序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇監(jiān)檢匯報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

工程名稱：XXX

編號(hào)

項(xiàng)  目

內(nèi)  容

一

上周監(jiān)理

例會(huì)

提出問題落實(shí)情況

問題

落實(shí)情況

企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可證報(bào)審

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)成立、主要人員任命文件

項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)

供貨商資質(zhì)業(yè)績(jī)申報(bào)

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分類清單識(shí)別

危大工程清單

施工方案編制清單及計(jì)劃

分部分項(xiàng)工程劃分及檢驗(yàn)批劃分

2018年度施工計(jì)劃

2018年7月、第3季度施工計(jì)劃報(bào)審

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度報(bào)審

安全、質(zhì)量保證體系報(bào)審

。。。。。。

二

上周施工

進(jìn)展

情況

和總

體進(jìn)

度分

析

本周進(jìn)度情況：

本周計(jì)劃完成土石方20000方，實(shí)際完成土石方約20000方，累計(jì)完成土石方45萬方，占總比例的25.42%。

本周計(jì)劃完成9號(hào)擋墻基礎(chǔ)砼300方。實(shí)際完成了9號(hào)擋墻的基礎(chǔ)砼210方、10號(hào)擋墻的外觀修整、墻背及臨時(shí)道路路基回填，以及臨時(shí)道路080-120段的管溝開挖工作。

總體進(jìn)度計(jì)劃分析：

    按調(diào)整后待確定的總進(jìn)度計(jì)劃安排，臨時(shí)道路排水、6#前期施工準(zhǔn)備、 2#擋墻施工準(zhǔn)備、臨時(shí)道路邊坡格構(gòu)施工準(zhǔn)備、E匝道邊坡格構(gòu)施工準(zhǔn)備、9號(hào)仰斜式擋墻等工作都在積極推動(dòng)，為完成17年底完工要求努力。本周降雨一天，土石方完成量基本沒影響，以后將加大設(shè)備投入，加快土石方作業(yè)進(jìn)度，避免影響總工期。

三

上周

安全

質(zhì)量

情況

質(zhì)量情況：

安全環(huán)保及文明施工情況：施工現(xiàn)場(chǎng)安全處于受控狀態(tài)。安全臺(tái)賬建立，危險(xiǎn)源辨識(shí)完成，安全防護(hù)標(biāo)志，消防設(shè)施配置，安全警示標(biāo)志齊全，臨邊防護(hù)到位，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人的行為和物的狀態(tài)進(jìn)行了加強(qiáng)管理，確保本工程不發(fā)生任何安全事故。近期響應(yīng)重慶市噪聲揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵和噪聲的管理。爆破控制良好。

四

本周

投資

變更

情況

本周尚無投資變更情況發(fā)生，正在完善臨時(shí)道路、E匝道邊坡、內(nèi)環(huán)東側(cè)土石方變更的上報(bào)工作。

五

本周

主要工作安排

施工進(jìn)度計(jì)劃：計(jì)劃完成產(chǎn)值300萬。計(jì)劃完成土石方20000方、完成9號(hào)擋墻砼施工300方、完成臨時(shí)道路排水管網(wǎng)施工任務(wù)的80%。

工作安排：

1、落實(shí)本周及上周未完成工作；

2、落實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)工作；

3、完善0號(hào)臺(tái)賬相關(guān)工作；

4、推動(dòng)落實(shí)相關(guān)材料選定、商混、檢測(cè)所的合同簽訂工作；

5、落實(shí)擋墻澆筑試件養(yǎng)護(hù)問題；

6、推動(dòng)夜間施工手續(xù)的辦理；

7、完成軌道區(qū)域施工保護(hù)方案；

8、完成安全報(bào)監(jiān)所需資料的收集工作（安全文明施工費(fèi)用發(fā)票的開具）。

六

存在

的問

題及

建議

篇（2）

一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)

依據(jù)黨員電化教育實(shí)施辦法，嚴(yán)格按照“五環(huán)”教學(xué)法進(jìn)行黨員電化教育學(xué)習(xí)，根據(jù)200年制定的黨員電化教育三年規(guī)劃，今年?duì)巹?chuàng)“十佳”電教室，建立了“電教例會(huì)制度”和“電教播放日制度”等長(zhǎng)效機(jī)制。

在政治學(xué)習(xí)方面，以十六屆五中全會(huì)為主，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、總書記提出的樹立社會(huì)主義榮辱觀及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，結(jié)合奇臺(tái)縣開展“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)，組織職工開展集中和自學(xué)等多種形式的學(xué)習(xí)，上半年來，每個(gè)職工寫出學(xué)習(xí)筆記14篇，共2萬余字，心得體會(huì)4篇，政治測(cè)試答卷5份，提高了職工隊(duì)伍的政治素質(zhì)。

二、增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高廉潔自律的約束意識(shí)

1、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。結(jié)合奇臺(tái)縣開展的“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)0年的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了具體的任務(wù)分解，并嚴(yán)格實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度和“收費(fèi)明白卡”制度，對(duì)公開內(nèi)容全部上墻，在收費(fèi)過程中，嚴(yán)格按照配水收費(fèi)“三聯(lián)單”對(duì)每一輪期的配水收費(fèi)都做了明細(xì)記帳并向群眾公布。在內(nèi)外監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)了7位義務(wù)糾風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)電話，同時(shí)下發(fā)了100份“意見征求書”，并不定期地到村組進(jìn)行暗訪，在監(jiān)督檢查過程中，沒有出現(xiàn)過一起違規(guī)違紀(jì)的事件，群眾反映比較滿意。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提高職工拒腐防變的能力。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分解，站長(zhǎng)及副站長(zhǎng)都寫了廉政承諾書，同時(shí)開展了廉政談話，并定期向鄉(xiāng)黨委和水利局黨委上報(bào)“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)材料”。在第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)期間，組織職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法規(guī)，主要學(xué)習(xí)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，另結(jié)合鄉(xiāng)黨委開展的慶祝建黨85周年活動(dòng)中，我單位組織職工排練歌曲參加比賽，突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。

3、在開展“干部進(jìn)狀態(tài)”活動(dòng)期間，組織職工學(xué)習(xí)《奇臺(tái)縣處理‘不在狀態(tài)’干部的實(shí)施辦法》，依據(jù)水利局黨委制定的“關(guān)于處理不在狀態(tài)”干部的暫行辦法進(jìn)行實(shí)施，該辦法共分七條，其中視為“不在狀態(tài)”的干部表現(xiàn)形式有19條，我支部也做出了具體實(shí)施方案。

4、在開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，根據(jù)上級(jí)黨委精神，結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作安排制定出了實(shí)施方案，并召開職工大會(huì)，會(huì)上站長(zhǎng)李萬新同志做了動(dòng)員講話，并學(xué)習(xí)了上級(jí)文件。在具體的實(shí)施過程中，建立了相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，在專項(xiàng)治理工作的每一階段及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

1、建立健全了各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制共11項(xiàng)，并做好“”制度。

2、對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部、“四型機(jī)關(guān)”和黨建示范點(diǎn)以及爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)方面，我們結(jié)合先進(jìn)性教育、“干部進(jìn)狀態(tài)”和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，將個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)和單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)相結(jié)合，建立了黨員聯(lián)系職工開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，既每個(gè)黨員聯(lián)系幾名職工，由黨員帶動(dòng)職工的模式開展活動(dòng)，從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3、在發(fā)展黨員方面，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察，今年共納新兩名黨員，一名入黨積極分子。

4、在工青婦方面，結(jié)合“五五”普法，組織職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《人口與計(jì)劃生育法》等，并在“三八”、“七一”等節(jié)日舉辦各種文體活動(dòng)，豐富了職工的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工之間的凝聚力。重視發(fā)展女黨員和優(yōu)秀婦女人才的培養(yǎng)，在各項(xiàng)活動(dòng)開展中，無論是創(chuàng)建活動(dòng)、娛樂活動(dòng)，還是知識(shí)競(jìng)賽，單位女職工都能積極參與并保持良好的成績(jī)，比如：在5月份水管總站黨總支舉辦的學(xué)習(xí)“八榮八恥”知識(shí)競(jìng)賽中，我支部有2名女職工參加，并取得第二名的好成績(jī)。在我站女職工負(fù)責(zé)配水、收費(fèi)的行政村及負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)的女職工，都能嚴(yán)格按制度辦事，認(rèn)真按時(shí)完成任務(wù)，反映良好，在群眾中樹立了良好的行業(yè)形象。

