序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇履職盡責(zé)報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

準(zhǔn)備工作和必要的知識：

1、新烙鐵的使用方法

首先將內(nèi)熱型電烙鐵在砂紙上打磨，然后通電，蘸松香，再然后將烙鐵頭韌面接觸焊錫絲，最后在木板或厚紙殼磨擦，使其光亮。

2、舊烙鐵在使用前應(yīng)先打磨

3、使用電烙鐵的注意事項(xiàng)

(1)用松香檢查烙鐵頭的溫度，不可以用手接觸烙鐵頭。生成的揮發(fā)氣體上升越快，烙鐵頭的溫度就越高。

(2)工作中的烙鐵發(fā)熱部分應(yīng)全部放在鐵架上

(3)焊錫氣體有害，應(yīng)注意;焊錫含鉛，應(yīng)注意洗手。 做好了準(zhǔn)備工作我們還要自己的學(xué)習(xí)目的。

(二)知識掌握點(diǎn)

1、熟悉有關(guān)的焊接工程術(shù)語，了解焊接常用材料的基礎(chǔ)知識;

2、通過訓(xùn)練，初步獲得焊接的基本工藝知識;

3、掌握焊接生產(chǎn)過程的基本概念，了解焊接技術(shù)的實(shí)際知識，為 以后課程打下基礎(chǔ);

4、了解焊接的安全技術(shù)知識，做到安全訓(xùn)練;

能力訓(xùn)練點(diǎn)，通過對簡單工件進(jìn)行焊接，培養(yǎng)我們的焊接工藝分析能力，動(dòng)手操作能力，為今后從事生產(chǎn)技術(shù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

兩種或兩種以上材質(zhì)(同種或異種)，通過加熱或加壓或二者并用，來達(dá)到原子之間的結(jié)合而形成永久性連接的工藝過程叫焊接.

電烙鐵分為外熱式和內(nèi)熱式兩種，外熱式的一般功率都較大。

內(nèi)熱式的電烙鐵體積較小，而且價(jià)格便宜。一般電子制作都用20W-30W的內(nèi)熱式電烙鐵。內(nèi)熱式的電烙鐵發(fā)熱效率較高，而且更換烙鐵頭也較方便。

電烙鐵是用來焊錫的，為方便使用，通常做成焊錫絲，焊錫絲內(nèi)一般都含有助焊的松香。焊錫絲使用約60%的錫和40%的鉛合成，熔點(diǎn)較低。 松香是一種助焊劑，可以幫助焊接。

電烙鐵是捏在手里的，使用時(shí)千萬注意安全。新買的電烙鐵先要用萬用表電阻檔檢查一下插頭與金屬外殼之間的電阻值，萬用表指針應(yīng)該不動(dòng)。否則應(yīng)該徹底檢查。

(三)手工焊接的基本操作步驟：

1、將烙鐵頭放置在焊盤和元件引腳處，使焊接點(diǎn)升溫。

2、當(dāng)焊點(diǎn)達(dá)到適當(dāng)溫度時(shí)，及時(shí)將松香焊錫絲放在焊接點(diǎn)上熔化。

3、焊錫熔化后，應(yīng)將烙鐵頭根據(jù)焊點(diǎn)形狀稍加移動(dòng)，使焊錫均勻布滿焊點(diǎn)，并滲入被焊面的縫隙。焊錫絲熔化適量后，應(yīng)迅速拿開焊錫絲。

4、拿開電烙鐵，當(dāng)焊點(diǎn)上焊錫已近飽滿，焊劑(松香)尚未完全揮發(fā)，溫度適當(dāng)，焊錫最亮，流動(dòng)性最強(qiáng)時(shí)，將烙鐵頭沿元件引腳方向迅速移動(dòng)，快離開時(shí)，快速往回帶一下，同時(shí)離開焊點(diǎn)，才能保證焊點(diǎn)光亮、圓滑、無毛刺。用偏口鉗將元件過長的引腳剪掉，使元件引腳稍露出焊點(diǎn)即可。

5、焊幾個(gè)點(diǎn)后用金屬絲擦擦烙鐵頭，使烙鐵頭干凈、光潔。

如果過量的加熱不僅會(huì)造成元器件的損壞外還會(huì)使焊接的外觀變差，高溫造成所加松香助焊劑的分解碳化，還會(huì)破壞印制板上銅泊的粘合層，導(dǎo)致銅泊焊盤的剝落。

(四)拆焊：

1、拆焊原則

拆焊的步驟一般與焊接的步驟相反。拆焊前，一定要弄清楚原焊接點(diǎn)的特點(diǎn)，不要輕易動(dòng)手。

(l)不損壞拆除的元器件、導(dǎo)線、原焊接部位的結(jié)構(gòu)件。

(2)拆焊時(shí)不可損壞印制電路板上的焊盤與印制導(dǎo)線。

(3)對已判斷為損壞的元器件，可先行將引線剪斷，再行拆除，這樣可減小其他損傷的可能性。

(4)在拆焊過程中，應(yīng)該盡量避免拆除其他元器件或變動(dòng)其他元器件的位置。若確實(shí)需要，則要做好復(fù)原工作。

2、拆焊要點(diǎn)

(1)嚴(yán)格控制加熱的溫度和時(shí)間

拆焊的加熱時(shí)間和溫度較焊接時(shí)間要長、要高，所以要嚴(yán)格控制溫度和加熱時(shí)間，以免將元器件燙壞或使焊盤翹起、斷裂。宜采用間隔加熱法來進(jìn)行拆焊。

(2)拆焊時(shí)不要用力過猛

在高溫狀態(tài)下，元器件封裝的強(qiáng)度都會(huì)下降，尤其是對塑封器件、陶瓷器件、玻璃端子等，過分的用力拉、搖、扭都會(huì)損壞元器件和焊盤。

(3)吸去拆焊點(diǎn)上的焊料

拆焊前，用吸錫工具吸去焊料，有時(shí)可以直接將元器件拔下。即使還有少量錫連接，也可以減少拆焊的時(shí)間，減小元器件及印制電路板損壞的可能性。如果在沒有吸錫工具的情況下，則可以將印制電路板或能夠移動(dòng)的部件倒過來，用電烙鐵加熱拆焊點(diǎn)，利用重力原理，讓焊錫自動(dòng)流向烙鐵頭，也能達(dá)到部分去錫的目的。

3、拆焊的質(zhì)量要求

4、焊點(diǎn)的質(zhì)量要求

篇（2）

在自檢自查工作中，秘書處按照編制職數(shù)，對各處室在崗在編人員情況進(jìn)行檢查，并按照市編委《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范編制外使用工作人員的意見》，嚴(yán)格檢查有無編外人員工作情況。黨總支、監(jiān)察室依據(jù)各處室職能，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、主管領(lǐng)導(dǎo)征求意見等方式，對各處室履職盡責(zé)情況進(jìn)行了檢查。

二、隊(duì)伍狀況

我室能嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)，現(xiàn)有編制31人，在編為人數(shù)24人，空編7人，在崗人數(shù)為21人，有3位同志因工作調(diào)轉(zhuǎn)尚未減編，沒有編制外工作人員，沒有在編在崗長期休假或不上班人員，堅(jiān)持按規(guī)定組織公務(wù)員參加培訓(xùn)。目前，我室承擔(dān)的工作量超過人員配備數(shù)量，處于缺員狀態(tài)，無違規(guī)進(jìn)人問題，沒有

