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時(shí)間：2023-03-02 14:57:35
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇計(jì)生工作意見(jiàn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)生政策
各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。要全面落實(shí)《2014年區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀》。要經(jīng)常研究解決本單位及掛點(diǎn)村在計(jì)劃生育工作中，特別是履行計(jì)劃生育職責(zé)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。要把將計(jì)生工作與衛(wèi)生工作同研究、同部署、同進(jìn)行。按照《區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，繼續(xù)把治理出生人口性別比失調(diào)工作作為人口計(jì)生工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，抓緊抓實(shí)，指定專人負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，并充分利用衛(wèi)生墻報(bào)、宣傳欄、上街義診咨詢、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等各種有效手段和途徑宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性和失調(diào)的社會(huì)危害性，認(rèn)真做好計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平提供保證。繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制度，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
二、落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生措施，穩(wěn)定低生育水平
1.廣泛開(kāi)展群眾性宣傳，積極落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策、法律法規(guī)。利用衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)和三下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、母嬰保健等科學(xué)知識(shí)，積極開(kāi)展生育咨詢指導(dǎo)，普及婚前保健知識(shí)，宣傳婚檢的重要性和必要性，努力提高婚檢率。大力開(kāi)展優(yōu)生檢測(cè)、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作，降低出生缺陷率。
2.認(rèn)真執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，在職責(zé)范圍內(nèi)，配合計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。對(duì)生育女孩的家庭在醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)惠傾斜，深化“關(guān)愛(ài)女孩”的政策，對(duì)農(nóng)村二女結(jié)扎戶，實(shí)行看病免收掛號(hào)費(fèi)、“六一”節(jié)期間免費(fèi)為二女結(jié)扎戶女學(xué)生體檢等優(yōu)惠措施，使農(nóng)村生育女孩的家庭在政治上得到關(guān)心、在政策上得到優(yōu)惠、在服務(wù)上等到優(yōu)先、在生活上得到幫助。
3.協(xié)助做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃手術(shù)并發(fā)癥的鑒定工作。同時(shí)負(fù)責(zé)組織本單位育齡婦女參加生殖健康檢查。
4.抓好本部門的計(jì)劃生育工作。對(duì)全系統(tǒng)的工作人員開(kāi)展計(jì)劃生育調(diào)查，建立計(jì)劃生育臺(tái)帳，確保計(jì)劃生育率、晚婚晚育率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率、查環(huán)、查孕查病率、計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100％，綜合節(jié)育率達(dá)95％，臺(tái)帳建成率100％。
三、把握重點(diǎn)，提高出生人口素質(zhì)
1.要認(rèn)真執(zhí)行《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》等法律法規(guī)。開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)的警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高自重、自省、自警、自律的能力。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。
2.要加強(qiáng)對(duì)母嬰技術(shù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，規(guī)范持證育婦終止妊娠手術(shù)。對(duì)政策內(nèi)懷孕因意外傷害如不及時(shí)施術(shù)將影響其生命等特殊情況，須由二人以上施術(shù)人員共同簽字后方可施行手術(shù)，并在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門通報(bào)。
3.要健全完善無(wú)生育證分娩通報(bào)制度。對(duì)無(wú)生育證分娩的，做到在分娩后2日內(nèi)，最遲不超過(guò)5日，向計(jì)生部門通報(bào)；根據(jù)有關(guān)計(jì)生政策，積極配合計(jì)生部門采取必要的補(bǔ)救措施。定期與計(jì)生部門就出生、免疫、節(jié)育等方面的情況建立交流通報(bào)制度。
4.落實(shí)B超管理制度，規(guī)范相關(guān)手術(shù)行為，要與計(jì)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要密切配合，集中整治終止妊娠類藥品市場(chǎng)，依法查處打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。
