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時(shí)間：2023-03-07 14:55:39
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇高企申報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
此次“高新技術(shù)企業(yè)”的認(rèn)定成功是全體員工共同的努力的結(jié)果，更是在技術(shù)副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)、技術(shù)部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)及本人的不懈努力的過(guò)程。公司在隨后的發(fā)展中，也逐步確立，提出“靠觀念引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，靠創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力，靠活力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，靠發(fā)展謀求市場(chǎng)遠(yuǎn)效”的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也提出了“崇高科技，堅(jiān)守誠(chéng)信，求真務(wù)實(shí)、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神，全面增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，力求實(shí)現(xiàn)“顧客滿意、員工滿意、社會(huì)滿意“的服務(wù)體系。這幾年我們5人在公司原有的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，從傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成高新技術(shù)產(chǎn)品。使公司的技術(shù)不斷得到提高與發(fā)展，公司的產(chǎn)品在市場(chǎng)占有率也大大提高了。公司逐步從過(guò)去的質(zhì)量求發(fā)展、規(guī)模求發(fā)展轉(zhuǎn)移到科技求發(fā)展的道路上來(lái)。這其中少不了技術(shù)人員及服務(wù)人員的艱辛與努力。
在競(jìng)爭(zhēng)中我們不斷發(fā)展壯大，市場(chǎng)是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略決定了企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)中的效益，公司的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)自覺(jué)探索市場(chǎng)的過(guò)程。公司的經(jīng)營(yíng)者一定要成為市場(chǎng)運(yùn)作的主題，如果不成為市場(chǎng)運(yùn)作的主體就不可能把握住企業(yè)的命運(yùn)。我們深刻的認(rèn)識(shí)到，首先要解決市場(chǎng)主題運(yùn)作問(wèn)題、理論高度問(wèn)題和市場(chǎng)規(guī)模運(yùn)作能力問(wèn)題，才能自覺(jué)探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，生產(chǎn)圍著經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)的運(yùn)行軌跡。目前，公司正注力于高科技產(chǎn)品的探索開(kāi)發(fā)，力求進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，具有廣闊的前景和巨大的拓展空間。而人才是發(fā)展的關(guān)鍵，技術(shù)是不可或缺力量之源，我和技術(shù)副總及技術(shù)部長(zhǎng)不斷追求創(chuàng)新，財(cái)務(wù)總監(jiān)及財(cái)務(wù)部長(zhǎng)不斷為公司節(jié)約成本，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，為公司的這一次高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)作出了不懈的努力及貢獻(xiàn)。
一個(gè)公司的發(fā)展離不開(kāi)完善的經(jīng)營(yíng)理念，科技創(chuàng)新主體是企業(yè)的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)自身強(qiáng)烈的危機(jī)感和強(qiáng)迫感；企業(yè)科技創(chuàng)新的保證是投入的意識(shí)，要自覺(jué)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；而科技創(chuàng)新關(guān)鍵是人才的意識(shí)，尊重人才，發(fā)揮人才作用。很多公司在發(fā)展中都非常注重人才的發(fā)展，尊重人才，在物力財(cái)力上更是投入大量資金在培養(yǎng)及獎(jiǎng)勵(lì)人才上，這樣不但能激勵(lì)大家前進(jìn)的步伐而且還能使公司才得到更快的發(fā)展。
各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門,各相關(guān)企業(yè)：
2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已經(jīng)開(kāi)始?，F(xiàn)將江西省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展江西省2021年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織好申報(bào)工作。根據(jù)文件要求，結(jié)合我市工作的安排，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、準(zhǔn)確把握《通知》新要求。今年我省的高企認(rèn)定工作有幾個(gè)方面新的要求：一是各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務(wù)主管部門要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)閱相關(guān)資料等方式，參考《高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)》審核企業(yè)申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網(wǎng)”系統(tǒng)提交初審意見(jiàn)至上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。二是各設(shè)區(qū)市科技部門會(huì)同市稅務(wù)部門聯(lián)合開(kāi)展復(fù)審，分別在“省網(wǎng)”確認(rèn)推薦并提交加蓋公章的聯(lián)合推薦函和《推薦企業(yè)清單》。三是認(rèn)定機(jī)構(gòu)前置審（核）查。省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)對(duì)委托專業(yè)審查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、委托的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等資料進(jìn)行核查，核查通過(guò)的企業(yè)進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。四是加強(qiáng)指導(dǎo)、幫扶、推薦。各地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門協(xié)同做好宣傳、動(dòng)員、初審工作。科技、稅務(wù)部門輔導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用的歸集，按要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助賬，并提醒和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策；強(qiáng)化部分技術(shù)領(lǐng)域的審核，對(duì)國(guó)家備案通過(guò)率較低行業(yè)或研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除負(fù)面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設(shè)、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務(wù)服務(wù)等）重點(diǎn)把控；積極指導(dǎo)企業(yè)按要求完整的填寫(xiě)相關(guān)信息和申報(bào)材料，“國(guó)網(wǎng)”和“省網(wǎng)”的申請(qǐng)材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成兩個(gè)平臺(tái)材料提交的，不予認(rèn)定。五是全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制。申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾。
二、盡快開(kāi)展培育企業(yè)調(diào)查摸底工作。全面掌握申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的科技企業(yè)名單（含重新申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)名單），督促指導(dǎo)做好培育入庫(kù)工作。挖掘新的培育對(duì)象，組織申報(bào)企業(yè)參加我市組織的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用的歸集、按要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助賬，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策。
三、認(rèn)真組織今年高企認(rèn)定申報(bào)輔導(dǎo)工作?？萍肌⒍悇?wù)行政管理部門指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)分別在國(guó)家“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”和“江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺(tái)”填寫(xiě)申請(qǐng)材料，并確保在確定時(shí)間內(nèi)完成申請(qǐng)材料的提交。
時(shí)間安排
第一批：
企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審?fù)扑]：5月31日-6月11日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)：7月26日-8月27日
縣區(qū)初審?fù)扑]：8月30日-9月10日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成初審工作。市科技局、市稅務(wù)局將聯(lián)合組織專家對(duì)縣區(qū)推薦企業(yè)在江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺(tái)上提交的材料進(jìn)行預(yù)評(píng)審。預(yù)評(píng)審時(shí)間：第一批為6月12日至6月14日，第二批為9月18日至9月20日。評(píng)審后將相關(guān)意見(jiàn)反饋至各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政主管部門，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的時(shí)限內(nèi)通知申報(bào)企業(yè)按照初審意見(jiàn)修改完善申報(bào)材料。市科技局、市稅務(wù)局將通過(guò)復(fù)審的企業(yè)推薦給省高企辦參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。（南昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)復(fù)審工作另行安排）
五、組織符合條件的企業(yè)申請(qǐng)科創(chuàng)券。符合條件的企業(yè)可登錄南昌市科技創(chuàng)新平臺(tái)（ncskj.cn）申請(qǐng)科創(chuàng)券，用于高企認(rèn)定的技術(shù)資詢和專項(xiàng)審計(jì)工作。其中，技術(shù)咨詢可申請(qǐng)2萬(wàn)元，專項(xiàng)審計(jì)可申請(qǐng)1萬(wàn)元。具體申請(qǐng)事項(xiàng)可查看《南昌市2021年度“洪城科創(chuàng)券”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)工作指引》（洪科字〔2021〕54號(hào)）。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理。企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，可以享受《南昌市高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)“雙提升”行動(dòng)方案》（洪府廳發(fā)〔2019〕71號(hào)）文件的相關(guān)支持政策，同時(shí)必須履行如下監(jiān)督管理要求：
1．填報(bào)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況年報(bào)：高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定后三年內(nèi)，于每年5月31日前登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作管理網(wǎng)（innocom.gov.cn/）完成發(fā)展年報(bào)的填報(bào)工作。
2．填報(bào)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表：高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定后三年內(nèi)，于每年3月31日前登錄科技部火炬計(jì)劃信息系統(tǒng)（tj.ctp.gov.cn/）完成火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作。
3．填報(bào)企業(yè)年度研況報(bào)表：規(guī)模以上企業(yè)可登錄“統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”（219.235.129.78/dr/queryLoginInfo.do），填寫(xiě)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目情況（107-1表）、企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況（107-2表）。
對(duì)不履行上述監(jiān)督管理要求的高新技術(shù)企業(yè)將做出如下處理：
1．在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，累計(jì)兩年未按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送企業(yè)年度發(fā)展情況報(bào)表，南昌市上報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)管理辦公室，取消高新技術(shù)企業(yè)資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。
2．取消市科技局對(duì)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。
七、企業(yè)嚴(yán)格按照申報(bào)程序提交認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)提交認(rèn)定申請(qǐng)的程序?yàn)椋簜浒傅怯洠ㄆ髽I(yè)提交備案材料至縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門）——企業(yè)自我評(píng)價(jià)——網(wǎng)上注冊(cè)——準(zhǔn)備并提交申請(qǐng)認(rèn)定材料——提交申報(bào)材料——縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務(wù)行政主管部門初審——市科技局、市稅務(wù)局復(fù)審——推薦上報(bào)省高企認(rèn)定辦。
八、申報(bào)受理部門及聯(lián)系電話
南昌市科技局高新科 南昌市稅務(wù)局所得稅科
聯(lián) 系 人：王榮獻(xiàn) 聯(lián) 系 人：王宇欣
聯(lián)系電話：0791-83884249 聯(lián)系電話：0791-88533891
南昌市科技金融管理服務(wù)中心 聯(lián) 系 人：程文輝
聯(lián)系電話：0791-88607671
郵 箱：2646147757@qq.com
地 址：南昌市紅谷灘新區(qū)新府路118號(hào)市政府大樓6115室
附件：江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展
2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》
南昌市科學(xué)技術(shù)局 國(guó)家稅務(wù)總局南昌市稅務(wù)局
2021年5月12日
附件
江西省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于組織開(kāi)展江西省2021年高新技術(shù)企業(yè)
申報(bào)工作的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局,贛江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政金融局、稅務(wù)局, 各國(guó)家級(jí)高新區(qū)科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局：
根據(jù)國(guó)家新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）等文件規(guī)定，我省今年將開(kāi)展2批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)對(duì)象
（一）在江西注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)；
（二）高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿需重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。
