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時(shí)間：2023-03-08 14:50:51
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，是黨的十確定的更高水平小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是共青團(tuán)適應(yīng)黨建工作要求，加強(qiáng)自身建設(shè)的客觀需要，是共青團(tuán)永葆先進(jìn)性，充分履行組織職能，更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的重要保證。要通過(guò)開展“學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)各級(jí)團(tuán)組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的建設(shè)，積極完善團(tuán)干部帶頭參與、團(tuán)員青年廣泛參與的學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建全區(qū)團(tuán)組織愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的工作新格局。
二、活動(dòng)組織
為確保在我區(qū)共青團(tuán)組織“學(xué)習(xí)周”的順利開展，成立由xxx書記為組長(zhǎng)，xxx副書記、xxx副書記為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記，各區(qū)直團(tuán)工委書記為成員的共青團(tuán)xxxx區(qū)委“全民終身活動(dòng)周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。
三、活動(dòng)時(shí)間
10月19日——10月25日
四、活動(dòng)內(nèi)容
緊密圍繞“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)——終身學(xué)習(xí)，人人成才”這個(gè)主題，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，開展政策法規(guī)、文明禮儀、人文歷史、旅游民俗、書法繪畫、音樂(lè)體育、科普知識(shí)、生活百科、醫(yī)藥保健、動(dòng)植養(yǎng)護(hù)、職業(yè)技能等各方面的講座、報(bào)告會(huì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道團(tuán)委以及各區(qū)直團(tuán)工委根據(jù)自身實(shí)際情況，針對(duì)不同群體組織內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，展示終身學(xué)習(xí)和社區(qū)教育成果，豐富人民群眾精神文化世界。
五、活動(dòng)要求
1、精心組織。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要充分認(rèn)識(shí)“學(xué)習(xí)周”的重要意義，精心組織，主動(dòng)參與，努力把團(tuán)的各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
2、營(yíng)造氛圍。要通過(guò)各種渠道加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響力，使活動(dòng)得到廣泛認(rèn)可和支持。
3、大膽創(chuàng)新。要圍繞本地、本單位中心工作，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，活化活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果。
2021全民終身學(xué)活動(dòng)周內(nèi)容9月8日，教育部《關(guān)于舉辦2021年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的通知》，擬定于11月9日在湖南省長(zhǎng)沙市舉行2021年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周總開幕式?；顒?dòng)內(nèi)容安排如下。
活動(dòng)內(nèi)容
(一)持續(xù)推進(jìn)線上線下終身學(xué)習(xí)
針對(duì)群眾多樣化、個(gè)性化的終身學(xué)習(xí)需求，圍繞職業(yè)技能培訓(xùn)、全民健康、老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)等主題，廣泛開展線上線下相結(jié)合的講座、培訓(xùn)、觀摩、座談等多種形式的教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、文化藝術(shù)活動(dòng)和學(xué)習(xí)服務(wù)，組織廣大從業(yè)人員、社區(qū)居民、老年人群參加全民終身學(xué)習(xí)。在總開幕式期間連續(xù)推出為期一周的系列活動(dòng)，包括職工教育與人才發(fā)展、鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展、學(xué)習(xí)型城市(鄉(xiāng)村)建設(shè)、全民終身學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐、互聯(lián)網(wǎng)+全民學(xué)習(xí)等主題。
(二)向社區(qū)開放學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)資源
倡導(dǎo)“職繼協(xié)同”“院校融入”，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。各地教育行政部門、各地社區(qū)教育指導(dǎo)中心要結(jié)合各類學(xué)習(xí)者的不同需求，協(xié)調(diào)組織有條件的普通高校、職業(yè)院校、開放大學(xué)、成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、老年大學(xué)、科普學(xué)校和其他社會(huì)教育機(jī)構(gòu)積極參與活動(dòng)周，充分利用開放數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，發(fā)揮設(shè)備設(shè)施、教學(xué)資源、師資優(yōu)勢(shì)，開展線上線下結(jié)合的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)服務(wù)活動(dòng)，建立健全服務(wù)基層百姓的繼續(xù)教育相關(guān)院校及教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)資源庫(kù)。教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心要做好社區(qū)教育相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)教育和老年教育資源共享功能
充分發(fā)揮圖書館、科技館、文化館、博物館等公共資源作用，開展全民終身學(xué)習(xí)相關(guān)活動(dòng)，形成社會(huì)資源共享機(jī)制。
充分發(fā)揮中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)門戶網(wǎng)站全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)社區(qū)教育網(wǎng)、國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系等載體作用。加強(qiáng)省級(jí)終身平臺(tái)以及社區(qū)教育和老年教育相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)域之間加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育、老年教育資源的協(xié)作開發(fā)與開放共享。組織各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等積極參與社區(qū)(老年)教育資源互聯(lián)互通與共建共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，著力提升同農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)、民族地區(qū)之間的優(yōu)質(zhì)資源共享水平?；顒?dòng)周期間，因地制宜，面向企業(yè)職工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)員工、進(jìn)城農(nóng)民工、退役軍人、高素質(zhì)農(nóng)民、城鄉(xiāng)社區(qū)居民、老年人群、成人繼續(xù)教育工作者等舉辦各類線上大講堂，努力拓寬活動(dòng)周的覆蓋面、參與度。
(四)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀學(xué)習(xí)
持續(xù)開展書香社區(qū)、書香之家、讀書之城、好書推薦、好書誦讀、書友會(huì)、智能學(xué)習(xí)等線上線下活動(dòng)。廣泛開展微信讀書、數(shù)字化閱讀等活動(dòng)，采用線上線下互動(dòng)等多種活動(dòng)方式,廣泛組織社區(qū)居民積極參加讀書活動(dòng)，營(yíng)造全民參與、全民閱讀的濃厚氛圍。以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，加大在西部地區(qū)、民族地區(qū)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的閱讀活動(dòng)力度。
(五)開展“百姓學(xué)習(xí)之星”“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”推薦認(rèn)定和宣傳展示活動(dòng)
各地組織開展“百姓學(xué)習(xí)之星”推薦認(rèn)定和宣傳展示活動(dòng)，廣泛征集、深入發(fā)掘、持續(xù)宣傳展示一批在疫情防控時(shí)期創(chuàng)新方法學(xué)習(xí)、堅(jiān)持主動(dòng)學(xué)習(xí)、帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)、事跡突出、故事感人的典型人物。
各地組織開展“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”推薦認(rèn)定和宣傳展示活動(dòng)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+、線上線下結(jié)合等多種靈活有效方式，宣傳展示各地創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、在工作學(xué)習(xí)中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工作案例和典型故事。宣傳展示推動(dòng)社區(qū)教育、老年教育、從業(yè)人員教育等優(yōu)秀工作案例和典型故事。宣傳展示繼續(xù)教育服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)“三區(qū)三州”等民族地區(qū)、西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)群體，服務(wù)從業(yè)人員提升素質(zhì)能力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)秀工作案例和典型故事。
中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)將開展線上線下相結(jié)合的主題宣傳活動(dòng)，集中展示“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”優(yōu)秀成果，展示百姓學(xué)習(xí)在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的重要作用，展示活動(dòng)周總開幕式及各省區(qū)市活動(dòng)周精彩活動(dòng)。
(六)開展“智慧助老”專題宣傳展示活動(dòng)
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》(〔2020〕45號(hào))精神，按照《教育部辦公廳關(guān)于廣泛開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)的通知》(教職成廳函〔2021〕15號(hào))要求，各地教育行政部門要將“智慧助老”作為全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的一項(xiàng)重要活動(dòng)，廣泛開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)的教育培訓(xùn)，服務(wù)老年人終身學(xué)習(xí)。要深度挖掘、廣泛宣傳在開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，推廣優(yōu)秀工作案例。
