序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇食堂承包方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、嚴(yán)格履行經(jīng)營(yíng)管理合約，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從并全力配合甲方管理工作。

2、各類優(yōu)質(zhì)糧油、食材與調(diào)味品的采購(gòu)、配送及嚴(yán)格驗(yàn)收；

3、定期接受菜品質(zhì)量、衛(wèi)生情況、服務(wù)質(zhì)量的檢查，并按規(guī)定留樣；

4、提供多項(xiàng)供餐服務(wù)，各類菜式的營(yíng)養(yǎng)搭配、烹調(diào)與分餐；

5、開餐準(zhǔn)時(shí)、保質(zhì)、保量；

6、廚務(wù)人員的人力安排及薪資、福利等的日常管理；

7、時(shí)接受貴院相關(guān)部門的監(jiān)督和改善建議；

8、房及餐廳的消防隱患及食品衛(wèi)生安全的預(yù)防工作；

9、雙方協(xié)商的其他相關(guān)事宜。

二、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議

1、貴院職工具體餐標(biāo)建議：

早餐菜譜搭配安排：牛奶、雞蛋、包子、饅頭、稀飯、泡菜、豆腐乳 任選一種搭配、稀飯泡菜不限、3元。

午餐菜譜搭配安排： 六菜一湯，任選二葷二素一湯， 米飯不限（夜宵另計(jì)）、8元。

午餐菜譜搭配安排： 六菜一湯， 任選一葷一素一湯，米飯不限（夜宵另 計(jì)）、6元。

晚餐菜譜搭配安排： 六菜一湯，任選二葷二素一湯， 米飯不限（夜宵另計(jì)）、8元。

晚餐菜譜搭配安排： 六菜一湯， 任選一葷一素一湯，米飯不限（夜宵另 計(jì)）、6元。

面食類：面條、抄手、水餃等： 2、病員及家屬具體餐標(biāo)建議：

午餐菜譜搭配安排： 六菜一湯，任選二葷二素一湯， 米飯不限（夜宵另計(jì)）、10元。

午餐菜譜搭配安排： 六菜一湯， 任選一葷一素一湯，米飯不限（夜宵另 計(jì)）、7元。

晚餐菜譜搭配安排： 六菜一湯，任選二葷二素一湯， 米飯不限（夜宵另計(jì)）、10元。

晚餐菜譜搭配安排： 六菜一湯， 任選一葷一素一湯，米飯不限（夜宵另 計(jì)）、7元。

面食類：面條、抄手、水餃等：

開設(shè)不同菜品，樣式的小鍋單炒，價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格待定。 可就特殊病員的實(shí)際需求，根據(jù)營(yíng)養(yǎng)師的建議，開設(shè)不同營(yíng)養(yǎng)餐、煲湯、來(lái)料加工等。

以上餐標(biāo)及搭配方式以院方與我司最終商議為準(zhǔn)。

三、食品衛(wèi)生管理制度

（一）工作人員個(gè)人衛(wèi)生：

1、著裝儀表：工作人員在工作時(shí)必須將工衣、工帽穿戴整齊。工作服除起著勞動(dòng)保護(hù)的作用外，還應(yīng)素雅，穿著大方。頭發(fā)要保持清潔、發(fā)型和長(zhǎng)發(fā)不得影響工作和衛(wèi)生為標(biāo)準(zhǔn)。女性工作人員不可以化裝和佩戴首飾；工作服要保持清潔衛(wèi)生，勤洗勤換并做到專人專用。離開崗位應(yīng)及時(shí)換下工作服。

2、男工作人員嚴(yán)禁留長(zhǎng)發(fā)、胡子、長(zhǎng)指甲；女工作人員頭發(fā)盤在工作帽內(nèi)為宜，嚴(yán)禁留長(zhǎng)指甲及涂指甲油。

3、嚴(yán)禁工作人員上班時(shí)間掏耳朵、挖鼻孔、搔頭發(fā)、抓癢或?qū)χ鴦e人打噴嚏，嚴(yán)禁隨地吐痰、亂拋垃圾。

4、嚴(yán)禁在洗碗池、洗菜池內(nèi)洗滌衣服、鞋襪或其它私人物品。

5、所有工作人員在工作前必須先洗手再用消毒水浸泡雙手兩分鐘，每次離開工作崗位從事非食品加工的工作后再回來(lái)制作食品前要洗手，同時(shí)用消毒水浸泡兩分鐘。

6、所有工作人員在供餐時(shí)必須戴好口罩，需要用手接觸食品及餐具時(shí)必須戴上一次性衛(wèi)生手套。

7、嚴(yán)禁工作人員在工作時(shí)間內(nèi)抽煙、喝酒、吃零食或嬉笑打鬧、吵架、打架、賭博等非工作所需大行為。

8、從業(yè)人員持有效健康證明及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗。

9、落實(shí)晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀及化膿性皮膚病者應(yīng)立即暫停其工作。 四、倉(cāng)庫(kù)管理 1 配料、輔料倉(cāng)

（1） 該倉(cāng)內(nèi)只限存配料、輔料，嚴(yán)禁存放清潔用品及有強(qiáng)烈氣味、有毒、有害或非食用的物品。

（2）所有物品必須用白色膠箱盛裝并加蓋，箱體外必須有分類明確的標(biāo)識(shí)且分類分區(qū)存放。

（3）倉(cāng)庫(kù)必須分類設(shè)立明確的倉(cāng)庫(kù)管理明細(xì)帳，對(duì)物品的入庫(kù)日期、數(shù)量、有效日期、領(lǐng)出日期、數(shù)量、領(lǐng)出者都做出詳細(xì)的記錄。

（4）倉(cāng)庫(kù)必須實(shí)行物料流程卡管理，物料流程卡必須明確反映物品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)量、有效日期等。

（5） 倉(cāng)庫(kù)必須通風(fēng)、干燥、干凈衛(wèi)生、整齊有序、符合7S的要求，每天專人負(fù)責(zé)定時(shí)清潔。

（6）倉(cāng)庫(kù)必須實(shí)行專人定點(diǎn)管理，注意防盜、防火、防蟲害，人離開時(shí)必須鎖好倉(cāng)庫(kù)門，按規(guī)定定期殺蟲滅鼠，確保無(wú)蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲。

（7） 物品的存放量以每周用量為最高貯藏量，物品的發(fā)放遵循“先入先出”的原則。

2 主糧倉(cāng)：

（1） 該倉(cāng)內(nèi)只限存放大米、面粉、豆類、谷類等主食物品；嚴(yán)禁存放清潔用品及有強(qiáng)烈氣味、有毒、有害或非食用物品。

（2）所有物品存放時(shí)必須分類分區(qū)存放，放置時(shí)貼近地面的物品須用地腳架或地膠隔離防潮，做到離地離墻。

（3） 倉(cāng)庫(kù)必須設(shè)立專用管理明細(xì)帳，對(duì)物品的入庫(kù)日期、數(shù)量、有效日期、領(lǐng)出日期、領(lǐng)出者都要做出詳細(xì)的記錄。

（4）倉(cāng)庫(kù)必須通風(fēng)、干燥、干凈衛(wèi)生、整齊有序、每天專人負(fù)責(zé)定時(shí)清潔。

（5） 倉(cāng)庫(kù)必須實(shí)行專人定點(diǎn)管理，注意防盜、防火、防蟲害，人離開時(shí)必須鎖好倉(cāng)庫(kù)門，按規(guī)定定期殺蟲滅鼠，確保無(wú)蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲；

（6）物品的存放量以每周為最高貯存量，物品的發(fā)放遵循“先入先出”的原則。

五、物料防疫制度

食源性感染病是當(dāng)前世界上不斷增多的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。近幾十年內(nèi)不斷發(fā)生的食源性細(xì)菌感染病，主要有霍亂弧菌、志賀痢疾桿菌、沙門菌、彎曲菌、致病大腸桿菌O157：H7和利斯特菌等引起。我司是為了最大限度減少食源性感染病的發(fā)生，主要有以下控制措施：

1、到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品，并相對(duì)固定食品采購(gòu)場(chǎng)所，不經(jīng)常更換供應(yīng)商。飯?zhí)脙?nèi)所使用的動(dòng)物性食品原料在采購(gòu)時(shí)必須索取相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫合格證，并查看相關(guān)合格標(biāo)記，質(zhì)量檢驗(yàn)員根據(jù)“動(dòng)物性食品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)” 進(jìn)行嚴(yán)格的再次檢驗(yàn)。

2、采購(gòu)新鮮潔凈的食品原料。

3、購(gòu)買在保質(zhì)期內(nèi)的定型包裝食品，產(chǎn)品標(biāo)簽有生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期、保存期及產(chǎn)品配料等內(nèi)容。

4、不采購(gòu)來(lái)歷不明、不能提供相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)簽的散裝食品。

5、不外購(gòu)冷葷涼菜和糕點(diǎn)制品，不外購(gòu)已加工好熟食。

6、用于原料、半成品、成品的食品容器和工具標(biāo)識(shí)清楚，做到分開使用。

7、冷凍肉類（包括凍結(jié)的熟肉半成品）在烹調(diào)前應(yīng)完全解凍。

8、燒熟煮透所有食物尤其是肉、奶、蛋及其制品，大塊食物的中心溫度不低于70℃。

9、蔬菜烹調(diào)程序：一洗二浸三燙四炒。

10、煮熟悶透四季豆，使其失去原有的生綠色和豆腥。

11、豆?jié){要徹底煮熟，煮沸后持續(xù)加熱5-10分鐘。

12、不加工冷葷涼菜。

13、食品以即制即售為佳，制作完成至出售一般不要超過(guò)2小時(shí)。

14、剩余食品在再次出售前要高溫徹底加熱。

15、不使用發(fā)芽馬鈴薯、野生蘑菇、葫蘆瓜等可能含有毒有害物質(zhì)的原料加工食品。入庫(kù)食品有專人驗(yàn)收，食品分類上架擺放。

16、食品存放嚴(yán)格做到生熟分開，避免交叉污染。

17、生、熟食品使用的刀具、砧板嚴(yán)格分開使用。

18、食品存放嚴(yán)格做到生熟分開，避免交叉污染。

19、妥善保管有毒害物質(zhì)，滅鼠藥、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)，不得存放放在食品庫(kù)房、食品加工和進(jìn)餐場(chǎng)所。

20、存放硝酸鹽、亞硝酸鹽的容器須有明顯標(biāo)志，避免誤食、誤用。

21、冰箱等冷藏設(shè)備要定期清潔，并保證冰箱的冷藏效果。

22、餐具洗消程序：一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔。

23、熱力消毒要求：干熱消毒120℃作用15-20分鐘，煮沸消毒15分鐘以上。

24、消毒柜消毒要求：嚴(yán)格按消毒柜指示時(shí)間消毒，定期檢查，保證消毒效果。

六、食品加工衛(wèi)生制度

1、食材粗加工

（1）、認(rèn)真挑選，去盡黃葉和雜物。

（2）、瓜果去皮徹底，芽眼挑盡。

（3）、肉類去凈殘毛、污垢。

（4）、家禽等去凈殘毛、內(nèi)臟、尾翹等物。

（5）、干貨按正規(guī)操作漲發(fā)。

（6）、食材洗滌須一浸、二洗、三清、四進(jìn)筐。

（7）、原材料、半成品、成品容器分開使用，干貨、瓜果蔬菜、肉類食品的清洗池分開使用，避免交叉污染。

（8）、用于盛裝瓜果青菜等半成品的膠筐使用前后必須清洗干凈，放置在指定區(qū)域并明確標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁直接放置于地面。

（9）、粗加工操作間在加工食品時(shí)不能將垃圾直接丟在地面或下水道內(nèi)，應(yīng)直接入垃圾桶，粗加工操作期間在使用完畢后必須保持干爽清潔。

2、食材切配

（1）根據(jù)當(dāng)天菜式由主廚將切配要求詳細(xì)填寫在生產(chǎn)看板上。

（2）食材切配按“丁配丁”、“絲配絲”、“片配片”的要求精細(xì)。

（3）切配過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制度”（“自檢、互檢、專檢”）。

3、烹飪

（1）專業(yè)廚師烹調(diào)，每種菜都有專人負(fù)責(zé)，分工明確并作好出品記錄。

（2）廚師炒菜時(shí)注意把握火候，既節(jié)約燃料又能夠保證菜式的質(zhì)量。

（3）調(diào)味料齊全且按標(biāo)準(zhǔn)量進(jìn)行投放，確保菜式的味道符合要求。

（4）廚師炒菜根據(jù)開餐時(shí)間把握好烹調(diào)進(jìn)度，確保供餐高峰的供給量能滿足要求，供餐收尾后又沒有過(guò)多的浪費(fèi)。

