時(shí)間:2023-03-08 14:50:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇庫(kù)房管理制度范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、 庫(kù)房鑰匙分別交由兩名保管人員,并妥善保管,庫(kù)房鑰匙不得隨意轉(zhuǎn)交他人。
三、 庫(kù)房工作人員進(jìn)入庫(kù)房須有兩人以上;非庫(kù)房工作人員未經(jīng)主管指導(dǎo)同意,不得擅自入內(nèi),經(jīng)許可者,須由庫(kù)房工作人員陪同。
四、 進(jìn)出庫(kù)房人員一律不許帶包,嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙。
五、 創(chuàng)立庫(kù)房出入登記制度,非本館人員入庫(kù)須在保衛(wèi)科認(rèn)真填寫(xiě)《入庫(kù)人員登記表》,并由館指導(dǎo)或保管部負(fù)責(zé)人簽字。
六、 庫(kù)房人員須遵守文物安全操作規(guī)程,做到嚴(yán)肅認(rèn)真,細(xì)致周到。 七、 庫(kù)房工作人員須遵守文物安全出庫(kù)手續(xù),未經(jīng)主管指導(dǎo)同意,不得擅自提取文物。
八、 創(chuàng)立《庫(kù)房工作日記》,由專(zhuān)人記錄進(jìn)出人員、時(shí)間、工作內(nèi)容等情況,同時(shí)妥善保管好帳冊(cè)檔案,嚴(yán)守庫(kù)房機(jī)密。
一、倉(cāng)庫(kù)基本管理:
1、產(chǎn)品必須碼放在墊板上,不允許產(chǎn)品直接接觸地面(包括散裝產(chǎn)品),產(chǎn)品擺放要做到“三齊”,堆碼整齊、碼垛整齊、排列整齊,不得出現(xiàn)混放或錯(cuò)放現(xiàn)象。產(chǎn)品必須要集中碼放,一種產(chǎn)品必須碼放在一排或并排二排,不能相隔另一種產(chǎn)品或過(guò)道碼放。
2、定期檢查商品保質(zhì)期,及時(shí)反饋業(yè)務(wù)部,便于與廠家進(jìn)行調(diào)換。
3、庫(kù)房碼放產(chǎn)品必須留出進(jìn)出貨通道,碼放墊板產(chǎn)品離頂部和墻壁不得小于30CM,食品庫(kù)房?jī)?nèi)不得存有非食品、個(gè)人物品、藥物、雜物及亞硝酸鹽、鼠藥、滅蠅藥等有毒有害物品。
4、經(jīng)常檢查所存放的產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)有霉變或包裝破損、銹蝕、鼓袋等異常、變質(zhì)時(shí)做到及時(shí)清出,清出后在專(zhuān)用區(qū)域內(nèi)落地另放并標(biāo)明“不得食用”等字樣,及時(shí)銷(xiāo)帳、處理、登記并保存記錄。
5、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)保持清潔、衛(wèi)生,倉(cāng)庫(kù)要每周一次進(jìn)行全面衛(wèi)生清掃,倉(cāng)庫(kù)要保持空氣流通,要有防潮、防火設(shè)施,要有防鼠粘板。做到無(wú)鼠、無(wú)蠅、無(wú)蟲(chóng)、無(wú)灰塵。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
6、倉(cāng)庫(kù)要有產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)、產(chǎn)品出貨區(qū)、產(chǎn)品退貨待處理區(qū)、不良產(chǎn)品存放區(qū),用標(biāo)簽將每個(gè)區(qū)域標(biāo)識(shí)明確,用膠帶將每個(gè)位置區(qū)分清楚,不同的產(chǎn)品放置相對(duì)應(yīng)的區(qū)域。
7、倉(cāng)庫(kù)消防滅火器要固定在墻壁上或水泥柱上,消防通道位置不能存放貨物,貨物放置也不能影響滅火器的取拿;緊急出口一定要保持暢通,為了產(chǎn)品不丟失,可用公司封條將安全緊急出口封上,定期檢查是否損壞,并定期組織消防演習(xí),對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行消防工具使用培訓(xùn)和消防安全培訓(xùn)。
8、加強(qiáng)入庫(kù)人員管理。非倉(cāng)庫(kù)管理人員,未經(jīng)許可不得進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。
二、入庫(kù)管理:
1、入庫(kù)產(chǎn)品必須做好檢查和驗(yàn)收工作,有發(fā)霉、變質(zhì)、腐敗、不潔的產(chǎn)品不準(zhǔn)入庫(kù)。
2、檢查入庫(kù)商品生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,臨期商品禁止入庫(kù)。
3、對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品認(rèn)真驗(yàn)貨,做好登記,驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)保存,將衛(wèi)生檢疫資料、海關(guān)資料收集并分類(lèi)存檔,登記臺(tái)帳。
4、產(chǎn)品入庫(kù)時(shí),倉(cāng)庫(kù)管理員必須查點(diǎn)物資的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、合格證件等項(xiàng)目,如發(fā)現(xiàn)物資數(shù)量、質(zhì)量、單據(jù)等不齊全時(shí),不得辦理入庫(kù)手續(xù)。未經(jīng)辦理入庫(kù)手續(xù)的物資一律作待檢物資處理放在待檢區(qū)域內(nèi),經(jīng)檢驗(yàn)不合格的物資一律退回,放在暫放區(qū)域,同時(shí)必須在短期內(nèi)通知經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)處理。
5、入庫(kù)的產(chǎn)品要做好各類(lèi)物料和產(chǎn)品的日常核查工作,倉(cāng)庫(kù)保管員必須每月一次對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),并做到賬、物一致。如庫(kù)存產(chǎn)品有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)向倉(cāng)庫(kù)管理部和財(cái)務(wù)部用時(shí)反映,以便及時(shí)調(diào)查原因調(diào)整庫(kù)存數(shù)據(jù)。
三、出庫(kù)管理
1、所有產(chǎn)品出庫(kù)時(shí)必須按照先進(jìn)先出的原則執(zhí)行。
2、產(chǎn)品出庫(kù)時(shí)要保證產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生符合要求,不合格不得發(fā)貨,同時(shí)出貨產(chǎn)品不得出現(xiàn)串貨、混發(fā)、混裝或錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象。
3、商品出庫(kù)必須檢查生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,臨期商品不得出庫(kù)。
4、產(chǎn)品出庫(kù)時(shí)必須做到按單出貨,出貨人員應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)室開(kāi)出的批發(fā)銷(xiāo)貨單核對(duì)物品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量狀況,核對(duì)正確后方可出庫(kù)發(fā)貨。
5、任何人員不得在倉(cāng)庫(kù)隨意拿取樣品。業(yè)務(wù)人員需要樣品時(shí),倉(cāng)管人員應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)人員填寫(xiě)的《樣品需求單》,給予發(fā)放,并登記入帳。
四、退貨管理:
1、退貨產(chǎn)品入庫(kù)時(shí)倉(cāng)管人員要區(qū)分良品和不良品,要將良品放置在退貨待處理區(qū),將不良品放置在不良產(chǎn)品存放區(qū),不得混放,不得隨意不分區(qū)域放置。
2、區(qū)分好的合格產(chǎn)品要整理分類(lèi)、清點(diǎn)數(shù)量、做好標(biāo)識(shí)。能夠在市場(chǎng)上重新銷(xiāo)售的產(chǎn)品要重新包裝重新入庫(kù),不能再市場(chǎng)上銷(xiāo)售的產(chǎn)品要通過(guò)特殊渠道銷(xiāo)售,或做促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)采用。
3、對(duì)確認(rèn)報(bào)廢的不良產(chǎn)品由倉(cāng)管人員填寫(xiě) 《報(bào)廢處理單》交于倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理確認(rèn),并經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核后,倉(cāng)管人員根據(jù)《報(bào)廢處理單》將報(bào)廢產(chǎn)品的型號(hào)、數(shù)量清點(diǎn)清楚,方可報(bào)廢處理。
4、報(bào)廢產(chǎn)品不得隨意傾倒處置,要將報(bào)廢產(chǎn)品統(tǒng)一倒傾之當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)指定的垃圾處理區(qū)域。
五、監(jiān)督管理:
1、產(chǎn)品有效證件不全的、有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,倉(cāng)庫(kù)管理人員有權(quán)拒絕入庫(kù)。如有倉(cāng)庫(kù)有效證件不全的、有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品入庫(kù),對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理人員處罰50元/次,出現(xiàn)損失的追究相關(guān)管理人員責(zé)任。
2、臨期商品入庫(kù)的對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理相關(guān)人處以100-500元罰款。
3、異常庫(kù)存未上報(bào)的,盤(pán)點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品未上報(bào)的處罰相關(guān)責(zé)任人50元/次,追究相關(guān)管理人員責(zé)任。
4、倉(cāng)庫(kù)存放物品不符合規(guī)定的,倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生沒(méi)有按時(shí)打掃的第一次給予整改,以后處罰50元/次。
1.1 使各類(lèi)物料之供應(yīng)達(dá)到適時(shí)、適地、適量,使產(chǎn)品制造得以順暢進(jìn)行而無(wú)斷料、大量滯積、虛占倉(cāng)儲(chǔ)空間等情形。
1.2 使倉(cāng)管作業(yè)規(guī)范化、制度化。
2. 適用范圍
2.1 適用于玩具倉(cāng)庫(kù)、開(kāi)發(fā)工程科布料倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)原輔料、零配件(含包裝物)、零星物料及半成品成品之倉(cāng)管作業(yè)。包括倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃、收料作業(yè)、儲(chǔ)存、領(lǐng)(發(fā))料作業(yè)、退料、呆滯廢料處理、盤(pán)點(diǎn)等作業(yè)。
3. 管理單位:
3.1 倉(cāng)管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定之制訂、修改、廢止之起草工作。
3.2 總經(jīng)理負(fù)責(zé)本規(guī)定的制訂、修改、廢止之核準(zhǔn)工作。
二、內(nèi)容:
4. 倉(cāng)庫(kù)管理職責(zé):
4.1 倉(cāng)管部門(mén)負(fù)責(zé):原料、輔料、零星物料、成品、外發(fā)半成品之倉(cāng)儲(chǔ)管理。
4.2 工廠各科(車(chē)間)、采購(gòu)、品管、PMC等部門(mén)負(fù)責(zé)在同倉(cāng)管部門(mén)進(jìn)行配合作業(yè)時(shí)執(zhí)行本辦法之相關(guān)規(guī)定。
4.3 各科(車(chē)間)負(fù)責(zé)已領(lǐng)物料的儲(chǔ)存、保管及區(qū)域規(guī)范,PMC部門(mén)負(fù)責(zé)其審核及稽核。
5. 倉(cāng)管原則
5.1 所有物料、產(chǎn)品均需經(jīng)品管判定合格后(特采除外)方可入庫(kù),其狀態(tài)標(biāo)識(shí)卡需附于顯著位置。
5.2 做好倉(cāng)儲(chǔ)的區(qū)、儲(chǔ)位規(guī)劃。所有物料、產(chǎn)品不可露天存放,也不可直接置放于地上(特殊包裝者除外),均應(yīng)按庫(kù)區(qū)、儲(chǔ)位配置存放,同一種類(lèi)、或同一批量應(yīng)以集中放置為原則,物料疊放時(shí)要上輕下重、上小下大,高度一般不得高于2.5M。
5.3 物料以先進(jìn)先出為管理原則,先入庫(kù)者優(yōu)先發(fā)放。對(duì)有保質(zhì)期限制的物料,應(yīng)采取進(jìn)庫(kù)日期和有效終止日期登錄管理,嚴(yán)格要求先進(jìn)先出。
5.4 物料進(jìn)出一律憑單作業(yè),只要物料異動(dòng)發(fā)生,即登錄物料卡,手工帳和異動(dòng)計(jì)算機(jī)帳務(wù),確保料卡帳一致。
6. 倉(cāng)儲(chǔ)安全管理
6.1倉(cāng)庫(kù)應(yīng)在溫度、濕度等方面滿(mǎn)足所存放物料的特性需求,配備(本文轉(zhuǎn)自實(shí)用工作文檔頻道)防火(爆)、防盜、防潮、防腐(蛀)等安全設(shè)施,以保證物料的品質(zhì)。對(duì)危險(xiǎn)品應(yīng)予以隔離儲(chǔ)放。