我們鄉(xiāng)年計(jì)生工作的工作思路如下：
一、加強(qiáng)綜合改革，建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制
成立統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位情況通報(bào)、定點(diǎn)調(diào)研、聯(lián)絡(luò)員等制度，切實(shí)加大人口綜合服務(wù)管理力度。深化目標(biāo)管理責(zé)任制改革，完善考核指標(biāo)，逐步形成以統(tǒng)籌人口發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任體系。完善計(jì)劃生育網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范審批流程和應(yīng)用，推進(jìn)計(jì)劃生育證件及行政案件辦理電子化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化建設(shè)。
二、加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)人口計(jì)生工作需要的網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)人口信息資源共享機(jī)制建設(shè)，健全完善與公安、民政、教育、統(tǒng)計(jì)、人力社保等部門交換提供人口信息的制度。完善全鄉(xiāng)總?cè)丝诤陀g婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建設(shè)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的全員人口信息資源；完善計(jì)劃生育網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范審批流程和應(yīng)用，推進(jìn)計(jì)劃生育證件及行政案件辦理電子化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化建設(shè)。
三、積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和辦公能力
我鄉(xiāng)計(jì)生工作在鄉(xiāng)黨委、政府及縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，要精心組織計(jì)生工作人員和全鄉(xiāng)5個(gè)村的村居領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生專干認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī)，以提高自身素質(zhì)，加大業(yè)務(wù)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)工作力度，從而提高工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為全鎮(zhèn)的計(jì)生工作的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
四、積極發(fā)展群眾，開(kāi)展好宣傳活動(dòng)
年，利用各種會(huì)議、村級(jí)廣播站，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。7月11日是世界人口日，專門針對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法》及其它法律法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，使全鄉(xiāng)廣大群眾進(jìn)一步了解國(guó)家計(jì)劃生育政策，知道了計(jì)劃生育工作不是放寬了，而是更加法制了。通過(guò)這一系列的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾全面了解計(jì)劃生育政策起到積極的推動(dòng)作用。
五、認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作
我們認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)的政策，積極開(kāi)展育齡婦女的計(jì)劃生育節(jié)育措施免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，符合政策生率80％以上，使全鄉(xiāng)育齡婦女避孕率達(dá)到90％以上，綜合節(jié)育率達(dá)到80％以上；符合生育政策的夫妻領(lǐng)取優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)卡；認(rèn)真建設(shè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室、做好科技、藥具的發(fā)放和報(bào)告工作，避孕藥具的管理和發(fā)放得到更進(jìn)一步的加強(qiáng)，全年認(rèn)真開(kāi)展育齡婦女計(jì)劃生育“三查”工作4次以上。
六、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理
做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員多，特別是育齡婦女外出務(wù)工人數(shù)較大，一方面為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取到了巨大的推動(dòng)作用，另一方面邊給我鄉(xiāng)計(jì)生工作帶來(lái)了不可忽視的新問(wèn)題，管理特別難。做好對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行登記、建卡和數(shù)據(jù)錄入工作。認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務(wù)工的同時(shí)，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，對(duì)每個(gè)外出育齡婦女都發(fā)放宣傳資料，要求積極配合現(xiàn)居住地計(jì)生工作，并將自己的計(jì)生工作信息及時(shí)反饋回來(lái)，并做好流動(dòng)人口的資料管理工作，對(duì)我鎮(zhèn)的外來(lái)務(wù)工人員加強(qiáng)清理和信息反饋工作。
