危害嚴(yán)重的以外，根據(jù)案件具體情況，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴。對確需提起公訴的，根據(jù)情況依法向人民法院提出從寬處理、適用緩刑等量刑方面的意見。