二、申報(bào)條件
嚴(yán)格執(zhí)行《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的相關(guān)規(guī)定，符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，同時(shí)滿足高企認(rèn)定八個(gè)條件。
三、申報(bào)程序
（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)。企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合申報(bào)條件的企業(yè)，請(qǐng)按《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。
（二）“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)登記。未注冊(cè)的企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”），進(jìn)行注冊(cè)登記，審核通過(guò)后方可進(jìn)行申報(bào)。原“國(guó)家高企工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄進(jìn)行申報(bào)。
（三）“江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺(tái)（jxgqrd.com/）”注冊(cè)登記（以下簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）。申報(bào)企業(yè)在“科技部服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)填報(bào)后，需在省網(wǎng)注冊(cè)并登錄。已注冊(cè)企業(yè)無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄。
（四）企業(yè)填寫(xiě)、提交申請(qǐng)材料。企業(yè)必須在“國(guó)網(wǎng)”和“省網(wǎng)”分別填寫(xiě)申請(qǐng)材料并提交，務(wù)必確保“國(guó)網(wǎng)”和“省網(wǎng)”所填資料數(shù)據(jù)一致。在省網(wǎng)填寫(xiě)并提交申報(bào)材料前，請(qǐng)企業(yè)按實(shí)際情況準(zhǔn)確選擇初審?fù)扑]單位、所在縣（區(qū)）、所在開(kāi)發(fā)區(qū)、主管稅務(wù)部門等必填信息，不在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可不選。
（五）初審?fù)扑]。
1.各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務(wù)主管部門要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)閱相關(guān)資料等方式，參考《高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)》（附件2）審核企業(yè)申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網(wǎng)”系統(tǒng)提交初審意見(jiàn)至上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
2.各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）、贛江新區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)科技部門會(huì)同設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門聯(lián)合開(kāi)展復(fù)審，并分別在“省網(wǎng)”確認(rèn)推薦。科技、稅務(wù)部門要在初審?fù)扑]截止日期前提交加蓋公章的聯(lián)合推薦函和《推薦企業(yè)清單》至省高企認(rèn)定工作辦公室。
（六）認(rèn)定機(jī)構(gòu)前置審（核）查。省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)委托專業(yè)審查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、受委托的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等資料進(jìn)行核查，核查通過(guò)的企業(yè)進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。
（七）專家評(píng)審。省高企認(rèn)定工作辦公室組織專家，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。
（八）公示、推薦報(bào)備和備案。在省科技廳官網(wǎng)上對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的企業(yè)名單進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的向國(guó)家高企認(rèn)定工作辦公室推薦報(bào)備。國(guó)家認(rèn)定辦審核后，確定通過(guò)備案的高新技術(shù)企業(yè)名單。
三、有關(guān)注意事項(xiàng)
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、堅(jiān)持公平公正的原則，在認(rèn)定工作中，各相關(guān)單位、各申報(bào)企業(yè)要明確以下事項(xiàng)：
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)、幫扶、推薦。請(qǐng)各地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門協(xié)同做好宣傳、動(dòng)員、初審工作?？萍?、稅務(wù)部門輔導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費(fèi)用的歸集，按要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助賬，并提醒和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策；強(qiáng)化部分技術(shù)領(lǐng)域的審核，對(duì)國(guó)家備案通過(guò)率較低行業(yè)或研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除負(fù)面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設(shè)、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務(wù)服務(wù)等）重點(diǎn)把控；積極指導(dǎo)企業(yè)按要求完整的填寫(xiě)相關(guān)信息和申報(bào)材料，“國(guó)網(wǎng)”和“省網(wǎng)”的申請(qǐng)材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成兩個(gè)平臺(tái)材料提交的，不予認(rèn)定。
（二）全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制。申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾（附件3）。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消資格并列入不良信用記錄。中介機(jī)構(gòu)須按要求如實(shí)出具審核（鑒證）報(bào)告并作出信用承諾（附件4）。若存在弄虛作假等違反工作紀(jì)律行為的，除將按《工作指引》要求，三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作、列入不良信用記錄以外，還將按《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》和《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（三）加強(qiáng)核查力度。各地科技、稅務(wù)部門要對(duì)照推薦要點(diǎn)，明確職責(zé)分工、核查企業(yè)申報(bào)材料的完整性和合規(guī)性；省高企認(rèn)定辦將加大對(duì)申報(bào)材料中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容真實(shí)性的審查力度，發(fā)現(xiàn)造假、一票否決。
（四）我省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)從未指定或委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展高企認(rèn)定咨詢和服務(wù),任何中介機(jī)構(gòu)不得以省高企認(rèn)定辦指定機(jī)構(gòu)的名義開(kāi)展中介服務(wù)。
（五）申請(qǐng)材料相關(guān)要求：
1.企業(yè)須對(duì)應(yīng)《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中四級(jí)目錄（例：一、電子信息/（一）軟件/1.基礎(chǔ)軟件/通用及專用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)）填報(bào)技術(shù)領(lǐng)域。
2.由于系統(tǒng)存儲(chǔ)原因，企業(yè)須在“省網(wǎng)”掃描上傳所有附件材料；在“國(guó)網(wǎng)”只須掃描上傳主要附件材料。
（六）省高企認(rèn)定辦不收取書(shū)面申請(qǐng)材料。
（七）時(shí)間安排
第一批：
企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審?fù)扑]：5月31日-6月11日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)：7月26日-8月27日；
縣區(qū)初審?fù)扑]：8月30日-9月10日
設(shè)區(qū)市復(fù)審?fù)扑]：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、其他
（一）省高企認(rèn)定辦地址和聯(lián)系人
省科技廳高新處813室
省科技廳聯(lián)系人：熊劍波 張緒波
聯(lián)系電話：0791-86265355/86253496
（二）省稅務(wù)局聯(lián)系人
聯(lián)系人：企業(yè)所得稅處 李麗萍
聯(lián)系電話：0791-86221915
(三）“江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定平臺(tái)”技術(shù)支持
單 位：江西微博科技有限公司
聯(lián) 系 人： 金俊峰 劉聰
聯(lián)系電話：0791-88302858
附件：1.推薦企業(yè)名單匯總表
2.高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)
3.企業(yè)信用承諾書(shū)
4.中介機(jī)構(gòu)聲明
江西省高企認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年4月20日
附件1
推薦企業(yè)名單匯總表
推薦單位（蓋章）：
序號(hào)
企業(yè)名稱
納稅人識(shí)別號(hào)
技術(shù)領(lǐng)域
企業(yè)
注冊(cè)地
所在開(kāi)發(fā)區(qū)名稱
是否重新認(rèn)定
主管科技部門
企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
備注
1. 不在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的，所在開(kāi)發(fā)區(qū)名稱一欄不填；
2. 推薦蓋章分為3類：1.設(shè)區(qū)市或贛江新區(qū)科技部門會(huì)同設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門推薦并蓋章；2.省直管縣（市）科技部門會(huì)同所在縣（市）稅務(wù)局、所在縣（市）稅務(wù)局推薦并蓋章；3.國(guó)家高新區(qū)科技部門會(huì)同區(qū)內(nèi)稅務(wù)部門、設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門推薦并蓋章。
附件2
高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)
序號(hào)
審核要點(diǎn)
工作分工
1
企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。
科技部門
2
企業(yè)是否為居民企業(yè)
稅務(wù)部門
3
企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
科技部門
4
對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
科技部門
5
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
科技部門
6
企業(yè)填報(bào)的企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)信息
稅務(wù)部門
7
企業(yè)申報(bào)材料中（包括提交的三個(gè)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表）中營(yíng)業(yè)收入、收入總額、不征稅收入、研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入數(shù)據(jù)是否與金稅三期征管系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)一致
稅務(wù)部門
8
企業(yè)是否按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求歸集研發(fā)費(fèi)用，設(shè)置專用研發(fā)費(fèi)用輔助賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表并進(jìn)行核算。企業(yè)申報(bào)表中企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額、同期銷售收入總額相關(guān)數(shù)據(jù)
稅務(wù)部門
9
企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
科技部門
附件3
企業(yè)信用承諾書(shū)
本企業(yè)了解《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》以及《關(guān)于組織申報(bào)2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》相關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)作出承諾如下：
1.本企業(yè)提交的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、完整，符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》以及《關(guān)于組織開(kāi)展江西省2021年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知》有關(guān)要求；
2.本企業(yè)在“江西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理平臺(tái)”填寫(xiě)上傳的申報(bào)材料、在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填寫(xiě)上傳的申報(bào)材料以及本企業(yè)留存的高新技術(shù)企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料內(nèi)容均完全一致。
本企業(yè)愿為上述承諾承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
申報(bào)企業(yè)（公章）：
企業(yè)法定代表人簽字：
年 月 日
附件4
中介機(jī)構(gòu)聲明
本機(jī)構(gòu)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)條件，提供給企業(yè)用于高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的資質(zhì)證明材料準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、完整，本機(jī)構(gòu)愿為此承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
法定代表人/執(zhí)行事務(wù)合伙人（簽名）：
（公章）
年 月 日
申報(bào)工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不含寧波）：
根據(jù)2021年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)會(huì)要求，按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好我省2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)范圍
（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；
（二）2018年認(rèn)定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報(bào)時(shí)間
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取統(tǒng)一申報(bào)、受理和評(píng)審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省認(rèn)定辦”）受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)”）報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料（除寧波）。各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的截止時(shí)間為8月31日。高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審采取全封閉網(wǎng)絡(luò)評(píng)審方式。
三、申報(bào)程序
（一）自我評(píng)價(jià)
申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)自主編寫(xiě)完成申報(bào)材料。
（二）網(wǎng)上申報(bào)
1.“國(guó)網(wǎng)”提交材料