七、認(rèn)真做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作
認(rèn)真按照國(guó)家關(guān)于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的要求，全面開(kāi)展對(duì)我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育家庭戶的摸底調(diào)查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調(diào)查工作，全面上報(bào)不留死角。在做好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助戶的工作的同時(shí)，積極開(kāi)展獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)人員的調(diào)查核對(duì)工作，做到有一戶上報(bào)一戶，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金一戶。
八、認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作
搞好農(nóng)村計(jì)劃生育綜合改革，計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作是我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作在全鄉(xiāng)農(nóng)村全面開(kāi)展的載體，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，開(kāi)展了計(jì)劃生育和科技興農(nóng)主要內(nèi)容的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。積極協(xié)助村支部、村民委員會(huì)搞好“計(jì)劃生育村民自治工作”，全面完成計(jì)劃生育村民自治和村規(guī)民約建設(shè)。做好“爭(zhēng)創(chuàng)全省人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
“三結(jié)合”工作是計(jì)生工作的一大特色，抓緊抓好計(jì)生“三結(jié)合”工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施。街道黨工委、辦事處高度重視，把“三結(jié)合”工作列入重要議事日程，頒發(fā)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書(shū)。做到黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門配合、群眾參與、綜合施治的“三結(jié)合”工作機(jī)制。街道擬定年內(nèi)召開(kāi)2-3次“三結(jié)合”部門工作協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，解決計(jì)生工作難點(diǎn)問(wèn)題。村（居）委會(huì)、轄區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”和“三生”服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。要按照街道黨工委、辦事處頒發(fā)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)和“三結(jié)合”責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。各部門要制定計(jì)生“三結(jié)合”工作方案和計(jì)生“三戶”優(yōu)惠政策和幫扶措施，做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，確保責(zé)任明確，人員到位，工作落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決計(jì)生工作遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)及督促工作。
齊抓共管，綜合施治。
摸清計(jì)生“三戶”底子，建立健全計(jì)生“三戶”檔案，分析研究計(jì)生“三戶”在生產(chǎn)、生活、生育方面的困難，要把農(nóng)村的二女結(jié)扎戶、已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證戶及符合政策生育的計(jì)生特困戶和社區(qū)內(nèi)的下崗、待業(yè)人員中的計(jì)生“三戶”特困戶做為幫扶重點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)揮村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶的作用，組織有一技之長(zhǎng)的會(huì)員與計(jì)生“三戶”結(jié)對(duì)幫扶。各社區(qū)居委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要為社區(qū)和本單位的育齡群眾提供“三生”服務(wù)，制定方案，建立健全樓（幢）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。使計(jì)劃生育與社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)計(jì)劃生育工作上新水平。
⒈派出所要把計(jì)劃生育工作與社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，在辦理人口遷入和暫住證時(shí)，要審驗(yàn)婚育狀況證件，并做好審驗(yàn)記錄，對(duì)無(wú)婚育證明的流入人員，發(fā)放限期交驗(yàn)通知，督促流入人員辦理《流動(dòng)人口婚育證》。要督促房主、業(yè)主與各村(居)簽訂計(jì)生管理合同，協(xié)助開(kāi)展流動(dòng)人口聯(lián)網(wǎng)清理。做到檔案資料完整。
⒉街道民政辦大力宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。在安排居民最低生活保障和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款時(shí)，對(duì)計(jì)生“三戶”的貧困家庭在同等情況下，實(shí)行優(yōu)先安排，并在數(shù)額上有所傾斜，把農(nóng)村符合低保條件的二女結(jié)扎戶和計(jì)生特困戶納入低保范圍；并把計(jì)劃生育宣傳服務(wù)與開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