吃空餉

現(xiàn)象。不存在超職數(shù)、超規(guī)格配備干部的情況。

經(jīng)過自查，市政府研究室全體公務(wù)人員，基本能夠做到，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻牢記

全心全意為人民服務(wù)

宗旨，愛崗敬業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，能夠堅(jiān)持用黨性原則、工作職責(zé)嚴(yán)格要求自己，落實(shí)到崗到人;全體公務(wù)人員能夠從工作特點(diǎn)出發(fā)，甘于清貧，甘于寂寞，正確處理榮譽(yù)、金錢、地位之間的關(guān)系，認(rèn)認(rèn)真真搞調(diào)研，勤勤懇懇爬格子，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，兢兢業(yè)業(yè)工作，較好地履行了自身職責(zé)，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門同志的好評。我室無放任、隱瞞、袒護(hù)公務(wù)員違規(guī)違紀(jì)行為。

三、存在問題及原因

一是理論水平需要進(jìn)一步提升。

整體學(xué)習(xí)沒有有系統(tǒng)、有計(jì)劃地安排，存在一定的隨意性，學(xué)習(xí)不夠全面深入，理論聯(lián)系實(shí)際做的還不夠;學(xué)習(xí)深度不夠，滿足于學(xué)過了、知道了，沒有深鉆細(xì)研。

二是還要進(jìn)一步樹立精益求精的精神。

工作思路不夠開闊，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，沒能更加自覺地站在新一屆政府的工作重點(diǎn)、工作要求上開展工作，習(xí)慣于按部就班、循規(guī)蹈矩，創(chuàng)造性開展工作較少，高質(zhì)量的精品文稿較少。

三是調(diào)查研究深度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入實(shí)際、深入基層調(diào)查研究少，對于政府系統(tǒng)的調(diào)研工作習(xí)慣于出題目、交任務(wù)，有針對性地開展工作不夠，一些制約全局發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)課題的研究還不夠深入，淺層議論的多，真正沉下去解剖麻雀、摸索規(guī)律的少;做簡單數(shù)據(jù)匯總多，做深層次的分析研究少，被上級決策采納的優(yōu)秀調(diào)研成果還不多。

四是自醒自律意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

不同程度地存在

清水衙門

意識，認(rèn)為單位小，人少事少，工作性質(zhì)單一，降低了自律要求，沒有形成有效的工作合力。同時(shí)，在一定程度上存在機(jī)關(guān)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)不夠高，勤儉節(jié)約的制度不夠完善等問題。

四、整改措施

經(jīng)黨組研究，我室的整改工作由室黨組書記、主任張本滬同志負(fù)總責(zé)，室黨總支牽頭，秘書處配合。同時(shí)，納入xx年年研究室機(jī)關(guān)干部考核體系，確保整改工作取得實(shí)效。

開展主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)整改

通過提高黨員干部素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員及黨員先鋒崗的模范引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力從根本上解決問題。室黨組將xx年年確定為

自身建設(shè)年

，深入開展以

綜合文稿有質(zhì)量，調(diào)查研究有效果，信息反饋有實(shí)情

為目標(biāo)的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過開展干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等活動(dòng)，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)干部中存在的突出問題，全面提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)，形成干事業(yè)、抓落實(shí)、促發(fā)展的合力。具體措施如下：

1、開展綜合文稿講評交流活動(dòng)。業(yè)務(wù)處室處長或負(fù)責(zé)人，結(jié)合本處室業(yè)務(wù)工作實(shí)際或本人學(xué)習(xí)心得，為機(jī)關(guān)干部做綜合文稿講評或相關(guān)理論輔導(dǎo)，綜合文稿講評交流活動(dòng)由各業(yè)務(wù)處長輪流進(jìn)行,根據(jù)工作實(shí)際，原則上每二個(gè)月一次。

2、開展即時(shí)性調(diào)研工作。由機(jī)關(guān)干部根據(jù)自己工作實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期的工作中心、工作熱點(diǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，自主確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，以便及時(shí)反映情況，提出意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。同時(shí)，盡快掌握第一手資料，推動(dòng)政務(wù)文稿起草。

3、開展業(yè)務(wù)信息搜集工作。各業(yè)務(wù)處室確定一名信息員，結(jié)合處室工作分工，在日常工作中搜集整理有關(guān)信息，包括領(lǐng)導(dǎo)講話、前沿理論、外地動(dòng)態(tài)、基層信息等并將信息及時(shí)報(bào)送機(jī)關(guān)黨總支，由機(jī)關(guān)黨總支在

OA

平臺上設(shè)專欄，同時(shí)，由大課題辦以《參閱件》的形式報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，信息上報(bào)原則上至少每月一期。

4、開展

月讀一書

活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部自己確定閱讀書籍，每月初將閱讀書目報(bào)機(jī)關(guān)黨總支，閱讀結(jié)束后，由本人將學(xué)習(xí)心得在

OA

篇（3）

長期以來，職責(zé)不清、責(zé)任不明、管理不到位、工作積極性不高等問題一直是困擾基層管理的難題。崗位就是責(zé)任專題教育活動(dòng)開展以來，該局通過開展崗責(zé)自查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不到位，工作任務(wù)不落實(shí)，甚至貽誤工作;有些人員有崗無責(zé)，工作中拈輕怕重，不愿多做工作，而部分同志工作量過于集中，責(zé)任大扣分多，考核獎(jiǎng)吃大鍋飯，挫傷了大家的工作積極性，現(xiàn)行考核機(jī)制的作用未得到有效發(fā)揮。

針對這些問題，該局組織相關(guān)人員深入基層進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，認(rèn)真分析深層次原因，研究解決問題的辦法和措施。認(rèn)為產(chǎn)生問題的根源在于崗責(zé)機(jī)制不健全，其中明確崗責(zé)是基礎(chǔ)，績效管理是關(guān)鍵，只有做到二者的有機(jī)結(jié)合，才能較好地解決以上問題。該局從問題較為突出的基層分局抓起，梳理工作事項(xiàng)，設(shè)立工作崗位，明確崗位職責(zé)，完善管理辦法，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化崗位責(zé)任的績效管理，促進(jìn)工作積極性的提高。

二、主要做法

(三)對號入座，組織定崗定責(zé)。每名國稅干部原則上至少應(yīng)確認(rèn)一個(gè)崗位作為主崗，在此基礎(chǔ)上根據(jù)工作能力選擇一個(gè)輔崗作為兼崗。一是確定主崗。每名國稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個(gè)主崗，作為基本工作崗位，主崗采取國稅干部自主選崗和分局研究決定相結(jié)合的辦法確定。二是確定兼崗。在確定主崗的同時(shí)，國稅干部可根據(jù)個(gè)人素質(zhì)、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競崗方式，在分局公開競爭，輔崗報(bào)名人員只有1人，由分局根據(jù)實(shí)際情況可以直接確定。三是崗位確認(rèn)。組織填寫崗位職責(zé)確認(rèn)書，以示明確崗位和責(zé)任。四是崗位公示。崗位確定后，分局在本單位公示崗位確認(rèn)情況，接受監(jiān)督。

(四)嚴(yán)密組織，實(shí)施崗責(zé)考核。一是縣局考核部門按月下發(fā)各科室對分局的考核結(jié)果，由分局落實(shí)到個(gè)人。二是分局考核人員結(jié)合縣局考核結(jié)果并根據(jù)分局崗位績效情況對分局人員進(jìn)行綜合考核，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總考核結(jié)果，上報(bào)縣局考核部門。三是縣局考核部門及時(shí)匯總考核情況計(jì)算每人應(yīng)得績效考核獎(jiǎng)，并按月將績效考核獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)情況傳遞財(cái)務(wù)部門兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)。四是按月公示考核結(jié)果。建立崗責(zé)績效考核結(jié)果公示欄，每月一公示，廣泛接受監(jiān)督。

