序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇績(jī)效考評(píng)工作自評(píng)報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第三條績(jī)效考評(píng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)績(jī)、自評(píng)與專家考評(píng)相結(jié)合的原則。

第四條績(jī)效考評(píng)對(duì)象為承擔(dān)良種工程重大課題和重點(diǎn)課題的課題組。

第五條績(jī)效考評(píng)每年進(jìn)行一次。

第一章績(jī)效考評(píng)內(nèi)容、方法與標(biāo)準(zhǔn)

第六條績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容

（一）科研業(yè)績(jī)情況；

（二）課題組組織管理情況；

（三）財(cái)政資金使用管理情況。

第七條績(jī)效考評(píng)實(shí)行目標(biāo)與過(guò)程相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法。

第八條科研業(yè)績(jī)考評(píng)，采用目標(biāo)任務(wù)與定量打分相結(jié)合的辦法，即在對(duì)照課題任務(wù)合同書(shū)考察年度任務(wù)目標(biāo)完成情況的同時(shí)，從種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育、理論研究與技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用等方面對(duì)課題組研究業(yè)績(jī)和研究水平進(jìn)行量化計(jì)分。沒(méi)有完成年度進(jìn)度目標(biāo)或課題結(jié)束后沒(méi)有完成總體研究目標(biāo)的課題組，績(jī)效考評(píng)結(jié)果直接確定為不合格。

種質(zhì)創(chuàng)新考評(píng)，包括自主創(chuàng)新優(yōu)異種質(zhì)和引進(jìn)再創(chuàng)新的優(yōu)異種質(zhì)，以權(quán)威部門品種審定、論文引用、專家鑒定或作為育種材料培育出優(yōu)良品種為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

新品種培育考評(píng)，包括育成的動(dòng)植物新品種、雜交組合、配套系或改良的世代，以、專家驗(yàn)收或鑒定結(jié)果等為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

理論研究與技術(shù)創(chuàng)新考評(píng)，包括與課題內(nèi)容密切相關(guān)，以課題組主要成員為首位完成人（或論文通訊作者），以種質(zhì)創(chuàng)新、育種技術(shù)、優(yōu)良品種或配套栽培（養(yǎng)殖）技術(shù)為核心的論文、專著、專利以及成果獎(jiǎng)勵(lì)等。所有論文、專著必須明確注明由山東省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目資助。

成果推廣應(yīng)用考評(píng)，主要考核育成品種的水平，按照可信的推廣面積（數(shù)量）計(jì)分。以省級(jí)主管部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或能夠提供可信證明的品種推廣效益為準(zhǔn)。

第九條課題組組織管理情況考評(píng)：采用專家定性打分和內(nèi)部自評(píng)相結(jié)合的辦法?？荚u(píng)內(nèi)容包括：課題主持人的業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力、課題組成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、實(shí)施方案的執(zhí)行情況、內(nèi)部組織管理制度的制定與落實(shí)等。

第十條財(cái)政資金使用管理情況考評(píng)，采用專家（中介）定性打分的辦法?？荚u(píng)內(nèi)容包括資金撥付和具體使用管理情況等。資金使用考評(píng)不合格的課題組，績(jī)效考評(píng)結(jié)果直接為不合格。

第十一條根據(jù)各部分考評(píng)結(jié)果，課題組績(jī)效考評(píng)得分=科研業(yè)績(jī)×50%＋組織管理×25%＋資金使用×25%。

第二章績(jī)效考評(píng)的組織與管理

第十二條省科技廳、省財(cái)政廳是績(jī)效考評(píng)工作主管單位，負(fù)責(zé)制定績(jī)效考核規(guī)章制度，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查績(jī)效考核工作。山東省農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第十三條設(shè)立良種工程專家咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)“），在管理辦公室指導(dǎo)下開(kāi)展具體考評(píng)工作。專家委員會(huì)由在農(nóng)業(yè)育種或科研管理領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)地位的省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)專家和管理專家組成。正在承擔(dān)良種工程項(xiàng)目的專家不再擔(dān)任專家委員會(huì)成員。專家委員會(huì)成員每年可視需要進(jìn)行調(diào)整。

第十四條專家委員會(huì)的職責(zé)

（一）對(duì)良種工程重大課題組進(jìn)行考評(píng)，提出考評(píng)意見(jiàn)；

（二）監(jiān)督良種工程重大課題的實(shí)施；

（三）對(duì)良種工程發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢；

（四）管理辦公室委托的其他任務(wù)。

第十五條重大課題績(jī)效考評(píng)由管理辦公室組織專家委員會(huì)、行業(yè)主管部門共同實(shí)施。重點(diǎn)課題績(jī)效考評(píng)由管理辦公室委托各市科技局、財(cái)政局組織實(shí)施。

第十六條重大課題績(jī)效考評(píng)流程

（一）考評(píng)準(zhǔn)備。管理辦公室按照年度考評(píng)計(jì)劃，下達(dá)考評(píng)通知（主要包括考評(píng)對(duì)象、目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、時(shí)間等)。專家委員會(huì)根據(jù)考評(píng)通知，擬定具體考評(píng)工作方案，報(bào)管理辦公室審核、備案。

（二）課題組自評(píng)。課題組按照規(guī)定的文本格式和要求編寫(xiě)《課題工作報(bào)告》（附件1）、《課題自評(píng)表》（附件2），連同相關(guān)證明材料（含電子版），在考評(píng)通知下達(dá)十日內(nèi)經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)管理辦公室。課題組和依托單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)

管理辦公室將自評(píng)材料按照技術(shù)領(lǐng)域通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分發(fā)給專家委員會(huì)成員及相關(guān)專家，進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。

根據(jù)需要，管理辦公室組織專家委員會(huì)和行業(yè)主管部門對(duì)課題組進(jìn)行質(zhì)詢、對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)良種工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

（四）撰寫(xiě)和提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告。專家委員會(huì)綜合各方面的評(píng)議信息，對(duì)各課題組依據(jù)績(jī)效考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件3）打分，撰寫(xiě)《課題績(jī)效考評(píng)報(bào)告》(附件4)，并于考評(píng)結(jié)束后十日內(nèi)報(bào)管理辦公室。績(jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析清晰，結(jié)論公正、合理。專家委員會(huì)對(duì)績(jī)效考評(píng)的真實(shí)性、科學(xué)性和公正性負(fù)責(zé)。

（五）結(jié)果公示。管理辦公室將各課題組《課題工作報(bào)告》、《課題自評(píng)表》、《課題績(jī)效考評(píng)報(bào)告》進(jìn)行公示，公示期不少于十天。課題主持人對(duì)考評(píng)結(jié)論有異議的，應(yīng)在一周內(nèi)向管理辦公室提出書(shū)面意見(jiàn)。

第五章重點(diǎn)課題績(jī)效考評(píng)流程可參照重大課題績(jī)效考評(píng)流程，由各市科技局、財(cái)政局自行制定?？?jī)效考評(píng)結(jié)束后，各市科技局、財(cái)政局要將考評(píng)過(guò)程和考評(píng)結(jié)果報(bào)管理辦公室備案。管理辦公室將定期組織對(duì)重點(diǎn)課題績(jī)效考評(píng)情況進(jìn)行抽查。

第四章績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

第十八條績(jī)效考評(píng)結(jié)果是良種工程動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同行業(yè)主管部門，根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果對(duì)下年度良種工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

篇（2）

第二條縣地方稅務(wù)局績(jī)效管理辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），適用于縣局對(duì)稽查局，各分局、科（室）所（以下簡(jiǎn)稱各單位）的績(jī)效管理。

第三條全局績(jī)效管理，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，牢牢把握“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)”主線，以職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)作風(fēng)為出發(fā)點(diǎn)，以過(guò)程管理、強(qiáng)化執(zhí)行力為著力點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)、提高效能為落腳點(diǎn)，建立完善績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)，全面提升地稅績(jī)效管理水平。

第四條本《辦法》所稱績(jī)效管理，是指以考評(píng)為主要手段，對(duì)各單位圍繞稅收中心工作、服務(wù)大局、履行職責(zé)、完成任務(wù)等工作的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)，提高行政效能的一種管理理念和方式。

第五條本《辦法》所涉及的績(jī)效管理要充分依托信息化手段，通過(guò)建設(shè)應(yīng)用績(jī)效管理信息系統(tǒng)，搭建起規(guī)范、透明、科學(xué)、智能的管理平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)考評(píng)任務(wù)自動(dòng)推送、按時(shí)提醒、全程跟蹤，確?？荚u(píng)結(jié)果公開(kāi)透明，為全面建設(shè)“智慧地稅、數(shù)字機(jī)關(guān)”奠定基礎(chǔ)。

第六條績(jī)效管理基本原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；

（二）結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新；

（三）科學(xué)合理，客觀公正；

（四）重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)；

（五）過(guò)程控制，持續(xù)提升；

（六）注重實(shí)績(jī)，激勵(lì)創(chuàng)新；

（七）強(qiáng)化責(zé)任，防范風(fēng)險(xiǎn)。

第二章工作職責(zé)

第七條縣局成立績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各綜合部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效辦），績(jī)效辦設(shè)在縣局辦公室。

第八條縣局具有指導(dǎo)全局工作職能的以下8個(gè)科室為績(jī)效管理責(zé)任主體（以下簡(jiǎn)稱考評(píng)科室）：辦公室、人事監(jiān)察科、計(jì)劃征收科、綜合業(yè)務(wù)一科、綜合業(yè)務(wù)二科、稅源管理科、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)科、稽查選案審理科。此外，績(jī)效辦作為績(jī)效管理責(zé)任主體之一，兼有績(jī)效考評(píng)職能。縣局每個(gè)考評(píng)科室主要負(fù)責(zé)人為績(jī)效管理的第一責(zé)任人，并指定一名專人專門負(fù)責(zé)本科室績(jī)效管理工作的組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)等具體事宜。

第九條稽查局，各分局、科（室）所為績(jī)效管理執(zhí)行單位（以下簡(jiǎn)稱被考評(píng)單位）。

第十條領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部署績(jī)效管理工作；

（二）制定績(jī)效管理工作發(fā)展規(guī)劃、制度規(guī)范；

（三）審定年度績(jī)效計(jì)劃和考核指標(biāo)；

（四）審定績(jī)效考評(píng)結(jié)果；

（五）聽(tīng)取績(jī)效辦工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，確定提交縣局黨組審議的考評(píng)意見(jiàn)；