6.2倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁煙火,不得帶入火種(火柴、打火機(jī)等)。
6.3倉(cāng)庫(kù)物料應(yīng)疊放整齊,保證通道暢通。倉(cāng)庫(kù)管理人員下班時(shí),應(yīng)巡視倉(cāng)庫(kù)并關(guān)閉門(mén)窗、電源。發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施損壞時(shí)要立即報(bào)告,并記錄在檢查表上,采取緊急措施。
6.4 違反上述規(guī)定者未造成損失時(shí)記大過(guò)處分,造成損失時(shí)予以開(kāi)除處分并追索其賠償或移交司法機(jī)關(guān)處理。
7. 人員管制
7.1倉(cāng)庫(kù)重地,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入。對(duì)確因公需進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的,應(yīng)遵從倉(cāng)庫(kù)管理人員的指揮,倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)予以監(jiān)督、要求。
7.2 倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)明確各自管理區(qū)域,不得擅離職守。
7.3倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)建立制度,并適當(dāng)進(jìn)行輪調(diào)以熟悉各類(lèi)物料及其儲(chǔ)位。
7.4倉(cāng)庫(kù)管理人員異動(dòng)時(shí),應(yīng)由倉(cāng)庫(kù)主管監(jiān)督對(duì)其所經(jīng)管物料進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)交接,無(wú)誤后方可正式異動(dòng)。
7.5違反上述規(guī)定者未造成損失時(shí)記大過(guò)處分,造成損失時(shí)予以開(kāi)除處分并追索其賠償或追交司法機(jī)關(guān)處理。
8. 物料管制
8.1 嚴(yán)格倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)部管制,保證料卡帳一致,為PMC等部門(mén)提供正確的庫(kù)存信息。
8.2 對(duì)于常用物料必須由PMC主導(dǎo)與倉(cāng)管、采購(gòu)、生產(chǎn)等單位協(xié)商擬定最低、最高存量及安全存量標(biāo)準(zhǔn),呈請(qǐng)公司最高主管核準(zhǔn)實(shí)施,以保證安全庫(kù)存量,后續(xù)應(yīng)每半年重新核定一次,酌情調(diào)整。
8.3 A、B、C分類(lèi)管理
8.3.1 ABC庫(kù)存分類(lèi)法。A、B、C庫(kù)存分類(lèi)法按物料的單價(jià)、物料獲得的難易程度以及生產(chǎn)需求性是否緊迫、數(shù)量大小來(lái)劃分,以將最大的精力用于對(duì)公司可能產(chǎn)生最大影響的少數(shù)種類(lèi)的物料上。具體分類(lèi)﹕
A類(lèi)﹕所有按標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)年度需求量從大到小排序的累計(jì)金額70%前面的物料。
B類(lèi)﹕除A、C以外,均為B類(lèi)物料。
C類(lèi)﹕按標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)年度需求量從大到小排列的90%后面的物料。
8.3.2 A、B、C分類(lèi)由PMC主導(dǎo)與開(kāi)發(fā)工程科、資材等部門(mén)共同確定。一般情況下每年底結(jié)合年度預(yù)算資料一次設(shè)定,也可以由PMC單位通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)逐一的維護(hù)。
8.3.3 倉(cāng)管單位應(yīng)定期對(duì)ABC類(lèi)物料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),同時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)。
8.3.4 ABC盤(pán)點(diǎn)容差值﹕A類(lèi)﹕0.1%﹔B類(lèi)﹕0.4%﹔C類(lèi)﹕1 %。容差值是指允許誤差量與實(shí)際在庫(kù)量的百分比值。
8.4 時(shí)效管制與呆滯廢料處理
8.4.1 對(duì)有保質(zhì)期要求的進(jìn)庫(kù)物料必需張貼時(shí)效管制色標(biāo),色標(biāo)分類(lèi)﹕紅色有效期為6個(gè)月,綠色有效期為12月,白色有效期為24月,于色標(biāo)上注明進(jìn)庫(kù)時(shí)間以示區(qū)分,并列明細(xì)管制。
8.4.2 除特定注明物料外,一般物料、成品均以12個(gè)月有效期限。
8.4.3 倉(cāng)管人員對(duì)過(guò)期物料(或成品)在投入使用(或出貨)前應(yīng)聯(lián)系品管人員進(jìn)行重新檢驗(yàn),作出處理。
8.4.3.1檢驗(yàn)合格可重新投入使用的物料,再次庫(kù)存期不得超過(guò)三個(gè)月,否則依呆滯料處理。
8.4.3.2 檢驗(yàn)不合格者依呆滯料處理,或由PMC單位安排生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行重檢。
8.4.4 對(duì)于三個(gè)月以上沒(méi)有任何批量出庫(kù)異動(dòng)者(指計(jì)劃內(nèi)領(lǐng)料作業(yè),盤(pán)點(diǎn)異動(dòng)、樣板領(lǐng)用等除外),超過(guò)12個(gè)月不用的機(jī)器設(shè)備工裝夾具,視為呆滯料,倉(cāng)管單位應(yīng)每月反饋呆滯料信息并積極追蹤處理。
8.4.5 廢料是指制造加工過(guò)程中所遺留下來(lái)或是被用壞的殘物,廢料一律由使用單位開(kāi)立報(bào)廢單,由相關(guān)部門(mén)判定再交由負(fù)責(zé)部門(mén)審核后方可報(bào)廢。
8.4.6呆滯料廢料須隔離存放,呆滯料廢料處理如下:
行政科
退還供貨商(打折)
以不保用售予其它使用者
售予中間商
設(shè)備
開(kāi)發(fā)工程科
財(cái)務(wù)部門(mén)
總經(jīng)理
以不保用售予其它使用者
售予中間商
工裝、夾具
開(kāi)發(fā)工程科
財(cái)務(wù)部門(mén)
行政科
售予中間商
計(jì)量器具
品管科
財(cái)務(wù)部門(mén)
行政科
售予中間商
半成品、
成品
業(yè)務(wù)部
財(cái)務(wù)部門(mén)
總經(jīng)理
售予中間商
公司自用
其它處理方法
辦公用品
總務(wù)科
財(cái)務(wù)部門(mén)
行政科
售予中間商
公司自用
其它處理方法
a. 公司自用
定期將呆、廢料清單給各部門(mén)或傳閱,決定是否能在公司內(nèi)部使用。
b. 退還供貨商
呆、滯料以新品或廢品方式退還供貨商,以有利價(jià)格和供貨商協(xié)商。
c. 以不保用方式售予其它使用者
廢品可以賣(mài)給其它公司就它的現(xiàn)有狀況加以利用,此種方法往往能得到較高價(jià)格。
d. 售予中間商
中間商是指從事呆、廢料的收集、分類(lèi)及加工的專(zhuān)業(yè)性中間商,當(dāng)物料為不能使用的廢品,且數(shù)量太少,不足以直接售予使用者,這些中間商被利用作為處理廢品的途徑。
8.4.7 價(jià)格協(xié)議
8.4.7.1 浮動(dòng)價(jià)格協(xié)議:呆、廢品的價(jià)格是隨呆、廢品處理時(shí)市場(chǎng)行情而定,銷(xiāo)售條款所涵蓋的期限由一個(gè)月到一年不等;
8.4.7.2 固定價(jià)格協(xié)議:買(mǎi)、賣(mài)雙方談妥的確定價(jià)格,中間商定期提貨;
8.4.7.3 臨時(shí)議價(jià)等。
8.4.8 程序
8.4.8.1 正常情況下,各單位每月定期填報(bào)呆、廢料處理清單,向相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門(mén)申報(bào),將物料清楚地分類(lèi)、標(biāo)示;
8.4.8.2 負(fù)責(zé)部門(mén)填寫(xiě)呆、廢料處理申請(qǐng)單申報(bào)處理,確定最終處理意見(jiàn),并指定負(fù)責(zé)人及檢查人。
9. 倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃與物料卡管理
9.1 倉(cāng)管應(yīng)規(guī)劃及懸掛儲(chǔ)位標(biāo)示圖與各類(lèi)警示牌如嚴(yán)禁煙火等。
9.2 倉(cāng)管員應(yīng)根據(jù)材料之特性、體積、數(shù)量、時(shí)間、包裝方式、搬運(yùn)工具及路線等,規(guī)劃適當(dāng)之儲(chǔ)存空間儲(chǔ)位。
9.3 物料儲(chǔ)存以一位一料一卡為原則,如儲(chǔ)位不足時(shí),可將下述各項(xiàng)合并存放于同一儲(chǔ)位:
a. 存取頻率低者
b. 數(shù)量極少者
c. 容易分辯者
成品倉(cāng)儲(chǔ)以客戶(hù)別為原則(同一客戶(hù)成品存放在相同區(qū)域)
9.4 各項(xiàng)物料需確實(shí)存放于規(guī)定之儲(chǔ)位,如儲(chǔ)位不足存放時(shí),倉(cāng)管員應(yīng)規(guī)劃暫時(shí)存放區(qū),待儲(chǔ)位充足時(shí),隨時(shí)整理至指定儲(chǔ)位。
9.5 物料卡設(shè)置
9.5.1 每種物料都必須設(shè)置其相應(yīng)之物料卡,物料卡上詳細(xì)說(shuō)明物料之料號(hào)、品名、規(guī)格、型號(hào)、客戶(hù)和儲(chǔ)位。
9.5.2 所有物料卡之表頭(含料號(hào)、品名、規(guī)格) 數(shù)據(jù)。
9.6 物料卡擺放
9.6.1 有序﹕物料卡按料號(hào)的大小順序排列。
9.6.2 就近﹕倉(cāng)庫(kù)各區(qū)根據(jù)物料的存放位置,將物料卡擺放在離物料最近處。
9.6.3 異動(dòng):每日將有異動(dòng)的物料卡單獨(dú)放置在物料卡架上,以利于每日核對(duì)異動(dòng)狀況。
9.7 物料卡記帳、存盤(pán)
9.7.1 物料進(jìn)出庫(kù)區(qū)動(dòng)作一經(jīng)發(fā)生必須在10分鐘內(nèi)登記好物料卡后,每日下班前將相關(guān)單據(jù)錄入計(jì)算機(jī)帳。
9.7.2 登記物料卡時(shí),需注明進(jìn)出庫(kù)動(dòng)作的日期、進(jìn)庫(kù)或出庫(kù)數(shù)量,及時(shí)結(jié)出余數(shù),并注明原始憑證號(hào)碼。發(fā)現(xiàn)料卡差異時(shí),應(yīng)即查明不符原因并提出處理對(duì)策獲核準(zhǔn)后方可下班。
9.7.3登記物料卡時(shí),不能越行填寫(xiě),字跡需清楚、端正且不得涂改、不得用紅筆填寫(xiě)。若意外填錯(cuò),涂改須經(jīng)權(quán)責(zé)主管簽章核準(zhǔn)。
9.7.4 物料卡用完之后,必須按庫(kù)區(qū)、年份、流水號(hào)順序進(jìn)行存盤(pán)。物料卡的存盤(pán)年限為一年,過(guò)期物料卡由財(cái)務(wù)部門(mén)作廢銷(xiāo)毀。
10. 循環(huán)盤(pán)點(diǎn)
10.1 物料管理員每日必須對(duì)發(fā)料異動(dòng)后的余數(shù)作計(jì)算機(jī)帳、實(shí)物帳(物料卡)、手工帳盤(pán)點(diǎn)與核對(duì),確保異動(dòng)及時(shí)入帳,料帳準(zhǔn)確,盤(pán)點(diǎn)無(wú)誤時(shí)物料卡方可再置放回原位。
10.2 財(cái)務(wù)部門(mén)每月組織全公司倉(cāng)管單位進(jìn)行一次循環(huán)盤(pán)點(diǎn)(抽盤(pán)),倉(cāng)管單位必須全力配合。同時(shí)對(duì)盤(pán)點(diǎn)差異部分要找出原因,進(jìn)行盤(pán)盈盤(pán)虧處理。
10.3 盤(pán)盈、盤(pán)虧之處理
10.3.1盤(pán)盈、盤(pán)虧數(shù)額,各倉(cāng)庫(kù)管理員必須填報(bào)原因,層呈后送(副)總經(jīng)理核準(zhǔn), 憑單異動(dòng)物料卡和計(jì)算機(jī)帳目。
10.3.2盤(pán)點(diǎn)結(jié)果查核﹕盤(pán)點(diǎn)表錄入后須當(dāng)天送財(cái)務(wù)部門(mén),對(duì)于盤(pán)虧額在容差范圍之外或金額數(shù)量絕對(duì)值較大的,倉(cāng)管單位須附上原因說(shuō)明呈報(bào)公司最高主管,予以追究責(zé)任。
11. 定期盤(pán)點(diǎn)
11.1 公司依財(cái)務(wù)作業(yè)需要,每一年度年中(6月30日),年末(12月31日)應(yīng)進(jìn)行全公司范圍的財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。
11.2 定期盤(pán)點(diǎn)由財(cái)務(wù)部門(mén)組織,分為初盤(pán)、復(fù)盤(pán)及抽盤(pán)三個(gè)階段,其中初盤(pán)、復(fù)盤(pán)由各物料(含現(xiàn)場(chǎng)使用物料、在制品、成品)管理部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行,抽盤(pán)由行政科、財(cái)務(wù)部門(mén)等抽盤(pán)人員進(jìn)行(同時(shí)配合外部會(huì)計(jì)師驗(yàn)盤(pán))。
11.3 定期盤(pán)點(diǎn)具體方案由財(cái)務(wù)部門(mén)于盤(pán)點(diǎn)實(shí)施前二周做出并下達(dá),信息部門(mén)提供計(jì)算機(jī)協(xié)助。
12. 接收、發(fā)放及退料作業(yè)(進(jìn)出庫(kù)管制)
12.1 原輔料、零配件(包括委外加工件)以及零星物料接收作業(yè)