（5）根據(jù)客戶的滿意度調(diào)查結(jié)果檢討當(dāng)天烹調(diào)過(guò)程中所存在問(wèn)題，制定改善方案并加強(qiáng)培訓(xùn)。

（6）嚴(yán)格按“蒸飯作業(yè)指引”加工好每一餐米飯，確保米飯質(zhì)量符合要求。

七、餐具衛(wèi)生

1、打飯的勺子、湯勺、菜勺、鏟子不能直接放在臺(tái)面上，應(yīng)放置在干凈的桶內(nèi)或盆子里且須有區(qū)域標(biāo)識(shí)。

2、使用后的飯碗、湯碗、菜碟、筷子等餐具必須經(jīng)過(guò)開水漂洗、清水加洗潔精清洗、清水漂洗、高溫消毒四道程序的處理，保證餐具內(nèi)外干凈、干燥、無(wú)飯菜渣、無(wú)油跡、無(wú)洗潔精泡沫、無(wú)異味方可投入使用：每天每餐經(jīng)消毒的餐具必須有人檢查，經(jīng)檢查符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的方可投入使用，每次餐具檢查的合格率不能低于97%，經(jīng)消毒后的餐具盛食品的位置。

3、隨時(shí)保持地面、臺(tái)面、水溝、門窗等干凈整潔。

4、注意切配前、切配中、切配后衛(wèi)生的維護(hù)與清掃。

5、清洗瓜果蔬菜、肉類食品、餐具、用具的水池必須標(biāo)識(shí)清楚并分開使用，下班前必須將所有水池清洗干凈；炒鍋、煲湯鍋用完后要保持清潔并放入適量清水。

八、廚房衛(wèi)生

1、爐灶、蒸柜等廚房設(shè)備每天清潔，抽油煙系統(tǒng)定期清潔。

2、工作臺(tái)、貨架、調(diào)料臺(tái)隨時(shí)保證清洗干凈。

3、油、鹽、醬油等常用配料和未用完的米、菜，下班前要蓋好。

4、定期清洗冰箱雪柜，保證清潔衛(wèi)生。

5、每周必須對(duì)飯?zhí)眠M(jìn)行一次徹底的衛(wèi)生大掃除，范圍包括：倉(cāng)庫(kù)、辦公室、洗手間、烹調(diào)間、粗加工間、走廊、點(diǎn)心房、餐廳、供餐區(qū)等所有的設(shè)施/ 設(shè)備：包括門窗、天花板、地面、墻壁、墻角、燈管、插座、開關(guān)、灶具、餐具、下水道、抽油煙管道、冰箱、洗碗池、洗

菜池、擱物板、風(fēng)扇、空調(diào)、餐桌、凳子及所有衛(wèi)生死角等。

6、垃圾桶和餿水桶身需基本保持干凈、標(biāo)識(shí)明確并加蓋，按時(shí)清理。

九、餐廳衛(wèi)生

1、開餐前餐廳內(nèi)的桌椅必須保持干凈，臺(tái)面無(wú)飯粒菜渣、無(wú)油污水漬，凳腳無(wú)積塵雜物，地面干凈無(wú)油污，開餐過(guò)程中也必須有專人維護(hù)餐廳內(nèi)的清潔。

2、餐廳內(nèi)的墻面、門窗、天花、瓷磚、玻璃需保持無(wú)灰塵、蜘蛛網(wǎng)，風(fēng)扇、燈管、滅蚊燈、宣傳標(biāo)語(yǔ)、開關(guān)插座要長(zhǎng)期保持干凈。

3、每周2次大掃除，用清潔劑清洗臺(tái)面、地面，盡量做到餐廳內(nèi)無(wú)蠅、蚊、蟑螂、老鼠等。

4、專人回收餐具，不得亂放亂扔，剩菜、剩飯要及時(shí)運(yùn)走，保證餐廳無(wú)異味。

5、為了防滑，各排隊(duì)口、入口、出口鋪上防滑地毯，嚴(yán)損員工摔跤。

十、食品質(zhì)量監(jiān)督制度

確保其所有的商品符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1、根據(jù)不同的食材所對(duì)應(yīng)的不同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)來(lái)料進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，并根據(jù)食材品種、批量、抽樣數(shù)量、檢驗(yàn)結(jié)果、不合格處理結(jié)果、來(lái)料日期、儲(chǔ)存艙位、分發(fā)單位名稱及分發(fā)數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以便于出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的追朔。

2、經(jīng)檢驗(yàn)合格后送到現(xiàn)場(chǎng)的食材，由現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)管員進(jìn)行再次檢驗(yàn)，合格后方能進(jìn)入加工間。

3、蔬菜當(dāng)天購(gòu)進(jìn)食用，并采用“農(nóng)藥測(cè)試卡”檢測(cè)農(nóng)藥含量。

4、原材料在分發(fā)前嚴(yán)格按“搬運(yùn)、儲(chǔ)存、包裝、防護(hù)程序”進(jìn)行操作，確保因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

十一、加工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督

1、飯?zhí)霉芾碚吒鶕?jù)“作業(yè)指導(dǎo)書”和“定崗定位管理卡”的要求對(duì)整個(gè)生產(chǎn)加工過(guò)程予以全程監(jiān)督，以確保加工過(guò)程的質(zhì)量符合要求，并作好制程質(zhì)量記錄。

2、公司管理部根據(jù)“綜合績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)”定期及不一定對(duì)各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)作（包括：食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、過(guò)程衛(wèi)生、安全隱患等）進(jìn)行隨機(jī)抽查，并將檢查結(jié)果作為評(píng)估各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效的客觀依據(jù)，合理的予以懲罰。

3、主動(dòng)接受客戶監(jiān)督

建議貴院組織一個(gè)“伙食質(zhì)量監(jiān)督小組”，由小組成員隨機(jī)對(duì)我飯?zhí)玫氖澄镌?、加工過(guò)程及出品進(jìn)行質(zhì)量抽查，我公司的管理人員定期和“伙食質(zhì)量監(jiān)督小組”溝通，以及時(shí)有效的解決問(wèn)題，并在飯?zhí)么筇脙?nèi)設(shè)專職客戶專員并設(shè)置意見箱。

十二、服務(wù)承諾

1、嚴(yán)格遵守貴院制定的各項(xiàng)規(guī)定。

2、嚴(yán)格按照國(guó)家飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)操作。

3、嚴(yán)格按照IS09001（2000版）質(zhì)量管理體系運(yùn)作。

4、嚴(yán)格履行合約條款，保證質(zhì)量、份量，用心服務(wù)。

5、文明禮貌地為貴院的職工，病員及家屬供餐。

6、員工必須身體健康并持有效“健康證”，及接受貴院的相關(guān)紀(jì)律約束。

7、夏天免費(fèi)為貴院?jiǎn)T工提供涼茶、糖水服務(wù)。

8、隨時(shí)接受貴院的改善意見，并即時(shí)妥善處理。

9、我司同貴院相關(guān)機(jī)構(gòu)共同參與監(jiān)督和管理。

十三、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的交付：

篇（2）

直接管理模式的最大缺點(diǎn)就是管理流程較多，條條框框太死板，目前食堂現(xiàn)有職工19人，采購(gòu)，庫(kù)管都是兼職，設(shè)計(jì)6個(gè)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)全廠區(qū)和恒達(dá)路18號(hào)廠區(qū)共計(jì)1300人就餐，從目前運(yùn)營(yíng)管理看、只要合理用人適崗，把控好原材料質(zhì)量，價(jià)格，存儲(chǔ)，這種模式還是比較適合福利性食堂的管理的，且有如下優(yōu)點(diǎn)；

1.食堂招聘的員工都具備良好的食品加工經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)性強(qiáng)，思想穩(wěn)定，管理部門可以根據(jù)實(shí)際就餐員工和潛在的就餐員工規(guī)劃食堂用人編制，按照要求對(duì)應(yīng)食品生產(chǎn)崗位合理設(shè)置人員，編制人數(shù)時(shí)既能防止冗員，又能避免人員不足導(dǎo)致相關(guān)崗位力量薄弱，同時(shí)還能考慮到一定的人員余量，考慮調(diào)休的因素，規(guī)避勞動(dòng)糾紛。

2.通過(guò)加強(qiáng)食堂自身管理，建立健全管理制度，如考勤制度、質(zhì)量制度、衛(wèi)生制度、食品安全制度、采購(gòu)制度、考核制度、設(shè)備管理制度等相關(guān)制度，以制度來(lái)管理人，以制度來(lái)促進(jìn)菜品質(zhì)量的提高，用制度來(lái)建立一支可靠的后勤保障隊(duì)伍，以保證康尼職工飲食健康。

3.實(shí)行直管模式，可以使每個(gè)食堂工人有一種主人般的使命感，雖然是后勤服務(wù)工身份，但從心理學(xué)的角度看，這種身份更能體現(xiàn)集體對(duì)個(gè)體的尊重，更能使他們的勞動(dòng)成果得以認(rèn)可實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，集體的榮譽(yù)感往往會(huì)激發(fā)個(gè)體對(duì)集體的巨大奉獻(xiàn)力，這就猶如一個(gè)士兵以國(guó)家名義出戰(zhàn)比以一個(gè)家丁名義出戰(zhàn)的動(dòng)力大得多的根本原因。

4.以餐飲公司名義承包管理總是以命令的形式進(jìn)行，缺乏民主的氛圍，而直管模式卻通常具有組織民主的氛圍，可以通過(guò)班組會(huì)議等形式解決問(wèn)題，可以通過(guò)學(xué)習(xí)和討論來(lái)解決工作中的不足，雖然最后是以命令的形式來(lái)落實(shí)結(jié)果，但過(guò)程和體昧截然不同。譬如某一菜品出問(wèn)題了，原因可能很多，有原料的問(wèn)題，有操作方法或者火候的問(wèn)題，有責(zé)任心的問(wèn)題等等，簡(jiǎn)單的命令可能解決不了根本問(wèn)題，但通過(guò)班前會(huì)或者討論會(huì)就有可能很好解決系列問(wèn)題，民主的成分每增加1%，解決問(wèn)題的效果會(huì)提高50%或者更多。

5.在菜品創(chuàng)新、花色品種、滿足不同口味和飲食習(xí)慣等方面靈活程度雖不是很大，但是可以堅(jiān)持食品安全衛(wèi)生底線，這點(diǎn)尤為重要，成本控制只要做好核算和過(guò)程控制，花色品種適時(shí)推出，實(shí)際的情況也不比承包管理的效果差。

6.管理過(guò)程透明，既是團(tuán)結(jié)集體，又能做到相互監(jiān)督，個(gè)體違紀(jì)違章被處罰或因故離職不會(huì)影響到整體的管理大局和生產(chǎn)加工過(guò)程，只要再補(bǔ)充相應(yīng)的崗位人員就行。

二、恒競(jìng)路11號(hào)廠區(qū)食堂服務(wù)外包管理模式

承包管理模式的最大優(yōu)點(diǎn)是作為甲方管理部門可以節(jié)省很大的管理成本支出，只要制定相應(yīng)的承包方案，確定總的工資總額和成本費(fèi)用總額，一定的責(zé)罰條款和滿意度，承包方和管理方互相予以約定執(zhí)行就行。

恒競(jìng)路11號(hào)廠區(qū)食堂共有工作人員23名，其中面食特色窗口被承包方再次外包第三方，設(shè)計(jì)5個(gè)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)全廠區(qū)1100名職工就餐，目前管理難點(diǎn)是甲方面對(duì)的管理對(duì)象是一個(gè)點(diǎn)，即主承包乙方，因此弊端也非常突出。

篇（3）

一、企業(yè)自辦經(jīng)營(yíng)

這種情況下職工食堂一般都作為企業(yè)的一個(gè)非獨(dú)立核算單位，食堂收支統(tǒng)一納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算。對(duì)于這種經(jīng)營(yíng)模式，目前一種很普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)自辦食堂為職工提供就餐服務(wù)，無(wú)論是否對(duì)職工收取費(fèi)用，它的職能都不同于企業(yè)的制造與管理部門，而是與企業(yè)的醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所一樣，同為企業(yè)福利部門，因此食堂發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，都應(yīng)該由“職工福利費(fèi)”支付，即會(huì)計(jì)上不應(yīng)作為企業(yè)的費(fèi)用；

稅法上，食堂工作人員作為福利部門的職工，不得列入企業(yè)所得稅計(jì)稅工資人數(shù)，食堂發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用也不得在稅前扣除。這種觀點(diǎn)看起來(lái)很有道理，但其實(shí)不論是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是稅法，都沒有職工食堂費(fèi)用必須從“職工福利費(fèi)”支付的要求。