（六）提出結(jié)果運(yùn)用建議報(bào)市局黨組審定；

（七）研究績(jī)效管理工作中的其他重要事項(xiàng)。

第十一條績(jī)效辦主要工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施績(jī)效管理工作的具體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

（二）擬制績(jī)效管理工作辦法；

（三）組織編寫(xiě)、修訂、初審考評(píng)指標(biāo)；

（四）按期對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總、審核、和分析；

（五）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告考評(píng)結(jié)果和工作開(kāi)展情況；

（六）組織相關(guān)部門開(kāi)展復(fù)審；

（七）研究分析考評(píng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出完善績(jī)效管理辦法意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議；

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十二條考評(píng)科室主要工作職責(zé)：

（一）承接市局對(duì)應(yīng)考評(píng)指標(biāo)的分解落實(shí)；

（二）制定本科室的年度工作計(jì)劃，按照規(guī)范要求制定科室相關(guān)工作的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）負(fù)責(zé)科室相關(guān)考評(píng)工作的過(guò)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、考評(píng)匯總及工作分析。

第十三條被考評(píng)單位主要工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本單位績(jī)效管理工作的組織實(shí)施，切實(shí)將縣局績(jī)效管理任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到所屬部門及責(zé)任人；

（二）提供真實(shí)準(zhǔn)確的績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)，持續(xù)改進(jìn)工作，提升績(jī)效管理水平。

第十四條全局建立自上而下、目標(biāo)明確、責(zé)任到人的績(jī)效管理考評(píng)體系。按照制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程管理、開(kāi)展績(jī)效考評(píng)、運(yùn)用考評(píng)結(jié)果四項(xiàng)流程開(kāi)展績(jī)效管理。

第三章績(jī)效計(jì)劃

第十五條全局績(jī)效管理內(nèi)容確定為“改革發(fā)展、依法行政、稅務(wù)形象、滿意服務(wù)”四大類，實(shí)行千分制考評(píng)。同時(shí)設(shè)置年度加分減分項(xiàng)目和“一票否決”項(xiàng)目。

（一）“改革發(fā)展”包括改革任務(wù)、收入任務(wù)和創(chuàng)新任務(wù)。

（二）“依法行政”包括征管效能、執(zhí)法效能和內(nèi)管效能。

（三）“稅務(wù)形象”包括干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）“滿意服務(wù)”包括上級(jí)評(píng)價(jià)、基層評(píng)價(jià)和稅戶評(píng)價(jià)。

（五）“加分減分”是依照本《辦法》規(guī)定，對(duì)符合加分條件的事項(xiàng)進(jìn)行加分，對(duì)發(fā)生重大責(zé)任問(wèn)題事項(xiàng)進(jìn)行減分。

（六）“一票否決”是依照本《辦法》規(guī)定，對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)等重大問(wèn)題造成嚴(yán)重影響或后果的被考評(píng)單位，績(jī)效考評(píng)結(jié)果直接確定為未達(dá)標(biāo)等次。

第十六條年度績(jī)效計(jì)劃包括年度工作目標(biāo)和績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。年度工作目標(biāo)是編制績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和實(shí)施績(jī)效管理的依據(jù)，包括年度工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)是年度工作目標(biāo)任務(wù)的具體化，包括績(jī)效內(nèi)容、指標(biāo)分值、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來(lái)源、指標(biāo)屬性等要素，其中的指標(biāo)屬性包括日常工作和專項(xiàng)工作兩項(xiàng)內(nèi)容。

第十七條績(jī)效考評(píng)指標(biāo)量化計(jì)分，千分制考評(píng)，根據(jù)年初設(shè)定的指標(biāo)內(nèi)容，按照日常工作、省局專項(xiàng)工作、市局專項(xiàng)工作、被考評(píng)單位專項(xiàng)工作科學(xué)合理分配。另外，預(yù)留年度中間新增指標(biāo)分值50分。當(dāng)年若未發(fā)生新增項(xiàng)目或新增指標(biāo)分值未全部使用，剩余分值直接計(jì)入總分。

績(jī)效指標(biāo)考評(píng)以得分制為主，扣分制為輔，扣分項(xiàng)目以扣完標(biāo)準(zhǔn)分為止。各被考評(píng)單位依據(jù)縣局考評(píng)指標(biāo)分解落實(shí)，指標(biāo)到崗，責(zé)任到人，確?？h局工作任務(wù)落實(shí)。

第十八條根據(jù)市局、縣委、縣政府年度重點(diǎn)工作部署，績(jī)效辦組織編制績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

（一）指標(biāo)初擬?？荚u(píng)科室依據(jù)市局對(duì)縣局的年度考評(píng)指標(biāo)框架，初擬對(duì)被考評(píng)單位的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，按照考評(píng)部門和被考評(píng)部門不同角色，區(qū)分“共性指標(biāo)”和“個(gè)性指標(biāo)”，并報(bào)績(jī)效辦初審。除保留并細(xì)化市局對(duì)縣局考評(píng)的相關(guān)指標(biāo)，還應(yīng)新增以下指標(biāo)：全局稅務(wù)工作會(huì)議安排的重點(diǎn)工作，縣政府績(jī)效辦對(duì)地稅系統(tǒng)的考核指標(biāo)，市局指標(biāo)中沒(méi)有包含的日常工作指標(biāo)，其他臨時(shí)性重要工作指標(biāo)。

（二）指標(biāo)初審?？?jī)效辦對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的目標(biāo)一致性、要素規(guī)范性、設(shè)計(jì)合理性、內(nèi)容全面性、操作可控性等方面進(jìn)行初審。

（三）征求意見(jiàn)?？?jī)效辦將初審后的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)下發(fā)被考評(píng)單位征求意見(jiàn)，并將征求意見(jiàn)反饋考評(píng)科室?？荚u(píng)科室根據(jù)反饋意見(jiàn)修改績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，經(jīng)考評(píng)科室負(fù)責(zé)人、主管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)送績(jī)效辦。

（四）審定執(zhí)行。績(jī)效辦對(duì)考評(píng)科室報(bào)送的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)整理匯總，并合理調(diào)整考評(píng)科室間的指標(biāo)分值，經(jīng)與考評(píng)科室溝通后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定執(zhí)行。

第十九條績(jī)效計(jì)劃變更?？?jī)效計(jì)劃確定后，除市局、縣委、縣政府、縣局年度內(nèi)新安排部署的重要工作任務(wù)外，原則上年度內(nèi)不作調(diào)整。因特殊原因需要調(diào)整的，考評(píng)科室設(shè)定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)績(jī)效辦初審并分配變更分值，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

第四章過(guò)程管理

第二十條縣局績(jī)效辦和考評(píng)科室對(duì)績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)行過(guò)程管理，具體環(huán)節(jié)包括節(jié)點(diǎn)管理、日常監(jiān)控、月份通報(bào)、季度分析、半年自查、年度考評(píng)等。

第二十一條節(jié)點(diǎn)管理。考評(píng)科室在擬制績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作需要確定工作節(jié)點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)和工作措施等，實(shí)施節(jié)點(diǎn)管理。

第二十二條日常監(jiān)控。考評(píng)科室要按工作節(jié)點(diǎn)和過(guò)程監(jiān)控要求，督促工作落實(shí)，將有關(guān)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送績(jī)效辦和相關(guān)考評(píng)科室。

第二十三條月份考核?？荚u(píng)科室對(duì)各被考評(píng)單位月份績(jī)效指標(biāo)運(yùn)行情況公正評(píng)價(jià)，量化打分，并按規(guī)定時(shí)間將考評(píng)情況報(bào)績(jī)效辦匯總，績(jī)效辦按月通報(bào)。

第二十四條季度分析?？荚u(píng)科室應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)控情況進(jìn)行季度分析，掌握工作進(jìn)度，對(duì)被考評(píng)單位績(jī)效計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行分析指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，將有關(guān)情況反饋績(jī)效辦，量化打分，并報(bào)績(jī)效辦匯總。

第二十五條半年自查。被考評(píng)單位對(duì)績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行半年自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，形成半年自查報(bào)告，并報(bào)送縣局績(jī)效辦?？?jī)效辦征求考評(píng)科室意見(jiàn)并結(jié)合季度分析反饋情況，形成績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行情況半年報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以通報(bào)。

第二十六條年度考評(píng)。年度考評(píng)由縣局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施?？h局績(jī)效辦根據(jù)考評(píng)科室日常監(jiān)控、考評(píng)情況，結(jié)合考評(píng)科室的分析報(bào)告、被考評(píng)單位的自查自評(píng)報(bào)告，提出年度考評(píng)結(jié)果建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，形成年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果。

第五章績(jī)效考評(píng)

第二十七條績(jī)效考評(píng)方式?？?jī)效考評(píng)按照自查自評(píng)與檢查考評(píng)相結(jié)合、定量考評(píng)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、計(jì)算機(jī)考評(píng)和人工考評(píng)相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第二十八條績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)來(lái)源。定量指標(biāo)數(shù)據(jù)通過(guò)“金稅三期”信息系統(tǒng)以及配套的管理軟件自動(dòng)提取和人工采集方式獲取，定性指標(biāo)由考評(píng)主體采取測(cè)評(píng)、調(diào)查、評(píng)審等方式形成。

第二十九條年終績(jī)效考評(píng)程序。年終績(jī)效考評(píng)按照被考評(píng)單位自評(píng)、考評(píng)部門考評(píng)、上級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效辦復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序進(jìn)行。

第三十條被考評(píng)單位自評(píng)。被考評(píng)單位根據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查自評(píng)，年度終了時(shí)形成年度自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容包括自評(píng)得分、加分減分情況、工作成效、存在問(wèn)題、原因分析、改進(jìn)措施。自評(píng)報(bào)告及相關(guān)附表按時(shí)報(bào)縣局績(jī)效辦。