12.1.1 接供貨商來(lái)料,倉(cāng)管員依物料需求表訂購(gòu)單或外發(fā)加工合同和交貨單(供貨商送貨單)、實(shí)物核對(duì)無(wú)誤后,清點(diǎn)數(shù)量,并在交貨單(供貨商送貨單)上簽字確認(rèn),作為暫收依據(jù)。將物料置放于待檢區(qū),填寫(xiě)檢查通知單,通知檢驗(yàn)人員做進(jìn)料接收檢驗(yàn)。
12.1.2 進(jìn)料接收檢驗(yàn)按《進(jìn)料檢驗(yàn)程序》進(jìn)行。(詳見(jiàn)附件)
12.1.3 來(lái)料檢驗(yàn)完成后
1) 檢驗(yàn)人員依檢驗(yàn)結(jié)果填寫(xiě)物料檢查報(bào)告一式四份,品管部門(mén)存底一份,其余三份(分別為倉(cāng)管聯(lián)、采購(gòu)聯(lián)、PMC聯(lián))送往倉(cāng)管辦理入庫(kù)實(shí)收作業(yè)。
2) 倉(cāng)管對(duì)允收物料或選別及特采物料辦理入庫(kù)。
a.依實(shí)際入庫(kù)物料的型號(hào)/規(guī)格、數(shù)量等填具實(shí)際入庫(kù)數(shù)量,倉(cāng)管員在進(jìn)貨單(一式四份)上簽章確認(rèn),一份倉(cāng)管存根,其余三份送采購(gòu)審核,采購(gòu)留底一份,其余分發(fā)一份給供貨商作為接收的依據(jù),一份送財(cái)務(wù)部門(mén)作為付款審核憑據(jù),倉(cāng)管員將接收物料按物料類(lèi)別放置指定位置。
b. 依進(jìn)貨單 填具物料卡及登帳。
c. 對(duì)有儲(chǔ)存期限要求的物料,于物料卡上標(biāo)識(shí),留意存放日期。
d. 按供貨商、進(jìn)料日期,對(duì)物料給予進(jìn)料批號(hào)的編號(hào),并在物料卡上標(biāo)識(shí),以作為追溯線索。
e. 對(duì)選別及特采物料應(yīng)予標(biāo)識(shí),并在物料卡上登錄備注。
3)倉(cāng)管對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)判定不合格的物料或拒收物料,配合進(jìn)料檢驗(yàn)人員予以標(biāo)識(shí)、隔離,并反饋采購(gòu)部門(mén)及時(shí)處理。
12.2原輔料、零配件(包括委外加工件)以及零星物料發(fā)放作業(yè)。
12.2.1倉(cāng)管員依據(jù)生管發(fā)放的領(lǐng)料單以及外發(fā)物料明細(xì)表備料,備料時(shí)要復(fù)查物料是否齊備有異常時(shí)立即向PMC反饋。對(duì)領(lǐng)用部門(mén)的計(jì)劃生產(chǎn)用量依領(lǐng)料單、外發(fā)物料明細(xì)表發(fā)放物料,不得多發(fā),填寫(xiě)實(shí)發(fā)數(shù)量并簽章。零星物料憑經(jīng)領(lǐng)用單位權(quán)限主管核準(zhǔn)的領(lǐng)料單申請(qǐng)領(lǐng)料。
12.2.2倉(cāng)管依據(jù)總經(jīng)理簽章核準(zhǔn)的超耗申請(qǐng)單 及超耗領(lǐng)料通知單上的請(qǐng)補(bǔ)碼量發(fā)放申補(bǔ)物料。
12.2.3倉(cāng)管對(duì)原輔料、零配件發(fā)放,按先進(jìn)先出的原則執(zhí)行。
12.2.4倉(cāng)管依據(jù)外發(fā)加工合同和外發(fā)物料明細(xì)表,發(fā)放委外加工品,由領(lǐng)料者點(diǎn)數(shù)驗(yàn)收,發(fā)放者、領(lǐng)料者簽章確認(rèn)。
12.2.5倉(cāng)管發(fā)放作業(yè)時(shí):
A.依據(jù)外發(fā)物料明細(xì)表、超耗申請(qǐng)單,填具物料卡,并登帳。
B.對(duì)進(jìn)料批號(hào)、制令單號(hào)及選別及特采的物料,必要時(shí)應(yīng)在 外發(fā)物料明細(xì)表上標(biāo)示另加備注。
12.2.6 對(duì)多余物料或使用中發(fā)現(xiàn)的不良物料,依據(jù)有車(chē)間主管簽章確認(rèn)、不良退料應(yīng)有品管部門(mén)確認(rèn)的退料單辦理退料(一式三聯(lián),一聯(lián)存根,二聯(lián)倉(cāng)庫(kù),三聯(lián)PMC)。
A.不良物料,予以標(biāo)識(shí)、隔離、及時(shí)處理;
B.非不良物料,放置指定位置,填具物料卡,依退料單登帳。
12.3 物料、成品接收作業(yè)
12.3.1 倉(cāng)管依據(jù)有成品檢驗(yàn)人員簽章確認(rèn)合格的物料/成品/半成品入庫(kù)單辦理入庫(kù)(一式三聯(lián),一聯(lián)存根,二聯(lián)倉(cāng)庫(kù),三聯(lián)PMC)。
A.核對(duì)型號(hào)、數(shù)量等無(wú)誤后,填寫(xiě)實(shí)際入庫(kù)數(shù),倉(cāng)管員在物料/成品/半成品入庫(kù)單上簽章確認(rèn)。
B.將成品放置指定位置,堆放整齊。
C.依物料/成品/半成品入庫(kù)單登帳。
12.3.2 倉(cāng)管對(duì)必需退庫(kù)的成品,依據(jù)有總經(jīng)理核準(zhǔn)簽單章確認(rèn)的退料單辦理退庫(kù)。
A.先予以標(biāo)識(shí)、隔離,通知成品檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)確認(rèn)品質(zhì)狀態(tài),體現(xiàn)于退料單。
B.合格成品,核對(duì)型號(hào)、數(shù)量,填寫(xiě)實(shí)際退庫(kù)數(shù),在退料單簽章確認(rèn),將成品放置指定位置,堆放整齊。
C.依退料單登帳。
D.不合格品核對(duì)型號(hào)、數(shù)量,填寫(xiě)實(shí)際退貨數(shù),在退料單簽章確認(rèn),配合成品檢驗(yàn)人員予以標(biāo)識(shí)、隔離,及時(shí)處置。
12.4 物料、成品出庫(kù)作業(yè)
12.4.1倉(cāng)管依據(jù)生管開(kāi)具經(jīng)總經(jīng)理或其授權(quán)人核準(zhǔn)簽章確認(rèn)的出貨通知單辦理出庫(kù)。
二、保管檔案必須有專(zhuān)用庫(kù)房,并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)采取有效的防護(hù)措施,保證檔案安全。
三、檔案進(jìn)出庫(kù)房,要建立嚴(yán)格的登記制度,包括檔案收進(jìn)入庫(kù),庫(kù)存檔案調(diào)出室外及日常的調(diào)閱、歸還。
四、檔案庫(kù)房應(yīng)設(shè)有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光的措施。
五、對(duì)新接收入庫(kù)檔案要嚴(yán)格檢查,對(duì)有蟲(chóng)蛀、發(fā)霉及其它問(wèn)題的檔案須經(jīng)科學(xué)處理后方可入庫(kù)。
六、庫(kù)房?jī)?nèi)安置溫濕度計(jì),每天定時(shí)測(cè)記。庫(kù)房的溫度應(yīng)控制在14-24℃之間,相對(duì)濕度應(yīng)控制在45-60%之間。
七、庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持清潔,不得堆放與檔案無(wú)關(guān)的物品。
八、每學(xué)期結(jié)束前,要對(duì)案卷進(jìn)行總清點(diǎn),檢查帳、卡、物是否相符。
九、每天下班前,應(yīng)關(guān)閉庫(kù)房門(mén)窗,切斷水、電源,確保檔案安全。
十、定期打掃庫(kù)房衛(wèi)生,保持庫(kù)房與檔案的清潔。
一、檔案管理人員和利用者均應(yīng)樹(shù)立保密觀念,貫徹執(zhí)行《檔案法》和《保密法》,共同保守檔案機(jī)密。
二、對(duì)各類(lèi)檔案均應(yīng)按規(guī)定的范圍進(jìn)行查、借閱,并嚴(yán)格履行手續(xù)。查、借閱機(jī)密檔案要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
三、對(duì)機(jī)密檔案要嚴(yán)格管理,不得將機(jī)密檔案私自帶出檔案室或外傳,對(duì)機(jī)密檔案內(nèi)容不得自行摘抄、拍照、翻印或復(fù)制。
四、凡涉及檔案機(jī)密的人員一律不準(zhǔn)在家庭、子女及無(wú)關(guān)人員面前談?wù)撚嘘P(guān)檔案機(jī)密內(nèi)容,不得在普通電話、明碼電報(bào)和私人通信中暴露檔案機(jī)密。
二、倉(cāng)庫(kù)區(qū)域應(yīng)按消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置醒目防火示意標(biāo)志,嚴(yán)禁明火,并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校公用物品管理規(guī)定》,履行倉(cāng)管員職責(zé),做好物資防潮 、 防腐 、 防火 、 防暴 、 防鼠 、 防盜等安全工作。
四、倉(cāng)庫(kù)物資的存放應(yīng)做到按類(lèi)別整齊 、 規(guī)則,堅(jiān)決執(zhí)行“六不準(zhǔn)”:
⒈不準(zhǔn)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙和使用明火;
⒉不準(zhǔn)隨意進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);
⒊不準(zhǔn)使用不合格的電器設(shè)備;
⒋不準(zhǔn)在庫(kù)內(nèi)住宿和讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;
⒌不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵觸,滅火方法不同的物品混存在一起;
⒍不準(zhǔn)堵塞庫(kù)內(nèi)的消防通道。
五、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)禁用碘鎢燈,日光燈等電器設(shè)備和用可燃材料做燈罩,不得使用60 瓦以上燈泡。
六、下班時(shí),倉(cāng)管員必須檢查貨物,關(guān)好門(mén)窗,切斷電源。
第二條凡室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、使用單位均應(yīng)遵守本規(guī)定。
各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本規(guī)定的實(shí)施。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條倉(cāng)庫(kù)的主管部門(mén)和倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)防火安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各類(lèi)專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)及中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)建立防火安全委員會(huì)或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,其他倉(cāng)庫(kù)須確定一名單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防火負(fù)責(zé)人。防火負(fù)責(zé)人的確定和變更,應(yīng)向有關(guān)的公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。
第四條火災(zāi)危險(xiǎn)性大、儲(chǔ)存物資價(jià)值大或距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型倉(cāng)庫(kù),應(yīng)建立專(zhuān)職消防隊(duì),并配備消防車(chē)輛,其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備專(zhuān)職消防干部;企業(yè)附屬倉(cāng)庫(kù)也應(yīng)有專(zhuān)職或兼職消防人員,負(fù)責(zé)做好本單位的消防安全工作。
第五條各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)均應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì),隊(duì)員人數(shù)應(yīng)不少于倉(cāng)庫(kù)職工總?cè)藬?shù)的百分之七十。義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)掌握防火、滅火知識(shí)和技能,并應(yīng)輪流參加住庫(kù)值班。
第六條各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)均應(yīng)建立防火檔案,制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案。
第三章倉(cāng)庫(kù)建造
第七條凡新建、擴(kuò)建、改建危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)和大型可燃物資倉(cāng)庫(kù),在辦理用地選址和建筑工程執(zhí)照手續(xù)時(shí),須將建筑設(shè)計(jì)圖和有關(guān)資料送消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審核;其他物資倉(cāng)庫(kù)在辦理建筑工程執(zhí)照時(shí)進(jìn)行審核。工程竣工后須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格,方能投入使用。
第八條各類(lèi)專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通方便、消防水源充足的地點(diǎn)。其中,危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)、易燃物資倉(cāng)庫(kù)不應(yīng)設(shè)在居民聚集、建筑耐火性能差的區(qū)域內(nèi);遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù),應(yīng)布置在地勢(shì)較高的地點(diǎn),庫(kù)房的室內(nèi)地面應(yīng)高于室外地面零點(diǎn)三米以上。