申報(bào)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：innocom.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”）,新申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)先完成注冊(cè)登記，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，并對(duì)照申報(bào)材料清單上傳相關(guān)附件，附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報(bào)材料完全一致。對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保上報(bào)材料不涉密。紙質(zhì)材料按清單順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁(yè)分割，封頁(yè)采用A4銅版紙裝訂，加蓋頁(yè)碼，并提交至屬地科技部門備案。企業(yè)在國(guó)網(wǎng)上報(bào)材料的截止時(shí)間不晚于8月15日，具體截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。
2．“政務(wù)網(wǎng)”提交材料
登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（zjzwfw.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)網(wǎng)”），進(jìn)入省科技廳窗口，選擇“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)申報(bào)界面，填報(bào)企業(yè)自評(píng)表。
3．“省網(wǎng)”狀態(tài)查詢
為推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，“科技大腦—浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：202.107.205.11:8612/，以下簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）將對(duì)接國(guó)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)導(dǎo)入企業(yè)申報(bào)材料實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，企業(yè)提交的材料、申報(bào)認(rèn)定評(píng)審等狀態(tài)均可在省網(wǎng)查詢。第一次評(píng)審未通過(guò)企業(yè)可在省網(wǎng)完善材料。
（三）地方匯總
地方科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查（形式審查要點(diǎn)參考附件）。
各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要在上報(bào)截止時(shí)間前一并完成省網(wǎng)的審核工作，并由省網(wǎng)匯總生成“2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表”，紙質(zhì)加蓋認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組公章（無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組章也可加蓋三部門公章）報(bào)省認(rèn)定辦，一式1份。
四、工作要求
（一）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，各地科技部門要結(jié)合高企“回頭看”工作，積極主動(dòng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高申報(bào)質(zhì)量；建立和完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報(bào)工作高效有序開(kāi)展；按照“最多跑一次”改革要求，加強(qiáng)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助符合條件的企業(yè)統(tǒng)一出具相關(guān)材料。
（二）各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)把審核關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好審核關(guān)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)組織申報(bào)全過(guò)程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)完成申報(bào)材料的指導(dǎo)和服務(wù)，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫(xiě)申報(bào)材料。
（三）落實(shí)好企業(yè)承諾制。申報(bào)企業(yè)要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，提供企業(yè)科研誠(chéng)信承諾書(shū)。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評(píng)審資格并列入科技部門不良信用記錄。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的單位和個(gè)人，列入科技部門不良信用記錄，并將違規(guī)情況通報(bào)相關(guān)主管部門。
（四）各地要高度重視科技政策的落實(shí)工作。各地科技部門要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門，認(rèn)真宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)。政策落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省認(rèn)定辦反饋。
（五）任何以承諾為企業(yè)通過(guò)評(píng)審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請(qǐng)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理部門提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強(qiáng)防范意識(shí)、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
上述通知未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)仔細(xì)閱讀“省網(wǎng)”辦事指南。
浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
一、檢查驗(yàn)收對(duì)象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委各部委、人民團(tuán)體，縣直各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨(工)委(黨組)、總支、支部。
二、檢查驗(yàn)收時(shí)間：從**年5月8日開(kāi)始(具體時(shí)間另行通知)。
三、檢查驗(yàn)收內(nèi)容：
此次檢查驗(yàn)收，按照《**縣黨政機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和所屬事業(yè)單位人才工作考核細(xì)則》、《**縣企、事業(yè)單位人才工作考核細(xì)則》進(jìn)行。教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、城建、交通、公安局、法院、司法局、供銷社的人才工作檢查驗(yàn)收含下屬事業(yè)單位；企業(yè)人才工作的考核以望遠(yuǎn)工業(yè)園和發(fā)改局為主，檢查部分重點(diǎn)企業(yè)人才工作開(kāi)展情況。
四、檢查驗(yàn)收方法和程序
由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出考核組，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政機(jī)關(guān)單位和企、事業(yè)單位分別進(jìn)行檢查驗(yàn)收。具體方法和程序是：
1、聽(tīng)取各單位人才工作和“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)，重點(diǎn)是基本情況、特色或創(chuàng)新工作及成效、存在的問(wèn)題；
2、對(duì)照考核細(xì)則逐項(xiàng)檢查有關(guān)檔案資料，包括文件、圖片資料等；
3、采取實(shí)地察看等形式了解有關(guān)工作開(kāi)展情況。
4、考核工作結(jié)束后，由縣人才辦按照人才隊(duì)伍建設(shè)“三爭(zhēng)三創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合比較分析，提出擬表彰命名的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀人才和人才工作示范點(diǎn)，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)縣委審批，在“七一”進(jìn)行表彰命名。
這次表彰命名的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀人才和人才工作示范點(diǎn)，將作為重點(diǎn)向區(qū)、市人才辦申報(bào)。
根據(jù)上級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作的部署，集團(tuán)公司人事部下發(fā)文件，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公告?；鶎痈鲉挝?含機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)，下同)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員予以公開(kāi)告知。
公開(kāi)告知的主要內(nèi)容為：專業(yè)技術(shù)資格條件、標(biāo)準(zhǔn)；申報(bào)程序；申報(bào)材料及時(shí)間要求。
二、專業(yè)技術(shù)資格的申報(bào)程序及公示制度
申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示、所在單位考核推薦、集團(tuán)公司審核推薦、評(píng)委會(huì)評(píng)審、集團(tuán)公司審批下文的工作程序。
1、個(gè)人申請(qǐng)。一般由個(gè)人向所在單位口頭申請(qǐng)。對(duì)不符合申報(bào)條件的人員，所在單位應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。
2、民主評(píng)議。所在單位召集由相關(guān)專業(yè)人員參加的專門會(huì)議，對(duì)申報(bào)人進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)申報(bào)初級(jí)資格人員評(píng)議的人數(shù)一般不少于10人，對(duì)申報(bào)中、高級(jí)資格人員評(píng)議的人數(shù)不少于15人。民主評(píng)議應(yīng)由召集人公布申報(bào)資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)人作個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告，與會(huì)人員對(duì)照申報(bào)資格規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)人專業(yè)技術(shù)工作等方面的實(shí)際情況予以評(píng)議。
個(gè)人業(yè)務(wù)工作報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：個(gè)人簡(jiǎn)歷；專業(yè)工作經(jīng)歷；職業(yè)道德和敬業(yè)精神；任現(xiàn)職以來(lái)的主要業(yè)務(wù)工作；主要業(yè)績(jī)及獲獎(jiǎng)情況；繼續(xù)教育與本專業(yè)學(xué)識(shí)水平；論文、論著、譯著等；個(gè)人今后努力方向；申報(bào)的專業(yè)及職級(jí)；申報(bào)的理由及符合文件規(guī)定的條款。業(yè)務(wù)工作報(bào)告的重點(diǎn)為任現(xiàn)職以來(lái)的業(yè)務(wù)工作能力與業(yè)績(jī)成果。民主評(píng)議采取無(wú)記名投票。民主評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公開(kāi)。申報(bào)人應(yīng)回避民主評(píng)議。
群眾意見(jiàn)分歧較大者（民主評(píng)議贊成票不足三分之二）應(yīng)由所在單位組織人事部門作出較為詳細(xì)的書(shū)面說(shuō)明。報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員不進(jìn)行民主評(píng)議，但必須進(jìn)行公示。
3、公示。所在單位組織人事部門（含機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)）應(yīng)對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)成果、論文、獲獎(jiǎng)等申報(bào)材料，及所申報(bào)的專業(yè)資格、目前所從事的專業(yè)工作崗位、任現(xiàn)職以來(lái)的年度考核、民主評(píng)議結(jié)果等，在企務(wù)公開(kāi)欄中予以公示，單位有局域網(wǎng)的，同時(shí)應(yīng)在局域網(wǎng)上公示。時(shí)間一周。
公示的所有材料要經(jīng)本單位組織人事部門審核，并注明申報(bào)人符合申報(bào)、評(píng)審條件的條款。未經(jīng)審核或不屬實(shí)的材料不得公示。
公示應(yīng)注明本單位及集團(tuán)公司組織人事部門接受舉報(bào)的電話。對(duì)公示所反映的問(wèn)題，所在單位組織人事部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)，未核實(shí)的不予推薦。
報(bào)送申報(bào)材料同時(shí)附公示報(bào)告。公示報(bào)告內(nèi)容包括：被公示人姓名、公示時(shí)間、公示地點(diǎn)、公示內(nèi)容、公示反映的問(wèn)題及核實(shí)情況。公示報(bào)告應(yīng)由所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)簽字，蓋單位公章。
4、所在單位考核、推薦?？己艘话阋陨弦荒甓瓤己私Y(jié)果為依據(jù)，并結(jié)合民主評(píng)議意見(jiàn)與公示結(jié)果，對(duì)考核等次為“良”（稱職、合格）及以上的予以推薦正常晉升，對(duì)任現(xiàn)職以來(lái)至少有一次考核為“優(yōu)”的可推薦申報(bào)破格晉升。
任現(xiàn)職以來(lái)，有下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報(bào)：（1）年度考核為“中”（基本合格、基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上；
（2）受記過(guò)以上處分者，延遲2年以上；
（3）偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
有下列情況之一的停止考試三年：
（1）偽造學(xué)歷或出具各種假證明的；
（2）請(qǐng)人代考或代人考試的；
（3）評(píng)卷時(shí)發(fā)現(xiàn)答卷內(nèi)字跡不一致或有雷同、抄襲等現(xiàn)象，并經(jīng)評(píng)卷小組認(rèn)定的；
（4）夾帶、傳遞資料、紙條等或偷換試卷的；
（5）偷看他人答卷或有意給他人抄襲；
（6）利用移動(dòng)電話、傳呼機(jī)等通訊工具作弊的。
上一年度沒(méi)有按要求完成專業(yè)技術(shù)人員年度考核的，不得推薦申報(bào)材料。
所在單位組織人事部門應(yīng)對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)崗位、論文、獲獎(jiǎng)、年度考核結(jié)果等進(jìn)行認(rèn)真審核，并由審核人簽名負(fù)責(zé)。所有復(fù)印件均應(yīng)與原件核實(shí)，并簽署審核意見(jiàn)。業(yè)績(jī)成果等有關(guān)證明材料應(yīng)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽名負(fù)責(zé)，并蓋部門公章。所提交的申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、齊全、規(guī)范。組織推薦意見(jiàn)應(yīng)包括申報(bào)人任現(xiàn)職以來(lái)思想品德、職業(yè)道德、履行職責(zé)、業(yè)務(wù)水平等幾個(gè)方面。
推薦申報(bào)政工專業(yè)資格的應(yīng)蓋單位黨委（總支）公章，負(fù)責(zé)人簽章。推薦申報(bào)其它專業(yè)技術(shù)資格的蓋單位行政公章，負(fù)責(zé)人簽章。
所在單位組織人事部門應(yīng)按要求上報(bào)申報(bào)材料，不得委托申報(bào)人個(gè)人送交申報(bào)材料。報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員，由所在單位組織人事部門審核、簽署意見(jiàn)、蓋章，負(fù)責(zé)人簽字。
5、集團(tuán)公司審核、推薦。集團(tuán)公司人事部對(duì)上報(bào)人員進(jìn)行審核，對(duì)所有復(fù)印件要審驗(yàn)原件，年度考核以單位年度上報(bào)的考核結(jié)果為依據(jù)審核。經(jīng)審核符合申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)材料真實(shí)、齊全、規(guī)范的予以推薦，不符合要求的不予以推薦。凡接受個(gè)人報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）考試的，基層單位報(bào)考人員不再經(jīng)集團(tuán)公司人事部審核，個(gè)人可直接報(bào)名?；鶎訂挝唤M織報(bào)考后，應(yīng)及時(shí)將公示報(bào)告、報(bào)考人員
名單報(bào)集團(tuán)公司人事部；機(jī)關(guān)各部室、公司、中介機(jī)構(gòu)的報(bào)考人員由所在單位審查、公示后，報(bào)集團(tuán)公司人事部審核同意，個(gè)人報(bào)名。
6、審批下發(fā)專業(yè)技術(shù)資格文件。集團(tuán)公司評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員資格，經(jīng)集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，并在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公示一周，無(wú)異議后由集團(tuán)公司人事部下發(fā)文件通知。
