時間:2023-03-07 14:58:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇民生工作匯報范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
【正文】
按照《六安市民生工作領導小組辦公室關于開展民生工程績效評價的通知》(民生辦[2020]15號)文件要求,我縣高度重視,認真組織開展績效自評工作,現(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、高度重視
文件下發(fā)后,我縣高度重視,及時將市民生辦文件轉交到民生工程各牽頭實施部門,要求各部門認真按照通知要求,做好績效評價的自評工作。
二、積極謀劃
12月4日,縣民生辦組織召開牽頭實施部門聯(lián)絡員會議,專題布置績效自評工作。同時,各牽頭實施部門也明確承辦股室和專人,將績效自評工作做實做好。
三、認真實施
一是及時轉發(fā)。縣民生辦于12月初將已有的省級各項民生工程績效評價辦法轉發(fā)給部門,新增項目的評價辦法也在收到后的第一時間轉到部門,為開展自評工作提供依據(jù)。
二是上門會商??h民生辦對歷年沒有被省市評價的項目認真梳理后,到相關部門開展上門會商工作,針對評價辦法的各項指標,與部門逐項核對準備情況。
三是規(guī)范自評。各部門嚴格對照各項績效評價辦法中的考核指標,逐項打分,并形成自評報告。
四是補差補缺。各部門開展自評后,就評分中的缺項和不足部分,認真開展補差補缺,包括相關軟件資料和民生工程標識標牌。
五是公開公示。按照市民生辦要求,各部門完成績效自評工作后,將自評情況以及自評打分表在部門網(wǎng)站或政務公開網(wǎng)站進行公示,接受社會監(jiān)督。
四、迎接評價
二、完善供暖設施,保證供暖質量。
為了做好市民冬季采暖工作,首府從去年4月份開始就開展了既有管網(wǎng)改造、鍋爐房拆并整合、熱源廠建設等。為了提高供熱質量,切實做好供熱監(jiān)管工作,市公用局針對今年煤電價格上漲,供熱形勢嚴峻的情況,提前行動,制定詳實可行的監(jiān)管方案,成立了7個工作小組,分別進行投訴受理、應急接管、執(zhí)法監(jiān)察、質量鑒定等工作。并從去年8月29日開始對全市的鍋爐房進行拉網(wǎng)式檢查。經(jīng)過排查,52個棄管鍋爐房目前已全部接管或協(xié)調供暖。
三、大力發(fā)展公交,加強道路建設。
去年我市購置156輛公交車、新開線路8條、延伸線路7條,并對4個公交場站進行了續(xù)建,為切實解決市民出行難的問題,我市加大了市政基礎設施的建設力度。2009年開工建設30項道路工程,3項橋梁工程。已改造完成小街巷33條,面積87922平米。完成了16條主次干道和29條小街巷792基路燈的安裝。完成了道路維修231400平米,修補側石7706米,改建、調整檢查井1053個,維修路燈41000盞次,更換電纜28000米。為了解決交通擁堵的問題,對市政府提出的18個路口進行改造,現(xiàn)已完成5個路口6處的改造。
四、維護農民工利益,確保工資及時發(fā)放。
在維護農民工利益方面,市建委勞務站配合市勞動局保證足額發(fā)放農民工工資。截至目前勞務站配合市辦、勞動局協(xié)調解決拖欠工人工資案件63件,清欠5225萬元。市建委還專門成立了處理建設領域拖欠農民工工資重點案件領導小組,先后下發(fā)了有關文件,在清欠工作中采取了與企業(yè)誠信制度、資質審查、工程項目評優(yōu)、項目經(jīng)理評比相掛鉤的方法,并經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查監(jiān)督,對惡意拖欠的單位進行曝光。
五、抓好燃氣建設,加快天然氣并網(wǎng)。
救災救濟是民政的傳統(tǒng)工作,也是民政的核心業(yè)務。今年,我市在社會救助方面重點抓了幾方面工作。
(一)加大救助力度。一是提高保障標準。去年10月起,我市低保標準提高至361元,位居全國前列。今年1至11月全市共支出低保金3702.7萬元,11月底,全市低保對象為5058戶、14722人,低保對象每人每月平均領取低保補助金235元,比去年同期增加25元。二是適時啟動臨時救濟。從20**年8月起至2008年2月,我市向每位低保對象每月發(fā)放20元物價補貼。三是落實低保家庭少兒保險,實現(xiàn)低保對象醫(yī)療保險全覆蓋。四是建立未成年流浪人員安置機制,開通“**民政尋親網(wǎng)”,為流浪未成年人重返家庭搭建平臺,這是全國首個民政救助管理系統(tǒng)尋親公益網(wǎng)站。
(二)整合救助資源。研究提出“一口集中、分口到戶”的工作思路,將各種分散的財政性專項救助資金集中為一個綜合救助資金,由財政部門統(tǒng)籌管理,各職能部門將需要救助的對象提供民政部門,民政部門負責統(tǒng)計,提出綜合救助方案,然后分配到各職能部門具體實施有關救助工作。這一機制的建立,加強了救助政策的部門協(xié)調,提高救助資源綜合使用效能,克服分散救助的種種弊端,同時體現(xiàn)了各部門對于本系統(tǒng)對口的困難群眾的關心和支持。
(三)擴大救助范圍。目前,我們正在調研建立第二條保障線,擬將人均月收入在低保標準100%--150%之間的困難家庭全部納入幫扶救助范圍。目前,已完成《辦法》初稿起草工作,正進行經(jīng)費測算和銜接論證。