⒊街道企管委要加強(qiáng)企業(yè)干部、職工（含流入人員、非公有制企業(yè)招聘人員）的計(jì)劃生育管理。完善表簿卡、雙查、四術(shù)等常規(guī)工作。在同等條件下，優(yōu)先安排計(jì)生“三戶”就業(yè)（含流入本轄區(qū)的計(jì)生“三戶”）。把人口理論、雙基知識(shí)等培訓(xùn)與崗位練兵等技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，做到檔案資料完整。
⒋街道計(jì)生辦要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作的職責(zé)，協(xié)助街道黨工委、辦事處制定計(jì)生工作計(jì)劃和開(kāi)展綜合治理工作方案，并認(rèn)真實(shí)施；當(dāng)好黨工委、辦事處的參謀。搞好宣傳教育，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓試點(diǎn)創(chuàng)特色。會(huì)同有關(guān)部門把普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育同傳授實(shí)用技術(shù)、致富信息、科普教育等社區(qū)生育文化系列服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)宣傳訪視；按照鞏固全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市要求，負(fù)責(zé)檢查督促，抓好落實(shí)。確保完成市委、市政府下達(dá)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓初級(jí)衛(wèi)生保健工作
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)初級(jí)衛(wèi)生保健工作組織、實(shí)施，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和愛(ài)衛(wèi)辦具體狠抓初級(jí)衛(wèi)生保健工作，抓好村防保站房屋建設(shè)和改水改廁工作。
三、加快推進(jìn)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2015年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭(zhēng)新建村衛(wèi)生室1-2個(gè)。每村建立一個(gè)村防保站，其中要建設(shè)示范衛(wèi)生室1--8個(gè)，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房3--4間，面積達(dá)30--60平方米，配備齊基本醫(yī)療設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁，提高群眾飲水質(zhì)量，減少蒼蠅、蚊子孳生場(chǎng)所。2015年，加大農(nóng)村改水工作宣傳，動(dòng)員群眾不食用露天水，改食地下水或泉水，部分村組改食自來(lái)水。
四、突出重點(diǎn)，狠抓人員配備
每村配備1--2名能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以后力爭(zhēng)達(dá)到每村至少一名女鄉(xiāng)村醫(yī)生。開(kāi)展中專學(xué)歷教育，在2015---2018年使鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到助理醫(yī)師水平。2015年，每月培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生一次，每年不低于6次，培訓(xùn)考試1-2次；中心衛(wèi)生院每年培訓(xùn)不低于4次，培訓(xùn)考試不少于1次
五、狠抓常規(guī)，力促衛(wèi)生保健工作再上新臺(tái)階
1.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生督導(dǎo)和傳染病監(jiān)測(cè)。
開(kāi)展春、秋季中藥大鍋藥預(yù)防，加強(qiáng)兒童預(yù)防接種、兒童體檢。2015年，每月到學(xué)校督查1－2次，四所學(xué)校開(kāi)展春、秋季中藥預(yù)防，服藥人數(shù)達(dá)70-90%，兒童接種各類疫苗15-20針次
2.加強(qiáng)孕前優(yōu)生檢查及婦兒體檢工作。
2015年，鎮(zhèn)衛(wèi)生院將開(kāi)展孕婦產(chǎn)前檢查，預(yù)計(jì)孕婦產(chǎn)前檢查達(dá)到200-270人，補(bǔ)助孕婦住院分娩200人以上，兒童體檢600-1000人。
3.全力做好衛(wèi)生宣傳工作。
二、修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
“一案三制”是衛(wèi)生應(yīng)急工作的核心內(nèi)容，“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案，“三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機(jī)制和法制，共同構(gòu)成應(yīng)急體系的基本框架，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)我縣2008年以前下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理，重新制（修）訂印發(fā)一批應(yīng)急預(yù)案，使其更好地適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際。做好各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的銜接和動(dòng)態(tài)管理工作，著力提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，為各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置提供有效指導(dǎo)，真正做到應(yīng)對(duì)有策。繼續(xù)鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。制定各種衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)演練，協(xié)調(diào)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合防控措施。
