序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇統(tǒng)計(jì)工作論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中，談到企業(yè)管理，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等，而統(tǒng)計(jì)的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確，企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制的有效與否，對(duì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項(xiàng)管理就如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。從政府宏觀調(diào)控來說，也難很好地找到著力點(diǎn)。因此，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)，無論是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，還是對(duì)政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。

一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心；在流通企業(yè)，以商品購(gòu)銷調(diào)存統(tǒng)計(jì)為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法進(jìn)行核算。但近年來，我們?cè)谡{(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報(bào)表完事，把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化。企業(yè)重會(huì)計(jì)而輕統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為會(huì)計(jì)核算、收支把關(guān)重要，是為"我"所用，統(tǒng)計(jì)工作主要是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門所用。因此，統(tǒng)計(jì)員兼職多，專職的少,且變動(dòng)頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位也被首當(dāng)其沖地撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員精簡(jiǎn)、下崗的較多；二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來越不健全，填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位，國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門的人員代填代報(bào)，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來計(jì)算填報(bào)。三是統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員除幾個(gè)大中企業(yè)配置專職人員外，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職，以會(huì)計(jì)或其它工作為主，統(tǒng)計(jì)工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低，素質(zhì)較差，或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng)，因此對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性就遠(yuǎn)不及專職人員，也沒有多少自覺性擠出時(shí)間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論，提高自身的業(yè)務(wù)水平。有的只懂會(huì)計(jì)知識(shí)而不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，有的既不懂會(huì)計(jì)又不懂統(tǒng)計(jì)，只是被動(dòng)應(yīng)付填幾張報(bào)表而已。實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)、失誤,很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時(shí)提供針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的簡(jiǎn)單有效的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料，更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)，提供統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈，筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠，或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的，只是為了完成上報(bào)任務(wù)，工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重；三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告，對(duì)經(jīng)營(yíng)決策沒有多少實(shí)際意義；四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作，統(tǒng)計(jì)無能為力。

二、統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用

針對(duì)以上這些問題與認(rèn)識(shí)，我們有必要明確，對(duì)企業(yè)來說，統(tǒng)計(jì)工作是通過搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對(duì)事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱?，統(tǒng)計(jì)信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起，如情報(bào)信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示或以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面；也涉及宏觀與微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息，不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ?，也可總結(jié)歷史預(yù)測(cè)未來。由統(tǒng)計(jì)的特性所決定，如果一個(gè)企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計(jì)工作制度，形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式，提高了統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)管理，對(duì)企業(yè)而言，將具有以下作用：

既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性，反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售（或稱市場(chǎng)營(yíng)銷）財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況；還可預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)。

既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結(jié)構(gòu)上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，等等。既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長(zhǎng)情況；對(duì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長(zhǎng)情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財(cái)、物的投入及盈虧增長(zhǎng)或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財(cái)、物、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。

既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關(guān)的情況，則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)有聯(lián)營(yíng)、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的企業(yè)的情況；二是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況；三是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費(fèi)者的基本情況及信息反饋；四是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_拓的市場(chǎng)的各種信息；五是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息。

三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段，是企業(yè)制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全統(tǒng)計(jì)法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。

（一）、建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理體制與運(yùn)行方式

長(zhǎng)期以來，在不同類型的企業(yè)中，各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)分別由不同的部門負(fù)責(zé)，分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對(duì)外報(bào)出。這種管理體制及運(yùn)行方式存在著諸多弊端。如沒有一個(gè)專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營(yíng)管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計(jì)信息，更談不上對(duì)企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行更高層次的配套綜合分析，即使企業(yè)各部門之間也難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度，僅是由財(cái)會(huì)或業(yè)務(wù)人員代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，當(dāng)然更難以在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。針對(duì)這些問題，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)從以下方面入手。

第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)。筆者認(rèn)為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā)，不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，明確其職能，并使其保持相對(duì)獨(dú)立性。綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)崗位應(yīng)具有以下職能：

設(shè)計(jì)并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要，把政府統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門、單位，明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息。一是要對(duì)應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)且由各級(jí)單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。在此基礎(chǔ)上，該部門一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的對(duì)外報(bào)送任務(wù)，另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計(jì)信息。

利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況；二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場(chǎng)行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計(jì)信息對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析研究的方法、形式可因研究?jī)?nèi)容不同而有所不同，但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位，以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。

第二，明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術(shù)部門掌握技改數(shù)字，營(yíng)銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行。這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括三個(gè)層次：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位（如班組、柜臺(tái)）向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

（二）、科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，使統(tǒng)計(jì)資料實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所用與為統(tǒng)計(jì)部門所用的有機(jī)結(jié)合。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的所有制形式不斷豐富，原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求?？茖W(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，已成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)體系，要克服貪大求全的作法，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系，刪繁就簡(jiǎn)，講究高效務(wù)實(shí)。如大中型科技統(tǒng)計(jì)中，科技人員按職稱學(xué)歷分組中再按性別分組，科技項(xiàng)目按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)人力、物力、財(cái)力等這類指標(biāo)企業(yè)微觀管理都不需要、宏觀管理又無多大作用的要堅(jiān)決刪除。企業(yè)增加值核算，從生產(chǎn)法角度核算，核算很完備的大型企業(yè)都很難滿足其核算要求，改成分配法核算于企業(yè)核算有利，于統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量有利。

在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，既滿足國(guó)家宏觀的要求，也要滿足企業(yè)微觀的要求。一是全面性原則。指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入、效益和投資情況，企業(yè)人力資源以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等方面的信息，并且盡量使指標(biāo)按市場(chǎng)要求細(xì)化；二是規(guī)范性原則。指標(biāo)體系應(yīng)從指標(biāo)名稱、指標(biāo)概念、統(tǒng)計(jì)口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來源等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求，力求指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)化；三是及時(shí)性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新型業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不斷變化，要對(duì)指標(biāo)體系及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)以滿足整個(gè)企業(yè)特別是業(yè)務(wù)發(fā)展部門的需求為主，堅(jiān)持適度超前，并不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)指標(biāo)規(guī)模，力爭(zhēng)以規(guī)模效應(yīng)為企業(yè)決策提供服務(wù)支撐；四是客觀性的原則。指標(biāo)體系要能客觀有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、主要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景等重要信息。