第九條危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)和大型可燃物資倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部應(yīng)將庫(kù)房區(qū)、生活區(qū)、輔助區(qū)分開(kāi)設(shè)置。庫(kù)房區(qū)與生活區(qū)、輔助區(qū)之間應(yīng)用實(shí)體圍墻隔開(kāi),其耐火極限不得低于四小時(shí)、高度不得低于三米,或用其他防火措施進(jìn)行分隔。危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)單獨(dú)建造,并不得設(shè)在地下室和半地下室內(nèi)。
儲(chǔ)存可燃或易燃物資的企業(yè)附屬倉(cāng)庫(kù)不應(yīng)與生活用房和明火作業(yè)的生產(chǎn)性建筑組合建造。
第十條大型專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)不應(yīng)設(shè)在易燃、易爆的石油化工區(qū)域內(nèi);確須設(shè)置的,須與石油化工企業(yè)保持不小于五十米的防火間距。
第十一條危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)和大型可燃物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)與明火地點(diǎn)及使用蒸汽機(jī)車(chē)頭的庫(kù)外鐵路中心線保持三十米的防火間距。
第十二條甲類(lèi)物品庫(kù)房與其他建筑物之間的防火間距應(yīng)按下表規(guī)定執(zhí)行(表略)
第十四條庫(kù)房與本單位圍墻的距離不宜小于五米,并應(yīng)滿(mǎn)足圍墻兩側(cè)建筑物之間的防火間距的要求。
第十五條各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房與甲、乙、丙類(lèi)液體儲(chǔ)罐,可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐,液化石油氣儲(chǔ)罐,室外變(配)電站及加油站的防火間距,不應(yīng)小于下表規(guī)定(表略)
第十六條各類(lèi)庫(kù)房的耐火等級(jí)和層數(shù)、面積應(yīng)符合下表的要求(表略)
第十七條庫(kù)房的防火間距內(nèi)不準(zhǔn)搭建任何建筑物。裝卸作業(yè)需要搭建雨棚時(shí),須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審核,并在不影響防火分隔和消防施救的前提下,用非燃燒材料搭建。單層庫(kù)房搭建的裝卸作業(yè)雨棚屋面應(yīng)高出庫(kù)房屋面零點(diǎn)五米以上,多層庫(kù)房的裝卸雨棚宜搭建在庫(kù)房的連接體上部。
裝卸作業(yè)雨棚不得作為臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)使用。
第十八條庫(kù)房的防火墻上,除了經(jīng)過(guò)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的甲級(jí)防火門(mén)外,不得開(kāi)設(shè)其他任何門(mén)窗洞口。多層庫(kù)房的樓板上不得任意開(kāi)設(shè)吊裝孔或安裝垂直運(yùn)輸帶等設(shè)施。必須設(shè)置時(shí),應(yīng)采取可靠的防火分隔措施,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審核。
第十九條庫(kù)房倉(cāng)間內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置更衣室、休息室、辦公室、收發(fā)室,或用可燃材料搭建閣樓、分隔小間。
第二十條庫(kù)房或每個(gè)防火隔間的安全出口不宜少于兩個(gè)。
面積不超過(guò)一百平方米的防火隔間,可設(shè)置一扇門(mén),庫(kù)房的門(mén)應(yīng)向外開(kāi)啟或靠墻的外側(cè)推拉,但甲類(lèi)危險(xiǎn)物品庫(kù)房不應(yīng)采取側(cè)拉門(mén)。
占地面積不超過(guò)三百平方米的多層庫(kù)房可設(shè)一個(gè)疏散樓梯;室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)設(shè)置樓梯間,其中可燃物資庫(kù)房和高層庫(kù)房應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間。
高度超過(guò)三十二米的庫(kù)房應(yīng)設(shè)置消防電梯。
第二十一條儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)房的地面,應(yīng)采用不發(fā)火花的混凝土地面或其他不易產(chǎn)生火花的地面。
第二十二條儲(chǔ)存自燃物資和危險(xiǎn)物品的庫(kù)房,應(yīng)有隔熱降溫設(shè)施和良好的通風(fēng)條件。
第二十三條多層或高層倉(cāng)庫(kù)應(yīng)在樓地面或外墻上開(kāi)設(shè)排水洞口,兩個(gè)洞口之間的距離不應(yīng)大于十二米。排水洞口不得高于樓地面二十厘米,其口徑不得小于七十五平方厘米,以滿(mǎn)足滅火時(shí)排水的需要。
第四章儲(chǔ)存管理
第二十四條庫(kù)房?jī)?chǔ)存物資應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單位劃定的堆裝區(qū)域線和核定的存放量?jī)?chǔ)存。
第二十五條庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存物品應(yīng)分類(lèi)、分堆、限額存放。每個(gè)堆垛的面積不應(yīng)大于一百五十平方米。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)留出二米寬的主通道。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放物品須遵守下列規(guī)定:
(一)堆垛上部與樓板、平屋頂之間,應(yīng)留出不少于零點(diǎn)三米的頂距(人字屋架從橫梁算起);
(二)物品與照明燈之間應(yīng)留出不少于零點(diǎn)五米的燈距;
(三)物品與內(nèi)、外墻之間應(yīng)分別留出不少于零點(diǎn)三米和零點(diǎn)五米的墻距;
(四)物品堆垛與柱之間應(yīng)留出不少于零點(diǎn)一米的柱距;
(五)物品堆垛與堆垛之間應(yīng)留出零點(diǎn)一米的垛距。
第二十六條庫(kù)房?jī)?nèi)需要設(shè)置貨架堆放物品時(shí),貨架應(yīng)采用非燃燒材料制作,并留出二米寬的主通道。
第二十七條自燃物品和危險(xiǎn)物品不得與一般物資以及性質(zhì)相互抵觸或滅火方法不同的物品混放,必須分房分間儲(chǔ)存,并設(shè)置表明儲(chǔ)存物品的名稱(chēng)、性質(zhì)和滅火方法的標(biāo)志。
儲(chǔ)存自燃物資和危險(xiǎn)物品的庫(kù)房其內(nèi)部溫度不得高于30°C,并應(yīng)指定專(zhuān)人定時(shí)測(cè)溫,對(duì)超過(guò)規(guī)定儲(chǔ)存溫度的,應(yīng)采取有效的降溫措施。
第二十八條儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品和可燃品(包括包裝是可燃材料的)的庫(kù)房?jī)?nèi)不得進(jìn)行物品試驗(yàn)、封焊、設(shè)備維修、焊割等作業(yè)。分裝物品,應(yīng)在單獨(dú)的隔間內(nèi)進(jìn)行。
第二十九條新入庫(kù)的物品應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)帶有火險(xiǎn)隱患的物品時(shí),須采取排除措施,對(duì)排除后尚可能發(fā)生隱燃的物品應(yīng)存放到安全地點(diǎn)觀察三十六小時(shí),方可入庫(kù)存放,入庫(kù)后應(yīng)標(biāo)上標(biāo)記,二十四小時(shí)內(nèi)應(yīng)繼續(xù)派人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。
第三十條倉(cāng)庫(kù)工作人員用過(guò)的油棉紗、油手套、工作服、鞋帽等物品應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)房間內(nèi),不準(zhǔn)放在庫(kù)房?jī)?nèi)。
第三十一條庫(kù)房的雜物應(yīng)及時(shí)清除,拆箱、拆包下來(lái)的易燃、可燃的包裝、墊襯等材料應(yīng)存放在庫(kù)外安全地點(diǎn)。不準(zhǔn)堆放在庫(kù)房區(qū)內(nèi)。
第三十二條進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的人員不得攜帶火種。領(lǐng)發(fā)料不得在倉(cāng)間內(nèi)進(jìn)行。
第五章裝運(yùn)管理
第三十三條進(jìn)入危險(xiǎn)物品、可燃物品庫(kù)區(qū)的蒸汽機(jī)車(chē)和內(nèi)燃機(jī)車(chē)、拖拉機(jī)必須裝置防火罩,并應(yīng)減速行駛。蒸汽機(jī)車(chē)應(yīng)關(guān)閉風(fēng)箱和送風(fēng)器,并不得在庫(kù)區(qū)內(nèi)清爐。
第三十四條拖拉機(jī)、柴油機(jī)汽車(chē)不準(zhǔn)進(jìn)入庫(kù)房?jī)?nèi)裝卸物資。進(jìn)入庫(kù)房的電瓶車(chē)、鏟車(chē)及其他堆裝機(jī)械必須有防止打出火花的安全防火裝置。
第三十五條裝過(guò)危險(xiǎn)物品和植物油脂的車(chē)、船未經(jīng)清洗干凈,不準(zhǔn)進(jìn)入庫(kù)區(qū)裝運(yùn)其他貨物。
第三十六條裝運(yùn)易燃物資的船舶上不準(zhǔn)生火做飯,不準(zhǔn)用煤油燈照明,不準(zhǔn)吸煙或使用其他明火。
裝運(yùn)易燃物資的車(chē)輛,應(yīng)將物品用苫布覆蓋嚴(yán)密,隨車(chē)人員不準(zhǔn)在車(chē)上吸煙。
第三十七條儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品和易燃物資的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),設(shè)有吊裝機(jī)械設(shè)備的金屬鉤爪及其他操作工具的,宜采用不易產(chǎn)生火花的金屬材料制造,防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,引起火災(zāi)。
第三十八條汽車(chē)、拖拉機(jī)在裝卸易燃物資時(shí),排氣管一側(cè)不準(zhǔn)靠近易燃物資。各種車(chē)輛,不準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)內(nèi)修理,不準(zhǔn)在庫(kù)房?jī)?nèi)、庫(kù)房的防火間距或主要通道上停放。
第六章電氣設(shè)備的安裝和管理
第三十九條庫(kù)區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備,應(yīng)由持有合格證書(shū)的電工進(jìn)行安裝、維修。
第四十條儲(chǔ)存甲、乙類(lèi)危險(xiǎn)物品和可燃粉塵的庫(kù)房,應(yīng)根據(jù)物品的危險(xiǎn)性質(zhì),安裝防爆、隔離或封閉式的電氣設(shè)備。
第四十一條各類(lèi)庫(kù)房的電氣線路的主線應(yīng)架設(shè)在庫(kù)房外。引進(jìn)庫(kù)房的電線宜采用銅芯橡皮線,并加金屬或硬質(zhì)塑料套管保護(hù),不應(yīng)使用塑料線和再生橡膠軟線,不宜在庫(kù)房的悶頂內(nèi)架設(shè)電線。
第四十二條庫(kù)區(qū)的電線一般應(yīng)采用地下電纜線。采用架空線的,架空線不得在倉(cāng)庫(kù)屋頂上方通過(guò)。高壓架空線與危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)的間距不得小于電線桿高度的一點(diǎn)五倍。道路上的線路與庫(kù)房?jī)?nèi)的照明線路應(yīng)分開(kāi)獨(dú)立設(shè)置。
第四十三條庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)電線。庫(kù)區(qū)內(nèi)需架設(shè)臨時(shí)電線的,必須經(jīng)倉(cāng)庫(kù)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),時(shí)間不應(yīng)超過(guò)半個(gè)月,到時(shí)應(yīng)及時(shí)拆除。
第四十四條庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)采用白熾燈照明,不應(yīng)使用普通行燈、日光燈照明,嚴(yán)禁使用碘鎢燈照明,采用其他新光源照明的,應(yīng)有可靠的防火安全措施,并須事先經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)可。電燈應(yīng)固定安裝在走道的上方,并加金屬網(wǎng)罩保護(hù)。儲(chǔ)存易燃物資的庫(kù)房?jī)?nèi),白熾燈泡的功率不宜大于六十瓦;儲(chǔ)存可燃物資的庫(kù)房?jī)?nèi),白熾燈泡的功率不應(yīng)大于一百瓦。
第四十五條庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)使用電熨斗、電爐、電烙鐵等電氣設(shè)備。需采用干燥機(jī)、干燥燈、搖窗機(jī)等電氣設(shè)備時(shí),必須采取可靠的防護(hù)措施。