第三十一條考評(píng)科室考評(píng)與上級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)?？荚u(píng)科室結(jié)合過(guò)程管理、日?？荚u(píng)及被考評(píng)單位年度自查自評(píng)情況，對(duì)被考評(píng)單位年度績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審核、考評(píng)，形成科室考評(píng)結(jié)果建議，經(jīng)主管局長(zhǎng)同意后，報(bào)績(jī)效辦復(fù)核。上級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效辦按照各科室在上級(jí)地稅系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)排名情況進(jìn)行量化計(jì)分。排名第一的得滿分，每遞減1個(gè)名次減10分。與上級(jí)績(jī)效管理工作沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系的科室得平均分。由于特殊原因造成排名靠后，相關(guān)科室可以提出申訴，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。

第三十二條績(jī)效辦復(fù)核?？?jī)效辦對(duì)被考評(píng)部門的自評(píng)情況、考評(píng)部門的評(píng)價(jià)情況及上級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)等結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、匯總，提出被考評(píng)單位年度考評(píng)結(jié)果建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第三十三條領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果建議及相關(guān)資料數(shù)據(jù)等進(jìn)行審定，形成考評(píng)結(jié)果并予以公示，公示期7天，公示期結(jié)束后無(wú)異議的通報(bào)考評(píng)結(jié)果。

第三十四條申辯復(fù)查。被考評(píng)單位對(duì)考評(píng)結(jié)果若有異議，可在公示期內(nèi)書(shū)面提出申辯復(fù)查申請(qǐng)，連同相關(guān)證明資料一同報(bào)相應(yīng)考評(píng)科室?？荚u(píng)科室自接到申辯復(fù)查申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查工作，并將復(fù)查結(jié)果反饋給申請(qǐng)單位。復(fù)查結(jié)果有變動(dòng)的且雙方無(wú)異議的，經(jīng)考評(píng)處室負(fù)責(zé)人、主管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)績(jī)效辦修改。對(duì)仍存在爭(zhēng)議的問(wèn)題，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

第三十五條被考評(píng)單位在績(jī)效考評(píng)中發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等行為的，相關(guān)指標(biāo)不得分，并作為“減分項(xiàng)目”倒扣基礎(chǔ)分。

第三十六條考評(píng)結(jié)果等次。被考評(píng)單位年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果劃分為“優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)”三個(gè)等次。按照“指標(biāo)可比、總分一致、體量相似”的原則，全局被考評(píng)單位分3個(gè)系列進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。各系列劃分如下：

A.綜合系列：辦公室、人事監(jiān)察科、計(jì)劃征收科、綜合業(yè)務(wù)一科、綜合業(yè)務(wù)二科、稅源管理科、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)科?；檫x案審理科。

B.征收系列：茨于坨分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、冷子卜分局、滿都戶分局、朱家房分局、鎮(zhèn)所、執(zhí)行科。

C.稽查系列：稽查一科、稽查二科。

各被考評(píng)單位年度考評(píng)基礎(chǔ)分達(dá)到700分（含）以上的為達(dá)標(biāo)。基礎(chǔ)分達(dá)到700分（含）以上、未達(dá)優(yōu)秀等次的為達(dá)標(biāo)等次?；A(chǔ)分700分以下或一票否決的為未達(dá)標(biāo)等次。基礎(chǔ)分達(dá)到900分（含）以上的，可評(píng)為優(yōu)秀等次：

綜合系列、征收系列基礎(chǔ)分進(jìn)入前3名的按總分?jǐn)?shù)由高到低各選取2名為優(yōu)秀等次。

稽查系列基礎(chǔ)分進(jìn)入前2名的按總分?jǐn)?shù)由高到低選取前1名為優(yōu)秀等次。

在優(yōu)秀等次評(píng)定過(guò)程中，如被考評(píng)單位基礎(chǔ)分或總分?jǐn)?shù)完全相同，一并評(píng)定為優(yōu)秀等次。如總分?jǐn)?shù)相同，而基礎(chǔ)分不同，按基礎(chǔ)分由高到低確定優(yōu)秀等次。

第三十七條加分項(xiàng)目。被考評(píng)單位有以下加分事項(xiàng)的，由相關(guān)考評(píng)科室初審并提出加分建議，經(jīng)績(jī)效辦復(fù)核報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各被考核單位年度加分合計(jì)不超過(guò)50分。

（一）獲得市級(jí)以上（含市級(jí)，下同）黨委、政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)表彰的；

（二）得到市級(jí)以上黨委、政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)性批示的；

（三）在總局、省局、市局及市委、市政府以上部門交流工作經(jīng)驗(yàn)的；

（四）由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的其他加分事項(xiàng)。

第三十八條減分項(xiàng)目。被考評(píng)單位發(fā)生以下重大責(zé)任問(wèn)題的，由相關(guān)科室向績(jī)效辦提供證明材料和減分建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定予以相應(yīng)減分處理。

（一）被縣級(jí)以上黨委、政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)性批示的；

（二）被縣級(jí)以上審計(jì)部門通報(bào)批評(píng)的；

（三）在安全、保密、、輿情和應(yīng)急管理等方面發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任問(wèn)題的；

（四）干部職工因職務(wù)行為被追究刑事責(zé)任的；

（五）發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等行為的；

（六）由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的其他減分事項(xiàng)。

第三十九條一票否決。被考評(píng)單位發(fā)生以下重大問(wèn)題之一的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣局黨組審定，實(shí)行一票否決，確定為“未達(dá)標(biāo)”等次。

（一）被縣級(jí)以上黨委、政府及縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的；

（二）履行職責(zé)因重大過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

（三）本單位干部職工，因職務(wù)行為追究刑事責(zé)任的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣局黨組審定的其他一票否決事項(xiàng)。

第六章結(jié)果運(yùn)用

第四十條年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)、改進(jìn)工作、提升績(jī)效和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，主要運(yùn)用于被考評(píng)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用以及工作問(wèn)責(zé)等方面。

篇（3）

我國(guó)農(nóng)村公路經(jīng)過(guò)十年多來(lái)的建設(shè)，極大地改善了廣大農(nóng)村的交通狀況，方便了農(nóng)民出行，有力地拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)二元差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。按照交通部《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，“十一五”期間，新建和改造農(nóng)村公路120萬(wàn)公里，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。

一、我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)

農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的實(shí)施充分體現(xiàn)了新時(shí)期政府執(zhí)政理念。在農(nóng)村公路工程建設(shè)該過(guò)程中，資金籌措仍然是最大的問(wèn)題，特別是我們國(guó)家行政村數(shù)量眾多，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還不是很富裕，而修建公路對(duì)于一個(gè)村莊來(lái)說(shuō)是很大的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，如果完全由村民出錢來(lái)修建也是不現(xiàn)實(shí)的，還需要靠中央、地方財(cái)政撥款和社會(huì)捐助多種形式聯(lián)合起來(lái)共同完成。我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)與管理有其自身的特點(diǎn)。

(1)項(xiàng)目建設(shè)資金缺乏。我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)資金來(lái)源有國(guó)債，部、省、市專項(xiàng)資金補(bǔ)助、社會(huì)捐助等，而對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于各級(jí)地方政府財(cái)力有限，實(shí)際投入到農(nóng)村公路的資金還是相對(duì)較少，可能會(huì)導(dǎo)致中途停工和拖欠工程款現(xiàn)象。

(2)建設(shè)工程工作復(fù)雜。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程，它涉及到山區(qū)、平原、道路建設(shè)，橋梁改建，施工難度和工程量大；于此同時(shí)，該項(xiàng)工程涉及的內(nèi)容很廣，涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基建程序、施工隊(duì)伍選擇、工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、資金管理、廉政建設(shè)等，并且沒(méi)有施工與管理的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

(3)技術(shù)力量薄弱。農(nóng)村公路的具體實(shí)施單位是縣(區(qū))交通局及其以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委，往往這些部門缺乏公路技術(shù)人員，尤其是面對(duì)大量的農(nóng)村公路建設(shè)更顯得捉襟見(jiàn)肘。此外，施工隊(duì)伍機(jī)械設(shè)備的落后和缺乏都使得建設(shè)質(zhì)量經(jīng)受考驗(yàn)。

二、現(xiàn)行農(nóng)村公路績(jī)效考評(píng)的不足

交通部交財(cái)發(fā)(2007)367號(hào)《交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試點(diǎn)辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》中對(duì)所有試點(diǎn)的交通預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)所采用的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)依據(jù)、組織實(shí)施方法、考評(píng)的程序、考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用都進(jìn)行了規(guī)范和說(shuō)明，并針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)，給出了農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)。雖然辦法中對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了說(shuō)明，但是農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)還有一些的技術(shù)性和可行性問(wèn)題：

(1)評(píng)價(jià)技術(shù)水平不一影響考評(píng)結(jié)果?？?jī)效考評(píng)的主要工作一方面是督促項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作，另一方面是對(duì)實(shí)施單位的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行檢查考核。由于自評(píng)單位技術(shù)水平不一，自評(píng)報(bào)告質(zhì)量難于控制，將會(huì)影響到考評(píng)工作的效果。

(2)考評(píng)實(shí)施范圍較高，考評(píng)單位忙于應(yīng)付?！掇k法》中要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行考評(píng)，并且對(duì)自評(píng)和考評(píng)的內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，但是從自評(píng)單位而言，其自身是項(xiàng)目具體的實(shí)施單位，其自評(píng)時(shí)需要建立在大量的資料調(diào)查和數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)上的，花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力較大，所以自評(píng)單位在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)該研究確定績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容領(lǐng)域，全面反應(yīng)項(xiàng)目的績(jī)效，而不應(yīng)該僅僅局限于完成《辦法》中自評(píng)報(bào)告和考評(píng)報(bào)告的內(nèi)容。

(3)考評(píng)指標(biāo)有待實(shí)踐檢驗(yàn)?！掇k法》中給出的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)是否能夠適應(yīng)所有地區(qū)的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)還有待檢驗(yàn)，另外，這些關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是從滿足主管部門的考評(píng)需求出發(fā)的，從自評(píng)單位自身的需求來(lái)看，這些關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的數(shù)量和反應(yīng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容還不夠全面，需要去豐富和完善，需要進(jìn)一步研究建立一套完備的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(4)考評(píng)指標(biāo)中定性指標(biāo)多于定量影響考評(píng)信度。指標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)指標(biāo)有定量的也有定性的，《辦法》中給出了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重分值，需要專家進(jìn)行打分，這必然會(huì)存在一個(gè)主觀的判斷的問(wèn)題，這樣就使得評(píng)價(jià)的結(jié)果帶有一定的主觀性，如何盡可能的降低主觀因素對(duì)考評(píng)結(jié)果的影響，需要探討一些數(shù)學(xué)方法，進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)。