（三）、以科技為手段，加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到各行各業(yè)，并發(fā)揮了越來越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)與部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接，實(shí)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，使統(tǒng)計(jì)信息既可及時(shí)地為政府和行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門提供必要的統(tǒng)計(jì)資料，滿足國(guó)家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報(bào)表，及時(shí)反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一?？傊?，企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技管理水平和計(jì)算機(jī)技術(shù)，廣泛收集信息，加快信息處理、傳遞和反饋速度，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快統(tǒng)計(jì)信息的傳遞與應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。目前，政府統(tǒng)計(jì)部門的信息網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都很快，但現(xiàn)在還是兩條互不交叉的平行線，即使有交叉也只停留在報(bào)報(bào)表的單向交流上，政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為宏觀決策考慮的多，為企業(yè)服務(wù)的少，如何利用政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為加強(qiáng)企業(yè)間的信息交流、信息、信息查詢是統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)高度重視的問題，如果企業(yè)與政府之間真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)所需的大量信息，能從統(tǒng)計(jì)渠道取得，政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)于社會(huì)的作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的功能也會(huì)增強(qiáng)，地位也會(huì)提高。

（四）、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

篇（2）

1.1為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準(zhǔn)確、及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府實(shí)施宏觀管理、加強(qiáng)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的準(zhǔn)確性和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)中小企業(yè)在改革開放以來，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過完成國(guó)家、部門和地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.2為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)

眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過統(tǒng)計(jì)信息，我們可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測(cè)未來、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對(duì)總量還在不斷地增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長(zhǎng)青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益，必須對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬境況

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：

2.1準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)

保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門職能和政府統(tǒng)計(jì)管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。

2.2國(guó)際化趨勢(shì)與封閉式操作

隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，其經(jīng)營(yíng)管理的決策與活動(dòng)必須置身于國(guó)際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)體系也必須含有國(guó)際化比較的因素。然而，我國(guó)部分中小企業(yè)對(duì)國(guó)際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的指標(biāo)體系，沒有參照國(guó)際上成熟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)單一，封閉操作。可想而知，這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價(jià)值也就比較小了。

2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員

企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，不具備一定的專業(yè)知識(shí)是不能勝任統(tǒng)計(jì)工作的?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。”對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來說，由于國(guó)家對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對(duì)統(tǒng)計(jì)工作投入不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)也不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少人力資源投入，高達(dá)80%的中小企業(yè)都沒有設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，而是以會(huì)計(jì)人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計(jì)人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)

世界已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會(huì)潮流的角度來說，中小企業(yè)理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作沒有既沒有專用統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，還是靠“一支筆、一張紙、一個(gè)算盤或計(jì)算器”進(jìn)行手工操作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率令人擔(dān)憂。

2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作

我國(guó)的統(tǒng)計(jì)管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料”。不可否認(rèn)的是，政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步削弱，特別是對(duì)于那些“三資”與私營(yíng)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報(bào)相關(guān)報(bào)表后，其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的限制，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。2.6重要性資源與虛無性角色

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識(shí)。但對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員流失時(shí)有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。

3中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善措施

如何改變目前我國(guó)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，是當(dāng)前擺在各級(jí)政府和眾多中小企業(yè)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已非常重視，多次召開會(huì)議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問題，并形成了一系列的對(duì)策、措施。這對(duì)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善無疑是一次契機(jī)。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來完善其統(tǒng)計(jì)工作的措施。

3.1強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位

領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和重要性。各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人才的作用，加大對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展統(tǒng)計(jì)宣傳，讓統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位。

3.2穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作的人員隊(duì)伍

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，如果沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計(jì)工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來看，要想通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是萬萬不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題，暫時(shí)不能單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)自己實(shí)際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機(jī)制，對(duì)他們給予必要的財(cái)力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

3.3加快統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新

如今中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且要面對(duì)國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)技能直接決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞。在當(dāng)前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強(qiáng)人員培訓(xùn)的意識(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn)班，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)專家或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)、文字綜合知識(shí)及現(xiàn)代化辦公技能等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

3.4提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量水平

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門必須提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量與水平，增強(qiáng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的意識(shí)和能力。實(shí)踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有時(shí)代的緊迫感和對(duì)事業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)和新對(duì)策，堅(jiān)定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計(jì)工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的統(tǒng)計(jì)資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報(bào)告，使中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.5維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威

篇（3）

論文摘要：隨著信息化時(shí)代的到來，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門，具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)工作信息化的實(shí)現(xiàn)大大地促進(jìn)了政府管理模式和統(tǒng)計(jì)制度方法的改革，使這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性和跨越式發(fā)展。

隨著信息化時(shí)代的到來，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門，具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。緣何此說，其一、具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作成果的特征，而數(shù)字科學(xué)也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計(jì)信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計(jì)用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計(jì)工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場(chǎng)需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，而統(tǒng)計(jì)工作的全過程、構(gòu)成統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的諸因素?zé)o一不是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系之上；其四、統(tǒng)計(jì)自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)必將帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的不斷前進(jìn)，而統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的逐步升級(jí)也將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化、統(tǒng)計(jì)辦公電子化，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化

統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。

電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái)，使用戶只要持有一臺(tái)電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。

企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式(即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書)到多次一點(diǎn)式(即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書)。而未來網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式(即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件)。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。

實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化的五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)(單位)編碼(即企業(yè)(單位)身份號(hào))、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行賬戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮?隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。)科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。

2統(tǒng)計(jì)工作流程信息化

統(tǒng)計(jì)工作流程的信息化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過程。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，國(guó)家、省(直轄市)和地(市)級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)(單位)與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)(單位)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。

篇（4）

1.1為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面，其宏觀管理的重要依據(jù)就是準(zhǔn)確、及時(shí)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府實(shí)施宏觀管理、加強(qiáng)科學(xué)決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量的好壞，直接影響到國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的準(zhǔn)確性和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國(guó)中小企業(yè)在改革開放以來，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯重要，作為反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況數(shù)量方面的統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠通過完成國(guó)家、部門和地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.2為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)

眾所周知，統(tǒng)計(jì)信息已成為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的，它涉及到供、產(chǎn)、銷，人、財(cái)、物，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域。通過統(tǒng)計(jì)信息，我們可以了解到企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債、生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科研開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況，還可以預(yù)測(cè)未來、企業(yè)的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且每年的絕對(duì)總量還在不斷地增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中小企業(yè)抵抑風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，其壽命一般都比較短。因此，為了建設(shè)長(zhǎng)青型中小企業(yè)，為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益，必須對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)決策。而統(tǒng)計(jì)工作作為企業(yè)管理的組成部分，能為中小企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬境況

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：

2.1準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)

保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有之義。但在部分中小企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分中小企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些中小企業(yè)受功利主義影響，利用企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門職能和政府統(tǒng)計(jì)管理部門職能的缺位，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”的工具和武器，從而弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。

