序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇精準扶貧交流材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

檔案是一個國家與民族記錄歷史文化，傳承文明的重要載體。在精準扶貧工作中會產(chǎn)生很多文字、圖片、音像資料，均是精準扶貧工作的真實記錄與客觀反映[1]。通過對精準扶貧材料進行建檔，形成一套系統(tǒng)、規(guī)范的扶貧工作檔案體系，對我們回顧歷史，總結扶貧經(jīng)驗，指導后續(xù)扶貧工作都有著非常積極的意義。同時，扶貧檔案還是對扶貧項目建設情況與扶貧經(jīng)費使用情況的真實記錄，能有效杜絕挪用、轉移、貪污扶貧經(jīng)費的問題。這也是有關部門單位或個人維護自身權益的重要依據(jù)。

二、農(nóng)村精準扶貧檔案管理存在的問題

（一）領導干部對精準扶貧檔案管理工作的重視度不夠

不少基層領導干部對精準扶貧工作中產(chǎn)生的檔案認識不足，認為檔案管理對扶貧工作并無太大意義，“重經(jīng)濟輕檔案”的思想比較嚴重，因此，工作中極少重視對精準扶貧檔案的收集與管理。有的村級干部沒有將精準扶貧檔案建檔立卡，甚至也沒有安排專業(yè)的檔案管理人員。

（二）精準扶貧檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

由于對檔案管理工作不夠重視，加上農(nóng)村條件有限，農(nóng)村大部分地區(qū)還未配備專職的精準扶貧檔案管理員。一般由其他人員兼職檔案管理工作，這些檔案員對檔案管理不熟悉，也不了解精準扶貧檔案的重要性，加上缺少系統(tǒng)的業(yè)務培訓。檔案人員對檔案材料收集、整理、歸檔、裝訂等基本業(yè)務都不懂。對精準扶貧檔案資料的分類不專業(yè)、不詳細，根本不符合為精準扶貧工作提供標準、規(guī)范服務的要求。

（三）對精準扶貧檔案材料搜集整理不及時

精準扶貧檔案資料本應及時搜集整理，然后由 檔案員建檔立卡，分類保管。但不少春沒有及時搜集、整理精準扶貧的會議文件、會議記錄、相關表格與材料等。在搜集農(nóng)村每家每戶的就業(yè)狀況、生活條件與居住環(huán)境后，對貧困戶致貧原因與所需幫助等信息均要做好記錄。在記錄好上述扶貧信息后，很多村沒有及時整理，建檔立卡，導致檔案資料遺失、缺漏[2]。這對后續(xù)的精準扶貧工作的開展造成了不利影響。

三、加強精準扶貧檔案管理的對策

（一）高度重視，將扶貧建檔工作納入精準扶貧規(guī)劃中

扶貧檔案管理與精準扶貧事業(yè)有著密切的聯(lián)系。扶貧檔案規(guī)范化管理是精準扶貧工作中不可或缺的一部分。對扶貧檔案實施規(guī)范化管理，既能讓人們了解扶貧項目的由來、項目實施過程以及資金使用情況、項目查驗結果等。同時，扶貧檔案還能真實還原扶貧工作的歷史原貌，對精準扶貧工作的規(guī)劃制訂有重要的參考借鑒價值。因此，扶貧干部領導以及村級干部都必須高度重視扶貧檔案管理工作，充分認識到扶貧檔案在推動精準扶貧事業(yè)中發(fā)揮的重要作用，將扶貧檔案管理工作納入年度計劃，并給予財力、人力上的支持。此外，制定科學有效的檔案管理辦法，對檔案人員實施績效考核，保證檔案管理工作落到實處。各扶貧單位也應將檔案工作納入扶貧工作年度檢查驗收評分內(nèi)容，加強日常監(jiān)督，及時搜集、整理、移交檔案資料。

（二）加強檔案資料的搜集整理，做好分類歸檔工作

在精準扶貧工作中必須重視對相關檔案資料的積累、搜集與整理。在整理材料時時應按下列文件類型分類：（1）文件類：由各級政府制定的關于精準扶貧工作的文件、建檔立卡的工作文件、需上交文件。（2）表格類：這主要是搜集扶貧信息的表格，包括貧困戶申請書、入戶調(diào)查表、精準扶貧戶、困難戶、貧困戶、低保戶的相關登記表等。（3）記錄類：包括扶貧工作會議上的記錄，村黨支部會議上關于開展精準扶貧的決議、評議情況，也包括相關培訓活動。（4）公示類：這是指向上級報送的貧困戶、困難戶的公示材料以及公示結果等[3]。將材料分類整理后裝訂成冊，并及時歸檔。