5、在單位的信息宣傳方面，我支部常年舉辦內(nèi)部信息簡(jiǎn)報(bào)，每月一期，在職工中傳閱，并積極向上級(jí)新聞媒體進(jìn)行投稿報(bào)道，上半年共向上級(jí)新聞媒體投稿80篇，被采用宣傳的有40篇，這項(xiàng)工作的開展對(duì)向外界宣傳本單位及水管事業(yè)起到了很好的作用。

四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高職工的綜合素質(zhì)。

1、積極開展?fàn)巹?chuàng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口單位，結(jié)合“公民道德建設(shè)月”開展“三文明”評(píng)選活動(dòng)和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)定于每月20日—30日進(jìn)行。

2、綜合治理和普法方面。今年開始進(jìn)入“五五”普法階段，我支部著眼于“十一五”規(guī)劃，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做出了“五五”普法長(zhǎng)年規(guī)劃，并制定了本年度各季度的普法安排，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)并寫了學(xué)習(xí)筆記，將普法工作和綜合治理工作緊密結(jié)合，在2月份開展創(chuàng)建“無”單位活動(dòng)和在4月份開展社會(huì)治安綜合治理第十五個(gè)宣傳月活動(dòng)期間，組織職工學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》和《關(guān)于開展打造平安昌吉、構(gòu)建和諧社會(huì)活動(dòng)的意見》。宣傳集中整治和“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在宣傳月活動(dòng)中，共張?zhí)麡?biāo)語15條。

3、在民族團(tuán)結(jié)和方面。我單位四名少數(shù)民族職工，其中1名維吾爾族，2名回族，1名蒙古族。在溉區(qū)服務(wù)對(duì)象中也有回族群眾，所以民族團(tuán)結(jié)尤為重要。結(jié)合5月份開展的第24個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)中，安排職工學(xué)習(xí)了新疆歷史、新疆民族史和奇臺(tái)縣史及“四個(gè)認(rèn)同”。并舉辦了一期以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的黑板報(bào)，張?zhí)麄髅褡鍒F(tuán)結(jié)教育的標(biāo)語10條，提高了職工“三個(gè)離不開”的思想。在工作中，健全了信記工作制度，由于上半年配水、收費(fèi)工作進(jìn)展順利，沒有出現(xiàn)群眾來訪現(xiàn)象，因此，缺少記載。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)，使各項(xiàng)工作順利開展。

1、與職工簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，結(jié)合6月份開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”教育活動(dòng)，組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度，共張?zhí)麄鳂?biāo)語20條，同時(shí)制作了宣傳欄。為使安全生產(chǎn)工作得到保障，不定期地組織開展安全生產(chǎn)檢查，上半年共進(jìn)行檢查4次，并對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，半年來沒有出現(xiàn)過一起人為的安全事故。

2、今年上半年，來水量大，因工程年老，共出現(xiàn)了兩次干渠渠底被沖毀、一次山洪暴發(fā)泥石流截堵干渠13處造成灌區(qū)停水事故，事故發(fā)生時(shí)，由于渠首配水工作人員堅(jiān)守崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，沒有造成大的工程損壞。

3、年初，在制定灌溉計(jì)劃時(shí)，我單位根據(jù)灌區(qū)農(nóng)作物需水特性，科學(xué)合理的調(diào)整配水計(jì)劃，嚴(yán)格制定了干渠引水標(biāo)準(zhǔn)，截止6月30日，兩條河共計(jì)引水2000萬立方米，共征收水費(fèi)101萬元，完成了供水和上交水費(fèi)的任務(wù)。

六、下一步打算

1、繼續(xù)做治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。

2、深入學(xué)習(xí)“八榮八恥”。

3、抓好爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

4、建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。

篇（3）

第一、服務(wù)太度至關(guān)重要

作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，顧客就是上帝，良好的服務(wù)態(tài)度是必須的。要想獲得更高的利潤(rùn)就必須提高銷售量，這就要求我們想顧客之所想、急顧客之所急。提高服務(wù)質(zhì)量語言要禮貌文明，待客要熱情周到，盡可能滿足顧客的要求。

第二、誠信是成功之本

今年我們的對(duì)聯(lián)是：上聯(lián)：您的光臨是我們最大的光榮。下聯(lián)：您的滿意是我們最大的滿意。橫批：誠信為本。誠信對(duì)于每個(gè)經(jīng)商者來說無疑是生存的根本。如果沒有誠信，倒閉是遲早的。誠信我的理解是人對(duì)人要誠實(shí)，真誠才能得到很好的信譽(yù)。

篇（4）

一、檢查調(diào)研情況

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開展全州社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找準(zhǔn)問題，把社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善，我縣及時(shí)抽調(diào)人事勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組，于××××年×月×日召開了全縣社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了有關(guān)文件精神，對(duì)工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)參保單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在問題的單位下達(dá)了整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行了整改，社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是：

（一）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況

養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門在征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財(cái)社字〔〕號(hào)文件。每年初，社保機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年最低繳費(fèi)工資，核定各參保企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門，地稅部門根據(jù)社保機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時(shí)核定各企業(yè)的繳費(fèi)申報(bào)表，然后開出憑證征收，在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動(dòng)，社保機(jī)構(gòu)及時(shí)書面或者電話通知地稅部門，每月末社保機(jī)構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級(jí)地稅部門、社保機(jī)構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地稅部門只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù)，就把收入賬門封存，企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶，到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶，致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來，當(dāng)年收繳的數(shù)據(jù)不真實(shí)。

養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，對(duì)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，配備專職的會(huì)計(jì)和出納人員，基金的收支、預(yù)算、決算和各類收繳臺(tái)帳嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度，加強(qiáng)與地稅部門和財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)配合地稅部門追收基金。

養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，支出時(shí)由社保機(jī)構(gòu)填制社會(huì)保障基金用款計(jì)劃表，報(bào)財(cái)政部門核實(shí)后撥款，財(cái)政從基金專戶撥款到社保機(jī)構(gòu)的支出戶，到年末將社保機(jī)構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。截止××××年月，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余萬元，定期存款萬元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的萬元（是社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為結(jié)余較大，長(zhǎng)期放在活期上會(huì)影響基金的增值，向財(cái)政部門提出后由財(cái)政部門轉(zhuǎn)存定期的）。

應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止××××年，全縣企業(yè)職工都參加社會(huì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)，現(xiàn)有參保戶數(shù)戶，在職職工人，離退休人員——人，并已納入社會(huì)化管理。

已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止，我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。

養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和社會(huì)保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。（）養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查，在編制“社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清冊(cè)”，委托地稅部門征收或自己征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，導(dǎo)致增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題。各繳費(fèi)單位已按照規(guī)定辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記，每年均核定各企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，欠費(fèi)情況和補(bǔ)交欠費(fèi)情況報(bào)地稅部門，由各企業(yè)填報(bào)申報(bào)表進(jìn)行征收。通過深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核檢查，××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元?！痢痢痢聊曛邪l(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)元；個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)元。目前，已向需要補(bǔ)繳的企業(yè)發(fā)出整改補(bǔ)繳通知，限期進(jìn)行整改。（）對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付的檢查情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，嚴(yán)格按照各類相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和放機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇全部合規(guī)合法。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況

醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)改啟動(dòng)之初就從強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先，規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程，方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)；其次，建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財(cái)務(wù)室，形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度，確保了基金的運(yùn)行安全。

醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，基金收支實(shí)行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國(guó)有商業(yè)銀行（農(nóng)行）開設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財(cái)政專戶”進(jìn)行核算?！笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r(shí)繳入“財(cái)政專戶”，發(fā)生支出時(shí)，由醫(yī)保中心報(bào)計(jì)劃、財(cái)政部門審核后從“財(cái)政專戶”撥款到“支出戶”使用，并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財(cái)政三方對(duì)帳機(jī)制，按月對(duì)帳，做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)?；馃o購買國(guó)債情況。