經(jīng)組織同意報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）合格人員，及推薦上報(bào)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的專業(yè)技術(shù)資格，在集團(tuán)公司網(wǎng)站上公示一周，無(wú)異議后由集團(tuán)公司人事部轉(zhuǎn)發(fā)文件通知。未按規(guī)定程序申報(bào)、報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格），不予下文。
7、退回評(píng)審材料。集團(tuán)公司組織人事部按干部管理權(quán)限及時(shí)退回評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)及考試合格人員的申報(bào)材料、成績(jī)通知單等材料，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)歸入本人檔案。評(píng)審未獲通過(guò)或者職稱工作職能部門不予批復(fù)人員的評(píng)審材料，凡屬個(gè)人提交的證書(shū)、證明、業(yè)績(jī)、成果、論文、等退回申報(bào)者；凡涉及有關(guān)組織核查、評(píng)價(jià)和評(píng)審組織的結(jié)論，包括申報(bào)表，只退至單位組織人事部門，保存一年后銷毀，不退回申報(bào)者。
8、對(duì)違反有關(guān)政策規(guī)定或者有弄虛作假等行為而評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員，一經(jīng)查實(shí)，即予撤消其資格。
三、工作責(zé)任制度版權(quán)所有
1、專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。
2、沒(méi)有按要求規(guī)定審核、推薦，有下列情況之一的予以責(zé)任追究：
（1）沒(méi)有按要求公開(kāi)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)文件規(guī)定，影響個(gè)人申報(bào)的，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（2）沒(méi)有按要求組織民主評(píng)議的，給予所在單位有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（3）沒(méi)有按要求公示的，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（4）沒(méi)有核實(shí)公示中舉報(bào)申報(bào)人有關(guān)問(wèn)題的，給予所在單位組織人事部門有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（5）推薦材料由于審查不嚴(yán)，出現(xiàn)弄虛作假的，取消申報(bào)人當(dāng)年申報(bào)資格，并延遲三年申報(bào)，有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰500元。幫助弄虛作假的，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并經(jīng)濟(jì)處罰500元，給予所在單位組織人事部門負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
（6）集團(tuán)公司組織人事部沒(méi)有按規(guī)定要求審核，出現(xiàn)弄虛作假的給予有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰500元；
（7）推薦上報(bào)的申報(bào)材料沒(méi)按要求整理，不齊全、不規(guī)范，影響申報(bào)人評(píng)審的，對(duì)所在單位組織人事部門及集團(tuán)公司組織人事部有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并經(jīng)濟(jì)處罰200元；
二、充分發(fā)揮生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的重要作用
開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用：一是提升產(chǎn)品品位。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的象征，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)對(duì)生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的市場(chǎng)份額一直保持增長(zhǎng)需求，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品能夠贏得更大市場(chǎng)。二是滿足消費(fèi)者需求。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的生態(tài)性和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，提高了產(chǎn)品的附加值和“含金量”，受到全球消費(fèi)者的青睞。三是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國(guó)際法律體系保護(hù)。四是提高通關(guān)速度，提升產(chǎn)品附加值。貼有生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品出口通關(guān)便利化，在歐洲市場(chǎng)暢行無(wú)阻，售價(jià)高出普通產(chǎn)品20～30%。五是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，破解國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度直接與國(guó)際生態(tài)標(biāo)簽制度對(duì)接，幫助產(chǎn)品在破解國(guó)際貿(mào)易壁壘和反傾銷中贏得主動(dòng)。按照綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約，并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品要求，目前，我市能夠納入符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)特征的有：芒果、塊菌、煙葉、陽(yáng)光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國(guó)勝茶葉、庫(kù)區(qū)魚(yú)類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務(wù)本油桃等多個(gè)特色產(chǎn)品，開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作具有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。各縣（區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真梳理本地和主管行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，建立產(chǎn)品培育目錄和信息庫(kù)，有序開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)我市培育自主品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，為我市特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口和占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。
三、工作目標(biāo)
今年起，我市將陽(yáng)光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國(guó)勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個(gè)產(chǎn)品作為首批開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作的產(chǎn)品，力爭(zhēng)全市獲得國(guó)家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定資質(zhì)1～2類。
四、申報(bào)條件和流程
根據(jù)《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)規(guī)定及委托評(píng)定機(jī)構(gòu)名單的通知》，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)主體包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織或者生產(chǎn)者。申請(qǐng)主體需向市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相應(yīng)申報(bào)材料，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)反饋是否受理的意見(jiàn)。
（一）申報(bào)材料
1．《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書(shū)》;
2．地方政府或相關(guān)行政主管部門出具的確定產(chǎn)品范圍證明文件，符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的證明文件；
3．產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
4．生產(chǎn)或形成時(shí)所采用的原材料、生產(chǎn)工藝、流程、主要質(zhì)量元素。
（二）申報(bào)流程
申報(bào)材料由出入境檢驗(yàn)檢疫局組織專家進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)管理辦公室，對(duì)達(dá)到《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定通則》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)證書(shū)》，證書(shū)有效期3年，授權(quán)申請(qǐng)主體使用生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志，證書(shū)有效期到期后可根據(jù)相關(guān)條件申請(qǐng)延期審核。
五、保障措施
1 引 言
“十一五”期間國(guó)家財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)20%以上，2010年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過(guò)多方面的努力，使我國(guó)全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.5％以上”?！秶?guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時(shí)期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國(guó)際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時(shí)期2010年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)計(jì)算，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金有望達(dá)到萬(wàn)億元以上。
國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財(cái)政資金對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項(xiàng)目予以扶持，無(wú)疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針，極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng)是近幾年才實(shí)施起來(lái)的，各企業(yè)科技管理水平、申報(bào)人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報(bào)材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項(xiàng)目，但因未理解申報(bào)要求、沒(méi)把握好申報(bào)契機(jī)、申報(bào)材料沒(méi)體現(xiàn)出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目技術(shù)水平僅僅處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)，且申報(bào)材料撰寫(xiě)的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無(wú)法得到專家評(píng)委的認(rèn)可，因而紛紛落選。
2 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)
2.1 捕捉項(xiàng)目申報(bào)信息，開(kāi)拓信息來(lái)源渠道
2.1.1及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會(huì)是信息化高度發(fā)展的社會(huì)，以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時(shí)代將更加重視遵循“兵馬未動(dòng)，信息先行”的原則。在項(xiàng)目申報(bào)方面，項(xiàng)目申報(bào)信息的第一時(shí)間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若你能早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取信息，將會(huì)極大地提高項(xiàng)目申報(bào)的運(yùn)籌謀劃、計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動(dòng)的時(shí)效性，從而大大縮短了項(xiàng)目申報(bào)的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無(wú)《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、個(gè)別證明材料已經(jīng)過(guò)期或即將過(guò)期需補(bǔ)辦等。因?yàn)闊o(wú)論是《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》還是個(gè)別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時(shí)間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動(dòng)
現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間都很短，個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間甚至不到一周的時(shí)間。若早于他人獲得該項(xiàng)目的申報(bào)信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進(jìn)行申報(bào)。在充足的時(shí)間下，申報(bào)材料的質(zhì)量也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時(shí)匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項(xiàng)目申報(bào)信息的獲取方式
（1） 歷年來(lái)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間的規(guī)律
有些項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進(jìn)行的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃，每年3月和8月左右的民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報(bào)的省工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項(xiàng)目申報(bào)管理人員腦海里要有一個(gè)清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會(huì)也好，只要他是一個(gè)正規(guī)部門，有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)信息都會(huì)在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項(xiàng)目申報(bào)信息最簡(jiǎn)潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)難。之所以難就在于可申報(bào)的項(xiàng)目繁多、涉及的各級(jí)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)也多，按項(xiàng)目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級(jí)等，而每個(gè)項(xiàng)目又可細(xì)分成若干類，例如科技類項(xiàng)目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎(jiǎng)；省、市、縣（區(qū)）科技專項(xiàng)、工程中心、民營(yíng)科企、重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等等。對(duì)于有一定規(guī)模實(shí)力和知名度的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些項(xiàng)目的申報(bào)要隨時(shí)留意國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會(huì)。