（三）加??教育培訓，提高檔案管理規(guī)范化水平

檔案管理水平在很大程度上取決于檔案人員的業(yè)務素質。因此，必須重視對檔案管理隊伍的建設。首先，要多為檔案人員提供業(yè)務培訓機會，組織他們學習檔案理論知識與檔案管理業(yè)務知識，要讓檔案人員充分認識到扶貧檔案管理的開展意義。同時，讓他們樹立起扶貧檔案管理意識，嚴格按流程開展檔案管理，從檔案接收、鑒定、整理到錄入、保管、利用等每一環(huán)都必須專業(yè)、規(guī)范。此外，還可多鼓勵檔案人員參加各級機構舉辦的檔案交流活動、檔案征文、檔案競賽等活動，增強檔案人員的學習意識，使其主動學習檔案業(yè)務，提高自身的業(yè)務水平。

篇（2）

一、基本情況

鄉(xiāng)現(xiàn)有精準扶貧村3個，精準扶貧戶443戶，一般貧困村7個，貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據(jù)村情實際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶，根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望，為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作，成效明顯。

二、主要做法

1、加強領導，成立機構。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，領導小組下設辦公室，安排專門人員負責日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實際，制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的行動方案》并下發(fā)到各村。

2、強化宣傳，營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語，制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作，真正做到了精準扶貧工作人人皆知，人人盡知，營造了良好的宣傳輿論氛圍，更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的信心和決心。

3、嚴格管理，逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號文件要求，鄉(xiāng)黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》，細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標，每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查，嚴格考核;同時，鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件，確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。

三、下一步打算

篇（3）

一要實施貧困家庭學生精準資助，保障其順利完成學業(yè)。實行建檔立卡的貧困家庭學生資助、教育扶貧結對幫扶全覆蓋，確保每一位學生不因家庭貧困而輟學。開展職業(yè)教育和技能培訓，提高貧困家庭勞動力技能，增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

篇（4）

6月16至18日視察貴州時指出，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。精準扶貧建檔立卡信息平臺，是各級黨委、政府開展扶貧攻堅的重要依據(jù)。為進一步推進精準扶貧建檔立卡工作，各地要高度重視，組織專業(yè)隊伍，全力打造精準扶貧建檔立卡示范點，把精準扶貧建檔立卡工作作為扶貧開發(fā)工作的基礎性工作來抓，全方位加快扶貧開發(fā)工作步伐，全面落實“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）；深入開展“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準）；大力實施“四個一批”（通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批），想辦法、出實招，創(chuàng)新舉措，補齊短板，開創(chuàng)扶貧事業(yè)新局面。要進一步理清思路，創(chuàng)新機制，繼續(xù)加強基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)保護、社會保障等工作。要進一步加強分類管理，通過城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑材料、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、能力素質提高、交通運輸業(yè)帶動，扶貧生態(tài)移民搬遷，民政低保保障兜底等方式，對貧困戶進行分類管理，因戶施策，幫助貧困戶越過貧困線，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)精準脫貧。

（一）扎實抓好精準扶貧建檔立卡完善工作。根據(jù)前期工作開展情況來看，我縣精準扶貧工作還存在以下問題：一是脫貧人口標識不準，2014年上級下達我縣減少貧困人口指標為3.46萬人，系統(tǒng)內(nèi)標識3.4592萬人，尚差8人。二是“兩無人員”錄入不全，2015年3月底，民政長期重點保障對象10050戶17796人，納入扶貧部門精準扶貧建檔立卡信息平臺9886戶17522人，尚差164戶274人。三是生態(tài)移民搬遷標識差距大，全縣應錄入“十三五”移民搬遷規(guī)劃22700人，系統(tǒng)內(nèi)錄入5735人，尚差16965人。四是貧困戶幫扶計劃錄入不夠，全縣應錄入貧困農(nóng)戶幫扶計劃153266人，系統(tǒng)內(nèi)錄入120161人，尚差33105人。五是貧困村簡介、貧困村幫扶計劃及急需幫扶的項目內(nèi)容簡單，未能抓住貧困群眾意愿和期盼，未能結合縣、鄉(xiāng)兩級的規(guī)劃。六是貧困信息識別不精準。信息平臺中出現(xiàn)部分貧困人口屬國家財政供養(yǎng)員、在貴陽購買商品房、大額資金在工商注冊企業(yè)、公司等情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對存在的問題再核查，再摸底，再精準。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)要求，摸清所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是否存在絕對貧困的情況，如果有，必須掌握到戶到人，于8月5日前以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府正式文件上報縣人民政府，做到精準幫扶，精準兜底，盡快解決絕對貧困問題。