第四十六條庫(kù)區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘和分閘。每個(gè)庫(kù)房應(yīng)獨(dú)立安裝開(kāi)關(guān)箱;開(kāi)關(guān)箱、電源插座應(yīng)設(shè)在庫(kù)房外或樓梯間內(nèi);開(kāi)關(guān)箱上應(yīng)安裝電源開(kāi)關(guān)的指示燈,并安裝防雨、防潮等防護(hù)設(shè)施。
第四十七條庫(kù)區(qū)及庫(kù)房?jī)?nèi)使用行車(chē)等吊裝機(jī)具時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,并根據(jù)儲(chǔ)存物資的性質(zhì),采取相應(yīng)的防爆、防火安全措施。
庫(kù)房?jī)?nèi)的行車(chē)等吊裝機(jī)具,每年應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查搖測(cè),發(fā)現(xiàn)可能引起短路、發(fā)熱或絕緣不良現(xiàn)象時(shí),須立即修理。
第四十八條庫(kù)房?jī)?nèi)的電氣設(shè)備和線路,禁止使用不符合規(guī)格的電氣保險(xiǎn)裝置。不準(zhǔn)超過(guò)安全負(fù)荷運(yùn)行。工作人員離開(kāi)庫(kù)房時(shí)應(yīng)切斷電源。
第四十九條庫(kù)房?jī)?nèi)調(diào)換新的電氣線路時(shí),應(yīng)將原有陳舊電氣線路全部拆除。重新使用庫(kù)房?jī)?nèi)長(zhǎng)期不用的電氣線路和設(shè)備時(shí),應(yīng)經(jīng)電工全面測(cè)試檢查,符合安全要求的,可以使用。
第五十條庫(kù)區(qū)內(nèi)的消防泵、事故照明、消防電梯等設(shè)備應(yīng)有安全備用電源。無(wú)安全備用電源的,可在電業(yè)引進(jìn)線總開(kāi)關(guān)的上樁頭單獨(dú)引出。
第五十一條變壓器室應(yīng)達(dá)到一級(jí)耐火等級(jí)的要求,單臺(tái)容量超過(guò)630千伏安的可燃油浸電力變壓器室,必須獨(dú)立建造。單臺(tái)容量小于630千伏安的可燃油浸電力變壓器室,除甲、乙類(lèi)危險(xiǎn)物品庫(kù)房外,可附設(shè)在單層庫(kù)房旁或附設(shè)在多層庫(kù)房的底層,附設(shè)在單層庫(kù)房旁的,須用防火墻分隔。
第五十二條庫(kù)房應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件和周?chē)h(huán)境安裝防雷裝置。每年雷雨季節(jié)前應(yīng)對(duì)防雷裝置進(jìn)行一次全面測(cè)試檢查。
第七章火源管理
第五十三條庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和帶進(jìn)火柴、打火機(jī),嚴(yán)禁使用明火照明。庫(kù)區(qū)及周?chē)迨變?nèi)禁止燃放煙花爆竹。
第五十四條在庫(kù)區(qū)內(nèi)焊割、使用噴燈或熬制柏油等明火作業(yè),須按三級(jí)動(dòng)火制度審批后方能進(jìn)行。除儲(chǔ)存非燃燒性貨物的倉(cāng)庫(kù)外,嚴(yán)禁在儲(chǔ)有貨物的庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行明火作業(yè)。
第五十五條庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁用明火、電爐或紅外線爐等設(shè)備取暖。使用熱水取暖不應(yīng)超過(guò)130°C,使用蒸汽取暖不應(yīng)超過(guò)110°C,取暖的管道和暖氣片與可燃物的間距應(yīng)不小于零點(diǎn)一米。取暖設(shè)備上不得烘烤衣物等可燃物。
第五十六條庫(kù)區(qū)內(nèi)的枯葉、雜草和倉(cāng)庫(kù)清出的廢舊可燃物應(yīng)及時(shí)清除,嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)用焚燒方法處理。
第八章消防設(shè)施的設(shè)置和管理
第五十七條各類(lèi)物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按照國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置、安裝室內(nèi)外消防給水設(shè)備。無(wú)市政供水的地區(qū),可利用天然河流,或設(shè)置消防蓄水池,保證消防供水。
第五十八條各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)區(qū)和庫(kù)房,應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存物資的性質(zhì),成組配備相應(yīng)滅火器,一組滅火器不應(yīng)少于四只。一般物資倉(cāng)庫(kù)可按倉(cāng)間面積每一百平方米配備一只滅火器的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。單層庫(kù)房的滅火器宜布置在庫(kù)房出入口的外墻上,多層庫(kù)房的滅火器宜布置在每層樓梯的平臺(tái)處。
第五十九條大型易燃物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置煙霧、感溫等火警自動(dòng)報(bào)警設(shè)備。儲(chǔ)存貴重物品、易燃物資的倉(cāng)庫(kù)和高層可燃物品倉(cāng)庫(kù)及高架倉(cāng)庫(kù),除應(yīng)設(shè)置火警自動(dòng)報(bào)警設(shè)備外,還應(yīng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置。
第六十條各類(lèi)大型專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù),應(yīng)與就近轄區(qū)公安消防隊(duì)設(shè)置直線電話。
第六十一條倉(cāng)庫(kù)的各類(lèi)消防器材設(shè)備和防火設(shè)施,應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,任何人不準(zhǔn)擅自拆除、移位和挪作他用。消防車(chē)輛報(bào)廢,須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)和消防監(jiān)督機(jī)關(guān)同意。
第六十二條庫(kù)區(qū)內(nèi)的消火栓、消防水池、消防管道、自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)、安全疏散樓梯、通道等應(yīng)保持暢通和正常使用。
第九章附則
第六十三條對(duì)已經(jīng)建成使用的倉(cāng)庫(kù)不符合本規(guī)定的,應(yīng)予以整改。對(duì)有條件整改而不加整改或火災(zāi)危險(xiǎn)性大而無(wú)法整改的,由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令其停止使用。
第六十四條本規(guī)定下列用語(yǔ)的定義:
(一)高層倉(cāng)庫(kù):高度超過(guò)二十四米的兩層及兩層以上的庫(kù)房。
(二)高架倉(cāng)庫(kù):貨架超過(guò)七米的機(jī)械化操作或控制的貨架庫(kù)房。
(三)大型倉(cāng)庫(kù):一般指室內(nèi)外堆貨面積在一萬(wàn)平方米以上的危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù),或堆貨面積在十萬(wàn)平方米以上的一般貨物倉(cāng)庫(kù)。
(四)企業(yè)附屬倉(cāng)庫(kù):企業(yè)內(nèi)存放原料或成品的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。
(五)易燃物資倉(cāng)庫(kù):系指儲(chǔ)存化纖、紙張、棉、毛、絲、麻、稻草、竹、木等原料及其制品的倉(cāng)庫(kù)。
(六)非燃燒材料:非燃燒材料系指在空氣中受到火燒或高溫作用時(shí)不起火、不燃燒、不碳化的材料,如建筑中采用的金屬材料和天然或人工的無(wú)機(jī)礦物材料。
(七)明火地點(diǎn):室內(nèi)外有外露火焰或赤熱表面的固定地點(diǎn)。
我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想是:按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求,結(jié)合我市非稅收入收繳和財(cái)政國(guó)庫(kù)資金撥付管理工作,建立和完善以國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,更好地發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革遵循以下基本原則:
(一)“一結(jié)合、三不變”。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付與會(huì)計(jì)集中核算相結(jié)合,預(yù)算單位資金使用權(quán)限不變,預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理權(quán)限不變,預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算權(quán)限不變。
(二)明確職責(zé),規(guī)范操作。合理確定財(cái)政部門(mén)、征收單位、預(yù)算單位、人民銀行國(guó)庫(kù)和銀行的管理職責(zé),所有財(cái)政性收支都按規(guī)范的程序在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系內(nèi)運(yùn)作。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。整體設(shè)計(jì)改革方案,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)改革,不斷擴(kuò)大改革的范圍和內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,提高效率。增強(qiáng)財(cái)政收支活動(dòng)的透明度,將收入繳庫(kù)和支出撥付的全過(guò)程都置于有效的監(jiān)管之下。減少資金撥付環(huán)節(jié),使預(yù)算單位的用款更加及時(shí)便利。
二、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的主要內(nèi)容
我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的主要內(nèi)容是:建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系,所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理,收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù),支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。
(一)建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系
國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系是由財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的,以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)為核心,全面反映財(cái)政資金收付的各類(lèi)賬戶(hù)總和。其構(gòu)成和功能是:
1.財(cái)政部門(mén)在人民銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù),即國(guó)庫(kù)存款賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于記錄、核算和反映納入財(cái)政預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng),并與財(cái)政和預(yù)算單位的零余額賬戶(hù)進(jìn)行資金清算。
2.財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政零余額賬戶(hù),該賬戶(hù)用于記錄、核算和反映實(shí)行財(cái)政直接支付方式的資金活動(dòng),并與相關(guān)賬戶(hù)進(jìn)行資金清算。
3.財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù),該專(zhuān)戶(hù)用于記錄、核算和反映財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金的收繳和撥付活動(dòng),并與財(cái)政和預(yù)算單位的零余額賬戶(hù)或預(yù)算外資金支付專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行資金清算或結(jié)算。
4.財(cái)政部門(mén)在銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)一個(gè)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于記錄、核算和反映實(shí)行授權(quán)支付方式的資金活動(dòng),并與相關(guān)賬戶(hù)進(jìn)行資金清算。
5.財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金支付專(zhuān)戶(hù)。該賬戶(hù)為過(guò)渡性賬戶(hù),用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)撥入資金和預(yù)算單位支出活動(dòng),并與財(cái)政和預(yù)算單位零余額賬戶(hù)進(jìn)行清算。