有些項(xiàng)目雖然不適合報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報(bào)。雖然國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，國(guó)家會(huì)讓省、市、區(qū)各級(jí)部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時(shí)，少則已經(jīng)過(guò)去三天，多則已經(jīng)過(guò)去一周乃至兩周的時(shí)間，留給企業(yè)的時(shí)間就相對(duì)較少。所以建議項(xiàng)目申報(bào)人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項(xiàng)目申報(bào)人員若有心想做好這個(gè)工作，其實(shí)難度是很大的，除了對(duì)行業(yè)知識(shí)的要求外，還要對(duì)其它的輔助專業(yè)技能要識(shí)，并靈活運(yùn)用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項(xiàng)目申報(bào)人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項(xiàng)目申報(bào)人員的性格、脾氣尤為重要，因?yàn)閷?duì)內(nèi)他的工作涉及到公司多個(gè)部門，對(duì)外他接觸著多個(gè)政府職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。若是一個(gè)口無(wú)遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒(méi)做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說(shuō)的、能說(shuō)的就說(shuō)，不該說(shuō)的、不能說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)；至于哪些能說(shuō)哪些不能說(shuō)，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績(jī)就傲氣十足，實(shí)不知三人行必有我?guī)?，取得的成?jī)只能代表過(guò)去、只能代表你公司的實(shí)力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及同行（僅指項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時(shí)才會(huì)學(xué)到不少的東西，得到不少有價(jià)值的信息。當(dāng)你在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中遇到問(wèn)題請(qǐng)教別人時(shí)，別人才會(huì)熱心指點(diǎn)。
2.2 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及可行性報(bào)告的撰寫(xiě)
2.2.1申報(bào)項(xiàng)目的選題和項(xiàng)目名稱
申報(bào)項(xiàng)目的選題是否準(zhǔn)確是申報(bào)工作成功與否的重要因素，也是開(kāi)展項(xiàng)目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場(chǎng)信息、同行科研情況等。在充分明了項(xiàng)目申報(bào)指南后，找到最適宜的項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項(xiàng)目的名稱是項(xiàng)目的重要組成部分，是項(xiàng)目的重要信息點(diǎn)。項(xiàng)目題目出現(xiàn)問(wèn)題，往往對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料乃至整個(gè)項(xiàng)目的研究方向帶來(lái)不小影響。項(xiàng)目名稱最能吸引專家和評(píng)委，并能給讀者最簡(jiǎn)明的主題提示。在了解一個(gè)項(xiàng)目大致情況時(shí)，往往都是先看項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱的精妙，在項(xiàng)目可行性報(bào)告等申報(bào)材料中常常起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。相反，項(xiàng)目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會(huì)損失整篇項(xiàng)目申報(bào)材料的信息價(jià)值。
總的來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目名稱應(yīng)用簡(jiǎn)明、精確的詞語(yǔ)體現(xiàn)出項(xiàng)目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔，用字一般不宜超過(guò)20個(gè)漢字，切忌用拗口的用語(yǔ)和不大為同行所熟悉的符號(hào)、簡(jiǎn)稱、縮寫(xiě)以及商品名稱等。
2.2.2可行性報(bào)告撰寫(xiě)的關(guān)鍵點(diǎn)
項(xiàng)目可行性報(bào)告的撰寫(xiě)主要注意五個(gè)方面，項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面
（1） 項(xiàng)目的可行性
項(xiàng)目是否會(huì)被立項(xiàng)，并獲得財(cái)政資金扶持主要是看項(xiàng)目的實(shí)施可行性和含金量，項(xiàng)目可行性的撰寫(xiě)應(yīng)側(cè)重于國(guó)內(nèi)外背景狀況分析、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。你要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對(duì)比，以及對(duì)可能存在的困難所采取的措施及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。
在日常項(xiàng)目申報(bào)中不少申報(bào)人員會(huì)將項(xiàng)目研發(fā)周期定的太短或者太長(zhǎng)，這是因?yàn)樗麄儧](méi)有掌握好尺度。項(xiàng)目研制周期太短，恐怕你的項(xiàng)目是否立項(xiàng)，以及是否給予財(cái)政扶持，在還沒(méi)有確定時(shí)你的項(xiàng)目就已經(jīng)結(jié)束了，這對(duì)你的申報(bào)工作不利。專家評(píng)委會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目既然已經(jīng)結(jié)束了，無(wú)需申報(bào)立項(xiàng)和申請(qǐng)扶持資金了，你的申報(bào)工作也就白費(fèi)。項(xiàng)目研制周期太長(zhǎng)，會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評(píng)委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計(jì)算。
（2） 項(xiàng)目的創(chuàng)新性
無(wú)論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報(bào)書(shū)最突出的特點(diǎn)。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒(méi)有研究過(guò)的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實(shí)踐提出的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見(jiàn)解，也可以是通過(guò)研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開(kāi)拓的新領(lǐng)域，還可以是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對(duì)創(chuàng)新性可以通過(guò)該項(xiàng)目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?，與同行業(yè)類似的項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行參數(shù)對(duì)比，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)合文字描述，配以科技查新報(bào)告等材料來(lái)體現(xiàn)出該項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時(shí)要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫(kù)達(dá)到一定程度時(shí)，就不會(huì)為了對(duì)比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比時(shí)，要結(jié)合時(shí)下政策環(huán)境，選取對(duì)自己有用的數(shù)據(jù)資源對(duì)比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。
（3） 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)
申報(bào)材料中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項(xiàng)目資金籌措安排）方面，要分析并說(shuō)明公司財(cái)務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時(shí)到位確保研發(fā)工作的開(kāi)展，同時(shí)在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測(cè)方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗(yàn)，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動(dòng)資金能滿足其它方面的開(kāi)銷嗎？這是要關(guān)注的首要問(wèn)題。
還有一個(gè)企業(yè)，投入不到千萬(wàn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目結(jié)束當(dāng)年會(huì)有近4億的收益、項(xiàng)目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過(guò)高或者其收益計(jì)算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤(rùn)收益的項(xiàng)目，必然會(huì)引起專家評(píng)委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常對(duì)研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡(jiǎn)介是對(duì)企業(yè)綜合性的概述，對(duì)企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)專家評(píng)委不可能對(duì)所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過(guò)你文字上的表述來(lái)了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對(duì)研發(fā)單位介紹時(shí)，最好重點(diǎn)介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級(jí)以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點(diǎn)，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級(jí)甚至初級(jí)，那么在專家評(píng)委嚴(yán)格審查下，十有八九會(huì)被刷下來(lái)；如果項(xiàng)目是個(gè)非常好的項(xiàng)目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一般會(huì)有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫(xiě)，里面涉及發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利申請(qǐng)和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，如大多數(shù)企業(yè)申報(bào)人員會(huì)將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫(xiě)的過(guò)大，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，雖然會(huì)讓專家覺(jué)得項(xiàng)目取得的成果會(huì)很好，這將對(duì)后期的合同書(shū)填寫(xiě)或者驗(yàn)收不利。合同書(shū)填寫(xiě)時(shí)有些系統(tǒng)會(huì)有申報(bào)書(shū)和合同書(shū)內(nèi)容對(duì)比的功能，當(dāng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)差距時(shí)系統(tǒng)會(huì)要求你給出合理解釋。在驗(yàn)收時(shí)，專家評(píng)委驗(yàn)收通過(guò)的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報(bào)時(shí)填寫(xiě)數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項(xiàng)目納入“863計(jì)劃”，獲得上千萬(wàn)專利資助，現(xiàn)臨近驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)合同書(shū)中提到該項(xiàng)目相關(guān)申請(qǐng)授權(quán)的專利要達(dá)到上百項(xiàng)，可實(shí)際上相關(guān)專利目前才三十多項(xiàng)。故建議在填寫(xiě)預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時(shí)，切忌過(guò)份夸大，一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真評(píng)估。
2.3 項(xiàng)目申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備及裝訂
項(xiàng)目申報(bào)工作涉及面廣、所需資料多，不同的項(xiàng)目所需提供的資料大致相同，由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同，其附件要求也就不同。項(xiàng)目申報(bào)的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項(xiàng)目申報(bào)人員如何搭建好這一個(gè)互通有無(wú)的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報(bào)告的排版
大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)都需提供可行性報(bào)告，或者研制總結(jié)報(bào)告之類的文件。這類文件是專家評(píng)委審核查看的重點(diǎn)，正常情況下排版布局會(huì)給專家評(píng)委一個(gè)先入為主的印象。排版簡(jiǎn)潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評(píng)委有一個(gè)好心情，對(duì)你的項(xiàng)目評(píng)估是有著不可估量的作用。
在可行性報(bào)告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時(shí)，也把相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來(lái)；建立文件目錄及頁(yè)碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫(xiě)者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來(lái)的，這些來(lái)自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會(huì)整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個(gè)項(xiàng)目允許上傳的文件數(shù)量不超過(guò)15個(gè)，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報(bào)文件要求中提及的文件都上傳，而申報(bào)過(guò)程中提供的專利資料和近幾年的獲獎(jiǎng)證書(shū)較多時(shí)，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個(gè)目錄，以便查看。例如：建立一個(gè)20個(gè)專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書(shū)的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，在生成這類PDF文件的同時(shí)，專家評(píng)委往往可看出項(xiàng)目申報(bào)人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開(kāi)PDF文件閱覽時(shí)，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時(shí)除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書(shū)面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書(shū)時(shí)，為了趕時(shí)間，往往將證書(shū)連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來(lái)的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會(huì)受到影響。甚至有些人證書(shū)掃描出來(lái)后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評(píng)委網(wǎng)上審核材料時(shí)看起來(lái)得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺(jué)得看起來(lái)不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語(yǔ)
現(xiàn)在企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)工作越來(lái)越重視，申報(bào)要求和評(píng)審也越來(lái)越嚴(yán)，要想取得申報(bào)成功，只靠一時(shí)的努力是不夠的，必須注重平時(shí)的積累。在申報(bào)過(guò)程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評(píng)委的立場(chǎng)角度來(lái)審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題。