會(huì)計(jì)上，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，“職工福利費(fèi)”主要是用于職工醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療費(fèi)用、職工生活困難補(bǔ)助、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員工資等；稅法上，國(guó)稅發(fā)[2000]84號(hào)文《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》明確要求從職工福利費(fèi)列支而不得在稅前扣除的也只有職工生活困難補(bǔ)助、探親路費(fèi)及醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園，托兒所人員工資。

從上述規(guī)定我們可以看到，認(rèn)為職工食堂費(fèi)用應(yīng)從“職工福利費(fèi)”支出的觀點(diǎn)，無(wú)論在會(huì)計(jì)制度還是稅法上，都是沒有依據(jù)的。從職能上分析，職工食堂與醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所等福利部門也是有區(qū)別的。作為遠(yuǎn)離城區(qū)的企業(yè)，它開辦職工食堂，主要是為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力的保障，而上述其他部門的服務(wù)則完全是為職工提供的一種福利。因此，筆者認(rèn)為，職工食堂發(fā)生的費(fèi)用，包括食堂人員工資，購(gòu)買糧食、蔬菜等費(fèi)用，會(huì)計(jì)上應(yīng)該從“管理費(fèi)用”列支，納稅時(shí)也可以在稅前扣除。

職工食堂向職工提供的餐飲服務(wù)是否涉及營(yíng)業(yè)稅呢？食堂作為一個(gè)非獨(dú)立核算部門，多數(shù)情況下只為企業(yè)職工提供餐飲服務(wù)，無(wú)論是否向職工收取費(fèi)用，都不屬于以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是一種企業(yè)內(nèi)部提供的勞務(wù)。根據(jù)財(cái)稅[2001]160號(hào)文《關(guān)于明確〈中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉第十一條有關(guān)問(wèn)題的通知》，企業(yè)內(nèi)部非獨(dú)立核算單位相互提供的勞務(wù)，不構(gòu)成營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)。即使向職工收取餐費(fèi)，也僅是作為收回購(gòu)買糧食、蔬菜等的部分成本，會(huì)計(jì)上不應(yīng)確認(rèn)為收入，而應(yīng)沖減“管理費(fèi)用”。當(dāng)然此時(shí)如有對(duì)外提供服務(wù)的，這樣的服務(wù)就是具有營(yíng)利性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)了，應(yīng)與對(duì)內(nèi)提供的服務(wù)分別核算，并向地稅部門申請(qǐng)代開“餐飲業(yè)”發(fā)票，會(huì)計(jì)上計(jì)入“其他業(yè)務(wù)收入”，同時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅，并計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得繳納企業(yè)所得稅。

企業(yè)自辦的食堂，有的作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的單位。這種情況下食堂應(yīng)該單獨(dú)建賬，獨(dú)立納稅，而其向原企業(yè)提供的服務(wù)，也不再是內(nèi)部非獨(dú)立核算單位提供的勞務(wù)了，其收取的費(fèi)用，無(wú)論是由職工自行支付還是由原企業(yè)支付，都應(yīng)該納稅。

所以從納稅成本角度考慮，將食堂作為獨(dú)立核算單位一般情況下不可取。但有的企業(yè)為了提升職工食堂服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，提高食堂工作人員積極性，客觀上又需要成立獨(dú)立核算的單位。

為了解決這種矛盾，企業(yè)可以根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2005]186號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]8號(hào)）等關(guān)于促進(jìn)下崗人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制，安置原企業(yè)一定數(shù)量的富余人員，成立產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)主體逐漸多元化的獨(dú)立核算單位，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定和審核，可在三年內(nèi)兔征企業(yè)所得稅，并通過(guò)吸納一定數(shù)量的下崗人員，享受三年內(nèi)定額減免營(yíng)業(yè)稅及相關(guān)附加稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。

二、食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)

食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，首先要考慮的是企業(yè)收取的承包費(fèi)是否納稅的問(wèn)題。企業(yè)收取的承包費(fèi)應(yīng)計(jì)入應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅這是無(wú)疑的，那么營(yíng)業(yè)稅呢？曾有這樣一個(gè)稅收籌劃案例：某企業(yè)將食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，為使收取的承包費(fèi)不交營(yíng)業(yè)稅，經(jīng)某稅務(wù)師事務(wù)所籌劃，建議承包人不領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其籌劃依據(jù)是《關(guān)于出租不動(dòng)產(chǎn)取得固定收入征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2001]78號(hào)）文。根據(jù)該文件，企業(yè)將資產(chǎn)承包給內(nèi)部職工或其他人經(jīng)營(yíng)，只提供門面等而不提品、資金，并收取固定的管理費(fèi)等，如果承包者領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于從事租賃業(yè)務(wù)取得的收入，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)――租賃”繳納營(yíng)業(yè)稅，而不領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，則屬于內(nèi)部分配行為，不用繳納營(yíng)業(yè)稅。

但是，這種政策后來(lái)又有了更進(jìn)一步的規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）文，企業(yè)將資產(chǎn)出租并收取承租費(fèi)，是否屬于內(nèi)部分配行為而不繳納營(yíng)業(yè)稅，必須看是否符合以下三個(gè)條件，即：

1、承包方以出包方名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，由出包方承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

2、承包方的經(jīng)營(yíng)收支全部納入出包方的財(cái)務(wù)核算；

3、出包方與承包方利益分配以出包方的利潤(rùn)為基礎(chǔ)。

根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，判斷企業(yè)收取的承包費(fèi)是否應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅，關(guān)鍵要看是否符合財(cái)稅[2003]16號(hào)文的三個(gè)條件，而不是看承包者是否領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。按照上述方案，盡管承包方不領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果承包方的經(jīng)營(yíng)收支末納入出包方會(huì)計(jì)核算，出包方不但不能免交收取承包費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅，并且對(duì)承包方包括稅收在內(nèi)的債務(wù)還要承擔(dān)連帶清償責(zé)任，可見風(fēng)險(xiǎn)是很大的，因而上述籌劃方案其實(shí)是不可取的。

其次需要考慮的是食堂承包后納稅義務(wù)人的確定問(wèn)題。需要明確的是，職工食堂無(wú)論是否承包，都涉及到營(yíng)業(yè)稅和所得稅，差別只在于納稅義務(wù)人可能會(huì)不同。承包前，主要視食堂是否為獨(dú)立核算單位，而分別以企業(yè)或食堂自身為納稅義務(wù)人；承包后，根據(jù)《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，如承包人或承租人有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算，并定期向出包人上繳承包費(fèi)或租金的，承包人應(yīng)就其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入和所得納稅。

也就是說(shuō)，如果承包人末辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且其經(jīng)營(yíng)收支納入企業(yè)或食堂的會(huì)計(jì)核算，則納稅義務(wù)人的確定與食堂承包前相同，其對(duì)內(nèi)、外提供的服務(wù)取得的收入是否征收營(yíng)業(yè)稅也與承包前的確認(rèn)原則一樣；如果承包人辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算，則以承包人為納稅義務(wù)人，其對(duì)內(nèi)、外提供服務(wù)取得的收入應(yīng)一并繳納營(yíng)業(yè)稅。這里還有一種特殊情況，一般來(lái)說(shuō)，所謂以承包人為納稅義務(wù)人，并不是說(shuō)以承包人個(gè)人為納稅義務(wù)人，而是以其舉辦的實(shí)體即食堂為納稅義務(wù)人，個(gè)人一般只就工資薪金所得繳納個(gè)人所得稅。但如果個(gè)人承包后，末改變食堂性質(zhì)，也末辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)企業(yè)也不向該個(gè)人收取承包費(fèi)，而只是定期向其支付一定的類似工資性質(zhì)的費(fèi)用，且該個(gè)人是企業(yè)職工，與企業(yè)具有雇傭關(guān)系，那么支付給個(gè)人的費(fèi)用作為個(gè)人非獨(dú)立性勞務(wù)所得，屬于工資薪金性質(zhì)，個(gè)人只繳納個(gè)人所得稅；如果該個(gè)人與企業(yè)不具有雇傭性質(zhì)，則其取得的所得就屬于個(gè)人獨(dú)立性勞務(wù)所得，這時(shí)個(gè)人應(yīng)就其所得繳納營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅，同時(shí)企業(yè)也不能以工資單作為支付個(gè)人費(fèi)用的原始憑證，而必須以個(gè)人在地稅部門申請(qǐng)代開的發(fā)票作為支付費(fèi)用的原始憑證。

這里出包方還需要注意的是，即使是在以承包方為納稅義務(wù)人的情況下，出包方也應(yīng)在出租之日起30日內(nèi)將承包人的有關(guān)情況向稅務(wù)部門報(bào)告，否則根據(jù)《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，出包方對(duì)承包方的納稅義務(wù)要承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、食堂采購(gòu)中入帳票據(jù)的考慮

食堂采購(gòu)具有特殊性，具體包括采購(gòu)對(duì)象和采購(gòu)地點(diǎn)的特殊性。其特殊性源自我國(guó)目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理上的操作方法和國(guó)民的稅法意識(shí)。目前的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)稅費(fèi)管理，以代征員的授權(quán)執(zhí)法為主，稅源征收手段以定額繳納為主，雖然也設(shè)有代開票的機(jī)構(gòu)，但是實(shí)際操作性不強(qiáng)。

篇（4）

近日，我公司作了一次“員工滿意度調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果表明大部分員工對(duì)食堂存在不滿，且影響到員工的穩(wěn)定性，給我公司的生產(chǎn)、管理造成了一定的影響。所以，搞好后勤服務(wù)，減免人員流失，應(yīng)是我方今年的工作重點(diǎn)。現(xiàn)本著友好協(xié)商，共同發(fā)展的原則，希望與貴公司在改善食堂管理方面能達(dá)成共識(shí)，

目前員工反映較集中的問(wèn)題有：

1、飯菜油水不多，很容易就肚子餓；

2、口味較清淡：我公司員工多為安徽及蘇北等地，口味偏重一點(diǎn)；

3、下午飯菜供應(yīng)不足：因較難統(tǒng)計(jì)用餐人數(shù)，以致于食堂下午不知道應(yīng)準(zhǔn)備多少量的飯菜，所以造成供應(yīng)不足；

4、食堂營(yíng)業(yè)時(shí)間過(guò)短：我方工作時(shí)間較長(zhǎng)，且經(jīng)常加班，下午用餐時(shí)間偏早。

根據(jù)以上問(wèn)題，再結(jié)合兩公司的情況，我公司現(xiàn)提出以下整改方案，請(qǐng)貴公司給予支持和配合：

方案一；將現(xiàn)有食堂人員納入貴公司或我公司的編制，由總務(wù)后勤部管理；另一方負(fù)擔(dān)一半工資及水電燃?xì)赓M(fèi)用，可隨時(shí)對(duì)食堂管理提出意見。

具體實(shí)施辦法：

1、制定食堂管理規(guī)定，見附件一；

2、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，為食堂工作人員提供宿舍或就近安排住宿，以增設(shè)早餐和夜宵；

3、制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)行考核，獎(jiǎng)罰分明；

4、原材料可由蔬菜公司配送，由總務(wù)后勤部驗(yàn)收，以降低成本，保證質(zhì)量。

5、豐富伙食品種，可提供白粥、面點(diǎn)、面條、蛋糕、水餃、餛飩等；

6、提前一天報(bào)送用餐人數(shù)，以便食堂制定采購(gòu)計(jì)劃。

方案二：將食堂承包給食堂管理公司，原有人員由食堂管理公司收編。

具體實(shí)施辦法：與食堂管理公司簽訂合同，由其提供個(gè)性化服務(wù)。我方無(wú)需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司廣泛采用，反應(yīng)良好。

特點(diǎn)：1、原材料由食堂管理公司統(tǒng)一采購(gòu)配送，食堂管理公司利用其規(guī)模效應(yīng)，能獲得價(jià)廉物美的原材料；

2、我方只需提供場(chǎng)所和能源費(fèi)用，不需支付食堂工作人員的工資；

3、食堂工作人員由食堂管理公司統(tǒng)一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人員的積極性和危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而提高工作質(zhì)量；

4、每周提供營(yíng)養(yǎng)菜譜供我方選擇；

5、合作方式靈活，我方如不滿意，或隨時(shí)替換，不受裙帶關(guān)系的約束；

6、伙食標(biāo)準(zhǔn)豐儉由人，早餐、夜宵各1元，中、晚餐3元（含2小葷1素菜或1大葷素菜）。

7、配備各省地廚師，能掌握各季節(jié)菜式調(diào)味支配，南北風(fēng)味一應(yīng)俱全。

8、廚房工作人員和管理人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，避免不必要浪費(fèi)，降低成本提高效益；

