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篇（1）

裝飾建材市場不同的經(jīng)營模式承擔(dān)稅負的巨大差異，已經(jīng)對裝飾建材行業(yè)產(chǎn)生了非常深刻的影響。

關(guān)鍵詞：稅收差異；裝飾建材；行業(yè)形態(tài)；影響

一、攤位市場低稅賦迅速膨脹的負面影響

（一）零售終端失控導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈增值稅流失、金稅系統(tǒng)虛設(shè)

增值稅是占我國財政收入主要部分的最重要的稅種之一。增值稅制度實施的早期，曾一度查獲大量偽造進項稅抵扣憑證偷稅和騙取出口退稅的惡性案件。金稅系統(tǒng)由此應(yīng)運而生。通過金稅系統(tǒng)，所有的增值稅進項稅的抵扣必須以經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)認證通過的進項稅發(fā)票作為抵扣依據(jù)，從而堵塞了虛假抵扣的漏洞。

但是，再完善嚴(yán)密的金稅系統(tǒng)也無法阻止包括零售終端在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)鏈條都在系統(tǒng)外循環(huán)的稅源流失。而裝飾建材攤位市場則為這一形式的稅收逃逸提供了渠道。

（二）核定征收固定稅負的經(jīng)營杠桿效應(yīng)問題

商業(yè)流通環(huán)節(jié)的主要稅種增值稅屬于典型的隨收入和毛利額線性變動的稅負。按照我國的增值稅稅法政策，應(yīng)獨立于銷售收入，作為價外稅核算。但是，由于基層稅務(wù)機關(guān)對攤位市場的經(jīng)營戶普遍采用核定征收的征管措施，這一線性變動的稅負變成了經(jīng)營者的“固定費用”，從而導(dǎo)致出現(xiàn)顯著的經(jīng)營杠桿效應(yīng)。具體地說，就是稅負一旦核定，實際銷售增長的利益與稅收無關(guān)，變成了免稅的收益。這顯然違背了稅法的基本精神。

（三）攤位市場發(fā)展的得益者高度集中挑戰(zhàn)公平分配制度

攤位市場的發(fā)展，導(dǎo)致本應(yīng)流向社會公眾的利益除少部分被用于降低售價，吸引消費者（消費者的獲益程度還取決于其還價能力）外，大部分被產(chǎn)業(yè)鏈上各經(jīng)營者所占有，增加了原本已經(jīng)偏高的資本分配所得份額。

攤位市場發(fā)展的得益者是高度集中的。在流通環(huán)節(jié)，稅收流失形成的這部分利益的絕大部分并未被建材流通的經(jīng)營戶實際獲取，而是以浮動租金的形式，匯聚到極少數(shù)的所謂“商業(yè)地產(chǎn)”運營商手中。通過這樣的過程，真正的獲益者甚至還繞開了偷稅責(zé)任的風(fēng)險，從表面形式看，其收取的租金完全是其合法的收入。財富向少數(shù)人集中的負面效應(yīng)還會直接影響社會的和諧穩(wěn)定。

（四）不利于和諧規(guī)范勞動關(guān)系和消費者權(quán)益等其他問題

攤位市場的發(fā)展除導(dǎo)致嚴(yán)重的稅收流失問題外，還導(dǎo)致不利于建立符合和諧社會目標(biāo)的勞動關(guān)系，以及消費者權(quán)益得不到保證等問題。

1、不利于建立和諧規(guī)范的勞動關(guān)系

建材超市由于采用了規(guī)范的《公司法》規(guī)定框架下的公司體制管理，均設(shè)置專門的人力資源部門，聘請專業(yè)人員，負責(zé)勞動用工管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工作工時等規(guī)定，并依法繳納社保、公積金等公共費用。而攤位市場經(jīng)營戶普遍以個體工商戶的形式存在，難以做到規(guī)范用工。給勞動部門監(jiān)管增加了難度。由于大部分經(jīng)營利潤被攤位市場運營方以租金形式剝奪，經(jīng)營戶也很難保證其雇工的收入的穩(wěn)定和增長。

2、不利于消費者權(quán)益保障

固定的經(jīng)營場所和穩(wěn)定的供應(yīng)鏈保證了產(chǎn)品責(zé)任的逐級追溯成為可能。消費者的權(quán)益可以得到充分合理的保障。而對于攤位市場，由于攤位經(jīng)營規(guī)模小，流動相對頻繁，產(chǎn)品責(zé)任的追溯往往較為困難。在消費者裝修房屋過程中，一根價值幾十元的水管的質(zhì)量瑕疵引發(fā)漏水可能導(dǎo)致數(shù)萬元的財產(chǎn)損失。出現(xiàn)這種極端情況時，消費者維權(quán)的難度往往直接取決于商家的風(fēng)險承受能力。

3、不利于稅收征管工作的規(guī)范化

由于普遍采用核定征收作為稅收征管的主要方式，稅務(wù)部門工作人員的執(zhí)法裁量權(quán)較大，但又卻缺乏公開透明的監(jiān)督機制。這一方面影響了稅務(wù)工作的效率，另外一方面，也是導(dǎo)致攤位市場的整體稅收流失的重要的和直接的原因。

二、對攤位市場稅收舞弊錯誤認識的批判

（一）消費者獲益論的狹隘和錯誤

在討論攤位市場低稅負可能的影響時，很多人往往第一反應(yīng)就是因為攤位市場稅負水平低，消費者可以獲得直接利益。這是非常狹隘和錯誤的看法。

首先，消費者的獲益不是普惠的。流失的社會公眾應(yīng)得利益，確有部分被經(jīng)營戶以讓利的形式，用于吸引消費者購買。購買攤位市場商品的消費者參與分享了這部分稅收流失的利益。但僅限于在特定攤位市場購買裝飾建材的那一部分消費者。消費者購買住房越多，裝修次數(shù)越多，在攤位市場購買裝飾建材數(shù)額越大，這部分消費者獲益就越多。這顯然不是公平普惠的分配方式。甚至在一定程度上加劇了社會分配不公的問題。

再者，消費者獲益程度很大程度上還取決于其對市場的了解程度和討價還價的能力。并非每位消費者都能得到實惠。顧客調(diào)查結(jié)果證明，對于某些特定商品，有的消費者曾發(fā)現(xiàn)攤位市場購買的商品經(jīng)過大幅度還價后，達成的成交價仍然高于明碼標(biāo)價的建材商店的標(biāo)價。

（二）解決就業(yè)論的詭辯

很多政府商務(wù)主管部門的工作人員在解釋為何在事實上鼓勵了攤位市場的過度發(fā)展時，首先的反應(yīng)就是“攤位市場解決了大量的就業(yè)”。

只要稍加分析就可看出，攤位市場對于解決就業(yè)并無實質(zhì)性的額外幫助。同樣規(guī)模的營業(yè)額條件下，沒有任何數(shù)據(jù)或其他證據(jù)表明，攤位市場比現(xiàn)代化的零售超市業(yè)態(tài)提供了更多的工作崗位。

現(xiàn)代化的零售超市可以吸納大量的就業(yè)。而且由于其工作流程相對標(biāo)準(zhǔn)化，對于勞動者技能素質(zhì)的要求可以相對寬松。全球最大的雇主沃爾瑪就是典型的零售超市。而與現(xiàn)代化的零售超市相比，攤位市場所謂的就業(yè)往往并非勞動法意義上的就業(yè)。勞資關(guān)系往往體現(xiàn)為不規(guī)范的臨時雇傭關(guān)系。相當(dāng)部分個體工商戶難以保證完全依照勞動法規(guī)定，為雇員提供法定的社會保障福利。

即使從地方政府局部利益角度來看，如真要解決當(dāng)?shù)厝鮿萑后w的就業(yè)問題，發(fā)展規(guī)范的現(xiàn)代零售商業(yè)也是最佳的選擇。規(guī)范的零售超市依法用工，勞動者可以依法組建工會，可以通過各種法律手段維護自身的權(quán)益。在薪酬待遇方面，建材超市公司也都會嚴(yán)格遵守政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、住房公積金等各項規(guī)章。政府提高勞動者工資收入的計劃可以得以調(diào)控實現(xiàn)。而對于攤位市場，上述這一切的約束都很難有效地付諸實施和監(jiān)控。（作者單位：徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校）