2.2國(guó)際化趨勢(shì)與封閉式操作

隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，進(jìn)一步提高我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，其經(jīng)營(yíng)管理的決策與活動(dòng)必須置身于國(guó)際化大環(huán)境下。因此，作為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要參考依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其指標(biāo)體系也必須含有國(guó)際化比較的因素。然而，我國(guó)部分中小企業(yè)對(duì)國(guó)際化反應(yīng)遲鈍，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的指標(biāo)體系，沒有參照國(guó)際上成熟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)單一，封閉操作?？上攵@樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)可比性比較差，參考價(jià)值也就比較小了。

2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員

企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，不具備一定的專業(yè)知識(shí)是不能勝任統(tǒng)計(jì)工作的?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人?！睂?duì)大多數(shù)中小企業(yè)來說，由于國(guó)家對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作的投入幾乎微乎其微，再加上中小企業(yè)自身對(duì)統(tǒng)計(jì)工作投入不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)也不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少人力資源投入，高達(dá)80%的中小企業(yè)都沒有設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，而是以會(huì)計(jì)人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計(jì)人員，也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低，無法適應(yīng)新時(shí)期的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)

世界已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，并已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治向前發(fā)展的主導(dǎo)力量。從適應(yīng)社會(huì)潮流的角度來說，中小企業(yè)理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)和信息技術(shù)來改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步做到統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、快捷、豐富和共享，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是，很多中小企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)投資不足，再加上思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的輕視，因此，這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作沒有既沒有專用統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，也沒有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，還是靠“一支筆、一張紙、一個(gè)算盤或計(jì)算器”進(jìn)行手工操作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與效率令人擔(dān)憂。

2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作

我國(guó)的統(tǒng)計(jì)管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人必須“組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料”。不可否認(rèn)的是，政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步削弱，特別是對(duì)于那些“三資”與私營(yíng)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報(bào)相關(guān)報(bào)表后，其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的限制，其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)結(jié)果都有可能具有較大的隨意性。

2.6重要性資源與虛無性角色

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益明顯，地位也有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識(shí)。但對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)而言，統(tǒng)計(jì)工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員流失時(shí)有發(fā)生，人員素質(zhì)也不能得到保障，往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。

3中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善措施

如何改變目前我國(guó)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的尷尬狀況，充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，是當(dāng)前擺在各級(jí)政府和眾多中小企業(yè)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。從宏觀的角度看，各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已非常重視，多次召開會(huì)議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問題，并形成了一系列的對(duì)策、措施。這對(duì)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的完善無疑是一次契機(jī)。從微觀的角度看，眾多中小企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視還沒有上升到應(yīng)有的高度，也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在一定程度上妨礙統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。因此，本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來完善其統(tǒng)計(jì)工作的措施。

3.1強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位

領(lǐng)導(dǎo)重視是任何工作得以順利開展的前提條件，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也不例外。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位，就是要想方設(shè)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓他們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和重要性。各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了一種良好的、受重視的氛圍；更重要的是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要與中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據(jù)，滿足內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人和職工的需要。因此，企業(yè)管理決策者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人才的作用，加大對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才系統(tǒng)。另外，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展統(tǒng)計(jì)宣傳，讓統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)形象深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的腦海，也有利于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位。

3.2穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作的人員隊(duì)伍

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，如果沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，很難把統(tǒng)計(jì)工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來看，要想通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是萬萬不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題，暫時(shí)不能單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)配備精干而有一定組織能力和業(yè)務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，即使附設(shè)在相關(guān)的管理部門，也必須明確授予獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)力。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定，既要做好人才引進(jìn)工作，根據(jù)自己實(shí)際發(fā)展的需要，確定統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)的類型、層次及數(shù)量；又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資，建立完善的留人、用人機(jī)制，對(duì)他們給予必要的財(cái)力、物力的支持，留住人才、用好人才，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

3.3加快統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新

如今中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已大為變樣，不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且要面對(duì)國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大、任務(wù)加重，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)技能直接決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的好壞。在當(dāng)前這種情況下，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新應(yīng)從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強(qiáng)人員培訓(xùn)的意識(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，舉辦各種各樣的統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn)班，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)專家或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)、文字綜合知識(shí)及現(xiàn)代化辦公技能等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

3.4提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量水平

中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，這將是得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因。因此，中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門必須提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量與水平，增強(qiáng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的意識(shí)和能力。實(shí)踐證明，企業(yè)的發(fā)展靠決策，決策的正確要以信息為先導(dǎo)。中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要有時(shí)代的緊迫感和對(duì)事業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)出擊，積極圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策，搜集相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)所需的其他資料，經(jīng)常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)和新對(duì)策，堅(jiān)定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計(jì)工作和咨詢服務(wù)工作。利用這些內(nèi)容豐富、實(shí)用有效的統(tǒng)計(jì)資料，做好精深加工和綜合分析，并能寫出一定水平的分析報(bào)告，使中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)真正成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的耳目和參謀，為加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.5維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的根本，是衡量統(tǒng)計(jì)工作的重要指標(biāo)。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中，要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。國(guó)務(wù)院關(guān)于“發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)36條意見”、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)“關(guān)于中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和國(guó)有企業(yè)改革的意見”等規(guī)章制度，按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的要求，從法律的角度保障統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)與準(zhǔn)確，如實(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)抗干擾的能力，防止弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)，讓統(tǒng)計(jì)工作真正成為反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一面明鏡，從而樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。

篇（5）

統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。

企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書）。而未來網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。

實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號(hào)）、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行賬戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒?。（隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將全面得以實(shí)現(xiàn)。2統(tǒng)計(jì)工作流程電子化

統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過程。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，國(guó)家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘?jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。

統(tǒng)計(jì)信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)庫）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫、人口地理分布數(shù)據(jù)庫）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫）、五是專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估庫）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。

篇（6）

我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)就是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。本文擬對(duì)優(yōu)化縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境談幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的現(xiàn)狀

1.辦公條件更加改善

當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集整理不再是以前的人工調(diào)查、手工操作匯總，更多的是采用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行，報(bào)表不再靠人工報(bào)送，基本上實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送，統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行電腦辦公和網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)現(xiàn)了辦公的自動(dòng)化和信息化，從而大大提高了辦公速度，節(jié)省了時(shí)間，提高了辦事效率，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的及時(shí)性，也提高了統(tǒng)計(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的能力。

