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時間：2023-03-07 14:57:24
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工業(yè)園區(qū)工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、抓標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。按照市縣兩級安全生產(chǎn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求，重點抓好園區(qū)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以及企業(yè)安全生產(chǎn)辦公室標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
2、壯大安監(jiān)隊伍。在現(xiàn)有兩位班子成員抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加一名分管工程的領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，同時增加一名專職安監(jiān)員。
3、完善管理體系。重點抓好企業(yè)安全員的管理體系。建立安監(jiān)員信息互通平臺，企業(yè)生產(chǎn)制度建設(shè)平臺。
二、強化監(jiān)管重點抓好打非治違、隱患排查和整改工作
1、開展打非治違專項整治活動。協(xié)助業(yè)務(wù)部門載展打非治違專項整治活動4次，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。
2、開展安全隱患集中大排查活動。主動邀請安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等職能部門開展安全隱患集中大排查4次。每半月組織全體園區(qū)干部職工對園區(qū)企業(yè)安全隱患排查一次，并建立安全隱患排查臺帳。
3、加大安全隱患整改力度；實行領(lǐng)導(dǎo)包案整改。掛牌銷號整改，使隱患揸得出改得了。對小隱患由蹲點干部現(xiàn)場督促整改，一般隱患由掛片領(lǐng)導(dǎo)督促整改，較大以及特大安全隱患上報安委會職能部門督促整改，做到小隱患不出企業(yè)，一般隱患不出園，大隱患不出縣。
三、突出重點重點抓好敏感時間、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全工作
1、抓好春節(jié)全國兩會以及節(jié)假日等敏感時間的安全生產(chǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的落實，以及安排好值班。
2、重點抓好?；髽I(yè)，消防重點企業(yè)以及勞動密集型企業(yè)的安全隱患排查和整治，建立危化企業(yè)安全隱患排查制度，規(guī)范危化企業(yè)安全隱患排查和整治臺帳。
3、抓好特種設(shè)備的年檢，操作人持證上崗情況以及陶瓷企業(yè)煤氣發(fā)生爐的檢查。
四、營造氛圍重點抓好宣傳、培訓(xùn)工作
■重慶：政企聯(lián)手留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工
重慶是民工外出務(wù)工的主要地區(qū)之一，也是全國最早設(shè)立“農(nóng)民工日”的城市之一。隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級以及吸納了眾多內(nèi)遷工廠，預(yù)計未來5年重慶市將新增勞力需求500萬。為此，重慶這些年一直把善待農(nóng)民工作為一種執(zhí)政理念，并具體化為一系列政策，深受農(nóng)民工好評。
今年春節(jié)期間，重慶市地方官員領(lǐng)到一項特殊工作：設(shè)法把返鄉(xiāng)的農(nóng)民工“截留”一部分，以確保今年該市不出現(xiàn)“民工荒”。重慶今年將為農(nóng)民工辦一批實事，包括：繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民工援助行動”，依托區(qū)縣(自治縣)總工會職工幫扶中心和法律援助中心為農(nóng)民工提供法律援助；支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工申辦微型企業(yè)，新發(fā)展微型企業(yè)3000戶，解決1萬名農(nóng)民工就業(yè)；建立400個微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站等。重慶市今年還將在全市國有企業(yè)啟動在聘農(nóng)民工帶薪休假制度。同時，確保農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，對27萬農(nóng)民工子女就讀義務(wù)教育實行“兩免一補”。近日，重慶2011年“春風(fēng)行動”暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題月活動正式啟動，重慶40個區(qū)縣同步舉辦招聘會，活動將持續(xù)到4月30日。
■安徽：“流動招工大篷車”引導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移
安徽是中部勞動力資源大省，全省常年外出務(wù)工人員達1300萬人左右。隨著合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，制造類、高新技術(shù)類和信息類企業(yè)批量落戶安徽，加大了省內(nèi)用工缺口。截至2010年底，安徽全省缺工總數(shù)達到25萬人左右。春節(jié)過后，安徽打響了“搶人”大戰(zhàn)。安徽省人保部門在全省范圍內(nèi)緊急開展“皖北農(nóng)民工與皖江示范區(qū)就業(yè)崗位對接月活動”，引導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移。合肥市日前出臺《關(guān)于進一步提高就業(yè)水平強化企業(yè)用工服務(wù)意見》，推出十八條舉措用于解決結(jié)構(gòu)性用工荒及改善農(nóng)民工工作、生活環(huán)境。合肥還組織“流動招工大篷車”開往周邊地區(qū)，通過引導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移。
安徽其他地方政府和企業(yè)也以感情、事業(yè)、待遇和環(huán)境留人。如阜陽市阜南縣專門成立了阜南縣工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)招聘農(nóng)民工。該縣還給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了具體的送工目標(biāo),并且對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給工業(yè)園區(qū)送工人數(shù)進行排名。阜南縣規(guī)定，農(nóng)民工小孩可享受城市待遇，不需要交納轉(zhuǎn)學(xué)和借讀費用，不受學(xué)籍限制。阜陽市阜南工業(yè)園區(qū)也為農(nóng)民工提出了優(yōu)惠條件，如凡是在園區(qū)就業(yè)滿一年的農(nóng)民工就可以享受住房公積金待遇。
一、今年主要工作開展情況
（一）主要指標(biāo)完成情況
1.工業(yè)增加值完成情況：規(guī)模以上工業(yè)增加值市定任務(wù)完成增速6%，截止12月底我縣累計預(yù)計完成30.9億元，預(yù)計累計增速1.5%；工業(yè)企業(yè)市定實現(xiàn)利稅上升6%，由于12月份還沒有統(tǒng)計回來數(shù)據(jù)，截止11月份我縣累計實現(xiàn)利稅13.47億元，同比下降33.35%；制造業(yè)市定增加值占比上升0.5%，截止12月底，我縣制造業(yè)增加值占比下降3.9%；煤炭產(chǎn)業(yè)增加值市定占比下降0.5%，截止12月底，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比上升4.2%；“小升規(guī)”企業(yè)市定完成3戶，我縣完成3戶。