參考文獻

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1 建材市場存在一些問題

隨著我國現(xiàn)代化建筑事業(yè)的發(fā)展，建筑工程在實際的運營中也存在不少問題。如個別建筑商為了謀取暴力偷工減料，創(chuàng)造最大的利潤空間，建材質(zhì)量違規(guī)，達不到國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督部門管理疏松。由于建筑材質(zhì)不達標(biāo)造成工程質(zhì)量低劣，影響著建筑工程質(zhì)量的有序運轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。更為嚴(yán)重的是建筑商越級承包，非法層層轉(zhuǎn)包的混亂現(xiàn)象。打著“一級企業(yè)的牌子，二級企業(yè)來投標(biāo)，三級企業(yè)進現(xiàn)場，包工頭來施工”這種高資質(zhì)等級的企業(yè)將承包的工程隨意肢解，倒手轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)等級企業(yè)甚至個體包工頭施工，造成層層盤剝、偷工減料、趕工省錢、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而又以包代管，不派出相應(yīng)的技術(shù)管理人員到現(xiàn)場，建筑建材產(chǎn)品質(zhì)量無人問津，其結(jié)果一方面造成在施工中不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，使用假冒偽劣建材產(chǎn)品，粗制溢造，直接對工程質(zhì)量造成極大的威脅，另一方面工程一經(jīng)轉(zhuǎn)包，只顧賺錢，不顧質(zhì)量，施工任其發(fā)展，轉(zhuǎn)包者坐收漁利。這樣破壞市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)范，從而影響建筑市場的健康發(fā)展，制約了工程質(zhì)量的提高。

2 建材的質(zhì)量檢測

2.1 檢測試驗項目

施工現(xiàn)場所用的建筑材料品種繁多，進場需檢測，試驗的材料檢驗項目要服從國家、行業(yè)及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(或所屬有關(guān)部門)的規(guī)定。比如混凝土試配需要如下步驟對各種原材料進行檢驗：首先配制混凝土所用的水泥要每批次的強度、凝結(jié)時間和安定性等指標(biāo)進行檢驗；其次，配制混凝土所用的粗、細骨料按常規(guī)進行密度、含泥量、泥塊含量、顆粒級配等項目檢驗。總之，通過對進場建筑材料檢測試驗?zāi)艽_保工程質(zhì)量。

2.2 取樣試樣

取樣要有代表性，一般是以一批材料(不同材料每批數(shù)量不同)不同部位隨機抽取規(guī)定數(shù)量的樣品，即不僅取樣數(shù)量要正確，取樣部位及方法也要按規(guī)定進行。試樣的數(shù)量關(guān)系到試驗結(jié)果的準(zhǔn)確性，數(shù)量過少，取樣部位及方法的偏差，都會使試驗誤差增大，甚至?xí)贸鱿喾吹慕Y(jié)果。但是，在實際檢測中常常出現(xiàn)取樣不具有代表性、取樣數(shù)量不夠，取樣方法不正確等情況。

2.3 環(huán)境溫度與濕度

溫度與濕度對一些建筑材料的性能有很大的影響，故在檢測標(biāo)準(zhǔn)中對材料養(yǎng)護、測試時的環(huán)境條件有明確的規(guī)定，必須嚴(yán)格遵守。如GB /T 17671―1999《水泥膠砂強度檢驗方法》規(guī)定,試體成型時的環(huán)境溫度應(yīng)保持在20 ℃ ±2 ℃,相對濕度應(yīng)不低于50 %;試體帶模養(yǎng)護的養(yǎng)護箱或霧室溫度保持在20 ℃ ±1 ℃,相對濕度不低于90 %;試體養(yǎng)護池水溫度應(yīng)在20 ℃ ±1 ℃范圍內(nèi)。又如彈性體改性瀝青防水卷材( SBS)等防水材料,其性能對環(huán)境溫度較為敏感,進行拉伸試驗時在GB/T328.8-2007《瀝青類防水卷材試驗方法――拉伸性能》要求室溫應(yīng)控制在23 ℃ ±2 ℃。

2.4 設(shè)備

設(shè)備要定期檢定、校準(zhǔn)及期間核查，以確保其能夠滿足試驗室的規(guī)范要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。試驗機加荷速度的控制也是非常重要的。在常溫試驗情況下，如果在測試材料力學(xué)性能時加荷速度較快，試件的變形將滯后于加在其上的荷載，測出的強度值就會高于材料固有的強度。例如在測試鋼筋的屈服點時如果加荷速度較快，屈服點值會有所提高；測定水泥、混凝土、磚等試件的抗折、抗壓時，加荷速度的快慢對測定結(jié)果都有影響。因此，應(yīng)嚴(yán)格按照材料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程操作試驗儀器，加荷要連續(xù)均勻，當(dāng)試件開始迅速變形接近破壞時，停止調(diào)整試驗機油門，直至測出試件最大的荷載值。

2.5 減少試驗誤差

在試驗過程中，雖然嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行，但由于試驗操作者的熟練程度、材料的勻質(zhì)性、儀器設(shè)備、環(huán)境條件等因素的影響，總會使試驗結(jié)果出現(xiàn)誤差，若該誤差不超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍是允許的。試驗通常有3種誤差，第1種是同一組試件之間的誤差，如果該誤差超出范圍，試驗應(yīng)重做。第2種是同一個樣品分成2個或3個試樣，用相同的方法在同一儀器上分別試驗，所得出的結(jié)果之間的誤差，稱為平行試驗誤差。第3種誤差是用同一材料、同樣品在不同試驗設(shè)備上所獲得的試驗結(jié)果的誤差，稱為再現(xiàn)誤差或?qū)Ρ仍囼炚`差。一般是將水泥、鋼材等較勻質(zhì)材料的樣品等分為兩份，1份交當(dāng)?shù)貦?quán)威性的測試中心，另1份本單位留存，分析比較兩個測試單位的試驗結(jié)果，如果相對誤差較大，應(yīng)找出原因并采取措施加以改進。根據(jù)需要，這種試驗每年可進行1―2次，以提高試驗質(zhì)量。也可以定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或參加能力驗證或試驗室間比對，以此來保證試驗質(zhì)量。還有一些情況是在個別的試驗室在進行鋼筋原材拉伸試驗時，只拉伸到試件出現(xiàn)頸縮而不拉斷裂，這種情況不屬于試驗誤差。鋼筋不拉斷，其測得的伸長率要比規(guī)定的試件斷后的伸長率低，這是不正確的。

2.6 數(shù)據(jù)處理

由于各種原因，同一組試件中有時試驗數(shù)據(jù)結(jié)果離散性較大。為使試驗結(jié)果準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對一些材料的試驗結(jié)果數(shù)據(jù)有取舍的要求。如水泥膠砂強度抗壓試驗，以一組三個棱柱體上得到的六個抗壓強度測定值的算術(shù)平均值為試驗結(jié)果。如六個測定值中有一個超出六個平均值的±10%，就應(yīng)剔除這個結(jié)果，而以剩下五個的平均數(shù)為結(jié)果。如果五個測定值中再有超過它們平均數(shù)±10%的，則此組結(jié)果作廢?；炷梁蜕皾{的抗壓強度平均值的計算等都有各自的取舍方法。應(yīng)予注意，切不可簡單地把數(shù)據(jù)相加計算了事。

計算后的數(shù)據(jù)修約的方法按GB /T 8107―87進行，其尾數(shù)要按四舍六入五單雙法進位，并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定保留數(shù)據(jù)的位數(shù)。試驗結(jié)果數(shù)據(jù)有時會出現(xiàn)比預(yù)期的過高或過低，同一組試件中數(shù)據(jù)相差懸殊，或同一試件各項性能指標(biāo)相互矛盾等異?，F(xiàn)象，這需要我們特別注意，查明原因，并及時復(fù)試和復(fù)驗。

3解決建材市場的不規(guī)范行為的措施

3.1 貫徹執(zhí)行國家的質(zhì)量法規(guī)、條例，在授權(quán)范圍內(nèi)審批和組織制定建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)章制度。

3.2 組織編制建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的長遠規(guī)劃和年度計劃，檢查建材產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)督工作計劃的執(zhí)行情況。

3.3 嚴(yán)格檢查建筑材料“三證”