2.人員素質(zhì)更加提高

統(tǒng)計(jì)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)水平都有了較大提高。主要表現(xiàn)為：一是文化水平有較大提高。在當(dāng)前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍中，全部是中專及以上學(xué)歷，本科學(xué)歷的也為數(shù)不少，這為他們從事統(tǒng)計(jì)工作提供了扎實(shí)基礎(chǔ)；二是專業(yè)水平有較大提高。從業(yè)人員全部擁有統(tǒng)計(jì)初級(jí)及以上職稱，統(tǒng)計(jì)師職稱的也有一半多；三是計(jì)算機(jī)操作能力有較大提高。全部人員都能有效運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行程序處理，都有一定操作能力；四是組織協(xié)調(diào)能力有較大提高。

3.工作作風(fēng)更加優(yōu)良

統(tǒng)計(jì)人員自覺以為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為宗旨，努力提供“領(lǐng)導(dǎo)會(huì)想、文章愿看、參謀能用”的高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和文章，不斷創(chuàng)新思維，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；四是更加注重服務(wù)宗旨。一改過去坐在辦公室等報(bào)表，被動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，改為積極主動(dòng)的關(guān)注分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象——熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，想人之所想，急人之所急，不斷提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，踐行服務(wù)宗旨。一支作風(fēng)優(yōu)良的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍為統(tǒng)計(jì)工作的跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

4.社會(huì)各界更加重視

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來越重視。一是在經(jīng)費(fèi)上盡量保障，辦公經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃撥，各項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)盡量滿足等；二是在崗位人員設(shè)置上盡量到位，設(shè)立專門統(tǒng)計(jì)崗位和統(tǒng)計(jì)人員；三是在工作協(xié)調(diào)上盡力支持。各部門、各企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等都能自覺地設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作及其作用的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，給予了統(tǒng)計(jì)工作大力的支持和配合，全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和重視，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的大發(fā)展。

5.法治社會(huì)更加發(fā)展

隨著社會(huì)法治進(jìn)程進(jìn)一步加快，公民法律意識(shí)得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。法治社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，為有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的深入人心創(chuàng)造了良好條件。一是普法工作的發(fā)展。通過近年來加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度的宣傳力度，社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了他們依法統(tǒng)計(jì)的主動(dòng)性和自覺性；二是依法統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。

二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，與他們所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。一是知識(shí)面不寬。統(tǒng)計(jì)工作是一門很深?yuàn)W的學(xué)問，要求統(tǒng)計(jì)人員不但懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，還要有一定的文史哲方面的修養(yǎng)和寬廣的國(guó)際、國(guó)內(nèi)視野，對(duì)經(jīng)濟(jì)事件要有敏銳的洞察力等，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)人員在這方面顯然是不足的；二是專業(yè)知識(shí)不深。對(duì)統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)的掌握不夠，水平不高，存在著只懂本專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)而不懂本專業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況的弱點(diǎn)，如搞工業(yè)統(tǒng)計(jì)的不懂工業(yè)，搞農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的不懂農(nóng)業(yè)，阻礙了他們科學(xué)統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)步和發(fā)展；三是組織能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)計(jì)人員去組織協(xié)調(diào)，去調(diào)查分析，這方面對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的要求是較高的，大多數(shù)人不愿去開拓工作，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應(yīng)付和過得去，組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)；四是操作能力不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)人員借助現(xiàn)代先進(jìn)科技開展即在熟練操作和運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面是有一定差距的，一定程度上使統(tǒng)計(jì)工作效果打了折扣，效率不高。

2.統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。真實(shí)的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)的生命，品質(zhì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)的價(jià)值。當(dāng)前，由于主客觀因素的存在，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這對(duì)統(tǒng)計(jì)工作來說是一個(gè)動(dòng)搖自身地位的致命的問題。一是存在系統(tǒng)性誤差。二是存在登記性誤差。如由于資料登記和計(jì)算工作差錯(cuò)導(dǎo)致的登記性誤差；三是存在主觀性誤差。這是由于主觀或人為原因，出于人的各種目的而對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行干擾，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。

3.統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系和調(diào)查制度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是指標(biāo)過多?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類太多，指標(biāo)繁雜，如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就過細(xì)，工業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)交叉存在數(shù)出多門的情況，有的指標(biāo)如綜合性的人口、文教、衛(wèi)生等數(shù)字，既在綜合平衡報(bào)表中出現(xiàn)，又在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)卡中出現(xiàn)。指標(biāo)設(shè)置出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，浪費(fèi)了大量人力、物力和精力；二是指標(biāo)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)沒有反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的盲區(qū)。如綜合核算GDP數(shù)據(jù)來源不足；三次產(chǎn)業(yè)資料不全等；三是指標(biāo)無用。有些指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)調(diào)查對(duì)象、基層單位無多大用途，理論與實(shí)際脫節(jié)；四是報(bào)表時(shí)間不合理。有的專業(yè)報(bào)表時(shí)間與基層單位財(cái)務(wù)核算時(shí)間不銜接，造成統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)，只能預(yù)計(jì)或估計(jì)數(shù)據(jù)，與實(shí)際數(shù)據(jù)不一致；五是專門調(diào)查過多。

.統(tǒng)計(jì)的管理體制和工作體系與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是統(tǒng)計(jì)受行政干擾較大?？h級(jí)政府統(tǒng)計(jì)人員的人事權(quán)在當(dāng)?shù)卣k公經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣畡潛?。政府為完成目?biāo)考核任務(wù)，往往會(huì)給統(tǒng)計(jì)施加有形、無形的影響，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真；二是基層統(tǒng)計(jì)力量不足。

5.社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的了解和重視程度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的了解不深，報(bào)送數(shù)據(jù)資料及報(bào)表的自覺性不強(qiáng)；表現(xiàn)在不知道有《統(tǒng)計(jì)法》，不知道有報(bào)送義務(wù)，不知道不報(bào)送報(bào)表是違法行為等；二是社會(huì)各界存在“重會(huì)計(jì)、輕統(tǒng)計(jì)”現(xiàn)象。表現(xiàn)在有些單位負(fù)責(zé)人只重視會(huì)計(jì)，忽視甚至取消統(tǒng)計(jì)工作，拍腦袋出數(shù)字；一些企事業(yè)單位頻繁更換統(tǒng)計(jì)人員甚至取消統(tǒng)計(jì)崗位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位統(tǒng)計(jì)人員兼職過多；一些報(bào)送單位拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等。所有這些都影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。

三、對(duì)優(yōu)化縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的思考

1.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持以人為本打造高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，以不斷提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高水平的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展，在統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)方面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性。