二、社會福利和老齡事業(yè)多元化發(fā)展
今年,我們繼續(xù)推進以養(yǎng)老服務為主要內容的社會福利,出臺了一系列關愛和服務老年人的項目,受到廣大老年人的歡迎。
(一)全面推進居家養(yǎng)老服務。在全面推廣居家養(yǎng)老服務的同時,進一步完善服務制度。一是擴大范圍,將受益老人的年齡由85歲降到80歲;二是培育服務機構,把家政服務業(yè)納入居家養(yǎng)老服務業(yè),將26家家政服務單位培育成為居家養(yǎng)老服務單位。目前,符合補助條件的老人達16171人,占全市60歲以上老人的15%,基本包含了全市最困難的老年群體。
(二)實施“老有所樂計劃”。今年開始,由公益金資助老人(包括非戶籍老人)開展有益身心健康的社區(qū)文體活動,平均每個項目資助一萬元,每月資助100個項目。
(三)實施“老有所學計劃”。資助老人(包括非戶籍老人)學習,資助社區(qū)老年協(xié)會,每個協(xié)會每年1萬元,用于購買供老人閱讀的書報,資助老年教育機構,每個學位每年500元,彌補教育經(jīng)費之不足。
(四)實施“臨終關懷計劃”。資助臨終老人1000元,用于購買身體護理和精神慰籍等服務,讓老人走得安詳和有尊嚴。
(五)實施“高齡獨居老人關愛計劃”。為2000位80歲以上的獨居老人免費提供“親情通”(家用無線求助系統(tǒng)),讓老人隨時隨地與家人和服務機構保持聯(lián)系,獲得及時救助。
(六)實施“公園老年文化活動計劃”。將老年文化活動與公園文化結合起來,通過系列的老年文化體育活動,保證老年人天天有活動、月月有演出、節(jié)日有表演。
(七)落實老年人優(yōu)待政策。將老人免費乘車范圍擴大至特區(qū)外公共線路,男性老人乘車年齡降至65歲。
(八)公益金向民生福利領域傾斜。截至11月30日,今年銷售福利彩票10.84億元,比去年同期增長14%。加大對民生領域和福利項目的資助,投放公益金1.66億元,資助了71個福利和公益項目。
三、慈善事業(yè)得到較大發(fā)展
今年,我們繼續(xù)加快發(fā)展慈善事業(yè),以市慈善會為平臺,打造了一系列慈善精品項目,擴大了**慈善的影響力。特別是推出“慈善教育計劃”、“勞務工關愛基金”、“20****慈善榜”及擬出臺的《關于加快推進我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》,對**慈善事業(yè)發(fā)展具有深遠的意義。
(一)啟動“慈善教育計劃”。宣揚慈善教育從娃娃抓起的理念,在**、河源建立了5個慈善教育基地,首批推出“慈善行”等15個項目,作為青少年學生奉獻愛心的平臺和開展慈善活動的窗口,讓大中小學生在生動活潑的慈善活動中培養(yǎng)慈善意識。慈善教育計劃活動的一個顯著特點就是考慮學生的承受能力,所有活動都安排在課余和假日舉行,學生的捐贈和募捐標準為1元。
(二)設立“勞務工關愛基金”。市慈善會在今年3月設立了全國首個專門為勞務工提供緊急援助的基金。該基金成立至10月底,已資助了175人,資助醫(yī)療費用162.2萬元,深受社會好評。同時,我市發(fā)動全市醫(yī)院加盟,對獲得救助的勞務工給予等額的醫(yī)藥費救助,使該基金產(chǎn)生倍數(shù)放大效應。近期,我們又將救助范圍從醫(yī)療救助擴展到勞務工的殘疾小孩救助以及女工培訓項目。為了便于求助者申請,將申請渠道由原來的3種拓寬至10種。我市將不斷完善該基金的運作方式,擴大救助領域,使之成為幫助勞務工排憂解難的重要載體。
(三)編制“**慈善榜”。11月19日,我市首次向外界“20****慈善榜(公示版)”。該榜由市民間組織管理局指導,民間機構主辦,媒體。設立“慈善榜”的目的,一是搭建權威的慈善統(tǒng)計平臺,克服分散統(tǒng)計、數(shù)出多門的弊端;二是將捐贈者與受助者之間的直接捐贈引導到通過慈善機構統(tǒng)籌安排;三是讓捐贈人獲得應有的榮譽;四是傳播慈善文化,營造一種人人向善的氛圍。
(四)擬以市政府名義印發(fā)《關于加快推進我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》。此項政策的出臺將有助于創(chuàng)造支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,擴大慈善事業(yè)的社會影響,營造支持慈善事業(yè)發(fā)展的社會氛圍,突破影響我市慈善事業(yè)發(fā)展的若干瓶頸問題,促進、規(guī)范、引導我市慈善事業(yè)健康發(fā)展。
四、積極推進社區(qū)服務業(yè)發(fā)展
(一)加快“固本強基”社區(qū)建設項目工程,完善社區(qū)公共服務設施,優(yōu)化社區(qū)公共資源配置,促進基本公共服務均等化。截至目前,今年我市審批了143個項目,市一級投放資金1.185億元,各區(qū)也按比例加大對社區(qū)基礎建設的投入。固本強基工程實施3年來,全市共投入資金約15億元,已建、在建項目達748個,興建了一大批社區(qū)辦公用房、警務室、活動室、康復中心、圖書室、小公園等社區(qū)公共服務設施。
(一)扶貧解困工程