篇（3）

此次茶葉農(nóng)藥殘留事件絕不出于偶然，在這問題上中國茶企歷來屢遭發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘，這也說明了我們與發(fā)達國家間存在一定的差距。從法律制度與情理上講，這次事件中茶企與行業(yè)協(xié)會的辯解有著國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，辯解理由無疑是成立的，但從消費者的消費心理和其他行業(yè)的以往經(jīng)歷來看，消費者無疑會選擇更高要求的標(biāo)準(zhǔn)。對此，近日有關(guān)部門也開始重新修訂有關(guān)食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)，這些都對茶企的食品安全問題提出更高的要求，一旦新的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺，在中國市場銷售茶葉也就如同現(xiàn)在的茶葉出口，茶企的產(chǎn)品在技術(shù)上能否跟進而達到新標(biāo)準(zhǔn)的要求就是一個很嚴(yán)肅的問題。

茶企如何改變現(xiàn)存的不利因素，就是考量茶企迎接即將到來的新標(biāo)準(zhǔn)的真實能力，目前存在的生產(chǎn)源頭問題茶企如何改變？一方面，中國有許多種植年代久遠的茶山，早期中國沒有什么低毒和無毒農(nóng)藥的說法，這些茶山的土壤受到過劇毒農(nóng)藥的破壞，難以消除土壤中的劇毒農(nóng)藥殘留；另一方面，目前我們茶農(nóng)在使用的低毒和無毒農(nóng)藥，大都不符合發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，如出口日本的茶葉，用我們國產(chǎn)的低毒或無毒農(nóng)藥，在出口商檢時就難以過關(guān)。當(dāng)新的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，只能滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉恐就難以在國內(nèi)市場銷售了。

世界大同——國內(nèi)市場向國際市場看齊

在如今的一些發(fā)達國家，市場監(jiān)管的法律制度嚴(yán)明，以開茶葉店為例，食品安全和價格體系都是受到政府主管部門的嚴(yán)格監(jiān)控。在申報營業(yè)執(zhí)照的時候，賣什么茶葉？茶葉的食品安全等級是否具有相關(guān)認證？茶葉的銷售價格上限多少？這些都屬于申報的基本項目，只有符合政府規(guī)定的要求才能獲得執(zhí)照。在店鋪開張后還得按時申報自檢情況和接受主管部門的專項檢查。

未來的中國茶葉市場也一樣制度嚴(yán)明和管理有序，中國茶企要面對政府主管部門的嚴(yán)密監(jiān)管，如產(chǎn)品的食品安全問題是否達標(biāo)，產(chǎn)品的銷售價格是否在制度的允許范圍內(nèi)，要適應(yīng)這樣管理規(guī)范的市場就得在多方面改變現(xiàn)狀，這對于習(xí)慣了放任經(jīng)營的中國茶企來說就顯得不盡容易了。

巨頭出現(xiàn)——小微茶企大量在壟斷下死去

號稱七萬茶企的中國茶葉行業(yè)，實際上是以小微企業(yè)為主體形成的，堪稱中型企業(yè)的茶企都已鳳毛麟角，因此現(xiàn)今的茶企更多的是茶農(nóng)賣茶。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)的門檻提高，對茶葉產(chǎn)品的要求也就隨著提高，使得許多小微茶企無力應(yīng)對技術(shù)改造所帶來的高額投入，以及規(guī)范化市場管理對市場終端的高標(biāo)準(zhǔn)要求，小微茶企必將出現(xiàn)大量死去，或接受兼并成為大茶企的原材料提供商，沿襲了數(shù)百年的“產(chǎn)供銷一條龍”茶企運營模式時代宣告結(jié)束。在這樣的競爭與發(fā)展中，擁有人才與管理優(yōu)勢的茶企得以快速壯大，行業(yè)壟斷巨頭出現(xiàn)。

大量的小微茶企死去，少數(shù)茶企壟斷區(qū)域市場乃至全國市場是未來的必然，在不斷的行業(yè)洗牌中如何選擇，這就考量著現(xiàn)在的小微茶企經(jīng)營者的智慧。

與時俱進——茶葉新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)

雖然市場有對傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)品的需求，但任何產(chǎn)品的市場需求都有量的飽和，中國茶葉產(chǎn)品的創(chuàng)新就顯得尤為重要。新產(chǎn)品的開發(fā)、茶葉的深度加工、產(chǎn)品形態(tài)的創(chuàng)新等等，都是茶企通過差異化獲得更大市場空間的關(guān)鍵。近年來的袋泡茶、茶飲料、功能茶在市場風(fēng)起云涌，“立頓”、“康師傅”、“碧生源”、“香飄飄”等在中國市場獲得成功就是典型的案例。在未來的茶葉市場，茶葉新產(chǎn)品的不斷推出，茶企通過茶葉深度加工實現(xiàn)利潤的高速遞增。在產(chǎn)品創(chuàng)新上也逐步實現(xiàn)迎合商超的需要。

商業(yè)模式的創(chuàng)新是中國茶企面臨的一道難題，企業(yè)經(jīng)營者的思想意識、人才、資本都給中國茶企鑄就一道道壁壘，茶農(nóng)賣茶的模式注定讓茶企難以成就大業(yè)，合作兼并，整合資源是未來發(fā)展的必經(jīng)過程，要改變茶企的小微面貌就得在傳統(tǒng)意識上、在商業(yè)模式上有所創(chuàng)新。源于滿足不同層次的消費者需求，未來茶葉新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)將大量涌現(xiàn)。

未來的茶葉超市出現(xiàn)使絕大多數(shù)茶葉店被洗牌出局，茶葉超市里銷售著國內(nèi)外各地的不同品種茶葉，不僅最大程度地滿足了各層次消費者的不同需求，大型茶葉超市還帶來了資金雄厚的獨特優(yōu)勢，使茶葉價格實現(xiàn)最大限度的降低。

網(wǎng)上茶葉商城的出現(xiàn)使興起時間不長的茶葉網(wǎng)商們難以抵擋，網(wǎng)店的流量競爭使得經(jīng)營者不得不加大廣告投入，網(wǎng)店經(jīng)營成本逐年快速遞增，而網(wǎng)民的網(wǎng)上購物習(xí)慣趨向可供多種選擇的網(wǎng)上大商城，產(chǎn)品單一的茶葉網(wǎng)店在與茶葉商城的競爭中顯得力不從心，網(wǎng)上茶葉商城占據(jù)行業(yè)電子商務(wù)的制高點。

新型社區(qū)茶葉便利店建成龐大終端網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端區(qū)域攔截的社區(qū)茶葉便利店，是網(wǎng)商的線下延伸觸角，以最便捷的體驗營銷籠絡(luò)了輻射范圍內(nèi)的消費者，使得這種社區(qū)茶葉便利店在行業(yè)內(nèi)有了話語權(quán)。

篇（4）

水利水電基礎(chǔ)建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占領(lǐng)十分重要的地位，發(fā)揮好這筆資金的經(jīng)濟效益，對促進經(jīng)濟建設(shè)有著十分重要的意義。加強水電工程造價管理是項目正確決策的重要根據(jù)，水利水電工程造價管理的要害是通過科學(xué)的方法和手段確立工程造價。其核心新問題就是價格機制新問題，它也是投資宏觀決策和進步項目投資效益的一個核心新問題。工程造價管理中涌現(xiàn)的眾多新問題可以借助于信息技巧進行改良，并且可認為工程造價管理領(lǐng)域供給一個跨越式發(fā)展的平臺。為更好地對工程造價工作進行科學(xué)有效的管理，筆者認為應(yīng)該加強以下幾個方面的工作：

1.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理系統(tǒng)

一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，掩護市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，勉勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu)，國家部門對政府和非政府投資離開管理。

2.加強水電工程造價管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)

目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格等，對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標(biāo)、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)?；?、有序化。

3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺

利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

篇（5）

上個月出差的路上，某品牌N城市的李總突然給筆者打來電話，開口就問：王老師，能不能給我解答一個問題，我的這個聯(lián)盟活動幾乎每個月做一次，除了我們這個聯(lián)盟，市場上還有3個聯(lián)盟經(jīng)常做活動，現(xiàn)在消費者已經(jīng)疲憊了，活動效果越來越差，您能不能給我想個新的、有效的活動模式？對于這個問題，筆者直接給出的答案是：新的非常有效的模式暫時沒有，但我們要把現(xiàn)在的模式做得更加精細，抓細節(jié)，同時加強團隊的培養(yǎng)……