2.推進(jìn)政治體制改革。一要完善干部管理考核制度。干部的任用選拔不能光看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看社會(huì)發(fā)展，不能光看統(tǒng)計(jì)數(shù)字，還要看老百姓感受的社會(huì)變化狀況；二要改革統(tǒng)計(jì)管理制度。統(tǒng)計(jì)部門隸屬于當(dāng)?shù)卣?，人事?cái)政都受到當(dāng)?shù)卣芾?，不利于統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立開展?？蓪?shí)行垂直管理，使統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作不受任何干擾，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)。

3.加快統(tǒng)計(jì)制度改革。一要完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在充分聯(lián)系實(shí)際和多作調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的報(bào)表進(jìn)行整理，統(tǒng)一指標(biāo)解釋、范圍、口徑等，對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行清理，清除重復(fù)指標(biāo)，增加一些反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象的指標(biāo)，如小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)能減排等，使其更貼近實(shí)際，反映實(shí)際，從而更合理更實(shí)用；二要改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。

4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要加強(qiáng)規(guī)范管理?？h鄉(xiāng)要設(shè)置足額的統(tǒng)計(jì)崗位，配置相應(yīng)的專職人員，要建立健全臺(tái)賬和其他一系列制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)做到一切工作合乎規(guī)范；二要實(shí)行人員專職統(tǒng)計(jì)。用合格的統(tǒng)計(jì)人員專職從事統(tǒng)計(jì)工作；三要切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員的工資待遇。通過保障他們的生活，提高他們的社會(huì)地位，提高他們的工作積極性；四要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行定期和不定期培訓(xùn)和經(jīng)常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高他們的綜合素質(zhì)，提高他們的統(tǒng)計(jì)工作能力；五要成立縣級(jí)調(diào)查中心。適應(yīng)各種專項(xiàng)調(diào)查繁多的形勢(shì)，專門成立一個(gè)縣級(jí)的調(diào)查中心負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)的調(diào)查普查工作，進(jìn)行各種專項(xiàng)調(diào)查，以減輕縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局工作負(fù)擔(dān)。

5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要提高統(tǒng)計(jì)人員的文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平。通過培訓(xùn)、交流、自學(xué)等形式進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)；二要提高他們的工作能力。在工作中培養(yǎng)調(diào)查分析能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、依法行政能力和電腦運(yùn)用能力等；三要培養(yǎng)他們的職業(yè)道德。樹立愛崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng)新的職業(yè)精神，增強(qiáng)他們從事統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感、使命感和自豪感，形成良好的職業(yè)道德；四要形成良好的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。制定科學(xué)的考核任用干部辦法，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。增強(qiáng)工作動(dòng)力，激活人才，形成良性循環(huán)；五要大力培養(yǎng)鍛煉人才。大膽提拔人才，大膽使用人才，使人才在工作中成長(zhǎng)，成長(zhǎng)中成才。

6.加強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)意識(shí)建設(shè)。一要加強(qiáng)普法教育。在全社會(huì)廣泛開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使人人知法、懂法、守法、用法，在全社會(huì)營(yíng)造每個(gè)調(diào)查對(duì)象自覺遵守統(tǒng)計(jì)法、自覺履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的良好氛圍；二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，要嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，加大執(zhí)法力度，維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威；三要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)在信息溝通、部門協(xié)調(diào)上下工夫，積極主動(dòng)地取得各個(gè)部門、起報(bào)單位的理解、支持和配合。四要在全社會(huì)建立信用檔案。對(duì)信用不佳的公民或法人給予各種形式的懲戒，促使全社會(huì)樹立誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)意識(shí)，促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)。

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參考文獻(xiàn)：

［1］徐國(guó)強(qiáng).統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)與決策［M］.上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005.

篇（7）

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心；在流通企業(yè)，以商品購(gòu)銷調(diào)存統(tǒng)計(jì)為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法進(jìn)行核算。但近年來，我們?cè)谡{(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁；二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來越不健全，填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位，國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門的人員代填代報(bào)，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來計(jì)算填報(bào)。

由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈，筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠，或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的，只是為了完成上報(bào)任務(wù)，工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重；三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告，對(duì)經(jīng)營(yíng)決策沒有多少實(shí)際意義；四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作，統(tǒng)計(jì)無能為力。

二、針對(duì)這些問題與認(rèn)識(shí)，我們有必要明確，對(duì)企業(yè)來說統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用

統(tǒng)計(jì)工作是通過搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對(duì)事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱耍y(tǒng)計(jì)信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起，如情報(bào)信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示或以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面；也涉及宏觀與微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息，不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ?，也可總結(jié)歷史預(yù)測(cè)未來。

由統(tǒng)計(jì)的特性所決定，如果一個(gè)企業(yè)建立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計(jì)工作制度，那么，這套制度對(duì)企業(yè)而言，將具有以下作用：

既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性，反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售（或稱市場(chǎng)營(yíng)銷）財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況；還可預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)。

既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結(jié)構(gòu)上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，等等。

既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長(zhǎng)情況；對(duì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長(zhǎng)情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財(cái)、物的投入及盈虧增長(zhǎng)或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財(cái)、物、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。

既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關(guān)的情況，則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)有聯(lián)營(yíng)、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的企業(yè)的情況；二是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況；三是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費(fèi)者的基本情況及信息反饋；四是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_拓的市場(chǎng)的各種信息；五是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息。

統(tǒng)計(jì)的作用如此重要，那么我們就應(yīng)該考慮，怎樣進(jìn)行改革，才能建立更為有用有效的統(tǒng)計(jì)制度所謂統(tǒng)計(jì)制度，我以為主要應(yīng)包括兩個(gè)方面，一是管理體制及其運(yùn)行方式的確立，二是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法的確定。

1、關(guān)于管理體制與運(yùn)行方式

長(zhǎng)期以來，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)大都由計(jì)劃部門負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)型企業(yè)和流通型企業(yè)，統(tǒng)計(jì)信息運(yùn)行方式都是從下至上的單向縱向運(yùn)行，則統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由班組（柜臺(tái)）到車間（商品部）到計(jì)劃部門，計(jì)劃部門匯總后再呈企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)外報(bào)出。而在一些勞務(wù)型企業(yè)，如賓館飯店社會(huì)旅館等，主營(yíng)業(yè)務(wù)即接待人數(shù)的統(tǒng)計(jì)則由客房部或業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)。不論何種類型的企業(yè)，其非主營(yíng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)如附營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、人員工資統(tǒng)計(jì)、基建技改統(tǒng)計(jì)及科技開發(fā)統(tǒng)計(jì)等，都分別由不同的部門負(fù)責(zé)，并分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對(duì)外報(bào)出。這種管理體制及運(yùn)行方式至少有三個(gè)弊端：一是沒有一個(gè)專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營(yíng)管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計(jì)信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對(duì)企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息難以進(jìn)行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級(jí)層次；三是企業(yè)各部門之間難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。至于部分近年來新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度，僅是由財(cái)會(huì)或業(yè)務(wù)人員代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，當(dāng)然更難以在經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。需要說明的是，即使在目前體制下，仍有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)工作，賦予主營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及綜合各種統(tǒng)計(jì)信息。但從整體著眼，這樣的企業(yè)并不是很多。針對(duì)這些問題，我認(rèn)為改革應(yīng)從以下方面入手。