依托國(guó)家開放大學(xué)組織推介“智慧助老”專題的優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項(xiàng)目和課程資源，并視情在活動(dòng)周總開幕式進(jìn)行專題展示和推介。
2014年10月21日—27日
二、活動(dòng)主題
全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)美麗
三、活動(dòng)內(nèi)容
進(jìn)行全民終身學(xué)習(xí)的廣泛宣傳，展示我街終身學(xué)習(xí)活動(dòng)取得的突出成績(jī)。
（一）各居（村）可與社區(qū)教育工作相結(jié)合，組織開展如專家咨詢、專題講座、書法繪畫、攝影展覽、文藝匯演、演講比賽、健身活動(dòng)、職業(yè)和生活技能培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近生活的宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)，并指導(dǎo)社區(qū)居民群眾自主開展各具特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（二）提倡社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校結(jié)對(duì)共建、互促互學(xué)，雙方要開放各類學(xué)習(xí)資源，為學(xué)習(xí)提供力所能及的服務(wù)和支持，共同打造校園文化和社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌。
（三）街道相關(guān)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，并大力支持學(xué)校和社區(qū)開展各項(xiàng)活動(dòng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?；顒?dòng)周順利開展，成立街道全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道副書記，黨委委員、副主任任組長(zhǎng)；黨政辦主任、婦聯(lián)主席、文明辦主任、各居（村）主任任副組長(zhǎng)；各居（村）、各中小學(xué)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在婦聯(lián)，辦公室主任由婦聯(lián)主席兼任。
五、活動(dòng)要求
近日，由教育部職成司、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的2012年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周開幕式在四川省成都市舉行。全國(guó)還將有二十多個(gè)省區(qū)三四百個(gè)城市陸續(xù)參與到活動(dòng)中來(lái)，以形式多樣的活動(dòng)繼續(xù)深入宣傳全民終身學(xué)習(xí)的理念，推動(dòng)終身教育事業(yè)的發(fā)展，這是全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的必然要求，是推進(jìn)終身教育的重要舉措。全民終身學(xué)習(xí)的推進(jìn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，要處理好方方面面的關(guān)系。目標(biāo)上既要考慮到不同群體教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)的切實(shí)需求，又要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求緊密結(jié)合；內(nèi)容上既要關(guān)注工作和職業(yè)的需要，又要重視塑造人格、發(fā)展個(gè)性及開發(fā)潛能；過(guò)程上既要注重教育教學(xué)資源的統(tǒng)籌、開發(fā)與管理，又要注意學(xué)習(xí)支持方式的靈活、便利與個(gè)性化。
資源建設(shè)是全民終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。既要保證資源內(nèi)容的豐富多樣與個(gè)性化，又要保證資源傳遞的效率和效果。全民終身學(xué)習(xí)的主體是全體社會(huì)成員，全民終身學(xué)習(xí)資源的建設(shè)自然是全體社會(huì)成員的共同任務(wù)，各級(jí)各類組織都有參與資源建設(shè)的義務(wù)。在具體工作中我們要注意發(fā)揮教育系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)以教育資源豐富的學(xué)校組織、科研院所、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等組織為主體，統(tǒng)籌教育資源的開發(fā)。
制度建設(shè)是全民終身學(xué)習(xí)的保障。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)盡快制定和出臺(tái)《終身教育法》，用法律規(guī)范和引導(dǎo)終身教育工作的開展，以國(guó)家力量統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，推進(jìn)和保障終身教育事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于各級(jí)教育行政部門來(lái)說(shuō)，面向系統(tǒng)外部要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委與政府的積極支持，為終身教育體系以及學(xué)習(xí)型省市、社區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造政策和組織保障，面向系統(tǒng)內(nèi)部則要注意協(xié)調(diào)把握學(xué)校教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育與成人教育之間的關(guān)系，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)各類教育的銜接與溝通。
環(huán)境建設(shè)是全民終身學(xué)習(xí)的支撐。全民終身學(xué)習(xí)既包含了對(duì)覆蓋人群廣度的要求，又包含了對(duì)學(xué)習(xí)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)度的要求。自2005年開始每年一屆的“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”正是這樣一個(gè)有利契機(jī)，通過(guò)營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，為終身教育的開展提供持續(xù)動(dòng)力。
因此，注重探索、研究終身教育主題性活動(dòng)，總結(jié)出可操作性的推廣策略，可以為終身教育、終身學(xué)習(xí)提供行之有效方法、途徑，擴(kuò)大終身教育、終身學(xué)習(xí)的影響力和輻射力，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
一、主題性活動(dòng)在推進(jìn)終身教育中的作用
主題性活動(dòng)引領(lǐng)終身教育實(shí)踐。主題性活動(dòng)是引導(dǎo)一種觀念、思潮的實(shí)踐運(yùn)動(dòng)，每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段社會(huì)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，需要通過(guò)系列化、集群化、超市化等手段和形式，造出規(guī)模和聲勢(shì)，來(lái)引領(lǐng)社會(huì)成員思想的轉(zhuǎn)變，解決實(shí)踐發(fā)展中的問(wèn)題。這樣結(jié)合度、結(jié)群度高的大型綜合性活動(dòng)、工作模式和方法，超出常規(guī)、引導(dǎo)常規(guī)，成為終身教育觀念引領(lǐng)、理念的傳播的重要舉措。因此，主題性活動(dòng)在終身教育中處于引導(dǎo)和前沿的地位。
主題性活動(dòng)可以擴(kuò)大終身教育的影響。主題性活動(dòng)是推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的有效途徑，通過(guò)宣傳推廣、交流展示，學(xué)習(xí)節(jié)、學(xué)習(xí)超市等多主題活動(dòng)，廣泛持續(xù)地開展，宣傳了終身教育的理念，大力營(yíng)造出終身學(xué)習(xí)的氛圍，形成人人學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的環(huán)境，增加了對(duì)社會(huì)成員對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)同。
主題性活動(dòng)是終身學(xué)習(xí)的重要形式。主題性教育活動(dòng)是終身教育實(shí)施的具體手段和方式，是終身學(xué)習(xí)的重要形式。通過(guò)區(qū)域化的推進(jìn)，形成個(gè)性化、特色化的多層次、多類型、多主題的教育活動(dòng)，吸引社區(qū)成員參與到喜聞樂(lè)見的活動(dòng)中，逐步滿足社會(huì)成員多樣化、多元化、多層次的學(xué)習(xí)需求，使他們?cè)跐撘颇薪邮芙逃Ｒ虼?，?guī)模大、參與面廣、影響深遠(yuǎn)的主題性活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)普及化的主要平臺(tái)和重要載體。
二、推進(jìn)終身教育主題性活動(dòng)的策略
主題性活動(dòng)貼近實(shí)際、貼近生活，富于時(shí)代氣息，吸引居民參與，具有了親和性和時(shí)效性的特點(diǎn)；主題性活動(dòng)可以以一個(gè)活動(dòng)為主題進(jìn)行延伸，也可以以幾個(gè)小的或大的活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)小主題或一個(gè)大主題，主題貫穿于活動(dòng)的始終，使之具有連貫性的特點(diǎn)；活動(dòng)可以一天完成、也可以半個(gè)月、一個(gè)月或幾個(gè)月完成，使主題性活動(dòng)更具有靈活性的特點(diǎn)。依據(jù)主題性活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合節(jié)慶日、社會(huì)形勢(shì)、專題活動(dòng)等，有針對(duì)性地研究推進(jìn)策略，精心策劃、組織多內(nèi)容和多形式的主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，使主題性活動(dòng)賦予時(shí)代性、新穎性、實(shí)效性，潛移默化影響社區(qū)成員的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)習(xí)慣，融入社區(qū)成員的日常生活。
（一）依據(jù)教育內(nèi)容，開展專題型主題性活動(dòng)
根據(jù)教育內(nèi)容，圍繞某個(gè)專題，開展主題性活動(dòng)。專題型主題性活動(dòng)，力求主題鮮明，內(nèi)容豐富，并不斷在內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新和突破。主題性活動(dòng)可以結(jié)合區(qū)域人文特色，形成活動(dòng)與“形勢(shì)教育相結(jié)合、與社區(qū)環(huán)境優(yōu)化相結(jié)合、與社區(qū)成員身心健康相結(jié)合、與社區(qū)成員興趣愛好”相結(jié)合的專題教育活動(dòng)。如：公民道德教育、科普教育、法制教育、環(huán)保教育等專題型教育活動(dòng)。再如：全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)。國(guó)內(nèi)終身教育主題性活動(dòng)影響最大的是“全民終身學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，社會(huì)機(jī)構(gòu)、政府部門在終身教育主題性的開展上起到了引領(lǐng)推動(dòng)作用。從2005年由中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文全委會(huì)、福建省人大常委會(huì)、北京市成人教育協(xié)會(huì)、北京市西城區(qū)人民政府等社會(huì)機(jī)構(gòu)政府部分倡導(dǎo)，在全國(guó)10大城市共同開展了以“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的首屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，在全國(guó)掀起了終身學(xué)習(xí)的熱潮，至今已連續(xù)五年。年又由中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)牽頭開展準(zhǔn)備討論出臺(tái)“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”。現(xiàn)在“終身學(xué)習(xí)周”已經(jīng)成為宣傳終身教育理念，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的具有品牌效應(yīng)的主題性活動(dòng)。