2.社零指標(biāo)完成情況：2019年市定目標(biāo)任務(wù)增速7.5%。截止12月底，完成12.4億元，預(yù)計增速8.2%。
（二）古縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)概況
1.基本情況
古縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)采用“一區(qū)兩園”的模式進行建設(shè)，包括澗河工業(yè)園、華寶工業(yè)園，涉及古縣岳陽鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)和北平鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約11.01平方公里，占縣域面積的0.91%。澗河工業(yè)園規(guī)劃面積約8.35平方公里，規(guī)劃范圍：北起古陽鎮(zhèn)古陽村、南至岳陽鎮(zhèn)辛莊村，東西至澗河兩側(cè)自然山體及西側(cè)南坡村、喬家山村兩條邊山溝，南北最長約12.9公里、東西最寬約4.6公里。北起古陽鎮(zhèn)古陽村、南至岳陽鎮(zhèn)辛莊村，東西至澗河兩側(cè)自然山體，南北最長約18.0 公里、東西最寬約1.6公里。
華寶工業(yè)園規(guī)劃面積約2.66平方公里，規(guī)劃范圍：北起北平鎮(zhèn)上寶豐村、南至北平鎮(zhèn)賈寨村，東西至藺河兩側(cè)山體，南北最長約6.0公里、東西最寬約2.0公里。
2.經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前申報情況
9月11日省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對我縣設(shè)立開發(fā)區(qū)可研進行了評審，會議原則通過。11月20日省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了臨汾市設(shè)立園區(qū)與焦化產(chǎn)業(yè)布局專題會議，對我縣設(shè)立焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了確認，進入征求意見環(huán)節(jié)。12月3日，省商務(wù)廳就修改后的可研文本再次征求相關(guān)單位意見，征求的5家單位都出具了確認意見。目前省商務(wù)廳正在起草關(guān)于成立古縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的報告，提請省政府常務(wù)會批復(fù)。
（三）緊盯項目建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展。
山西國新中極氫能源有限公司年產(chǎn)1000萬立方的高純氫技改項目落地古縣，完成可研編制；山西宏源新能源有限公司200萬噸焦化項目土地手續(xù)已辦結(jié)，正由北京中環(huán)設(shè)計院進行工程設(shè)計；由古縣正泰和古縣利達合資成立的山西泰達新能源有限公司建設(shè)的192萬噸/年焦化項目，已完成企業(yè)注冊、產(chǎn)能合并以及企業(yè)承諾，目前已上報至市工信局，年前有望立項；古縣岳鑫氣體有限公司和古縣乾通煤層氣有限責(zé)任公司注冊成立，古縣永樂區(qū)塊、永樂北區(qū)塊煤層氣開發(fā)項目推進順利；古縣新源盛能源材料有限公司年產(chǎn)1.2萬噸特種微纖維生產(chǎn)線建設(shè)項目一期已建成投產(chǎn)，二期正在進行設(shè)備安裝，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，真正融入全市協(xié)同發(fā)展大趨勢。
（四）深化入企服務(wù)
“萬名干部入企進村服務(wù)”是提升主動服務(wù)基層和群眾、促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動工作落實的有力舉措。我縣根據(jù)上級會議及文件精神，按照統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、分級負責(zé)、精準(zhǔn)服務(wù)的原則，同步開展、同步啟動。共抽調(diào)干部80人，組建13個入企服務(wù)小組，包聯(lián)幫扶25個企業(yè)（其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家，擬培育入規(guī)企業(yè)2家）。各入企服務(wù)小組開展政策宣講，有針對性地幫助落實，推動了降稅降費、金融支持實體經(jīng)濟、鼓勵科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等涉企政策進一步落地見效。各入企服務(wù)小組精準(zhǔn)摸排，共摸排線索6條，分別涉及環(huán)保、工信、應(yīng)急管理、金融等部門。在企業(yè)問題訴求方面，各入企服務(wù)小組共收集8條，并已經(jīng)全部承諾辦結(jié)。
(五）精準(zhǔn)發(fā)力抓科技創(chuàng)新
我縣經(jīng)濟發(fā)展處在新常態(tài)，新舊動能轉(zhuǎn)換需求迫切的一個時期，我們以“企業(yè)上云”、“兩化融合”管理體系貫標(biāo)為契機，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。開展示范應(yīng)用，以點帶面多層次延伸。通過政策引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶頭，鼓勵企業(yè)加大信息化投入，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的單項或集成應(yīng)用。
6月3日，我局在古縣聯(lián)通會議室，舉辦了“企業(yè)上云”推進培訓(xùn)會，全縣有16家企業(yè)參加了培訓(xùn)。省聯(lián)通公司“企業(yè)上云”項目專家和一些國內(nèi)知名軟件公司的代表進行了產(chǎn)品推介，使企業(yè)對“企業(yè)上云、兩化融合”有了更加清晰的認識、了解。古縣正泰煤氣化有限公司和古縣利達焦化有限公司與古縣聯(lián)通公司簽訂了“企業(yè)上云”合作意向書，為我縣工業(yè)信息化建設(shè)，“企業(yè)上云、兩化融合”管理體系貫標(biāo)，開了個好頭。
（六）扎實推進中小企業(yè)清欠工作
1.拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款基本情況：經(jīng)統(tǒng)計，我縣政府部門、大型國企拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共計18357.56萬元，主要涉及教育、交通、住建、水利等項目工程欠款和采購設(shè)備款。
2.目前進展情況：截至11月底，共償還11292.69萬元，清償比例達到62%，完成了年底前完成50%目標(biāo)任務(wù)。
（七）加強成品油市場管理
為進一步推動成品油市場健康有序發(fā)展，按照省、市商務(wù)局的相關(guān)要求對成品油市場進行了有效監(jiān)管，對全縣17家加油站進行了年檢，除一家加油站因故不能正常年檢，其余加油站都進行了年檢。繼續(xù)加大對黑加油窩點的排查力度，有效的杜絕了劣質(zhì)油品上市銷售，排除了隱患、凈化了市場，確保了全縣人民的用油安全。
（八）脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進
1.電商扶貧情況：2017—2019三年來村級電商服務(wù)范圍要達到了77個，其中38個貧困村實現(xiàn)了全覆蓋，圓滿完成了省市下達的“雙七十”的任務(wù)目標(biāo)。