第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)

筆者認(rèn)為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā)，不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，明確其職能，并使其保持相對(duì)獨(dú)立性。綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)崗位應(yīng)具有以下職能：

設(shè)計(jì)并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要，把政府統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門、單位，明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息。一是要對(duì)應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)且由各級(jí)單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。在此基礎(chǔ)上，該部門一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的對(duì)外報(bào)送任務(wù)，另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計(jì)信息。

利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況；二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場(chǎng)行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計(jì)信息對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析研究的方法、形式可因研究?jī)?nèi)容不同而有所不同，但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。

企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位，以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。

第二，明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任

在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術(shù)部門掌握技改數(shù)字，營(yíng)銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行

這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括三個(gè)層次：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位（如班組、柜臺(tái)）向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

2、關(guān)于統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法

由于計(jì)算方法可以寫成若干部實(shí)用手冊(cè)，且方法是由內(nèi)容所決定的，所以本文在此僅就內(nèi)容做一扼要概括，方法問題暫且從略。在內(nèi)容上，主要可從兩個(gè)方面入手。

篇（8）

由于基層統(tǒng)計(jì)人員調(diào)換頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計(jì)工作帶來了很大的困難。心的統(tǒng)計(jì)人員一般沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，法律意識(shí)不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員僅有一人，但身兼數(shù)職，只能在完成中心工作之后，才來完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，影響了統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。很多單位把統(tǒng)計(jì)歸并在會(huì)計(jì)科或辦公室，大部分是兼職，更缺乏一個(gè)綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散的執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)，造成多頭對(duì)外，數(shù)出多門。

（二）基層統(tǒng)計(jì)手段落后，入戶調(diào)查難度大

近幾年來，國(guó)家、省、市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的辦公條件得到了根本改善，電腦操作，程序匯總，網(wǎng)上傳輸并且居民的住房情況、就業(yè)意向、家庭成員構(gòu)成、外來人口情況、社會(huì)治安、居民對(duì)公共管理的評(píng)價(jià)等，都設(shè)計(jì)入戶調(diào)查。目前，一般采用的調(diào)查方法是由居民社區(qū)管理委員會(huì)配合寫組統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行，入戶問卷調(diào)查或由居民樣本戶按月記賬提供數(shù)據(jù)。

（三）統(tǒng)計(jì)表重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)重

當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期，在這種情況下，統(tǒng)計(jì)部門不僅要提供一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)計(jì)信息，還必須提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需的統(tǒng)計(jì)信息。國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的指標(biāo)，也有大量新增的反映時(shí)常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的指標(biāo)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬管理的三個(gè)調(diào)查隊(duì)所布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類與政府統(tǒng)計(jì)部門布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和種類也存在重復(fù)，既有統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上的重復(fù)，既有部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)的重復(fù)，也有統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部之間的重復(fù)，給基層統(tǒng)計(jì)工作造成了巨大的壓力。

（四）工作量與人員配備的矛盾

目前很多基層統(tǒng)計(jì)單位的工作量比較重，主要體現(xiàn)位報(bào)表數(shù)量多少和類型較多，比如月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、等各種形式的報(bào)表相對(duì)太多，工作量大，且每一長(zhǎng)報(bào)表都要對(duì)所需數(shù)字進(jìn)行采集、匯總、分析等，而相對(duì)于這樣大的工作量，基層單位的統(tǒng)計(jì)人員又相對(duì)較少，年齡普遍偏高，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老灰，有的基層統(tǒng)計(jì)單位的工作還由其他人員兼職。這必然會(huì)影響到基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

（五）抗干擾能力若

在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上弄虛作假是一個(gè)歷史頑癥，這個(gè)問題在基層尤為突出。一些地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)黨性不強(qiáng)，無視統(tǒng)計(jì)法，為了個(gè)人或小團(tuán)體的利益，授意統(tǒng)計(jì)員修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一些不本好大喜功，搞一些不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)等活動(dòng)，迫使下級(jí)虛報(bào)浮夸，誘發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，然后基層統(tǒng)計(jì)員勢(shì)單力薄，難以有效抵抗這種違法行為。

二、解決基層統(tǒng)計(jì)工作存在問題之策

（一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法，減輕基層工作負(fù)擔(dān)

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這些方法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代確實(shí)發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但無法適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的需要，應(yīng)改革現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，盡可能地以抽樣調(diào)查取代全面調(diào)查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)上的重復(fù)報(bào)表和重復(fù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格把好制發(fā)報(bào)表關(guān)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的計(jì)劃性與制發(fā)報(bào)表的嚴(yán)肅性。屬于部門統(tǒng)計(jì)的，不要包辦代替；屬于上級(jí)統(tǒng)計(jì)的，不要層層交辦；屬于專項(xiàng)調(diào)查的，不要搭車統(tǒng)計(jì)。

（二）從基層實(shí)際出發(fā)，搞好統(tǒng)計(jì)改革

在統(tǒng)計(jì)方法制度改革中，要從基層人手，從基層企業(yè)和居民的實(shí)際情況出發(fā)，建立面向企業(yè)及個(gè)體工商戶的統(tǒng)計(jì)制度，建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業(yè)劃分，從管理方便角度實(shí)施的方法制度，建立規(guī)范的企業(yè)信息數(shù)據(jù)模式，改變企業(yè)向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅地稅、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等政府部門多渠道上報(bào)信息的局面，政府部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的報(bào)表制度，各部門通過數(shù)據(jù)分析工具挖掘本部門所需信息，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在涉及居民住戶調(diào)查時(shí)，報(bào)表設(shè)計(jì)要貼近百姓生活實(shí)際，調(diào)查時(shí)，要充分依靠居民社區(qū)管理委員會(huì)，了解真實(shí)的居民情況。減少普查項(xiàng)目，嚴(yán)格控制各種普查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。涉及企業(yè)的普查，可以了解企業(yè)全面情況，獲得大量的經(jīng)濟(jì)信息，但是普查工作人、財(cái)、物投人大，不能只考慮本級(jí)政府需求，要為基層留有余地，滿足各層次需求。嚴(yán)格控制來自各級(jí)政府以及政府各部門的調(diào)查，要充分利用普查資料，做深人細(xì)致的數(shù)據(jù)挖掘，獲得各部門所需信息。