計劃生育獎勵和特別扶助工作。2015年農村計劃生育家庭獎勵扶助對象2784人,每人每年為960元;計劃生育特別扶助對象401人(其中傷殘67人,每人每年3360元;死亡334人,每人每年4200元)給予扶助金。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生工程
1、城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子檔案建檔率93%
截止5月31日,全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化錄入電子檔案437237份,規(guī)范化電子檔案建檔率99.05%。
2、取消縣級公立醫(yī)院藥品加成財政補助比例20%
三人民醫(yī)院(區(qū)醫(yī)院)作為我區(qū)取消縣級公立醫(yī)院藥品加成指定醫(yī)院,財政補助比例為25.18%,取消藥品15%的加成銷售,實行購進價格為銷售價格。1-5月藥品銷售總額1315萬元,按15%加成率為197萬元,患者亨受到的優(yōu)惠為197萬元。
3、孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%
截止6月10日,孕檢為2690人,覆蓋率45%。
4、實行免費婚前體檢(婚檢率較2014年提高5%以上,即任務人數(shù)為3150對以上)。
截止6月10日,婚檢為1738對(3476人)。
(三)民生大事
為“老幼病孕”等免費提供十一大類基本公共衛(wèi)生服務
居民健康檔案:截止5月31日,全區(qū)累計共建立健康檔案441676份,全區(qū)建檔率100%,錄入電子檔案437237份,電子檔案建檔率99.05%。
健康教育:截止5月31日,各單位更新宣傳欄34版,開展主題宣傳日活動66次,舉辦健康知識講座54次,發(fā)放各類宣傳資料58196份。
預防接種:截止5月31日,建立預防接種卡人數(shù)2639人,應接種I類疫苗人次數(shù)52794,實際接種I類疫苗人次數(shù)52386,I類疫苗接種率99.23%。
傳染病防治:截止5月31日,法定傳染病報告數(shù)1495,報告率100%,無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
兒童保健:截止5月31日,在管0-6歲兒童19744人,本月0-6歲兒童保健和健康管理2403人次。
孕產(chǎn)婦保?。航刂?月31日,在管孕產(chǎn)婦728人,孕產(chǎn)婦保健和健康管理756人次。
老年人保?。航刂?月31日,為65歲以上老年人累計共建檔54457人,老年人建檔率為100%。
慢性病管理:截止5月31日,高血壓患者累計建檔39447人,高血壓建檔率為60.94%。糖尿病患者累計建檔17613人,糖尿病建檔率為52.73%。
重性精神疾病管理:截止5月31日,重性精神疾病患者共建檔2171人,精神病建檔率為59.25%。
中醫(yī)藥健康管理服務:截止5月31日,老年人中醫(yī)藥健康管理本年開展14185人;0~36個月兒童中醫(yī)藥健康管理本年開展4079人。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管:截止5月31日,2015年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助開展巡查30次。
二、工作主要措施
(一)加強組織領導,周密安排部署。局領導高度重視“民生工程”的組織實施。成立了局長為組長,各分管副局長為副組長,相關股室及各項目實施單位負責人為成員的衛(wèi)生計生系統(tǒng)民生工程領導小組。同時進一步明確了層層職責,局主要領導負總責,分管領導牽頭包片,項目單位組織實施,形成了上下齊心,層層抓落實的良好局面。
(二)分解任務抓落實,實行倒排工期制度。局領導根據(jù)區(qū)委“民生工程”實施內容涉及衛(wèi)生計生的目標任務,結合我區(qū)衛(wèi)生計生實際及時進行了專題研究,按照統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展的原則,對目標任務進行分解到股室(或單位)到專人,規(guī)范完善了各項目標任務工作機制,同時對每一項目標任務規(guī)定了完成時間,分月、分期對目標任務完成情況進行評審,全面推行了倒排期制度,使目標任務完成的每一階段更加細化、明確,保證了各項民生任務的如期完成。
(三)加強項目督查,實行定期評審制度。要求各民生工程牽頭股室和項目實施單位每月必須上報工作進展情況,同時每半年上報民生工程階段小結、存在的問題、下一步工作打算。對每一項民生工程任務采取隨機抽查軟件資料、實地查驗現(xiàn)場進展等方法進行督查,并納入年終目標考核。通過加大督查工作力度,有力地推進了民生工程的順利實施。
三、存在問題
(一)計劃生育獎勵和特別扶助工作。一是宣傳力度不夠大,范圍不夠廣、形式較單一,使大多數(shù)群眾對人口計生工作政策了解不夠,對國家的各項優(yōu)惠政策條件不清,對來時辦理相關證件所帶的手續(xù)不了解,給群眾造成了很多不便;二是部分村社計生干部責任心不強,檔案資料管理不規(guī)范。