2.網(wǎng)絡(luò)扶貧情況：今年我縣移動公司和聯(lián)通公司，承擔(dān)了電信普遍服務(wù)建設(shè)項目、基站升級改造項目。移動公司斥資1012.76萬元，建設(shè)4G基站。聯(lián)通公司斥資2700萬元，建設(shè)寬度網(wǎng)絡(luò)、基站和基站升級改造。項目完工后，將解決剩余23個貧困村的4G網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。項目投資已全部完成，施工方正在加緊施工，年底前可完工，并交付使用。
二、存在問題和不足
（一）生產(chǎn)要素制約突出。一是資金緊缺制約企業(yè)發(fā)展。我縣大多數(shù)中小企業(yè)面臨嚴峻市場競爭，急需升級改造，由于資金緊缺，銀行貸款難度大，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。二是高端人才短缺導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效能普遍不高，依舊停留在勞動力聚集型產(chǎn)業(yè)的道路上，企業(yè)核心競爭力低下，產(chǎn)能嚴重受限。
（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)單一。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由于地域資源特點，長期形成了煤炭、焦化一業(yè)獨大，戰(zhàn)略性非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，高新技術(shù)產(chǎn)品少，高附加值產(chǎn)品少。
（三）市場體系建設(shè)尚不完善。從我縣目前商品市場現(xiàn)狀來看，市場配置欠合理，市場功能化較脆弱。小規(guī)模市場多，大規(guī)模市場少；綜合性市場多，專業(yè)化市場少；服務(wù)于本地購買力的市場多，具有區(qū)域性輻射功能的市場少；僅限于商品購與銷的粗放型市場多，具有集物流、信息流、人才流、資金流于一體的現(xiàn)代多功能市場少。
（四）風(fēng)險防范點。由于焦化企業(yè)去產(chǎn)能，“上大關(guān)小”，可能有部分企業(yè)職工失業(yè)，所引發(fā)的職工再就業(yè)問題。
（五）電商網(wǎng)點運營效果不理想。電商平臺運營缺少資金，缺少人才，沒有發(fā)揮出電商在脫貧攻堅戰(zhàn)中應(yīng)有的作用。
三、2020年工作要點
（一）主要指標(biāo)情況。根據(jù)市定目標(biāo)完成全年任務(wù)
（二）加快推進工業(yè)項目建設(shè)。按照省市縣政府關(guān)于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃設(shè)立研討會議精神，我縣依托古縣澗河工業(yè)園區(qū)和古縣華寶工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一是在澗河工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)備打造500萬噸級的焦化項目，抓好山西泰達新能源有限公司192萬噸/年炭化室高度為7.65米的頂裝焦?fàn)t項目，山西國新中極氫能源有限公司國新正泰新能源公司年產(chǎn)1000萬立方高純氫技改項目，古縣新源盛能源材料有限公司年產(chǎn)1.2萬噸特種微纖維生產(chǎn)二期建設(shè)項目，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是在華寶工業(yè)園區(qū)打造200萬噸級焦化項目，建設(shè)以現(xiàn)代煤化工為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前項目已開始“三通一平”工作，待項目批復(fù)后即可建設(shè)。
（三）著力加快平臺建設(shè)，強化集約發(fā)展意識。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理機制，確保園區(qū)建設(shè)快速推進。在氫能源、現(xiàn)代煤化工、新型建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破，初步形成布局合理、功能齊備、設(shè)施齊全的園區(qū)發(fā)展體系，確保園區(qū)承載能力快速提升。進一步加大引資爭項力度，確保企業(yè)入園數(shù)量明顯增加，園區(qū)簽約項目快速建設(shè)。
一、簽約招商項目80個以上，明確招商引資目標(biāo)。力爭全年策劃重點招商項目90個以上。落地項目60個以上，協(xié)議引資130億元以上，當(dāng)年簽約項目實際到位資金10億元以上，實際利用縣外資金40億元以上。
二、利用駐外招商工作機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會、外鄉(xiāng)友會和各種招商活動，抓好宣傳推介工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等各類媒體。通過信息、贈送資料和召開懇談會、座談會、鄉(xiāng)友聯(lián)誼會等方式，進一步宣傳我縣資源優(yōu)勢、招商政策和投資環(huán)境，推介重大招商項目，營造招商引資濃厚氛圍。
三、有針對性地做好項目策劃研究，加強項目策劃包裝。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。明確主攻重點，精心策劃一批招商項目，科學(xué)編制一批招商項目，按標(biāo)準(zhǔn)格式包裝一批招商項目，實現(xiàn)招商項目的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化。進一步完善招商項目庫，形成“推出一批，儲備一批，謀劃一批”項目良性循環(huán)。
四、注重根據(jù)資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合因素招商。依托豐富的勞動力資源，突出重點產(chǎn)業(yè)招商。注重骨干項目的帶動和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)；依托生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化精深加工項目；依托礦產(chǎn)資源，特別是鎂、鋁資源，承接有實力的大集團新建支柱工業(yè)；依托交通區(qū)位優(yōu)勢，引進大型現(xiàn)代物流、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)。
五、集中展示形象，組織策劃各種招商活動。重點策劃“長三角”珠三角”臺海西岸地區(qū)商會、協(xié)會以及企業(yè)參加的一些集中招商活動。做好參加“渝洽會”廈洽會”西博會”等各種大型招商、投資、貿(mào)易洽談會的相關(guān)準(zhǔn)備工作。認真選擇一些重點目標(biāo)區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)策劃開展有針對性的招商投資說明會。全面推薦和對接重點招商項目。精心準(zhǔn)備，瞄準(zhǔn)項目，積極組織策劃小分隊招商活動，廣泛發(fā)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部率隊外出開展點對點招商活動。