三、農(nóng)村公路績(jī)效評(píng)價(jià)的原則

農(nóng)村公路績(jī)效評(píng)價(jià)就是指基于特定的價(jià)值取向，運(yùn)用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序?qū)κ褂秘?cái)政性資金投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、合理性、合規(guī)性及產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行科學(xué)分析和比較，以綜合評(píng)價(jià)財(cái)政支出建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。農(nóng)村公路工程績(jī)效測(cè)量指標(biāo)體系的制定必須符合以下原則：

(l)整體性。指標(biāo)體系內(nèi)指標(biāo)能夠全面、系統(tǒng)地反映農(nóng)村公路績(jī)效評(píng)價(jià)的需求。指標(biāo)體系中的各個(gè)具體指標(biāo)之間，在其含義、口徑范圍、計(jì)算方法、計(jì)算時(shí)間和空間范圍等方面，要相互銜接，綜合、系統(tǒng)地反映農(nóng)村公路項(xiàng)目績(jī)效構(gòu)成要素之間的數(shù)量關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系。

篇（4）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，財(cái)政支出管理體制改革已成為加強(qiáng)財(cái)政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，有效開(kāi)展對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅是財(cái)政改革的客觀要求，也是財(cái)政監(jiān)督的新方向。黨的十強(qiáng)調(diào)，要求各部門探索行政管理方式創(chuàng)新，推進(jìn)政府績(jī)效管理。近年來(lái)，我縣立足實(shí)際，按照上級(jí)要求積極組織開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，努力探索評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。

一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的概念及主體

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)說(shuō)的是財(cái)政部門以及預(yù)算部門（單位）依據(jù)提出的績(jī)效目標(biāo)，采用相對(duì)科學(xué)準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。最新規(guī)定來(lái)看，各類財(cái)政部門、預(yù)算部門（單位）是績(jī)效評(píng)價(jià)的直接部分。財(cái)政部門主要從宏觀層面、部門層面、重大支出層面等開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，還可以對(duì)部門自評(píng)項(xiàng)目多次評(píng)價(jià)。

二、構(gòu)建縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性及其現(xiàn)實(shí)意義

（一）構(gòu)建縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性

近年來(lái)，肥東縣縣域經(jīng)濟(jì)快速蓬勃發(fā)展，2015年我縣財(cái)政收入規(guī)模35.4億元，支出規(guī)模高達(dá)58.11億元，綜合財(cái)力隨之增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大，財(cái)政管理已進(jìn)入以支出管理為重點(diǎn)的新階段。建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，有助于推動(dòng)各預(yù)算單位建立責(zé)任機(jī)制，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的管理體制，建立起自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的有效約束、監(jiān)管機(jī)制。

（二）探討對(duì)組建縣級(jí)財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值

當(dāng)前財(cái)政支出預(yù)算管理改革、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度的確定以及不斷修改完備，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作就提出了切實(shí)可行的方案性指導(dǎo)，并且，采用財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，這對(duì)管理財(cái)政支出意向比較深遠(yuǎn)：首先對(duì)公共支出透明度提升效果明顯，群眾對(duì)政府辦事比較相信；再者就是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上面好處多多，及時(shí)了解項(xiàng)目的運(yùn)行及效率情況、最新的有用信息，提高項(xiàng)目管理的效率；其次是正確引導(dǎo)以及規(guī)范管理和督促了財(cái)政資金，高效的約束了財(cái)政執(zhí)法力度以及和監(jiān)察制度，最大化的資金使用利益；最后是恰當(dāng)?shù)呐渲觅Y源，采用了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，得到有用的消息，讓政府執(zhí)行者恰當(dāng)?shù)匾?guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)和短期行徑，減少財(cái)政支出，養(yǎng)成資源的有效管理方案。

三、肥東縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組

肥東縣自2010年就成立了“肥東縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（東政秘〔2010〕83號(hào)），由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，縣人大財(cái)經(jīng)工委、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志為成員，并下設(shè)辦公室，財(cái)政局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

（二）制定政策，確定實(shí)施方案

2010年8月，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，縣政府出臺(tái)了《肥東縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)暫行辦法》（東政辦〔2010〕49號(hào)），就基本原則、考評(píng)方法、指標(biāo)確定、組織管理、考評(píng)程序和結(jié)果應(yīng)用等方面作了具體規(guī)定；2012年3月，縣財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈肥東縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2012〕52號(hào)），就指標(biāo)思想、實(shí)施原則、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)項(xiàng)目、保障措施等方面作了詳細(xì)說(shuō)明，并于2013年5月下達(dá)了（財(cái)預(yù)〔2013〕190號(hào)），用作在設(shè)置具體共性指標(biāo)時(shí)的指導(dǎo)和參考。這些政策制度，為我縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)有計(jì)劃、按步驟順利實(shí)施提供了制度保障。

（三）組織預(yù)算單位，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)

縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（東政辦[2014]37號(hào)）明確提出要求2014年全縣各預(yù)算部門，組織實(shí)施本部門（單位）項(xiàng)目支出預(yù)算和部門整體支出預(yù)算績(jī)效自評(píng)。2013年，各單位已選取不少于1個(gè)支出項(xiàng)目作為2014年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)，2015年力爭(zhēng)對(duì)2014年所有項(xiàng)目支出自評(píng)率要達(dá)到100%。

（四）圍繞重點(diǎn)，篩選績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目

我縣績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是縣本級(jí)自行安排以及與上級(jí)配套安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。縣財(cái)政監(jiān)督局于2012年選擇了肥東縣校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)（2009-2011），2013年配合省財(cái)政監(jiān)督檢查局對(duì)“2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。2014年在預(yù)算部門進(jìn)行自評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合人大監(jiān)督，已選擇6個(gè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目將進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，從而為領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)政管理決策提供了重要的依據(jù)。

四、現(xiàn)階段我縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)、完善的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是財(cái)政資金績(jī)效監(jiān)督的基礎(chǔ)和依據(jù)。必須高度重視這一體系的建立與完善工作。現(xiàn)在我縣預(yù)算部門都嘗試性地建立并運(yùn)用了一些標(biāo)準(zhǔn)，但不夠系統(tǒng)和規(guī)范，也不十分成熟，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則，盡快建立起科學(xué)規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）對(duì)自評(píng)工作認(rèn)識(shí)不足，積極性不高

部分預(yù)算單位對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作的意義了解不足，認(rèn)識(shí)不夠深入，導(dǎo)致在自評(píng)工作中態(tài)度消極，抱著應(yīng)付的態(tài)度，敷衍了事，不認(rèn)真分析支出項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效效果，編寫(xiě)的自評(píng)報(bào)告質(zhì)量不高。

（三）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不能得到充分應(yīng)用

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用缺乏約束力，在很大程度上制約著財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的深入開(kāi)展，如果評(píng)價(jià)結(jié)果不能有效應(yīng)用，勢(shì)必影響到績(jī)效評(píng)價(jià)工作的積極性。如財(cái)政專職檢查機(jī)構(gòu)對(duì)一些項(xiàng)目作出績(jī)效評(píng)價(jià)，卻無(wú)法獲悉這些評(píng)價(jià)結(jié)果在編制預(yù)算時(shí)是否被利用，或利用的程度深淺情況。

五、加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督的建議

（一）是加強(qiáng)宣傳工作。采用媒體、網(wǎng)絡(luò)方式，我們把績(jī)效考評(píng)工作大面積的宣揚(yáng)，促使提升部門、單位的績(jī)效以及人民群眾的參與意識(shí)，引起縣委縣政府的高度關(guān)注以及各個(gè)部門、單位的廣泛支持和積極配合。

（二）設(shè)立專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作是政府賦予財(cái)政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，要做好這項(xiàng)工作，使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化和法制化，真正形成對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)督和制約，財(cái)政部門內(nèi)部首先要理順關(guān)系，在財(cái)政部門設(shè)立專門的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的工作主體，建立專門的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組織專門的人員，建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、密切配合。在目前肥東縣未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)情況的情況下，可安排專職人員負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（三）縣級(jí)財(cái)政支出應(yīng)該采用編制績(jī)效預(yù)算?？?jī)效預(yù)算是一種比較普通使用的支出預(yù)算方案，主要通過(guò)績(jī)、效和預(yù)算三大主題組成?！翱?jī)”就是財(cái)政支出要完成了目標(biāo)；“效”就是在當(dāng)前達(dá)到的目標(biāo)情況以及完成的成績(jī)；“預(yù)算”就是在達(dá)到支出目標(biāo)采用的財(cái)政資金支出額度?？?jī)效預(yù)算為績(jī)效評(píng)價(jià)提供了前提條件以及根本性保障，績(jī)效評(píng)價(jià)在財(cái)政支出額度以及實(shí)際使用當(dāng)中一直存在。因此，編制績(jī)效預(yù)算便能夠提前監(jiān)督避，免突發(fā)事件產(chǎn)生，極大地避免了在其他事中、事后環(huán)節(jié)上存在的檢查管理缺陷，最大化的提升資金的績(jī)效能力，在預(yù)算制度的約束力上面得到了提升。

（四）積極全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。采取循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)方式，先易后難，分步實(shí)施。一是在評(píng)價(jià)層次上，以項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為主，再推廣到整體層次的績(jī)效評(píng)價(jià)。二是在評(píng)價(jià)組織實(shí)施上，以財(cái)政部門為主，預(yù)算部門配合，以后探索邀請(qǐng)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)參加；三是在評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)體系建立上，推行預(yù)算部門自評(píng)為主，財(cái)政部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)，全面推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革。（作者單位：肥東縣財(cái)政局）

篇（5）

2014年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)科室及直屬單位按照《意見(jiàn)》和目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求進(jìn)行；水務(wù)站按照《意見(jiàn)》、市局《2014年度水務(wù)站工作目標(biāo)綜合考核細(xì)則》文件和目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求進(jìn)行。