應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止××××年底，全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共戶人，實(shí)際參保戶人，參保率達(dá)。按照逐步擴(kuò)大，階段實(shí)施，分批參保的方法，基本實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋”目標(biāo)。

醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。

（）醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收醫(yī)保費(fèi)情況時(shí)，我縣醫(yī)保中心在××××年、××××年兩個(gè)年度征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)過程中，無擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率，不存在增提、減免醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)情況。在檢查繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)情況過程中，對(duì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查，－××××年，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)元，個(gè)人少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)元。（）醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付嚴(yán)格按照屏政發(fā)〔〕號(hào)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合政策規(guī)定，無違反政策、亂開口子、擅自擴(kuò)大基金開支范圍和拖欠、少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況，支付的醫(yī)療保險(xiǎn)完全合規(guī)合法。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況

嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范基金管理運(yùn)行。實(shí)行出納、會(huì)計(jì)兩人負(fù)責(zé)制，各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實(shí)行月末出納與銀行、出納與會(huì)計(jì)對(duì)帳制，季末由財(cái)政與會(huì)計(jì)再進(jìn)行一次帳務(wù)相核，做到帳務(wù)日清月結(jié)，出入清晰明了。自年以來，我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理，“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金，季末全部上繳地方財(cái)政，不留余額；“支出戶”用于平時(shí)發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金，始終遵循專款專用，未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。

參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《×省職工社會(huì)保險(xiǎn)年繳費(fèi)工資清冊(cè)》、《繳費(fèi)工資總額核查表》，××××年參保戶人，交失業(yè)保險(xiǎn)金元；××××年參保戶人，交失業(yè)保險(xiǎn)金元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體，未列入檢查對(duì)象；郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級(jí)檢查，致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報(bào)表數(shù)字不相吻合。

稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組，對(duì)參保單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查，鑒于有些單位只提供幾個(gè)月的工資花名冊(cè)，甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額，當(dāng)然也有個(gè)別單位態(tài)度非常誠懇，全面提供所需的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證。通過稽核人員認(rèn)真細(xì)致的核定，排除已解體的單位，最后的核查結(jié)果為：××××年參保戶戶人，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)元；職工個(gè)人少繳元，合計(jì)元。××××年參保戶戶人，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)元，導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)元；職工個(gè)人少繳元，合計(jì)元。

（四）民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)），努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照公正、公平、公開的原則，認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，配備專職人員。縣人民政府在財(cái)政困難的情況下，每年都將低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算，并配備了低保工作的專職人員；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、互相溝通，維護(hù)國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活問題，保證低保資金按時(shí)足額發(fā)放；三是本著公正、公平、公開的原則，做好低保對(duì)象家庭收入的測(cè)算工作，在調(diào)查測(cè)定家庭收入中，嚴(yán)格按照《×省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神，深入細(xì)致地對(duì)低保對(duì)象家庭收入進(jìn)行合格測(cè)定；四是多輪啟動(dòng)，多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民，解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后，政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題，符合低保條件的納入低保對(duì)象，符合招干招工條件的錄用時(shí)優(yōu)先照顧。近幾年來，政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問題，并對(duì)享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實(shí)行副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。

五地方稅務(wù)局社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財(cái)政專戶存款”情況。地方稅務(wù)局自年月承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)以來，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《×省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《實(shí)施辦法》，逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、結(jié)報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，不斷加大了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收力度。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收過程中，嚴(yán)格按照社保中心提供的征收清冊(cè)按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)繳費(fèi)人的繳費(fèi)申報(bào)與繳費(fèi)清冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤繳費(fèi)申報(bào)。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納，銀行繳款方式征收的費(fèi)款直接通過微機(jī)或手工開具《×省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳款通知書》，按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶；現(xiàn)金繳納方式的費(fèi)款，針對(duì)其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費(fèi)時(shí)間不固定等特點(diǎn)，在銀行開設(shè)過渡賬戶，于月終連同利息，一次性開具繳款書，繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對(duì)于所征收的費(fèi)款月終結(jié)統(tǒng)計(jì)時(shí)，均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶，無截留和提取征收費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。費(fèi)款的結(jié)報(bào)采取與稅款相同的結(jié)報(bào)制度，由縣局計(jì)會(huì)股進(jìn)行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行不定期的檢查，保證了費(fèi)款的安全完整，杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格按照社保中心提供的繳費(fèi)清冊(cè)中各繳費(fèi)企業(yè)及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，按月向用人單位和從業(yè)人員征收費(fèi)款。同時(shí)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收臺(tái)帳、欠費(fèi)臺(tái)帳和繳費(fèi)（欠費(fèi)）大戶臺(tái)帳，詳細(xì)反映各繳費(fèi)戶繳費(fèi)情況，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)費(fèi)源征收情況和欠費(fèi)戶欠繳費(fèi)情況。對(duì)于欠費(fèi)企業(yè)，每月按其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)能力、財(cái)務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進(jìn)行催繳。

與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作銜接及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、定額征收情況。按時(shí)向社保中心報(bào)送基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)快報(bào)月報(bào)表，及時(shí)核對(duì)收入情況，保證收入數(shù)字統(tǒng)計(jì)的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核和擴(kuò)面工作，詳細(xì)了解和掌握繳費(fèi)企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參保和繳費(fèi)情況。聯(lián)同社保中心加大欠費(fèi)清繳力度，已回收的欠費(fèi)在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形成的每月新欠。－××××年，分別完成年計(jì)劃繳費(fèi)任務(wù)和，保證了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫。

（六）財(cái)政部門社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況

縣財(cái)政局嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門的要求，認(rèn)真落實(shí)州財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法的通知》精神，分別在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城市居民最低生活保障基金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)財(cái)政專戶，對(duì)基金進(jìn)行了核算管理，并認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等財(cái)政法規(guī)，保證專戶社會(huì)保障基金的安全與完整。

社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，每月及時(shí)辦理社會(huì)保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳，分賬核算，定期、不定期地向政府報(bào)告財(cái)政專戶的收支和結(jié)余情況，接受審計(jì)部門的審計(jì)和勞動(dòng)保障等主管部門及社會(huì)的監(jiān)督，經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)帳，核對(duì)財(cái)政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會(huì)保障基金財(cái)政專戶由出納、會(huì)計(jì)管理、印章分管、職責(zé)分明。財(cái)政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算，也沒有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。

社會(huì)保障基金財(cái)政專戶與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初，財(cái)政社保部門認(rèn)真審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，審核無誤后，按時(shí)將基金撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，兌現(xiàn)到保障對(duì)象，月終，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)將所收基金及利息，繳入財(cái)政專戶，財(cái)政部門及時(shí)做帳，季末，財(cái)政社保部門將財(cái)政專戶利息單，復(fù)印后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做帳，確保基金金額一致。

七開戶銀行及發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用銀行檢查調(diào)研情況

開戶銀行在工作中，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)，做到配合單位，企業(yè)財(cái)務(wù)人員按時(shí)、按量、上劃和支會(huì)參保人員，在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡，款到及時(shí)入賬，保證異地人員支取生活費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用。

八對(duì)郵政部門離退休費(fèi)用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況

郵政部門受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備，嚴(yán)格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開展工作。×郵政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費(fèi)發(fā)放以來，能夠嚴(yán)格按照郵政規(guī)章制度，按照與社保部門的協(xié)定開展工作，從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費(fèi)發(fā)放時(shí)限，故意拖欠匯款時(shí)間，沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費(fèi)用的情況。實(shí)現(xiàn)?？顚?chǔ)，開創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲(chǔ)賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費(fèi)時(shí)，存儲(chǔ)于我縣郵政儲(chǔ)蓄賬戶中，實(shí)行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而，保證完成了異地離退休人員生活費(fèi)的發(fā)放。多年來，我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費(fèi)發(fā)放迅速、準(zhǔn)確、安全、方便，實(shí)現(xiàn)了既安全，又方便，既簡(jiǎn)單，又快捷，既保密，又守信，“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。