其實對于李總這邊的情況我還是很了解的，也可以說我是“始作俑者”。李總所處的是中國南部的N城市，該品牌已經(jīng)3年，完全靠兩個店面做銷售，經(jīng)營一直不溫不火，到了去年6月份感受到了各個品牌聯(lián)盟活動的打壓，更是步履維艱。6月底李總找到了筆者，經(jīng)過溝通后筆者給出了快速扭轉(zhuǎn)市場的主動營銷建議：組建或加入聯(lián)盟，用聯(lián)盟的力量進行反擊，同時運作小區(qū)進行終端攔截增加客流量。李總回到N市后開始按照筆者的思路大力運作，下半年取得了明顯的效果。在此期間，筆者也兩次來到N市對李總及其團隊做了細致的活動培訓(xùn)和交流，助力這個方面的發(fā)展。

李總運用活動走出被動局面后，又面臨了一系列新的問題，即單值過小、價格上不去、活動效果日趨減弱，因此不得已又給筆者打來電話……

相信李總所面臨的問題不是個案，而是現(xiàn)在眾多中小經(jīng)銷商所面臨的共同問題，到底這個問題有沒有解答呢？通過和另外一個經(jīng)銷商的交流，讓筆者找到了端倪……

穩(wěn)步發(fā)展，傲視群雄

月初，筆者又接到了S市馬總的一個電話，同樣開口就問：王老師，上次聽了您的課后對我感觸很大，我想做一個夜宴的活動，能不能給些指導(dǎo)啊？閑聊中，筆者得之馬總在2013年的業(yè)績較2012翻了一翻，現(xiàn)在是躊躇滿志，對于2014充滿了信心，而且又會有大動作。以下的筆者與馬總的對話： 　 “馬總，去年的業(yè)績是怎么完成的？做了多少活動??？” 　 “王老師，實話告訴您，我一場大型活動都沒有做，完全是店面接單。” 　 “在別人都做活動，而你沒有大型聯(lián)盟的情況下，就能業(yè)績翻翻？是不是有什么秘訣??？” 　 “真的沒有，其實我也想做活動，但我們聯(lián)盟不想做啊，我也沒有辦法，您別看我在2012那場聯(lián)盟效果很好，但有一個事實您可能不相信，2012年是我銷售最差的一年，一分錢沒有賺到?。俊?……

帶著疑問，筆者來到G市，晚飯間做了一次深入的交流。

馬總的所在的G市也是位于中國南部的一個較發(fā)達城市，經(jīng)營該品牌整整四年。馬總和其愛人都是技術(shù)出身，可以說不擅長營銷不擅長管理，在一個偶然的機會了這個品牌，對于技術(shù)出身的馬總夫妻，有一個最大的優(yōu)點就是做事穩(wěn)重、實在。由于最初是單店經(jīng)營，夫妻兩人全部投入進來，且分工明確，馬總在整個店面的管理之余重點抓安裝、售后和店面樣品選擇，馬夫人則抓產(chǎn)品設(shè)計。 　 “這幾年，幾乎每一個訂單，我都會到現(xiàn)場，同工人一起安裝，安裝之前全部穿上自帶的拖鞋，安裝完畢打掃好現(xiàn)場衛(wèi)生，并把每一套柜子擦得干干凈凈，這是我做事的原則，我發(fā)現(xiàn)其他櫥柜、衛(wèi)浴等產(chǎn)品都沒有做到這一點，所以客戶對我很相信，他們都不相信我是老板，一直認為我是安裝師傅”馬總?cè)缡钦f。 　 “你也不可能總到現(xiàn)場吧？就沒有其他重要工作在做？”筆者不解的問道。 　 “即使我不到現(xiàn)場，也會最后去親自驗收，并和客戶交流，問問他們的滿意度。王老師你不知道，我們的客戶幾乎都成了我的好朋友，他們給我?guī)Я撕芏鄦?，而且?guī)缀鯖]有什么砍價，我給什么價格他們都會接受，因為對我滿意和信任我呀?！?/p>

“你在這個城市是不是有什么關(guān)系呀？”

“您知道，我是外地人，幾乎什么關(guān)系都沒有的，靠的就是真誠。去年年底資金緊張，我打電話給一個老客戶借錢，他二話沒說，就說我先打給你十萬，夠不夠？還有一個X機關(guān)的客戶，他知道我小孩要上小學(xué)，主動提出他找關(guān)系讓我的孩子到本市最好的機關(guān)小學(xué)去上?！瘪R總驕傲的說。

“您是老板，不能總是抓這些小事吧？你要操整個大盤啊?！惫P者問到。

“王老師，其實我知道我們內(nèi)部的一些經(jīng)銷商也在說我舍不得請安裝工人，什么都親力親為。其實您是知道的，對于定制產(chǎn)品，安裝太重要了，這不僅僅是一個簡單的安裝問題，而是對客戶負責(zé)的問題，前面導(dǎo)購、設(shè)計師付出了那么多努力，如果僅僅安裝出了問題，不但客戶滿意度降低，還會影響我們的品牌形象，更影響后續(xù)的客戶；這個城市就這么大，我們傷不起的。”

“沒有想到你這個技術(shù)出身的老板口才還這么好，能夠感動得老客戶給你帶這么多單。”筆者笑道。

“其實我口才真的不好，包括我愛人和我們的店員，您可能不知道，在店面我們都不擅長砍價還價的，但我們懂產(chǎn)品、懂技術(shù)，我們會在產(chǎn)品、設(shè)計上和客戶做交流，我們用真誠感動客戶。那些擅長砍價的客戶我們成交的不多，但一旦選擇我們的品牌就會成為我們忠誠的客戶?！瘪R總真誠的說道。

“其實我很不會做生意的，在培訓(xùn)中老師經(jīng)常說設(shè)計師的一個重要職責(zé)是把單做大，可每次我在和客戶溝通時，總是站在客戶的角度去想，雖然略改動一下設(shè)計或增加一些配件就能把單值做大很多，但我總感覺增加這些設(shè)計對客戶在實際使用中沒有多大意義，所以我就不增加或改動了，但我要告訴客戶這是為什么?！奔媛氃O(shè)計師的馬總愛人插話道。

“這樣客戶就更相信你了，一些無謂的增加客戶在使用中會感覺到的，反而影響我們的信譽?！惫P者接話道。

“在安裝時，很多客戶都說你們的店長很好，很專業(yè)，很負責(zé)任，其實他們不知道這不是店長是老板娘?！瘪R總邊說邊笑。

“因為我們做的是品牌，是要長期經(jīng)營的，不能丟了品牌的臉，為了一時的利益去忽悠消費者不是我們做的事情?！瘪R總愛人嚴(yán)肅的說。

“今年您有什么大的動作呢？”筆者繼續(xù)問。

“這正是我要跟您說的，這幾年我一直在抓安裝、售后，現(xiàn)在安裝、售后隊伍已經(jīng)成熟了。經(jīng)過我的帶領(lǐng)和示范，不管我去不去現(xiàn)場，安裝師傅都能按照以往的流程做事，做好每一個服務(wù)細節(jié)，客戶滿意度很高，也照常會給我們帶單。我的安裝主管跟了我四年，他在和客戶交流、安裝、驗收上比我還要仔細，我很放心。店面這塊也基本成熟了，不需要心。今年我準(zhǔn)備擴大規(guī)模，現(xiàn)在又招聘了兩個安裝師傅，直接交給主管去帶，人數(shù)已經(jīng)達到了7人，為什么要招聘安裝師傅？因為我不想在忙的時候臨時聘請，您知道臨時聘請的工人在服務(wù)上是做不到位的，在這方面我是舍得花錢的。店面我又高鑫聘請了一個很有經(jīng)驗的店長，并招聘了一個很不錯設(shè)計師和導(dǎo)購，由我愛人來帶一帶。五月份我計劃在距離市區(qū)較遠的高新區(qū)再開一家店，因為那邊的消費能力也上來了，我們也有很多老客戶群體。我本人要獨立出來想一想整個市場運營的工作了?！瘪R總意味深長的說。

“您想怎么運營？”筆者很有興趣。

“王老師，其實以前不是我不想做營銷活動，是因為我真的不懂啊，您知道我們夫妻都是技術(shù)出身，學(xué)得很慢。既然我不專業(yè)，那我就招聘專業(yè)的，我也一直在物色，計劃找一個市場銷售經(jīng)理，在活動策劃、廣告宣傳上下功夫，配合公司總部的大方針。另外在和高端裝飾公司、設(shè)計師的合作上我也已經(jīng)在做了，目前與兩個大的裝飾公司和六、七位設(shè)計師合作很穩(wěn)定，可我感覺提升的空間還很大，也需要提升。雖然現(xiàn)在我在這個市場已經(jīng)做到了前兩名，但該做的事情還很多呀?！闭劦竭@里馬總又開始亢奮了。