六、注重項目促進部門、承接部門和服務(wù)部門的有機結(jié)合，積極創(chuàng)新招商方式。一是完善協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)動推進的工作機制。強化“整合資源、登門促進”工作手段。充分整合部門、園區(qū)、企業(yè)和中介機構(gòu)的力量，形成多位一體的促進機制。二是形成分類推進、重點突破的推動模式。堅持有所為、有所不為，對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目組織專門的推動力量，鎖定目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)，按不同產(chǎn)業(yè)的特點，采取針對性措施，集中精力招大引強。三是堅持產(chǎn)業(yè)鏈引進、集群承接的有效方式。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以龍頭企業(yè)帶關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)引龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和重大項目帶動作用。依托自身比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，務(wù)實搭建專業(yè)化、專題性投資平臺，促進集群承接、定向承接。四是加大以商招商、委托招商、中介招商、駐點招商的力度。
一是積極爭取縣政協(xié)對我園區(qū)政協(xié)工作的關(guān)心。今年以來縣政協(xié)對我園區(qū)政協(xié)工作及其他工作都提出了很好的要求，經(jīng)常親臨實地指導(dǎo)，并走訪政協(xié)委員，視察政協(xié)工作，為我區(qū)政協(xié)工作的有序開展明確了目標(biāo)。二是積極爭取園區(qū)黨委的重視。園區(qū)在制定一些重大決策前主動找政協(xié)委員聽意見和建議，開人大會議和一些重大會議都邀請政協(xié)委員參加。今年，園區(qū)行風(fēng)評議邀請4名政協(xié)委員和6名人大代表參與，聽取他們的意見、建議、接受全程民主監(jiān)督。并依法評議了四院和派出所。三是加強了與委員的聯(lián)系，通過組織學(xué)習(xí)、走訪、電話聯(lián)系等方式了解委員的思想狀況及工作情況，為他們履行職能提供有力的支持和幫助。
二、積極引導(dǎo)委員學(xué)習(xí)，提高委員自身的素質(zhì)
園區(qū)政協(xié)抓委員的學(xué)習(xí)主要是兩種形式：一是組織委員集中學(xué)習(xí)，堅持每季度組織委員集中學(xué)習(xí)一次，二是要求4名委員對集中學(xué)習(xí)時發(fā)的資料開展自學(xué)，同時要求對時事、民生給予關(guān)注，提高他們分析問題的能力。
三、大力支持委員調(diào)研，認真履行政協(xié)工作職責(zé)
園區(qū)政協(xié)要求4名政協(xié)委員圍繞“想全局、議大事，抓重點，辦實事”的工作要求，緊扣中心，服務(wù)大局，切實履行政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政職能。1、政治協(xié)商方面表現(xiàn)在：政協(xié)委員積極參與園區(qū)的重要會議，提出合理意見和建議，為黨委作決策出點子，當(dāng)高參。2、在民主監(jiān)督方面主要是通過會議監(jiān)督，現(xiàn)場監(jiān)督等多種形式對黨委的工作進行事前、事中、事后的民主監(jiān)督。3、在參政議政方面，主要通過調(diào)研報告，提案等形式積極參政議政。今年園區(qū)政協(xié)組織委員對全園區(qū)創(chuàng)建文明村狀況進行深入調(diào)查研究，并形成書面調(diào)查報告，送交園區(qū)黨委，在調(diào)查報告中，我們提出了3點意見建議，均被園區(qū)黨委所采納，為園區(qū)黨委工作決策提供較好的可行的依據(jù)意見。園區(qū)政協(xié)堅持重視委員提案工作，年內(nèi)共上交提案4件，其中集體提案2件，委員提案2件，做到了每名委員都有1件提案。由于我們提案能立足于實際，圍繞中心，注重?zé)狳c，貼近群眾，反映準(zhǔn)確，有較強時效性，深受領(lǐng)導(dǎo)和群眾認可。
今年以來，我市經(jīng)濟承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行健康正常，全市國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟較快增長，經(jīng)濟效益不斷提高，其主要特點在于：
──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進入了較快增長的軌道，1－5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長19.8%。（絕對數(shù)為現(xiàn)價，增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長20.4%，帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長16.6%。
──輕重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長22%。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長23.8%，1－5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長17%；印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24%。生產(chǎn)絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。
重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長18.2%。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業(yè)高速增長30.2%。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長14.8%，其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長20.7%。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3%；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4%；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9%。
──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項指標(biāo)均超過目標(biāo)進度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長22.4%；主營業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長28.8%；利稅總額14.1億元，增長23.9%,其中利潤6.0億元，增長26.1%。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。
就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，存在的主要問題是：
一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強，大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對全市工業(yè)增長的貢獻率達37%。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標(biāo)具有不可控因素，這些對我市工業(yè)經(jīng)濟增長都有較大影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。
三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內(nèi)金融機構(gòu)存貸差已高達60多億元。
二、上半年經(jīng)委主要工作
半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：