二、主要做法

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣于××××年×月×日成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任主任，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會(huì)、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級(jí)社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室，并結(jié)合實(shí)際和工作需要，及時(shí)調(diào)整了委員會(huì)成員。辦公室指定專人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，及時(shí)向委員會(huì)主任、副主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況，解決工作中遇到的問題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓，確保了檢查調(diào)研工作的順利進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益

檢查組不論走到哪里，在工廠、在企業(yè)，都及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳社會(huì)保障有關(guān)政策，特別是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于一些不理解社會(huì)保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，耐心、細(xì)致地講解有關(guān)政策，并贈(zèng)閱有關(guān)文件，組織人員到公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，增強(qiáng)了社會(huì)保障意識(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管

積極配合稅務(wù)部門收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，認(rèn)真核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)收盡收，共同制定清欠計(jì)劃，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫；配合民政部門做好低保工作，保證低保資金的合理使用；配合銀行、郵政、財(cái)政部門管理好基金，保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時(shí)、足額發(fā)放。幾個(gè)部門齊抓共管，及時(shí)交換信息，相互溝通，為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。

（四）建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，確保社會(huì)保障工作的順利實(shí)施

自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收以來，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》及《實(shí)施辦法》管理基金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，地稅征收后進(jìn)入財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費(fèi)，其他保險(xiǎn)費(fèi)的支出都制定嚴(yán)格的管理辦法，避免基金的流失，確保了社會(huì)保障工作的順利實(shí)施。

三、存在的問題

（一）社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題突出

隨著“五大保險(xiǎn)”的全面開展，不同程度地影響了企業(yè)的繳費(fèi)能力，加之企業(yè)過分依賴“兩個(gè)確保”政策，導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)問題日益突出。一方面，由于企業(yè)效益普遍不佳，無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)，部分企業(yè)不僅未補(bǔ)繳欠費(fèi)，反而發(fā)生新的欠費(fèi)，造成惡性循環(huán)；另一方面，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識(shí)，無視職工利益，彰顯現(xiàn)實(shí)成績(jī)，以各種理由拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)不斷加大。此外，盡管生育保險(xiǎn)基金額不大，但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項(xiàng)待遇而以各種理由拒絕繳納。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?！惫ぷ麟y度大

一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快，部份企業(yè)改制后，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，但由于政策上對(duì)“續(xù)?！比鄙傧鄳?yīng)的制衡機(jī)制，企業(yè)的大部分人員沒有及時(shí)續(xù)保，使參保人員流失較大；二是非國(guó)有企業(yè)還存在著勞動(dòng)用工不規(guī)范的問題，職工人數(shù)及工資總額難以核實(shí)，加之參保意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)雖然有很大的擴(kuò)面空間，但工作較難開展。

四、整改措施及下一步的工作重點(diǎn)

（一）整改措施

針對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的疏理和分析研究，并制定了相應(yīng)的整改措施。社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)方面，一是利用會(huì)議形式，召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、勞資人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)和繳費(fèi)意識(shí)；二是積極履行職責(zé)，社保機(jī)構(gòu)人員及時(shí)向地稅部門提供企業(yè)欠費(fèi)的相關(guān)資料和有關(guān)情況，社保機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察、基金監(jiān)督、財(cái)政、地稅等部門組成工作組深入到欠費(fèi)企業(yè)，督促欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)；三是對(duì)欠費(fèi)大戶，且參保人員年齡已達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員，采取“補(bǔ)一退一”的辦法，清欠歷年欠費(fèi)（例如：×大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠）。

社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)保”方面，一是加大城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度，對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后的人員，按個(gè)體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)不按時(shí)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，逾期不予補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老金；二是定期不定期地對(duì)參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進(jìn)行稽核。查閱企業(yè)會(huì)計(jì)原始憑證后，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)繳費(fèi)工資總額現(xiàn)象的，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

通過對(duì)全縣戶企業(yè)進(jìn)行全面的社會(huì)保障監(jiān)督調(diào)研檢查，查出××××年度戶參保單位少報(bào)，漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)工資總額元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)元，失業(yè)保險(xiǎn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)元，工傷保險(xiǎn)元，生育保險(xiǎn)元。查出××××年度戶參保單位少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資總額元，個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額元，因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)元，失業(yè)保險(xiǎn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)元，工傷保險(xiǎn)元，生育保險(xiǎn)元。限期進(jìn)行整改的企業(yè)戶，現(xiàn)已補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位戶，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)元。

篇（5）

（一）整合職能，積極探索財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。按照財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求，全面推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查提供全方位保障。二是把專職機(jī)構(gòu)與財(cái)政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合，財(cái)監(jiān)辦4名專職人員派駐局主要業(yè)務(wù)股室，具體經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入征管、行政事業(yè)財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù)，對(duì)財(cái)政資金的收納、劃解、核算、分配、撥付、用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位，縣局建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)稽核制度，財(cái)政檢查歸口財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一組織，局屬各部門、各股室配合實(shí)施，形成了多方聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。三是專職機(jī)構(gòu)及時(shí)了解全局系統(tǒng)監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展，掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，主動(dòng)溝通，督促指導(dǎo)，通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員全程參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等，協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對(duì)檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制，財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制的雛形已基本形成。

（二）服務(wù)管理，著力強(qiáng)化財(cái)政日常監(jiān)督職責(zé)。把加強(qiáng)財(cái)政管理和強(qiáng)化財(cái)經(jīng)監(jiān)督通盤考慮，統(tǒng)籌安排，提升財(cái)監(jiān)工作整體效應(yīng)。一是加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)督審查。完善“零基預(yù)算”管理辦法，編制綜合財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格了預(yù)算約束。二是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。建立專項(xiàng)資金跟蹤問效和縣級(jí)報(bào)帳制度，實(shí)行封閉運(yùn)行，提高了財(cái)專資金的使用效益。三是嚴(yán)格資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo)，堅(jiān)持用款單位按用途申請(qǐng)、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批、重大項(xiàng)目資金安排財(cái)監(jiān)、審計(jì)提前介入的財(cái)政資金撥付制度，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性。四是健全專用票據(jù)核銷制度。對(duì)財(cái)政票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、報(bào)查核銷、票款同行”管理辦法，確保了非稅收入的足額繳交，堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用的源頭。

（三）關(guān)注熱點(diǎn)，認(rèn)真開展財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督檢查。近兩年，我們重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策，開展專項(xiàng)檢查，取得了一些實(shí)效。

一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核檢查。年初，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及其所屬會(huì)計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的稽核和檢查，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。

二是對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。每年都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)查糾問題，確保足額兌現(xiàn)?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼方式改革啟動(dòng)后，派出工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。

三是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查。每年重點(diǎn)對(duì)2至3戶企事單位實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全、會(huì)計(jì)信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證證上崗等問題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性。去年，對(duì)Xx住房公積金管理部存在基金繳存范圍偏窄，財(cái)政補(bǔ)貼與個(gè)人繳交部分沒有實(shí)現(xiàn)同步劃轉(zhuǎn)等問題，有針對(duì)性地提出了檢查建議，通過政府研究，實(shí)現(xiàn)了住房補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，確保全縣住房公積金的保值、增值。對(duì)Xx燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所、正達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。

四是組織開展全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查。去年7至10月期間，對(duì)全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用情況以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)想了全面檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱，工作質(zhì)量不高；財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在違規(guī)操作現(xiàn)象；超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出，擠占挪用專項(xiàng)資金；財(cái)務(wù)管理不到位，資產(chǎn)管理制度不健全等問題，堅(jiān)持邊查邊改的原則，責(zé)成責(zé)任單位限期整改，督促繳存非稅收入208萬元，結(jié)清往來款項(xiàng)36.5萬元，回收職工欠款5.6萬元。