依據(jù)教育內(nèi)容，采取多形式、多角度的途徑和方法開展專題型的主題性活動(dòng)，可以營(yíng)造出“人人都是學(xué)習(xí)之人，處處都是學(xué)習(xí)之所”的良好氛圍，激勵(lì)個(gè)人參與學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，提高社區(qū)居民學(xué)習(xí)的參與度，促進(jìn)學(xué)習(xí)的普及化，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)的輻射力和影響力。
（二）結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，開展節(jié)慶文化主題性活動(dòng)
節(jié)慶是一種文化的表達(dá)方式，她蘊(yùn)含著文明，并成為維系文明的重要手段。節(jié)慶文化活動(dòng)承載著悠悠的中華傳統(tǒng)文化，肩負(fù)著凝聚民族智慧，引領(lǐng)文化承繼的歷史使命。節(jié)慶文化天人和諧的理念，也成為終身教育取之不竭的精神源泉和文化動(dòng)力。因此，挖掘出傳統(tǒng)節(jié)日的人文內(nèi)涵，將節(jié)慶的習(xí)俗文化、精神價(jià)值與時(shí)代相融合，策劃出一個(gè)個(gè)有“亮點(diǎn)”的節(jié)慶文化主題性活動(dòng)，彰顯節(jié)慶之魂，昭示中華民族特有的生活方式與文化取向，創(chuàng)造一種普天同慶的民族情感和血肉親情，既讓社區(qū)成員徜徉在節(jié)慶文化所渲染的快樂(lè)氛圍中，又使社區(qū)成員在民俗慶典活動(dòng)中感受到文化的魅力，潛移默化接受到文化的洗禮，提高自身素質(zhì)。
節(jié)慶文化承載著道德傳承的重任，她也是主題性活動(dòng)的有效途徑和載體。節(jié)慶文化活動(dòng)是一種結(jié)合度、結(jié)群度較高的主題性活動(dòng)方式，它將終身教育、終身學(xué)習(xí)融入了社區(qū)成員生活的方方面面，使學(xué)習(xí)與生活有機(jī)地融合，提高了社區(qū)成員的關(guān)注度和參與度。因此，挖掘出節(jié)慶主題性活動(dòng)的新內(nèi)涵，賦予主題性活動(dòng)的生命活力，是終身教育聚人氣、造影響、樹品牌的有效手段。
（三）圍繞城市文化，開展特色化主題性活動(dòng)
城市是文化的軀體，文化是城市的靈魂。每座城市經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史演變，逐漸積淀、凝聚出自己獨(dú)特的歷史文化，每座城市的各個(gè)地域也有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情、人文歷史等。城市、區(qū)域特有的歷史文化底蘊(yùn)，是構(gòu)筑城市精神風(fēng)貌和道德風(fēng)尚的重要資源。因此，圍繞城市、區(qū)域歷史文化，開展貼近社區(qū)居民、貼近生活，富有特色的主題性活動(dòng)，展示城市、區(qū)域的文明風(fēng)尚和人文精神，可以讓社區(qū)成員更深地了解自己生活的城市、區(qū)域的人文歷史，更加熱愛自己生活的城市、熱愛自己的社區(qū)，增加歸屬感和自豪感。如：上海在迎接世博會(huì)之前，開展了一系列的迎世博主題性活動(dòng)，這樣的主題性活動(dòng)，緊扣城市文化特色、緊扣區(qū)域時(shí)事，將教育活動(dòng)寓于社區(qū)居民的日常生活之中，活動(dòng)達(dá)到宣傳世博理念、擴(kuò)大世博影響，提高市民素質(zhì)的目的。再如：在社區(qū)內(nèi)開展家園文化藝術(shù)節(jié)、鄰里節(jié)等社區(qū)成員喜聞樂(lè)見的特色主題性活動(dòng)，營(yíng)造出社區(qū)共同家園的氛圍，拉近人與人之間的距離，培育出共建家園的意識(shí)，起到了凝聚人心、共創(chuàng)和諧社區(qū)的作用。
以城市特色文化浸潤(rùn)、熏陶為導(dǎo)向的特色化主題性活動(dòng)，可以引導(dǎo)社區(qū)成員對(duì)城市文明的傳承和區(qū)域文化的弘揚(yáng)，對(duì)生活城市的認(rèn)知和居住區(qū)域的認(rèn)同，提升社區(qū)成員的文化意識(shí)和內(nèi)在素質(zhì)，培育出奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦的社區(qū)精神，使社區(qū)保持長(zhǎng)久的生命活力和發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，也可以擴(kuò)大終身教育的參與面和覆蓋面，提高教育的實(shí)效。
（四）依據(jù)人群特點(diǎn)，開展個(gè)性化主題性活動(dòng)
終身教育、終身學(xué)習(xí)要有針對(duì)性和實(shí)效性，就必須貼近社區(qū)成員的實(shí)際生活，滿足他們個(gè)性化的需求。由于社區(qū)成員年齡、性別、受教育程度、職業(yè)、經(jīng)歷都存在巨大的差異，可以針對(duì)不同的對(duì)象采取不同主題活動(dòng)形式。因此，主題性活動(dòng)可以依據(jù)不同的教育目標(biāo)、不同的群體設(shè)計(jì)、策劃出形式多樣、內(nèi)容豐富的主題性活動(dòng)。
1、老年人群的主題性教育活動(dòng)：以豐富老年人生活情趣，開發(fā)老年人的人生“第二黃金期”為目標(biāo)，舉辦“老年人才藝展示”、“老年人學(xué)習(xí)成果展示”等主題性活動(dòng)。
2、青少年群體的主題性教育活動(dòng)：以提高青少年素質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，舉辦“我在社區(qū)成長(zhǎng)”、“社區(qū)我成長(zhǎng)的快樂(lè)驛站”等主題性活動(dòng)。
3、下崗失業(yè)人員的主題性教育活動(dòng)：以促進(jìn)他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，舉辦“職業(yè)技能大賽”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共建和諧”等主題性活動(dòng)。
4、外來(lái)務(wù)工人員的主題性教育活動(dòng)：以提高新市民素質(zhì)，提升他們社區(qū)歸屬感為目標(biāo)，舉辦“溫馨你我”、“同駐社區(qū)、共創(chuàng)繁榮”等主題性活動(dòng)。
全民學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題內(nèi)容是以提升居民綜合素質(zhì)為目的，以學(xué)以致用為原則，以樹立市民終身學(xué)習(xí)理念為切入點(diǎn)，以提高居民學(xué)習(xí)能力和在生活中靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力為重點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)居民投身到“五學(xué)”之中。
1．學(xué)理論，提升居民道德素質(zhì)。開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系等方面的學(xué)習(xí)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)黨員干部帶頭學(xué)、帶動(dòng)社區(qū)居民學(xué)，大力倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，全面提高居民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。
2．學(xué)文化，提高居民文化水平。按照因材施教、循序漸進(jìn)的原則，有針對(duì)性地開展現(xiàn)代人文、低碳環(huán)保、生活安全、健康保健、文體才藝、社會(huì)公德、時(shí)事政治等方面的學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)居民多讀書、多學(xué)習(xí)，不斷提升居民文化素質(zhì)，傳承與弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。
3．學(xué)技術(shù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)區(qū)情實(shí)際、產(chǎn)業(yè)需求，有針對(duì)性地開展計(jì)算機(jī)操作、物業(yè)管理、電器維修、家政服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的學(xué)習(xí)，組織居民學(xué)技術(shù)、練技能，培養(yǎng)一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型技能型人才，大力提升服務(wù)企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
4．學(xué)科技，提升居民科學(xué)素養(yǎng)。通過(guò)多種形式，開展破除封建迷信、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、普及科學(xué)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，理解科學(xué)現(xiàn)象，并將科學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中，逐步摒除陋習(xí)、樹立新風(fēng)，提高居民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。
5．學(xué)法律，增強(qiáng)居民法律意識(shí)。根據(jù)居民日常生活需求，有針對(duì)性地開展相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，舉辦法律法規(guī)知識(shí)講座，加強(qiáng)《憲法》《刑法》《物權(quán)法》《道路交通安全法》《勞動(dòng)合同法》等方面的學(xué)習(xí)。通過(guò)法律知識(shí)的宣傳普及，不斷增強(qiáng)居民法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益，營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法的良好社會(huì)氛圍。
二、服務(wù)平臺(tái)
1．?dāng)?shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。各社區(qū)要充分利用“市民學(xué)習(xí)在線”這一數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)、維護(hù)好本社區(qū)的“數(shù)字化學(xué)習(xí)教室”，大力宣傳、倡導(dǎo)社區(qū)居民踴躍參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，幫助社區(qū)居民完成注冊(cè)和在線學(xué)習(xí)。社區(qū)教育中心要做好指導(dǎo)和督查工作，確保星浜社區(qū)和聚福社區(qū)在2014年年底前完成“數(shù)字化學(xué)習(xí)教室”的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“數(shù)字化學(xué)習(xí)教室”全覆蓋。
2．社區(qū)閱讀服務(wù)平臺(tái)。以區(qū)圖書館為主陣地，依托社區(qū)農(nóng)家書屋等居民學(xué)習(xí)場(chǎng)所，搭建社區(qū)閱讀服務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)閱讀引導(dǎo)，通過(guò)圖書捐贈(zèng)、閱讀場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)開放等來(lái)滿足居民的閱讀需求，積極營(yíng)造出“閱讀求知、閱讀明理、閱讀成才”學(xué)習(xí)氛圍。
3．市民大課堂服務(wù)平臺(tái)。各有關(guān)部門、街道和社區(qū)聯(lián)動(dòng)，搭建市民大課堂學(xué)習(xí)平臺(tái)。定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)與講座，使之成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播道德文明，傳承傳統(tǒng)文化，提升居民科學(xué)文化素養(yǎng)的主陣地。