（一）重調(diào)查研究，夯實各項工作基礎(chǔ)
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結(jié)XX年工作的基礎(chǔ)上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務(wù)。
二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項目工作。1-5月，全市重點工業(yè)項目預(yù)計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機組正進行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟增長點。今年共儲備技術(shù)改造項目10個，上報省經(jīng)委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項目的77.74%。
三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產(chǎn)；通過大量的調(diào)研考察，引進國內(nèi)大型企業(yè)集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發(fā)利用的前期工作取得進展；在剛剛結(jié)束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設(shè)項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。
四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓(xùn)會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項目申報培訓(xùn)會，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)有關(guān)人員進行了培訓(xùn)。
（二）宏觀經(jīng)濟調(diào)控得到加強
一是加強對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟運行分析會商制度，定期召集相關(guān)負責(zé)人對經(jīng)濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當(dāng)前經(jīng)濟運行的特點，指出存在的問題和癥結(jié)，并針對問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)
監(jiān)測的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測范圍擴大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36%，但通過各方努力，向省爭取指標(biāo)，近期計劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5%，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進行。作為市政府春運工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運協(xié)調(diào)工作。
三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會正式成立，作為中介機構(gòu)、行業(yè)自律機構(gòu)，在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設(shè)、促進昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。
（三）促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[XX]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止XX年3月底，全市非公經(jīng)濟企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標(biāo)的93.1%，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標(biāo)都超過省考核的目標(biāo)進度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長41%，實現(xiàn)利潤總額1.15億元，增長43.2%。儲備非公經(jīng)濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會；推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。
（四）園區(qū)建設(shè)進展順利
為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。
（五）企業(yè)改革工作取得新進展
通過認真的安排部署，在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標(biāo)的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。
（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區(qū)XX年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達我市的目標(biāo)任務(wù)對各縣、區(qū)進行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長31%，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長38.2%；實現(xiàn)利潤總額2.87億元，增長44%；上交稅金0.92億元，增長48.3%。
（七）認真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作
抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯?shù)榭h民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作；對9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業(yè)初審認定。
三、下半年工作重點
（一）突出重點，強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。
二是認真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟四項責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟三項指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標(biāo)進行責(zé)任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎(chǔ)。
三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度，實時分析研究經(jīng)濟運行動態(tài)，提高運行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導(dǎo)，完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。