五是扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)治理的部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，積極開展工作，去年后半年期間，分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、集中處理整改建制4個(gè)階段進(jìn)行。在全縣160家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體組織自查自糾的基礎(chǔ)上，從成員單位抽調(diào)16個(gè)業(yè)務(wù)骨干，分成四個(gè)檢查小組，對(duì)20個(gè)縣直部門和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到15%，做到了宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改措施四到位。今年以來，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我們調(diào)整充實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)了工作安排通知，認(rèn)真組織實(shí)施黨政機(jī)關(guān)“回頭看”和社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)專項(xiàng)治理工作。近期，抽調(diào)6人組成重點(diǎn)檢查組，對(duì)20個(gè)重點(diǎn)部門實(shí)施重點(diǎn)檢查。同時(shí)，積極探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。

（四）把握主線，強(qiáng)化抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建資金督查。5.12地震以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)抗震救災(zāi)政策，完善制度措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保了救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力，對(duì)抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進(jìn)行監(jiān)督，形成了一張全方位，立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項(xiàng)機(jī)制制度，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件，并制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定，對(duì)重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項(xiàng)作出了規(guī)定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建項(xiàng)目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運(yùn)行。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理，救災(zāi)款物實(shí)行“三歸口”（資金監(jiān)管歸財(cái)政、物資監(jiān)管歸民政、項(xiàng)目監(jiān)管歸發(fā)改委），做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一接收，統(tǒng)一集中，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一發(fā)放）。兩年來，先后12次抽調(diào)人員，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展監(jiān)督檢查。從會(huì)計(jì)賬務(wù)管理、資金分配使用、補(bǔ)助政策落實(shí)、重建維修驗(yàn)收和考核等不同角度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進(jìn)行全面的稽查和審核，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正。

（五）突破難點(diǎn)，積極探索財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的有效途徑。**年，我縣政府出臺(tái)了《Xx財(cái)政支出跟蹤問效實(shí)施辦法》，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定。財(cái)監(jiān)辦制定了《Xx財(cái)政支出跟蹤問效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4個(gè)個(gè)性指標(biāo)，并制作《Xx財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》和《Xx財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》范本，建立起了財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的基本制度

按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，**年，財(cái)監(jiān)辦選擇了5個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效監(jiān)督檢查，涉及內(nèi)容包括整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目涉及單位進(jìn)行了延伸檢查。**年11月，從縣財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)改委抽調(diào)6人，組成2個(gè)聯(lián)合工作組，由財(cái)監(jiān)辦牽頭，對(duì)縣直12個(gè)部門127個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理和資金使用情況進(jìn)行了績(jī)效監(jiān)督檢查，內(nèi)容涉及災(zāi)后恢復(fù)重建基金、國(guó)債投資基金、擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金、鞏固退耕還林專項(xiàng)資金以及縣列一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等方面。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算信息不能全面反映項(xiàng)目資金運(yùn)行全過程、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理銜接不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過大以及項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面等問題進(jìn)行督促整改，并提出了一些有針對(duì)性的建議，為促進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財(cái)政績(jī)效起到了一定作用。

（六）關(guān)口前移，大力強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和源頭治理工作。

在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面，我們把對(duì)外專項(xiàng)檢查和對(duì)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，前移監(jiān)督關(guān)口。一是成立依法行政依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定，作為落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作上水平的指導(dǎo)性文件。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《Xx財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，把財(cái)政部門實(shí)施的法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口，確定具體實(shí)施部門和股室，并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書，實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。三是健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》，形成了較為完備的制度體系，從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)管。對(duì)財(cái)政所職工工資、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和購置費(fèi)等支出項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)審批核銷辦法，有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開支行為。五是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包抓落實(shí)制度。加強(qiáng)局屬單位和內(nèi)部業(yè)務(wù)股室的監(jiān)督稽核工作，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。

在財(cái)政源頭治理方面，我們按照縣委、政府《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求，狠抓工作落實(shí)。一是不斷深化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加大了政府非稅收入監(jiān)管力度。去年以來，財(cái)監(jiān)辦配合非稅局，對(duì)全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了兩次全面的清理和規(guī)范，督促入庫非稅收入208.56萬元。三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核員，試行“柜組式核算，流水線作業(yè)”新模式，去年以來，退回不規(guī)范會(huì)計(jì)憑證289張，金額達(dá)168.5萬元，制止和糾正超標(biāo)報(bào)銷302筆，涉及金額82.51萬元。我們還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查，對(duì)建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款，清查大頭小尾發(fā)票，補(bǔ)繳稅款12.5萬元，從源頭上遏制了單位違紀(jì)行為。四是擴(kuò)展政府采購的范圍和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機(jī)結(jié)合。

（七）通力協(xié)作，積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對(duì)全縣貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、化解義務(wù)教育債務(wù)、國(guó)土整治專項(xiàng)等政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和調(diào)研，為上級(jí)完善政策措施提供詳實(shí)的依據(jù)資料。二是認(rèn)真辦理群眾和代表建議，近兩年,我們受理的群眾的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對(duì)不同問題，深入村社調(diào)查了解，查找根源，耐心細(xì)致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對(duì)人大代表提出的意見和建議，逐條分析研究，嚴(yán)格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù)，滿意率為100%。三是配合有關(guān)部門開展了各類財(cái)政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財(cái)政津貼補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作，為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料。四是針對(duì)財(cái)務(wù)信息失真、財(cái)經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀，創(chuàng)新會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式，把財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育，提高了全縣上下自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性，收到了很好的效果。

二、工作體會(huì)和存在的問題

回顧近兩年的財(cái)政監(jiān)督工作，我們深深體會(huì)到：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財(cái)監(jiān)工作的首要前提；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，改革監(jiān)督方法是搞好財(cái)監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅(jiān)持依法行政，服務(wù)大局是搞好財(cái)監(jiān)工作內(nèi)在要求；健全財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)是搞好財(cái)監(jiān)工作的重要保障；財(cái)政監(jiān)督與管理緊密融合，構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展方向。

我縣財(cái)政監(jiān)督工作與形勢(shì)的發(fā)展和市局的要求還很多問題，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前公共財(cái)政大監(jiān)督體系建設(shè)的總體要求，財(cái)政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象；二是財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問題仍然存在，滋生“小金庫”的土壤還未徹底鏟除，可能還存在著財(cái)會(huì)做假行為；三是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后，對(duì)預(yù)算收入征管質(zhì)量、財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查乏力。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作落后，存在著不好監(jiān)督，不能監(jiān)督，不敢監(jiān)督的問題。四是由于受客觀因素的制約，監(jiān)督職責(zé)的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性，對(duì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū)，財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍還沒有適應(yīng)公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，通過改革創(chuàng)新，逐步加以改進(jìn)和克服。

三、今后工作的重點(diǎn)

今后，我縣要緊緊圍繞市縣財(cái)政、監(jiān)督工作總體部署，認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的政策制度，積極探索建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)加快建立縣級(jí)公共財(cái)政建設(shè)的總體目標(biāo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法護(hù)法，提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，促進(jìn)依法理財(cái)和全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

圍繞這一指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是積極履行《Xx省財(cái)政監(jiān)督條例》賦予財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、執(zhí)法程序和方法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化和法制化。制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和水平。

二是圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，配合非稅收入收繳改革工作，對(duì)非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)、使用等方面開展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)賬制以及重點(diǎn)項(xiàng)目資金的分配情況實(shí)施日常監(jiān)督，進(jìn)行資金跟蹤檢查和追蹤問效,建立對(duì)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對(duì)近年來縣財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。

三是抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，選擇同深化財(cái)政改革及財(cái)政宏觀調(diào)控密切相關(guān)的項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展內(nèi)部專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，繼續(xù)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)查糾國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。

四是建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督職能。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)稽核制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行秩序。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓源頭治理，預(yù)防財(cái)政內(nèi)部發(fā)生違紀(jì)問題。

篇（6）

專注于高品質(zhì)，印刷報(bào)裝公司是一家專做高檔包裝的印后加工公司。高要求的加工的理念，一直贏得像想安琪月餅、茅臺(tái)、五糧液等知名公司的青睞。當(dāng)我走進(jìn)公司的第一步起，就被車間井然有序、繁忙熱鬧的場(chǎng)面所震撼。相信我自己能在這里學(xué)習(xí)更多的經(jīng)驗(yàn)。