6.財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的其他自籌資金賬戶(hù)。該賬戶(hù)用于記錄、核算和反映已實(shí)行資金管理方式改革的一級(jí)預(yù)算單位來(lái)源于財(cái)政補(bǔ)助外的各項(xiàng)收支活動(dòng),并與財(cái)政和預(yù)算單位的零余額賬戶(hù)進(jìn)行資金清算。
7.財(cái)政部門(mén)經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市政府批準(zhǔn)或授權(quán)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。該專(zhuān)戶(hù)用于記錄、核算和反映經(jīng)批準(zhǔn)的特殊專(zhuān)項(xiàng)資金的收支活動(dòng)。
上述賬戶(hù)和專(zhuān)戶(hù)要與財(cái)政部門(mén)及其收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、人民銀行、預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算保持一致性,相互核對(duì)有關(guān)賬戶(hù)記錄。
在建立健全現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)和財(cái)政管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)由國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系核算所有財(cái)政性資金的收入和支出,并通過(guò)在銀行的零余額賬戶(hù)處理日常支付和清算業(yè)務(wù)。
(二)建立分月用款計(jì)劃制度
分月用款計(jì)劃是支出預(yù)算的執(zhí)行計(jì)劃,由預(yù)算單位依據(jù)批準(zhǔn)的年度部門(mén)預(yù)算(預(yù)算執(zhí)行控制數(shù)),按照支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分資金性質(zhì)編制。經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃是辦理各項(xiàng)財(cái)政資金支付的依據(jù)。
預(yù)算單位應(yīng)于每月中旬前將次月的用款計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門(mén),經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行?;鶎宇A(yù)算單位分月用款計(jì)劃需逐級(jí)上報(bào),由一級(jí)預(yù)算單位審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。
(三)規(guī)范收入收繳程序
為適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的需要,將財(cái)政收入分為稅收收入和非稅收入。對(duì)稅收收入收繳(含稅務(wù)部門(mén)代征的各項(xiàng)非稅收入)維持現(xiàn)行繳撥方式不變。對(duì)非稅務(wù)部門(mén)征收的非稅收入收繳,統(tǒng)一使用《浙江省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》和《匯總繳款書(shū)》,并將收入的收繳分為直接繳庫(kù)方式和集中匯繳方式。
1.直接繳款方式。為非稅收入收繳的主要形式,對(duì)各項(xiàng)財(cái)政收入,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定者外,均采用直接繳庫(kù)方式。經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后,區(qū)別收入性質(zhì),由繳納義務(wù)人將應(yīng)繳收入直接繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)。
2.集中匯繳方式。是非稅收入收繳的輔助方式,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可實(shí)行集中匯繳的應(yīng)繳收入,采用集中匯繳方式。由征收機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),區(qū)別收入性質(zhì),將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)。
3.對(duì)納入“銀行代收”管理辦法的應(yīng)繳收入,由財(cái)政部門(mén)區(qū)別收入性質(zhì),分別劃解國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)。
4.辦理財(cái)政收入退庫(kù)事項(xiàng),依照法律、法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定執(zhí)行。
(四)規(guī)范支出撥付程序
1.支出類(lèi)型:財(cái)政支出總體上分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出,根據(jù)支出管理需要具體分為:工資支出、購(gòu)買(mǎi)支出、零星支出、轉(zhuǎn)移支出等四類(lèi),并分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付方式。
(1)工資支出:指預(yù)算單位的工資性支出,財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系將工資直接支付到個(gè)人工資賬戶(hù)。
(2)購(gòu)買(mǎi)支出:指預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貨物、工程項(xiàng)目等除工資支出、零星支出之外的支出。
(3)零星支出:指預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)支出中,未達(dá)到規(guī)定數(shù)額的日常小額部分支出。除《政府采購(gòu)品目分類(lèi)表》所列品目以外的支出,或列入《政府采購(gòu)品目分類(lèi)表》的品目,但未達(dá)到規(guī)定數(shù)額的支出。
(4)轉(zhuǎn)移支出:指撥付給預(yù)算單位或下級(jí)財(cái)政部門(mén),未指明具體用途的支出,包括撥付企業(yè)補(bǔ)貼和未指明具體用途的資金,市對(duì)鎮(zhèn)(街道)的一般性轉(zhuǎn)移支付如:稅收返還、原體制補(bǔ)助、過(guò)渡期轉(zhuǎn)移支付、結(jié)算補(bǔ)助等。
2.支付方式和程序:按照不同的支付主體,對(duì)不同類(lèi)型的支出,分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。
(1)對(duì)預(yù)算單位的工資支出、大宗物品與服務(wù)采購(gòu)、大型修繕、大中型基本建設(shè)投資項(xiàng)目等購(gòu)買(mǎi)支出和轉(zhuǎn)移支付支出,實(shí)行財(cái)政直接支付方式,通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行。即預(yù)算單位按照批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃,在財(cái)政直接支付額度內(nèi)向財(cái)政國(guó)庫(kù)收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出支付申請(qǐng),財(cái)政國(guó)庫(kù)收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃及相關(guān)要求對(duì)支付申請(qǐng)審核無(wú)誤后,向銀行發(fā)出支付令,將財(cái)政資金直接劃撥到收款人或用款單位賬戶(hù),并向國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系內(nèi)相關(guān)銀行賬戶(hù)進(jìn)行清算。
(2)對(duì)預(yù)算單位的零星支出和未實(shí)行財(cái)政直接支付的購(gòu)買(mǎi)支出,實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付方式。即預(yù)算單位按照批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門(mén)授權(quán),預(yù)算單位在批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)自行開(kāi)具支付令,通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)將資金撥付給收款人和用款單位賬戶(hù)。并向國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系內(nèi)相關(guān)銀行賬戶(hù)進(jìn)行清算。
財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的具體支出項(xiàng)目,由財(cái)政部門(mén)在確定每年年度部門(mén)預(yù)算中列出。
三、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的配套措施
建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,是對(duì)財(cái)政資金的賬戶(hù)設(shè)置和收支繳撥方式的根本性變革,是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須采取與之相應(yīng)的配套措施,為改革的順利實(shí)施提供有力保障。
(一)進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算編制改革。按照內(nèi)容完整、項(xiàng)目明細(xì)、定額科學(xué)、程序規(guī)范的原則,細(xì)化預(yù)算編制,科學(xué)合理地反映各類(lèi)財(cái)政收支活動(dòng),為順利實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度創(chuàng)造條件。
(二)制定相關(guān)的管理制度和辦法。制訂《*市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》、《*市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算辦法》、《*市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金銀行支付清算辦法》等規(guī)章制度,建立和完善財(cái)政收支對(duì)賬制度和報(bào)表體系,以保障工作的順利開(kāi)展。
(三)建立財(cái)政管理信息系統(tǒng)。在財(cái)政部統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上,以銀行實(shí)時(shí)清算為依托,根據(jù)我市特點(diǎn),抓緊建設(shè)適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革需求的現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、收入收繳、資金支付、資金清算、會(huì)計(jì)核算和信息反饋等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理和安全高效運(yùn)行。
(四)創(chuàng)新和完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付和會(huì)計(jì)集中核算的各自?xún)?yōu)勢(shì),各級(jí)會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能,具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù),利用現(xiàn)有操作平臺(tái)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付信息和會(huì)計(jì)核算信息的共享。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位資金使用的監(jiān)督,認(rèn)真審核預(yù)算單位資金使用計(jì)劃和資金使用申請(qǐng);建立健全財(cái)政國(guó)庫(kù)收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度,定期對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)收付中心的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì);人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)控;審計(jì)部門(mén)要結(jié)合財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的建立,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)檢查,促進(jìn)政府部門(mén)和其他預(yù)算執(zhí)行部門(mén)依法履行職責(zé)。通過(guò)建立和完善科學(xué)合理的監(jiān)督制約機(jī)制,確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。
四、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的實(shí)施步驟及時(shí)間
財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革涉及面廣,政策性強(qiáng),為保證改革的順利進(jìn)行,將采取先試點(diǎn)后推開(kāi)的方法進(jìn)行。