三、取得的初步成效

(一)增強(qiáng)了崗責(zé)意識。通過重新設(shè)立崗位，明確崗責(zé)，使每個(gè)同志進(jìn)一步明確了自己的崗位是什么，職責(zé)有哪些，具體日常工作有哪些等，從而更好地盡職履責(zé)，提高了履責(zé)的能力和水平。

篇（4）

盡管獨(dú)董承擔(dān)著巨大的責(zé)任，但由于“兼職”性質(zhì)，對其履職過程勤勉性的監(jiān)管存在著較大的難度。雖然能夠?qū)κ欠裼H自出席董事會(huì)、缺席現(xiàn)場董事會(huì)次數(shù)、董事會(huì)上是否投反對票等關(guān)鍵點(diǎn)考察獨(dú)董的勤勉履職狀況，但大多數(shù)行為是無法考察和判斷的。例如，是否主動(dòng)掌握任職公司行業(yè)特色及行業(yè)監(jiān)管方面的知識、是否在參會(huì)前認(rèn)真閱讀董事會(huì)會(huì)議資料、是否就決策中的重大事項(xiàng)事前與有關(guān)人員溝通等。對獨(dú)董而言，勤勉是憑良心，而不是靠監(jiān)管。作為勤勉盡責(zé)的獨(dú)董，必須同時(shí)服務(wù)于公司治理的合規(guī)性和效益性，缺一不可：必須在把好合規(guī)關(guān)的基礎(chǔ)上，花費(fèi)更多的時(shí)間和精力貢獻(xiàn)于公司的效益性。

如何把握合規(guī)性更加重要

什么是獨(dú)董的合規(guī)性職責(zé)？保證董事會(huì)在決策過程中遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)或?qū)I(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)股東尤其是中小股東的利益不受侵害?？陀^地說，絕大多數(shù)獨(dú)董在公司運(yùn)行的合規(guī)性方面投入的時(shí)間與精力不少。他們對年報(bào)、關(guān)聯(lián)交易、擔(dān)保等交易和事項(xiàng)的關(guān)注度非常高，在合規(guī)性把握上做出的努力和成效有目共睹。獨(dú)董基于合規(guī)性的盡責(zé)履職主要原因有：合規(guī)方面的監(jiān)管規(guī)定明確、并具有很強(qiáng)的可操作性；上市公司風(fēng)險(xiǎn)意識總體上講比較強(qiáng)，愿意利用獨(dú)董的知識與經(jīng)驗(yàn)共同把好合規(guī)關(guān)；獨(dú)董本人自身的風(fēng)險(xiǎn)意識與自我保護(hù)意識。在董事會(huì)這一群體中，獨(dú)董與其他董事不是對立關(guān)系，也不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而是與其他董事一道，共同把好合規(guī)關(guān)、最大限度降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

對獨(dú)董而言，如何把握合規(guī)性比把握合規(guī)性本身更重要。理論界和實(shí)務(wù)界流行一種看法，將獨(dú)董投反對票理解為對合規(guī)盡責(zé)，而把長期未投棄權(quán)票、反對票的行為當(dāng)成“花瓶”的證據(jù)。事實(shí)上，這是一種簡單的、形而上學(xué)的看法。我認(rèn)為，作為獨(dú)董，不能簡單地通過行使否決權(quán)來達(dá)到合規(guī)的目的，而應(yīng)該在董事會(huì)就有爭議事項(xiàng)投票形成決議之前，通過與其他董事、管理層溝通、共同商量，找出具有合規(guī)性的解決辦法。例如，本人曾任職獨(dú)董的一家上市公司，其一家下屬三級企業(yè)需獲得一筆銀行貸款，但銀行要求上市公司擔(dān)保，按持股比例計(jì)算，上市公司在該三級公司中的權(quán)益不到30%。在該方案上董事會(huì)之前，我們獨(dú)董通過與其他董事、高管多次溝通，提出應(yīng)該由下屬二級公司與該三級公司的其他股東共同按出資比例擔(dān)保，而上市公司本身不應(yīng)該參與該筆貸款的擔(dān)保，最后我們的建議得到各方的讓可，公司撤銷了該項(xiàng)議案。

事實(shí)上，獨(dú)董投棄權(quán)票和反對票是迫不得已的做法，不是最佳的履職方式。不能將獨(dú)董是否投棄權(quán)票、反對票作為衡量是否勤勉盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，中國的協(xié)商制民主的文化決定著決議之前充分溝通和協(xié)商、達(dá)成一致意見后形成決議，是最佳的決策方式。

價(jià)值創(chuàng)造需重效益性履職

效益性指的是，獨(dú)董確保董事會(huì)在決策中有效地使用企業(yè)資源以滿足企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的需要，在給定的戰(zhàn)略框架下，使得企業(yè)在中長期發(fā)展中作出資源配置最優(yōu)化的決策。《上市公司獨(dú)立董事履職指引》有兩點(diǎn)涉及對獨(dú)董提高企業(yè)經(jīng)營效益方面的要求：獨(dú)董對募集資金的使用應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員就新投資項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目收益及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等進(jìn)行分析論證，并發(fā)表獨(dú)立意見；獨(dú)董應(yīng)對授權(quán)、重大融資和資產(chǎn)重組及相關(guān)資產(chǎn)評估事項(xiàng)的合理性進(jìn)行考慮并提出建議。

勤勉盡責(zé)要求獨(dú)董同時(shí)為合規(guī)性和效益性而努力。合規(guī)性和效益性的區(qū)別表現(xiàn)為：獨(dú)董在合規(guī)性職責(zé)方面不作為意味著跌破了履職底線，將會(huì)產(chǎn)生個(gè)人法律風(fēng)險(xiǎn)，而在效益性職責(zé)方面不作為通常只會(huì)對獨(dú)董的聲譽(yù)和能力產(chǎn)生損害；合規(guī)性職責(zé)的履行能夠保證企業(yè)建立基本的制度和正常運(yùn)作，只有在此基礎(chǔ)上履行好效益性職責(zé)才能發(fā)揮提升企業(yè)價(jià)值的作用。有的獨(dú)董認(rèn)為對效益的追求是股東董事的責(zé)任，置身于企業(yè)經(jīng)營外部、與企業(yè)無利益關(guān)系的獨(dú)董必須關(guān)注的是企業(yè)在追效益過程中不得損害中小股東的合法權(quán)益，而不是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益本身。

上市公司聘請獨(dú)董通常會(huì)考慮獨(dú)董的知識結(jié)構(gòu)，獨(dú)董中通常有財(cái)會(huì)、法律、行業(yè)方面的專家。某一上市公司的獨(dú)董群體中，既講求分工，也講求合作。獨(dú)董的效益性方面的履職，主要體現(xiàn)在投資決策參與度和籌資決策參與度。盡管提交議案的同時(shí)管理層會(huì)提交內(nèi)容詳細(xì)的可行性報(bào)告，然而獨(dú)董事前不僅需要詳細(xì)研讀方案和相關(guān)可行性報(bào)告，還需要重點(diǎn)關(guān)注可行性報(bào)告形成過程中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀性。例如，對于項(xiàng)目投資方案，獨(dú)董要更多地關(guān)注投資方案的行業(yè)前景、政策現(xiàn)狀與趨勢、方案可能面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對投資回報(bào)測算中所采用的產(chǎn)能、銷量、價(jià)格、市場占有率、貼現(xiàn)率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性進(jìn)行驗(yàn)證，必要時(shí)需要查閱相關(guān)資料、實(shí)地調(diào)研、與管理層溝通，避免因過于樂觀、盲目決策造成重大投資損失。