感覺自己并不起眼，走進(jìn)公司的第一天。也沒有人去關(guān)注這個(gè)新來的生手，所有的工人都專注包裝生產(chǎn)，也就只能做好自己本能的雜活，就只好經(jīng)過三四天的接觸，對(duì)廠里的情況有了一些了解.廠址不大但是設(shè)備一應(yīng)了具全。該公司引進(jìn)了臺(tái)灣、大陸知名廠家的燙金、壓紋、覆膜、啤機(jī)，粘盒機(jī)，并聘請(qǐng)至少有十年以上經(jīng)驗(yàn)的機(jī)長(zhǎng)去操作，所以該廠稱為國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的合作伙伴。工廠待到十幾天的時(shí)候，就習(xí)慣工廠工人的冷漠，但他對(duì)待事情一絲不茍的態(tài)度深深將我打動(dòng)，一個(gè)月的時(shí)候，漸漸的對(duì)滿版壓紋，局部壓紋，精雕壓紋有了一定的解，同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量有一定的判斷能力我感覺這次深圳之行讓我磨礪，也讓我對(duì)印刷有了更深的解。

裝訂壓紋，印刷包裝廠的一個(gè)月的實(shí)踐當(dāng)中。燙金，粘盒一項(xiàng)項(xiàng)各種技術(shù)看起瀟灑來輕松自若，但操作起來相當(dāng)?shù)碾y，那就是把印刷出來的紙張創(chuàng)整齊，真的要熟才能生巧啊。幾天的實(shí)踐中我搬紙也感慨頗多。

也體現(xiàn)了國(guó)經(jīng)濟(jì)改革變遷走向繁榮的過程，同時(shí)我也感悟小小印刷包裝廠。學(xué)校從不知包裝有那么多過程。而且包裝也是越來越漂亮、越來越好，期間我看到很多來應(yīng)聘的人，很多是大學(xué)剛畢業(yè)的看來包裝人才濟(jì)濟(jì)，這說明包裝行業(yè)也更將走向繁榮。

篇（7）

充分發(fā)揚(yáng)花卉資本豐厚、天氣資本優(yōu)勝、面向東亞區(qū)位、航空運(yùn)輸前提優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向，以科技為依托，以添加農(nóng)民就業(yè)、完成農(nóng)民增收為中間，以“基地+農(nóng)戶”為首要生產(chǎn)形式；基地由龍頭企業(yè)興綠公司治理，公司擔(dān)任花卉種類選定、花卉栽種示范以及制定生產(chǎn)方案、供應(yīng)技能規(guī)范及銷售花卉產(chǎn)物；農(nóng)戶則依照公司的要求栽種花卉。經(jīng)過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)花卉行業(yè)疾速發(fā)展，扶植花卉品牌、培養(yǎng)花卉支柱產(chǎn)業(yè)、添加農(nóng)民就業(yè)、完成農(nóng)民增收。

二、市花卉示范基地項(xiàng)目概略

市花卉示范基地項(xiàng)目位區(qū)鎮(zhèn)的機(jī)場(chǎng)高速路和友情二級(jí)路交匯處，地勢(shì)平整，泥土肥美，水源足夠，交通便當(dāng)?；乜偯娣e1萬多畝，總投資1.7億元，個(gè)中一期展現(xiàn)區(qū)1133.88畝，方案投資7000萬元，建立年限為2012－2012年，建立內(nèi)容包羅：組培中間，大棚栽種區(qū)和露天栽種區(qū)，前店后園買賣區(qū)和花卉批發(fā)買賣中間，技能培訓(xùn)中間，花卉冷庫倉儲(chǔ)和分檢中間，辦公生活區(qū)等；二期農(nóng)戶大面積栽種區(qū)建立年限為2012－2016年。一期工程投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)花卉1000萬株，盆景50萬盆，布置多人就業(yè)，每年招待旅行旅行客人20多萬人次，年產(chǎn)值到達(dá)5億元以上。

三、基地建立投資組成和資金起原

1.投資組成?？偼顿Y1.7億元，個(gè)中一期展現(xiàn)區(qū)投資7000萬元。包羅（1）地租。以每畝每年650元計(jì)，建立用地房錢為320萬元。（2）基本設(shè)備投資。水、電、路、花卉物流及倉儲(chǔ)、冷庫設(shè)備投資約3800萬元；花卉買賣場(chǎng)合投資約需900萬元；辦公用房（包羅營(yíng)運(yùn)中間）、生活用房、培訓(xùn)中間用房約需300萬元。（3）生產(chǎn)設(shè)備。大棚、澆灌設(shè)備、組培中間、洗濯設(shè)備、消毒設(shè)備、煉苗設(shè)備、培育車間設(shè)備、接種車間設(shè)備等需700萬元。（4）人才費(fèi)用。雇用、引進(jìn)各類人才和治理人員，約需80萬元。（5）引進(jìn)進(jìn)步前輩花卉種類種苗300萬元。（6）活動(dòng)資金及不成預(yù)見的費(fèi)用為600萬元。

2．資金起原。項(xiàng)目施行單元配套資金萬元，占總投資的28.60%；招商引資萬元,占28.6%；懇求各級(jí)縣政府扶持3000萬元,占42.8%。

四、基地建立發(fā)展?fàn)顩r

篇（8）

二、當(dāng)前政府采購監(jiān)管工作中存在的主要問題

1、政府采購監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展

一是監(jiān)管主體法規(guī)缺失?！墩少彿ā芬?guī)定各級(jí)人民政府的財(cái)政部門是監(jiān)督管理部門，監(jiān)察、審計(jì)等部門也依法享有相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，但政府采購相關(guān)法律中鮮見對(duì)上述政府采購監(jiān)督主體的職責(zé)、義務(wù)作出明確的解釋，致使政府采購監(jiān)督權(quán)力的虛置。同時(shí)，人大依法也應(yīng)享有對(duì)財(cái)政性資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理的職能，《政府采購法》等法律法規(guī)對(duì)其的監(jiān)管地位卻沒有作出明確，致使監(jiān)管主體缺失。另外，相關(guān)制度之間界定模糊。比如，《政府采購法》和《招投標(biāo)法》之間關(guān)于招投標(biāo)的范圍界定不清，工程項(xiàng)目政府采購管理辦法不完善，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目政府采購多頭管理。二是監(jiān)管操作法規(guī)缺失?，F(xiàn)行政府采購監(jiān)管工作缺少配套的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，如非招標(biāo)性采購管理辦法、政府采購回避制度、供應(yīng)商管理制度、集中采購目錄中有特殊要求項(xiàng)目的自行采購審批制度、特殊情況采用公開招標(biāo)以外采購方式的審批制度、采購文件保管制度、采購合同備案制度等，影響監(jiān)管工作的規(guī)范化。三是責(zé)任追究法規(guī)缺失。對(duì)政府采購監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題缺少強(qiáng)有力的責(zé)任追究手段，特別是一些“違規(guī)不違法”的行為，由于沒有相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)依據(jù)，很難嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，往往只能協(xié)商解決，簡(jiǎn)單了事。

2、政府采購管采模式的多樣性導(dǎo)致監(jiān)管工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)

當(dāng)前政府采購管采模式呈現(xiàn)出多樣性特征，僅蘇錫常三地就有三種模式。蘇州市采用完全化市場(chǎng)模式：政府采購中心負(fù)責(zé)建立采購平臺(tái)，供應(yīng)商通過資格審核后進(jìn)駐，政府采購機(jī)構(gòu)項(xiàng)目采購信息并進(jìn)行程序監(jiān)督，出價(jià)最低者中標(biāo)。無錫市的模式是：政府采購中心設(shè)在政府辦，由財(cái)政局相關(guān)處室承擔(dān)監(jiān)管職能。*市的模式是：政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)與采購機(jī)構(gòu)同設(shè)在財(cái)政部門內(nèi)部，為兩個(gè)平行部門，相對(duì)異體監(jiān)督而言，這種同體監(jiān)督模式的力度還略顯不足。應(yīng)該說，三種模式各有各的特點(diǎn)，各有各的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在實(shí)際操作中也不可避免會(huì)遇到各自的問題。管采模式的多樣性導(dǎo)致沒有統(tǒng)一的規(guī)范要求，各地實(shí)施監(jiān)管各自為政、各搞一套，不利于上級(jí)機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。