根據(jù)*市財(cái)政局對(duì)較大的縣(市)區(qū)實(shí)行“統(tǒng)一改革方案,統(tǒng)一操作流程,統(tǒng)一配套軟件”的要求,20*年度我市將在*市財(cái)政局整體指導(dǎo)下選擇某一領(lǐng)域或若干預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的改革試點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化和完善改革方案及相應(yīng)的配套制度辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍,在條件成熟時(shí)實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付,并按照省和*市的統(tǒng)一部署爭(zhēng)取在全市范圍內(nèi)率先全面推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。
為確保財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革順利進(jìn)行,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革涉及面廣,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜。搞好這項(xiàng)改革,對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督,提高資金使用效益,從源頭上防治腐敗,具有重要意義。各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視,密切配合。財(cái)政部門(mén)、人民銀行要精心籌劃,周密安排,加大力度,形成合力,促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。
(二)規(guī)范財(cái)政性資金賬戶(hù)管理。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的核心問(wèn)題是建立健全國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系。圍繞建立新的賬戶(hù)體系,要進(jìn)一步清理預(yù)算單位銀行賬戶(hù),建立健全預(yù)算單位銀行開(kāi)戶(hù)財(cái)政審批和備案制度,財(cái)政部門(mén)、人民銀行要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的集中統(tǒng)一管理。
1 臨床資料
1.1 診斷標(biāo)準(zhǔn) 參照《新編常見(jiàn)惡性腫瘤診治規(guī)范》診斷標(biāo)準(zhǔn),兩組患者均經(jīng)病理學(xué)或者細(xì)胞學(xué)確診為惡性腫瘤,并有中、重度疼痛表現(xiàn)。
1.2 納入標(biāo)準(zhǔn) (1 )所有癌癥患者Karnofsky評(píng)分≥60分,預(yù)期生存期>3個(gè)月;(2 )疼痛程度NRS評(píng)分≥3分,非甾體類(lèi)及弱阿片類(lèi)止痛無(wú)效,經(jīng)藥物滴定,現(xiàn)均予鹽酸羥考酮藥物鎮(zhèn)痛,目前NRS評(píng)分0-2分。(3 )根據(jù)WHO的TNM分期標(biāo)準(zhǔn)為III―Ⅳ期;(4 )均無(wú)嚴(yán)重的肝腎功能障礙及使用品禁忌癥。(5 )神志清楚,治療合作,能配合進(jìn)行疼痛癥狀的評(píng)價(jià)。
1.3 排除標(biāo)準(zhǔn) 未按規(guī)定用藥或者不能完成規(guī)定療程者,資料不全無(wú)法統(tǒng)計(jì)療效者。
1.4 一般資料 采用統(tǒng)計(jì)學(xué)隨機(jī)分組的方法,將58例中、重度癌痛患者隨機(jī)分為治療組31例,對(duì)照組27例。治療組男性15人,女性16人;年齡35-77歲,初始中度疼痛20例,重度疼痛11例;原發(fā)病組成為肺癌13例,胃癌4例,大腸癌5例,肝癌2例,乳腺癌5例,食管癌2例。對(duì)照組男性14人,女性13人;年齡34-68歲,初始中度疼痛15例,重度疼痛12例;原發(fā)病組成為肺癌8例,胃癌6例,大腸癌5例,肝癌1例,乳腺癌3例,食管癌2例,宮頸癌2例。兩組患者性別、年齡、體力狀態(tài)、疼痛程度等資料差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
2 研究方法
2.1 治療方法:所有患者均診斷為癌性疼痛,經(jīng)非甾體抗炎藥、弱阿片類(lèi)止痛無(wú)效,經(jīng)藥物滴定后予鹽酸羥考酮控釋片(北京萌蒂制藥有限公司)口服,10 -40mg/次,q12h,目前NRS評(píng)分0-2分。
2.1.1 對(duì)照組:給予鹽酸羥考酮控釋片口服,10mg/次,q12h。
2.1.2 治療組:在口服鹽酸羥考酮控釋片的基礎(chǔ)上加用復(fù)方苦參注射液(山西振東制藥有限公司)20ml+生理鹽水250ml,靜脈滴注,一日一次。
兩組均以鹽酸羥考酮為基礎(chǔ)止痛藥物,初始劑量根據(jù)藥物滴定以無(wú)痛為標(biāo)準(zhǔn)(NRS評(píng)分0-2分),最終初始劑量為10-40mg po q12h。所有患者每日有癌痛評(píng)估,爆發(fā)痛予嗎啡即釋片 5-10mg po st,爆發(fā)痛≥3次/日,增加羥考酮用量(25%-50%)。兩組治療10天后進(jìn)行療效評(píng)價(jià)。
2.2 疼痛療效標(biāo)準(zhǔn):NRS評(píng)分。
2.3 不良反應(yīng)觀察及治療 治療前后分別檢查血常規(guī)、肝腎功、心電圖。對(duì)羥考酮引起的便秘、排尿困難、呼吸抑制等對(duì)癥治療。
2.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS 17.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,計(jì)數(shù)資料采用
χ2 檢驗(yàn)和單因素方差分析, P
3 結(jié)果
3.1 兩組爆發(fā)痛次數(shù)比較 治療組共6人12人次出現(xiàn)爆發(fā)痛,對(duì)照組為8人18人次,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
表1 兩組爆發(fā)痛比較
3.2 兩組增加羥考酮用量人數(shù)比較 治療組4人,對(duì)照組10人,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
表2
3.3 不良反應(yīng)
兩組治療前后血常規(guī)、肝腎功能心電圖檢查無(wú)明顯變化。兩組均有阿片類(lèi)止痛藥物見(jiàn)的不良反應(yīng),予以對(duì)癥處理后患者均可耐受。
4 討論
據(jù)WHO統(tǒng)計(jì),全世界每年新發(fā)1000萬(wàn)癌癥患者,并600萬(wàn)人死于癌癥,其中約50%的患者有癌性疼痛,在70%的晚期癌癥患者中癌痛是影響生活質(zhì)量的主要因素[2]。目前對(duì)于癌性疼痛的治療都基于WHO推薦的三階梯止痛療法。羥考酮控釋片是一種非注射性的強(qiáng)阿片受體激動(dòng)劑[3],采用獨(dú)特的控釋技術(shù)生產(chǎn),具有雙相吸收模式,38%藥物即釋后可在1 h內(nèi)發(fā)揮快速鎮(zhèn)痛作用,62%藥物平穩(wěn)持續(xù)鎮(zhèn)痛達(dá)12 h ,因其具有快速起效,持久強(qiáng)效鎮(zhèn)痛的特點(diǎn),得到了廣泛的應(yīng)用。但是隨著羥考酮控釋片用藥劑量的增加,不良反應(yīng)也隨之增加,會(huì)給患者帶來(lái)了新的痛苦。復(fù)方苦參注射液是純中藥提取的抗腫瘤制劑,它的主要成分為苦參,含有苦參堿、氧化苦參堿、脫氫苦參堿等多種活性抗癌成分,同時(shí)又有擴(kuò)張血管、抗炎、升高白細(xì)胞計(jì)數(shù)、中樞系統(tǒng)抑制等多種不同作用[4]。羅學(xué)婭等學(xué)者通過(guò)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)[5-6], 苦參堿有一定的鎮(zhèn)痛作用, 其作用機(jī)制可能與影響凝血因子Ⅳ內(nèi)流和減少NO生成有關(guān)。動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明, 復(fù)方苦參注射液有明顯鎮(zhèn)痛效果, 鎮(zhèn)痛強(qiáng)度與杜冷丁相似, 對(duì)癌癥引起的輕、中度疼痛有確切療效。因此, 其廣泛用于實(shí)體瘤的輔助化療和止痛治療,效果良好且無(wú)明顯毒副反應(yīng)[7-8]。
本觀察應(yīng)用復(fù)方苦參注射液與鹽酸羥考酮控釋片聯(lián)合使用治療中重度癌性疼痛,能顯著增強(qiáng)羥考酮的鎮(zhèn)痛效果,延長(zhǎng)需要增加羥考酮用量的時(shí)間。同時(shí)觀察到治療組中的鹽酸羥考酮控釋片的用量減少,不良反應(yīng)并不增加。因此,說(shuō)明復(fù)方苦參注射液聯(lián)合鹽酸羥考酮控釋片是治療中、重度癌癥疼痛的一個(gè)較理想的方法,值得進(jìn)一步探討與研究。
參考文獻(xiàn):
[1] 孫燕. 內(nèi)科腫瘤學(xué)[ M ] . 北京: 人民衛(wèi)生出版社, 2 001 :224 - 2 27.
[2] PORTENOY RK.Treatment of cancer pain [ J ] .Lancet,2011, 377 ( 9784 ) : 2236 - 2247.
[3] Kapil R, Nolting A, Roy P, et al. Pharmacokinetic prop-erties of combination oxycodone plus racemic ibuprofen:two randomized, open-label,crossover studies in healthyvolunteers[J]. Clin Ther,2004,26(12):2015-2025
[4] 陳偉忠,林勇,謝渭芬. 苦參堿抗腫瘤機(jī)制的研究進(jìn)展. 腫瘤學(xué)雜志,2002 ,8 (1) :4 - 6
[5] 羅學(xué)婭, 張學(xué)梅, 高衛(wèi), 等.苦參堿的鎮(zhèn)痛作用部位及機(jī)制研究[ J ] .中草藥, 2 001 , 32 ( 1 ) : 4 1 - 4 3.
檔案庫(kù)房是檔案保存和管理的基本設(shè)施和場(chǎng)所,也是檔案文件和檔案信息安全的基本保障。因此,檔案庫(kù)房管理一直是檔案安全工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和檔案安全意識(shí)的提高,各級(jí)檔案部門(mén)、企事業(yè)單位和地方高校檔案館條件得到明顯改善,檔案庫(kù)房存放的檔案越來(lái)越多、種類(lèi)越來(lái)越豐富,檔案資料利用頻率也在迅速提高。但在重視檔案利用的同時(shí),檔案庫(kù)房建設(shè)和管理往往被大家所忽視,并造成了許多不良的后果。因此,必須高度重視檔案庫(kù)房管理,認(rèn)真分析庫(kù)房管理中存在的各種隱患和問(wèn)題,及時(shí)糾正錯(cuò)誤、堵塞安全漏洞,保障檔案的安全。
1檔案庫(kù)房管理存在的主要問(wèn)題
1.1檔案庫(kù)房建設(shè)或使用不規(guī)范
很多基層檔案館建設(shè)之初因受地理位置和經(jīng)濟(jì)條件限制,未能按照檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建,大多以普通辦公用房標(biāo)準(zhǔn)建造。近年來(lái),隨著檔案庫(kù)房管理安全意識(shí)的提高,許多檔案館開(kāi)始改建或擴(kuò)建,本意是要提高檔案庫(kù)房存儲(chǔ)容量,增強(qiáng)檔案保管能力,但仍存在很多缺陷或隱患。主要隱患有:一是未對(duì)檔案庫(kù)房墻體做隔熱或加厚處理。二是檔案庫(kù)房與辦公室、閱覽室采用串通方式設(shè)置,共用一個(gè)出入口,影響了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)人員撤離和檔案搶救。三是檔案庫(kù)房一味強(qiáng)調(diào)存儲(chǔ)容量,沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的防火分區(qū)。四是部分檔案館將庫(kù)房兼做倉(cāng)庫(kù)存放雜物,直接影響了檔案管理和存放安全。
1.2檔案庫(kù)房基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不完善
部分檔案館因多年來(lái)在檔案庫(kù)房硬件設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入不足,庫(kù)房配套的設(shè)施設(shè)備較為落后,已不能滿(mǎn)足當(dāng)前檔案管理的需要,有的甚至還成為安全管理的隱患。主要問(wèn)題有:一是部分檔案庫(kù)房還在使用老舊的木質(zhì)檔案柜,存在較大的火災(zāi)安全隱患。二是檔案庫(kù)房只是簡(jiǎn)單配備了滅火器,沒(méi)有配備自動(dòng)滅火系統(tǒng)或防火、防盜報(bào)警系統(tǒng)。三是檔案庫(kù)房沒(méi)有安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),影響了檔案管理人員對(duì)庫(kù)房巡視、安全察看的需要。四是檔案庫(kù)房必需的溫濕度控制設(shè)備、空調(diào)、空氣凈化機(jī)等設(shè)施設(shè)備不完善或不配套,影響了庫(kù)房保管條件的正常運(yùn)作。
1.3檔案庫(kù)房管理制度不嚴(yán)格或執(zhí)行不到位
檔案庫(kù)房管理制度的制定和有效執(zhí)行,是保證檔案庫(kù)房安全、高效運(yùn)作的有效措施。然而,很多檔案庫(kù)房都存在管理制度不嚴(yán)格,或制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象。一是檔案庫(kù)房設(shè)施設(shè)備的使用缺乏系統(tǒng)制度,設(shè)施設(shè)備的使用隨意而無(wú)效率。二是檔案庫(kù)房制定的定期檢查、進(jìn)出庫(kù)、定期清掃、險(xiǎn)情演練等制度,都因庫(kù)房管理投人精力有限,很多都未嚴(yán)格制定或定期執(zhí)行。三是由于相關(guān)準(zhǔn)入制度的缺乏,非檔案庫(kù)房工作人員也進(jìn)入到檔案庫(kù)房,造成了檔案信息的泄密或檔案失竊。