上市公司需正確對待獨(dú)董

勤勉履職、追求合規(guī)與效益雙目標(biāo)是獨(dú)董應(yīng)盡的義務(wù)。獨(dú)董履職過程與作用發(fā)揮程度呈正相關(guān)關(guān)系。但不可否認(rèn)，獨(dú)董履職過程關(guān)鍵點(diǎn)并非獨(dú)董自身所能完全把握的。獨(dú)董勤勉履職的程度，以及履職的最終效果，與任職公司對獨(dú)董機(jī)制的認(rèn)識、上市公司規(guī)范運(yùn)作狀況，以及為獨(dú)董提供履職條件有著密切的關(guān)系。本人曾對獨(dú)董參加董事會(huì)會(huì)議情況進(jìn)行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)同時(shí)做若干家上市公司獨(dú)董的人士，在有的公司任職兩屆從未缺席現(xiàn)場董事會(huì)，而在另一家公司則每年都有缺席董事會(huì)的情況，原因是有的公司會(huì)就董事會(huì)的開會(huì)時(shí)間與獨(dú)董充分溝通，從而保證全體獨(dú)董均能參加會(huì)議，而有的公司未進(jìn)行充分溝通的情況下下達(dá)會(huì)議通知，致使有的獨(dú)董因時(shí)間沖突未能參加會(huì)議。

為了使獨(dú)董勤勉履職能夠產(chǎn)生合規(guī)性和效益性雙重效果，上市公司應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

篇（5）

堅(jiān)持“求進(jìn)、求快、求新、求實(shí)”，突出“解放思想”總開關(guān)、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”總動(dòng)力、“項(xiàng)目建設(shè)”總抓手，堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正。樹立以實(shí)干論實(shí)績、從實(shí)績看德才、憑德才用干部的導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。

二、考核對象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、考核內(nèi)容

1．履職盡責(zé)工作。主要指與縣委、縣政府簽訂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2．黨建綜合工作。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、宣傳思想和精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、社會(huì)治理和法治建設(shè)、人大工作、政協(xié)工作等內(nèi)容。

3．業(yè)績測評。主要為縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和“兩代表一委員”對各地各單位工作實(shí)績、工作水平、工作效率和干部作風(fēng)、勤政廉政等情況的總體測評。其中縣直部門業(yè)務(wù)工作測評，根據(jù)市直主管部門對縣直部門業(yè)務(wù)工作排名進(jìn)行折算。

四、考核辦法

（一）實(shí)行分類評價(jià)

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、黨群綜合部門、經(jīng)濟(jì)工作部門(含直屬事業(yè)單位)和垂直管理部門四個(gè)類別分組考核、分類評價(jià)（考核分組附后）。

（二）實(shí)行清單管理

1．制定項(xiàng)目清單。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，集體研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子年度履職盡責(zé)工作項(xiàng)目清單、黨建綜合工作項(xiàng)目清單（樣表附后）。

2．項(xiàng)目清單審定。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項(xiàng)目清單由縣“兩辦”組織有關(guān)部門審核，經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)系或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，報(bào)縣委、縣政府審定。

3．項(xiàng)目清單備案。工作項(xiàng)目清單以適當(dāng)形式在本地本單位進(jìn)行公示和承諾，并報(bào)縣績考辦備案?？h績考辦建立工作項(xiàng)目管理信息庫，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立工作項(xiàng)目信息檔案。

4．項(xiàng)目跟蹤管理?？h績考辦會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目落實(shí)情況和實(shí)際效果，對問題和不足督促整改落實(shí)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子半年進(jìn)行一次自評，形成報(bào)告報(bào)縣績考辦。

（三）實(shí)行量化考核

1．分值權(quán)重。履職盡責(zé)工作、黨建綜合工作和業(yè)績測評三項(xiàng)按60%、30%、10%的權(quán)重計(jì)分（考核評分體系附后）。

2．考核評分?？h績考辦組織有關(guān)部門對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)工作和黨建綜合工作制定具體的積分制考核辦法。

縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書完成情況，年內(nèi)組織開展兩次現(xiàn)場拉練評比，并將評比情況進(jìn)行綜合排名。

年底，由縣“兩辦”牽頭，縣績考辦會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合“六項(xiàng)考核”，對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項(xiàng)目清單完成情況進(jìn)行綜合考核。

3．業(yè)績測評。年底，縣績考辦組織縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和部分“兩代表一委員”對各地各單位工作實(shí)績、工作水平、工作效率和干部作風(fēng)、勤政廉政等進(jìn)行綜合評價(jià)?？h直部門業(yè)務(wù)工作測評，根據(jù)市直主管部門對縣直部門業(yè)務(wù)工作在全市系統(tǒng)內(nèi)排名進(jìn)行折算。

（四）實(shí)行加分扣分

對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分、工作過錯(cuò)失誤扣分。加分、扣分辦法由縣績考辦組織有關(guān)部門分別制定。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）考核等次

考核等次分實(shí)績優(yōu)秀、實(shí)績良好、實(shí)績一般和實(shí)績較差四個(gè)等次。根據(jù)綜合得分情況，每組按30%比例確定實(shí)績優(yōu)秀等次；每組最后一名，根據(jù)考核情況確定為實(shí)績一般或?qū)嵖冚^差等次；其它確定為實(shí)績良好等次。被“一票否決”的，不得確定為實(shí)績優(yōu)秀等次。

（二）表彰類別

對實(shí)績優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，授予“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。同時(shí)，設(shè)立“十佳發(fā)展業(yè)績功勛獎(jiǎng)”和“十佳服務(wù)濱江新區(qū)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，評選名額各10名。評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

（三）運(yùn)用方式

1．發(fā)放目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)。獲得“優(yōu)勝獎(jiǎng)”和良好等次的，單位在編在崗干部按上年度本人12月份全額工資發(fā)放目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)；其中，對每個(gè)組前三名的單位分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)實(shí)際發(fā)放金額根據(jù)干部履職盡責(zé)工作考核得分按百分比計(jì)算。

目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金垂管部門自籌，其它單位由縣財(cái)政列支。

2．與年度考核掛鉤。實(shí)績優(yōu)秀等次的，單位干部優(yōu)秀等次比例提高到20%。實(shí)績良好等次的，單位干部優(yōu)秀等次比例為15%。實(shí)績一般或?qū)嵖冚^差等次的，班子成員取消評優(yōu)資格，單位干部優(yōu)秀等次比例下調(diào)為10%。

3．與干部使用掛鉤。實(shí)績優(yōu)秀等次的，班子成員優(yōu)先提拔重用。實(shí)績較差等次的，對主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，班子成員一年內(nèi)不得提拔重用。連續(xù)兩年確定為實(shí)績較差等次的，對主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

考核結(jié)果通報(bào)到垂直管理部門的上一級主管部門。

六、有關(guān)要求

1．加強(qiáng)考核管理?？己顺蓡T單位要緊緊圍繞各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項(xiàng)目清單，全面了解掌握各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，準(zhǔn)確分析評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子各方面表現(xiàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供依據(jù)。