三、加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作
繼續(xù)加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施突發(fā)急性傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，包括缺課監(jiān)測(cè)、藥房用藥監(jiān)測(cè)、傳染病醫(yī)院監(jiān)測(cè)等，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的及時(shí)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。繼續(xù)加強(qiáng)人禽流感、非典和鼠疫等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)能力建設(shè)。開(kāi)展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警研判機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等各種媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息。完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告，進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)信息的核實(shí)、審查和管理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。
四、切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
（一）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系應(yīng)急準(zhǔn)備。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)做好全縣傳染病、餐飲業(yè)食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為，提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查。加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，開(kāi)展對(duì)相關(guān)應(yīng)急事件責(zé)任單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，消除隱患，防范該類事件的再發(fā)生。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練，配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備，保證應(yīng)急處置工作正常開(kāi)展。
（二）疾病預(yù)防控制體系應(yīng)急準(zhǔn)備。全縣疾病預(yù)防控制體系主要包括縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保機(jī)構(gòu)。明確縣疾病預(yù)防控制中心為衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常管理機(jī)構(gòu)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置相關(guān)儀器設(shè)備，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，加強(qiáng)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所建設(shè)，調(diào)整防保所專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，提高其參與突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。疾控中心要主動(dòng)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)，并保證監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并按規(guī)定的報(bào)告時(shí)限及時(shí)報(bào)告。要做好突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置及消殺器械、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)等物資的儲(chǔ)備。
（三）醫(yī)療救治體系應(yīng)急準(zhǔn)備。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救資源，健全以市急救中心、縣級(jí)急救醫(yī)療站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救醫(yī)療點(diǎn)和相關(guān)醫(yī)院組成的急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘急救醫(yī)療圈”，提高基層急救能力和水平。增加縣二級(jí)醫(yī)院急診科醫(yī)療急救設(shè)備，培訓(xùn)急救專業(yè)人員，將各醫(yī)療單位急診科（室）納入全縣急診急救系統(tǒng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，接受急救指揮中心調(diào)度，承擔(dān)傷病員現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。改善縣人民醫(yī)院感染病區(qū)的條件，規(guī)范傳染病病人的收治，嚴(yán)格院內(nèi)傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)，不發(fā)生院內(nèi)感染。逐步改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救室設(shè)施條件，購(gòu)置必要的醫(yī)療設(shè)備，充實(shí)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員。支持和鼓勵(lì)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保持和完善發(fā)熱門診等傳染病隔離診療設(shè)施，并做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共事件中的患者醫(yī)療救治和報(bào)告工作，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，建立醫(yī)療救治檔案，配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備，確保在最短的時(shí)間內(nèi)，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人，盡可能降低突發(fā)事件造成的健康損害。