(二)城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子檔案建檔率。一是網(wǎng)絡錄入工作效率緩慢。由于大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生不會使用電腦,而大社區(qū)平臺網(wǎng)需要電腦錄入檔案,導致部分電子檔案錄入工作無法下沉給村醫(yī)生,已錄入的檔案也存在數(shù)量不夠,質量不高,慢病的識別數(shù)缺口較大。如全區(qū)39447名高血壓患者,網(wǎng)上僅識別錄入23579人,17613名糖尿病患者,網(wǎng)上僅識別錄入7309人。二是0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦這兩類人群無法自動識別,各單位基本都未單獨錄入建檔。三是督導考核制度不完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將檔案錄入工作下沉給鄉(xiāng)村醫(yī)生,但是缺乏對鄉(xiāng)村醫(yī)生有力的督導考核措施,導致錄入工作滯后,錄入不規(guī)范等現(xiàn)象。
(三)孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率及實行免費婚前體檢。一是婚、孕檢宣傳力度不夠,群眾知曉率不高,需要加強基層衛(wèi)生、計生系統(tǒng)宣傳和配合,增加戶外宣傳展板、櫥窗以及網(wǎng)絡等載體;二是區(qū)計劃生育服務中心具有專業(yè)技術資質工作人員嚴重不足,工作效率不高;三是計劃生育服務中心婚、孕檢所需設備落后,自動化程度較低。
(四)為“老幼病孕”等免費提供基本公共衛(wèi)生服務。一是高血壓、糖尿病病人篩查力度不夠,多數(shù)高血壓、糖尿病患者沒有建立慢病檔案;各單位在建立糖尿病檔案時普遍存在建檔不嚴謹?shù)膯栴}。二是檔案錄入不完整、質量較差、真實率不高。從近期全區(qū)抽樣檢查和電話調查情況來看,主要表現(xiàn)在慢病隨訪記錄不真實、隨訪次數(shù)不足。三是大部分醫(yī)院和村衛(wèi)生室健康教育宣傳活動流于形式。培訓活動無效果評價,群眾公共衛(wèi)生服務項目、健康知識知曉率低,村醫(yī)生對公共衛(wèi)生服務項目的各項專業(yè)知識不熟悉。四是整改措施缺失。針對每次、區(qū)督導檢查的問題,各單位無完善的整改記錄和采取有力的整改措施,導致督導工作效果不明顯,錯誤反復得不到修正,工作得不到推進。
四、下步打算
(一)積極穩(wěn)妥應對貼息資金緊缺問題,進一步擴大小額擔保貸款規(guī)模。在上半年貼息資金緊缺的情況下,利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒體,今年小額擔貸貼息資金緊缺的公告,爭取貸款戶對小額擔保貸款工作的理解和支持;同時,積極主動與農信社和郵政合作經(jīng)辦銀行協(xié)調溝通,商議降低和延緩貼息資金支出的應對措施。統(tǒng)計顯示,截止10月底累計按要求安排擔?;?0萬元,累計發(fā)放貸款3646.7萬元(其中扶持個人3046.7萬元,占發(fā)放比例84%),完成市下達全年工作目標3300萬元的111%,完成省下達全年工作目標任務的104%,到期還貸率達到99.99%,帶動1016人實現(xiàn)再就業(yè),有效地促進了就業(yè)。
(二)大幅增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度,就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務渠道有效拓寬。一是進一步推動農村危舊土坯房改造工匠培訓工作。落實配套資金,優(yōu)化培訓資源,提高培訓質量,強化實操訓練,確保培訓一人,上崗一人。二是開展“訂單”、“定向”式培訓,大力開展技能培訓“進企、下鄉(xiāng)”活動和企業(yè)職工在崗的職業(yè)技能提升培訓。積極探索“培訓+實訓”的培訓模式,推進培訓與實訓有序接軌。三是強化動態(tài)管理,分類做好各類群體的技能、創(chuàng)業(yè)培訓,全面完成各項培訓任務。與此同時,我局加強“一網(wǎng)五點”建設。全面做好就業(yè)信息化和監(jiān)測調查工作,夯實“一網(wǎng)五點”監(jiān)測系統(tǒng),即充分利用就業(yè)信息網(wǎng),擴大農村勞動力轉移就業(yè)監(jiān)測范圍,做好工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)用工監(jiān)測、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測,開展大學生實名制統(tǒng)計和動態(tài)管理,為科學決策提供參考;創(chuàng)建就業(yè)業(yè)務網(wǎng)站。創(chuàng)建了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)》和《就業(yè)招聘網(wǎng)》兩個業(yè)務網(wǎng)站,現(xiàn)已正式投入運營,有效地提高了信息化服務水平,更好地服務各類群體;開展各類創(chuàng)業(yè)活動。建立創(chuàng)業(yè)指導中心、孵化培訓示范基地,完善創(chuàng)業(yè)指導、交流和競賽平臺,形成綜合性創(chuàng)業(yè)品牌。整合各類資源,組織開展面向各類群體的創(chuàng)業(yè)幫扶活動。今年上級下達的任務是:工業(yè)園區(qū)1800人,已培訓1806人,完成任務的100.3%;創(chuàng)業(yè)培訓600人,已培訓562人,完成任務的93.6%。家庭服務業(yè)從業(yè)人員培訓400人,已培訓480人,完成任務的120%;基本完成了任務,取得了一定的成績。帶動了3886人就業(yè),有力地促進了全縣的就業(yè)工作。