（二）扎實抓好精準扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立以書記任組長的精準扶貧建檔立卡核查工作領導小組，抽調(diào)相關人員集中開展核查工作，對基礎信息資料數(shù)據(jù)進一步修正并補充完善，對不符合實際的要及時整改。并于8月15日前全面整改完畢?？h級將于8月16至20日組織驗收，對驗收不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），將在全縣通報，并啟動問責程序。

（三）扎實抓好樣板示范點的創(chuàng)建工作。全縣于7月15至23日抽調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧站站長，集中打造了__、__、興隆三個精準扶貧建檔立卡示范點，下步，將在全縣推開精準扶貧建檔立卡示范點創(chuàng)建工作，縣扶貧辦要加強指導，其余25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員到示范點學習取經(jīng)，以樣板示范點為模本，扎實抓好示范點創(chuàng)建工作，在全面推開的同時選取2—3個村進行重點打造。

（四）扎實抓好結對幫扶工作。按照省、市要求，各縣四家班子成員要于8月15日前對所幫扶的貧困戶一戶制定一份書面幫扶措施計劃，并將書面幫扶措施計劃匯編成冊，建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對此項工作進行督查。各縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要比照縣四家班子成員結對幫扶的做法，分別以部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，將每戶的幫扶措施計劃匯編成冊，建立結對幫扶檔案，并于8月15日前完成。同時，要積極整合民心黨建

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是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。在推進精準扶貧進程中，我們積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，著力引進市場主體、培育主導產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要做法是：

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高精準扶貧效益

做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持明廟村發(fā)展壯大炒米產(chǎn)業(yè)，實施整村推進。三源糯谷種植專業(yè)合作社為農(nóng)戶提供種子供應、田間管理、訂單收購全程服務，保障原材料品質;明廟炒米協(xié)會與農(nóng)戶簽訂了炒制標準，杜絕添加食品增白劑膨化劑;陸谷香食品有限公司注冊“味”商標，實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售。目前全村從事炒米生產(chǎn)的農(nóng)戶達到120戶，戶平收入10萬元左右。

做大特色產(chǎn)業(yè)。鵝業(yè)在陸嶺、子文村建成年出籠10萬只的肉鵝養(yǎng)殖基地，直接經(jīng)濟收益150萬元;、、村擴大傳統(tǒng)荸薺、慈菇種植規(guī)模，連片面積達到8000畝，每畝增收2000元以上;天鑫米業(yè)在高當村實施整村富硒稻種植2000畝;水稻種植專業(yè)合作社在子文村建成富硒稻蝦共用基地1000畝;玉米種植專業(yè)合作社在片區(qū)建成精品有機藕基地2800畝;超越苗木、墾農(nóng)苗木等7個苗木專業(yè)合作社利用荒山、荒坡優(yōu)勢，建成苗木基地2100畝。

二、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實精準扶貧基礎

擴大土地流轉規(guī)模。我們以土地確權登記頒證為契機，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社流轉土地3400畝，玉米種植專業(yè)合作社流轉土地3200畝，水稻種植專業(yè)合作社流轉土地3100畝，墾農(nóng)苗木等7個苗木合作社流轉土地2100畝。全鎮(zhèn)土地流轉比例達到17%。

擴大農(nóng)業(yè)裝備規(guī)模。水稻種植專業(yè)合作社購置大型農(nóng)機具400多臺套，無人機2架，全程社會化服務能力達到3.5萬畝;生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社建成鋼構大棚55個52畝;鵝業(yè)建成年屠宰肉鵝100萬只的加工車間1.8萬平米;玉米種植專業(yè)合作社建成800萬斤標準倉儲1個，投資500萬元的藕粉加工廠已完成征地選址工作。

三、彰顯產(chǎn)業(yè)效能，創(chuàng)新精準扶貧模式

一是土地流轉模式。主要為片區(qū)低產(chǎn)田升級改造地塊流轉，土地價格從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進入前的80元/畝提升到350—450元/畝，群眾每年直接獲利220萬元。

二是帶田入社模式。水稻種植專業(yè)合作社吸納郭大、駱駝、高當、子文等村貧困戶33戶，保底收益每畝1000元以上，并為貧困戶提供在合作社就業(yè)崗位，增加打工收入。