3、監(jiān)管隊(duì)伍現(xiàn)狀不適應(yīng)當(dāng)前政府采購監(jiān)管工作要求

政府采購監(jiān)管人員應(yīng)該具備較高的素質(zhì)要求，包括思想政治、作風(fēng)操守和業(yè)務(wù)能力等各個(gè)方面，要能熟悉政府采購、財(cái)政管理等相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具有調(diào)查研究、文字綜合、分析判斷、語言表達(dá)、微機(jī)操作等能力，對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，還需要具備一定的專業(yè)知識(shí)。但目前各地特別是部分轄市、區(qū)，政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置普遍不健全，人員匱乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不管采取何種政府采購模式，均無法保證監(jiān)管工作取得實(shí)效。此外，按照相關(guān)規(guī)定，價(jià)值30萬元以上但不在政府采購目錄中的采購項(xiàng)目，原則上必須參照政府采購程序進(jìn)行采購，這些項(xiàng)目的采購標(biāo)的都是一些專用器材或物品，監(jiān)管人員更是難以監(jiān)管到位。

4、高科技手段運(yùn)用程度低制約政府采購監(jiān)管工作開展

當(dāng)前政府采購利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)資源的水平普遍還比較低，許多集中采購機(jī)構(gòu)從政府采購預(yù)算、采購執(zhí)行到資金支付等流程都還處于半手工狀態(tài)，各采購部門上下級(jí)之間的縱向聯(lián)網(wǎng)，以及集中采購機(jī)構(gòu)與采購人、供應(yīng)商、政府采購監(jiān)管部門之間的橫向聯(lián)網(wǎng)還未實(shí)現(xiàn)，資源不能共享，信息溝通不及時(shí)，人工監(jiān)管任務(wù)繁重，致使政府采購高效監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)。

三、政府采購問責(zé)制度建設(shè)的工作進(jìn)展和思路對(duì)策

我市當(dāng)前對(duì)政府采購工作實(shí)施問責(zé)主要包括兩個(gè)方面：一是政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)采購部門“應(yīng)采未采”情況進(jìn)行問責(zé)；二是政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購過程中存在的違紀(jì)違法行為進(jìn)行問責(zé)。第一個(gè)方面主要是部分單位在政府采購活動(dòng)中違反政府采購政策規(guī)定自行采購物品，政府采購監(jiān)管部門依法對(duì)其進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令其停止或糾正違規(guī)采購行為，并實(shí)施相關(guān)處罰。第二個(gè)方面主要是政府采購監(jiān)管部門在預(yù)算管理、價(jià)格核查、供應(yīng)商資格審核等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令采購機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。上述兩個(gè)方面的問責(zé)，由于沒有完善的制度規(guī)范，僅由政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)管問責(zé)，方式大多采用通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等較為溫和的方式，目前尚未有采用組織處理或給予黨政紀(jì)處分等方式的案例。鑒于此，加快政府采購問責(zé)制度建設(shè)顯得很有必要，建議在制定過程中重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面要素：

1、問責(zé)依據(jù)

由于現(xiàn)行法律法規(guī)的不健全，導(dǎo)致我們?cè)谥贫ㄕ少弳栘?zé)制度時(shí)不可避免將面臨依據(jù)不足的問題。雖然可以籠統(tǒng)地說依據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)，但一些原則性的規(guī)定缺乏配套制度支持，特別是在確定政府采購問責(zé)方式和問責(zé)內(nèi)容等的時(shí)候。建議國(guó)家在現(xiàn)行《政府采購法》等的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政體制改革的新要求和政府采購工作的新變化，盡快修訂、完善和細(xì)化與財(cái)稅體制改革和政府采購管理工作相配套的政府采購監(jiān)管工作法規(guī)、制度和辦法。作為省一級(jí)層面，應(yīng)該借鑒安徽省的做法，制定對(duì)政府采購中違法行為進(jìn)行行政處分的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而保證對(duì)政府采購實(shí)施問責(zé)有法可依、有章可循。

2、問責(zé)主客體

依據(jù)《政府采購法》規(guī)定，政府采購當(dāng)事人包括采購人、采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。我們制定問責(zé)制度，主要是一種政府部門內(nèi)部的問責(zé)，因此應(yīng)當(dāng)將采購人和采購機(jī)構(gòu)作為問責(zé)客體；同時(shí)，采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)在依法履行監(jiān)管職能過程中的不作為、亂作為和違紀(jì)違法行為，也應(yīng)當(dāng)作為問責(zé)內(nèi)容。為此，可以認(rèn)定各級(jí)財(cái)政部門和監(jiān)察部門為問責(zé)主體，采購人、采購機(jī)構(gòu)、采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為問責(zé)客體。為了確保問責(zé)主體有效獲取信息，必須加強(qiáng)政府采購監(jiān)管體系建設(shè)，通過全方位監(jiān)督擴(kuò)大問責(zé)信息來源，特別是要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，規(guī)定凡是可以公開的政府采購信息必須向全社會(huì)公開，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目、單體達(dá)到一定數(shù)額的項(xiàng)目和社會(huì)影響較大的項(xiàng)目等，必須有人大、政協(xié)、新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督員等的參與監(jiān)督，同時(shí)加快建立暢通的以供應(yīng)商為主體的質(zhì)疑和投訴渠道。

3、問責(zé)方式

問責(zé)作為對(duì)過錯(cuò)行為實(shí)施的一種警示、糾正或處罰行為，應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)制性和威懾性。政府采購工作是干部群眾關(guān)心、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果不能有效地提高工作效率、保證采購質(zhì)量、預(yù)防腐敗發(fā)生，將會(huì)影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此在確定政府采購問責(zé)方式時(shí)，不光應(yīng)包括批評(píng)教育、誡勉談話等“軟”的措施，還應(yīng)包括進(jìn)行組織處理、給予黨政紀(jì)處分等“硬”的措施，對(duì)于造成經(jīng)濟(jì)損失的還可酌情并處罰款。

篇（9）

經(jīng)過第一天的走訪，我們了解到了真正的節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建、改建（擴(kuò)建）和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用新型建筑材料和建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物用能系統(tǒng)效率，利用可再生能源，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)的能耗，并與可再生能源利用、保護(hù)生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境緊密結(jié)合。

我們的社會(huì)實(shí)踐就這樣開始了，接下來我們做了問卷調(diào)查、走訪建筑工地、訪問了設(shè)計(jì)施工人員、走訪市建委以及和科教處人員做了交流。雖然在走訪和調(diào)查的過程中我們遇到了各種各樣的問題，但是通過隊(duì)員一致的分析和討論，我們都一個(gè)個(gè)克服過來，雖然我們的實(shí)踐算不上圓滿的完成，但也還算順利。

在做調(diào)查問卷的時(shí)候，我們?cè)獾搅苏`解，大家都對(duì)發(fā)放傳單或做調(diào)查問卷的舉動(dòng)比較反感，我們好多隊(duì)員在做調(diào)查的時(shí)候遭到拒絕，可是大家都不放棄，當(dāng)然也有好多市民在了解我們的目的以后也很熱心的填寫了問卷，我們一起努力完成了初定的調(diào)查問卷量。但是問卷統(tǒng)計(jì)總結(jié)后的結(jié)果不盡人意，現(xiàn)在的市民對(duì)國(guó)家在建筑節(jié)能方面的政策措施都不是很了解，不知道何為節(jié)能，為何要做節(jié)能，當(dāng)然我們?cè)谧稣{(diào)查問卷的同時(shí)，也做了很好的講解和宣傳，相信接受過我們問卷的市民一定對(duì)建筑節(jié)能有了一定的了解。

走訪市建委的時(shí)候，碰巧趕上了省里有領(lǐng)導(dǎo)過來檢查建筑節(jié)能減排這一塊的事項(xiàng)，所以第一次沒有成行，經(jīng)過多番協(xié)調(diào)我們終于見到了市建委科教處的教授，他給我們概括地講，節(jié)能就是“四節(jié)”，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。大多數(shù)人對(duì)建筑節(jié)能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節(jié)能，而最重點(diǎn)的采暖、照明等在建筑使用過程中的節(jié)能問題往往被忽視掉。其實(shí)，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料和建筑設(shè)備的使用是相輔相成的。把建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)做好，建筑材料選好，只是創(chuàng)造了節(jié)能的條件，使房間的負(fù)荷變小了，但真正的能耗還是在用能設(shè)備的使用上，如采暖、空調(diào)等。