1.4檔案庫(kù)房應(yīng)急方案制定或演練的缺失
《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》對(duì)檔案庫(kù)房的應(yīng)急方案有明確要求,要求各個(gè)檔案庫(kù)房針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、地震、蟲(chóng)災(zāi)等突發(fā)事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,并通過(guò)定期的演練,確保檔案庫(kù)房對(duì)各種突發(fā)事件的處理能力。但許多檔案庫(kù)房,都對(duì)這些沒(méi)有發(fā)生的險(xiǎn)情忽視,或是制定的應(yīng)急方案簡(jiǎn)單,沒(méi)有可操作性,或是沒(méi)有定期進(jìn)行安全演練。長(zhǎng)此以往,其后果不堪設(shè)想。
1.5特殊載體檔案管理不科學(xué)或不重視
由于傳統(tǒng)檔案管理重視的都是紙質(zhì)檔案文件,而對(duì)磁盤(pán)、光盤(pán)、磁帶、照片等特殊載體檔案不夠重視。在庫(kù)房管理中也并未設(shè)立獨(dú)立分區(qū),沒(méi)有單獨(dú)存放和保管這些特殊載體檔案,同時(shí)也沒(méi)有針對(duì)不同的載體檔案制定相應(yīng)庫(kù)房管理制度或措施。普遍都是與紙質(zhì)檔案材料一并存放在庫(kù)房中,這勢(shì)必會(huì)影響到特殊載體檔案的保存壽命,甚至造成很多珍貴檔案的損壞和丟失。
2加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理的對(duì)策思考
2.1根據(jù)檔案庫(kù)房設(shè)計(jì)規(guī)范,具體針對(duì)安全隱患整改到位
針對(duì)因檔案庫(kù)房建設(shè)或使用不規(guī)范導(dǎo)致的庫(kù)房安全隱患,我們應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等庫(kù)房安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),具體結(jié)合檔案庫(kù)房存在的安全隱患積極進(jìn)行安全整改。一是對(duì)由普通辦公用房改建而成的檔案庫(kù)房,進(jìn)行墻體隔熱或加厚處理。二是對(duì)采用串通方式設(shè)置的檔案庫(kù)房進(jìn)行改造或搬遷,增加備用出入口,增強(qiáng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)人員撤離能力。三是對(duì)檔案庫(kù)房檔案架排列密集、通道狹小、無(wú)防火分區(qū)等情況,應(yīng)擴(kuò)建庫(kù)房容量、合理分布檔案架、搬遷部分檔案,留出必需的防火分區(qū)。
2.2加大檔案庫(kù)房硬件投入,升級(jí)完善硬件設(shè)施設(shè)備
檔案庫(kù)房為增強(qiáng)檔案安全防護(hù)、存儲(chǔ)環(huán)境的能力,必須配備一些相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,這也是保證檔案安全的基本條件。因此,我們必須舍得投入,積極升級(jí)完善檔案庫(kù)房的硬件設(shè)施設(shè)備。需要完善的有:一是更換老舊的木質(zhì)檔案柜,換用鐵質(zhì)檔案裝具。二是科學(xué)配備自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防火防盜報(bào)警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)備,增強(qiáng)檔案庫(kù)房防火防盜、自動(dòng)巡查、全天監(jiān)控的能力。三是成套采購(gòu)庫(kù)房必需的溫濕度控制設(shè)備、空調(diào)、空氣凈化機(jī)等設(shè)施設(shè)備,確保檔案存放安全。
2.3建立健全檔案庫(kù)房管理制度,讓庫(kù)房管理有章可循
檔案庫(kù)房管理制度的制定應(yīng)該根據(jù)庫(kù)房安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格制定并確保執(zhí)行,確保檔案安全。需要制定的管理制度主要有:一是檔案庫(kù)房設(shè)施設(shè)備的安全使用制度,確保設(shè)備的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和節(jié)能安全。二是庫(kù)房日常安全巡查制度,應(yīng)按制度要求對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)的檔案、設(shè)施設(shè)備、水源電路、霉變或蟲(chóng)蛀情況等進(jìn)行日常巡查、登記,把危險(xiǎn)消除在萌芽之中。三是庫(kù)房安全責(zé)任制度,應(yīng)對(duì)庫(kù)房工作人員按區(qū)域、崗位、職能進(jìn)行安全責(zé)任劃分和分工,層層落實(shí)、層層負(fù)責(zé)。
2.4制定檔案庫(kù)房管理安全應(yīng)急方案,并定期演練和修訂
在我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展中,檔案資料越來(lái)越多,做好檔案資料的管理能確保國(guó)家核心秘密的安全,因此檔案庫(kù)房的管理就顯得更加的重要,在庫(kù)房的管理上,必須采取科學(xué)有效的管理模式,盡最大的可能延長(zhǎng)檔案的壽命,確保檔案管理的安全,而且在檔案庫(kù)房的管理上必須要突出以人為本的原則,做到統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。下一步階段重點(diǎn)任務(wù)在于檔案庫(kù)房的管理上,下面我們就簡(jiǎn)單的談?wù)劕F(xiàn)階段如何加強(qiáng)檔案庫(kù)房安全措施 實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,并提出切實(shí)可行的解決措施。
一、檔案庫(kù)房管理的重要內(nèi)容
庫(kù)房的管理是開(kāi)展檔案管理工作的前提,同時(shí)也是檔案管理工作的重要內(nèi)容和基本的任務(wù),而且?guī)旆康墓芾肀仨氁玫缴蠈庸芾聿块T(mén)的高度重視,這樣才能進(jìn)一步開(kāi)展庫(kù)房管理工作。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治進(jìn)一步的發(fā)展,在此背景下,檔案的管理更加的重要,而科學(xué)的庫(kù)房管理能確保檔案管理和完整性和安全性,高質(zhì)量的庫(kù)房管理能有效的避免檔案管理的安全問(wèn)題,延長(zhǎng)檔案的壽命。
(一)檔案庫(kù)房管理中的業(yè)務(wù)管理。檔案庫(kù)房管理中的業(yè)務(wù)管理是管理的重要的環(huán)節(jié),在此環(huán)節(jié)主要包括庫(kù)房編號(hào)的管理、檔案裝具的編號(hào)管理、檔案上架的管理等其它的一些管理。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)檔案管理庫(kù)房都采用的是統(tǒng)一編號(hào)的這種管理模式,而且編號(hào)的方式符合要求,遵循一定的規(guī)則,這便于庫(kù)房的科學(xué)管理。在檔案架柜的管理上,要做到檔案架柜排列的整齊有序,疏密適宜,這便于管理人員對(duì)檔案的查找。在全宗的排列上一定要遵循進(jìn)庫(kù)房檔案先后循序的原則,并且要按照相關(guān)的管理制度,做到同類(lèi)型的全宗排列有序,不同類(lèi)型的全宗要分別管理,避免管理混亂的問(wèn)題。
(二)檔案庫(kù)房管理中的行政管理。檔案庫(kù)房管理中的行政管理管理主體在于庫(kù)房的管理人,以行政的手段對(duì)庫(kù)房的管理人進(jìn)行管理,嚴(yán)格要求管理人員奉行管理制度,并不斷建立和完善庫(kù)房的管理制度。行政管理中最重要的內(nèi)容是人員配備的管理,檔案庫(kù)房的領(lǐng)導(dǎo)要具有組織、管理好協(xié)調(diào)的智能,同時(shí)還要具備較強(qiáng)的責(zé)任心以及專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)能力,能有效的對(duì)人員進(jìn)行分配和管理。而且在檔案庫(kù)房管理中要制定嚴(yán)格的管理機(jī)制,實(shí)行定崗責(zé)任制以及考核機(jī)制,適當(dāng)?shù)膶?duì)管理人員內(nèi)進(jìn)行表表?yè)P(yáng)和處罰,確保管理工作的有序進(jìn)行。
(三)檔案庫(kù)房管理中的技術(shù)管理?,F(xiàn)在很多人認(rèn)為檔案庫(kù)房的管理是比較簡(jiǎn)單的一項(xiàng)工作,在管理中只要嚴(yán)格的管理制度就能提升管理的質(zhì)量,其實(shí)不然,檔案庫(kù)房的管理是比較復(fù)雜的,在庫(kù)房的管理上必須要有科學(xué)的管理方式,才能確保管理的安全。而且21世紀(jì)是信息的化時(shí)代,在信息化背景下的影響下,在庫(kù)房管理技術(shù)上一定要采用先進(jìn)的科技設(shè)備,這是時(shí)展所需同時(shí)也是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需要的,這為檔案庫(kù)房管理的安全性做了必要的技術(shù)支持。
二、實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施
近幾年隨著我國(guó)不斷的發(fā)展,檔案資料越來(lái)越多,這無(wú)疑就提升了管理的難度,而且很明顯傳統(tǒng)的管理模式以及管理理念已經(jīng)不能滿(mǎn)足檔案管理的需求,因此我國(guó)不斷的完善檔案庫(kù)的構(gòu)建,檔案庫(kù)建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大,并且在檔案庫(kù)房的管理中采用科學(xué)的管理方式,實(shí)現(xiàn)庫(kù)房管理的科學(xué)化,這為檔案事業(yè)的發(fā)展做了必要的前提保障,進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)做好管理的保密工作。檔案庫(kù)房管理的主體是檔案的管理,這是檔案庫(kù)房管理的首要任務(wù),因此在管理中做好保密工作是非常重要的。檔案庫(kù)房的建設(shè)一定要滿(mǎn)足檔案保密管理的所有要求,所以檔案庫(kù)房的建設(shè)不能在整個(gè)辦公樓的最底層,而且?guī)旆康拈T(mén)窗都要經(jīng)過(guò)特殊的加固,防止發(fā)生檔案盜竊事故。同時(shí)在檔案的存放上一定要用鐵柜來(lái)存放,并配置消防的設(shè)備。此外庫(kù)房要盡量的避開(kāi)辦公區(qū)和閱覽區(qū),檔案庫(kù)房要配置專(zhuān)業(yè)的管理人員,制定嚴(yán)格的管理機(jī)制,閑雜人等不得入內(nèi),檔案的管理人員在下班后不可以將檔案的內(nèi)容泄漏出去,這樣就能確保管理的保密性。
(二)創(chuàng)新管理技術(shù)。隨著我國(guó)不斷的發(fā)展,檔案信息資料越來(lái)越多,使我國(guó)庫(kù)在數(shù)量以及載體上發(fā)生了很大的改變,傳統(tǒng)的檔案庫(kù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需求,如果在管理的技術(shù)上沒(méi)有重大的突破,這樣嚴(yán)重影響檔案庫(kù)管理的質(zhì)量,導(dǎo)致一些安全事故的發(fā)生。因此在現(xiàn)階段的檔案庫(kù)管理上,必須要在管理的技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)管理的辦公自動(dòng)化,這不僅能提高管理的效率,而且還能提高管理的質(zhì)量,同時(shí)還使管理的業(yè)務(wù)電子化和系統(tǒng)化,有效的避免了管理上的一些問(wèn)題。
(三)構(gòu)建檔案庫(kù)房管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。21世紀(jì)的今天是信息化的時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)的介入實(shí)現(xiàn)了檔案庫(kù)房管理的信息化,運(yùn)用數(shù)字檔案信息代替?zhèn)鹘y(tǒng)的檔案信息,并高效的對(duì)檔案信息進(jìn)行收集、歸檔、整理、鑒定以及保等等,檔案庫(kù)房管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建,有效的避免了傳統(tǒng)檔案管理上的一些問(wèn)題,使管理的工作井然有序。雖然互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)的構(gòu)建使檔案管理更加的方便,但是由于數(shù)字檔案信息在互聯(lián)網(wǎng)中具有流動(dòng)性,會(huì)對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生各種的影響,必然會(huì)與傳統(tǒng)的管理所有沖突,所以管理人員要協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,為檔案庫(kù)房管理建立一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境。
三、總結(jié)
總的來(lái)說(shuō),隨著社會(huì)的發(fā)展,時(shí)代的進(jìn)步,檔案信息會(huì)越來(lái)越多,將強(qiáng)檔案的管理工作是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù),檔案管理人員必須采取科學(xué)有效的管理措施,才能促進(jìn)我國(guó)檔案管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭濱聲.談如何做好檔案庫(kù)房管理中的“九防”工作[J].黑龍江檔案.2012(02).