9、逢節(jié)假日可負(fù)責(zé)為貴公司員工加餐，熱天可免費(fèi)提供涼茶或糖水；

10、營(yíng)業(yè)時(shí)間不受限制，可提供早、中、晚、夜四餐；

方案三：現(xiàn)有食堂人員不變，重新簽訂承包合同或增加補(bǔ)充條款，對(duì)雙方責(zé)任義務(wù)給予明確規(guī)定。

具體實(shí)施辦法：1、工資由承包方自負(fù)，發(fā)包方負(fù)擔(dān)水、電和燃?xì)赓M(fèi)用；

2、每月開展一次“員工滿意度調(diào)查”，了解員工對(duì)食堂的滿意程度。提出整改意見，以提高食堂管理質(zhì)量。如提出整改意見后仍不能取得較好的效果，可考慮終止與食堂的合作關(guān)系。

3、食堂承包合同見附件二

以上建議，不知當(dāng)否，請(qǐng)斟酌！

篇（5）

根據(jù)甲乙雙方招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，特對(duì)甲乙雙方履行的有關(guān)事項(xiàng)作如下規(guī)定：

一、甲方提供的場(chǎng)地和設(shè)施：

商店設(shè)于學(xué)校老教學(xué)樓一樓西頭的一間和廁所旁邊的老商店。學(xué)校只提供營(yíng)業(yè)用房和負(fù)責(zé)供電、供水到表，水電費(fèi)用由承包人承擔(dān)，營(yíng)業(yè)用房的裝修及各種設(shè)施設(shè)備均由乙方負(fù)責(zé)，裝修方案需征得甲方同意方可實(shí)施。

二、承包期限：自XX年臘月24日至XX年臘月23日止。

三、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及范圍規(guī)定：

乙方可經(jīng)營(yíng)副食品、飲料、文具、百貨，但店內(nèi)不得煮、燒與學(xué)校食堂發(fā)生沖突的其他各種食品、飯菜出售，嚴(yán)格禁止向?qū)W生供應(yīng)煙、酒、撲克及不利于學(xué)校教育和不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)不利于學(xué)校教育的經(jīng)營(yíng)，學(xué)校可隨時(shí)加以取締，經(jīng)勸阻無(wú)效的學(xué)?？山K止合同，由此造成的損失將由承包方承擔(dān)。

四、商品價(jià)格及進(jìn)貨規(guī)定：

商店所銷售的物品應(yīng)通過(guò)正常合法渠道進(jìn)貨，一律禁止進(jìn)“三無(wú)”商品，霉變、過(guò)期食品進(jìn)入商店，否則造成的一切損失由承包方自己承擔(dān)，與學(xué)校概不相干，學(xué)校概不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)和其他一切責(zé)任。承包人應(yīng)保存好進(jìn)貨憑證，購(gòu)貨票據(jù)備查。每一商品均需明碼標(biāo)價(jià)。

五、合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)：

承包人必須向工商、稅務(wù)、防疫等部門辦理工商登記、稅務(wù)登記及各種合法經(jīng)營(yíng)、上崗手續(xù)，在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)須合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等各項(xiàng)政策法規(guī)，對(duì)本商店內(nèi)外實(shí)行衛(wèi)生三包，自覺接受全校師生及上級(jí)部門的監(jiān)督，對(duì)師生反映強(qiáng)烈或受到上級(jí)部門通報(bào)的，學(xué)校將予一定的處罰，嚴(yán)重的可中止承包合同，中止合同后造成的損失由承包者承擔(dān)，愛護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)，損壞或丟失學(xué)校財(cái)物要負(fù)責(zé)維修或賠償。搞好防火、防盜安全措施。經(jīng)營(yíng)時(shí)，凡是商店承包人員不得進(jìn)入食堂工作，保持工作的穩(wěn)定性，確因食堂需要由甲乙雙方商定。經(jīng)營(yíng)時(shí)嚴(yán)禁在商店內(nèi)抹牌等嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校形象的活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)校每次罰款20---50元不等。三次仍不改正的學(xué)校有權(quán)終止合同。

六、學(xué)校及食堂所需要的物資及辦公用品購(gòu)買本著雙方自愿的前提下進(jìn)行，校方會(huì)在雙方和諧、價(jià)格公平、質(zhì)量過(guò)硬的前提下盡可能的從商店購(gòu)買。甲方所拿貨物原則上以學(xué)期為單位現(xiàn)金與商店結(jié)帳，若情況特殊但必須在同年內(nèi)結(jié)清。

七、商店承包有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，若有與上級(jí)政策相違背的以上級(jí)為準(zhǔn)，甲方將按照承包時(shí)間和金額比例退還給乙方。甲方同時(shí)收回商店。

八、此合同一式兩份甲乙方各持一份，雙方蓋章簽字生效。

甲方： （蓋章）

乙方： （簽字）

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甲 方： xxx中心中學(xué)

乙 方： xxx

根據(jù)甲方需要，乙方承包伙房東三間房屋，用于銷售學(xué)生用品和教師生活用品。經(jīng)雙方協(xié)商簽訂本合同，以便于承包后的經(jīng)營(yíng)和管理。

一、甲方對(duì)乙方的要求

1、乙方必須守法經(jīng)營(yíng)。乙方必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，不銷售違法違紀(jì)物品，不向?qū)W生出售煙酒等不利于學(xué)生身心健康的商品。

乙方不能經(jīng)營(yíng)饅頭、炒菜。

商店要積極配合學(xué)校工作，搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生，迎接上級(jí)有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)，及時(shí)改進(jìn)、糾正存在的問(wèn)題。

工作人員衣著整潔，言行文明，不允許打罵學(xué)生。注意防火、防盜、不準(zhǔn)使用藥物滅蒼、滅鼠，發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題有乙方負(fù)全部責(zé)任。

本商店承包期一年，合同期滿另行承包。

2、 甲方的義務(wù)

1、提供房屋及水電方便。

2、負(fù)責(zé)清理校園內(nèi)的攤販。

三、1、承包款通過(guò)競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生，形成承包款xxxx元，于2月13日前交學(xué)校，違者終止本合同。

2、本合同期限一年，從XX年陰歷正月16日到XX年陰歷正月15日止。

篇（6）

學(xué)校食堂承包合同范本1發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)

承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

甲方根據(jù)需要將飯?zhí)贸邪o乙方經(jīng)營(yíng)、管理，經(jīng)雙方友好協(xié)商特簽訂本協(xié)議，甲、乙雙方共同遵守執(zhí)行：

一、承包期限：

承包期限：壹年，從______年______月______日至______年______月______日止。

二、具體內(nèi)容：

1、乙方提供早、中、晚三餐，醫(yī)院?jiǎn)T工憑相應(yīng)憑據(jù)就餐;

乙方應(yīng)按早餐不高于4元的標(biāo)準(zhǔn)、午餐晚餐不高于7元的標(biāo)準(zhǔn)向甲方員工提供伙食;非員工就餐則由乙方按照價(jià)廉物美的標(biāo)準(zhǔn)自行酌情制定餐標(biāo)，定價(jià)需征得甲方同意后方可執(zhí)行。

2、乙方應(yīng)在每周周一上午向甲方公示本周菜單。

3、乙方在承包期內(nèi)不需要支付承包費(fèi)給甲方。

4、甲方向乙方一次性收取押金人民幣壹萬(wàn)元整(￥10000.00)，合同到期并不再續(xù)約后，乙方辦理完相關(guān)手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)甲方全額無(wú)息退還乙方押金。

5、甲方員工刷卡機(jī)及工作就餐、手術(shù)訂餐等，結(jié)算時(shí)間為每月20日，同時(shí)結(jié)算本月食堂所消耗的水電情況。

6、乙方在承包甲方食堂期間，食堂的水、電、燃?xì)赓M(fèi)用自理，水電表分裝費(fèi)用由乙方承擔(dān)，次月5日前支付上月水電費(fèi)。

水電費(fèi)用超過(guò)5日后繳納將以每日千分之五收滯納金，食堂產(chǎn)生的垃圾、泔水由乙方妥善自行處理，保證不損害甲方形象。

7、乙方在承包甲方食堂期間，食堂用具(餐具、廚具等)除甲方現(xiàn)有種類、數(shù)量外另需配置的由乙方自行購(gòu)置，合同結(jié)束后乙方購(gòu)置的用具由乙方自行處理，與甲方無(wú)關(guān)。

8、在經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)，雙方應(yīng)按照合同條款通力協(xié)作，互相配合，雙方不可無(wú)緣無(wú)故解除合同。

三、甲方責(zé)任：

1、提供甲方食堂設(shè)備的維修保養(yǎng)相關(guān)憑證，費(fèi)用由乙方支付。

2、維持甲方員工在食堂就餐時(shí)的就餐秩序，自覺維護(hù)食堂餐廳公共衛(wèi)生，不浪費(fèi)糧食。

四、甲方權(quán)限：

1、甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)督，如：衛(wèi)生、安全、治安、消防、綜合治理等，特別要禁止食物中毒事故發(fā)生，一旦發(fā)生類似事故，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任，單方終止協(xié)議。

2、乙方因食堂工作人員失職影響甲方正常工作，(如無(wú)特殊情況下)，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。

3、甲方有權(quán)對(duì)飯菜質(zhì)量、數(shù)量、衛(wèi)生、服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如乙方未達(dá)到飯菜質(zhì)量，甲方有權(quán)要求進(jìn)行適量賠償或終止本協(xié)議。

4、根據(jù)食堂工作情況和員工意見甲方有權(quán)采用其他方式進(jìn)行食堂管理。

5、承包方其他違約時(shí)，甲方須立即告知乙方，乙方應(yīng)盡快調(diào)查落實(shí)，把處理結(jié)果告知甲方。

6、乙方除因特殊情況外，造成誤餐或停餐，甲方有權(quán)對(duì)乙方給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

7、乙方違約，甲方有權(quán)提出終止承包合同，造成甲方損失的，追究乙方的法律責(zé)任。

五、乙方責(zé)任：

1、按甲方消防、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、治安做好工作。

2、食堂工作人員按衛(wèi)生部門規(guī)定進(jìn)行身體檢查，費(fèi)用自理。

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行定期防鼠滅蠅。

4、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食堂管理制度，嚴(yán)格按食堂操作規(guī)程及衛(wèi)生管理制度實(shí)施。

5、必須確保食物的安全和質(zhì)量，嚴(yán)把進(jìn)貨渠道及進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)變質(zhì)變霉的食物，保證提供放心肉、放心油，保證提供的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

供應(yīng)商必須具備的條件：

1)具備合法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證照：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、負(fù)責(zé)人身份證，其復(fù)印件必須提交本公司備案。

2)特別是大米、面粉、食用油、調(diào)料、肉類五大宗食品的供應(yīng)商，還必須同時(shí)具備國(guó)家規(guī)定的必須具備的相關(guān)資質(zhì)、證書：衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、動(dòng)物檢疫合格證等等。

3)對(duì)于不完全具備相關(guān)證照的某些食品原料輔料供應(yīng)商，如蔬菜類供應(yīng)商，仍應(yīng)堅(jiān)持從具有合法經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤販?zhǔn)种胁少?gòu)，以保證所采購(gòu)的食品原料輔料可以溯源。嚴(yán)禁采購(gòu)路邊貨或其他無(wú)法溯源的食品原料輔料。

6、乙方工作人員須統(tǒng)一工作服裝，費(fèi)用自理。

做好個(gè)人個(gè)人衛(wèi)生,做到勤洗手、剪指甲，勤換、勤洗工作服，工作時(shí)要穿戴工作衣帽。炊事人員每年進(jìn)行一次健康檢查，無(wú)健康合格證者，不準(zhǔn)在食堂工作。

7、乙方必須按甲方規(guī)定時(shí)間作息，準(zhǔn)時(shí)開餐，開餐時(shí)間由甲方規(guī)定，如有變動(dòng)應(yīng)事先通知乙方。

乙方每天每餐必須安排人員到病房給患者送餐。

8、乙方廚房工作人員必須遵守甲方規(guī)章制度，不得隨意出入甲方限制區(qū)域，如違反者，甲方可將依所規(guī)處罰。

9、甲方廚房現(xiàn)有設(shè)備及餐具乙方應(yīng)合理使用，維護(hù)及保養(yǎng)妥善保管，嚴(yán)格管理，不得外借，不得人為損壞和丟失，否則折價(jià)賠償。

損壞或不能使用的設(shè)備乙方需要由乙方自行添置。10、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)只限于飲食服務(wù)、日用百貨，不得出售腐爛、變質(zhì)、過(guò)期商品和食物品，當(dāng)出現(xiàn)銷售商品事故時(shí)，一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任由乙方獨(dú)自承擔(dān)。