(三)以依法征繳擴面為抓手,鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋成果。大力推進社會保障體系建設,做好做實服務的更加優(yōu)質化,積極構建更加完善的社保新格局。通過廣泛宣傳發(fā)動,營造全民參保氛圍。以稽核促進征繳。以深入貫徹實施《社會保險法》為契機,以非公有制企業(yè)職工、農民工、靈活就業(yè)人員為重點,拓寬征繳思路,整合征繳力量,創(chuàng)新征繳手段,大力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面;積極向國家、省市等媒體宣傳我縣擴面工作和成效,取得了很好的效果。截至2013年10月,我縣完成城鄉(xiāng)居民參保繳費69498人,基金征繳811.68萬元,已超額完成民生工程指標。在發(fā)放城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金過程中,我縣嚴格發(fā)放管理,規(guī)范養(yǎng)老金發(fā)放流程,每月按時通過信息系統(tǒng)準確、足額發(fā)放養(yǎng)老金。2013年1-10月,60周歲以上養(yǎng)老金領取人數(shù)為22273人,累計發(fā)放養(yǎng)老金1234.78萬元,在每月做好生存認證的同時,實現(xiàn)了養(yǎng)老金100%發(fā)放到位,做到應發(fā)盡發(fā),無冒領、騙領現(xiàn)象發(fā)生。對于16周歲以上、60周歲以下的居民個人參保繳費補貼,我縣已全額配套到位。2013年我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險享受財政配套2257305元,其中省財政補貼1724261元,縣財政補貼53304元,已經(jīng)全部配套到位。其中2013年重度殘疾人444人,按每人每年100元繳費標準個人繳費部分,已由財政全部配套到位。
(四)被征地農民養(yǎng)老保險工作始終走在全市乃至全省前列。進一步擴大被征地農民社會養(yǎng)老保險范圍,截止2013年10月,我縣被征地農民養(yǎng)老保障人數(shù)達4069人,其中參加基本養(yǎng)老保險2965人、享受養(yǎng)老生活補助1104人,城市規(guī)劃區(qū)內被征地農民做到了應保盡保。。參保人數(shù)完成全年任務的118.6%。根據(jù)有關縣人大代表建議及政協(xié)委員提案內容及縣里統(tǒng)一部署和要求,對涉及的人大代表及政協(xié)委員進行走訪調研和答復,草擬了《縣城市規(guī)劃區(qū)外被征地農民養(yǎng)老保障辦法》并提交縣政府審議。
1、抓實柑橘黃龍病病樹清理工作。
2015年一季度,在去年冬季全面普查標記和清除的基礎上,繼續(xù)采取有力措施對黃龍病病樹進行清除:一是實行病樹清除倒計時。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1月15日前全面完成病樹清除工作,并完善病樹清除臺賬;二是嚴格督查。從縣委督查室、縣政府督查室、縣果茶局抽調人員組成2個督查組,依據(jù)《縣2015年柑橘黃龍病防控工作實施方案》要求,對公職人員帶頭清除病樹、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病樹砍伐清除情況進行督查,編印《督查快報》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)柑橘黃龍病病樹清理工作進行排名,促進病樹清除進度。三是認真核查。2月下旬,縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設領導小組抽調縣鄉(xiāng)果業(yè)技術骨干組成2個病樹清除核查組,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的臺賬,采取隨機抽樣的辦法,對病樹清除情況進行了實地核查,對臺賬不齊、數(shù)據(jù)不實、清除不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了整改通知單。四是從嚴核實。為迎接市級考評驗收,3月上旬再次抽調人員組成8個核查組,對整改核查情況進行核實。經(jīng)核實,2014年度全縣病株清除總數(shù)為1665834株,占病樹普查數(shù)的100.04%,有效減少了病源。