五、全力做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作
在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作中，要始終堅(jiān)持以人為本、生命至上的理念，把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學(xué)決策，果斷處置，千方百計(jì)救治傷病人員，提高搶救成功率，減少死亡率和傷殘率，全力減少生命和健康損失。加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析研判通報(bào)機(jī)制，力爭(zhēng)做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早處置，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力。高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通以及信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注疫情、輿情報(bào)告，全面履行處置突發(fā)事件的責(zé)任。認(rèn)真做好重大活動(dòng)（會(huì)議）醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
六、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)及演練，提高應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作水平
以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以政策扶持為基礎(chǔ)，以科技支撐為重點(diǎn)，以質(zhì)量和效益為中心，以“五化”為主攻重點(diǎn)，即布局區(qū)域化、品種專用化、生產(chǎn)基地化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、栽培標(biāo)準(zhǔn)化，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，狠抓關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，達(dá)到單產(chǎn)提高，總量增長(zhǎng)，品質(zhì)調(diào)優(yōu)，效益調(diào)高的目的。
二、目標(biāo)任務(wù)
我鎮(zhèn)秋播三麥種植面積穩(wěn)定在1.8萬(wàn)畝左右。小麥面積確保1.7萬(wàn)畝，筋小麥100%,單產(chǎn)在2008年的基礎(chǔ)上得到穩(wěn)步提高。
三、主要栽培技術(shù)
1、明確主體品種，不斷提高專用小麥規(guī)模化生產(chǎn)建設(shè)水平．
今年秋播我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施專用小麥良種推廣補(bǔ)貼，根據(jù)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、多抗和符合市場(chǎng)需求的原則，我鎮(zhèn)主要推介了2個(gè)小麥品種，弱筋類小麥主要當(dāng)家品種為“揚(yáng)麥15號(hào)”和“寧麥13號(hào)”，各村在落實(shí)秋播品種布局時(shí)，要根據(jù)優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求，加大宣傳推廣力度，力爭(zhēng)做到“一村一品”。按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，落實(shí)好品種布局，避免不同類型的品種插花種植。同時(shí)要努力擴(kuò)大訂單種植比例，力爭(zhēng)使優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單生產(chǎn)比例達(dá)60％以上。隨著農(nóng)田生態(tài)的變化，近年來(lái)發(fā)生的小麥梭條花葉病對(duì)小麥的生產(chǎn)造成了新的威脅。我鎮(zhèn)推廣的揚(yáng)麥系列的品種為感病品種，而寧麥系列為高抗品種。雖然我鎮(zhèn)目前發(fā)病面積不大，但必須引起高度重視，及時(shí)采取措施加以應(yīng)對(duì)。一是應(yīng)將發(fā)病地區(qū)田塊的小麥品種進(jìn)行更換，將揚(yáng)麥系列品種更換為寧麥13號(hào)；二是對(duì)發(fā)病田塊進(jìn)行麥油輪作。
2、突出主推技術(shù)，達(dá)到節(jié)本增效．
(1）推廣小麥半精量播種技術(shù)。因地、因種制宜，合理確定播種量，切實(shí)做到半精量播種，提高播種質(zhì)量，確保一播全苗。
(2）推廣小麥免少耕省工節(jié)本技術(shù)．各村要根據(jù)茬口條件、機(jī)械擁有量等因素，因地制宜推廣免耕機(jī)條播、板茬撒播、少耕撒播等免少耕種麥技術(shù)，加強(qiáng)免少耕配套技術(shù)的推廣應(yīng)用。對(duì)于因稻麥“雙免”導(dǎo)致病蟲(chóng)草害嚴(yán)重的地區(qū)要注意適度耕翻種麥，一般2-3年深耕翻一次。
(3）推廣專用小麥品質(zhì)調(diào)優(yōu)栽培技術(shù)．根據(jù)不同類型專用小麥品質(zhì)形成及肥料吸收規(guī)律，合理確定肥料結(jié)構(gòu)及其運(yùn)籌方式，提高高效施肥水平，要做到中筋小麥“適氮后移”和弱筋小麥“降氮前移”。
(4）推廣杭災(zāi)應(yīng)變?cè)耘嗉夹g(shù)．各村要根據(jù)今年秋播可能遇到的不利氣候條件，及早制定各項(xiàng)抗災(zāi)應(yīng)變技術(shù)措施預(yù)案，確保秋播工作順利進(jìn)行。針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各種自然災(zāi)害，如越冬期凍害和倒春寒等，要及時(shí)提出抗災(zāi)應(yīng)變技術(shù)意見(jiàn)，切實(shí)抓好災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)工作。