11、乙方在運(yùn)作期間材料費(fèi)自理，所需食堂工作人員的勞資，勞保費(fèi)用均由乙方自理，與甲方無(wú)關(guān)。

六、乙方的權(quán)限：

1、有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

2、有權(quán)自主聘用，調(diào)用工作人員。

3、甲方違約乙方有權(quán)提出終止承包合同。

4、如市場(chǎng)物價(jià)上漲過(guò)高，有權(quán)向甲方提出解決方法，甲方應(yīng)盡快進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，若情況屬實(shí)，應(yīng)予以解決。

七、安全責(zé)任：

乙方須嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生部門和市區(qū)衛(wèi)生防疫部門的飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，接收衛(wèi)生防疫部門和醫(yī)院的衛(wèi)生監(jiān)管。乙方須負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)安全、環(huán)保、(衛(wèi)生)等工作，如發(fā)生安全、環(huán)保等事故，造成的一切損失由乙方自行承擔(dān)，并承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

八、其它：

1、因不可抗力原因造成損失時(shí)，乙方不承擔(dān)甲方房產(chǎn)和設(shè)施的經(jīng)濟(jì)損失。

2、甲、乙雙方員工應(yīng)保持互相尊重，盡量不發(fā)生磨擦，更不許出現(xiàn)打架等事例，若有發(fā)生追究責(zé)任因此造成的傷害由無(wú)理方負(fù)責(zé)。

3、節(jié)假日乙方照常為甲方服務(wù)，如需加餐由雙方協(xié)商用餐標(biāo)準(zhǔn)并由乙方負(fù)責(zé)辦妥。

4、承包結(jié)束時(shí)，乙方應(yīng)將甲方提供的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、工具等全部清還甲方，配合甲方完成清算工作。

5、承包期滿時(shí)是否續(xù)約或終止合同，甲、乙雙方均提前壹個(gè)月通知對(duì)方。

6、甲、乙雙方中任何一方需要在合同期內(nèi)提前解除合同的，需提前30天以正式書面方式通知對(duì)方，否則扣取違約金20_元整。

7、本合同若有未盡事誼，將由雙方代表協(xié)商處理。

如協(xié)商不果，則可向甲方所在地人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。

8、本合同壹式叁份，甲方執(zhí)貳份、乙執(zhí)壹份。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

學(xué)校食堂承包合同范本2甲方：

乙方：

為了把食堂進(jìn)一步市場(chǎng)化、社會(huì)化，使其更加完善，更好地為師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?，F(xiàn)甲乙雙方就食堂承包事宜達(dá)成如下共識(shí)：

承包方式：全包

承包期限：

一、甲方履行的職責(zé)：

1、提供現(xiàn)有的食堂場(chǎng)所、用具給乙方，不收任何費(fèi)用。

2、甲方對(duì)現(xiàn)有食堂進(jìn)行安全維修，通水、通電。

3、甲方對(duì)乙方乙方承包的食堂進(jìn)行宏觀管理，維持用膳秩序。

4、食堂《衛(wèi)生許可證》由甲方負(fù)責(zé)辦理。

從事人員體檢費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。

5、盡量動(dòng)員住宿生在校內(nèi)用餐，禁止外來(lái)商販在校內(nèi)出售飯菜和早點(diǎn)。

6、教學(xué)日如有變動(dòng)，甲方必須提前通知乙方。

(突況除外)

二、乙方履行的職責(zé)：

1、持有縣衛(wèi)生防疫站簽發(fā)的《健康體檢合格證》。

2、自愿參與承包，簽訂合同時(shí)一次性向?qū)W校交納押金3000元。

3、保證師生(含初三補(bǔ)課，以下都包含)三餐按時(shí)用膳，早餐供應(yīng)稀飯、早點(diǎn)，中晚餐提供米飯，確保師生每餐的飯量供應(yīng)，不以任何理由少弄或不弄、出現(xiàn)向?qū)W生出售其他代替食物現(xiàn)象。

4、飯菜保質(zhì)保量，讓學(xué)生吃好吃飽，對(duì)師生、家長(zhǎng)反映的正確意見和建議作出合理的解答，并做出改正。

5、供應(yīng)物美價(jià)廉、可口的飯菜吸引學(xué)生在校園內(nèi)用膳。

價(jià)格不得高于市場(chǎng)價(jià)格。不得運(yùn)用非法的手段強(qiáng)制學(xué)生在校內(nèi)用膳，更不得出售變質(zhì)腐爛的飯菜和早點(diǎn)，否則承擔(dān)由此引起的一切費(fèi)用和責(zé)任。

6、要妥善保管大米，控制庫(kù)存量，防止大米發(fā)霉、生蟲，盡量少吃或不吃生蟲的大米做的飯，做到每學(xué)期清倉(cāng)一次。

7、負(fù)責(zé)飯卡的印刷、剪、清點(diǎn)和水票的發(fā)放，學(xué)生稱米收取每市斤0.5元的飯卡工本費(fèi)。

8、每天提供學(xué)生飲用水一瓶，保足學(xué)生早晚生活用溫水，飲用水可收取每瓶0.3元/小瓶、0.5元/大瓶。

9、承擔(dān)食堂燃料及學(xué)校承擔(dān)維修以外的其他用具維修、添置。

10、甲方提供給乙方食堂場(chǎng)地后，內(nèi)部設(shè)施改建經(jīng)甲方同意方案后由乙方投資，甲方不提供任何費(fèi)用。

11、承擔(dān)除《衛(wèi)生許可證》以外其他工商、稅務(wù)等部門收取的一切費(fèi)用和由于管理不善導(dǎo)致有關(guān)部門所做的處罰，并在甲方指導(dǎo)下改進(jìn)。

12、不得在校園內(nèi)飼養(yǎng)家畜、家禽，更不得以任何理由組織學(xué)生參與有關(guān)食堂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或變相經(jīng)營(yíng)以及搬運(yùn)物品等勞動(dòng)行為。

13、自收自支，自負(fù)盈虧，在合同期滿前，不能因?yàn)閮?nèi)部管理不善影響學(xué)校正常工作，否則應(yīng)自行退出承包方，相應(yīng)的押金不退，同時(shí)追究相應(yīng)的責(zé)任。

14、乙方不得向?qū)W生出售煙酒，不得違反學(xué)校的作息時(shí)間任意開飯，容留學(xué)生看電視、購(gòu)物，不得向?qū)W生賒賬，不在校園內(nèi)出售零食。

15、乙方向?qū)W生提供的有廢除物的食品，如快餐盒、一次性筷子等，由乙方回收處理，食堂及周邊衛(wèi)生由乙方負(fù)責(zé)打掃并保持清潔。

16、購(gòu)買油、鹽、醬、醋等材料要有廠家的合格證。

17、關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，愛護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)，與學(xué)校共同承擔(dān)維護(hù)學(xué)校安定、師生利益的責(zé)任。

本協(xié)議一式兩份，雙方各持有一份，簽字有效。以上內(nèi)容雙方必須遵守，單方不得違約。否則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

學(xué)校食堂承包合同范本3一、簽定協(xié)議雙方：

甲方：乙方：(身份證號(hào)： )

二、協(xié)議內(nèi)容及用途：

乙方使用甲方食堂，用于醫(yī)院的飲食服務(wù)工作。

三、協(xié)議條件：

1、甲方向乙方提供食堂用房。

2、甲方為乙方免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)用水和用電。

3、乙方每一季度向甲方交納費(fèi)用10000元。

協(xié)議簽訂之日起生效。

4、乙方負(fù)責(zé)職工飲食供應(yīng)，保證每日三餐按時(shí)開飯。

5、乙方負(fù)責(zé)醫(yī)院組織大型活動(dòng)和節(jié)假日職工聚餐等情況的飲食供應(yīng)及環(huán)境。

在小區(qū)居住的人員的就餐、實(shí)習(xí)生的就餐和因工需要不能按時(shí)吃飯的工作人員就餐

6、甲方提供24小時(shí)熱水。

7、乙方承包期滿后，如不繼續(xù)承包，剩余的主副食品由乙方自行解決。

8、如機(jī)械、用具出現(xiàn)故障，修理費(fèi)用由乙方自行解決。

物品如有損壞，乙方需照價(jià)賠 償。

9、乙方不得在樓下使用煤氣罐，不得隨意改動(dòng)食堂內(nèi)原由設(shè)施，如有損壞，乙方需

照價(jià)賠償。

10、乙方的飲食工作必須符合食品衛(wèi)生法，食堂工作人員必須體檢合格后方可上崗。

11、承包期滿，清點(diǎn)物資，如有丟失或損壞，由乙方負(fù)責(zé)照價(jià)賠償。

12、乙方要注意安全，采取必要的安全措施，防水、防火、防盜等。

四、違約條款

1、承包期未滿而單方無(wú)故終止合同，違約方向?qū)Ψ礁哆`約金1000元。

2、單方違反承包條件，經(jīng)對(duì)方指正仍不改正時(shí)為單方違約，違約者向?qū)Ψ礁?/p>

違約金1000元，合同作廢。

3、如食堂無(wú)穩(wěn)定客源，導(dǎo)致食堂不能經(jīng)營(yíng)下去，提前1一個(gè)月協(xié)商達(dá)成一致后

無(wú)違約金

五、本協(xié)議有效期為壹年(20_年3月1日----- 20_年3月1日)。

六、本協(xié)議和物資清單一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

七、簽定本協(xié)議后，以前簽定的協(xié)議同時(shí)作廢。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

篇（7）

1．一部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全認(rèn)識(shí)不足。學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度不健全，有的雖有制度，但未嚴(yán)格按制度執(zhí)行；有的在接到市、縣對(duì)學(xué)校食堂管理人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的通知后，不能按時(shí)派人參加學(xué)習(xí)；學(xué)校在實(shí)行后勤社會(huì)化管理后，涉及到經(jīng)濟(jì)利益方面的問(wèn)題，我想這里有學(xué)校的利益，又有承包者的利益，學(xué)校對(duì)食堂的管理工作相對(duì)有些放松，出現(xiàn)不好管、不敢管的現(xiàn)象，把管理的責(zé)任推給承包人，甚至對(duì)食堂超范圍經(jīng)營(yíng)，不管不問(wèn)；對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員提出的監(jiān)督意見，整改不徹底。

2．學(xué)校食堂布局不合理。新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校食堂部分未經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門審查、驗(yàn)收；后勤社會(huì)化管理，將食堂分成若干個(gè)承包組，使原本就緊張的食堂硬件基礎(chǔ)設(shè)施，及輔助配套房等其它必須具備的條件設(shè)施，更加嚴(yán)重不足，造成經(jīng)營(yíng)面積小，原料儲(chǔ)存、加工、烹調(diào)、洗滌、消毒、經(jīng)營(yíng)混在一起，加之，一些學(xué)校食堂爐灶還為內(nèi)出灰，這些直接導(dǎo)致食堂衛(wèi)生臟、亂、差。

3．部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陃。無(wú)相應(yīng)的蔬菜、肉制品、清潔用具洗滌池；無(wú)消毒間，餐、炊用具消毒設(shè)施或藥物，無(wú)相應(yīng)的保潔櫥；面粉、餐、炊用具，加工好的飯菜就地存放，生進(jìn)熟出基本在同一工作面上作業(yè)，無(wú)相應(yīng)的原料、用具、半成品、成品的專用貨櫥、貨架；防蠅、防塵、防鼠設(shè)施不齊全，或未正常使用，操作間蒼蠅密度高。

4．學(xué)校食堂室內(nèi)外環(huán)境較差。垃圾不能及時(shí)清除，無(wú)加蓋的污物桶，操作間地面有污水，下水道不通暢，蓋板不牢固、有缺損，墻壁脫落，有灰塵。個(gè)別食堂的包被及面案有嚴(yán)重霉斑，操作間內(nèi)存放與食品加工無(wú)關(guān)的雜物，甚至住宿。

5．食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)缺乏，衛(wèi)生意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別學(xué)校食堂從業(yè)人員上崗前沒有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，從業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)，做事不認(rèn)真、不細(xì)致，不注意個(gè)人衛(wèi)生，帶戒指，頭發(fā)過(guò)長(zhǎng)，不值于帽內(nèi)；操作時(shí)不穿工作服，不戴工作帽，有的留有長(zhǎng)指甲，衣物、鞋等生活日用品隨處亂放，生熟食品混放的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

6．有些學(xué)校未建立食品及食品原料采購(gòu)制度，不按國(guó)家規(guī)定索證，沒有建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳。學(xué)校食堂食品及其原料的采購(gòu)未執(zhí)行索證、登記、驗(yàn)收制度，無(wú)專人管理。貯存室潮濕，貨架陳舊，食品及原料貯存不當(dāng)，存放沒有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，未能按照先進(jìn)先出的原則使用食品及原料，不能及時(shí)清理貯存室食品及原料，甚至還有部分“三無(wú)”、過(guò)期、霉變食品及食品原料。