三是土地托管模式。水稻種植專業(yè)合作社托管無勞動能力貧困戶8戶31人，以畝平產(chǎn)量按市場價格與農(nóng)戶直接進行結算，解決貧困戶無力種田的難題。

四是提供設施模式。立體養(yǎng)殖專業(yè)合作社為2戶貧困戶提供鋼構大棚5個，戶平增收2萬元;鵝業(yè)為子文村及周邊12戶貧困戶免費建設小型肉鵝養(yǎng)殖基地，戶平增收1.5萬元，解決了貧困戶資金不足的難題。

五是提供就業(yè)模式。食品公司提供崗位10個，食品創(chuàng)業(yè)園提供崗位30個，生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供崗位1個，實現(xiàn)貧困戶就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年工資可達1.2萬元。

六是入股分紅模式。陸谷香食品有限公司吸納貧困戶 1戶2人;食品有限公司吸納貧困戶9戶12人。貧困戶以土地或勞動力折算股份，參與合作社日常經(jīng)營，年末按股分紅。

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一、做好數(shù)據(jù)質量整改交叉調(diào)研準備工作。

為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質量，促進各縣（市、區(qū)）之間學習交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點調(diào)研數(shù)據(jù)質量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請大家認真研讀下。

1、數(shù)據(jù)質量進展情況，一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關信息，及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，逐戶逐項核實更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質量。

2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認定、退出相關材料（包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等），此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。

3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結未寫，各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。

4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。

二、做好貧困人口動態(tài)管理工作

各鎮(zhèn)園要結合此次交叉調(diào)研，進一步核實貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機會，及時調(diào)整錄入。

三、進一步做好小額信貸工作

截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6戶（不包括4戶已使用風險補償金償還12.94萬元），金額14.78萬元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)（園）務必重視，切實采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預案，協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。

四、進一步做好項目競賽工作

我縣2019年將繼續(xù)開展精準脫貧攻堅項目競賽，競賽考評細則正在制定中，過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目，每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。

五、進一步做好扶貧項目庫建設

目前，我縣2018-2020擬入庫項目共60個，現(xiàn)2018、2019年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個，各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關材料，嚴格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、進一步完善掛鉤幫扶制度

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[中圖分類號]G250 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）20-0141-02

精準扶貧是指通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構建扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。

2013年4月，副總理及國務院調(diào)研組在甘肅積石山縣開展扶貧工作調(diào)研時，首次提出要建立“精準扶貧工作機制”。2013年11月，在湖南省湘西土家族苗族自治州調(diào)研扶貧攻堅時提出“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號”。總理在2014年政府工作報告中提出“實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶”。隨后，國務院扶貧辦聯(lián)合六部委印發(fā)《建立精準扶貧工作機制實施方案》，從精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核四個方面對大力推進精準扶貧進行了部署。2016年2月2日，在江西井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村看望慰問時指出“扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之”。中央的一系列關于精準扶貧的重要部署安排，傳遞出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉變的新思維、新思路。

“縣級政權所承擔的責任越來越大，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中起著重要作用。”可見縣級在我國政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展建設中的作用非常大。

縣級經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開科技、人才等文化因素的支撐，縣級文化知識的發(fā)展不僅應體現(xiàn)在學校教育，體現(xiàn)在對青少年學子的教育，還應該在全民教育中予以平衡發(fā)展，而縣級圖書館無疑是面向全民傳播文化知識，實現(xiàn)全民受教育的重要場所。那么，縣級圖書館通過什么樣的有效途徑，來為精準扶貧工作增磚加瓦呢？

一、縣級圖書館的現(xiàn)狀問題簡述

公共圖書館作為我國公共文化服務體系的重要組成部分，其作用是其他文化服務機構無法替代的，而縣級圖書館在我國的公共圖書館服務體系中具有舉足輕重的作用，處于承前啟后的樞紐地位，可以說沒有縣級圖書館的大發(fā)展大繁榮，就不會有整個中國公共圖書館事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。