在實(shí)際工作中，科技項(xiàng)目申報(bào)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人的綜合性要求很高，其知識(shí)面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。
要做到這些，除了平時(shí)注重加強(qiáng)信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動(dòng)向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息，必要時(shí)根據(jù)情況，對(duì)申報(bào)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫(xiě)作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
中圖分類號(hào)：F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）30-0021-02
資質(zhì)是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的通行證，我國(guó)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。資質(zhì)管理是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)增加生存和發(fā)展空間的前提，直接影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也是企業(yè)信譽(yù)和實(shí)力的象征。
1 當(dāng)前工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理工作背景
1.1 工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)增速呈現(xiàn)“新常態(tài)”
新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)板塊出現(xiàn)了調(diào)整，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)逐年增多的趨勢(shì)。根據(jù)住建部的2015年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2005-2013年工程勘察設(shè)計(jì)收入總體維持著增長(zhǎng)趨勢(shì)，2009 年以后總體出現(xiàn)了增速放緩的情況。截至2015年末，全國(guó)共有20480個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，與上年相比增長(zhǎng)6.3%，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全年利潤(rùn)總額1623.9億元，與上年相比增加9.4%；企業(yè)凈利潤(rùn)1320.5億元，與上年相比增加8.6%；年末從業(yè)人員304.3萬(wàn)人，與上年相比增長(zhǎng)21.6%。[1]
顯然與當(dāng)前大形勢(shì)相得益彰，本文后面以某勘察設(shè)計(jì)院為例，該院近年來(lái)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)板塊發(fā)展方興未艾，測(cè)繪業(yè)務(wù)有所萎縮，除了測(cè)繪資質(zhì)不高的影響，固定資產(chǎn)投資增幅減少的大背景也是原因之一。
1.2 國(guó)家實(shí)行資質(zhì)管理工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
資質(zhì)申報(bào)、年檢等事項(xiàng)流程清晰、表格較多，要求信息量大，涵蓋企業(yè)的諸多方面。為減少資質(zhì)主管部門和企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理工作量，提高工作效率，國(guó)家運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理信息化這一高效手段，建立了資質(zhì)管理工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如企業(yè)資質(zhì)申報(bào)只需按照要求網(wǎng)上提報(bào)相關(guān)資料，由企業(yè)資質(zhì)管理部門按照預(yù)先編制的應(yīng)用程序，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)取、查詢、篩選、使用符合條件的企業(yè)信息，達(dá)到資質(zhì)管理工作的事半功倍。資質(zhì)管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，減少了資質(zhì)升級(jí)過(guò)程中人工審核的隨意性，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性提出更高要求。
1.3 國(guó)家下放資質(zhì)審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批 程序[2]
將國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)施工總承包二、三級(jí)資質(zhì)受理和審批，由住建部下放地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施；將國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的非中央建筑企業(yè)的下屬一層級(jí)的企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)、一級(jí)資質(zhì)受理由住建部下放地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。例如關(guān)于中級(jí)以上職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)等相關(guān)資料的審核委托初審機(jī)關(guān)實(shí)施，住建部組織抽查，不再進(jìn)行全面的重復(fù)審查。減少資質(zhì)準(zhǔn)入事項(xiàng)，客觀上為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)提供了有利條件，同時(shí)也弱化了行業(yè)壁壘，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體增多，預(yù)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的“價(jià)值”將不斷貶值，將引導(dǎo)企業(yè)從資質(zhì)管理向品牌管理轉(zhuǎn)變，讓資質(zhì)管理僅僅是入場(chǎng)券，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)將面臨更大挑戰(zhàn)。
2 某勘察設(shè)計(jì)院資質(zhì)現(xiàn)狀分析
某勘察設(shè)計(jì)院共有員工60余人，設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)繪三大板塊發(fā)展不平衡，該院認(rèn)真分析了未來(lái)五年發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，制定了第一個(gè)五年規(guī)劃，采取咨詢、勘察、設(shè)計(jì)專業(yè)特色突出的戰(zhàn)略模式，依托內(nèi)部、力拓外部、立足本地、輻射周邊，不斷拓展鐵路、建筑、市政等板塊的咨詢、勘測(cè)、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，將該院打造成基礎(chǔ)管理扎實(shí)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、具備相當(dāng)設(shè)計(jì)能力與規(guī)模的優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)。見(jiàn)表1。
在分析上表該院資質(zhì)情況及市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和“有所為、有所不為”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念下，資質(zhì)規(guī)劃的核心工作應(yīng)是快速實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)，快速扭轉(zhuǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)的被動(dòng)局面?？辈煸O(shè)計(jì)資質(zhì)管理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，資質(zhì)維護(hù)關(guān)系到企業(yè)生存，資質(zhì)升級(jí)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，后者達(dá)到“質(zhì)的飛躍”，是企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、增加產(chǎn)值規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上升的關(guān)捩點(diǎn)。
該院在測(cè)繪升甲級(jí)資質(zhì)過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要有兩個(gè)：
一是負(fù)責(zé)資質(zhì)申報(bào)工作人員經(jīng)驗(yàn)不足，申報(bào)材料不完整，導(dǎo)致第一次申報(bào)被拒回。比如省國(guó)土資源廳需要企業(yè)提供第三方關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)證明，該企業(yè)資質(zhì)管理人員未搞清楚何為“第三方”，誤將企業(yè)上級(jí)機(jī)關(guān)作為“第三方”，造成第一次申報(bào)失敗。
二是一級(jí)注冊(cè)建筑師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師數(shù)量不足。該院最終采用外聘注冊(cè)人員解決此問(wèn)題。
3 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理工作重點(diǎn)
3.1 開(kāi)展資質(zhì)管理人員專題培訓(xùn)，為維護(hù)好日常資質(zhì)管 理工作奠定扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)
對(duì)資質(zhì)管理人員的培訓(xùn)應(yīng)該著重解決干什么、怎么干和在哪些范圍內(nèi)干三個(gè)問(wèn)題?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理包含兩方面內(nèi)容，一是資質(zhì)規(guī)劃、申報(bào)、變更、延期和年檢等管理工作，二是資質(zhì)證書(shū)的使用和監(jiān)督管理，即資質(zhì)的獲得和保持。
要圍繞企業(yè)資質(zhì)管理的兩大部分，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)管理人員的崗位培訓(xùn)：一是組織年度資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)計(jì)劃的實(shí)施；二是根據(jù)資質(zhì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)計(jì)劃，制定資源整合使用建議方案；三是組織編制資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)申報(bào)材料；四是做好資質(zhì)證書(shū)的日常變更、年檢等工作。同時(shí)要對(duì)資質(zhì)管理相關(guān)文件對(duì)其進(jìn)行交底，使其掌握勘察設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)法律體系涉及文件，如《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》等。
3.2 全面掌握資質(zhì)升級(jí)申報(bào)要求，按要求完善申報(bào)材料 且務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)上報(bào)
根據(jù)測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)程序要求，首先企業(yè)按照所屬關(guān)系，將申報(bào)所需材料上報(bào)省國(guó)土資源廳初審，最后報(bào)國(guó)家測(cè)繪局審批并頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。比如甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位條件包括辦公場(chǎng)所不少于600 m2，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度，近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1 600萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明等。[3]
資質(zhì)管理人員應(yīng)對(duì)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行深入研究，爭(zhēng)取理解和領(lǐng)會(huì)文件的內(nèi)容和意義，避免填報(bào)材料時(shí)出現(xiàn)失誤。另外還要保證申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性、條理性、針對(duì)性和時(shí)效性。
3.3 完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)注冊(cè)取證和人才培養(yǎng)工作
建立健全注冊(cè)人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)注冊(cè)人員、技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及技術(shù)工人等各項(xiàng)激勵(lì)政策，加大對(duì)擬升級(jí)資質(zhì)所需各類注冊(cè)人員取證的獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別是緊缺專業(yè)，鼓勵(lì)員工積極報(bào)名參考。注冊(cè)工程師的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，應(yīng)建立培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
建設(shè)部從上世紀(jì)九十年代初，開(kāi)始在勘察設(shè)計(jì)單位推行個(gè)人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制，推行持證上崗。近兩年來(lái)，國(guó)家加大執(zhí)業(yè)資格管理，取消了一批資格證，但加大工程行業(yè)資格管理。
隨著各專業(yè)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)制度的加強(qiáng)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員的法律責(zé)任也逐漸增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)審批的關(guān)鍵考核因素也集中到企業(yè)所屬注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員業(yè)績(jī)的認(rèn)定。因此，加強(qiáng)注冊(cè)工程師的培養(yǎng)工作，是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展、提質(zhì)增效的重要因素，企業(yè)應(yīng)高度重視并大力推進(jìn)注冊(cè)取證和人才的培養(yǎng)工作。
3.4 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建良好的屬地關(guān)系
住建部要求，央企三級(jí)公司資質(zhì)日常維護(hù)與資質(zhì)的增項(xiàng)、升級(jí)，全部歸屬地管理。資質(zhì)管理工作尤其資質(zhì)申報(bào)不僅需要在較短時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)材料的提交，在整個(gè)申報(bào)全過(guò)程，都需要和主管部門進(jìn)行大量的溝通協(xié)調(diào)。與主管部門進(jìn)行有效溝通，才能精準(zhǔn)把握資質(zhì)申報(bào)的要求，才能做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)關(guān)鍵性考察指標(biāo)。
本文前面列舉某勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與主管部門沒(méi)有密切溝通，浪費(fèi)了申報(bào)時(shí)間，也增加了人力和時(shí)間成本，充分證明溝通的重要性。這就需要注意溝通方式方法和溝通的頻次，另外最關(guān)鍵的是要實(shí)事求是，以企業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橹?。企業(yè)要以提高競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、知名度、美譽(yù)度為要旨，精心打造企業(yè)品牌，為實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)奠定良好的基礎(chǔ)。
4 結(jié) 語(yǔ)
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理工作重要性不言而喻，當(dāng)前新常態(tài)大背景下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。涉及到資質(zhì)申報(bào)，企業(yè)應(yīng)知己知彼，掌握資質(zhì)升級(jí)申報(bào)的要求，提高申報(bào)效能；在資質(zhì)日常維護(hù)管理工作中，應(yīng)發(fā)揮前瞻意識(shí)，確保資質(zhì)管理工作的規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)：
[1] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.2015年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[J].中國(guó)建設(shè) 報(bào)，2016（08.30）.