4．技能提升服務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)際商務(wù)城中等專業(yè)學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)基地、勞動(dòng)和社會(huì)保障所及骨干企業(yè)，搭建技能提升服務(wù)平臺(tái)。按需開展初、中、高級(jí)多工種職業(yè)技能培訓(xùn)，讓更多的居民有一技之長(zhǎng)，提高他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，形成全民學(xué)技能的良好社會(huì)氛圍。
5．文化教育服務(wù)平臺(tái)。整合我區(qū)青少年活動(dòng)中心、圖書館、國(guó)際商務(wù)城中等專業(yè)學(xué)校藝體館、愛國(guó)主義教育基地等資源，搭建文化教育服務(wù)平臺(tái)，向社區(qū)居民有序開放。同時(shí)，要充分發(fā)展各類文體社團(tuán)作用，組織開展各類文化教育活動(dòng)；各社區(qū)要注重文化墻建設(shè)，將臨街墻面等低成本、高效率宣傳載體作為文化教育宣傳的重要陣地。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1．營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。各社區(qū)要通過(guò)社區(qū)廣播、LED屏幕、短信平臺(tái)、微博、微信等媒介，向居民宣傳各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍；通過(guò)編印居民學(xué)習(xí)讀本、展板巡展、征文比賽等群眾喜聞樂(lè)見的形式，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，使社區(qū)居民樹立終身學(xué)習(xí)理念，樂(lè)學(xué)、善學(xué)蔚然成風(fēng)。
2．創(chuàng)新主題教育活動(dòng)。各街道、社區(qū)等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新性開展各類主題教育活動(dòng)。如開展“終身學(xué)習(xí)周”“全民閱讀節(jié)”“熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)”等系列主題教育活動(dòng)，從而推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，使得居民形成良好的閱讀、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。
3．開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)。網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源豐富、方便快捷、低耗高效，是社區(qū)推進(jìn)居民教育的重要抓手，得到了居民的廣泛認(rèn)可。各社區(qū)要積極發(fā)動(dòng)與組織廣大居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)，充分利用“市民學(xué)習(xí)在線”這一學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織居民在社區(qū)學(xué)、單位學(xué)、網(wǎng)上學(xué)。
4．開展“菜單式”培訓(xùn)。充分利用我區(qū)各種居民學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，依據(jù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求，每年選定學(xué)習(xí)菜單，積極推進(jìn)“菜單式”培訓(xùn)工作。
5．推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)等學(xué)習(xí)型組織的評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，促進(jìn)“善學(xué)”學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展。
四、工作要求
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“善學(xué)”全民學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)保障；由區(qū)社區(qū)教育中心具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施等工作；各有關(guān)部門要在社區(qū)教育中心的指導(dǎo)下，全面實(shí)施學(xué)習(xí)活動(dòng)，并努力形成特色活動(dòng)品牌。
2．健全運(yùn)行機(jī)制。開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，要形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社區(qū)為主”的工作機(jī)制；要采取“以政府投入為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)”的保障機(jī)制；要實(shí)施目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，有效推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展；要實(shí)施活動(dòng)通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)有序開展；要實(shí)施評(píng)估表彰機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)健康發(fā)展。
3．落實(shí)服務(wù)舉措。社區(qū)教育中心負(fù)責(zé)籌建一支能夠基本滿足學(xué)習(xí)活動(dòng)需要的講師團(tuán)，為“菜單式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供保障，并負(fù)責(zé)組織居民學(xué)習(xí)活動(dòng)讀本編印、課程開發(fā)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣。
4．加強(qiáng)考核督查。各部門要嚴(yán)格按照實(shí)施意見要求，落實(shí)開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，社區(qū)教育中心扎口負(fù)責(zé)對(duì)各部門的考核督查工作，做到每月考核一次，并將考核結(jié)果納入全區(qū)的年終績(jī)效考核中。
五、實(shí)施步驟
了解學(xué)習(xí)型城市，需要把握學(xué)習(xí)型城市的概念和起源。學(xué)習(xí)型城市的概念起源于1973年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織啟動(dòng)的《教育城市的實(shí)施計(jì)劃》。這個(gè)計(jì)劃確定了學(xué)習(xí)型城市的起源，該計(jì)劃主要是把教育作為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及生活質(zhì)量提高的發(fā)展戰(zhàn)略。由此，學(xué)習(xí)型城市引起社會(huì)廣泛關(guān)注。1992年，經(jīng)合組織明確提出“學(xué)習(xí)型城市”概念。同年，在瑞典哥德堡召開的國(guó)際學(xué)習(xí)型城市會(huì)議將“建設(shè)學(xué)習(xí)型城市計(jì)劃”列入研究行動(dòng)議程。可見，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是人類社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從教育型城市向?qū)W習(xí)型城市的跨越。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，提供了可借鑒的案例。學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)，今時(shí)今日，一個(gè)國(guó)家和城市的發(fā)展繁榮程度，越來(lái)越多地取決于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)程度。
1 激發(fā)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的內(nèi)在活力
（1）人是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主體。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，其工作對(duì)象是人，工作動(dòng)力也是人，“人”始終是這一工程的主體。擁有一個(gè)廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，形成一種人人參與的良好氛圍，才會(huì)有效地防止轟轟烈烈“一風(fēng)吹”?？煽紤]以機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）為單位，調(diào)研統(tǒng)計(jì)不同層面群眾的學(xué)習(xí)需求，興趣愛好，并由此制定學(xué)習(xí)過(guò)程中選學(xué)目標(biāo)、選學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式，把自上而下的必學(xué)內(nèi)容和自下而上的選學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，確保學(xué)有方向，學(xué)有所得，由內(nèi)而外產(chǎn)生學(xué)習(xí)的愿望，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的自覺(jué)。
（2）注重組織的學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的核心過(guò)程。只有各類組織都能積極推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)在本組織內(nèi)的開展，形成學(xué)習(xí)型組織，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)才會(huì)走向深入。因此，結(jié)合當(dāng)下的“兩學(xué)一做”，全體黨員干部要靜下心來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，時(shí)效化，堅(jiān)持做到用體制機(jī)制來(lái)規(guī)范我們學(xué)習(xí)行為、讓每一個(gè)人養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣。尤其是機(jī)關(guān)干部要積極參加各類學(xué)習(xí)進(jìn)修和培訓(xùn)，并且將學(xué)習(xí)理念帶入家庭，帶進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)中的表率作用。
（3）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)意義重大，讓城市領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部講堂，建立領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)制度。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部在本部門內(nèi)部、或是到黨校、行政院校、大學(xué)、社區(qū)及企事業(yè)單位進(jìn)行講學(xué)或在電視、廣播設(shè)立欄目講學(xué)，從而促進(jìn)全社會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。
（4）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專職人員、兼職及志愿者相結(jié)合的管理與師資隊(duì)伍，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的具體工作開展，確保學(xué)習(xí)型城市建設(shè)健康、有序、持續(xù)地發(fā)展，確保學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的質(zhì)量和檔次不斷提高。
2 豐富學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的載體資源