“其實您現(xiàn)在所做的就是一種營銷，而且是大多數(shù)品牌所忽視的服務(wù)營銷，可能您沒有感覺到，但已經(jīng)達到了一種潤物細無聲的效果，是值得很多經(jīng)銷商學(xué)習(xí)的”。筆者感嘆道。

“還差得很遠呢，我的行動太慢了，感覺有些跟不上公司總部的發(fā)展步伐。說實話，如果哪天我做得不好，公司取消我的經(jīng)營權(quán)，你們也不要擔(dān)心，因為這個市場我們有著龐大的忠誠客戶群體，和良好的信譽，無論誰來做我相信這個品牌都能做起來，真的?！瘪R總很堅定。

筆者又陷入了沉思……

到底是什么讓經(jīng)銷商立于不敗之地？

一個電話，一次對話，讓筆者對經(jīng)銷商的現(xiàn)狀和發(fā)展有了更多的思考。大商是如何發(fā)展起來的？又到底是什么讓經(jīng)銷商立于不敗之地？在浮躁的市場中，尤其是現(xiàn)在砍價、促銷、爆破席卷全國的情況下，經(jīng)銷商們更多的是將重心放在這個上面，大多在考慮我一次要接多少單，我如何不讓客戶退單，而很少有人去從根本上研究核心競爭力和根基到底是什么。

經(jīng)銷商的發(fā)展是需要根基的，尤其是長久的發(fā)展更需要深入的根基。做促銷、做活動固然是沒有錯，可一味的把精力放在銷量、利益上就是錯了。這讓筆者想到一個年華逝去的品牌“秦池”，當(dāng)年大量的央視廣告砸出的秦池酒風(fēng)光一時，甚至企業(yè)的負責(zé)人直言：我們每天開進央視一臺桑塔納，開出一臺奧迪。那時是何等風(fēng)光，可繁華逝去，秦池蕩然無存。為什么？因為沒有根基！這是十分可怕的事情，現(xiàn)在的家居建材經(jīng)銷商同樣如此，歷史很可能再次重演。

筆者又想到某品牌K城市的張總，他經(jīng)營某定制家居品牌近十年之久，在一個二等的省會城市兩個店面一年做到兩千萬的零售額，也不可謂不成功。筆者在三年前曾經(jīng)與張總和其團隊做過交流，在整個交流中張總一直在談兩個字，那就是“服務(wù)”，他經(jīng)常掛在口頭的兩句話就是：我們必須要服務(wù)好我們的客戶；我們要用真誠的服務(wù)感動客戶。張總同樣在安裝、售后、設(shè)計、銷售中親臨一線，并以身作則，將這兩句話深深的植入到整個團隊的頭腦中。兩年前，Z品牌大舉進入K市場，依靠強有實力的經(jīng)銷商、鋪天蓋地的廣告、低價位的促銷，劍指張總經(jīng)營的H品牌。幾乎從不投入廣告，從沒有大力度市場促銷活動經(jīng)驗的張總感受到了前所未有的壓力，經(jīng)多方交流與學(xué)習(xí)，張總開始進行小范圍廣告宣傳和市場促銷等活動運營，利用一年多的時間銷量增長60%多，活活拖垮了競爭對手Z品牌，成功的打贏了這場保衛(wèi)戰(zhàn)，并迸發(fā)出了新的市場活力，目前仍然穩(wěn)居該市場的頭把寶座。

其實張總能夠一戈擊敗競品，并有了更好的發(fā)展勢頭，筆者認為其核心在于有深厚的市場根基，這個根基就是利用良好服務(wù)帶來的龐大客戶群體，在這個基礎(chǔ)上再實施廣告宣傳、聯(lián)盟促銷活動等手法，無異于如虎添翼。

服務(wù)營銷——打造家居建材經(jīng)銷商市場根基

縱觀市場發(fā)展，筆者堅信“服務(wù)營銷”這種潤物細無聲的真誠與感動才是打造家居建材經(jīng)銷商的市場根基。說起服務(wù)可能范圍過于大過于廣，它絕不是店面一杯水、一杯茶、一聲問候就能代表的了的。

首先，“真正的服務(wù)”的前提應(yīng)該是一種無意識的“營銷”，是不帶有任何利益色彩的，它深深的存在于經(jīng)銷商老板的頭腦和意識中，經(jīng)銷商的一言一行一舉一動都是服務(wù)的態(tài)度，只有經(jīng)銷商老板具有了這種意識和態(tài)度才能逐漸傳遞給這個團隊，使這個團隊具備良好的服務(wù)意識和行動；

其次，服務(wù)存在于整個銷售過程和安裝、售后的整個流程之中，每一句話，每個想法，每個動作都是基于對客戶的利益的考慮而發(fā)出的；

第三，服務(wù)的前提是專業(yè)和專注，你不專業(yè)不專注就無法給與客戶服務(wù)，即使想給客戶也不能感受到，不能感受到就等于沒有；

第四，服務(wù)是長期的，而且需要堅持的，不是一時頭腦發(fā)熱或受到什么刺激就大呼“我要做好服務(wù)”就能做得好的，這需要時間的檢驗；

第五，服務(wù)是需要真誠的，是發(fā)自內(nèi)心的，不是一種刻意的行為，刻意的服務(wù)會讓人滿意，只有真誠的服務(wù)才會讓人感動；

第六，服務(wù)在于細節(jié)，在于做好每一個點，當(dāng)每一個點都做到了，連在一起就是良好的服務(wù)；

第七，服務(wù)是可以培養(yǎng)的，需要時間檢驗和檢查自己，時刻留意和總結(jié)；

第八，服務(wù)是做出來的，而不是講出來的，這需要我們從細節(jié)做起，從一言一行一舉一動一個思維做起；

篇（6）

一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，掩護市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，勉勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu)，國家部門對政府和非政府投資離開管理。

2.加強水電工程造價管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)

目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格等，對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標(biāo)、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)?；⒂行蚧?。

3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺

利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

篇（7）

一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，掩護市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，勉勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu)，國家部門對政府和非政府投資離開管理。

2.加強水電工程造價管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)

目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格等，對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標(biāo)、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。

3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺

利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。:

4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

篇（8）

一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，掩護市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，勉勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu)，國家部門對政府和非政府投資離開管理。

2.加強水電工程造價管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)

目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格等，對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標(biāo)、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)?；⒂行蚧?。

3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺

利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效，不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預(yù)算，還應(yīng)開發(fā)后臺對各類信包進行統(tǒng)計、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應(yīng)利用wed服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計、施工管理到運營全過程主動化為目標(biāo)的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個完整的管理系統(tǒng)。工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強，工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進行開發(fā)、掩護、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)。

篇（9）

2011年以來，特別是區(qū)級班子換屆后，新一屆區(qū)委、區(qū)政府制訂了“提升競爭力、涵養(yǎng)軟實力、增強凝聚力，為建設(shè)生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城，創(chuàng)建人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞區(qū)里確定的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持發(fā)展不動搖，緊抓項目不放松，全力推進“三城共建”、“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)得到新提升。2011年全區(qū)社會消費品零售總額完成27.93億元，比上年增長26.6%，全市排名第一。全區(qū)商貿(mào)市場建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)資料市場、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、小商品市場、城北汽車市場等項目正在加緊推進；其中生產(chǎn)資料市場一期12條道路全部動工，5條道路建成通車，工程機械配件城一期、工程機械市場即將封頂，鋼材市場、建材市場第一期已開工建設(shè)；農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期8棟建筑基本完工；城北汽車市場名車匯主體工程已完工，汽車主題文化廣場完成規(guī)劃設(shè)計。強化樓宇招商，引進了國內(nèi)200強家電連鎖企業(yè)國美電器以及珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)，提升了中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。全區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系逐步完善。全區(qū)建立市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行正常，堅持日常監(jiān)測和節(jié)假日市場的運行監(jiān)測，提高市場預(yù)測預(yù)警水平。萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)穩(wěn)步推進，達到省、市考核標(biāo)準(zhǔn)要求。積極組團參加市春節(jié)商品交易會和商務(wù)部、省商務(wù)廳組織大型綠色食品博覽會等大型展會，推動企業(yè)走出去，開闊視野，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)知名度，提升品牌意識，擴大影響。商貿(mào)公平交易環(huán)境逐步規(guī)范建立和完善。規(guī)范和完善家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作管理，拉動城鄉(xiāng)消費。家電下鄉(xiāng)銷售3559萬元，發(fā)放補貼金額418萬元；家電以舊換新消售62449件，完成銷售額2億元，發(fā)放補貼金額1783萬元。采取政府搭臺、商家唱戲、媒體助推、全民參與、引導(dǎo)促銷、誠信經(jīng)營、擴大消費的形式，組織了家電以舊換新大促銷活動，家電下鄉(xiāng)金秋惠農(nóng)便民活動，萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店金秋聯(lián)銷活動和國光金秋購物節(jié)等，營造中心城區(qū)搞活商貿(mào)流通，誠信經(jīng)營，拉動消費的繁榮景象。