二、考核方法和程序

2014年度水務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)考評(píng)工作從2014年12月23日開(kāi)始，到2014年1月5日結(jié)束。

考評(píng)工作采取定性評(píng)議與定量考核相結(jié)合，自我評(píng)估與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，綜合考核與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、“六好”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)以及星級(jí)基層站所創(chuàng)建等項(xiàng)目考核相結(jié)合的辦法。具體程序?yàn)椋?/p>

（一）自我考評(píng)。各單位（科室）應(yīng)在個(gè)人年度工作小結(jié)和本單位（科室）年度工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。單位（科室）負(fù)責(zé)人和水務(wù)站主要崗位工作人員的個(gè)人工作小結(jié)，須包括作風(fēng)和廉政建設(shè)內(nèi)容。單位自評(píng)要求分別為：

1、局機(jī)關(guān)科室及直屬單位按照《意見(jiàn)》和目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，完成單位（科室）年度工作總結(jié)和自評(píng)項(xiàng)目，并將單位（科室）2014年度工作總結(jié)、2014年度工作計(jì)劃（一式兩份，A4紙張打印件）、自評(píng)項(xiàng)目表（水務(wù)局網(wǎng)站下載，填報(bào)時(shí)須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)）以及機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)人員年度考核表等材料，于12月27日前報(bào)送局人事科）。

2、水務(wù)站按照《意見(jiàn)》、目標(biāo)責(zé)任書(shū)對(duì)照考評(píng)細(xì)則，完成綜合考核材料（水務(wù)局網(wǎng)站下載，填報(bào)時(shí)須經(jīng)局掛鉤聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)）各項(xiàng)目的填寫(xiě)，并將綜合考核材料（一式兩份）連同水務(wù)站2014年度工作總結(jié)、2014年度工作計(jì)劃（一式兩份，A4紙張打印件）以及事業(yè)人員年度考核表等材料，于12月27日前報(bào)送局水管處。機(jī)關(guān)工作人員和事業(yè)人員年度考核表另發(fā)。

篇（6）

政府采購(gòu)的績(jī)效目標(biāo)，應(yīng)充分考慮政府采購(gòu)政策的初衷、各方利益體的要求以及社會(huì)公眾的期待等因素，可綜合歸納為以下三類：

經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)：政府采購(gòu)較分散采購(gòu)節(jié)約了人力、財(cái)力和物力，采購(gòu)資金有效節(jié)約，實(shí)現(xiàn)了以最低的資源耗費(fèi)圓滿完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)。

效率性目標(biāo)：政府采購(gòu)制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理；采購(gòu)流程簡(jiǎn)潔順暢；采購(gòu)執(zhí)行嚴(yán)格有力；采購(gòu)時(shí)間盡量縮短；采購(gòu)人員素質(zhì)過(guò)硬。

效果性目標(biāo)：政府采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程質(zhì)量過(guò)關(guān)，具有良好的社會(huì)效益；發(fā)揮了調(diào)控宏觀的作用，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；對(duì)環(huán)境保護(hù)、不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、民族工業(yè)以及中小企業(yè)的發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用；實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)廉政建設(shè)。

二、政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)實(shí)施主體及考評(píng)對(duì)象

(一)政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)實(shí)施主體

誰(shuí)作為考評(píng)實(shí)施主體，將直接影響到政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。根據(jù)中國(guó)目前的體制，可考慮以下政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)主體。

1.權(quán)力機(jī)關(guān)考評(píng)主體。主要包括各級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)，其考評(píng)具有獨(dú)立性強(qiáng)、權(quán)威性高、公平性好的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，可以說(shuō)是績(jī)效考評(píng)的權(quán)威主體。

2.政府部門考評(píng)主體。一是財(cái)政部門。依據(jù)政府采購(gòu)法，財(cái)政部門是政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)的主責(zé)部門，因其能夠綜合、準(zhǔn)確、真實(shí)掌握采購(gòu)的各方面情況和信息，因而也成為最主要的考評(píng)主體。二是紀(jì)檢審計(jì)部門，作為黨委政府各項(xiàng)工作的重要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各級(jí)紀(jì)檢審計(jì)部門對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，既具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，也能提出改進(jìn)政府采購(gòu)績(jī)效的對(duì)策建議。

3.社會(huì)考評(píng)主體。政府采購(gòu)部門的績(jī)效如何，社會(huì)公眾有著最直接的感受，當(dāng)然也最有發(fā)言權(quán)。社會(huì)評(píng)價(jià)主體體系主要包括公民、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)輿論機(jī)構(gòu)、中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等通過(guò)一定程序和途徑，采取一定方式，直接或間接、正式或非正式地評(píng)價(jià)地方政府采購(gòu)績(jī)效。

(二)政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)對(duì)象

1.政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)。包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介采購(gòu)機(jī)構(gòu)，他們接受采購(gòu)人的委托，幫助采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目。當(dāng)前，在我國(guó)政府采購(gòu)總額中，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)完成的份額占絕大部分。對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)，是我國(guó)政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容。

2.采購(gòu)人。采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，是政府采購(gòu)的主體和采購(gòu)項(xiàng)目的最終受益方，其在采購(gòu)全過(guò)程中扮演重要角色，也是需要進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的對(duì)象。

3.供應(yīng)商。供應(yīng)商是政府采購(gòu)的利益攸關(guān)方，不僅參與采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，也對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益承擔(dān)責(zé)任，其在采購(gòu)中的行為合規(guī)性、規(guī)范性和效率性也必須納入到政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)中。

三、政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)工作成功與否，最根本的是要明確考評(píng)的內(nèi)容，關(guān)鍵要設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理、完善、可行的指標(biāo)體系。

(一)經(jīng)濟(jì)性考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)性是對(duì)政府采購(gòu)政府績(jī)效的關(guān)鍵性評(píng)價(jià)，能夠最直接地評(píng)價(jià)政府采購(gòu)資金的使用情況，主要包括政府采購(gòu)節(jié)約額、政府采購(gòu)節(jié)約率指標(biāo)、年度政府采購(gòu)支出占GDP的比重、年度政府采購(gòu)支出占財(cái)政支出的比重、年度政府采購(gòu)支出增長(zhǎng)率、政府采購(gòu)支出費(fèi)用率、年度盈余總額(采購(gòu)節(jié)約總額一采購(gòu)成本費(fèi)用總額)等等。

(二)效率性考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)

效率性主要對(duì)政府采購(gòu)行為的各環(huán)節(jié)進(jìn)行考評(píng)，以確認(rèn)采購(gòu)是否實(shí)現(xiàn)了效率最優(yōu)化。1.政府采購(gòu)管理效率，包括對(duì)預(yù)算管理、法律監(jiān)督、政府采購(gòu)方式、招投標(biāo)管理、質(zhì)疑投訴機(jī)制等內(nèi)容的評(píng)價(jià)，具體包括年度政府采購(gòu)預(yù)算編制率、年度政府采購(gòu)預(yù)算完成率、年度政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)率等。2.政府采購(gòu)時(shí)間效率，用于衡量政府采購(gòu)是否能夠及時(shí)滿足采購(gòu)人的需求，主要包括采購(gòu)人上報(bào)需求計(jì)劃到財(cái)政部門審批下達(dá)采購(gòu)任務(wù)的時(shí)間；采購(gòu)信息公告的時(shí)間；投標(biāo)人編制投標(biāo)書(shū)的期限時(shí)間；中標(biāo)公示時(shí)間；合同履行完畢后付款時(shí)間等指標(biāo)。3.采購(gòu)方式效率評(píng)價(jià)，可以反映政府采購(gòu)的公開(kāi)透明度，包括政府采購(gòu)集中采購(gòu)率、公開(kāi)招標(biāo)率、采購(gòu)信息量、采購(gòu)?fù)对V率等指標(biāo)。

(三)效果性考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)

效果性是對(duì)政府采購(gòu)結(jié)果以及相關(guān)基礎(chǔ)性內(nèi)容的全面考量，是政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)中最重要、難度也最大的工作。1.采購(gòu)質(zhì)量考評(píng)，包括采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程的質(zhì)量情況、使用情況、經(jīng)濟(jì)效益情況，采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)結(jié)果的滿意率，社會(huì)公眾對(duì)采購(gòu)行為的滿意率等。2.政策效果考評(píng)，主要包括政府采購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、政府采購(gòu)綠色采購(gòu)比率、不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)采購(gòu)比率、民族工業(yè)以及中小企業(yè)的采購(gòu)比率等指標(biāo)。3.臺(tái)規(guī)性考評(píng)，主要包括采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的制定、采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)的受理、采購(gòu)方法選擇、采購(gòu)信息、采購(gòu)合同的簽訂和履約驗(yàn)收、采購(gòu)資金的撥付、供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的答復(fù)、接受監(jiān)督檢查等內(nèi)容。4.廉潔性考評(píng)，主要包括政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、供應(yīng)商在采購(gòu)過(guò)程中，是否存在內(nèi)定中標(biāo)商或成交商、徇私采購(gòu)、收受商業(yè)賄賂等腐敗行為。

四、政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)流程設(shè)計(jì)

開(kāi)展政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須制定一整套詳細(xì)完整、權(quán)責(zé)明確、內(nèi)評(píng)外評(píng)有機(jī)結(jié)合的績(jī)效考評(píng)體系，才能取得實(shí)際效果。

(一)組建政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)行階段，政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)可設(shè)在各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)部門，隨著績(jī)效考評(píng)的深入發(fā)展，可在各級(jí)地方政府設(shè)立財(cái)政部門、紀(jì)檢部門、專家和社會(huì)代表組成的政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施評(píng)價(jià)。

(二)確定考評(píng)項(xiàng)目。政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量眾多，全部進(jìn)行績(jī)效考評(píng)既耗費(fèi)很大的成本也沒(méi)有必要。因此，要立足于社會(huì)和政府管理的需要，選擇采購(gòu)金額大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及影響大、具有代表性的采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，對(duì)于沒(méi)有多大考評(píng)價(jià)值的項(xiàng)目則不予選擇。對(duì)于政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人的績(jī)效考評(píng)，則應(yīng)納入定期考評(píng)的范圍。