（1）強(qiáng)化品牌建設(shè)。舉辦好城市大講堂和鄉(xiāng)村講堂，定期舉辦講座、論壇，促進(jìn)學(xué)習(xí)與溝通交流。同時(shí)，還可通過(guò)舉辦“文化下鄉(xiāng)”“文化信息進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，多樣化地推進(jìn)知識(shí)的傳播。
（2）開展主題活動(dòng)。結(jié)合城市建設(shè)目標(biāo)及城市精神建設(shè)，采取群眾喜聞樂(lè)見的形式，舉辦一系列具有區(qū)域特色的主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成全民終身學(xué)習(xí)的共識(shí)和自覺(jué)。可創(chuàng)造性的開展“全民終身學(xué)習(xí)周”“社區(qū)學(xué)習(xí)節(jié)”等活動(dòng)，在人群聚集的公共場(chǎng)所舉辦比如公園、體育場(chǎng)等以鼓勵(lì)閱讀為主題的公眾閱讀活動(dòng)，在廣大市民中傳播學(xué)習(xí)型城市應(yīng)樹立“終身學(xué)習(xí)”“文明城市，快樂(lè)閱讀”等理念。
（3）實(shí)現(xiàn)資源共享。實(shí)現(xiàn)公共資源共享意義重大。提倡城市公共教育和文化活動(dòng)場(chǎng)所逐步對(duì)社會(huì)開放，城市市民享有更大資源空間，使廣大市民能夠有機(jī)會(huì)參與各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，分享知識(shí)的力量。進(jìn)一步加強(qiáng)教育部門與各部門間的有效溝通與協(xié)作，使教育與學(xué)習(xí)資源得到最大程度利用，讓市民便捷地獲得更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
（4）利用現(xiàn)代手段。在利用傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，更好的利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式與學(xué)習(xí)方法，讓更多市民能夠體驗(yàn)便捷學(xué)習(xí)、快樂(lè)學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)。促進(jìn)“終身教育互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，跨界整合各類數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，搭建“城市終身教育在線”公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程資源的建設(shè)，為市民提供豐富多彩的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
（5）建設(shè)體驗(yàn)基地。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，可選擇一些現(xiàn)有資源及硬件基礎(chǔ)都比較好的社區(qū)，鄉(xiāng)村，打造一批諸如民俗教育、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、尊老愛老美德教育等方面的終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，將現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化有機(jī)融合，將創(chuàng)建活動(dòng)植根于地域文化的沃土。
3 營(yíng)造推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的環(huán)境氛圍
（1）普及終身學(xué)習(xí)的理念。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，建設(shè)沒(méi)有圍墻的學(xué)習(xí)型城市，使終身學(xué)習(xí)成為全民的一種精神狀態(tài)和生活方式，關(guān)鍵在于形成、普及終身學(xué)習(xí)的理念，形成終身學(xué)習(xí)文化，使“學(xué)習(xí)”成為城市社會(huì)的核心理念之一，使學(xué)習(xí)價(jià)值觀成為城市社會(huì)共識(shí)，城市成員能夠自覺(jué)地終身學(xué)習(xí)。當(dāng)前，可選擇或征集一些朗朗上口的格言警句，張貼于機(jī)關(guān)或公共鏊，潛移默化地引導(dǎo)人們重視學(xué)習(xí)，關(guān)注學(xué)習(xí)。比如將“文明鐵嶺，學(xué)習(xí)先行”、“快樂(lè)新鐵嶺，書香伴我行”等宣傳語(yǔ)在媒體及公共場(chǎng)所密集宣傳，可以很好地把人們的注意力引導(dǎo)到學(xué)習(xí)上來(lái)。
（2）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。加大對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的宣傳力度，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)造勢(shì)鼓勁。抓好先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，通過(guò)廣播、電視、宣傳欄、宣傳櫥窗、戶外公益廣告、“村村通廣播”等現(xiàn)代化的傳播手段，整合宣傳資源，及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地報(bào)道全市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的動(dòng)態(tài)與學(xué)有所成的先進(jìn)典型，著力介紹推廣組織和個(gè)人積極學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全員學(xué)習(xí)，不斷提升城市群體的學(xué)習(xí)力。在全社會(huì)確立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的理念，在全市營(yíng)造“學(xué)習(xí)是一種生活方式”、“因?qū)W習(xí)而受人尊重”的良好氛圍。
（3）營(yíng)造政策環(huán)境?？梢钥紤]在職稱評(píng)聘、公務(wù)員晉升等方面，加入學(xué)習(xí)指標(biāo)的考核，以外在的環(huán)境壓力，競(jìng)爭(zhēng)壓力，倒逼危機(jī)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)的強(qiáng)化，進(jìn)而激發(fā)人們自身學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的動(dòng)力。
4 完善學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制
（1）建立激勵(lì)機(jī)制。把深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作績(jī)效納入目標(biāo)考核。將學(xué)習(xí)考核與崗位年度考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化形成。要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)績(jī)效在晉升、招聘、用工等工作中的評(píng)價(jià)作用，促進(jìn)全員主動(dòng)學(xué)習(xí)。定期開展各類學(xué)習(xí)型組織“優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌”、“學(xué)習(xí)型組織示范點(diǎn)”、“社區(qū)教育名師”等評(píng)選活動(dòng)。制定實(shí)施一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)歷教育、進(jìn)修、科研成果、學(xué)術(shù)活動(dòng)、崗位培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）資金投入機(jī)制。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城建設(shè)需要政府在投入上給予大力支持。比如學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建比較好的深圳市，近3年來(lái)，除基本建設(shè)投資外，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政逐年加大對(duì)公共文化服務(wù)日常經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)投入，年均超過(guò)6億元。實(shí)際上，對(duì)公共文化服務(wù)方面的投入就是對(duì)民生的投入，因此，在這方面的投入政府不應(yīng)吝嗇。此外，還要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織投入。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的公益性捐贈(zèng)，減免各種稅費(fèi)并可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
中圖分類號(hào)：G77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
《廣州市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：在繼續(xù)教育方面，將構(gòu)建終身教育體系；大力發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育和老年教育，開展多形式、多層次的職業(yè)技能、文化體育等社會(huì)文化教育；加強(qiáng)社區(qū)和學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！稄V州市教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》進(jìn)一步指出：在繼續(xù)教育方面，將基本建成終身教育體系，基本建成學(xué)習(xí)型城市。而學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)是與學(xué)習(xí)文化的發(fā)展密切相關(guān)的。文化是整個(gè)社會(huì)的氣質(zhì)和靈魂，學(xué)習(xí)文化則是整個(gè)社會(huì)文化的基礎(chǔ)，是整個(gè)社會(huì)文化的主要構(gòu)件。因此，學(xué)習(xí)文化的落后，是社會(huì)一切落后的根源；學(xué)習(xí)文化的進(jìn)步，是社會(huì)一切進(jìn)步的先導(dǎo)。廣州要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，發(fā)展終身學(xué)習(xí)、終身教育，就要?jiǎng)?chuàng)新和重塑學(xué)習(xí)文化。
一、學(xué)習(xí)文化的內(nèi)涵和中西方學(xué)習(xí)文化
（一）學(xué)習(xí)文化的內(nèi)涵
學(xué)習(xí)，是指主體認(rèn)識(shí)和把握客觀存在及其規(guī)律的能動(dòng)的反映過(guò)程。文化，從狹義上講，是指意識(shí)形態(tài)所創(chuàng)造的精神財(cái)富，包括宗教、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德情操、學(xué)術(shù)思想、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、各種制度等；從廣義的角度上講，是指人類在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。學(xué)習(xí)和文化之間存在著辯證關(guān)系，即學(xué)習(xí)可成為文化傳承的手段工具，反之，文化又可成為學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
（二）中西方學(xué)習(xí)文化
學(xué)習(xí)文化是在一定的教育傳統(tǒng)和社會(huì)文化背景影響下逐漸形成的，并在不斷地傳承、更新和發(fā)展。因此，中西方學(xué)習(xí)文化是有區(qū)別的。
1.我國(guó)的學(xué)習(xí)文化
從近代起，隨著西方物質(zhì)文明的大舉進(jìn)入，我國(guó)學(xué)習(xí)文化有了很大的發(fā)展。但從總體上看，目前的學(xué)習(xí)文化具有以下特征：
（1）教學(xué)仍以教師為中心，學(xué)生接受知識(shí)是被動(dòng)的