（二）促進企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業(yè)建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)測，對各類項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，切實推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準(zhǔn)實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小
企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
（四）營造環(huán)境，促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
進一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強對非公經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進“三項工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
（五）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作
一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國有企業(yè)為重點，推進和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進行和完善內(nèi)部三項制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道，逐步做大做強。
（六）切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創(chuàng)新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年以來，我市經(jīng)濟承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行健康正常，全市國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟較快增長，經(jīng)濟效益不斷提高，其主要特點在于：
──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進入了較快增長的軌道，1－5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數(shù)為現(xiàn)價，增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長16.6。
──輕重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24。生產(chǎn)絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。
重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長18.2。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業(yè)高速增長30.2。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長20.7。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。
──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項指標(biāo)均超過目標(biāo)進度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長22.4；主營業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。
就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，存在的主要問題是：
一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強，大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對全市工業(yè)增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，供電局實行省級核算，各項指標(biāo)具有不可控因素，這些對我市工業(yè)經(jīng)濟增長都有較大影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。
三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內(nèi)金融機構(gòu)存貸差已高達60多億元。
二、上半年經(jīng)委主要工作
半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：
（一）重調(diào)查研究，夯實各項工作基礎(chǔ)
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務(wù)。
二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項目工作。1-5月，全市重點工業(yè)項目預(yù)計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機組正進行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟增長點。今年共儲備技術(shù)改造項目10個，上報省經(jīng)委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入558 0萬元，年稅金806萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項目的77.74。
三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥有限公司已于五月正式點火投產(chǎn)；通過大量的調(diào)研考察，引進國內(nèi)大型企業(yè)集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發(fā)利用的前期工作取得進展；在剛剛結(jié)束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設(shè)項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。
四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓(xùn)會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項目申報培訓(xùn)會，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)有關(guān)人員進行了培訓(xùn)。
（二）宏觀經(jīng)濟調(diào)控得到加強
一是加強對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟運行分析會商制度，定期召集相關(guān)負責(zé)人對經(jīng)濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當(dāng)前經(jīng)濟運行的特點，指出存在的問題和癥結(jié)，并針對問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測范圍擴大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標(biāo)，近期計劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天，供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進行。作為市政府春運工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運協(xié)調(diào)工作。