2、持續(xù)開展柑橘黃龍病防控各項工作。
一是及時發(fā)放防控各項補助資金。一季度,在督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2014年柑橘黃龍病普查登記、病樹清除等情況進行自查復核,完善普查登記、病樹清除等臺賬的基礎上,及時核準發(fā)放各類防控專項資金。發(fā)放藥劑采購補助資金139.53萬元,發(fā)放病樹清除工資補助839.22萬元,發(fā)放恢復性生產(chǎn)補助資金1665.83萬元,共計發(fā)放2644.58萬元,為防控工作提供資金保障;二是狠抓冬春季柑橘黃龍病綜合防控工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強宣傳,組織果技人員舉辦春季柑橘木虱防治技術培訓班42期,培訓果農5300人次,制作發(fā)放柑橘黃龍病防控手冊2萬多份,抓住冬季清園和早春木虱防控關鍵,打好了冬春季柑橘黃龍病防控戰(zhàn)。三是認真總結柑橘黃龍病防控經(jīng)驗,推動防控工作上新臺階。通過總結黃龍病防控示范區(qū)建設、整園清除恢復和利用高效噴霧機械實行柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治等經(jīng)驗,成功承辦了全省春季病蟲害防控現(xiàn)場會,交流了防控經(jīng)驗,得到了專家指導和肯定,促進了全縣黃龍病防控工作的進一步開展,為全年黃龍病防控工作奠定了良好基礎。四是認真制定柑橘黃龍病防控全年工作方案。通過會議、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式,廣泛征求果農、技術人員、基層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,2月份起草了《2015年果業(yè)工作意見》,并以縣委、縣政府名義發(fā)文,重點明確了今年柑橘黃龍病防控目標、措施,為順利開展黃龍病防控工作提供了文件依據(jù)。
3、千方百計加快優(yōu)質柑橘苗木繁育。2013-2014年,全縣累計清除黃龍病樹320多萬株,直接經(jīng)濟損失超過6億元。為恢復臍橙產(chǎn)業(yè)面積,保障產(chǎn)業(yè)安全,確保新定植和補種柑橘苗木不帶危險性病毒,我們在加強整治大田無證育苗的同時,督促指導柑橘苗木良繁場加快繁育建設進度,扶持符合柑橘補種條件的果園建設“假植網(wǎng)室”,實行大苗上山,為盡快恢復臍橙產(chǎn)業(yè)奠定基礎。據(jù)統(tǒng)計,柑橘苗木良繁場今年9月份可出圃優(yōu)質無病毒柑橘苗木100萬株,已落實“假植網(wǎng)室”32個共計6400㎡。
二、存在的問題及下一步打算
(一)存在的問題
1、柑橘黃龍病疫情危害隱患依然存在。主要原因為:一是群防群治機制難以建立。村規(guī)民約不健全,柑橘木虱群防群治機制難以建立,不能有效控制木虱發(fā)生,導致疫情危害隱患依然存在;二是防控工作仍有死角。由于各鎮(zhèn)村干部重視程度不一,病樹清除、木虱防控工作留有死角。三是粗放、失管管理果園留下了病源、蟲源隱患。部分不以柑橘園為家庭經(jīng)濟收入主要來源的果農,對柑橘園的病蟲害發(fā)生危害聽之任之,粗放管理、甚至不管理果園,留下了黃龍病病源、蟲源隱患。四是柑橘黃龍病具潛伏性。發(fā)病初期的黃龍病病樹難以識別、確認,疑似病樹尚有生存空間。五是仍有果農補種定植“問題”苗木。由于全市無病毒柑橘苗木繁育、供應不足。導致部分果農仍然購買補種和定植苗木質量無保證的大田育苗,埋下了疫情危害隱患。
2、縣、鄉(xiāng)專業(yè)技術人員少,與防控工作需求不相適應。
按照果業(yè)發(fā)展規(guī)模,我縣需專業(yè)技術人員100名以上。1996年以來幾乎沒有新招錄果技員,而原有技術員卻因退休、轉崗、晉級、改行等原因不斷減少,現(xiàn)在崗在位縣鄉(xiāng)果技人員不足40人,其中還有些果技員身兼數(shù)職,難以專職專用;果業(yè)專業(yè)技術力量豐產(chǎn)薄弱,與柑橘黃龍病防控工作需求極不適應。
(二)下一步工作打算
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入推進“創(chuàng)業(yè)服務年”活動,以改進基層站所(基層干部)的作風為核心,以解決損害群眾利益、不依法行政、工作效率低下和服務質量差等突出問題為重點,以人民群眾滿意為標準,按照群眾評議原則,開展民主評議基層站所活動。為此我鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會,研究制定和通過本鄉(xiāng)深入開展民主評議基層站所(基層干部)工作方案,制定了民主評議監(jiān)督員聘規(guī)定和工作規(guī)定,并在3月份召開了全鄉(xiāng)2012年深入開展民主評議基層站所(基層干部)活動動員大會,同時召開了民主評議監(jiān)督員會議,宣布民主評議監(jiān)督員的工作要求,并對各站所存在的問題指出來。