二、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點和主要措施

（一）發(fā)展重點

按照“現(xiàn)代商貿(mào)城”發(fā)展定位，突出我區(qū)作為全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)主要集聚區(qū)主導(dǎo)地位，不斷優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點布局，完善商貿(mào)市場體系建設(shè)，促進商貿(mào)市場體系建設(shè)，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，促進商貿(mào)業(yè)態(tài)的商端化、專業(yè)化和新興化，全面提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平和層次，努力將我區(qū)建設(shè)成為功能強大、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、帶動周邊的贛中現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

1、打造中心城區(qū)商貿(mào)聚集區(qū)。

一是打造商貿(mào)中心區(qū)。以人民廣場、文山步行街、鼎泰商業(yè)街、陽明東路為依托，努力打造高檔次、新業(yè)態(tài)匯集的現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)核心區(qū)。加快人民廣場周邊天虹商城、新世界廣場、華潤商城等高端商城和商貿(mào)綜合體建設(shè)，建設(shè)滿足中高檔消費群體的高端商業(yè)區(qū)；在文山步行街和鼎泰步行街、陽明東路等重點地段培育發(fā)展精品購物、特色專賣、休閑娛樂、時尚消費等商業(yè)特色街區(qū)；利用上述區(qū)域現(xiàn)有的商務(wù)平臺和樓宇資源，大力加強樓宇招商，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟，建設(shè)以商務(wù)辦公為主的現(xiàn)代商務(wù)核心區(qū)。

二是打造商貿(mào)副中心。建成一南一北兩大商貿(mào)副中心。積極策應(yīng)市委、市政府實施城南大開發(fā)戰(zhàn)略，積極配合建設(shè)城南新區(qū)慢行系統(tǒng)；大力推進城北片區(qū)建設(shè)，在片區(qū)內(nèi)配建城市商貿(mào)綜合體、多功能娛樂場所和各類公共服務(wù)設(shè)施，并強化服務(wù)業(yè)招商，積極引進一批名商名店、大型超市、星級賓館，建成現(xiàn)代時尚的商貿(mào)特色街區(qū)。

三是打造專業(yè)特色街。加大專業(yè)特色街區(qū)培育建設(shè)力度，提高市場的集聚發(fā)展能力。引導(dǎo)品牌知名度較高的同類業(yè)態(tài)企業(yè)入駐，在城區(qū)內(nèi)建設(shè)多條業(yè)態(tài)集聚有基礎(chǔ)、集中業(yè)態(tài)有特色、業(yè)態(tài)產(chǎn)品有需求的專業(yè)特色街：鷺洲路通信及現(xiàn)代辦公用品特色街；中、下永叔路電動摩托車特色街；中山路機電和五金器材特色街；上人民路創(chuàng)意設(shè)計特色街；仁山坪花鳥、藝術(shù)品特色街；上后街美食特色街；倉口廬陵特色街。

2、推進專業(yè)市場建設(shè)

立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，推進以市城南生產(chǎn)資料市場為龍頭的專業(yè)市場體系建設(shè)。加快城南生產(chǎn)資料專業(yè)市場建設(shè)，用3至5年時間建成全省乃至華東地區(qū)品牌專業(yè)市場，成為帶動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助推器；加快農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和冷鏈物流建設(shè)，打造贛中最大的農(nóng)產(chǎn)品交易中心、冷鏈物流中心和集散中心；加快市（吉福路）小商品批發(fā)市場建設(shè)，努力形成集商貿(mào)、流通、信息服務(wù)于一體的小商品集散地；加快城北汽車綜合市場建設(shè)，打造具有高附加值的集汽車銷售、售后服務(wù)、會展休閑為一體的現(xiàn)代汽車城；加快市再生資源回收綜合處理中心建設(shè)，建成全省再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范基地。加大已建成專業(yè)市場的培育力度，不斷優(yōu)化市場布局和功能互補，引進有規(guī)模、實力、有先進經(jīng)營經(jīng)驗的全國知名經(jīng)銷商投資經(jīng)營專業(yè)市場，以專業(yè)特色、規(guī)模效應(yīng)和現(xiàn)代化服務(wù)集聚客流商流、資金流、信息流，將專業(yè)市場打造成經(jīng)濟加速發(fā)展的重要增長極。

3、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體商貿(mào)市場體系

合理配置中小型商貿(mào)設(shè)施，引導(dǎo)和鼓勵在社區(qū)和有條件的城郊居民區(qū)發(fā)展中小超市、便利店、專賣店等商業(yè)網(wǎng)點。積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展連鎖便利店、小型超市等商業(yè)網(wǎng)點，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，努力培育農(nóng)村流通合作服務(wù)組織和流通網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要，形成覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)市場體系。

4、推進商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新

堅持市場主導(dǎo)和政府推動相結(jié)合，通過政策引導(dǎo)和項目示范，推動商貿(mào)流通企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過新型業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式，對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行改造升級，提高商貿(mào)企業(yè)的組織化程度和運行效率。支持國光、甘雨亭公司等區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢商貿(mào)流通企業(yè)品牌輸出和擴張發(fā)展，提高商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化水平。推廣電子商務(wù)應(yīng)用,加強電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，完善電子商務(wù)物流服務(wù)體系，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）主要措施

1、精心制訂規(guī)劃和實施意見。一是在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)商業(yè)局會同區(qū)發(fā)改委等部門完成了“市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十二五”發(fā)展規(guī)劃；二是區(qū)發(fā)改委牽頭，會同相關(guān)部門完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》起草上報工作，區(qū)委、區(qū)政府已批準(zhǔn)實施。

2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的加快推進服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，負責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作。對服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，建立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管部門具體負責(zé)，相關(guān)部門密切配合的協(xié)調(diào)推進機制。

3、強化考核督查。制定全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門特別是服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)牽頭部門的績效考核。對考核獲得先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰和獎勵。對考核不合格的單位，給予通報批評。

4、強化統(tǒng)計監(jiān)測。各重點產(chǎn)業(yè)主管部門要定期向統(tǒng)計部門和服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。區(qū)統(tǒng)計局要完善服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，及時公布服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)。同時，切實加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢分析和監(jiān)測，為政府決策、宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營提供準(zhǔn)確信息。

5、強化責(zé)任落實。各重點產(chǎn)業(yè)主管部門要落實工作職責(zé)，制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作職責(zé)，加快各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同促進全區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

三、存在的主要問題和困難

在全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)全面提升和發(fā)展的同時，我們也清醒地看到，我們還面臨不少困難，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：商貿(mào)經(jīng)濟總量偏小，中心城區(qū)社會消費品零售總額在全省設(shè)區(qū)市所在的中心城區(qū)排名較后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步較晚，現(xiàn)代化大型商貿(mào)流通企業(yè)偏少，新興業(yè)態(tài)的引進和培育有待進一步加強，商貿(mào)經(jīng)濟運行瓶頸制約加劇、融資難、征地難、用地難的問題凸現(xiàn)，這些問題，我們將在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