三是成立了市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。今年3月，由市經(jīng)委主管的市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會正式成立，作為中介機構(gòu)、行業(yè)自律機構(gòu)，在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設(shè)、促進新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，
（三）促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[20__]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止20__年3月底，全市非公經(jīng)濟企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標(biāo)的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標(biāo)都超過省考核的目標(biāo)進度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長41，實現(xiàn)利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經(jīng)濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦三艾有機魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會；推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。
（四）園區(qū)建設(shè)進展順利
為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。
(五)企業(yè)改革工作取得新進展
通過認真的安排部署，在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標(biāo)的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。
（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區(qū)20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達我市的目標(biāo)任務(wù)對各縣、區(qū)進行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長38.2；實現(xiàn)利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。
（七）認真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作
抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯?shù)榭h民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作；對9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業(yè)初審認定。
三、下半年工作重點
（一）突出重點，強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。
二是認真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟四項責(zé)任 指標(biāo)、非公經(jīng)濟三項指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標(biāo)進行責(zé)任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎(chǔ)。
三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度，實時分析研究經(jīng)濟運行動態(tài)，提高運行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導(dǎo)，完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。
（二）促進企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業(yè)建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)測，對各類項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，切實推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準(zhǔn)實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
（四）營造環(huán)境，促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
進一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強對非公經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進“三項工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
（五）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作
一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國有企業(yè)為重點，推進和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進行和完善內(nèi)部三項制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道，逐步做大做強。
（六）切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創(chuàng)新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制城市創(chuàng)建工作，立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管局長為副組長的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)法制創(chuàng)建工作，并組織開展系列創(chuàng)建活動，保證法制工作的正常開展。
二、開展安全生產(chǎn)宣傳教育