綜上所述，我縣學(xué)校食堂公布較廣，就餐人數(shù)較多，從業(yè)人員較雜，就餐集中度較高，存在的問(wèn)題也較為嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，我認(rèn)為，要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。食堂是學(xué)校內(nèi)的食堂，是學(xué)校內(nèi)的一個(gè)組成部分，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。學(xué)生的身心健康是學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，應(yīng)把學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作列入學(xué)校工作的重要議事日程，與抓教學(xué)質(zhì)量，校容校貌建設(shè)同等對(duì)待墳，學(xué)校食堂無(wú)論采用何種管理和經(jīng)營(yíng)體制，學(xué)校都要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督和管理的責(zé)任，按《食品衛(wèi)生法》第十八條，學(xué)校食堂必須有專人管理。建議學(xué)校食堂的內(nèi)部管理可實(shí)行學(xué)校統(tǒng)一扎口管理，應(yīng)采取采購(gòu)、驗(yàn)收、分組承包、師生監(jiān)督、微機(jī)管理的辦法。

2．明確責(zé)任，建立健全食堂衛(wèi)生責(zé)任制和嚴(yán)格的檢查考核制度。校長(zhǎng)、食堂管理人員、從業(yè)人員按照各自的要求，明確分工，責(zé)任到人，按照食堂的整個(gè)工藝流程，制定相應(yīng)的衛(wèi)生要求，從采購(gòu)、儲(chǔ)存、個(gè)人衛(wèi)生、操作間、加工、銷售、消毒諸互不干涉節(jié)量化監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)到人，層層把關(guān)。

3．要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校后勤社會(huì)化后的承包人和從業(yè)人員的管理，以真正解決好不敢管、不好管和想管而管不好的問(wèn)題。首先要制訂一個(gè)較為合理、公平的承包方案，依據(jù)學(xué)校食堂衛(wèi)生量分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)訂條款，不管是誰(shuí)中標(biāo)都要承諾執(zhí)行此條款，這是必備條件，必須堅(jiān)持。其次是完善保障措施，使方案條款得以落實(shí)。引入多家競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的學(xué)校食堂，要以安全、質(zhì)量為第一條件，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心。校內(nèi)人員親友承包和社會(huì)人員承包，都要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，以真正解決好想管而不好管的問(wèn)題。要站在對(duì)學(xué)生身心健康的高度來(lái)加強(qiáng)食堂衛(wèi)生的管理力度。

4．加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)道德，開展學(xué)生教育。各校必須定期組織食堂管理人員、從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法律法規(guī)，參加各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門組織的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。增強(qiáng)他們的職業(yè)衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校食堂各方面利益是建立在讓學(xué)生吃得安全，吃好、吃飽的基礎(chǔ)上，決不允許經(jīng)營(yíng)人員見利忘義、經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”低劣食品，從非正常途徑購(gòu)得廉價(jià)食品原料，加工偷工減料以及超范圍經(jīng)營(yíng)等。通過(guò)健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生常識(shí)及預(yù)防腸道傳染病和食物中毒與飲食安全健康教育，使他們明白，合格的食品有哪些要求，什么食品可用，什么樣的食品不可用，炊事人員應(yīng)該提供在哪些服務(wù)等。要制訂切實(shí)可行的管理措施和教育學(xué)生不要到校外就餐，購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可證的小商小販出售的食品，使學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，增強(qiáng)衛(wèi)生防病意識(shí)，防止病從口入。

5．加大學(xué)校食堂硬件設(shè)施的投入。要改變學(xué)校食堂在飲食服務(wù)行業(yè)相對(duì)較差的局面，必須具備一定的條件，包括廚房面積不小于8平方米，墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；地面應(yīng)由防水、防滑、無(wú)毒、易清洗的材料建成，具有一定的坡度，易于清洗與排水；配備足夠的采光、照明、通風(fēng)、排風(fēng)裝置和“三防”設(shè)施等，具備相應(yīng)的流水洗刷、消毒、保潔設(shè)施；具有相的食品貯藏、存放貨櫥、架；具有相應(yīng)的生熟食品加工、盛裝的刀、案、盆等。改變?cè)瓉?lái)將達(dá)標(biāo)的食堂分成若干個(gè)不達(dá)標(biāo)塊的現(xiàn)象。在投入方式上也可靈活多樣，校方投固定資產(chǎn)，承包人投資必備用具和易損易壞物資。

篇（8）

承包方：___________________(以下稱乙方)

甲、 乙雙方就建設(shè)工程項(xiàng)目充分協(xié)商鑒定本合同，共同信守。

1. 工程名稱：校內(nèi)部安裝工程

2. 工程地點(diǎn)：江橋鎮(zhèn)封浜村638號(hào)

承包內(nèi)容：廚房設(shè)備、校門、行政辦公室、電腦房、圖書館等防盜門窗、食堂、飲水間后期掃尾工程。

3. 共計(jì)人民幣_(tái)___________元。

4. 工程價(jià)款和費(fèi)用的結(jié)算依據(jù)和付款方法：______________________。

5. 工程安排日期：20xx年12月1日

6. 工程竣工日期：20xx年12月23日

7. 工程質(zhì)量：以區(qū)鎮(zhèn)藥品食品監(jiān)督部門和防疫部門意見為基本要求，以國(guó)家頒 發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

8. 甲方主要義務(wù)：工程質(zhì)量、工程時(shí)間

9. 乙方主要義務(wù)：包工包料、完成甲方所需求、質(zhì)量第一原則、按圖施工。

10. 乙方按甲方規(guī)定的時(shí)間竣工。

11. 工程竣工后保修期一年。在保修期內(nèi)，屬于承包方施工責(zé)任造成的，由承包 方負(fù)責(zé)免費(fèi)修理。屬于發(fā)包方或設(shè)計(jì)責(zé)任造成的由甲方自理。

12. 因乙方原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

13. 合同未盡事宜，雙方可另行補(bǔ)充協(xié)議。

14. 合同有效期：本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。至竣工辦理交工驗(yàn)收和款項(xiàng)結(jié) 清時(shí)為止。但保修一條除外。

15. 本合同一式三份，雙方各一份、鎮(zhèn)有關(guān)部門一份。

發(fā)包方(蓋章)：_______________ 承包方(蓋章)：_________________ 法定代表人(簽字)：______________ 法定代表人(簽字)：_______________

簽訂地點(diǎn)：_____________________ 簽訂地點(diǎn)：_____________________

年 月 日 年 月 日

基建承包合同范文二甲方：xxx物業(yè)服務(wù)有限公司

乙方：xxx筑工程有限公司

一、 工程范圍

xxxx團(tuán)辦公區(qū)(紅樓內(nèi))所有房屋屋面(紅樓屋面除外)、屋檐、外墻及門窗維修翻新。

二、 工程承包方式及造價(jià)

工程項(xiàng)目采用包工包料，乙方按甲方要求自行安排施工，總造價(jià)xxxx萬(wàn)元左右。

三、施工期限

此維修項(xiàng)目施工期限為xx天，xxxx年x月x日開始施工，乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按期、按量、按質(zhì)完成施工任務(wù)。如有違反，造成的一切損失由乙方承擔(dān)。

四、 工程質(zhì)量

乙方必須嚴(yán)格按照甲方提出的要求和施工方案進(jìn)料、施工，自覺接受甲方監(jiān)管人員的質(zhì)量監(jiān)管，所有進(jìn)料及施工單項(xiàng)均由甲乙雙方現(xiàn)場(chǎng)施工及監(jiān)管人員簽證認(rèn)可。

五、安全責(zé)任

乙方在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范程序，杜絕責(zé)任事故發(fā)生。如在施工過(guò)程中發(fā)生與施工有關(guān)的一切安全責(zé)任(包括人員傷亡)事故，均由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

六、 付款方式

甲方先行預(yù)付工程款x萬(wàn)元整，其余款項(xiàng)在施工完畢后，經(jīng)驗(yàn)收合格及時(shí)由乙方造出結(jié)算單，由甲方分別按程序?qū)徍撕蟾犊睿畋仨毟兜揭曳椒ǘ◣簟?/p>

七、其他條款

乙方施工人員在施工期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和xxxx集團(tuán)的規(guī)章制度，文明施工。

本合同一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，具有同等法律效力。

甲方代表(簽章)： 乙方代表(簽章)：

年 月 日

基建承包合同范文三現(xiàn)有 公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)將廠區(qū)白色混凝土路面工程承包給 (以下簡(jiǎn)稱乙方)施工，為了明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特簽定此合同，望雙方共同遵守。合同條款如下：

一，工程位于大慶市大同區(qū)新華電廠。

二，總工程量為 平方米。

三，工程承包形式為總承包。

四，工程每平方米造價(jià)為 元，工程總造價(jià)根據(jù)施工結(jié)束實(shí)測(cè)面積確定。

五，工程追加20xx元的設(shè)備調(diào)遣費(fèi)。

六，工程自 年 月 日為開工，至 年 月 日為竣工。

七，付款方式，乙方人員、機(jī)械、材料進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后，甲方撥付工程總價(jià)的30%工程款;乙方完成總工程量一半時(shí)，甲方再撥付工程總價(jià)的30%工程款;其余40%工程款在乙方完工驗(yàn)收合格后一次撥付給乙方。

八，工程所用的混凝土標(biāo)號(hào)為C30，所用材料必須符合規(guī)范要求，其中工程所用水泥必須為國(guó)家免檢的P42.5普通硅酸鹽水泥。

九，乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，要遵守公司的廠規(guī)廠法，愛護(hù)公司財(cái)物，文明施工，如損壞公司財(cái)物，要按價(jià)賠償。

十，乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，要注意安全施工，貫徹落實(shí)好安全施工條例，排除不安全的隱患。乙方如在施工中出現(xiàn)安全事故，乙方自行負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)任何關(guān)系。

十一，本合同如有未盡事宜，按《中華人民共和國(guó)建筑法》和《道路施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》執(zhí)行。

此合同一式三份，自簽訂之日起生效。

篇（9）

××初中，有學(xué)生1500余人，大部分學(xué)生在校吃午餐，當(dāng)時(shí)擬在2009年秋將食堂承包給他人經(jīng)營(yíng)。暑假期間，校長(zhǎng)A、后勤副校長(zhǎng)B和總務(wù)主任D，多次到周邊學(xué)校考察，并擬出承包方案。開學(xué)前的行政會(huì)議上，就食堂承包方案中內(nèi)容“為鼓勵(lì)校內(nèi)正式工人承包，國(guó)撥工資照常發(fā)給，校內(nèi)其他福利不再享受，承包金定為每年2萬(wàn)元。”教學(xué)副校長(zhǎng)C提出異議，認(rèn)為：合同方案應(yīng)先下發(fā)所有行政人員審閱，再討論公示通過(guò)；承包金應(yīng)采取競(jìng)標(biāo)方式確定。B聽罷，撂了一句話“誰(shuí)說(shuō)不行，誰(shuí)拿方案，誰(shuí)去操作。我就這個(gè)意見，你們討論吧?！逼鹕硪x開會(huì)場(chǎng)。校長(zhǎng)A見陷入僵局，就說(shuō)：“這件事時(shí)間緊，就按方案先運(yùn)行，以后有問(wèn)題再討論修改?！逼渌艘膊辉僬f(shuō)什么，作了決議。經(jīng)總務(wù)處落實(shí)，2009年9月中旬正式承包運(yùn)營(yíng)。2009年底，中小學(xué)實(shí)行教師績(jī)效工資制度，按合同，食堂承包人和校內(nèi)其他人員一樣都享受了。對(duì)此，大部分教師憤憤不平，三五成群到校長(zhǎng)辦公室要解釋，并要求學(xué)校兌現(xiàn)上半年的“中考獎(jiǎng)”（當(dāng)年9月由于通知實(shí)行績(jī)效工資，校內(nèi)停發(fā)一切人員經(jīng)費(fèi)，原來(lái)規(guī)定的當(dāng)年中考獎(jiǎng)一直沒兌現(xiàn)）。此時(shí)，正值學(xué)校期末考試，大部分老師因此拒絕參加監(jiān)考閱卷，校長(zhǎng)要求行政人員做教師工作，但后勤管理人員認(rèn)為事不關(guān)己，這是教學(xué)方面的事；而教學(xué)管理人員認(rèn)為這是后勤財(cái)務(wù)上的原因。雙方都不愿意去。校長(zhǎng)面對(duì)爭(zhēng)執(zhí)不下的雙方，看無(wú)法解決，只好上報(bào)縣教育局。經(jīng)縣教育局協(xié)調(diào)，才勉強(qiáng)完成考試任務(wù)。第二年春，A校長(zhǎng)以年齡偏大為由堅(jiān)決辭職，在一起工作已十幾年的兩名副校長(zhǎng)B和C，因工作中總是磕磕碰碰，分別被調(diào)往其他學(xué)校。