(三)制定考評(píng)方案?？荚u(píng)對(duì)象既可以是一個(gè)具體的貨物與服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、一項(xiàng)公益工程投資，也可以是某個(gè)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同需要，制定考評(píng)方案。主要內(nèi)容包括：評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)工作人員、工作時(shí)間安排、擬用評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)雙方各自需準(zhǔn)備的各種評(píng)價(jià)資料以及有關(guān)工作要求等，并報(bào)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

(四)確定考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系。每個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目都有其特殊性，沒(méi)有一套考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系能夠適用于所有采購(gòu)項(xiàng)目。這就需要績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性基礎(chǔ)指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目各自的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定科學(xué)合理的考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系，并以此作為得出考評(píng)結(jié)論的基本依據(jù)。

篇（7）

二、崗位績(jī)效管理范圍

本辦工作人員。

三、考評(píng)內(nèi)容和方式

本辦崗位績(jī)效管理工作包括指標(biāo)考核和民主測(cè)評(píng)兩部分組成。

（一）指標(biāo)考核（100分，占70%）

崗位實(shí)績(jī)考核（個(gè)性指標(biāo)70分）（見(jiàn)附表）：根據(jù)崗位任務(wù)完成情況，進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和單位考評(píng)小組考評(píng)。

（二）民主測(cè)評(píng)（100分，占30%）

由本辦人員無(wú)記名互評(píng)。

（三）考評(píng)計(jì)分（100分）

考評(píng)得分=指標(biāo)考核×70%+民主測(cè)×30%

績(jī)效加分（5分）：業(yè)務(wù)工作獲省、市老區(qū)、扶貧工作先進(jìn)工作者的加5分，獲縣級(jí)黨委、政府表彰的加3分，考評(píng)結(jié)果在本辦公示欄公開(kāi)，并上報(bào)縣考評(píng)辦備案。

四、工作步驟

（一）制定方案階段（2013年6月）

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直單位部門績(jī)效管理和效能考評(píng)工作方案》要求，制定崗位績(jī)效管理工作實(shí)施方案。

（二）工作部署階段（2013年6月）

召開(kāi)本辦2013年度崗位績(jī)效管理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹縣委、縣政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直單位部門績(jī)效管理和效能考評(píng)工作方案》（松委〔2013〕30號(hào)）精神，研究部署本辦2013年度崗位績(jī)效管理工作，動(dòng)員本辦全體工作人員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。

（三）崗位績(jī)效管理階段（2013年6月-12月）

本辦全體人員認(rèn)真組織實(shí)施崗位績(jī)效管理工作，根據(jù)工作實(shí)際，細(xì)化工作目標(biāo)，提升工作績(jī)效。本辦崗位績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)掌握績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行中的問(wèn)題，研究有針對(duì)性的解決辦法，確保工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（四）組織評(píng)估階段（2013年7月-2014年2月）

于12月底前完成年度崗位績(jī)效管理工作自評(píng)報(bào)告，并于2014年1月20日前以正式文報(bào)縣績(jī)效辦。

（五）整改提升階段（2014年3月）

對(duì)績(jī)效考核中反映出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進(jìn)行分析，制定整改措施，促進(jìn)工作提升。

五、有關(guān)要求

篇（8）

一、360度績(jī)效考評(píng)的概述

1.360度績(jī)效考評(píng)的概念

360度績(jī)效考評(píng)，簡(jiǎn)而言之就是由多個(gè)考評(píng)者全方位對(duì)被考憑著進(jìn)行考評(píng)，其中包括被考評(píng)者的上級(jí)、同事、下級(jí)和客戶以及被考評(píng)者本人，他們分別從被考評(píng)者的溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力等多方面了解其個(gè)人績(jī)效，再通過(guò)一定的反饋程序，將考核結(jié)果及時(shí)反饋到被考評(píng)者本人，從而促進(jìn)被考評(píng)者不斷完善自己的工作行為并提高工作績(jī)效。

2.360度績(jī)效考評(píng)的作用

（1）為組織建立正確的導(dǎo)向

360度績(jī)效考評(píng)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的直線型經(jīng)理考核的不足，減少了經(jīng)理直接對(duì)下屬考核的個(gè)人偏見(jiàn)，暈輪效應(yīng)及過(guò)嚴(yán)過(guò)寬等一系列誤差。360度績(jī)效考評(píng)的考評(píng)者來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的不同層次，這就將被考評(píng)者扮演不同角色時(shí)的具體表現(xiàn)全部進(jìn)行了評(píng)價(jià)，這使得考核結(jié)果更加全面客觀。

（2）加強(qiáng)部門之間的溝通，有助于團(tuán)隊(duì)建設(shè)

360度績(jī)效考評(píng)有助于促進(jìn)組織內(nèi)部部門之間員工的溝通和交流，提高了員工的參與性。360度績(jī)效考核通過(guò)各職能部門之間的自評(píng)與互評(píng)，達(dá)到了權(quán)利的制衡效果，增進(jìn)了整個(gè)企業(yè)內(nèi)部員工之間的相互了解，有助于維護(hù)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

（3）可以促進(jìn)組織員工個(gè)人的發(fā)展

在進(jìn)行360度績(jī)效考評(píng)時(shí)，計(jì)算考核結(jié)果時(shí)將所有考評(píng)者的分?jǐn)?shù)加權(quán)平均，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度看，其結(jié)果較客觀公正，且可減少個(gè)人偏見(jiàn)及評(píng)分誤差，這樣的考核結(jié)果使考評(píng)參與者以至所有公司員工都比較滿意，提高了員工對(duì)績(jī)效反饋信息的認(rèn)同度

二、360度績(jī)效考評(píng)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)備工作不充分

一些企業(yè)在進(jìn)行360度績(jī)效考評(píng)的時(shí)候總是缺乏足夠的準(zhǔn)備工作，致使考評(píng)結(jié)果陷入種種的誤區(qū)。主要表現(xiàn)為：企業(yè)在進(jìn)行考評(píng)前缺少與員工必要的溝通，使績(jī)效考評(píng)變得機(jī)械化；同時(shí)由于缺少專業(yè)培訓(xùn)，許多考評(píng)者對(duì)考評(píng)的具體操作方式和程序并不熟悉，與考評(píng)指標(biāo)不能達(dá)成共識(shí)，主觀性大。

2.績(jī)效衡量指標(biāo)體系不健全

企業(yè)的績(jī)效衡量指標(biāo)體系不健全主要表現(xiàn)在：對(duì)于進(jìn)行360度績(jī)效考評(píng)的目的不明確，造成“為了考評(píng)而考評(píng)”的局面；考評(píng)者范圍的隨意擴(kuò)大化，與考評(píng)指標(biāo)不符，考評(píng)表的設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性；考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)性差，可操作性差，客觀性差，考評(píng)指標(biāo)定性比重大。

3.考評(píng)過(guò)程不協(xié)調(diào)，信息處理困難

360度績(jī)效考評(píng)過(guò)程中問(wèn)卷的發(fā)放經(jīng)常不能到位，常常出現(xiàn)卷不到人或回收困難的情況，使得信息收集混亂。同時(shí)對(duì)于收集的考評(píng)信息不能合理劃分類別，信息內(nèi)容不統(tǒng)一，不易理解，難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息處理工作量大，成本高等一系列問(wèn)題對(duì)考評(píng)過(guò)程的順利進(jìn)行制造了不小的障礙[8]。

4.對(duì)考評(píng)結(jié)果的反饋和運(yùn)用不當(dāng)

在實(shí)施360度績(jī)效考評(píng)后，考評(píng)結(jié)果并沒(méi)有及時(shí)反饋到被考評(píng)者那里，被考評(píng)者不能從此次考評(píng)過(guò)程中理解到自己的不足，同時(shí)考評(píng)結(jié)果并沒(méi)有得到充分的利用，而是變成了一種形同虛設(shè)的結(jié)果，甚至變成了一種威懾員工的工具。

三、如何使360度績(jī)效考評(píng)更有效

1.做好考評(píng)前的準(zhǔn)備工作

（1）評(píng)價(jià)前要進(jìn)行有效的溝通

溝通的主題首先是主管人員與員工共同確認(rèn)以后工作的目標(biāo)和應(yīng)達(dá)到的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并共同制定相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。其次是要通過(guò)溝通使員工充分理解360度績(jī)效考評(píng)的定義，目的，過(guò)程及作用。再次，管理者與員工的溝通應(yīng)多采取建設(shè)性溝通的形式，換位思考，把握好對(duì)事不對(duì)人，責(zé)任導(dǎo)向型，事實(shí)導(dǎo)向型這三個(gè)定位原則。

（2）對(duì)評(píng)價(jià)者進(jìn)行有效的培訓(xùn)

培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括評(píng)價(jià)者誤區(qū)培訓(xùn)，關(guān)于績(jī)效信息收集方法的培訓(xùn)，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)培訓(xùn)，如何確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，評(píng)價(jià)方法的培訓(xùn)以及績(jī)效反饋培訓(xùn)。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)可以采取單獨(dú)的課堂講授或與日常的管理技能培訓(xùn)同時(shí)進(jìn)行等具體實(shí)施形式。

2.科學(xué)的確定績(jī)效衡量指標(biāo)體系

（1）正確定位績(jī)效考核的目的

根據(jù)現(xiàn)在管理的思想，考核的目的首先應(yīng)該是對(duì)管理過(guò)程的一種控制，其核心管理目標(biāo)是通過(guò)了解和檢驗(yàn)員工的績(jī)效以及組織的績(jī)效。其次，績(jī)效考核的目的還應(yīng)致力于企業(yè)文化的滲透。

（2）考核表的設(shè)計(jì)與考核者范圍的合理界定

首先，應(yīng)該在所有熟悉考核情況的人中挑選出一部分人來(lái)參與考評(píng)，避免人員過(guò)于繁多，增加管理成本。再次，要確定相應(yīng)的合理的考評(píng)周期。結(jié)合企業(yè)傳統(tǒng)的考評(píng)周期的長(zhǎng)短、工作任務(wù)的完成周期和以及考評(píng)工作的難易程度和工作負(fù)擔(dān)情況，一般以半年作為一輪考評(píng)周期比較適合。