篇（6）

（一）概況

姓名：  ，職務(wù)：  ，任職年限（  ）。分管工作情況：主要從事分管人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作。

（二）履職履責(zé)情況

（1）管理對象情況包括：職責(zé)內(nèi)容主要是基層司法行政工作中所包括的基本工作職責(zé)，具體到司法所日常工作人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作，以及局黨組和上級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)具體工作，包括履職履責(zé)情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。在從事基層司法行政工作的這八年中，我能盡職盡責(zé)的完成好自己主要分管的幾項(xiàng)工作任務(wù)，能夠完成局領(lǐng)導(dǎo)及上級各級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)，在完成過程中不打折扣，做到盡職盡責(zé)。

（2）履職情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行情況；

在日常司法行政工作過程中能按照局黨組和司法所根據(jù)自身實(shí)際情況制定的當(dāng)年工作計(jì)劃，以及臨時(shí)需要完成的各項(xiàng)工作安排進(jìn)，行合理分工在第一時(shí)間完成任務(wù)。工作中做到有計(jì)劃、有步驟、有總結(jié)、有圖片視頻，按要求歸檔。黨風(fēng)廉政建設(shè)也是工作中不可缺少的一部分，在履職過程中能做到清政廉潔，公平公正的處理每一件事情，也能在家中對家屬、親戚進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，做到自己清廉，家屬后院不起火。

（3）對職責(zé)范圍內(nèi)的當(dāng)前重點(diǎn)、中心工作及廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)要素知曉情況。

從2018年10月中旬至今一直被局領(lǐng)導(dǎo)安排到房屋征收辦公室進(jìn)行房屋征收工作，期間主要負(fù)責(zé)法律服務(wù)工作、風(fēng)險(xiǎn)評估、房屋測量、拆遷垃圾清運(yùn)驗(yàn)收等工作；在這段時(shí)間中既與征收戶談話征收房屋，又給征收戶簽訂征收協(xié)議，并且與工作組的工作人員一起向征收戶支付房屋征收款，還要參與競爭性談判與投標(biāo)者進(jìn)行合同簽訂，工程驗(yàn)收及支付工程款項(xiàng)。在這一系列工作中我們工作組日常出行佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝，把自身風(fēng)險(xiǎn)和征收戶的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，按要求認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作，做到絕對的清廉，對征收戶和承包商做到不喝一口酒，不吃一頓飯，按照征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋征收工作。在房屋征收過程中提前做好風(fēng)險(xiǎn)評估，在涉及依法行政，依法征收中，在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)建議，請示，然后在工作組會(huì)議及研判會(huì)中提出自己的法律意見，做到有法可依，有法可循。

（4）如何做好職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作

在工作中依法行政，公正履職，做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，講求實(shí)際和證據(jù)，認(rèn)真聽取調(diào)查，做到公正無私。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控主要做到在工作組依法行政，不憑借公權(quán)力在執(zhí)行公務(wù)中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為，以制度為先行點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)設(shè)防線，按權(quán)力定職責(zé)，減少人為因素，不為人情所動(dòng)，做到公平公正。

（5）在履職監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)過哪些突出問題，如何糾正和處置的。

在履職和監(jiān)督過程中主要就是在民事調(diào)解過程中經(jīng)常遇見套近乎、打招呼、請吃飯之類的情況，人為的外界因素過多，影響正常的判斷。在以后的工作中堅(jiān)決杜絕此類情況發(fā)生，遇到以上情況第一時(shí)間向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、請示，對每件事件或者案件做到不受外力干擾，做到公平對待、公平處理。

二、經(jīng)過梳理，自身在履行職責(zé)中存在哪些問題

（一）行政職務(wù)中存在的問題，以及對分管領(lǐng)域（職責(zé)范圍）監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控中存在的問題。

近期在工作中由于主要是房屋征收工作，在履職中主要存在的問題就是工作思路不清晰，整個(gè)工作組雖然主體明確，但是流程比較復(fù)雜多變，分工不是很明確，由于人員短缺都是哪缺補(bǔ)哪，突然去干某一項(xiàng)工作有時(shí)不知道該從哪入手；有些司法建議得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可；風(fēng)險(xiǎn)防控中缺乏相關(guān)部門的有力支持，風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中的內(nèi)容不能得以實(shí)施。

（二）是否還有需要向組織說明的其他問題。

在外出幫工過程中，只是按照局領(lǐng)導(dǎo)指派，沒有相關(guān)文件說明。

三、下一步整改措施

篇（7）

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高參政能力和履職意識

面對新形勢、新任務(wù)，本委將按照區(qū)政協(xié)的工作部署，圍繞學(xué)以致用，用以促學(xué)的學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持自學(xué)(）與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、討論，全國“兩會(huì)”報(bào)告和區(qū)委、區(qū)政協(xié)全會(huì)精神，努力提高學(xué)習(xí)成效，力求把學(xué)習(xí)和委員履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來，不斷提升委員參政能力和履職意識。

二、圍繞中心，突出主題，開展調(diào)研和視察活動(dòng)

根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體安排，結(jié)合經(jīng)濟(jì)委自身實(shí)際，20__年我們將圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心和區(qū)政協(xié)20__年工作要點(diǎn)，積極配合區(qū)政協(xié)和市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委以及各街鎮(zhèn)委組、專委會(huì)針對我區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過程中群眾有關(guān)熱、難點(diǎn)開展視察調(diào)研并認(rèn)真開展“委員社區(qū)行”和“委員企業(yè)行”活動(dòng)，力求在參政議政和民主監(jiān)督上有所作為，

1、結(jié)合“堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快社會(huì)建設(shè)步伐”，針對街道和社區(qū)在社會(huì)事業(yè)投入比率開展調(diào)研；

2、配合有關(guān)專委會(huì)就圍繞打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“第一區(qū)”的目標(biāo)，進(jìn)行一次專題視察調(diào)研。

3、聯(lián)合有關(guān)部門組織對民營企業(yè)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r開展一次調(diào)查。

4、積極配合區(qū)政協(xié)組織開好資政會(huì)。

5、圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織部分委員外出學(xué)習(xí)考察。

三、加強(qiáng)交流與聯(lián)誼，積極反映社情民意

1、進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)直對口協(xié)商部門的聯(lián)系，堅(jiān)持“幫忙不添亂，盡職不越位“把參與、服務(wù)、監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。

篇（8）

2009年初,連云工商分局在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),隨著“兩費(fèi)”停收、公務(wù)員實(shí)施陽光工資等重大變革的落實(shí)到位,“干什么”、“干到什么程度”,已經(jīng)成為困擾基層工作的重要難題,原有的公務(wù)員績效考評越來越不適應(yīng)基層轉(zhuǎn)型的需要,制約了考評的實(shí)際效果。

一是內(nèi)容籠統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)模糊的考核指標(biāo)體系削弱了考核結(jié)果的客觀公正?，F(xiàn)行公務(wù)員考核的內(nèi)容主要有德、能、勤、績、廉五項(xiàng),從表面上看,是對公務(wù)員綜合性的全面考核,但是,這種考核過于籠統(tǒng),許多屬于主觀思想動(dòng)態(tài)的內(nèi)容在實(shí)踐中無從把握,缺乏可操作的準(zhǔn)則;其次,考核不具有針對性。不同部門、不同層級、不同職業(yè)特點(diǎn)的公務(wù)員,工作性質(zhì)的不同對其要求自然也不相同,而現(xiàn)在的考核指標(biāo)缺乏針對性,千人一面,考核難以客觀全面;此外,這五項(xiàng)內(nèi)容都是些原則性規(guī)定,沒有具體、量化的考核標(biāo)準(zhǔn),考核要注重實(shí)績這一原則無法落實(shí)。因此,考核中更多依賴個(gè)人的理解或感覺,增加了考核的主觀性甚至是隨意性,大多只能是評印象打分,由此得出的結(jié)果也是估算的、模糊的,削弱了考核結(jié)果的客觀公正。