（二）問(wèn)題癥結(jié)：過(guò)分強(qiáng)調(diào)組織分工，導(dǎo)致整體觀念和整合能力缺乏

本次教師“罷考”風(fēng)波，表面看來(lái)是由績(jī)效工資不平衡、中考獎(jiǎng)未兌現(xiàn)等引起，實(shí)質(zhì)上是由學(xué)校內(nèi)部不正常的行政關(guān)系造成，根本原因是存在過(guò)分強(qiáng)調(diào)“行政分工”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，導(dǎo)致成員缺乏整體觀念、組織缺乏整合能力。具體分析如下：

1.缺乏系統(tǒng)思考，整體觀念不強(qiáng)

主要表現(xiàn)：工作視野狹窄，只關(guān)注自己分管或主辦的事情，缺乏整體觀念，過(guò)分強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性，只顧自己部門權(quán)力和利益，不能把自己的工作放到學(xué)校整體工作中來(lái)考慮。如案例中的食堂承包工作，方案擬訂時(shí)沒有考慮教學(xué)管理因素，績(jī)效工資兌現(xiàn)時(shí)沒有考慮到職工之間的利益平衡。

2.缺乏溝通協(xié)調(diào)，力量難以整合

案例中，食堂承包的設(shè)想、考察、方案制訂和實(shí)施等環(huán)節(jié)，沒有充分征求其他部門和人員意見，只是后勤部門的單打獨(dú)斗；教師“罷考”需要做工作時(shí)，教學(xué)與后勤管理部門不能互相配合、協(xié)同解決問(wèn)題。學(xué)校行政組織已處于渙散、分裂狀態(tài)，部門力量無(wú)法得到有效整合，正常工作已無(wú)法開展。

3.缺乏感情交流，人際關(guān)系不融洽

行政人員長(zhǎng)期相處，缺乏交流溝通，因矛盾的積累，極容易導(dǎo)致感情破裂，出現(xiàn)上上下下不順眼、時(shí)時(shí)處處唱反調(diào)的現(xiàn)象。本案例中，兩位副校長(zhǎng)B和C，情趣不合，意見相左，在一起別扭地相處十幾年，已成為學(xué)校工作的障礙。

（三）策略思路：以整體觀念整合多方力量

1.加強(qiáng)責(zé)任和紀(jì)律教育，形成整體觀念和全局意識(shí)

首先校長(zhǎng)和教育主管部門要對(duì)學(xué)校行政人員加強(qiáng)教育，使班子成員認(rèn)識(shí)到，學(xué)校是一個(gè)整體，各部門工作是聯(lián)系的，使班子成員養(yǎng)成系統(tǒng)思考的習(xí)慣，重視溝通和協(xié)調(diào)，確保學(xué)校工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次要通過(guò)成員的自我教育，明確責(zé)任，加強(qiáng)自律，遵守規(guī)范，重視自我糾正和調(diào)適，確保個(gè)人工作目標(biāo)與學(xué)校整體目標(biāo)的一致。

2.堅(jiān)持兩個(gè)原則，協(xié)調(diào)兩個(gè)關(guān)系

整合多方力量，形成組織合力首先，在協(xié)調(diào)機(jī)制上堅(jiān)持整體性和規(guī)范性原則。形成合力的前提是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是學(xué)校工作的整體性，協(xié)調(diào)的依據(jù)是工作規(guī)范。學(xué)校要制定整體工作方案，將各部門工作統(tǒng)一到整體工作中來(lái)；要建立部門之間工作聯(lián)系的制度，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，并力求按規(guī)范行事，避免組織內(nèi)的矛盾產(chǎn)生。其次，在工作視野中正確把握全面關(guān)注與局部深入的關(guān)系。要有全面關(guān)注的工作視野，又能做到局部深入，將自己的工作做實(shí)做細(xì)做好，達(dá)到局部與整體的有機(jī)結(jié)合。再次，在具體事務(wù)上正確處理分工與協(xié)作、獨(dú)立思考與聽取意見的關(guān)系。學(xué)校具體事務(wù)主要是通過(guò)分工來(lái)落實(shí)的，但“分工不分家”，在工作中要做到：準(zhǔn)備時(shí)相互通氣、過(guò)程中協(xié)同配合、有成果共同分享。

3.增強(qiáng)感情交流，融洽人際關(guān)系

當(dāng)學(xué)校目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)能共同慶祝，遇到挫折時(shí)能互相勉勵(lì)；當(dāng)某一成員成功時(shí)能表示祝賀，遇有挫折時(shí)能給以安慰和幫助，形成相互尊重、互相學(xué)習(xí)、彼此包容、合作共贏的積極人際關(guān)系。只有這樣，才能消除內(nèi)耗，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、向心力。

二、外出學(xué)習(xí)“叫停”，暴露科層管理缺陷

（一）案例呈現(xiàn)：班主任外出學(xué)習(xí)被叫停

中考前某周一上午，幾位班主任在傳達(dá)室看到了一份“中小學(xué)班主任工作和班級(jí)文化建設(shè)”的專家報(bào)告會(huì)邀請(qǐng)函：報(bào)告會(huì)后天在省城舉行，報(bào)告人中有兩位是著名教育專家。大家認(rèn)為，這是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。于是，有班主任帶著這份邀請(qǐng)函，找到學(xué)校教研室主任C，提出要學(xué)校組織班主任去參加。C的答復(fù)是，請(qǐng)示分管副校長(zhǎng)B后再說(shuō)。因時(shí)間緊急，C馬上向B作了匯報(bào)。分管教研的副校長(zhǎng)B，是本學(xué)年剛從外校提拔調(diào)任的，提倡教研興校。B認(rèn)為外出學(xué)習(xí)有利于擴(kuò)大班主任的理論視野，是提高積極性和教研水平的好途徑；平時(shí)也多次說(shuō)要帶老師到外面學(xué)習(xí)，這是好機(jī)會(huì)，機(jī)不可失。當(dāng)即決定，由C馬上聯(lián)系舉辦單位，并通知所有班主任做好參會(huì)準(zhǔn)備。C擔(dān)心經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，B認(rèn)為，幾千元錢算不了什么，何況是用在教研上，回頭再和校長(zhǎng)說(shuō)。C很快就聯(lián)系好，并在學(xué)校公告欄內(nèi)了班主任參加報(bào)告會(huì)的通知。各班主任都忙碌起來(lái)，調(diào)課、上課、安排其他教師代班。但是，當(dāng)天下午，公告欄內(nèi)通知不見了———B、C和各班主任接到校辦通知：“本次活動(dòng)取消，中考后有機(jī)會(huì)再作安排”。原來(lái)，在C發(fā)出通知后，校長(zhǎng)A知道了此事，認(rèn)為中考在即，不宜安排此種活動(dòng)，外出人數(shù)太多，會(huì)導(dǎo)致教學(xué)管理混亂，便讓辦公室發(fā)出取消活動(dòng)的通知。此次“”后，A感覺B做事武斷，不請(qǐng)示就作決定并發(fā)通知，是一種無(wú)組織的行為；也是對(duì)自己的不敬，于是對(duì)B處處戒備。B也牢騷滿腹，認(rèn)為A對(duì)自己分管工作干預(yù)過(guò)多，感覺對(duì)自己不信任，工作沒意思，再也沒了勁頭。從此，兩人矛盾不斷，學(xué)校教研工作常常無(wú)人過(guò)問(wèn)，班子其他工作也受到影響。

（二）問(wèn)題癥結(jié)：科層管理運(yùn)作不善，導(dǎo)致溝通、信任和合作缺失

我國(guó)中小學(xué)行政組織基本上是“科層化”的。分層管理盡管職責(zé)明確，但運(yùn)作不善，也會(huì)使學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系中出現(xiàn)問(wèn)題。結(jié)合本案例分析，問(wèn)題表現(xiàn)在兩方面：一方面，是在層級(jí)設(shè)置和工作機(jī)制上存在問(wèn)題。案例中的學(xué)校管理層級(jí)，分別為校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、中層干部、教職工四級(jí)。這種以人代崗的線狀組織，存在著層級(jí)過(guò)多、容易造成人與人之間的直接沖突和副校長(zhǎng)在工作中的“懸浮”現(xiàn)象等問(wèn)題；工作中“單線聯(lián)系”和“請(qǐng)示”，常常導(dǎo)致“問(wèn)題提出、論證、決策、實(shí)施、反饋、監(jiān)督”等基本工作環(huán)節(jié)的缺失，難以發(fā)揮集體智慧，缺乏有效的橫向溝通。另一方面，各層級(jí)人員思想認(rèn)識(shí)和工作方式存在問(wèn)題。案例中的C主任，沒有思考本次外出學(xué)習(xí)是否適宜，就匆匆向分管副校長(zhǎng)匯報(bào)，引發(fā)了本可以避免的矛盾。這是科層管理下中層干部常常會(huì)形成的典型表現(xiàn)———“習(xí)慣性無(wú)助”、“無(wú)解釋的責(zé)任推卸”，表明二級(jí)機(jī)構(gòu)在職權(quán)弱化時(shí)容易產(chǎn)生自我保護(hù)性的消極行為。案例中的副校長(zhǎng)B，未對(duì)本次外出活動(dòng)全面論證，就作出了與學(xué)校整體工作相悖的決定，犯了工作規(guī)范上的錯(cuò)誤；在遭到否決后，既不主動(dòng)與校長(zhǎng)溝通，又不自我調(diào)整心態(tài)，工作狀態(tài)也由積極變成消極，給學(xué)校工作帶來(lái)不利影響。案例中的校長(zhǎng)A，否決副校長(zhǎng)B的決定，雖然是基于學(xué)校整體工作的正確考慮，但在方法上過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，缺少利害分析和解釋交流，這是“專權(quán)者”的典型行為———簡(jiǎn)單否決。以上三個(gè)層級(jí)問(wèn)題的根本原因是，權(quán)責(zé)認(rèn)識(shí)不清、溝通交流不暢，導(dǎo)致上下級(jí)的不信任、不合作。

（三）策略思路：通過(guò)溝通增強(qiáng)信任，以合作實(shí)現(xiàn)共贏

以上問(wèn)題，在我國(guó)當(dāng)前教育管理體制下，解決的策略思路也有兩個(gè)方面：一方面，科學(xué)設(shè)置層級(jí)，暢通溝通渠道，規(guī)范角色行為。首先，精減層次，改變以職位定層級(jí)的不合理現(xiàn)象，建立以機(jī)構(gòu)定層級(jí)的模式。如以校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)組成的校長(zhǎng)室為第一層級(jí)，教務(wù)處、總務(wù)處等部門構(gòu)成第二層級(jí)。這樣，就形成簡(jiǎn)約的兩個(gè)層級(jí)的學(xué)校管理結(jié)構(gòu)（在規(guī)模較小學(xué)校，副校長(zhǎng)還可兼任部門負(fù)責(zé)人，以接觸具體事務(wù)，掌握基層信息），既能形成低重心扁平化的組織結(jié)構(gòu)，也可避免副校長(zhǎng)崗位“懸浮”現(xiàn)象。其次，建立校長(zhǎng)辦公例會(huì)、部門工作例會(huì)、行政例會(huì)等會(huì)議制度和文件管理制度，規(guī)范信息收集、處理、行為，確保溝通順暢、處理科學(xué)合理，避免矛盾沖突。再次，每個(gè)成員要定位準(zhǔn)確，規(guī)范扮演角色，提高對(duì)他人的角色認(rèn)同，增加相互間的信任和默契。另一方面，以溝通增強(qiáng)信任，以合作實(shí)現(xiàn)共贏。班子成員要努力在整體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，獨(dú)立自主地開展工作———不是單打獨(dú)干，而是主動(dòng)建議、爭(zhēng)取支持、協(xié)調(diào)配合、組織實(shí)施，提升本部門工作質(zhì)量。與此同時(shí)，遵守行政禮儀，不侵權(quán)越位，但又能善意提醒和及時(shí)補(bǔ)位，尊重信任其他行政崗位人員，共同做好工作。

三、群眾留言，折射行政冗員通病

（一）案例呈現(xiàn)：網(wǎng)友留言與領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)