在4月9日上午,我鄉(xiāng)召開了民主評議基層站所第一季度測評會,人員由各站所負責人、評議監(jiān)督員、各村黨支部書記、主任共有65人參加,其中有效票64張、廢票1張,通過一上午的測評,發(fā)現(xiàn)信用社、衛(wèi)生院、電信所、供電站存在的問題,并將具體結果和存在問題上報市糾風辦,并下發(fā)整改通知書。同時鄉(xiāng)評議基層站所領導小組跟蹤整改過程,及時掌握情況,指導工作整改,以便解決好群眾關心的問題。
二、認真開展民生領域一個突出問題的專項治理
根據(jù)省、市工作部署,為扎實開展好失地農民基本保障、農民建房收費、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領域三個突出問題專項治理工作,我鄉(xiāng)成立了民生領域三個突出問題專項治理領導小組,制定本鄉(xiāng)工作方案,召開了專項治理動員會議,對鄉(xiāng)村干部進行以會代訓、組織學習了有關文件,熟悉各項政策規(guī)定。
(二)面粉價格平穩(wěn)運行
(三)粳米價格略有下降
一季度,粳米(標一)市場平均零售價格每500克為2.77元,環(huán)比下降1.1%,同比上漲6.5%。
(四)食用植物油價格保持穩(wěn)定
一季度,散裝菜籽油(一級)市場零售價格每500克為7.50元,環(huán)比持平,同比上漲7.1%。
(五)豬肉類價格小幅波動
(六)雞蛋價格跌幅較大
(七)民用液化氣價格略有上漲
一季度,民用液化氣(10公斤)市場平均零售價格為77.3元,環(huán)比上漲3.1%,同比上漲3.1%。石油液化氣價格上漲的主要原因是由于國際油價的攀升和石油液化氣經(jīng)營公司從煉油廠進貨價格的提高所致。
(八)蔬萊價格漲幅偏大
一季度,市場主要蔬菜品種西紅柿、龍椒、茄子、土豆、洋蔥、大白菜、芹菜、油菜、豆角、葫蘆、菜花、蒜苗和蔥。
二、對區(qū)2012年一季度主要民生商品價格運行情況分析
三、對區(qū)2019年二季度主要民生商品價格運行趨勢預測
1、近年來,由于連年糧食增產(chǎn)豐收,預計今年糧食仍將豐收,再加上國家適時競拍儲備糧。因此,不支持糧食價格大幅走高,糧價預計將持續(xù)小幅穩(wěn)步攀升。
二、民生工程進展情況
截至9月份,今年涉及我局的民生工程已安排資金總額為55436.32萬元,其中省安排36060.33萬元,市安排11991.49萬元,縣(區(qū))安排7389.5萬元,截至9月份,已撥付資金總額為48667.93萬元,其中省已撥付37897.37萬元,市已撥付7332.6萬元,縣(區(qū))已撥付3486萬元。
(一)社會保障方面:今年我市的民生工程中涉及到我局的社會保障方面共有21項,已安排資金總額為31923.9萬元,截至9月份,已撥付資金共計27318.8萬元
(二)教育文化方面:涉及到我局的民生工程教育文化方面共有15項,已安排資金共計6900.37萬元,截至9月份,已撥付資金共計6330.25萬元。
(三)三農建設方面:涉及到我局的民生工程三農方面項目共有13項,已安排資金共計9157.02萬元,截至9月份已撥付資金7910.59萬元。
(四)行政政法方面:民生工程中我局涉及到行政政法方面,已安排資金4552.33萬元,截至9月份已撥付資金2212.95萬元。
保穩(wěn)定取得新成效。基層民主和社區(qū)建設不斷深入,全面完成第七次社區(qū)居委會換屆選舉任務,推動全省98%以上的村開展了村務公開和民主管理工作。開展“難點村”治理,我省被評為全國“難點村”治理先進單位。認真開展城市和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動,全省有9個城區(qū)、10個街道、30個社區(qū)被民政部命名全國和諧社區(qū)建設示范單位。農村社區(qū)建設試點進展順利。社會組織建設健康發(fā)展,全年培育發(fā)展社會組織1500個,并積極指導社會組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在全國首創(chuàng)社會組織黨建“登記申報、年檢年報”制度,得到民政部肯定。加強執(zhí)法工作,依法查處了67個違法違規(guī)社會組織。成立社會組織評估工作委員會,加強社會組織監(jiān)督管理,促進了社會組織自身建設。
保發(fā)展發(fā)揮新作用。加強民政設施建設,全年完成了240所敬老院、300所村級五保之家、25所福利院、33個殯儀館、7所救助管理站、156個綜合性老年福利服務中心建設。加強行業(yè)經(jīng)濟管理,認真履行政策引導、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責,促進了社區(qū)服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、社會組織中介服務業(yè)、殯葬業(yè)、福彩業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年,民政行業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)收入40多億元,繳納稅收3億余元,其中福彩納稅達5000多萬元。加強行政區(qū)劃界線管理,開展湘渝線和省內5條市級、43條縣級界線的聯(lián)檢工作,維護了邊界穩(wěn)定。