二是形式單一、機(jī)械化的考評模式難以體現(xiàn)真正的績效情況。原考評方式對公務(wù)員的考核多以靜態(tài)的為主,每年由公務(wù)員個(gè)人填寫年度考核登記表或述職報(bào)告,對自身工作進(jìn)行總結(jié),然后由主管領(lǐng)導(dǎo)作出評鑒意見。這種方式隨意性大,被考核者在填寫時(shí)也傾向于夸大自己的業(yè)績或說些大而空的套話,定性陳述多,領(lǐng)導(dǎo)者也大多作出定性評價(jià),并未針對被評價(jià)者的崗位要求作出能力和實(shí)績的具體評價(jià),因而考核就成了寫工作總結(jié),對提高個(gè)人能力和組織績效的作用不明顯。此外,這種考核模式?jīng)]有和日常履職情況有效銜接,只是在年終時(shí),憑著記憶回想一年的工作。這樣的考核方法,不但不能體現(xiàn)真正的績效情況,而且會(huì)導(dǎo)致工作中的一些問題得不到及時(shí)糾正,起不到有效的監(jiān)督管理作用,不利于對公務(wù)員的管理,也難以保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是考核結(jié)果實(shí)用性不強(qiáng),以考核提升履職績效的內(nèi)生動(dòng)力不足?？己俗鳛橐环N管理手段,其目的在于通過考核評定優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從而推動(dòng)工作的開展。由于現(xiàn)行考核機(jī)制存在的弊端,考核的結(jié)果在實(shí)際運(yùn)用中很難發(fā)揮應(yīng)有功效。不少公務(wù)員抱著只要稱職就行的心態(tài),對是否評優(yōu)并不十分看重。此外,由于考核結(jié)果與工資、職務(wù)的晉升關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),也削弱了一些人評優(yōu)的積極性,甚至一些部門,為了避免矛盾,實(shí)行輪流坐莊,考核由管理手段蛻變成安撫工具。同時(shí),由于公務(wù)員退出機(jī)制的不暢,除非違法亂紀(jì)被處分,很少因?yàn)槁穆毧冃Р疃辉u定為“基本稱職”或“不稱職”,一些單位礙于情面或不想得罪人,對于表現(xiàn)不好的也不予以深究,還是評為“稱職”?？己藳]有任何影響力,使人認(rèn)為干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,久而久之,公務(wù)員的考核產(chǎn)生了形式主義的弊端,難以起到獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用,影響公務(wù)員履職盡責(zé)的動(dòng)力與激情。

二

連云工商分局通過探索實(shí)踐,逐步摸索出了以公務(wù)履職記分卡為載體,從明確崗位職責(zé)人手,強(qiáng)化效能督查,實(shí)行履職記分,最終以全年積分評定等次、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲四位一體新的績效考評機(jī)制。

所謂公務(wù)履職記分制,是指根據(jù)公務(wù)員崗位履職內(nèi)容和要求,設(shè)定相應(yīng)的扣分和加分標(biāo)準(zhǔn)。通過日常履職情況得出相應(yīng)的分值,以年終累計(jì)分值的高低對公務(wù)員考核等次進(jìn)行綜合評定,并據(jù)此實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

1.明確崗位職責(zé),建立履職標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。開展履職記分績效考評的前提是要建立一個(gè)職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰的履職標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),即首先要明確應(yīng)該干什么。才能評定干得怎么樣。國務(wù)院“三定”方案雖然對工商總局的職能作了原則界定,但對基層工商部門崗位職責(zé)的設(shè)定一直缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)說明,導(dǎo)致基層部門事權(quán)集中但職責(zé)模糊,履職的標(biāo)準(zhǔn)及好壞缺乏評價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù),績效考評難以有效開展。

為此,根據(jù)工商業(yè)務(wù)職能和日常工作要求,連云工商分局結(jié)合自身實(shí)際,在涵蓋對公務(wù)員五項(xiàng)考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上,進(jìn)行有效整合,出臺了《崗位職責(zé)說明書》。首先將對公務(wù)員的普遍性要求如政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)紀(jì)律、宣傳調(diào)研等整合歸類為公共履行部分,將不同崗位的履職要求歸類為業(yè)務(wù)部分,避免了大而全的空泛,重點(diǎn)突出對履職績效的考核。二是根據(jù)不同的崗位、職務(wù),設(shè)置了36個(gè)崗位職責(zé)說明。確定每個(gè)崗位的工作任務(wù)和職責(zé),明確基本工作量和工作要求,做到定人定崗、職責(zé)明確。三是簽訂履職責(zé)任狀,明確了每位同志的履職內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),傳遞了責(zé)任與壓力。四是將上述內(nèi)容納入到每位同志的履職記分卡中,為記分考核提供了依據(jù)。

2.設(shè)置公務(wù)履職記分卡,建立績效考核載體。為使績效考核有一個(gè)簡便易行、公開公正的載體,連云分局設(shè)置了公務(wù)履職記分卡,制定《公務(wù)履職記分考核實(shí)施辦法》,對在編在崗的全體人員實(shí)施記分考核。

(1)將履職內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)分值化。公務(wù)履職記分卡設(shè)置常規(guī)工作履職狀況、重點(diǎn)工作事項(xiàng)推進(jìn)效果、工作目標(biāo)進(jìn)展情況以及作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況、亮點(diǎn)貢獻(xiàn)和民主測評六個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目的記分標(biāo)準(zhǔn)都予以明確。對履職說明中的公共部分嚴(yán)格按照公務(wù)員考核要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定分值,在業(yè)務(wù)部分則根據(jù)履職內(nèi)容的重要性、難易程度以及對不同層級人員的分工要求設(shè)定相應(yīng)分值,做到客觀公正。

(2)根據(jù)責(zé)權(quán)對等原則,設(shè)立履職效能系數(shù)。根據(jù)崗位職責(zé)、權(quán)能及被督查的頻次設(shè)定效能系數(shù),扣分值乘以該系數(shù)為納入記分卡的分值,以上不包括作風(fēng)紀(jì)律扣分項(xiàng)和加分項(xiàng)。履職效能系數(shù)的設(shè)定,使考核計(jì)分更加合理化、科學(xué)化。

(3)在記分的程序上做到簡化易行。記分考核分為個(gè)人自評、部門自查、組織督查等形式,總體上借鑒交警部門對駕駛證的記分辦法,采取以扣分制為主、加分制為輔的原則,即在諸多的考核內(nèi)容要求中,只對問題項(xiàng)進(jìn)行扣分,對個(gè)別有突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)加分。同時(shí)。為了體現(xiàn)民主公開,也設(shè)定了一定民主測評分值。

(4)在加、扣分的執(zhí)行上,強(qiáng)化效能督查的作用。效能督查的主要內(nèi)容是常規(guī)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)、目標(biāo)推進(jìn)以及作風(fēng)紀(jì)律,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)履職記分卡規(guī)定的分值予以加、扣分,得分情況每月按時(shí)公布。此外,對扣分有異議的也設(shè)定了申辯的程序,不僅方便了考核的操作執(zhí)行,也實(shí)現(xiàn)了公開透明,并起到教育警示作用。