2010年9月4日，某網(wǎng)站的“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友留言：“××初級(jí)中學(xué)的兩個(gè)困局：一是教師嚴(yán)重不足。一千一百多人的學(xué)校，上級(jí)機(jī)關(guān)只給配備一百名教職員工。學(xué)校出現(xiàn)了課沒有教師帶的境況。二是領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重不足。學(xué)校現(xiàn)有正副校長(zhǎng)六名，正副教導(dǎo)主任七名，正副總務(wù)主任五名，專職黨支部副書記一名。學(xué)校出現(xiàn)了有些事無(wú)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)的境況?！币粋€(gè)多月后的2010年10月19日，留言得到回復(fù)：“網(wǎng)友你好，經(jīng)查，××縣××初中現(xiàn)有學(xué)生1263人，教職工86人、特崗教師10人，教職工與學(xué)生比為1∶13.2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省定1∶18的標(biāo)準(zhǔn)，因此，不存在教師嚴(yán)重不足的問(wèn)題。根據(jù)《××縣中小學(xué)布局調(diào)整方案》，現(xiàn)在的××初中是2009年9月由原××初中和××初中合并而成。為保證學(xué)校合并工作的平穩(wěn)進(jìn)行，對(duì)兩校合并后班子采取平穩(wěn)過(guò)渡、逐步消化的辦法?！痢量h教育局將加大對(duì)學(xué)校班子成員的考核力度，增強(qiáng)班子成員的履職意識(shí)，堅(jiān)決杜絕有事無(wú)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象發(fā)生?！?/p>

（二）問(wèn)題癥結(jié)：行政冗員，導(dǎo)致組織效能低下

本案例中，網(wǎng)友“反話正說(shuō)”的留言，回復(fù)中“避重就輕”的解答，都反映出該校教育行政人員過(guò)多、人浮于事的事實(shí)，教師和行政兩個(gè)群體的積極性都會(huì)遭受打擊。本則案例中的學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系，存在著兩方面的問(wèn)題：一是主管部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的不當(dāng)管理問(wèn)題。96名教職工的學(xué)校，竟有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7人。如此情形，官方簡(jiǎn)單歸因?yàn)閷W(xué)校布局調(diào)整遺留問(wèn)題，是“避重就輕”的，根子在主管部門對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子人事管理不當(dāng)問(wèn)題，是當(dāng)初的“亂作為”和后來(lái)的“不作為”。二是學(xué)校對(duì)中層干部的管理不當(dāng)。根據(jù)管理權(quán)限，學(xué)校中層干部由學(xué)校按規(guī)范程序選用，報(bào)縣局備案。按規(guī)定只有3—4名，實(shí)際卻有10多名，超出3倍。在主管部門沒有明確要求精減的情況下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)勢(shì)必對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)成員的精減“不愿為”或“不敢為”，這既是消極等待，也是自我保護(hù)。行政冗員會(huì)給管理帶來(lái)很多問(wèn)題。人員過(guò)多，必然分工過(guò)細(xì)，增加協(xié)調(diào)難度；過(guò)多“虛職”（如專職副書記和工會(huì)主席）的設(shè)置，也會(huì)給其他成員帶來(lái)心理不平衡；還會(huì)為行政人員合理流動(dòng)帶來(lái)障礙（如能者得不到及時(shí)升遷）等。這些問(wèn)題均會(huì)使關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，效率越來(lái)越低。

篇（10）

××*州公安消防部隊(duì)始建于1964年，經(jīng)過(guò)四十多年的不斷擴(kuò)編，現(xiàn)支隊(duì)下轄17個(gè)消防大隊(duì)和13個(gè)消防中隊(duì)，共計(jì)400余名官兵。主要擔(dān)負(fù)著全州3.03萬(wàn)平方公里430余萬(wàn)人口的防火、滅火以及爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、建筑倒塌等重、特大災(zāi)害事故的社會(huì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。由于××*州點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，加之四個(gè)縣區(qū)還未組建公安消防中隊(duì)，農(nóng)村火災(zāi)事故頻繁，滅火救援任務(wù)十分繁重。因此，著力建立健全部隊(duì)后勤保障機(jī)制，緩解警力不足是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。××*支隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)后勤保障化，必須充分認(rèn)識(shí)后勤保障化的重要意義。同志曾指出：“我軍保障體制改革的基本趨勢(shì)，就是實(shí)現(xiàn)保障一體化，建立全新的軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、三軍一體、精干高效的保障體系，必須走社會(huì)化、市場(chǎng)化的路子，要打破軍地界限，最大限度地依托、利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大軍隊(duì)后勤保障特別是生活保障社會(huì)化的范圍，走出一條投入少、效益高的社會(huì)化后勤保障之路。”××*支隊(duì)推行后勤保障社會(huì)化，是加快全州消防部隊(duì)后勤保障體制改革和進(jìn)一步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌的需要。一是有利于減少部隊(duì)非戰(zhàn)斗用兵，警力下沉，充實(shí)一線，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，既可在一定程度上緩解消防部隊(duì)兵力緊張的局面，又可將部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)從繁重的后勤保障工作中解放出來(lái)，一心一意抓部隊(duì)建設(shè)和防火滅火工作。二是在一定程度上可以減輕后勤保障經(jīng)費(fèi)不足的壓力，有利于基層建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)。三是有利于提高基層后勤保障服務(wù)質(zhì)量。如推行飲食保障社會(huì)化以后，可以增強(qiáng)各承包單位之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而提高飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平。四是可以彌補(bǔ)部隊(duì)技術(shù)上的不足。五是推行后勤保障社會(huì)化，可以挖掘部隊(duì)內(nèi)部勞動(dòng)力資源，大大緩解部隊(duì)干部家屬就業(yè)難度大的壓力。

二、××*支隊(duì)開展后勤保障社會(huì)化的對(duì)策

推進(jìn)××*支隊(duì)后勤保障化，就要科學(xué)謀劃其保障的范圍，精心研究其可行性的對(duì)策。根據(jù)目前消防部隊(duì)實(shí)際，我支隊(duì)將從伙食、器材裝備、衛(wèi)勤、公勤、營(yíng)房維修和營(yíng)區(qū)環(huán)境管理保障等方面著手，多管齊下，整體推進(jìn)。

（一）伙食保障社會(huì)化?；锸潮Ｕ仙鐣?huì)化是推進(jìn)部隊(duì)后勤保障社會(huì)化的重點(diǎn)，我支隊(duì)今后將參照以下模式予以科學(xué)推廣：一是將支隊(duì)機(jī)關(guān)食堂及鄰近的市區(qū)中隊(duì)食堂集中管理，聘請(qǐng)地方廚師和服務(wù)員，支隊(duì)可委派一名干部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)及采購(gòu)工作，通過(guò)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)食譜統(tǒng)一制訂，主副食及燃料統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一配送，財(cái)務(wù)統(tǒng)一結(jié)算，不僅可以節(jié)省人力、物力，而且可以最大限度地減少開支，節(jié)約經(jīng)費(fèi)；如支隊(duì)條件尚不具備的話，我們支隊(duì)機(jī)關(guān)食堂可以保留1名士官作為給養(yǎng)員，其他所需人員如廚師等招聘地方人員，由后勤部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。二是全州各縣（市）、區(qū)消防中隊(duì)食堂采用合同制的形式，從地方招聘具有相當(dāng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)的廚師負(fù)責(zé)官兵的伙食，中隊(duì)設(shè)給養(yǎng)員，從大隊(duì)財(cái)務(wù)提取伙食費(fèi)，負(fù)責(zé)食品采購(gòu)，由地方炊事員參與制定食譜，與大隊(duì)監(jiān)督員共同驗(yàn)收采購(gòu)食品物資。

（二）器材裝備技術(shù)保障社會(huì)化。目前，消防車輛實(shí)行內(nèi)部檢測(cè)審驗(yàn)，主要是采取眼看、耳聽、手摸的方法對(duì)車輛的重要部件進(jìn)行檢測(cè)，既沒有檢測(cè)數(shù)據(jù)，也形不成檢測(cè)結(jié)論，完全憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)判斷，對(duì)車輛安全隱患提不出有力證據(jù)，不科學(xué)，起不到警示作用?，F(xiàn)在，公安交警部門已建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的汽車檢測(cè)系統(tǒng)，并配有健全的組織機(jī)構(gòu)和檢測(cè)力量，今后，我支隊(duì)將與州交警部門協(xié)調(diào)，借助其技術(shù)設(shè)備和審驗(yàn)程序進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)排除車輛隱患，為辦理車輛器材報(bào)廢留用提供科學(xué)的決策依據(jù)。我支隊(duì)將根據(jù)需要聘請(qǐng)地方專業(yè)修理技術(shù)人員，在保證部隊(duì)車輛修理的同時(shí)，開展對(duì)外有償服務(wù)，增加收益。同時(shí)，將積極與地方汽修廠結(jié)成“對(duì)子”，依托地方汽修廠的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)部隊(duì)的行政和消防車輛進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)及維修。

（三）衛(wèi)勤、公勤保障社會(huì)化。我支隊(duì)將進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生室建設(shè)，在確保做好部隊(duì)防病治病工作的同時(shí)，將進(jìn)一步拓展科學(xué)有序的發(fā)展思路，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，派出各衛(wèi)生室醫(yī)生到當(dāng)?shù)鼗蚋呒?jí)別醫(yī)院實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)師來(lái)隊(duì)講解、示范，大力提高醫(yī)療人員素質(zhì)，提升燒燙傷醫(yī)治水平，如今后有條件醫(yī)護(hù)人員將全部招聘地方專業(yè)人員。為使消防大隊(duì)干警全身心的投入到消防監(jiān)督和執(zhí)法工作中，緩解基層中隊(duì)人少、任務(wù)重的矛盾，支隊(duì)將以辦公自動(dòng)化服務(wù)為延伸，推進(jìn)公勤保障社會(huì)化。為此，我支隊(duì)三類消防大隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，紛紛從地方招聘了一批思想覺悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)精的人員充實(shí)到大隊(duì)負(fù)責(zé)文件打印、材料歸類裝訂、防火檔案的整理等內(nèi)勤工作，如雷山大隊(duì)打字內(nèi)勤人員還擔(dān)任營(yíng)房衛(wèi)生的清潔工作。打字內(nèi)勤人員的加入，使大隊(duì)干部從普通的“小事”中解放出來(lái)，可以更好地投入到消防執(zhí)法監(jiān)督和戰(zhàn)備值班中去，進(jìn)一步的緩解了基層大隊(duì)警力不足的壓力。

（四）器材裝備儲(chǔ)備保障社會(huì)化。當(dāng)前，××*州經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，消防器材生產(chǎn)已初具一些規(guī)模，多種形式地方專兼職消防隊(duì)數(shù)量又不斷增加，為滅大火、打惡仗提供了很大的器材儲(chǔ)備空間。我支隊(duì)將積極爭(zhēng)取政府支持，選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熱心公益事業(yè)的消防器材生產(chǎn)企業(yè)作為器材儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)庫(kù)，對(duì)指定的儲(chǔ)備器材在銷售、運(yùn)輸?shù)确矫娼o予適當(dāng)?shù)恼邇A斜或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，確保隨調(diào)隨到。支隊(duì)后勤裝備采購(gòu)部門在同等條件下優(yōu)先考慮選購(gòu)該企業(yè)的消防產(chǎn)品，這樣既可以減少器材裝備儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)的投入，避免器材物資的積壓、浪費(fèi)，又可以緩解（五）營(yíng)房維修和營(yíng)區(qū)環(huán)境管理社會(huì)化。部隊(duì)營(yíng)區(qū)不同于社會(huì)單位，不能不設(shè)防地全面社會(huì)化，因此部隊(duì)營(yíng)房維修與環(huán)境管理社會(huì)化進(jìn)程可視各單位的實(shí)際情況逐步推進(jìn)，最好先在個(gè)別單位試點(diǎn)后科學(xué)性推開。我支隊(duì)今后各大、中隊(duì)營(yíng)房設(shè)施維修所需的瓦木工、水電氣維修工和環(huán)境衛(wèi)生保潔員可以招聘專人負(fù)責(zé)。營(yíng)區(qū)綠化管理完全可以依托地方物業(yè)管理公司或花木公司負(fù)責(zé)，定期栽草植樹、更換盆景、修剪整理。如支隊(duì)機(jī)關(guān)大樓把物業(yè)管理承包給地方，減少了經(jīng)費(fèi)投入，提高了保障效果。目前，支隊(duì)包括部分大隊(duì)的營(yíng)房項(xiàng)目保障社會(huì)化改革已向各方面伸出了探索的觸角，保潔、綠化等條件成熟的可承包項(xiàng)目都推向了社會(huì)。物業(yè)公司派出人員在支隊(duì)成立工程部值班，每天對(duì)大樓進(jìn)行巡視，負(fù)責(zé)營(yíng)房更新、修繕工作，對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的水管漏水、燈泡損壞等現(xiàn)象，一個(gè)電話服務(wù)到門，故障及時(shí)得到排除。從而大大節(jié)約了部隊(duì)開支，還減少了支隊(duì)公勤警力。