縣級圖書館是縣文化教育機構及該地區(qū)社會文獻知識研究的核心，它不但擁有和人們最親密的文化服務關系，也是使文化知識得到普及推廣較大的平臺。截止到2015年，全國縣級以上公共圖書館約3100多個，縣級圖書館占全國公共圖書館80%以上。但也在一些方面存在著缺陷和短板，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是縣級圖書館的工作人員性別比例失調(diào)，男少女多，工作人員文化知識水平較低，員工的管理制度較松散；二是服務質量較低，主要表現(xiàn)在服務方式主要以線下形式，線上網(wǎng)絡服務欠缺，服務的知識含量也不高；三是縣級圖書館的電子信息自動化水平較低，主要表現(xiàn)在圖書館的硬件電子配置較低，即使是配置了，卻無相關專業(yè)技術人員的管理、維護和運行，且后續(xù)的資金來源也欠缺；四是由于資金政策等方面的欠缺，縣級圖書館的館藏數(shù)量相對較少，種類相對不夠齊全。

二、縣圖書館進行精準扶貧的途徑

（一）積極參與精準識別工作

從縣級圖書館抽調(diào)人員參與到政府組織的貧困戶精準識別的工作，對貧困村和貧困戶進行準確定位和精確瞄準，解決貧困人口底數(shù)不清、對象不明、分布不詳?shù)膯栴}。安排專門人員上門將扶貧對象的檔案材料包括姓名、年齡、性別、原單位、文化程度、特點愛好等進行搜集登記?？h級圖書館可組織人員進行貧困戶的信息錄入工作，建檔立卡，建立貧困戶基礎數(shù)據(jù)庫。組織人員對數(shù)據(jù)旖行維護，并根據(jù)實際情況進行更新。

（二）建成精準扶貧工作的信息樞紐

發(fā)揮縣級圖書館的優(yōu)勢，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)村中小學圖書館、農(nóng)家書屋建立縣級精準扶貧信息網(wǎng)，主要包括貧困戶數(shù)據(jù)庫、扶貧信息數(shù)據(jù)庫和扶貧數(shù)據(jù)地圖。建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、致富方向需求、幫扶人的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。在此基礎上，建立扶貧大數(shù)據(jù)庫，實施扶貧信息即時引導；建立扶貧數(shù)據(jù)地圖，實施扶貧信息即時監(jiān)督，將需求相近的貧困戶組織起來，進行信息技能培訓，對他們進行信息素質教育，教他們?nèi)绾舞b別信息、利用信息，避免上當受騙。

（三）建成圖書館精準信息扶貧聯(lián)盟

目前的貧困地區(qū)圖書館既有縣級圖書館，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、村圖書室（農(nóng)家書屋）、中小學圖書室，各自為政，條塊分隔，資源分散。為了使貧困地區(qū)的文獻信息資源得到充分和有效的利用，在精準扶貧的大背景下，政府要集中本地區(qū)各類圖書館的資源和人才優(yōu)勢，建立有效的圖書館精準信息扶貧聯(lián)盟，實現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)的資源共享，優(yōu)勢互補，同時避免信息資源和基礎設施的重復建設。精準信息扶貧聯(lián)盟以省級、地區(qū)級圖書館為堅強后盾，以縣級圖書館為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為分館，以村圖書室（農(nóng)家書屋）或中小學圖書室為服務站點，以計算機網(wǎng)絡技術為支持的覆蓋農(nóng)村貧困地區(qū)的新型公共圖書館服務體系。近年來，有些本省高校改變了辦學方向，專業(yè)設置進行了相應調(diào)整，一些圖書需要剔舊下架，這部分圖書也是十分寶貴的信息資源，縣級圖書館可以向他們申請捐贈扶持，充實縣圖書館的館藏，實現(xiàn)館藏文獻資源的重復利用。另外，爭取本省或發(fā)達地區(qū)高校圖書館向縣圖書館捐贈一些教學儀器設備、桌椅板凳、辦公設備、學習用具等，邀請他們對縣圖書館管理人員進行全面細致的業(yè)務培訓、業(yè)務指導。