（一）及時(shí)編制計(jì)劃，做好固定資產(chǎn)投資工作。年初，在對(duì)全市各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、經(jīng)開(kāi)區(qū)投資項(xiàng)目摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制完成了全縣2020年固定資產(chǎn)投資及大項(xiàng)目初步計(jì)劃。本年固投計(jì)劃數(shù)257.2億元，全年增幅22%；本年新開(kāi)億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)122個(gè)，其中3億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)30個(gè)，5億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)12個(gè)，10億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)4個(gè)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局，按月召開(kāi)全縣固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市固定資產(chǎn)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和計(jì)劃指導(dǎo)工作；按季度摸排上半年固投大項(xiàng)目入庫(kù)計(jì)劃，逐月調(diào)度；對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)主載體單位強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查、調(diào)度；及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出對(duì)應(yīng)措施，及時(shí)報(bào)市委、市政府決策參考。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資82.4億元，增長(zhǎng)7.2%，高于市平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn)，列4縣（市）第3位。其中:5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目增長(zhǎng)10%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)增長(zhǎng)5.1%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)108億元，增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)8%。其中：5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目增長(zhǎng)14%以上、工業(yè)投資增長(zhǎng)25%、技術(shù)改造投資增長(zhǎng)20%，民間投資占比達(dá)到77%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）認(rèn)真整理匯總，做好重點(diǎn)項(xiàng)目編報(bào)工作。一是全面摸排2020年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)與各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及招商局的的反復(fù)對(duì)接摸底，2020年全市共摸排重點(diǎn)調(diào)度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目125個(gè)，總投資510.5億元，年度計(jì)劃投資121.38億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目57個(gè)，年度計(jì)劃投資79.11億元；新開(kāi)工項(xiàng)目45個(gè)，年度計(jì)劃投資42.27億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè)，總投資222.47億元；并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目排出了分月推進(jìn)計(jì)劃，確保按計(jì)劃有序推進(jìn)。二是積極申報(bào)2020年省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。提前謀劃、精心篩選，全面摸排出2020年續(xù)建、新開(kāi)工和儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的溝通、銜接，積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省“高大新?！庇?jì)劃。經(jīng)過(guò)努力，2020年，我市列入省“高大新?！庇?jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全市第一，其中：續(xù)建項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)。項(xiàng)目總投資469.7億元，本年計(jì)劃投資112.9億元，年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目24個(gè)。上報(bào)擬列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建議計(jì)劃項(xiàng)目共121個(gè)，項(xiàng)目總投資453.88億元，2020年計(jì)劃投資135.62億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目48個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目43個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目列入市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資15億元，年度計(jì)劃投資5億元。三是反復(fù)論證完成市本級(jí)政府投資計(jì)劃編制。按照“保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保重點(diǎn)民生項(xiàng)目、保續(xù)建項(xiàng)目完工”的原則，2020年全市共安排政府投資項(xiàng)目136個(gè)，總投資148.4億元；年度計(jì)劃投資61.26億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目40個(gè)，年度計(jì)劃投資28.43億元，市政府計(jì)劃投資1.58億元；新開(kāi)工項(xiàng)目13個(gè)，年度計(jì)劃投資10.93億元，市政府計(jì)劃投資2.29億元；備選項(xiàng)目83個(gè)，年度計(jì)劃投資21.89億元。并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目排出了年度時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保今年的政府投資計(jì)劃有序推進(jìn)。四是積極推進(jìn)央企合作項(xiàng)目及省重點(diǎn)項(xiàng)目新增及謀劃工作。上半年，全市央企合作項(xiàng)目完成投資22.5億元；新增2020年省大新專項(xiàng)目庫(kù)謀劃項(xiàng)目12個(gè)，總投資約21.5億元；入庫(kù)謀劃項(xiàng)目34個(gè)，總投資66.2億元。
五是積極申報(bào)全省貫徹“六穩(wěn)”集中開(kāi)工重大項(xiàng)目。上半年，我市參加省集中開(kāi)工的重大項(xiàng)目共14個(gè),總投資46億元。7月份集中開(kāi)工活動(dòng)將在我市舉行，目前已摸排集中開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)，總投資59.4億元。六是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作。上半年，①圍繞生態(tài)環(huán)保類謀劃西河防洪治理工程（馬口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（環(huán)城河段治理工程）、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃總投資27.46億元；②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲(chǔ)備等，謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃總投資28億元；③編制納入國(guó)家重大項(xiàng)目項(xiàng)目47個(gè)，總投資105.6億元，擬爭(zhēng)取中央投資40.2億元。擬申報(bào)新增中央投資專項(xiàng)項(xiàng)目31個(gè)，總投資89.03億元，擬申請(qǐng)中央投資33億元。④編制擬申請(qǐng)2020年第二批專項(xiàng)債項(xiàng)目清單共10個(gè)，總投資25.53億元，資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項(xiàng)目18個(gè)，總投資27.5億元；謀劃全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目29個(gè)，總投資34.56億元；初步建立“十四五”謀劃項(xiàng)目庫(kù)，謀劃項(xiàng)目307個(gè)，總投資1043億元；謀劃縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目76個(gè)，總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目119個(gè)（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），計(jì)劃總投資643億元，年度計(jì)劃投資96億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)，年度計(jì)劃投資61億元；新開(kāi)工項(xiàng)目45個(gè)，年度計(jì)劃投資35億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目36個(gè)，總投資220億元；謀劃上報(bào)省“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目77個(gè)，總投資366億元。
（三）提前謀劃準(zhǔn)備，積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。積極與上級(jí)對(duì)口部門溝通銜接，通過(guò)多匯報(bào)、多交流的方式聯(lián)絡(luò)感情，項(xiàng)目爭(zhēng)取工作開(kāi)展較為順利。截止目前，納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)擬爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目12個(gè)，總投資30.9億元，擬爭(zhēng)取新增中央投資9.19億元；上報(bào)2020年第一批棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算資金需求項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資0.79億元，其中：保障性安居工程獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目4個(gè)，擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資6790萬(wàn)元；保障性安居老舊小區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè)，擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1190萬(wàn)元。已下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取資金3965萬(wàn)元，分別是縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、市森林語(yǔ)*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市安納小區(qū)改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市春蘭山莊改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，對(duì)已下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位抓緊完成前期手續(xù)，確保項(xiàng)目按期開(kāi)工。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及日常調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)包保責(zé)任制。對(duì)續(xù)建和新開(kāi)工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市發(fā)改委成立了10個(gè)包保責(zé)任組，政府投資項(xiàng)目成立了3個(gè)包保責(zé)任組，分別由委負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行分單位、分項(xiàng)目的網(wǎng)格化管理，加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。截止6月底，省重點(diǎn)項(xiàng)目均已復(fù)工；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除1個(gè)項(xiàng)目暫停投資外，均已復(fù)工；政府投資項(xiàng)目應(yīng)復(fù)工項(xiàng)目42個(gè)，已復(fù)工38個(gè)，復(fù)工率90%。二是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)制，落實(shí)重大項(xiàng)目縣政府與責(zé)任單位“雙組長(zhǎng)”制，按照重點(diǎn)項(xiàng)目“六項(xiàng)機(jī)制”、“四督四?！钡囊?，狠抓推進(jìn)落實(shí)。按月對(duì)市政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位調(diào)度。每月形成問(wèn)題清單，及時(shí)通報(bào)，實(shí)行消帳式管理，并對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，督促項(xiàng)目快投快建。市分管負(fù)責(zé)人也按期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作督導(dǎo)，著力解決重大困難與問(wèn)題，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是按月召開(kāi)固投及大項(xiàng)目入庫(kù)調(diào)度會(huì)，分析全市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)及大項(xiàng)目入庫(kù)完成情況，及時(shí)下達(dá)月度指導(dǎo)計(jì)劃，督促責(zé)任單位完成每月指定計(jì)劃任務(wù)；按月通報(bào)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的完成情況，確保完成階段目標(biāo)任務(wù)及全年任務(wù)。四是加強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金前期工作指導(dǎo)。主動(dòng)聯(lián)系爭(zhēng)項(xiàng)目責(zé)任單位，認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃、入庫(kù)及項(xiàng)目申報(bào)材料的編報(bào)工作，密切配合相關(guān)市直部門，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批手續(xù)，確保申報(bào)項(xiàng)目和申報(bào)材料質(zhì)量，做到有的放矢，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。五是開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提效年”活動(dòng)。重點(diǎn)是確保省“高大新?！表?xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投資完成率及轉(zhuǎn)化率四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%；同時(shí)，努力推進(jìn)波司登羽毛羽絨園中園項(xiàng)目、光隆水洗羽絨及制品項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);超翔光伏電纜項(xiàng)目、東隆羽絨深加工項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地、金世紀(jì)五星級(jí)酒店項(xiàng)目、楚江年產(chǎn)30萬(wàn)噸綠色智能制造高精高導(dǎo)銅基材料項(xiàng)目、溫氏禽養(yǎng)一體化項(xiàng)目等加快建設(shè)。六是圍繞疫情防控開(kāi)展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動(dòng)方案（送審稿）》；對(duì)2020年計(jì)劃實(shí)施的132個(gè)政府投資項(xiàng)目及125個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立保責(zé)任制，明確項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人及牽頭市領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目包保服務(wù)，建立全市“四送一服”聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目月走訪制度，及時(shí)下發(fā)工作提示單，按月調(diào)度收集企業(yè)反饋的問(wèn)題，壓實(shí)包保責(zé)任人主體責(zé)任，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并根據(jù)走訪情況下發(fā)走訪通報(bào)。