（三）解決統(tǒng)計(jì)同做所需要的經(jīng)費(fèi)

篇（9）

二、醫(yī)院管理中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作作用的有效途徑

1.利用統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)醫(yī)院成本核算

醫(yī)院成本核算是對(duì)醫(yī)院人力、財(cái)力及物力的成本核算，加強(qiáng)醫(yī)院成本核算，能提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理效率。醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息能為醫(yī)院成本的劃分提供依據(jù)，為醫(yī)院病種的成本核算提供依據(jù)，且醫(yī)院各科室的成本核算也應(yīng)由統(tǒng)計(jì)人員提供相關(guān)資料后方可進(jìn)行項(xiàng)目的成本核算。因此，醫(yī)院要充分利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)信息，以此為依據(jù)加強(qiáng)成本核算，不斷提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還應(yīng)該積極利用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的成本效益分析，分析其成本支出與效益獲得的比例，促進(jìn)資源的有效分配和利用。

2.利用統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)醫(yī)院各要素的科學(xué)分配

醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息具有準(zhǔn)確性、完整性、可追溯性等特點(diǎn)，醫(yī)院要想利用統(tǒng)計(jì)信息為其要素分配提供保證，就必須充分保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性，尤其重視數(shù)據(jù)采集時(shí)的準(zhǔn)確無誤。在醫(yī)院各要素分配的過程中，應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)計(jì)人員提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來確定醫(yī)護(hù)人員工作職責(zé)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科室風(fēng)險(xiǎn)程度及管理標(biāo)準(zhǔn)等，以調(diào)動(dòng)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的積極性與工作責(zé)任感，按勞分配的同事兼顧公平原則。另外，醫(yī)院還要根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息與數(shù)據(jù)改變單一的依靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來考核科室與個(gè)人的管理模式，要增加各科室及個(gè)人診療人次、科室占用床日、住院人次、年度新業(yè)務(wù)技術(shù)等指標(biāo)來客觀反映各科室及個(gè)人的勞動(dòng)強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)水平信息，以此促進(jìn)醫(yī)院分配與工作業(yè)績(jī)考核科學(xué)性的提升。

3.統(tǒng)計(jì)工作參與醫(yī)院決策、分析及計(jì)劃制訂

醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作貫穿于醫(yī)院管理的始終，是醫(yī)院綜合管理的主要依據(jù)，更是醫(yī)院管理者決策制定的基礎(chǔ)。為了提高醫(yī)院決策制定的科學(xué)性，必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作在醫(yī)院管理與決策中的參與作用，使其參與醫(yī)院決策、分析與計(jì)劃制定的環(huán)節(jié)中。為此，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)該規(guī)范其日常工作行為，積極將統(tǒng)計(jì)與掌握的門診量、住院變化情況、診斷質(zhì)量情況、病房使用情況、醫(yī)護(hù)人員配備情況等醫(yī)院多種信息與資料在論證后上報(bào)給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握醫(yī)院的整體運(yùn)行情況。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員還應(yīng)該積極對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)資料進(jìn)行前后期縱向?qū)Ρ扰c行業(yè)橫向?qū)Ρ?，找出差距或問題，以此為領(lǐng)導(dǎo)的決策與計(jì)劃的制定提供必要的依據(jù)，提高決策的科學(xué)性。4.統(tǒng)計(jì)工作參與醫(yī)院計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。從以上內(nèi)容了解到，醫(yī)院管理是多知識(shí)結(jié)構(gòu)的綜合學(xué)科，醫(yī)院管理的實(shí)效性直接關(guān)系到醫(yī)院的整體運(yùn)行。因此，醫(yī)院管理者的管理行為的規(guī)范與否顯得極為重要。而統(tǒng)計(jì)信息可以驗(yàn)證醫(yī)院管理行為，對(duì)其計(jì)劃執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督，醫(yī)院應(yīng)該積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的這一職能。為此，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員要經(jīng)常檢查和反映醫(yī)院計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)日常醫(yī)院管理工作進(jìn)行監(jiān)督，并將關(guān)系到?jīng)Q策制定的重點(diǎn)內(nèi)容如門診人次、病床使用率、手術(shù)人次等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和病人滿意度情況進(jìn)行綜合分析，以此規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的管理行為，提高醫(yī)院管理的實(shí)效性。

篇（10）

在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中，談到企業(yè)管理，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等，而統(tǒng)計(jì)的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。的確，企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式、運(yùn)行機(jī)制的有效與否，對(duì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項(xiàng)管理就如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。從政府宏觀調(diào)控來說，也難很好地找到著力點(diǎn)。因此，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)，無論是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，還是對(duì)政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要意義。

一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè)，以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)為核心；在流通企業(yè)，以商品購(gòu)銷調(diào)存統(tǒng)計(jì)為核心。從班組起，就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度，嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法進(jìn)行核算。但近年來，我們?cè)谡{(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報(bào)表完事，把統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化。企業(yè)重會(huì)計(jì)而輕統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為會(huì)計(jì)核算、收支把關(guān)重要，是為"我"所用，統(tǒng)計(jì)工作主要是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門所用。因此，統(tǒng)計(jì)員兼職多，專職的少,且變動(dòng)頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位也被首當(dāng)其沖地撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員精簡(jiǎn)、下崗的較多；二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來越不健全，填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位，國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門的人員代填代報(bào)，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來計(jì)算填報(bào)。三是統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員除幾個(gè)大中企業(yè)配置專職人員外，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職，以會(huì)計(jì)或其它工作為主，統(tǒng)計(jì)工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低，素質(zhì)較差，或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng)，因此對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性就遠(yuǎn)不及專職人員，也沒有多少自覺性擠出時(shí)間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論，提高自身的業(yè)務(wù)水平。有的只懂會(huì)計(jì)知識(shí)而不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，有的既不懂會(huì)計(jì)又不懂統(tǒng)計(jì)，只是被動(dòng)應(yīng)付填幾張報(bào)表而已。實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)、失誤,很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時(shí)提供針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的簡(jiǎn)單有效的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料，更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)，提供統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈，筆者認(rèn)為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠，或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的，只是為了完成上報(bào)任務(wù)，工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重；三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告，對(duì)經(jīng)營(yíng)決策沒有多少實(shí)際意義；四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作，統(tǒng)計(jì)無能為力。