（四）充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的平臺優(yōu)勢

到目前為止，各地已投入120多億資金，建成農(nóng)家書屋60萬多個，藏書量達到10億多冊，覆蓋了全國有基本條件的行政村，惠及農(nóng)民大眾數(shù)億人，深受廣大農(nóng)民的歡迎，基本解決了農(nóng)村沒有書、農(nóng)民讀書難問題。通過近十年的運行，很多農(nóng)家書屋存在書籍資源匱乏且更新慢、管理不到位等現(xiàn)象，從而影響農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。縣級圖書館應成為農(nóng)家書屋的業(yè)務指導部門，具體負責對農(nóng)家書屋工作人員的業(yè)務知識培訓，協(xié)助制定統(tǒng)一的資源管理規(guī)范、管理規(guī)章制度等。有的農(nóng)村貧困地區(qū)把農(nóng)家書屋作為縣級圖書館的分館，直接將農(nóng)家書屋的圖書作為縣級圖書館館藏圖書進行管理，組織圖書流動車將館藏圖書、其他農(nóng)家書屋的圖書定期調(diào)換到某農(nóng)家書屋，形成了定期補充、更新、交流圖書的暢通渠道，使扶貧對象始終有新書可看。另一方面有條件的農(nóng)村貧困地區(qū)可建立社會捐助平臺，為農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展提供資源保障，很多城鎮(zhèn)家庭會有富余的紙質文獻資源，若將這些資源通過捐助平臺匯集起來，數(shù)量極其可觀。貧困地區(qū)的縣級圖書館可依托農(nóng)家書屋這個平臺開展形式多樣、主題鮮明、與扶貧對象息息相關的讀書活動，比如出動農(nóng)家書屋宣傳車、廣播播報、舉辦圖書互換活動等，引導扶貧對象到農(nóng)家書屋讀書借書用書，大力培養(yǎng)扶貧對象的閱讀興趣。同時縣級圖書館可借助農(nóng)家書屋平臺為精準扶貧對象提供跟蹤服務，自始至終向他們提供對口資料，幫助他們率先使用各類先進技術，從而實現(xiàn)脫貧致富。

（五）利用各種形式拓展扶貧服務范圍

縣級圖書館要針對扶貧對象的實際情況，制定相應的政策措施，從物質和精神層面給予關懷和扶助。例如：凡本縣精準扶貧對象及其家屬均免費辦理借閱證，放寬外借冊數(shù)限制，放寬外借時間，可預約外借，對殘疾扶貧對象免費提供代購、代借、代還、上門送書等服務。

在服務方向和范圍上，要根據(jù)市場的導向和扶貧對象的需求，做到有的放矢?？h級圖書館利用館藏文獻資源和多渠道信息，和勞動就業(yè)部門聯(lián)合舉辦“市場策劃”“市場營銷”“家電維修”“電腦操作”等專業(yè)知識免費培訓。針對本地扶對象實際情況，邀請科技人員和土專家通過現(xiàn)場指導等多種形式，向扶貧對象講授能帶來明顯經(jīng)濟效益的新成果、新技術。

設立精準扶貧服務聯(lián)系點。針對圖書館職員人手不夠的特點，可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)村中小學圖書館、農(nóng)家書屋以及再就業(yè)中心等單位進行溝通，在那里設立服務站點，并公布聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以提供更方便快捷的服務。

開展圖書捐贈和圖書漂流活動。由縣級圖書館牽頭，組織開展捐書活動，號召廣大讀者特別是城鎮(zhèn)居民將自己看完的書捐給圖書館，并給捐書人頒發(fā)捐贈證書，定期公布捐贈書籍和捐書人名單?？h級圖書館可在精準扶貧對象所在的農(nóng)家書屋設立圖書漂流站點，將部分捐贈圖書放到圖書漂流站點，方便扶貧對象直接利用。

無償提供科技信息進行精準扶貧，例如遼寧省建平縣圖書館堅持30年送技術信息上門，開展跟蹤服務。將各類科技信息進行加工整理成《圖書與科技》簡報，向貧困農(nóng)民贈閱，并編輯《農(nóng)村實用科學技術500問》《發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟科技資料》等專題資料，有440戶農(nóng)民在他們幫助下擺脫了貧困。

（六）加強對貧困對象的信息素質教育

信息素質教育缺乏，會導致貧困對象的教育落后，教育落后是造成貧困的根本原因之一。因此提高扶貧對象的信息素質，是扶貧對象脫貧致富的關鍵。所以，縣級圖書館在進行精準扶貧的過程中，首先應該從扶貧對象的思想上進行扶貧，從提高扶貧對象的信息素質入手。信息意識包括信息需求意識、獲取意識、時效意識、創(chuàng)新意識等。扶貧對象的信息需求主要有政策信息、技術信息、種苗信息、植保信息、氣象信息、農(nóng)資信息和勞務信息。培養(yǎng)扶貧對象信息意識的同時，需要提高他們對于信息的敏感度和捕捉、分析、判斷以及吸收信息的自覺程度，避免上當受騙?？h級圖書館將需求相近的扶貧對象組織起來，進行信息技能培訓，幫助他們解決在信息獲取和吸收過程中所遇到的困難。

總而言之，縣級圖書館在精準扶貧過程中，需要轉變傳統(tǒng)的信息服務方式，重視了解扶貧對象的需求，有針對性地提供面向解決方案的增值服務和有價值的知識產(chǎn)品。

【參考文獻】

[1]中辦、國辦.關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見[C].中辦發(fā)〔2013〕25號.