為做好安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)辦〔〕6號），按行業(yè)系統(tǒng)、片區(qū)進行全員培訓(xùn)，截止目前，組織危化企業(yè)開展防火演練1次，征集《年安全文化論壇論文征集》活動論文14篇，組織參加省安委會《大眾交通安全知識競賽》10000份；組織各類企業(yè)進行安全教育培訓(xùn)10期2344人；扎實開展全國安全宣傳月活動，6月13日上午，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)勞動局、區(qū)總工會、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)消防大隊、市公安交警五分局等8家單位參加了區(qū)集中宣傳點活動，現(xiàn)場設(shè)置咨詢臺8個，擺放安全宣傳展板20余塊，掛圖16張，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1萬余份。同日，全區(qū)所有街道辦事處和部分社區(qū)在轄區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢點46個，全區(qū)共免費發(fā)放安全宣傳資料2萬余份，參與群眾共2.5萬人，豐富了“全國安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容，提高了社會群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動意識，增強了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。
三、開展安全生產(chǎn)綜合治理
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《XX省消防條例》等法律法規(guī)要求，并結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展實際，著力防范化解重大安全風(fēng)險，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強消防技術(shù)裝備水平，提高消防隊伍的戰(zhàn)斗力，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會安定和諧。
二、工作要點
（一）消防規(guī)劃編制
制訂城鎮(zhèn)專項消防規(guī)劃，提請專家進行評審并下發(fā)實施，建立和完善消防安全體系，有效提升防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)綜合能力。10月31日前將專項規(guī)劃報區(qū)消防安全委員會辦公室備案。
責(zé)任單位：安監(jiān)辦、村建中心、派出所、財政所
（二）消防站建設(shè)
1．政府專職消防隊建設(shè)。按照《關(guān)于規(guī)范和加強政府專職消防隊伍建設(shè)管理工作方案》（X政辦發(fā)［2020］X號）文件要求，加強政府專職消防隊員的招錄和管理等工作，建設(shè)政府專職消防隊辦公執(zhí)勤場所，配齊消防車輛器材裝備，5月份完成組建并投入執(zhí)勤工作。年內(nèi)，參加區(qū)消防救援大隊組織的全區(qū)政府專職消防隊業(yè)務(wù)技能比武競賽活動。
責(zé)任單位：組織辦、安監(jiān)辦、派出所
2．村（居）微型消防站建設(shè)。根據(jù)社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各村（居）配齊配全微型消防站的人員和器材裝備，制定管理規(guī)定，明確管理責(zé)任，提升村（居）微型消防站處置初期火災(zāi)和開展常態(tài)化消防宣傳的能力。年內(nèi)，鎮(zhèn)組織開展村（居）微型消防站業(yè)務(wù)技能比武不少于1次；參加區(qū)消防救援大隊組織開展全區(qū)首屆村（居）微型消防站業(yè)務(wù)技能比武。
責(zé)任單位：各村（居）、安監(jiān)辦、派出所
（三）消防供水
1．市政消火栓。按照《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974－2014）相關(guān)要求，對新、改、擴建的城市道路，按要求建設(shè)市政消火栓，并隨道路交付同時驗收。本著“還清舊債、不欠新債”的原則，重點在集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)開展消火栓建設(shè)，逐步補齊缺建消火栓。10月底前，完成不少于10只的新建任務(wù)。
責(zé)任單位：安監(jiān)辦、村建中心、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)村（居）
2．消防取水碼頭。年內(nèi)建成中型消防車取水用的消防取水碼頭，并設(shè)立醒目標(biāo)識牌。
責(zé)任單位：安監(jiān)辦、水利站
3．公共消防設(shè)施。推動“九小”場所等安裝獨立式感煙火災(zāi)報警器、安裝簡易噴淋滅火系統(tǒng)。在1000戶以上住宅小區(qū)安裝智能電動車集中充電裝置。在火災(zāi)危險性高的人員密集場所、勞動密集型企業(yè)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。年內(nèi)，安裝獨立式感煙火災(zāi)報警器不少于100只、簡易噴淋滅火系統(tǒng)不少于5套、智能電動車集中充電裝置不少于10套、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)不少于10套。
責(zé)任單位：派出所、村建中心、安監(jiān)辦、市場分局、社事辦
（四）消防安全專項整治
1．重大隱患掛牌整治。開展新一輪的消防隱患掛牌整治活動，開展“地毯式”排查，對照要求梳理出本行業(yè)、本轄區(qū)火災(zāi)危險性大、容易造成重大人員傷亡和損失的重大消防隱患，集中掛牌整治。
責(zé)任單位：各部門、各村（居）
2．打通“生命通道”集中攻堅行動。各村（居）、各單位要切實加強消防車通道管理，推動有效解決占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的“老大難”問題。規(guī)劃建設(shè)部門要提前預(yù)留新建、改建、擴建小區(qū)停車位規(guī)劃配建指標(biāo)，對現(xiàn)有小區(qū)消防車通道示意圖進行公示。新建、改建、擴建小區(qū)建成驗收時，村建中心必須從嚴把關(guān)，建設(shè)單位必須施劃消防通道標(biāo)識標(biāo)線，系統(tǒng)設(shè)置獨立電動車集中停放、充電點，積極推廣安裝智能充電樁。
責(zé)任單位：相關(guān)村（居）、村建中心、國土所、安監(jiān)辦
（五）消防培訓(xùn)與宣傳。
各部門、各村（居）要深化消防宣傳“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭、進公園”工作，落實學(xué)校消防安全教育“課程、教材、師資、場所、活動”五個到位。要針對重點場所和老幼病弱殘等重點人群，借助各類載體規(guī)范開展消防安全提示。
總體上看，我區(qū)重點項目進展順利，但也存在個別項目進展緩慢現(xiàn)象。主要問題和困難：一是項目資金問題。由于區(qū)政府可支配財力有限,個別社會事業(yè)建設(shè)項目區(qū)財政配套壓力大。二是部分項目前期準(zhǔn)備工作不到位，導(dǎo)致延誤開工時間;三是工程征拆工作難度大，導(dǎo)致工程進度緩慢;四是經(jīng)濟下行壓力及市場需求影響，部分項目進資不到位，導(dǎo)致項目建設(shè)遲緩；五是園區(qū)的配套設(shè)施不完善，如一級公路路南企業(yè)的道路、供水、燃氣等因素嚴重影響企業(yè)的運行；六是入駐企業(yè)不能積極主動的辦理相關(guān)手續(xù)。審批代辦制、服務(wù)一站式、收費兩隔離等制度，落實情況不盡人意；聯(lián)合審批機制不健全不完善，造成審批環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、不順暢，延緩了辦理時間。部分企業(yè)廠房已建好，并具備生產(chǎn)能力，但環(huán)評、立項、施工許可手續(xù)等都沒辦。
從我區(qū)項目建設(shè)存在的主要問題來看，市場和資金制約仍是項目建設(shè)面臨的最大瓶頸。建議做好以下幾方面的工作：
一要推動基礎(chǔ)平臺快速建設(shè)。加大對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，嚴肅規(guī)劃權(quán)威性，不得擅自更改已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃。