從歷史上看，我國(guó)學(xué)習(xí)文化的形成是與孔子、荀子的教育理念相關(guān)的。以孔子為例，他在教育重點(diǎn)或中心上，注重沉默教學(xué)。因而，在教育過(guò)程中，孔子不太注重培養(yǎng)學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力。在師生關(guān)系上，孔子強(qiáng)調(diào)教師在教育中的中心位置。他認(rèn)為，他就像一位信使把古人的智慧傳授給學(xué)生，因此，教師是知識(shí)的傳播者，學(xué)生是知識(shí)的接受者。受孔子、荀子教育理念的影響，我國(guó)學(xué)習(xí)文化中歷來(lái)強(qiáng)調(diào)在教學(xué)中以教師為中心，學(xué)生不善于主動(dòng)發(fā)言，是知識(shí)的被動(dòng)接受者；學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握要通過(guò)不斷地實(shí)踐和記憶，不斷地重復(fù)來(lái)達(dá)到熟練的程度。此外，我國(guó)學(xué)習(xí)文化還注重學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)。
（2）功利主義色彩濃厚
在孔子、荀子等古代圣賢看來(lái)，學(xué)習(xí)是人們實(shí)現(xiàn)自我人格完善的一條重要途徑。荀子說(shuō)：“圣人也者，人之所積也”，即只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，才可以達(dá)到圣人的境界。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，能把學(xué)習(xí)作為完善人格和實(shí)現(xiàn)自我的讀書人并不多，大多數(shù)都把讀書當(dāng)成獲取功名的階梯和途徑。而延續(xù)一千多年的科舉制度，更為功利性的學(xué)習(xí)提供了制度保障。在近現(xiàn)代社會(huì)，雖然隨著西方物質(zhì)文明的大舉進(jìn)入，人們已意識(shí)到不僅要學(xué)四書五經(jīng)，還要學(xué)習(xí)自然科學(xué)，學(xué)習(xí)的目的主要還是為了博取功利。
（3）學(xué)習(xí)更多地是個(gè)人行為
在我國(guó)的學(xué)習(xí)文化中，雖然不乏團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的范例，如諸子百家時(shí)期。但從總體上看，學(xué)習(xí)更多地仍是個(gè)人行為。特別是儒家思想作為正統(tǒng)觀念以后，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)這種重要的學(xué)習(xí)形式就不發(fā)達(dá)了。直至近現(xiàn)代，人們?nèi)匀煌瞥缤ㄟ^(guò)冥想苦思從而達(dá)到心領(lǐng)神會(huì)、出神入化境界的學(xué)習(xí)方法。因此，學(xué)習(xí)更多地是個(gè)人進(jìn)行的。
2.西方學(xué)習(xí)文化
西方早期的教育以及學(xué)習(xí)文化很大程度上是受蘇格拉底的教育理念影響的。20世紀(jì)后半期，隨著社會(huì)變化速度的加快，新的學(xué)習(xí)觀應(yīng)運(yùn)而生，在很大程度上創(chuàng)新了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)文化。因此，今天的西方學(xué)習(xí)文化具有了新學(xué)習(xí)文化的特征：
（1）以學(xué)習(xí)者為中心
在20世紀(jì)后半期以前，在蘇格拉底教育理念的影響下，西方教學(xué)以學(xué)生為中心，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和交際能力。因此，在課堂上師生之間的關(guān)系是平等的。而教學(xué)的形式是對(duì)話，即“通過(guò)一系列引導(dǎo)性問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生尋求真理”。20世紀(jì)后半期后，新的學(xué)習(xí)文化形成，學(xué)習(xí)的對(duì)象改為社會(huì)全體成員。學(xué)習(xí)仍以學(xué)習(xí)者為核心，學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)以學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、多樣性、多元性和保障性。
（2）以終身學(xué)習(xí)為軸心，以能力發(fā)展和創(chuàng)新為重點(diǎn)
20世紀(jì)后半期，人類悄然進(jìn)入以變化為主題的社會(huì)發(fā)展階段。為應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)的挑戰(zhàn)，以不變應(yīng)萬(wàn)變，西方新的學(xué)習(xí)觀——終身教育、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)三大理念應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸從理論走向?qū)嵺`。1997年11月，英國(guó)全國(guó)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)專家組（NAG CELL）發(fā)表了著名的報(bào)告——《21世紀(jì)的學(xué)習(xí)》，為英國(guó)發(fā)展全民終身學(xué)習(xí)文化提供了藍(lán)圖。由于該報(bào)告對(duì)全球的影響深遠(yuǎn)，在西方起到了新學(xué)習(xí)文化——終身學(xué)習(xí)文化運(yùn)動(dòng)宣言書的作用。因此，西方新的學(xué)習(xí)文化，實(shí)質(zhì)上是終身學(xué)習(xí)文化。今天，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)社會(huì)過(guò)程中追求的就是全民參與的終身學(xué)習(xí)文化。
此外，西方新的學(xué)習(xí)文化，強(qiáng)調(diào)以能力發(fā)展和創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)為能力發(fā)展是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題，并十分重視創(chuàng)新的理念和行動(dòng)。
（3）強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的組織化、團(tuán)體化發(fā)展
西方新學(xué)習(xí)文化認(rèn)為，學(xué)習(xí)場(chǎng)域不僅是正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)，其他地方也都可以成為學(xué)習(xí)場(chǎng)所。每個(gè)組織、每個(gè)團(tuán)體都應(yīng)履行學(xué)習(xí)和教育職能，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)體。
二、學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)挑戰(zhàn)我國(guó)學(xué)習(xí)文化
（一）學(xué)習(xí)的被動(dòng)性與學(xué)習(xí)型社會(huì)強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)新性不相容
在我國(guó)今天的學(xué)習(xí)文化中，由于教學(xué)仍以教師為中心，注重知識(shí)的被動(dòng)傳授和學(xué)習(xí)者的熟練掌握程度，因此，學(xué)習(xí)者擅長(zhǎng)的是死記硬背、博聞強(qiáng)記，從而將掌握“學(xué)問(wèn)”的多少作為了學(xué)習(xí)效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)的主要追求目標(biāo)，使學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，不利于學(xué)習(xí)者個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。相比之下，學(xué)習(xí)型社會(huì)倡導(dǎo)的是主動(dòng)學(xué)習(xí)，是以學(xué)習(xí)者為中心、“以人為本”的學(xué)習(xí)，因此，對(duì)于學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)不僅意味著發(fā)展，還是一種享受和樂(lè)趣。由于每個(gè)人都可根據(jù)自己的特長(zhǎng)和愛好選擇學(xué)習(xí)方向，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)便成為可能。此外，學(xué)習(xí)型社會(huì)還強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)上的創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為學(xué)習(xí)的主要價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)中不斷地求新求異，有利于社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。
（二）功利主義的特征難以與學(xué)習(xí)型社會(huì)接軌
最早提出學(xué)習(xí)型社會(huì)的學(xué)者哈欽斯認(rèn)為：傳統(tǒng)學(xué)習(xí)文化中教育為經(jīng)濟(jì)目的而培養(yǎng)人才，實(shí)乃是教育的失誤，“教育必須從單純的職業(yè)獲得及人才的養(yǎng)成中解脫出來(lái)，而向人生真正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)轉(zhuǎn)換”。而實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換的前提就是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)化社會(huì)”。因此，學(xué)習(xí)型社會(huì)的學(xué)習(xí)雖然包含功利成分，但更強(qiáng)調(diào)提高學(xué)習(xí)者整體素質(zhì)和生活質(zhì)量的效能。它是一種自我完善的學(xué)習(xí)，是一種生活需要的學(xué)習(xí)，是終身性的學(xué)習(xí)，是一種較之功利性學(xué)習(xí)更高層次的學(xué)習(xí)。它是通過(guò)調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)者的潛能，使學(xué)習(xí)者的素質(zhì)、能力得到最大限度的提高。因此，以功利性為特征、為目的的學(xué)習(xí)文化是難以與學(xué)習(xí)型社會(huì)接軌的。
（三）學(xué)習(xí)的個(gè)體性受到學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)團(tuán)體性、組織性的挑戰(zhàn)
在我國(guó)的學(xué)習(xí)文化中，雖有團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的范例，但從總體上來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)更多地屬于個(gè)人的行為。而在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，因看到團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)形式、組織學(xué)習(xí)形式在提高學(xué)習(xí)效果中的重要作用，因而強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)。
總之，為適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的發(fā)展需要，我國(guó)的學(xué)習(xí)文化還需待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。
三、創(chuàng)新學(xué)習(xí)文化，推進(jìn)廣州學(xué)習(xí)型城市建設(shè)
（一）確立終身學(xué)習(xí)文化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)文化將會(huì)束縛廣州學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展、學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，而以終身學(xué)習(xí)為軸心的新的學(xué)習(xí)文化是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的精神支撐，是基本標(biāo)志。為此，應(yīng)將終身學(xué)習(xí)文化放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，把它的建設(shè)納入到廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，放在正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)里，并給以法律保障和投入保證。