篇（8）

一、目標任務

從2018年起實施精準扶貧，用3年時間，對建檔立卡貧困戶的住房保障問題實施精準幫扶。確保貧困戶全面完成危房改造；確保貧困戶新增房屋安全隱患得到排查整改；確保貧困戶通過危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程、地災搬遷等政策扶持，持續(xù)改善住房條件。

二、時間安排

2018年。全面完成危房改造工程，確保貧困戶的住房安全得到有效保障。

2019年。結合全縣房屋安全隱患排查，進一步確認貧困戶的住房安全問題，對新發(fā)生的安全隱患問題進行整改。

2020年。加大對貧困戶住房安全的動態(tài)跟蹤，不斷改善貧困戶的住房條件，確保精準脫貧戶的住房安全得到持續(xù)保障。

三、措施辦法

（一）加強組織領導。為確保2018－2020年貧困戶住房保障工作的有序開展，迅速找準工作切入點，我局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，保障中心、質安站、村建站等股室負責人為成員的住房保障工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立工作領導小組，對工作任務進行細化分解，安排專人負責脫貧攻堅資料梳理、臺賬建立工作，扎實做好貧困戶、貧困村的住房保障和掛包幫扶各項工作。

（二）開展房屋安全隱患排查。為準確掌握全縣貧困戶住房情況，局村建、質安部門積極對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站，在完成危房改造的基礎上，再次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對貧困戶進行房屋安全隱患排查和安全等級鑒定，為全面推進住房保障工作提供可靠依據(jù)，并對因災害引發(fā)新的房屋安全隱患進行重新鑒定研判，協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)、自然資源等部門，積極爭取危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災搬遷等政策扶持，持續(xù)保障貧困戶的住房安全。

（三）對貧困戶住房安全進行動態(tài)管理。對已經(jīng)開展的全縣貧困戶住房安全認定工作進行回頭看，建立完善貧困戶住房安全認定臺賬，誰確認誰負責，確保貧困戶住房安全有保障。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對疑似危房的動態(tài)管理，加大對貧困戶居住在老舊房和高邊坡地方的巡查力度，發(fā)現(xiàn)新的危房及時申報納入危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災搬遷項目。

篇（9）

一、思想認識要到位

（一）要充分認識到做好脫貧攻堅檔案收集工作是全面提升脫貧攻堅工作質量的迫切要求

精準扶貧建檔立卡工作，是實現(xiàn)扶貧對象精細化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶精準化扶持的基礎，是扶貧開發(fā)工作的“一號工程”，而建檔立卡的工作成效能否不斷鞏固和深化，脫貧攻堅檔案收集、管理工作至關重要。今天的培訓會，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對脫貧攻堅檔案管理工作的高度重視，也說明這項工作的重要性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進一步提高思想認識，切實增強做好脫貧攻堅檔案收集管理工作的責任感和緊迫感，切實抓好檔案收集、整理和歸檔。

（二）要充分認識到做好檔案資料收集工作是全面真實記錄我縣脫貧攻堅歷程的內(nèi)在需求

精準扶貧是改善社會民生、實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要把脫貧攻堅作為重大政治責任和政治任務，以堅定的決心、精準的措施、有力的保障、齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；要建立與脫貧攻堅工作相適應的齊全完善、系統(tǒng)規(guī)范的脫貧攻堅檔案，全面、真實地記錄全縣脫貧攻堅歷程，更好服務的“大扶貧”戰(zhàn)略行動和推進實現(xiàn)全面建成小康社會目標；要把脫貧攻堅檔案工作放在心上、抓在手上，擺在重要位置，與其他重點工作一同部署、重點推進，確保取得實效。

（三）要充分認識到做好脫貧攻堅檔案資料收集工作是全面提升我縣檔案管理水平的重要機遇

脫貧攻堅檔案收集工作時間緊、任務重、要求高，這對大家的一次嚴峻考驗，同時更是一次鍛煉和提升。做好這項工作不僅要嚴格執(zhí)行流程，更要注意工作方式方法，注重挖掘現(xiàn)有檔案工作中存在的各類問題和不足，有針對性地加以改善和提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要以脫貧攻堅檔案收集管理作為重要抓手，切實把全縣檔案管理工作提高到一個新的水平。