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理。一是貫徹落實(shí)《政府投資條例》，修訂完善并出臺(tái)了《市政府投資管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。二是繼續(xù)加強(qiáng)概算審查管理，上半年，共完成14個(gè)政府投資項(xiàng)目概算審查，上報(bào)總投資9.65億元，核減1.06億元，批復(fù)8.59億元，核減率11%，有效地節(jié)減了政府投資，充分提高了政府性資金的使用效益。
（六）完成委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強(qiáng)政府投資管理實(shí)現(xiàn)投資效益最大化》調(diào)
研報(bào)告初稿；二是完成市縣委辦、政府辦《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況的匯報(bào)》、《市多舉措加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等約稿材料；三是完成《市抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能確?！傲€(wěn)”、“六保”》供市宣傳部作經(jīng)驗(yàn)介紹宣傳材料；四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關(guān)于加快實(shí)施S319（G347）通江大道市政化拓寬改造工程項(xiàng)目的建議》議案的回復(fù)；五是按市央企辦要求，及時(shí)梳理上報(bào)全縣央企合作開(kāi)展情況；七是按月匯總并及時(shí)向市委辦報(bào)送黨委書(shū)記“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能”項(xiàng)目匯報(bào)材料；八是積極做好巡視整改相關(guān)工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要，及時(shí)提供相關(guān)單位歷年實(shí)施的政府投資項(xiàng)目。九是按月開(kāi)展政策研究。圍繞政策要點(diǎn)、爭(zhēng)取政策支持和落實(shí)重大改革的結(jié)合點(diǎn)、項(xiàng)目支撐情況及工作建議，形成政策研究送閱材料，供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問(wèn)題的解決。督促建設(shè)單位盡快對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，盡快報(bào)送。二是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度和督查制度，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，提出建議對(duì)策，幫助協(xié)調(diào)加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)竣工工作。確保開(kāi)工率、竣工率兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)在下半年能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。加快推進(jìn)“項(xiàng)目提效年”重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按期開(kāi)工、竣工及快速推進(jìn)。五是針對(duì)已下達(dá)資金的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位抓緊完善開(kāi)工條件，盡快開(kāi)工建設(shè)，盡早形成實(shí)物工程量。按月完成網(wǎng)上調(diào)度工作，并定期督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，
（二）繼續(xù)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。一是加強(qiáng)與省市發(fā)改委溝通銜接，督促住建局抓緊完善未申報(bào)的老舊小區(qū)項(xiàng)目前期手續(xù)，做好后期申報(bào)準(zhǔn)備工作；督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項(xiàng)目申報(bào)材料。二是對(duì)各類已謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步摸排明年擬爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位做好前期工作。
一、開(kāi)發(fā)目標(biāo)
為提高我市企業(yè)、個(gè)人開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造和申請(qǐng)專利的積極性，增強(qiáng)專利意識(shí)，加快提高我市的專利申請(qǐng)量和專利權(quán)擁有量，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)我市企業(yè)和個(gè)人的專利申請(qǐng)和授權(quán)給予資助。早期專利資助申請(qǐng)、審批工作需要通過(guò)人工紙質(zhì)材料的填表、報(bào)送、整理、審核、存檔等手續(xù)完成，隨著我市專利資助政策的全面實(shí)施，全市專利申請(qǐng)、授權(quán)量逐年大幅提升，更加暴露出審核工作量大、數(shù)據(jù)管理困難、難以統(tǒng)計(jì)等缺陷。為了提高專利資助效率，確保資助數(shù)據(jù)管理的準(zhǔn)確性，2009年，我們開(kāi)發(fā)了市級(jí)專利資助申報(bào)系統(tǒng)。申報(bào)系統(tǒng)著眼于提高專利資助受理、匯總統(tǒng)計(jì)工作的效率和時(shí)效性，全市范圍內(nèi)專利申請(qǐng)、授權(quán)的用戶可以通過(guò)該系統(tǒng)在線進(jìn)行專利資助申報(bào)。通過(guò)采集單位、個(gè)人在線申報(bào)的實(shí)用新型專利授權(quán)資助、發(fā)明專利申請(qǐng)資助、發(fā)明專利授權(quán)資助、管理人員后臺(tái)輸入或?qū)氲南聦賲^(qū)科技局發(fā)明專利省級(jí)資助批量數(shù)據(jù)、國(guó)外專利申請(qǐng)資助和國(guó)外專利授權(quán)資助數(shù)據(jù)、不具在線申報(bào)條件的個(gè)人和單位的專利資助申報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理與結(jié)果輸出，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)專利資助受理、統(tǒng)計(jì)等工作的自動(dòng)化和信息化。
二、系統(tǒng)功能
專利資助網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)模塊包括用戶前臺(tái)輸入系統(tǒng)與審核人員后臺(tái)管理系統(tǒng)兩部分。前臺(tái)輸入系統(tǒng)分為國(guó)內(nèi)專利資助（單位）、國(guó)內(nèi)專利資助（個(gè)人）、國(guó)外專利資助三個(gè)在線填報(bào)模塊。后臺(tái)管理系統(tǒng)分為專利資助審核、前臺(tái)管理、專利數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計(jì)三個(gè)模塊。
1、前臺(tái)輸入系統(tǒng)
在線填報(bào)流程
A、申報(bào)用戶點(diǎn)擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)左上角的“專利資助申報(bào)系統(tǒng)入口”，進(jìn)入登錄界面，新用戶需要先 “注冊(cè)”，填寫(xiě)準(zhǔn)確身份信息。后在登陸窗口正確輸入“用戶名”與“密碼”，即可以進(jìn)入專利資助在線申報(bào)窗口。
B、登錄界面分為用戶資料（用戶信息維護(hù)、用戶密碼修改）、專利資助（資助填報(bào)、資助查詢）、資助政策三部分。
C、辦理資助業(yè)務(wù)的用戶，點(diǎn)擊資助填報(bào)，按照單位發(fā)明專利申請(qǐng)、單位發(fā)明專利授權(quán)、單位實(shí)用新型授權(quán)、單位外觀設(shè)計(jì)授權(quán)、單位境外PCT申請(qǐng)、單位境外專利（非PCT途徑）申請(qǐng)、單位境外專利授權(quán)選擇不同的電子表格填報(bào)，申請(qǐng)日期請(qǐng)點(diǎn)擊申請(qǐng)日期框后方的省略號(hào)（…），然后在彈出的日期框中選擇。常見(jiàn)的機(jī)構(gòu)可直接在下拉框中選擇，若機(jī)構(gòu)未出現(xiàn)在下拉框中，選擇“其它”，然后在彈出的填寫(xiě)框中手工輸入自己的機(jī)構(gòu)名稱。直接在“專利類型”中選擇與專利申請(qǐng)?zhí)枌?duì)應(yīng)的專利類型。填寫(xiě)資助申報(bào)表完畢點(diǎn)“申報(bào)”按鈕在線申報(bào)， “申報(bào)成功”后，該專利會(huì)出現(xiàn)在“已提交項(xiàng)目”中。如需暫時(shí)退出，待以后再申報(bào)，可以點(diǎn)擊“暫存”按鈕，專利項(xiàng)目出現(xiàn)在“未提交項(xiàng)目”中。
D、用戶可打印申報(bào)表，上傳申報(bào)表單入庫(kù)，在提示上傳成功的頁(yè)面中，同時(shí)顯示提醒消息：（1）在線申報(bào)成功；（2）請(qǐng)于本季度最后一個(gè)月25日前至市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心提交申報(bào)表紙件及相關(guān)附件材料以供審核；（3）請(qǐng)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)公告欄中的審核信息及撥款通告。點(diǎn)擊繼續(xù)申報(bào)。
E、出現(xiàn)在“已提交項(xiàng)目”中的專利項(xiàng)目，按照審核階段分為四種顏色。黑色代表等待審查人員初審；初審合格，字體顏色變成黃色，代表進(jìn)入科技局復(fù)審階段；復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)，字體顏色變?yōu)榫G色，用戶可以在三個(gè)月后從區(qū)科技局得到該項(xiàng)目資助資助款；復(fù)審不通過(guò)，字體顏色變?yōu)榧t色，用戶需要查看審查意見(jiàn)更改自己申報(bào)材料做再次申請(qǐng)，或者放棄。
2、后臺(tái)管理系統(tǒng)
審核人員通過(guò)后臺(tái)進(jìn)行專利資助審核、前臺(tái)管理、專利數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計(jì)。
A、根據(jù)專利資助相關(guān)規(guī)定，判斷是否符合資助要求并給與相應(yīng)處理。
（1）實(shí)用新型專利，處理情況如下：（1）未授權(quán)，不予資助；（2）授權(quán)日期在當(dāng)期時(shí)限前，不予資助；（3）已授權(quán)，授權(quán)日期在當(dāng)期時(shí)限以后（含），在線填寫(xiě)實(shí)用新型專利授權(quán)資助申報(bào)表（個(gè)人、單位不同表式）；（4）對(duì)于不予資助的情況，顯示提醒對(duì)話框，如：該實(shí)用新型專利不符合資助條件，具體事項(xiàng)咨詢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，電話：********。
（2）發(fā)明專利，處理情況如下：（1）未授權(quán)，申請(qǐng)日在當(dāng)期時(shí)限前，顯示提醒對(duì)話框，該發(fā)明專利暫不符合資助條件，請(qǐng)于授權(quán)后六個(gè)月內(nèi)申報(bào)發(fā)明專利授權(quán)資助，具體事項(xiàng)咨詢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，電話：*******。（2）未授權(quán)，申請(qǐng)日在當(dāng)期時(shí)限后，在線填寫(xiě)發(fā)明專利申請(qǐng)資助申報(bào)表（個(gè)人、單位不同表式）；（3）已授權(quán)，授權(quán)日在當(dāng)期時(shí)限前，顯示提醒對(duì)話框：該發(fā)明專利不符合資助條件，具體事項(xiàng)咨詢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，電話：********。（4）已授權(quán)，授權(quán)日在當(dāng)期時(shí)限后，在線填寫(xiě)發(fā)明專利授權(quán)資助申報(bào)表（個(gè)人、單位不同表式）。
B、專利數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計(jì)
（1）數(shù)據(jù)采集
分別采集在線填報(bào)數(shù)據(jù)、后臺(tái)輸入數(shù)據(jù)、后臺(tái)導(dǎo)入數(shù)據(jù)，以申請(qǐng)?zhí)枮槲ㄒ粯?biāo)識(shí)，建立統(tǒng)一的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于在線填報(bào)數(shù)據(jù)，企業(yè)與個(gè)人可直接打印表單，生成資助申報(bào)表，與相應(yīng)附件。
（2）數(shù)據(jù)審核
自動(dòng)根據(jù)時(shí)限要求（在建立統(tǒng)計(jì)期時(shí)輸入，如第一期統(tǒng)計(jì)，時(shí)限為2007年1月1日）與專利申請(qǐng)日期、專利授權(quán)日期對(duì)照，判斷是否符合資助條件。同時(shí)，對(duì)于符合資助條件的專利，記錄資助申報(bào)日期，進(jìn)入資助數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于進(jìn)入資助數(shù)據(jù)庫(kù)的專利，后臺(tái)進(jìn)行人工初審，紀(jì)錄申報(bào)材料是否通過(guò)審核。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)選擇統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，自定義統(tǒng)計(jì)結(jié)果表格中顯示哪些指標(biāo)值，分別按區(qū)域、資助期號(hào)（每季度一期）、資助類別等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)上報(bào)自動(dòng)生成固定表式的上報(bào)表，可導(dǎo)出結(jié)果或直接打印輸出。
（3）數(shù)據(jù)維護(hù)
提取當(dāng)季專利統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中實(shí)用新型授權(quán)數(shù)據(jù)和發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)據(jù)，添加已申報(bào)資助的相關(guān)信息，對(duì)其中申請(qǐng)人性質(zhì)為企業(yè)、科研院所的數(shù)據(jù)，根據(jù)專利統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的高新技術(shù)企業(yè)信息，添加企業(yè)性質(zhì)判斷結(jié)果（是否為高企）。
（4）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