（二）倡導(dǎo)與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念
1.確立主動(dòng)學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的理念
“以人為本”、以學(xué)習(xí)者為中心是新學(xué)習(xí)文化——終身學(xué)習(xí)文化的基本特征。學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的最終價(jià)值取向在于促進(jìn)自身的終身全面發(fā)展。為適應(yīng)不斷變化的社會(huì)發(fā)展需要，應(yīng)主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)有利于自身終身發(fā)展的其他新學(xué)識(shí)，將學(xué)習(xí)滲透到與工作、生活有關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。因此，應(yīng)倡導(dǎo)全民確立主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念，發(fā)展學(xué)習(xí)者的自我導(dǎo)向性學(xué)習(xí)。
此外，在學(xué)習(xí)中還應(yīng)樹立學(xué)以致用的理念，即將學(xué)到的新知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等運(yùn)用于工作和生活實(shí)踐中，發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用，使工作和生活得到了進(jìn)一步的改善和發(fā)展。
2.確立終身學(xué)習(xí)理念
終身學(xué)習(xí)，即人的一生要終身不斷地學(xué)習(xí)，這是不斷發(fā)展變化的社會(huì)環(huán)境對(duì)人們提出的要求。按照西方流行的“知識(shí)折舊”定律，“一年不學(xué)習(xí)，你所擁有的全部知識(shí)就會(huì)折舊80%”。如此累積幾年，你就會(huì)因知識(shí)的陳舊，跟不上社會(huì)的發(fā)展節(jié)拍而被社會(huì)淘汰。因此，人們要求得生存和發(fā)展，就要不斷地學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
3.確立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念
合作學(xué)習(xí)往往具有驚人的潛能，它會(huì)使團(tuán)隊(duì)、組織可以比個(gè)人更具洞察力。因此，在學(xué)習(xí)中要確立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念。要在加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，注重團(tuán)隊(duì)、組織成員之間的相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互激勵(lì)和相互促進(jìn)，更大限度地拓展思維，提高整體學(xué)習(xí)能力。而各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、論壇活動(dòng)都是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的有效形式。
4.確立創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念
創(chuàng)新學(xué)習(xí)即要求人們?cè)趯W(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程中，不拘泥書本、不迷信權(quán)威、不墨守成規(guī)，以已有的知識(shí)為基礎(chǔ)，大膽探索，不斷推陳出新。創(chuàng)新學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)的高級(jí)形式。學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)上的創(chuàng)新。沒(méi)有學(xué)習(xí)上的創(chuàng)新，就沒(méi)有人們的知識(shí)創(chuàng)新和能力創(chuàng)新，也就沒(méi)有學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成和學(xué)習(xí)型人生的形成。因此，要建成學(xué)習(xí)型城市，就要學(xué)會(huì)在學(xué)習(xí)中確立創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)，把理論知識(shí)創(chuàng)造性地運(yùn)用于工作和生活實(shí)踐中，化為解決問(wèn)題的能力，有效地促進(jìn)社會(huì)和人生的發(fā)展。
（三）舉辦各種與終身學(xué)習(xí)文化有關(guān)的研討活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，普及終身學(xué)習(xí)文化
成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)相關(guān)文件
為積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型街鎮(zhèn)建設(shè)，整合社區(qū)內(nèi)各類教育資源，經(jīng)街道黨工委、街道辦事處研究決定，先后成立橫溪街道社區(qū)教育管理委員會(huì)、社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全街道社區(qū)教育和居民學(xué)校工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道辦事處主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由街道辦事處副書記或副主任擔(dān)任，成員由街道各部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)主任或社區(qū)副書記組成。社區(qū)教育管理委員會(huì)在橫溪街道社區(qū)教育中心下設(shè)辦公室，由史長(zhǎng)根同志兼任主任。管委會(huì)的主要職責(zé)是制訂社區(qū)教育規(guī)劃、建立健全社區(qū)教育制度、協(xié)調(diào)完善社區(qū)教育資源和網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)。社區(qū)教育辦公室的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)全街道社區(qū)教育的組織、實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促考核工作。
2012年橫溪街道辦事處及辦公室先后下發(fā)了一系列社區(qū)教育的文件，如：《關(guān)于舉辦“2012年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展橫溪街道“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型家庭”和“社區(qū)教育優(yōu)秀志愿者”評(píng)選表彰活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展對(duì)居民（市民）學(xué)校2012年度工作考核的通知》，并在學(xué)習(xí)型評(píng)比后下發(fā)了《關(guān)于表彰2012年度江寧區(qū)橫溪街道“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型家庭”和“社區(qū)教育優(yōu)秀志愿者”的決定》等，確立了社區(qū)教育的地位，突出了社區(qū)教育的重要作用，為做大做強(qiáng)社區(qū)教育確立了政策保障。
緊緊圍繞街道中心工作，突出宣教重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展活動(dòng)
市民學(xué)校以形勢(shì)的需求、居民的需求和工作的需求來(lái)開展社區(qū)教育工作，形成事事為主題，處處是活動(dòng)的氛圍。社區(qū)教育中心高度重視每個(gè)階段的宣傳教育工作，把搞好宣傳發(fā)動(dòng)作為開展工作的前提，從而正確地引導(dǎo)他們更好地工作。
居民學(xué)校積極開展活動(dòng)：5月12日是我國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”積極配合街道進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣講等活動(dòng)；4――6月份，根據(jù)文明辦等部門要求，先后在勇躍等社區(qū)開展《道德講堂》，提升居民道德水準(zhǔn)； 8月下旬開始，橫溪、丹陽(yáng)、山景、云臺(tái)等居民學(xué)校結(jié)合橫溪街道創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)活動(dòng)，開展了《橫溪街道創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)知識(shí)講座》；10月20日至26日終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)期間，各社區(qū)開展了時(shí)事政治、秋季健康知識(shí)、男性健康知識(shí)、講師團(tuán)送科技下村（社區(qū)）、同仁醫(yī)院在橫溪大街進(jìn)行義診、在大街進(jìn)行國(guó)民素質(zhì)免費(fèi)測(cè)試等系列活動(dòng)。另外，成教教師根據(jù)社區(qū)和居民的需求，基本每月送教下社區(qū)一次。
教育內(nèi)容豐富，培訓(xùn)重點(diǎn)突出，有效拓展了居民學(xué)校教育培訓(xùn)功能
居民學(xué)校的主要任務(wù)就是要廣泛開展針對(duì)不同類型人群的教育培訓(xùn)，橫溪街道居民學(xué)校按照街道統(tǒng)一要求，把面向全體居民教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在思想道德教育、法制教育、職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)和科學(xué)普及等方面，廣泛開展不同類型人群的教育培訓(xùn)，滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)要求。
1.貼近中心工作，服務(wù)街道爭(zhēng)創(chuàng)全市“三個(gè)第一”街
居民學(xué)校每月開展3次活動(dòng)，是宣傳黨的路線、方針、政策和地區(qū)中心工作的的有效平臺(tái)。只有主動(dòng)貼近政府的中心工作，把政府和社區(qū)的信息有效的傳遞給居民，才能使居民真正理解、支持政府和社區(qū)的工作。橫溪街道居民學(xué)校的學(xué)員們主動(dòng)參加街道春秋兩季招聘會(huì)、每年一屆的西瓜節(jié)系列活動(dòng)、社區(qū)納涼晚會(huì)和街道舉辦的終身學(xué)習(xí)周等活動(dòng)，參與學(xué)習(xí)的程度、深度和自覺(jué)性不斷提高，使社會(huì)更加和諧、穩(wěn)定。
2.開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富
多年來(lái)，居民學(xué)校先后自辦或和街道相關(guān)部門、單位聯(lián)辦了多期殘疾人、母親學(xué)堂、家庭服務(wù)以及插花、盆景藝術(shù)、編織、手工制作、中烹、餐飲服務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。如新楊等居民學(xué)校舉辦了《0―3歲科學(xué)育兒知識(shí)講座》、甘泉湖居民學(xué)校舉辦了《石塘人家餐飲人員禮儀培訓(xùn)》、西泉居民學(xué)校舉辦了《農(nóng)村農(nóng)業(yè)大培訓(xùn)》等，2012年南京市教育局講師團(tuán)來(lái)橫溪居民學(xué)校傳經(jīng)送寶6次：橫山、山景各2次，甘泉湖、云臺(tái)社區(qū)各1次，內(nèi)容涉及到《家禽飼養(yǎng)知識(shí)》和《西瓜栽培技術(shù)》等，共培訓(xùn)426人。
3.積極開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建與評(píng)比
為配合今年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的開展，由成教牽頭對(duì)全街道21個(gè)村（社區(qū)）居民學(xué)校開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建與評(píng)比活動(dòng)，各居民學(xué)校積極參與，踴躍報(bào)名，經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選與甄別，最終推薦并評(píng)選出66個(gè)學(xué)習(xí)型單位和個(gè)人為街道先進(jìn)。通過(guò)評(píng)比和創(chuàng)建，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情，樹立了終身學(xué)習(xí)的理念，為全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)，有效地促進(jìn)了學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展。