（3）明確考核標(biāo)準(zhǔn)量化考核指標(biāo)

績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定首先要遵循三個(gè)定量原則，即上級(jí)期望、歷史數(shù)據(jù)和同行數(shù)據(jù)。其次，績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)還可以根據(jù)數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)間期限、客戶的評(píng)價(jià)這五個(gè)部分來(lái)制定，然后從中選出一些重要的考核指標(biāo)來(lái)對(duì)員工進(jìn)行考核。再次，考核標(biāo)準(zhǔn)一定要是可控的，明確具體范圍，上級(jí)要和員工達(dá)成一致，保證員工能充分理解要完成的任務(wù)，并在完成任務(wù)中不斷跟進(jìn)檢查進(jìn)度。

3.考評(píng)過(guò)程的一致性與準(zhǔn)確性

（1）注重問(wèn)卷發(fā)放和收集的公正性和有效性

首先，要讓熟悉被考評(píng)者的員工參與考評(píng)。其次，在抽取一定比例的人進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)，必須采取隨機(jī)抽樣的方式選擇人員。再次，測(cè)評(píng)過(guò)程中要注意一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如采取匿名的方式，發(fā)放統(tǒng)一用筆，用收集箱統(tǒng)一收集問(wèn)卷和測(cè)評(píng)表等。最后，在收集問(wèn)卷的時(shí)候，要記得將上級(jí)，同事，下級(jí)各個(gè)考評(píng)主體的問(wèn)卷進(jìn)行分類處理。

（2）做到科學(xué)合理地進(jìn)行信息分析

績(jī)效考評(píng)信息的分析應(yīng)從以下幾方面入手：對(duì)所有被考評(píng)者的主要考評(píng)指標(biāo)的平均水平進(jìn)行綜合分析，橫縱比較，大致反映出隊(duì)伍的整體情況和面貌；對(duì)單一員工的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排序分析對(duì)，再與整體指標(biāo)計(jì)算的平均值進(jìn)行比較；對(duì)同一指標(biāo)在不同員工身上的表現(xiàn)情況進(jìn)行排序分析；最后要對(duì)以上三項(xiàng)排序進(jìn)行分析整理，得出最終360度績(jī)效考評(píng)信息的分析報(bào)告。

4.對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋與運(yùn)用

績(jī)效面談一般可由被評(píng)價(jià)者的上級(jí)，人力資源工作者或者外部的專家，根據(jù)評(píng)考核的結(jié)果，面對(duì)面的向被考評(píng)者提供信息反饋，并幫助被考評(píng)者分析其在什么方面做的比較好，什么方面做的不足需要改進(jìn)，如何來(lái)改進(jìn)?？?jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用方式有許多種，對(duì)于管理層級(jí)主要是提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，而對(duì)于員工則主要是發(fā)放獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、特殊津貼，績(jī)效工資等。

四、結(jié)語(yǔ)

360進(jìn)行反饋考核模型有利也有弊，關(guān)鍵是企業(yè)在采用這一考核方法時(shí)配合制定出一套行之有效的辦法，使得考評(píng)結(jié)果盡可能客觀公正。在企業(yè)績(jī)效管理中，管理者與員工之間持續(xù)的績(jī)效溝通才是真正決定績(jī)效成敗的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玉會(huì)，石磊石.淺談360度績(jī)效考核[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007，10：5～6

篇（9）

督促縣級(jí)人民政府更加重視婦幼衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)與發(fā)展，規(guī)范落實(shí)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的可及性，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

二、考核對(duì)象

全省縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、轄區(qū)內(nèi)提供婦幼衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

三、考核內(nèi)容

（一）政府保障：政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的政策支持、經(jīng)費(fèi)保障。

（二）婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的房屋建設(shè)、設(shè)備配置，婦幼保健人員配備及服務(wù)能力。

（三）婦幼保健服務(wù)：婦幼保健服務(wù)提供的數(shù)量及質(zhì)量，婦幼保健服務(wù)的管理，服務(wù)對(duì)象滿意度。

（四）婦女兒童健康水平：孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

（五）落實(shí)醫(yī)改任務(wù)：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目完成和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)情況。

四、組織管理

（一）省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核工作的組織實(shí)施，成立省級(jí)考核組。省婦幼保健院負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持并參與考核工作。

（二）州（地、市）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)、市）婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核工作的組織實(shí)施，組織成立州（地、市）級(jí)考核組。州（地、市）級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持并參與考核工作。

（三）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局成立自評(píng)考核組，按照婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核要求和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展本縣（區(qū)、市）婦幼衛(wèi)生自評(píng)工作。

五、考核程序

（一）縣（區(qū)、市）自評(píng)?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生局按照考核標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，落實(shí)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)，組織開(kāi)展自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)州（地、市）衛(wèi)生局。

（二）州（地、市）級(jí)考核。各州（地、市）衛(wèi)生局結(jié)合本地實(shí)際制定考核實(shí)施方案，每年開(kāi)展一次考核工作。在縣級(jí)自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織對(duì)所轄各縣進(jìn)行逐一考核，并于9月15日前將對(duì)所轄各縣考核分值和考核報(bào)告報(bào)省衛(wèi)生廳婦社處。

（三）省級(jí)考核。根據(jù)各地考核結(jié)果，結(jié)合各地婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)10%以上的縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽樣考核，并按考核方法對(duì)各州（地、市）考核分值進(jìn)行校正。同時(shí)將省級(jí)和州（地、市）級(jí)考核結(jié)果上報(bào)衛(wèi)生部，作為衛(wèi)生部抽樣考核時(shí)與省內(nèi)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的依據(jù)。

(四)衛(wèi)生部定期抽樣考核。衛(wèi)生部將定期組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）進(jìn)行抽樣考核。

六、時(shí)間安排

全省縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核每年開(kāi)展一次?？h級(jí)自評(píng)工作于每年7月底前完成；州（地、市）對(duì)縣級(jí)的績(jī)效考核于每年8月底前完成，并將績(jī)效考核情況（包括組織實(shí)施、考核結(jié)果以及存在問(wèn)題和整改情況等）以州（地、市）衛(wèi)生局正式文件形式于9月15日前報(bào)我廳婦社處；省級(jí)于每年10月底前對(duì)各地縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核進(jìn)行抽樣考核。

七、考核方法

按照《省縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）進(jìn)行考核。省級(jí)對(duì)州（地、市）級(jí)考核結(jié)果進(jìn)行考核，計(jì)算考核符合率，根據(jù)考核符合率的高低決定是否對(duì)州（地、市）級(jí)考核結(jié)果進(jìn)行校正。國(guó)家級(jí)考核組將組織對(duì)我省縣（區(qū)、市）進(jìn)行抽查考核。符合率計(jì)算及校正方法如下：

（一）省級(jí)根據(jù)各州（地、市）考核結(jié)果，隨機(jī)抽取一定比例的縣（市、區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)州（地、市）考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

（二）計(jì)算省級(jí)考核與州（地、市）考核的符合率：根據(jù)省級(jí)抽查的考核結(jié)果和州（地、市）考核結(jié)果，計(jì)算考核符合率。

考核符合率={1-[抽查縣（市、區(qū)）省級(jí)考核分值與州（地、市）考核分值差值的合計(jì)/抽查縣（區(qū)、市）州（地、市）考核分值合計(jì)]}×100%

（注：州（地、市）考核分值低于省級(jí)考核分值的縣（區(qū)、市）差值計(jì)為0）

（三）分值校正：考核符合率在95%及以上的州（地、市），省級(jí)考核認(rèn)可其考核結(jié)果。考核符合率在90%至95%之間的州（地、市），省級(jí)考核將對(duì)其所有考核結(jié)果進(jìn)行校正，以校正后的分值作為縣（區(qū)、市）最后得分。

某縣（區(qū)、市）校正分值=該縣（區(qū)、市）州（地、市）考核分值×（該州（地、市）考核符合率+5%）

考核符合率低于90%的州（地、市），省級(jí)不認(rèn)可其考核結(jié)果，其所轄所有縣（區(qū)、市）不參與當(dāng)年先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng)。

八、工作要求

（一）各州（地、市）及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作。

（二）各州（地、市）及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要以婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核為契機(jī)，加強(qiáng)縣級(jí)婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣哟筘?cái)政投入，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提升整體工作水平，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。

（三）各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要積極準(zhǔn)備，以績(jī)效考評(píng)工作為抓手，規(guī)范管理，提高基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

篇（10）

績(jī)效考核通過(guò)過(guò)程考核、結(jié)果驗(yàn)收實(shí)行過(guò)程化管理，不僅能對(duì)員工的工作效率和工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判，另一方面能通過(guò)評(píng)估結(jié)果對(duì)員工的工作中發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以良好的更正、引導(dǎo)。在績(jī)效考核過(guò)程中，如何進(jìn)行考核指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重劃分；如何建立行之有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，客觀地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)的工作實(shí)績(jī)，激發(fā)干部職工的潛能，全面提高績(jī)效管理水平，也因此越來(lái)越引起了人們的關(guān)注。

1機(jī)關(guān)部室績(jī)效考核現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

績(jī)效考核主要是期望通過(guò)考核對(duì)員工的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，很多企業(yè)都建立了考評(píng)體系，但效果并不明顯，這和企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等都有一定關(guān)系:一是對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不到位，管理人員和基層員工對(duì)績(jī)效考核都有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，管理層覺(jué)得績(jī)效考核只是企業(yè)用來(lái)管理員工的工具；而員工認(rèn)為，績(jī)效考核是企業(yè)又多了一種罰款方式，變相扣錢。由于照搬制度，強(qiáng)硬實(shí)施，而員工出現(xiàn)抵觸反感的情緒；二是考核體系不完整，缺乏統(tǒng)一性，企業(yè)中的機(jī)關(guān)部室眾多，人員復(fù)雜，每個(gè)部室所涉及的工作內(nèi)容都是不同的，僅僅是照抄其他企業(yè)的，則會(huì)因?yàn)椴町惡茈y推行，同時(shí)也會(huì)因?yàn)橛行┎渴业膷徫粺o(wú)法量化不能考核，導(dǎo)致績(jī)效考核失去原有的公平性；三是考核辦法死板,不全面，考核結(jié)果失真，企業(yè)中大多機(jī)關(guān)部室考核內(nèi)容簡(jiǎn)單，一般是考勤是硬指標(biāo)，其他就是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分。這及其容易出現(xiàn)考過(guò)程級(jí)結(jié)果的失真，無(wú)法真正做到公平、公正。