二、工作落實要到位

抓好脫貧攻堅檔案收集歸檔工作，既要見思想，更要見行動。要堅持從嚴從實標準，嚴格按照“三個有”要求，抓好任務落實。

（一）有方案。要按照縣委、縣政府和脫貧辦的統(tǒng)一部署，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真研究制定工作方案，將扶貧工作資料收集工作納入總體工作計劃及目標管理，落實工作經(jīng)費，明確工作人員，配備必要設施設備。對歸檔范圍、歸檔要求，要一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到任務明確、措施明確、責任明確、效果明確，使整個工作過程可操作、可檢查、可衡量。

（二）有標準。扶貧檔案收集工作涉及面廣、任務量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊部署、認真落實。在時間上，要迅速行動，決不能等、靠、拖。在措施上，要真抓實干，用硬辦法解決難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要抓好村一級的檔案收集工作，堅持一把尺子量到底，整合優(yōu)勢資源力量，幫助村做好收集工作。在質量上，要高標準、嚴要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級召開各類扶貧會議的會議記錄、圖片、視頻、簽到冊以及貧困戶初選、審核、公示等環(huán)節(jié)的各項證明材料，做到應收盡收、分類合理、齊全完整?？h脫貧攻堅督查組，將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檔案收集工作定期開展督導檢查。

（三）有監(jiān)督。脫貧攻堅歸檔資料，要建立工作臺賬，完成一項，銷號一項。對工作進度及效果自行組織“回頭看”，按照既定標準，不搞變通，不走捷徑，對走過場、搞形式的一律推倒重來。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時溝通對接，快速解決，確保工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要分別建立完備的貧困戶、貧困村建檔立卡工作檔案管理制度，提高工作的規(guī)范性、科學性。

三、責任分解要到位

篇（10）

9月5日是首個“中華慈善日”，由山東省民政廳、濟南市民政局主辦，省慈善總會、濟南慈善總會、濟南各區(qū)縣慈善總會承辦的山東省暨濟南市“中華慈善日”宣傳活動在泉城廣場舉行。同時，省慈善總會2016年全省“慈心一日捐”活動全面啟動。省民政廳副廳長李光杰、濟南慈善總會會長張澤等親臨活動現(xiàn)場。省民政廳、省慈善總會、濟南市及各區(qū)縣民政局和慈善總會的有關工作人員參加活動。

宣傳活動現(xiàn)場主要有展板宣傳、義工服務等形式。展板宣傳既有《慈善法》的釋義，提綱挈領地對《慈善法》進行解讀，又有第五屆“山東慈善獎”有關評選工作說明和獲獎情況公示。省、濟南市及各區(qū)縣慈善總會的展板則圖文并茂、重點突出，從慈善募捐、慈善救助、慈善組織建設等幾個方面全方位、立體化地展示了省慈善總會系統(tǒng)十幾年來的工作成就。每個展板前都有省慈善總會系統(tǒng)的工作人員為大家進行講解，同時發(fā)放《慈善法》單行本、《慈善法》問答、慈善募捐和救助等工作宣傳材料并回答有關疑問。義工服務主要由律師事務所、山東省警官總院及施爾明眼科醫(yī)院的義工，為大家提供相關法律咨詢、醫(yī)療義診等服務。內(nèi)容充實、設計新穎的展板和豐富多樣的義工服務吸引了大量市民和游客駐足，大家仔細觀看了展板內(nèi)容，就關心的問題跟慈善工作人員進行交流，紛紛表示，通過這次活動對《慈善法》有了進一步的認識，對山東的慈善工作有了更深入的了解，以后會帶動身邊的人一起支持、參與慈善事業(yè)的發(fā)展，積極伸出援助之手，幫助有困難的弱勢群體。法律咨詢和義診服務的工作臺前也是人潮涌動，熱情周到的義工服務得到了大家的廣泛認同。

2016年全省“慈心一日捐”活動時間為9月5日至12月31日?；顒悠陂g將通過集中開展慈善宣傳、推介慈善項目、表彰先進典型等活動，依法動員企業(yè)履行社會責任，倡導社會各界廣泛參與慈善捐贈活動。根據(jù)省委、省政府〔2015〕22號文件和省扶貧開發(fā)領導小組〔2016〕3號文件要求，2016年全省“慈心一日捐”資金全部用于扶貧脫貧。各級慈善總會按照民政部門的統(tǒng)一部署安排，圍繞精準扶貧科學策劃救助項目，對全省通過精準識別建檔立卡的農(nóng)村貧困人口給予重點施救。