四、推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路和建議

（一）提升中心城區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)首位度的思路

十二五期間，要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城的目標(biāo)，堅持“三個并舉”，即專業(yè)市場與特色街區(qū)并舉、生產(chǎn)服務(wù)與生活服務(wù)并舉、傳統(tǒng)商貿(mào)與現(xiàn)代商貿(mào)并舉，在專業(yè)市場建設(shè)上提升檔次，在改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上提升標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上提升追求，在破解資金難題上提升水平，積極推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴充。一要在專業(yè)市場建設(shè)上提升檔資。重點按照中心城區(qū)十大專業(yè)市場體系布局，加快推進生產(chǎn)資料市場、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、小商品市場、城北汽車市場等市場建設(shè)。生產(chǎn)資料市場今年要開工建設(shè)40萬平米，其中鋼材市場和工程機械市場今年6月底基本建軍、成開業(yè)，工程機械配件城年底完工，建材市場今年建成20萬平米并于10月份開業(yè)，物流市場年內(nèi)基本建成開業(yè)，同時要大力引進有規(guī)模、有實力、有市場經(jīng)營經(jīng)驗的主力運營商來投資經(jīng)營市場，全力打造“陸路港口”；農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期工程年底開業(yè)運營，二期325畝土地房屋征收工作盡快啟動；小商品市場盡快掛牌，力促一期市場開工動建；城北汽車市場要加快建設(shè)中心廣場、二手車市場、汽車體驗中心、客戶服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)全面完工，建成集汽車銷售、汽配流通、汽車裝潢維修為一體的特色商貿(mào)城。二要在改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上提升標(biāo)準(zhǔn)。大力開展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟招商，全力引進1-2家名商名店、高端商城、星級賓館；提升改造陽明商城等現(xiàn)有街區(qū)，配套完善鷺洲路、濱江路等專業(yè)商業(yè)街，加快推進倉口美食城和儒林里廬陵風(fēng)情街建設(shè)；繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，鼓勵和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動農(nóng)村市場建設(shè)和升級改造。

（二）推動中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

1、放寬市場準(zhǔn)入。堅持“非禁即入”，凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全部向外資、社會資本開放，并實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)在登記注冊時除國家法律法規(guī)規(guī)定外，各部門一律不得設(shè)置或變相設(shè)置前置性審批事項。鼓勵外資、民資參與服務(wù)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，鼓勵知名服務(wù)業(yè)企業(yè)以商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。

2、保障項目用地。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，在土地利用年度計劃中統(tǒng)籌考慮其所需用地指標(biāo)，滿足國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用地需求。對列入國家和省鼓勵類的重點服務(wù)業(yè)項目在用地上給予傾斜，特別是對大型專業(yè)市場、重大商貿(mào)設(shè)施、物流園區(qū)和大型物流企業(yè)、四星級（含）以上賓館項目以及列入省調(diào)度的重點服務(wù)業(yè)項目在用地上給予優(yōu)先保證。支持取得工業(yè)用地的單位在不改變土地用途的條件下，利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。

3、為重點項目加快推進排憂解難。一是安置問題。小商品市場和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心二期項目征收農(nóng)房的安置，建議政府依托吉福路西延工程項目，納入其安置范圍內(nèi)統(tǒng)一安置政策，并就近選址進行安置。小商品市場居住在企業(yè)自管公房的職工，建議市政府將他們納入我市保障性住房的安置范圍進行妥善安置。二是用地指標(biāo)問題。小商品市場項目一期用地指標(biāo)已經(jīng)批復(fù)和落實，二期還需要解決用地指標(biāo)256畝，需請市有關(guān)部門協(xié)助我區(qū)向省里申報爭取盡快解決，以利于該項目的建設(shè)。

4、破解融資難題。建立服務(wù)業(yè)項目與商業(yè)銀行的溝通機制，引導(dǎo)商業(yè)銀行在獨立審貸基礎(chǔ)上積極向服務(wù)業(yè)的重點項目發(fā)放貸款，逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模。鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進入資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券、項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式拓展融資渠道。鼓勵信用擔(dān)保機構(gòu)開展面向中小服務(wù)企業(yè)的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決中小服務(wù)企業(yè)融資難題。

5、強化財稅扶持。從2012年起，要建立市區(qū)兩級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金，對服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、新興領(lǐng)域、龍頭項目和知名品牌進行重點支持，帶動和放大全社會的資金投入。對固定資產(chǎn)投資1億元以上、在本區(qū)注冊納稅的服務(wù)業(yè)項目，在建設(shè)過程中繳納的建安稅，按區(qū)級分成部分的50%獎勵給投資企業(yè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其開業(yè)起五年內(nèi)，經(jīng)營過程中繳納的所得稅，按區(qū)級分成部分前兩年100%、后三年50%獎勵給企業(yè)，用于培育企業(yè)發(fā)展。

6、培育知名品牌。建立促進服務(wù)業(yè)品牌工作機制，對新確認為國家馳名商標(biāo)、中國名牌和省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予獎勵。支持利用企業(yè)品牌進入資本市場融資，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力。

篇（10）

攤位制模式

攤位制市場模式是源于我國傳統(tǒng)集市貿(mào)易的有形市場形態(tài)，它與我國目前生產(chǎn)力水平總體仍然較低的現(xiàn)實相適應(yīng)，也符合幾千年來人們的消費習(xí)慣。在北京，它目前仍然是一種在數(shù)量上占絕對多數(shù)的形態(tài)，約占總量的70% ～ 80%。攤位制市場的特點在于：市場的所有者與經(jīng)營者分離；市場經(jīng)營者眾多，少則幾十，多則幾百上千家商戶；沒有統(tǒng)一進貨；不設(shè)統(tǒng)一收銀，即時現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨交易；沒有統(tǒng)一、規(guī)范的入口和出口。

在北京，攤位制運營模式主要有三種具體形式：承包經(jīng)營模式，租賃經(jīng)營模式，買斷經(jīng)營模式。

攤位制市場模式的缺點在于：由于市場的所有者與經(jīng)營者分離，市場的所有者不能有效地控制經(jīng)營者的商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，管理缺位，給不法商販以可乘之機，政府主管部門監(jiān)管的成本較高；市場所有者與經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利關(guān)系失衡，市場經(jīng)營風(fēng)險基本上轉(zhuǎn)嫁給商戶承擔(dān)；進貨渠道難以有效控制；總體上講，產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量低，商品價格低、質(zhì)量較為粗糙，因此攤位制市場的商品信譽相對較差等。

但北京的攤位制市場經(jīng)過升級改造和加強監(jiān)管后，一些問題得到了有效解決，商品質(zhì)量有了更切實的保障，市場環(huán)境有了明顯改善，攤位制市場模式目前仍然表現(xiàn)具有較強的經(jīng)營優(yōu)勢。

客觀地評價本市攤位制市場，可以這么說，從歷史上看，在2000年前，攤位制市場功不可沒，利大于弊；從現(xiàn)實看，在2000年后，攤位制市場問題暴露出來，與城市發(fā)展之間的矛盾突出。經(jīng)過近三四年來的治理整頓，攤位制市場基本規(guī)范。從未來看，攤位制市場在我市仍然有它存在和發(fā)展的空間，不能隨便取消攤位制市場這種業(yè)態(tài)形式。在任何一個成熟的市場，多業(yè)態(tài)并存、各業(yè)態(tài)互補是商業(yè)業(yè)態(tài)的常態(tài)結(jié)構(gòu)和客觀規(guī)律。

超市化模式

超市化模式就是仿照超級市場的經(jīng)營模式，在商品交易市場內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一宣傳，實行“攤位形式、超市化經(jīng)營”。如居然之家建材市場、愛家家居、百安居等市場。超市化模式約占北京商品交易市場總量的15%～20%左右，這一模式在北京建材家裝市場運用得比較普遍。

超市化模式的主要特點是：一、市場內(nèi)傳統(tǒng)攤位制中的柜臺、隔柵可能不復(fù)存在，代之的是以現(xiàn)代化的貨架陳列、藝術(shù)化的商品展示而劃分的經(jīng)營區(qū)間，是一種開放式空間；二、市場內(nèi)實行統(tǒng)一收款、統(tǒng)一結(jié)算；三、商品按超市分類上架，明碼標(biāo)價，消費者開架自選；四、突出“一站式”購物模式，市場內(nèi)的商品呈現(xiàn)系列化、配套化，商品的進貨、陳列和擺放突出滿足消費者多層次“一站式”購物的需求；五、超市化模式不斷刺激市場所有者和經(jīng)營者開拓新的市場，反過來，超市模式也為新的市場開拓提供了利器；六、超市化模式有利于向網(wǎng)上購物、電子結(jié)算方向發(fā)展；七、超市化模式將促進商品交易市場自身進一步細分，各種專業(yè)市場不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的綜合性的商品交易市場可能向?qū)I(yè)市場轉(zhuǎn)變。

店鋪化模式

店鋪化模式就是將原來市場內(nèi)的商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⑹降牡赇伝驈耐獠恳雽I(yè)店、專賣店。如百榮世貿(mào)市場、北京萬通市場等。店鋪化模式約占北京商品交易市場總量的20%左右。