2如何對(duì)企業(yè)的機(jī)關(guān)部室進(jìn)行績(jī)效考核

現(xiàn)將本單位對(duì)機(jī)關(guān)績(jī)效考核的方式、方法供大家在工作實(shí)踐中借鑒和參考。公司為了加強(qiáng)部室的管理和職責(zé)履行，本著“干什么、考什么、管什么、考什么”的原則，將年度工作報(bào)告要求、月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)、部室管控指標(biāo)和職責(zé)履行納入機(jī)關(guān)各部室考核，將部室考核與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、降低生產(chǎn)成本、提升管理績(jī)效結(jié)合起來(lái)。具體包括以下幾個(gè)方面：(1)共性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核:將公司的年度重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)各部室量化考核的共性指標(biāo)，在考核目標(biāo)值未能實(shí)現(xiàn)的情況下，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行得分扣減，并將單項(xiàng)指標(biāo)考核設(shè)定了80%-120%的漲幅控制。（2)部室專業(yè)管控指標(biāo)考核:公司根據(jù)每個(gè)部室所履行的職責(zé)、管轄工作范圍的不同，結(jié)合各部室的實(shí)際情況，設(shè)立與部室相關(guān)聯(lián)的專業(yè)管控指標(biāo)。各部室均按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行得分扣減。并將單項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定了80%-120%的漲幅控制。(3)工作計(jì)劃完成情況考核:機(jī)關(guān)各部室根據(jù)公司年度工作計(jì)劃和階段性重點(diǎn)工作，制定本部室的年度工作計(jì)劃，并分解到每個(gè)月，再分解到每個(gè)科室崗位，每月對(duì)照月度工作計(jì)劃的完成情況進(jìn)行自查，自評(píng)考核得分，再通過(guò)機(jī)關(guān)績(jī)效考核小組進(jìn)行復(fù)核。部室各成員根據(jù)部室月度計(jì)劃加以細(xì)化，依據(jù)自身所管控的工作范圍制定個(gè)人月度工作計(jì)劃。部室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格審查部室各成員月度工作計(jì)劃的完整性。(4)綜合管理考核:對(duì)機(jī)關(guān)部室個(gè)人的職責(zé)履行、制度執(zhí)行、計(jì)劃管理、內(nèi)部管理、行為規(guī)范等進(jìn)行綜合考核，對(duì)因職責(zé)履行不到位、工作失職、瀆職給集團(tuán)公司造成損失、違反公司規(guī)章制度、遲到、早退現(xiàn)象等行為制訂了相應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。(5)正項(xiàng)激勵(lì)考核:為引導(dǎo)部室認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過(guò)降本增效，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)等多種舉措，在部室工作考核過(guò)程中設(shè)立正項(xiàng)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，正項(xiàng)激勵(lì)的項(xiàng)目可包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目發(fā)展等方面有重大貢獻(xiàn)、在生產(chǎn)工藝、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面有創(chuàng)造發(fā)明、革新或提出合理化建議，取得重大成果或顯著效益等等，各部室可對(duì)照 “正向激勵(lì)考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目，每月提出正向考核加分申請(qǐng)，由正向激勵(lì)審核組對(duì)各部室申報(bào)的正向激勵(lì)進(jìn)行檢查核實(shí)后，按規(guī)定確定出正向激勵(lì)得分，提交集團(tuán)公司考核會(huì)評(píng)審，報(bào)集團(tuán)公司審批后執(zhí)行。(6)其他方面:集團(tuán)公司除主要有以上五項(xiàng)考核以外，為了避免考核方式的單一，每月征求各子分公司對(duì)機(jī)關(guān)部室職責(zé)履行、專業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)情況等方面的考核及改進(jìn)建議，并納入機(jī)關(guān)部室的考核，使得各分子公司的意見(jiàn)和建議能及時(shí)反饋到相關(guān)部室，并積極采取措施進(jìn)行整改，有效地加強(qiáng)了部室的職責(zé)履行。公司成立由公司分管高管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)小組，制定了月度績(jī)效考核流程。每月各部室按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)月度工作計(jì)劃、工作履行自查報(bào)告、月度績(jī)效考核表，由機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)小組對(duì)各部室工作業(yè)績(jī)、履職情況、正向激勵(lì)等情況進(jìn)行核查，形成復(fù)核意見(jiàn)提交考核會(huì)。在機(jī)關(guān)全體人員范圍內(nèi)召開(kāi)考評(píng)會(huì)，在會(huì)上通報(bào)各部室績(jī)效自評(píng)情況、正向激勵(lì)申報(bào)情況、各子分公司反饋意見(jiàn)、考評(píng)小組對(duì)履職復(fù)核意見(jiàn)。將考核結(jié)果匯總計(jì)分，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后，公布當(dāng)月部室的績(jī)效考核得分結(jié)果，做到公開(kāi)、公正、公平。機(jī)關(guān)各部室在實(shí)施績(jī)效考核過(guò)程中，通過(guò)自我核查、分子公司考評(píng)、績(jī)效考核小組核查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題和不足，促進(jìn)機(jī)關(guān)部室人員不斷地改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作業(yè)績(jī)和管理水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。

3公司對(duì)機(jī)關(guān)績(jī)效考核過(guò)程中需要避免出現(xiàn)的問(wèn)題

(1)對(duì)機(jī)關(guān)各部室的共性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和專業(yè)管控指標(biāo)的考核中，因設(shè)定的預(yù)算值與實(shí)際情況有所偏差，使得各部室之間考核得分誤差較大；(2)因各部室工作履職的難易程度不同，部室在制定月度工作計(jì)劃時(shí)，會(huì)“就輕避重”，將易完成的工作列示，較難完成的工作會(huì)先做，在確定能完成的情況下再列入月度工作計(jì)劃中，存在人為調(diào)整因素，不利于考核的公允性；(3)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)小組在對(duì)各部室職責(zé)履行考核的復(fù)核過(guò)程中存在難度，因各部室的工作各有特點(diǎn)，對(duì)各部室的工作內(nèi)容和工作職責(zé)了解的程度有限，職責(zé)履行是否到位難以有準(zhǔn)確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；(4)正向激勵(lì)中所列示的項(xiàng)目主要涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益等為主要工作的部室因工作中主要參與對(duì)外的活動(dòng)較多，正向激勵(lì)加分較為普遍，而公司其他內(nèi)部管理部門因涉及對(duì)外業(yè)務(wù)較少，所對(duì)口的上級(jí)部門如沒(méi)有開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)等事項(xiàng)，就無(wú)法獲得正向激勵(lì)加分項(xiàng)，一定程度上打擊了部分人員的工作積極性。

4今后在工作中需修訂及完善的方面

(1)公司在對(duì)共性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和專業(yè)管控指標(biāo)設(shè)立目標(biāo)值時(shí)，需切合實(shí)際，目標(biāo)值確定后，在實(shí)施過(guò)程中實(shí)際值連續(xù)兩至三個(gè)月與目標(biāo)值偏離較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明原因，剔除不可控因素，進(jìn)行修正。使之在實(shí)踐中更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正、簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用，真正成為檢驗(yàn)和衡量各部室工作的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，使先進(jìn)者當(dāng)之無(wú)愧、中間者自嘆不如、后進(jìn)者口服心服，把機(jī)關(guān)干部的心思和注意力吸引到抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效、謀發(fā)展上來(lái)。(2)對(duì)各部室月度職責(zé)履行中，將難度較大、當(dāng)月無(wú)法完成的工作項(xiàng)目，制作專項(xiàng)工作的計(jì)劃推進(jìn)表，在月度工作考核過(guò)程中陳述工作完成情況，并與月度工作考核掛鉤。積極營(yíng)造“抓績(jī)效考核、提執(zhí)行效能、優(yōu)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、促企業(yè)增效”的良好氛圍。(3)對(duì)各部室職責(zé)履行的核查，需公司分管專業(yè)部室的高管領(lǐng)導(dǎo)給予正確的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：月度專業(yè)部室的工作計(jì)劃內(nèi)容是否完整、工作中的不足、需要改進(jìn)的項(xiàng)目、履行到位需要肯定的項(xiàng)目、需要推廣的項(xiàng)目。使每個(gè)機(jī)關(guān)干部的主觀努力和客觀條件在績(jī)效考核中得到充分有效地顯示，形成科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的績(jī)效管理體系。(4)在正向激勵(lì)考核的管理中，積極探索修訂適應(yīng)各部室的加分項(xiàng)目，既要有難度，又不失公平，還能調(diào)動(dòng)員工拓展工作的主動(dòng)性。使每個(gè)機(jī)關(guān)干部職工都要深深地認(rèn)識(shí)到，“干多，就會(huì)有奔頭”、“干少，不會(huì)有希望”、“不干，絕沒(méi)有出路”，在集團(tuán)公司上下形成考核出實(shí)績(jī)、考核出人才、考核出干部、考核出效益、考核出動(dòng)力的良好導(dǎo)向。(5)暢通溝通渠道，提高機(jī)關(guān)干部對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)同感。良好的溝通能夠及時(shí)排除干擾，最大限度的提高績(jī)效?？己苏邞?yīng)與被考核者保持不斷地溝通，包括定期的書(shū)面報(bào)告、討論會(huì)等正式溝通，及非正式的會(huì)議、閑聊等非正式的溝通。從績(jī)效指標(biāo)、考核程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等各個(gè)方面進(jìn)行交流，不斷對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行修改和完善，找出績(jī)效考核體系中存在的不足，并加以改進(jìn)。

綜上所述，機(jī)關(guān)的績(jī)效績(jī)效考核機(jī)制的建立是一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)期的過(guò)程，是在日常管理中逐漸滲透的過(guò)程。還需要人力資源部門以及各部門管理者在工作中強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)意識(shí)，豐富績(jī)效考評(píng)手段，細(xì)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，使機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作不斷推向深入。

作者:張璇 單位:新疆青松建材化工（集團(tuán)）股份有限公司