強基層呈現(xiàn)新面貌。全省有11個市州先后召開黨委常委會議、政府常務會議或者黨政主要領導聽取工作匯報,專題研究民政工作,有13個市以政府名義出臺了加強民政工作的決定。絕大多數(shù)縣市區(qū)黨委或政府召開了研究民政工作的專題會議,并有40%左右的縣市區(qū)出臺了加強民政工作的文件?;鶎庸ぷ髁α康玫郊訌?。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部增加一倍以上,社區(qū)(村)專(兼)職人員42776人?;鶎用裾?jīng)費、辦公條件得到較大改善。同時,抓廉政取得新成績。在省紀委五次全會、全省作風建設特色工作推介會和省紀委派駐機構工作座談會上,省廳均作了典型發(fā)言,并再獲2009年度全省反腐倡廉先進單位稱號。
會議安排部署了2010年全省民政工作。2010年我省民政工作著力做好五個方面的工作。
惠民生,著力提升“三個群體”保障水平。適當提高城鄉(xiāng)低保困難群眾生活補助水平。城市低保鞏固應保盡保,全省月人均補差標準達到150元以上(含物價補貼);農村低保根據(jù)困難家庭收入測算情況,加大救助力度,原則上不再擴面,主要在規(guī)范管理、提高標準上下功夫,力爭全省月人均補差標準達到50元以上。提高優(yōu)撫安置對象待遇,落實和完善優(yōu)撫安置政策,積極推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”結算服務。提高救災應急水平。進一步健全重大自然災害緊急救助體系和運行機制。提高弱勢群體福利水平,保障弱勢群體的權益,努力改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。提高五保供養(yǎng)水平,力爭全省分散供養(yǎng)五保戶年人均供養(yǎng)標準不低于1200元。提高醫(yī)療救助水平。各縣市區(qū)要全面建立“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,實現(xiàn)“一站式”結算服務;有條件的地方要積極推行五保戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構住院醫(yī)療“零支付”的做法。提高臨時救助水平。
促改革,著力提升社會管理效能。進一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐?;I備第八次村委會換屆選舉工作,抓好821個“難點村”治理,擴大農村社區(qū)建設試點,積極探索農村社區(qū)建設運行模式和體制機制。深入開展和諧社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動,探索建立特色的“社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化”社區(qū)管理模式。進一步健全社會組織發(fā)展的長效機制。研究解決制約社會組織發(fā)展的突出問題,發(fā)揮社會組織改革創(chuàng)新觀察點作用,探索試行行業(yè)協(xié)會、基層社會組織、公益慈善組織、民辦非企業(yè)單位登記管理新辦法。進一步推進民政管理機制創(chuàng)新。
強服務,著力提升公共服務能力。加快完善養(yǎng)老服務體系。建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務業(yè)。在農村要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院繼續(xù)開展綜合性老年福利服務中心示范點建設,使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心。深化和拓展城鄉(xiāng)社區(qū)服務。著力發(fā)展城中村、新建小區(qū)、困難群眾相對集中小區(qū)、流動人口聚集小區(qū)等社區(qū)服務,為農村進城務工人員盡快融入城鎮(zhèn)生活提供必要的服務。加強和改進婚姻登記服務。推廣結婚登記免費頒證制度,堅決杜絕借婚姻登記強行開展有償婚姻服務等問題的發(fā)生。大力推進殯葬等公共服務。
夯基礎,著力提升民政發(fā)展后勁。加強基層平臺建設。積極爭取各級黨委、政府重視和有關部門的支持,切實解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費短缺問題,切實做到有人干事,有錢辦事,促進基層民政工作全面提檔升級。加強基礎設施建設。今年省本級繼續(xù)集中福利彩票公益金資助150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、20所縣(市)福利院(福利中心)、20所救助管理站、15所殯儀館和50個農村綜合性老年福利服務中心示范化建設,提高為民政對象服務的能力。加強信息化平臺建設。
抓規(guī)劃,著力提升科學發(fā)展實力。做好執(zhí)行“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收尾工作。研究編制“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。