二、統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用

針對(duì)以上這些問題與認(rèn)識(shí)，我們有必要明確，對(duì)企業(yè)來說，統(tǒng)計(jì)工作是通過搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對(duì)事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱?，統(tǒng)計(jì)信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起，如情報(bào)信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示或以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面；也涉及宏觀與微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息，不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ龋部煽偨Y(jié)歷史預(yù)測(cè)未來。由統(tǒng)計(jì)的特性所決定，如果一個(gè)企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計(jì)工作制度，形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式，提高了統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)管理，對(duì)企業(yè)而言，將具有以下作用：

既可以反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看，它可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性，反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營(yíng)銷售（或稱市場(chǎng)營(yíng)銷）財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況；還可預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)。

既可以反映企業(yè)的規(guī)模，也可以反映企業(yè)的結(jié)構(gòu)。從規(guī)模上，它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷規(guī)模和盈虧規(guī)模，等等。從結(jié)構(gòu)上，它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，等等。既可以反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面，對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量等）的發(fā)展和增長(zhǎng)情況；對(duì)非物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映勞務(wù)服務(wù)投入的發(fā)展與增長(zhǎng)情況；不論任何企業(yè)，都還可以反映人、財(cái)、物的投入及盈虧增長(zhǎng)或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財(cái)、物、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較。

既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映企業(yè)的一些質(zhì)量特性。在數(shù)量方面，包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質(zhì)量方面，則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況，又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的方方面面。本企業(yè)的情況，前面已經(jīng)明確。與本企業(yè)有關(guān)的情況，則范圍很廣、內(nèi)容很多。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)有聯(lián)營(yíng)、合資或者協(xié)作、配套關(guān)系的企業(yè)的情況；二是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，與本企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況；三是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的使用者、消費(fèi)者的基本情況及信息反饋；四是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)占領(lǐng)或?qū)⒁_拓的市場(chǎng)的各種信息；五是國(guó)內(nèi)外范圍內(nèi)，對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生直接或間接影響的有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合信息。

三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段，是企業(yè)制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全統(tǒng)計(jì)法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。

（一）、建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理體制與運(yùn)行方式

長(zhǎng)期以來，在不同類型的企業(yè)中，各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)分別由不同的部門負(fù)責(zé)，分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對(duì)外報(bào)出。這種管理體制及運(yùn)行方式存在著諸多弊端。如沒有一個(gè)專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營(yíng)管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計(jì)信息，更談不上對(duì)企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行更高層次的配套綜合分析，即使企業(yè)各部門之間也難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業(yè)，根本就沒有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度，僅是由財(cái)會(huì)或業(yè)務(wù)人員代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，當(dāng)然更難以在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。針對(duì)這些問題，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)從以下方面入手。

第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)。筆者認(rèn)為，不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā)，不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，明確其職能，并使其保持相對(duì)獨(dú)立性。綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)崗位應(yīng)具有以下職能：

設(shè)計(jì)并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的需要，把政府統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門、單位，明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息。一是要對(duì)應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)且由各級(jí)單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。在此基礎(chǔ)上，該部門一方面應(yīng)完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的對(duì)外報(bào)送任務(wù)，另一方面應(yīng)負(fù)責(zé)向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門提供其所需的統(tǒng)計(jì)信息。

利用各種統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析研究。一是利用某一種信息進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，如分析生產(chǎn)進(jìn)度情況；二是利用多方面信息進(jìn)行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量、銷售、市場(chǎng)行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計(jì)信息對(duì)企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析研究的方法、形式可因研究?jī)?nèi)容不同而有所不同，但其結(jié)果應(yīng)以分析研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位，以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。

第二，明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術(shù)部門掌握技改數(shù)字，營(yíng)銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行。這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括三個(gè)層次：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位（如班組、柜臺(tái)）向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

（二）、科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，使統(tǒng)計(jì)資料實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所用與為統(tǒng)計(jì)部門所用的有機(jī)結(jié)合。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的所有制形式不斷豐富，原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求?？茖W(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，已成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)體系，要克服貪大求全的作法，處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系，刪繁就簡(jiǎn)，講究高效務(wù)實(shí)。如大中型科技統(tǒng)計(jì)中，科技人員按職稱學(xué)歷分組中再按性別分組，科技項(xiàng)目按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)人力、物力、財(cái)力等這類指標(biāo)企業(yè)微觀管理都不需要、宏觀管理又無多大作用的要堅(jiān)決刪除。企業(yè)增加值核算，從生產(chǎn)法角度核算，核算很完備的大型企業(yè)都很難滿足其核算要求，改成分配法核算于企業(yè)核算有利，于統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量有利。

在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，既滿足國(guó)家宏觀的要求，也要滿足企業(yè)微觀的要求。一是全面性原則。指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入、效益和投資情況，企業(yè)人力資源以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等方面的信息，并且盡量使指標(biāo)按市場(chǎng)要求細(xì)化；二是規(guī)范性原則。指標(biāo)體系應(yīng)從指標(biāo)名稱、指標(biāo)概念、統(tǒng)計(jì)口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來源等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求，力求指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)化；三是及時(shí)性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新型業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不斷變化，要對(duì)指標(biāo)體系及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)以滿足整個(gè)企業(yè)特別是業(yè)務(wù)發(fā)展部門的需求為主，堅(jiān)持適度超前，并不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)指標(biāo)規(guī)模，力爭(zhēng)以規(guī)模效應(yīng)為企業(yè)決策提供服務(wù)支撐；四是客觀性的原則。指標(biāo)體系要能客觀有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、主要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景等重要信息。

（三）、以科技為手段，加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到各行各業(yè)，并發(fā)揮了越來越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)與部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接，實(shí)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，使統(tǒng)計(jì)信息既可及時(shí)地為政府和行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門提供必要的統(tǒng)計(jì)資料，滿足國(guó)家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報(bào)表，及時(shí)反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一?？傊髽I(yè)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技管理水平和計(jì)算機(jī)技術(shù)，廣泛收集信息，加快信息處理、傳遞和反饋速度，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快統(tǒng)計(jì)信息的傳遞與應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。目前，政府統(tǒng)計(jì)部門的信息網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都很快，但現(xiàn)在還是兩條互不交叉的平行線，即使有交叉也只停留在報(bào)報(bào)表的單向交流上，政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為宏觀決策考慮的多，為企業(yè)服務(wù)的少，如何利用政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為加強(qiáng)企業(yè)間的信息交流、信息、信息查詢是統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)高度重視的問題，如果企業(yè)與政府之間真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)所需的大量信息，能從統(tǒng)計(jì)渠道取得，政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)于社會(huì)的作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的功能也會(huì)增強(qiáng)，地位也會(huì)提高。

（四）、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)