店鋪化模式的主要特點是，店鋪是具有法人資格的商品經(jīng)營者，獨立經(jīng)營；店鋪化模式?jīng)]有統(tǒng)一收銀和統(tǒng)一結(jié)算；店鋪化模式適合經(jīng)營不同系列、多種類商品；商品結(jié)構(gòu)體現(xiàn)專業(yè)性、深度性，品種豐富，選擇余地大；店鋪化模式主要以零售為主，批發(fā)不在店內(nèi)現(xiàn)場交易，而改在店外進行；店鋪設(shè)計裝飾在總體上力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但又充分體現(xiàn)經(jīng)營商品特點；店鋪可以是原有商戶轉(zhuǎn)變而來，也可以從外部引入專業(yè)店或?qū)Ｙu店。

在北京，店鋪化模式經(jīng)營有兩種具體的形式：一種是有限產(chǎn)權(quán)店鋪模式，即店主擁有一定期限的產(chǎn)權(quán)，如萬通市場有一半多的商戶擁有40 年的店鋪產(chǎn)權(quán)；另一種是獨立產(chǎn)權(quán)店鋪模式，主要是臨街而設(shè)的店鋪，便于店主買斷產(chǎn)權(quán)。如望京六百本市場全部是獨立產(chǎn)權(quán)店鋪。

總經(jīng)銷、總模式

主要是品牌或經(jīng)銷。在傳統(tǒng)商品交易市場中，有些商戶經(jīng)過多年的經(jīng)營奮斗，掌握了某種商品的銷售渠道或穩(wěn)定的市場客源，與廠家形成了鞏固的廠商關(guān)系，于是就成為某種商品（品牌）的地區(qū)總經(jīng)銷或總。

目前在北京，并沒有一家商品交易市場整體采用總經(jīng)銷、總模式，這種模式主要涵蓋在攤位制市場模式中。如在北京天意市場中，具有總經(jīng)銷、總資質(zhì)的商戶已經(jīng)超過了20%?？偨?jīng)銷、總模式是市場充分競爭的結(jié)果，它的出現(xiàn)，將改變傳統(tǒng)商品交易市場攤位制模式的經(jīng)營格局和經(jīng)營特點。

總經(jīng)銷、總模式的主要特點：總、總經(jīng)銷的商戶必須是獨立經(jīng)營的法人，一般都要注冊為有限責(zé)任公司；總、總經(jīng)銷以批發(fā)為主，兼營零售；市場內(nèi)的攤位成為商品展示的重要窗口，也是市場信息搜集的主要渠道，攤位逐漸成為商品展覽展示、商務(wù)洽談、獲取訂單和品牌推廣中心；具有一定的配送商品的能力；建立了獨立的分銷渠道和分銷商隊伍，或握有重要的客戶資源。

物流中心模式

即傳統(tǒng)的商品交易市場借鑒物流中心經(jīng)營方式或向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代物流中心是綜合性、地域性、大批量的物資位移集中地，它集商流、物流、信息流和資金流為一體，是聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷的重要中介組織，具有全方位商品配送、價格形成和信息、電子結(jié)算、展覽展示、綜合服務(wù)等功能。在北京，一些大型有實力的商品交易市場或郊區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，正在嘗試向現(xiàn)代物流中心模式的轉(zhuǎn)變。如北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、世紀(jì)天樂市場、百榮世貿(mào)（正在籌建中的三期，永外國際時尚產(chǎn)業(yè)中心）等，都在借鑒物流中心的經(jīng)營模式。物流中心模式約占北京商品交易市場總量的5%～10%左右。

物流中心模式的主要特點是：市場有完善的信息網(wǎng)絡(luò)；經(jīng)營的商品品種相對較少，但批量大、輻射范圍廣；存儲吞吐能力強；配送功能健全；具有與車站、港口、機場等聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是借鑒物流中心模式成功的一個典型代表。

采購中心模式

即傳統(tǒng)的商品交易市場借鑒采購中心的運營方式，如北京沙子口文化用品市場、天意市場、官園市場等。采購主

要來自外貿(mào)采購、外商采購、本市零售企業(yè)采購、北京城郊及周邊中小城市零售商采購、政府及事業(yè)單位的采購等。采購中心的運營模式與其他新的運營模式并不是互相替代的關(guān)系，而是可以兼容的。北京絕大多數(shù)的商品交易市場都在借鑒和運用采購中心的經(jīng)營模式，每年從商品交易市場采購的商品總量暫無統(tǒng)計，保守估計年采購額應(yīng)在銷售總額的20%以上，即22億元以上。

采購中心模式的主要特點是：商品交易市場仿照采購中心的職能，可以組織公開招標(biāo)、競爭性談判，提供采購便利，引導(dǎo)采購單位與商戶接洽；采購一般是定期進行的且有相對固定的供貨和采購關(guān)系；采購實行集中批量交易；采購具有一定的季節(jié)性特點；采購單位或在市場內(nèi)設(shè)立固定采購點。

倉儲式模式

即商品交易市場借鑒倉儲式業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式。在北京，主要是一些位于城郊或靠近交通樞紐的商品交易市場，正在有意識地借鑒倉儲式業(yè)態(tài)模式。如北京天蘭天尾貨市場等。但這一模式目前所占比例不大。

倉儲式模式的主要特點：市場空間巨大，有儲存貨物的空間；貨物以整箱整包批量出售為主；儲銷一體，批零兼營。

嚴(yán)格意義上的倉儲店是以會員制為基礎(chǔ)的，這一點并不適合我國國情，尤其是不適合商品交易市場特定的消費對象和消費習(xí)慣。因此，商品交易市場借鑒倉儲式業(yè)態(tài)，更多的是一種形式上的借鑒和模仿。

市場監(jiān)管機制需創(chuàng)新

市場監(jiān)管的主要對象是市場開辦者、管理者及經(jīng)營者。要將商品市場主辦者統(tǒng)一納入企業(yè)登記管理，使其成為具有法律意義上的市場秩序“第一責(zé)任人”。通過依法監(jiān)管、督促和指導(dǎo)，使市場主辦者樹立商業(yè)品牌意識，規(guī)范經(jīng)營行為，建立健全內(nèi)部商品質(zhì)量管理制度，確保市場秩序和商品質(zhì)量；要宣傳誠實信用、守法經(jīng)營思想和“質(zhì)量第一、信譽至上”的經(jīng)營理念，提高質(zhì)量意識和經(jīng)營管理水平；要使市場經(jīng)營者自覺遵守公認的商業(yè)道德和法律規(guī)范，約束自己的經(jīng)營行為。

市場監(jiān)管的關(guān)口要前移，即建立重要商品嚴(yán)格準(zhǔn)入的制度，嚴(yán)把商品的市場準(zhǔn)入關(guān)。商品準(zhǔn)入制度是以重要商品準(zhǔn)入備案制度為核心的一系列商品安全監(jiān)管制度和措施的總稱。按實施主體不同分類，主要包括兩方面內(nèi)容：一是工商部門實行的重要商品準(zhǔn)入備案、市場巡查、質(zhì)量抽查、公示警示、預(yù)警和信用分類監(jiān)管、不合格商品退出等制度措施；二是經(jīng)營者實行的商品進貨質(zhì)量查驗登記、重要商品協(xié)議進入等制度措施。重要商品準(zhǔn)入備案制度，就是工商部門通過“索證”并進行備案登記等措施，審查商品生產(chǎn)商或供貨商主體資格的合法性和產(chǎn)品質(zhì)量的真實性，將無證照商品和假冒偽劣商品擋在市場之外。這是工商機關(guān)實施市場監(jiān)管的基礎(chǔ)。質(zhì)量抽查制度是工商部門加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度的重要保障措施；不合格商品市場退出制度是工商部門確保上市商品質(zhì)量的重要手段，經(jīng)營者自動退市與執(zhí)法機關(guān)強制退市相結(jié)合，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。商品進貨質(zhì)量查驗登記、重要商品協(xié)議進入等制度，是強化經(jīng)營者責(zé)任的重要制度，也是市場監(jiān)管的重要內(nèi)容。要通過市場巡查、質(zhì)量抽查、公示、警示、督促經(jīng)營者落實商品進貨質(zhì)量查驗、“索證”、“索票”、建立進銷貨臺賬等制度為主要手段，在商品進入市場環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全過濾機制，加強對商品市場的監(jiān)管。