(5)強(qiáng)化履職記分結(jié)果的運(yùn)用。分局將全年履職記分的累計(jì)積分作為評定考核等次的依據(jù)。公務(wù)履職記分卡設(shè)置基本分值為100分。優(yōu)秀公務(wù)員在總分達(dá)到90分以上的人員中確定;稱職公務(wù)員在總分達(dá)到80分以上的人員中確定;基本稱職公務(wù)員在總分70分以上至80分之間的人員中確定;不稱職公務(wù)員為70分以下的人員。增強(qiáng)了考核的公正性、真實(shí)性,也有效避免了考核

過程中的矛盾沖突。

3.開展效能督查,建立日常履職監(jiān)督機(jī)制。履職記分績效考評的目的在于促進(jìn)履職到位,促進(jìn)職能到位的一個(gè)有效手段就是抓好督查。為了改進(jìn)工作作風(fēng)、提高履職績效,分局制定了《效能督查辦法》,全面實(shí)施效能督查,建立日常履職評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。

實(shí)施效能督查的過程中,分局重點(diǎn)采取了以下措施:一是整合職能,成立效能督查辦公室。將過去依附于辦公室的職能獨(dú)立出來,同時(shí)整合紀(jì)檢監(jiān)察的職能,監(jiān)察室主任兼效能辦副主任:二是實(shí)行立項(xiàng)督查與常規(guī)督查相結(jié)合的動(dòng)態(tài)督查。對階段性重點(diǎn)工作通過立項(xiàng)申報(bào)的形式開展督查工作,對常規(guī)工作履職狀況以及作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況等則隨機(jī)開展督查,督查工作貫穿于事中、事后,通過督查立項(xiàng)、任務(wù)落實(shí)、實(shí)施督查、督查催辦和問題整改以及督查通報(bào)等形式,在動(dòng)態(tài)中把握履職狀況;三是強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用,督查結(jié)果作為考評記分的主要依據(jù),實(shí)現(xiàn)以督查促進(jìn)人人充分履職盡責(zé)的目的。

三

新的履職記分績效考評體系實(shí)施后,分局與全局69名同志簽訂了《崗位職責(zé)說明書》,分局專門成立效能辦,會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門實(shí)施效能督查72批次,共下達(dá)《督查立項(xiàng)通知單》16份,臨時(shí)性督查8項(xiàng),督查內(nèi)容涉及四大類24項(xiàng)重點(diǎn)和常規(guī)工作,通過督查,發(fā)出整改通知15份,先后對47人次問題責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)扣分。有2名同志誡勉談話,2名提醒談話,1名被免職。另有47人在亮點(diǎn)貢獻(xiàn)方面得到了加分,成效逐漸顯現(xiàn)。

1.履職盡責(zé)意識明顯增強(qiáng)。推行公務(wù)履職記分制,實(shí)施記分制督查。將督查結(jié)果與個(gè)人的績效評定聯(lián)系起來,解決了過去考評督查與個(gè)人的績效評定掛鉤不足,壓力難以傳遞到具體責(zé)任人的問題。通過簽訂崗位職責(zé)說明,每位同志都明確了自己的崗位職責(zé)和履職標(biāo)準(zhǔn)。許多業(yè)務(wù)能力低、工作責(zé)任心不強(qiáng)的同志開始認(rèn)識到如果不認(rèn)真學(xué)習(xí),提升技能、扎實(shí)工作,履職不到位累計(jì)扣分達(dá)到一定分值就將被定為不稱職,而兩年不稱職將退出公務(wù)員隊(duì)伍。改變了過去許多人認(rèn)為只要不違法亂紀(jì)就不會(huì)被評定為不稱職的思想,責(zé)任、壓力明顯增大。

2.隊(duì)伍活力得以有效激發(fā)。根據(jù)考核結(jié)果,確定公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、升降和工資待遇,充分發(fā)揮了考核的激勵(lì)鞭策作用,使獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核功效得以實(shí)現(xiàn)。不再是干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣。激發(fā)了廣大干部職工履職盡責(zé),爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情與動(dòng)力。

3.工作效率明顯提高,服務(wù)態(tài)度明顯改善。實(shí)施績效考評后,制度進(jìn)一步健全,監(jiān)督力度加大,全局人員的思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,公仆意識進(jìn)一步增強(qiáng),工作效率、服務(wù)態(tài)度明顯改善。崗位職責(zé)說明書明確了個(gè)人的職責(zé),各項(xiàng)任務(wù)都各歸其主,過去互相推諉、等靠拖的現(xiàn)象大為減少。對工作任務(wù)全局人員都能想方設(shè)法、加班加點(diǎn)按時(shí)完成,工作節(jié)奏明顯加快。效能督查中對群眾反映服務(wù)不好的行為要扣分,因此促進(jìn)了干部職工改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,群眾滿意度明顯提高。

4.規(guī)范了行政行為,推動(dòng)了廉政建設(shè)。通過實(shí)施績效考評,強(qiáng)化了內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督,把機(jī)關(guān)工作人員的行政行為有效的納入規(guī)范化和法治化軌道,改變了過去辦人情案、收人情費(fèi)、發(fā)人情照等現(xiàn)象,提高了依法行政水平。同時(shí),加強(qiáng)對全局人員的日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不廉潔行為并記錄扣分,從而有效前移了反腐敗的防線,促進(jìn)了廉政建設(shè)。

四

創(chuàng)新履職記分績效考評機(jī)制的實(shí)踐證明,建立科學(xué)的考評機(jī)制是強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍管理的有效手段,是推進(jìn)基層工作轉(zhuǎn)型、建立長效監(jiān)管機(jī)制的突破口。在全面實(shí)施履職記分績效考評制度中。必須把握好三個(gè)方面的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

篇（9）

二、發(fā)揮職能，服務(wù)發(fā)展不失責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，科學(xué)配置國土資源；嚴(yán)格執(zhí)行土地征收"兩公告一登記"制度，切實(shí)保障被征地群眾合法權(quán)益；積極引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾全方位參與土地整治項(xiàng)目，切實(shí)把土地整治工程打造成惠民工程、優(yōu)質(zhì)工程；加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

篇（10）

“轉(zhuǎn)型升級”是基于對當(dāng)前基層工商監(jiān)管執(zhí)法效能及運(yùn)行模式的深刻反思提出的。基層工商是工商行政管理工作的前沿陣地，是整個(gè)工商事業(yè)的基石。隨著省以下工商機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)垂直改革的深化，監(jiān)管執(zhí)法重心下移，承擔(dān)起了絕大部分的監(jiān)管任務(wù)，其監(jiān)管執(zhí)法效能直接體現(xiàn)工商機(jī)關(guān)的整體形象。然而，當(dāng)前基層工商監(jiān)管執(zhí)法整體效能不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求。

一是重?cái)?shù)字輕管理。受現(xiàn)行財(cái)政供給體制的制約，收費(fèi)與罰沒一直是基層工作的重頭戲，并在監(jiān)管執(zhí)法中片面追求數(shù)字?！皞€(gè)體管理費(fèi)”實(shí)際上就是“個(gè)體費(fèi)”，把“管理”丟了；執(zhí)法重罰款，未能體現(xiàn)出管理的本意，嚴(yán)重制約了基層監(jiān)管執(zhí)法效能，一心抓數(shù)字，對各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作敷衍應(yīng)付，監(jiān)管根基極不牢固。