篇（10）

1、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

“平安校園”創(chuàng)建工作是我校綜治工作的重點(diǎn)，列入學(xué)校年度工作計(jì)劃，常抓不懈。學(xué)院從加快我校教育事業(yè)的發(fā)展、保持良好的教育教學(xué)秩序和校園環(huán)境、促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，著重理解創(chuàng)建“平安校園”、加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理的重要意義，增強(qiáng)做好這一工作的緊迫感和責(zé)任感。通過多種形式在全體師生中強(qiáng)化安全意識(shí)，讓師生在自己的頭腦中確立自己既是安全校園的受益者，也是安全校園的建設(shè)者的意識(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織

保證

學(xué)院始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的綜治方針，將平安校園創(chuàng)建工作納入黨委重要議事日程，制定平安校園創(chuàng)建實(shí)施方案，定期召開專題工作會(huì)議，部署創(chuàng)建“平安校園”有關(guān)工作。成立了以黨委書記    為組長(zhǎng)，黨委副書記    、副院長(zhǎng)     為副組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)院治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和以黨委副書記    為組長(zhǎng)，     為副組長(zhǎng)的學(xué)院創(chuàng)建“平安學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)治安綜合治理和平安創(chuàng)建的日常工作，辦公室主任由保衛(wèi)處    擔(dān)任。各院（系、部）分別成立了二級(jí)工作小組，形成了目標(biāo)明確、任務(wù)具體、職責(zé)明了、分工協(xié)作的工作機(jī)制，營(yíng)造了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)、通力合作、齊抓共管的良好氛圍，為“平安校園”創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、  加強(qiáng)制度建設(shè)，完善防范體系

1、建立健全有關(guān)規(guī)章制度

為了更好地適應(yīng)當(dāng)前學(xué)院安全工作的新形勢(shì)，學(xué)院建立健全了處置突發(fā)事件預(yù)案、消防安全管理、交通安全管理、學(xué)生宿舍管理、學(xué)生活動(dòng)及校園大型活動(dòng)管理等一系列規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的建立和完善，使我院創(chuàng)安活動(dòng)的各項(xiàng)工作形成了有章可循、制度管人、制度管事規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)院還建立了多層次、多形式、交叉式、互動(dòng)式的值班制度，實(shí)行輔導(dǎo)員住進(jìn)宿舍，保安對(duì)學(xué)院重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)守護(hù)，對(duì)校園進(jìn)行24小時(shí)巡邏，保衛(wèi)干部巡邏、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與系部領(lǐng)導(dǎo)值日制、校衛(wèi)隊(duì)值班制。做到防微杜漸，確保校園安全穩(wěn)定，做到偶發(fā)事件信息暢通，安全隱患及時(shí)處理。

今年4月，學(xué)院召開校園治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)院與各部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書和一票否決目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行“平安校園”創(chuàng)建責(zé)任制及責(zé)任追究制，將創(chuàng)建結(jié)果與各單位工作目標(biāo)考核掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度。

2、加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校園技防系統(tǒng)，使之與人防、物防相結(jié)合，構(gòu)建校園防控系統(tǒng)的立體化。

按照省教育廳、公安廳關(guān)于實(shí)施技防基礎(chǔ)建設(shè)的文件要求，學(xué)院非常重視校園安全技術(shù)設(shè)施防范體系的建設(shè)，投入大量資金增添各種器材設(shè)備，做到樓樓有疏散通道，處處有消防設(shè)施。在學(xué)校大門、校園公共場(chǎng)所、教學(xué)樓出入口、行政樓大門、學(xué)生宿舍出入口、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、食堂及四周圍墻上安裝了高清晰、低照度彩色攝像可視監(jiān)控設(shè)施和自動(dòng)紅外線報(bào)警設(shè)施，實(shí)行全天候24小時(shí)監(jiān)控。學(xué)院聘請(qǐng)了  ？名專職保安，開通了學(xué)院24小時(shí)值班電話，配備了 ？臺(tái)呼叫對(duì)講機(jī)。通過以上措施，極大地提升了我校安全防范的能力。

三、  加強(qiáng)師生法制宣傳，狠抓安全防范教育

平安校園的創(chuàng)建，安全穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)，安全教育是第一責(zé)任。為此，我們結(jié)合平安校園的創(chuàng)建工作，開展了一系列教育活動(dòng)。

1、積極開展法制教育和大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育，使學(xué)生牢固樹立法制觀念，提高學(xué)生的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)。除了由校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校師生大會(huì)上進(jìn)行法制宣傳教育和學(xué)生思想教育外，學(xué)校還多次聘請(qǐng)了區(qū)公安局和區(qū)派出所領(lǐng)導(dǎo)來我校為學(xué)生上法制教育課，結(jié)合青少年犯罪的案例，為學(xué)生講解基本法律常識(shí)。堅(jiān)持對(duì)新生入學(xué)進(jìn)行學(xué)前法制、校規(guī)宣傳和安全教育，并開設(shè)了大學(xué)生安全教育選修課。6月份學(xué)院開展了“珍愛生命、遠(yuǎn)離、不讓進(jìn)校園”主題宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生增加的識(shí)別能力，直觀感受的危害，進(jìn)而提高防毒、禁毒意識(shí)。9月開展了大學(xué)生“文明修身”教育活動(dòng)，通過一系列豐富多彩的德育教育活動(dòng)，以幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

2、在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范教育和法制宣傳中，既注意充分發(fā)揮保衛(wèi)處的作用，又強(qiáng)調(diào)利用各方面力量，形成一個(gè)以院領(lǐng)導(dǎo)掛帥，校保衛(wèi)處、學(xué)工處、團(tuán)委、宣傳部、各院（系、部）、團(tuán)委、后勤處等多部門全力配合的法制宣傳和安全教育網(wǎng)絡(luò)。為使每個(gè)學(xué)生都能提高法制觀念，自覺遵守校紀(jì)校規(guī)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，學(xué)校在今年重新修訂了“大學(xué)生手冊(cè)”，手冊(cè)涉及學(xué)生行為準(zhǔn)則，校園秩序管理，學(xué)生違紀(jì)處分，學(xué)校安全管理，安全防范須知等多項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)生人手一冊(cè)，并要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺執(zhí)行。

3、多角度開展安全教育，不斷增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)。每逢寒暑假、節(jié)假日和新生報(bào)到日，保衛(wèi)處、綜治辦都要以通知、友情提醒、公開信等形式，提醒師生員工注意安全防范，增強(qiáng)安全意識(shí)。內(nèi)容包括防火、防盜、防騙、防搶、防害和性騷擾、防打架斗毆、防黃賭毒、消防安全、交通出行安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康等各個(gè)方面。在11月消防安全宣傳月，我院邀請(qǐng)了市消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為我校師生做消防知識(shí)培訓(xùn)講座，在教學(xué)樓開展了緊急疏散演練，通過這次演練，進(jìn)一步提高師生的自我保護(hù)意識(shí)，提高面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，增強(qiáng)在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，幫助全體師生提高自救、自護(hù)的能力。組織后勤員工、新進(jìn)教師、新生開展以防火、防盜、防食物中毒等方面的安全知識(shí)培訓(xùn)和滅火演練。

4、通過開展新生入學(xué)教育、消防演習(xí)活動(dòng)、播放安全教育專題片、宣傳圖片展覽、安全倡議、法律知識(shí)有獎(jiǎng)問答等一系列的平安創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用校內(nèi)廣播、電視、校園網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、墻報(bào)等載體廣泛宣傳，讓創(chuàng)建深入人心，提高了師生維護(hù)安全穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和自我防范意識(shí)，著力構(gòu)建濃郁的校園安全文化，積極營(yíng)造全員參與、全方位參與“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。