積極培育居民學(xué)校教育隊(duì)伍，逐步完善居民教育體系為居民提供更多參與社區(qū)活動(dòng)的機(jī)會(huì)
全街道21個(gè)居民學(xué)校都成立了校務(wù)委員會(huì)，定期召開會(huì)議（一年有2次以上），有專任或由主任、副書記兼任校長(zhǎng)，由懂電腦的年輕人負(fù)責(zé)學(xué)校日常工作。
當(dāng)前建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的呼聲越來(lái)越高，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)對(duì)信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的迫切需要。學(xué)習(xí)型社會(huì)中存在著終身教育與終身學(xué)習(xí)這一對(duì)基本關(guān)系，認(rèn)清這一基本關(guān)系對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建意義重大。
一、終身教育的提出與發(fā)展
1965年，法國(guó)著名成人教育專家保羅•朗格讓在聯(lián)合國(guó)教科文組織召開的“第三屆國(guó)際成人教育推展委員會(huì)”上提出的“終身教育”議案獲得通過(guò)，“終身教育”一詞被正式啟用。朗格讓認(rèn)為，數(shù)百年來(lái)把人生分為兩半，前半生用于受教育，后半生用于勞動(dòng)是毫無(wú)根據(jù)的。教育應(yīng)當(dāng)是每個(gè)人一生的過(guò)程,在每個(gè)人需要的時(shí)候,隨時(shí)以最好的方式提供必要的知識(shí)。1970年朗格讓出版了《終身教育引論》，進(jìn)一步系統(tǒng)地闡述了終身教育的觀點(diǎn),他指出“終身教育及教育這個(gè)詞所包含的所有意義，包括了教育的各個(gè)方面、各種范圍,包括從生命運(yùn)動(dòng)的一開始到最后結(jié)束這段時(shí)間的不斷發(fā)展，也包括了在教育發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)點(diǎn)與連續(xù)的各個(gè)階段之間的緊密而有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系”。1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織出版了富爾的報(bào)告書《學(xué)會(huì)生存――教育世界的今天和明天》，此書被認(rèn)為是終身教育理論的代表作，它鮮明地提出“終身教育并不只是一個(gè)教育體系，而是建立一個(gè)體系的全面組織所根據(jù)的原則”。此書主張以終身教育理論作為各國(guó)制訂教育政策的主導(dǎo)思想，由此，終身教育由概念階段開始向體系化的實(shí)踐階段邁進(jìn)。
二、終身學(xué)習(xí)的提出與發(fā)展
1976年11月，在聯(lián)合國(guó)教科文組織召開的第19次全體會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于成人教育發(fā)展的勸告》，其中提出“終身學(xué)習(xí)”的概念。1994年11月，在意大利羅馬舉行了“首屆世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議”，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了終身學(xué)習(xí)對(duì)教育、政府和社會(huì)的影響，認(rèn)為如果沒(méi)有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力就難以在21世紀(jì)生存，“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念”。并且此次會(huì)議對(duì)“終身學(xué)習(xí)”做出一個(gè)經(jīng)典定義：“終身學(xué)習(xí)是通過(guò)一個(gè)不斷的支持過(guò)程來(lái)發(fā)揮人類的潛能，它激勵(lì)并使人們有權(quán)力去獲得他們所需要的全部知識(shí)、價(jià)值、技能與理解，并在任何任務(wù)、情況和環(huán)境中有信心、有創(chuàng)造性地愉快地應(yīng)用它們?！痹趯?shí)踐中,許多國(guó)家以立法的形式保障了終身學(xué)習(xí)理念的推行。
三、學(xué)習(xí)型社會(huì)視野下的終身教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系
學(xué)習(xí)型社會(huì)是以全民終身學(xué)習(xí)為內(nèi)在動(dòng)力，終身教育體系為外在支撐，以學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)為基本載體而構(gòu)成的社會(huì)，旨在促進(jìn)社會(huì)成員的自我完善和全面發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，終身教育與終身學(xué)習(xí)既有相同之處又有不同所在，二者有機(jī)聯(lián)結(jié)在學(xué)習(xí)型社會(huì)之中。
1.終身教育與終身學(xué)習(xí)具有相同的理念和目標(biāo)
終身教育和終身學(xué)習(xí)在理念上突破了一次性教育與學(xué)習(xí)而終身受用的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，擴(kuò)展了教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)的時(shí)空范疇，將教育與學(xué)習(xí)貫穿于人的生命周期。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)使人們置身于一個(gè)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)之中，過(guò)去那種人為的將人生分割為學(xué)習(xí)期、工作期和離退休期的做法顯得與這個(gè)日新月異的世界格格不入。為了不被時(shí)代的浪潮湮沒(méi)，人們必須保持教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)的連續(xù)性。終身教育與終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)具有一致性。二者均指向?qū)W習(xí)型社會(huì)的構(gòu)成，使個(gè)體在學(xué)習(xí)型社會(huì)中通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和接受教育，完善自我,超越自我，從追求物質(zhì)享受上升到追求生命的真諦，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.終身教育與終身學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)不同
終身教育側(cè)重的主要是對(duì)學(xué)習(xí)者一方的支持和幫助上，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)者教育資源、教育機(jī)會(huì)、教育條件的提供上，針對(duì)傳統(tǒng)教育條件的有限和不足，可以予以提供更加廣泛的教育資源和條件，充分利用社區(qū)的各種資源為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)。終身學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)主要是在學(xué)習(xí)者一方的學(xué)習(xí)上，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主體性地位和學(xué)習(xí)者自身的內(nèi)部變化，學(xué)習(xí)者可以利用終身教育提供的各種資源和條件，根據(jù)自身的條件自主地安排自己的學(xué)習(xí)。
3.終身教育與終身學(xué)習(xí)的根本目的的一致性
終身教育與終身學(xué)習(xí)的根本目的和最終目標(biāo)都是使人們通過(guò)不斷地、自覺(jué)地學(xué)習(xí)來(lái)達(dá)到自我完善和個(gè)人素質(zhì)的提高，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。因此，其根本目的就是實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。無(wú)論終身教育還是終身學(xué)習(xí)，都會(huì)努力迎合社會(huì)的需求，應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的就是和諧社會(huì)的建立，如果沒(méi)有人和社會(huì)的共同發(fā)展，如果只是一方面的單向發(fā)展，就無(wú)從談及和諧社會(huì)的建立。在這種挑戰(zhàn)下，就需要終身教育和終身學(xué)習(xí)做出共同的努力。
4.終身教育與終身學(xué)習(xí)相輔相成,有機(jī)聯(lián)結(jié)于學(xué)習(xí)型社會(huì)之中
一方面,終身學(xué)習(xí)是終身教育得以存在的基石。學(xué)習(xí)是一種自主性活動(dòng),只有當(dāng)個(gè)體有學(xué)習(xí)的熱情,才會(huì)去選擇教育的種類、方式,并且使教育的功效最大限度的發(fā)揮出來(lái)。因此，只有當(dāng)個(gè)體樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),終身教育體系才有其存在的必要。另一方面,終身教育是終身學(xué)習(xí)的支持系統(tǒng)。人的一切活動(dòng)都應(yīng)納入人類社會(huì)的范疇之中，人的學(xué)習(xí)活動(dòng)同樣離不開社會(huì)系統(tǒng)的影響和支持，尤其是有意識(shí)、有目的的學(xué)習(xí)活動(dòng)更需要完備的教育體系來(lái)支撐。因此,沒(méi)有終身教育體系的建立，社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的愿望是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的?？偠灾?，終身教育與終身學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)型社會(huì)中有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,終身教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)的外在保障體系，二者應(yīng)形成一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)，共同促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展。
5.終身學(xué)習(xí)是終身教育發(fā)展的必然趨勢(shì)和結(jié)果
終身教育的概念是先于終身學(xué)習(xí)的概念而出現(xiàn)的，終身學(xué)習(xí)的概念是隨著終身教育活動(dòng)的推進(jìn)而逐漸產(chǎn)生的，終身學(xué)習(xí)概念的出現(xiàn)與人們對(duì)終身教育的概念提出異議有關(guān)。隨著社會(huì)的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的不斷進(jìn)展，有人提倡用終身學(xué)習(xí)來(lái)代替終身教育，例如在日本等國(guó)家也確實(shí)很早就出現(xiàn)了以終身學(xué)習(xí)代替終身教育的現(xiàn)象。當(dāng)然這也是有客觀根據(jù)的，這體現(xiàn)了學(xué)習(xí)從一個(gè)自上而下的被動(dòng)行為向?qū)W習(xí)者自覺(jué)性的主動(dòng)行為逐步過(guò)渡的過(guò)程，這也符合現(xiàn)代教育的理念，終身學(xué)習(xí)可以說(shuō)是二十一世紀(jì)的一種生存理念，是二十一世紀(jì)的通行證。
從以上我們可以看出，終身教育與終身學(xué)習(xí)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的，終身教育以終身學(xué)習(xí)為存在的前提和基礎(chǔ)，終身學(xué)習(xí)需要終身教育為之提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]保羅•朗格讓著.滕星等譯.終身教育導(dǎo)論[M].北京：華夏出版社，1988，16.