二是體制機(jī)制不順。目前基層長期沿用的“兩塊制”、“三塊制”運(yùn)行模式，對綜合、巡查、監(jiān)管等業(yè)務(wù)類別作了大體分工，但不夠清晰，在操作中相互孤立，缺乏有效銜接；監(jiān)管過程和質(zhì)量的評價(jià)機(jī)制不健全，人員考核未與監(jiān)管實(shí)效相結(jié)合。現(xiàn)行崗位職責(zé)界定寬泛、監(jiān)管巡查缺乏規(guī)范，出現(xiàn)考核難、出現(xiàn)事故無法追究具體責(zé)任人等種種問題。

三是巡查流于形式．一是巡查效率差。巡查人員習(xí)慣于逛市場式的巡費(fèi)問照，檢查沒有重點(diǎn)，常規(guī)工作突擊抓、突擊工作經(jīng)常抓，行政效能很低下；二是敷衍應(yīng)付。一些基層人員巡查只圖巡查表上蓋章簽字，應(yīng)付上級檢查。

四是問責(zé)制不落實(shí)。近年來行政問責(zé)的力度越來越大。長久以來，基層工商監(jiān)管仍停留于“巡費(fèi)巡照”，重罰款，極少考慮后延監(jiān)管，問責(zé)制嚴(yán)重缺失。

基于以上反思，現(xiàn)行基層工商監(jiān)管模式必須從粗放型監(jiān)管向集約型監(jiān)管轉(zhuǎn)變、升級，以全面履職盡責(zé)為目標(biāo)，通過監(jiān)管模式革新，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)戶口管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)“四位一體”?！吧墶本褪且孕畔⒒癁槠脚_，整合經(jīng)濟(jì)戶口，有效運(yùn)用數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)分析、控制、決策的集約式。

二、實(shí)施轉(zhuǎn)型升級的障礙

首先，思想障礙。目前不少干部職工對工商行政管理面臨的新形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不敏感，對創(chuàng)新監(jiān)管方式的必要性認(rèn)識不到位。多年來，重收“兩費(fèi)”觀念根深蒂固，原有的考核、評價(jià)機(jī)制，難以在短時(shí)間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)。很多領(lǐng)導(dǎo)沿用舊思維老辦法，重兩費(fèi)罰沒，在處理監(jiān)管、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)關(guān)系方面單打獨(dú)斗，未能實(shí)現(xiàn)有效銜接、相互促進(jìn)。

其次，機(jī)制障礙。目前，基層工商還是一個(gè)“松散聯(lián)合體”，存在以下四個(gè)脫節(jié)：一是登記與管理脫節(jié)。有的企業(yè)注冊在某地開發(fā)區(qū)，但不在區(qū)內(nèi)經(jīng)營，登記發(fā)照后，監(jiān)管出現(xiàn)“這邊找不到、那邊管不著”的盲區(qū)。二是巡查人員不會(huì)辦案，僅限于“問問費(fèi)看看照”，難以發(fā)現(xiàn)問題，即使發(fā)現(xiàn)也辦不了。三是信息化與業(yè)務(wù)脫節(jié)。使用信息技術(shù)整合各種業(yè)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)管。而現(xiàn)在電腦成了“打字機(jī)”，輸入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實(shí)性差，無法用來分析轄區(qū)經(jīng)營情況。四是所、片、點(diǎn)三脫節(jié)。有的基層工商還在實(shí)行駐場式管理，不論管理模式，還是運(yùn)行機(jī)制，都處于“松散聯(lián)合”狀態(tài)。

再次，素質(zhì)障礙。多年來的工作環(huán)境造成干部業(yè)務(wù)技能單一、知識結(jié)構(gòu)狹窄。經(jīng)濟(jì)戶口管理需要較高的素質(zhì)。隨著工商系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)的建立和使用。基層人員應(yīng)具備“會(huì)登記、會(huì)電腦、會(huì)檢查、會(huì)辦案、會(huì)調(diào)解”。但目前基層“五會(huì)”人才相當(dāng)缺乏。成為制約基層監(jiān)管效能提升的最大瓶頸。

三、實(shí)施轉(zhuǎn)型升級的對策與途徑

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念

轉(zhuǎn)型升級是提升監(jiān)管效能的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，徹底轉(zhuǎn)變“以數(shù)字論英雄、以兩費(fèi)較短長”的傳統(tǒng)觀念，修訂完善基層工作考核評價(jià)制度，探索建立考核全面履職、考量監(jiān)管質(zhì)量、實(shí)施過程控制的科學(xué)評價(jià)體系。同時(shí)通過開展?jié)L動(dòng)式督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾紀(jì)律作風(fēng)松弛、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范、職責(zé)履行不到位等問題，推動(dòng)基層工作落實(shí)，督促基層強(qiáng)化履職盡責(zé)意識，保障決策暢通。

(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施“井字格法”監(jiān)管模式

傳統(tǒng)“組站式”監(jiān)管一大弊病是巡查責(zé)任籠統(tǒng)寬泛。可將軍事地形學(xué)相關(guān)原理引入工商監(jiān)管工作，探索試行“井字格法”監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)定人、定責(zé)、定區(qū)域、問責(zé)到位，精確“制導(dǎo)”，準(zhǔn)確“打擊”。一要細(xì)劃監(jiān)管區(qū)域。在劃分巡查組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管區(qū)域，將轄區(qū)劃分為多個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確劃分到街道、小巷、居委會(huì)(村)、農(nóng)貿(mào)市場、商城、工業(yè)小區(qū)，縱向到底、橫向到邊，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。二要實(shí)行“一人為主”監(jiān)管模式。每個(gè)網(wǎng)絡(luò)明確一名監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面履行網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的監(jiān)管職能。監(jiān)管責(zé)任人要準(zhǔn)確、熟練地掌握片區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)戶口狀況；做到戶口清、底數(shù)明、檢查實(shí)。三要建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在網(wǎng)格、巡查組之間建立科學(xué)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮、集中檢查、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，確保監(jiān)管措施到位，隱患整改到位，違法行為查處到位。

(三)暢通運(yùn)行機(jī)制，變“合伙企業(yè)”為“有限公司”

要盡快改變當(dāng)前基層工商“松散聯(lián)合體”的狀態(tài)，變分散的“合伙企業(yè)”為有效管理的“責(zé)任公司”：一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。徹底改變“駐場式”管理方式，實(shí)行“集中辦公、集中管理、集中學(xué)習(xí)、集中調(diào)配、集中考核、統(tǒng)一行動(dòng)”的內(nèi)部管理模式。巡查與執(zhí)法相結(jié)合，強(qiáng)化巡查力量配置，在巡查組與執(zhí)法組之間建立靈活的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是建立責(zé)任倒逼的考核制度。建立和落實(shí)“以權(quán)能履職、按程序問責(zé)”為基礎(chǔ)的崗位評價(jià)制度和責(zé)任追究、關(guān)聯(lián)責(zé)任連帶追究制度。在界定基層工商履職邊界的基礎(chǔ)上，研究制定崗位操作規(guī)范，形成基層崗位履職指標(biāo)體系。建立機(jī)關(guān)處(科)室與工商所的考核機(jī)制，使基層承擔(dān)有限責(zé)任。三是建立突發(fā)性安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。要建立各級突發(fā)性安全事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常組織演練，做到對突發(fā)性安全事故實(shí)現(xiàn)果斷、有效控制，防止職務(wù)犯罪。四是建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，要努力協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，將?zé)任分流至相關(guān)部門，將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，主動(dòng)防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。