各村要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，努力提高關(guān)鍵技術(shù)到位率。
3、狠抓秋播質(zhì)量，夯實(shí)高產(chǎn)基礎(chǔ)
(1）適期播種，力爭(zhēng)早播早苗．適期播種是重要的高產(chǎn)高效栽培措施，早播早苗可為有效控制麥苗群體數(shù)量取得主動(dòng)權(quán)，因此今年我鎮(zhèn)三麥播種要在適期內(nèi)堅(jiān)持早播早苗。根據(jù)我地三麥冬前形成壯苗所需的積溫要求、專用小麥量質(zhì)協(xié)調(diào)原則以及今年種源質(zhì)量特點(diǎn)確定適宜的播種期，今年我鎮(zhèn)小麥適宜播期為10月26日一11月3日，元大麥適宜播期為11月1-8日，弱筋小麥宜選適期范圍內(nèi)上限，中筋類小麥選適期范圍內(nèi)中、下限。
(2)精耕細(xì)作，提高田間出苗率．各村要認(rèn)真吸取去年秋播個(gè)別地方爛耕爛種、耕翻粗放導(dǎo)致田間出苗率低的教訓(xùn)，今年凡是進(jìn)行機(jī)械播種的地方要將過(guò)去的粗放耕作變?yōu)榫?xì)作，播種時(shí)要堅(jiān)持足墑播種、搶墑播種、忌爛耕爛種的原則，切實(shí)提高田間出苗率。耕翻和整地要達(dá)到“細(xì)、透、實(shí)、平、足”五個(gè)質(zhì)量要求，細(xì)：是把土塊耙碎，耕細(xì)。透：是耕透，耙透。實(shí)：是表土細(xì)碎，下無(wú)架空暗墊，達(dá)到上虛下實(shí)。平：是耕層深淺一致，達(dá)到上平下也平。足：是麥田墑情適宜，底墑要足。麥田整地方法因氣候、土質(zhì)、前作物的不同而不同。①稻茬麥整地時(shí)由于稻茬田土壤含水量高，土質(zhì)粘重，土壤不易整細(xì)，要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r在水稻收獲前適時(shí)排水干田，以便收稻后及時(shí)進(jìn)行秋耕。如遇秋旱，應(yīng)根據(jù)水稻成熟早晚分批斷水，以保持土壤水分；如遇秋雨連綿，要先開(kāi)溝排水，待適耕期搶耕搶種；在季節(jié)很緊的情況下，如有些地方直播稻面積較大，水稻離田較晚，可采用少耕法和免耕法，以防爛耕爛種；②旱地麥整地時(shí)要根據(jù)上茬作物種類，氣候條件，土壤水分情況，及時(shí)進(jìn)行耕作。種麥提倡機(jī)條播，條播麥有利于麥苗通風(fēng)透光，提高植株抗性。機(jī)械播種時(shí)，機(jī)速要保持在1-2檔，確保淺播勻播，消滅深籽、露籽現(xiàn)象，播深掌握在2-3cm，不宜過(guò)深，播后要及時(shí)壓實(shí)土壤，土壤水分不足的要重壓，土壤水分較高的要輕壓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小麥播種期間要組織專人進(jìn)村到田頭對(duì)機(jī)手的播種質(zhì)量進(jìn)行督查，確保一播全苗。
(3）控制群體起點(diǎn)，實(shí)施質(zhì)量栽培．今年秋播要加大群體質(zhì)量栽培的宣傳力度，控制基本苗數(shù)，積極推廣機(jī)條播技術(shù)?；久绲亩嗌賾?yīng)根據(jù)播期早遲和肥力水平高低靈活掌握，適期早播的小麥中等肥力水平，基本苗掌握每畝14-16萬(wàn)，高肥水平下，基本苗掌握每畝12-14萬(wàn)，隨著播期推遲，基本苗應(yīng)適當(dāng)增加。元大麥基本苗掌握每畝18一20萬(wàn)。對(duì)于弱筋小麥，應(yīng)適當(dāng)增加基本苗，基本苗以16萬(wàn)／畝左右為宜。對(duì)于基本苗不足的田塊要及早施用苗肥，苗肥最好在一葉一心時(shí)追施，最遲不超過(guò)三葉期，苗期增肥以速效性氮肥為主，有機(jī)肥為輔，苗肥的數(shù)量為總施肥量的5一10%左右。播種量的多少，要根據(jù)土壤質(zhì)地、播期的早遲以及肥力水平的高低而定。今年由于小麥?zhǔn)斋@期短，梅雨季節(jié)長(zhǎng)，造成種源供應(yīng)緊張，各地要想方設(shè)法多方面進(jìn)行種子調(diào)濟(jì)，不能因?yàn)榉N源緊張而隨意減少用種量。鑒于多方面因素的考慮，沿江桿田地區(qū)小麥用種量每畝10公斤左右，高沙土地區(qū)用種量每畝9公斤左右。在正常用種量范圍內(nèi)，對(duì)種子發(fā)芽率高、播種早、耕翻質(zhì)量好、肥力水平高的田塊要適當(dāng)降低用種量；對(duì)種子發(fā)芽率略差、播種晚、耕翻質(zhì)量差、肥力水平低的田塊，應(yīng)適當(dāng)增加用種量，同時(shí)當(dāng)播期每推遲2天，每畝播種量應(yīng)增加1斤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際播種前，必須認(rèn)真做好種子質(zhì)量試驗(yàn)，并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果和當(dāng)?shù)靥飰K的特點(diǎn)，確定合理的播種量。
(4）搞好種子處理，提高植株抗性．播前曬種，曬種有利于發(fā)芽和出苗，一般應(yīng)在播種前一周左右，將麥種攤曬2-3天（不要放于水泥地上）。由于今年種源緊張，部分種源質(zhì)量欠佳，發(fā)芽率略低，因此，今年的藥劑拌種處理需持謹(jǐn)慎態(tài)度，提倡減少對(duì)麥種出苗產(chǎn)生影響的外來(lái)因素。
以黨的十七大和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”觀念，以落實(shí)省萬(wàn)企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015）為重點(diǎn)，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍升級(jí)，通過(guò)系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)人才隊(duì)伍。
二、基本原則
1、堅(jiān)持以為企業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)和為企業(yè)人才健康成長(zhǎng)服務(wù)的原則。把普及培訓(xùn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合，通過(guò)多種方法和途徑，提高我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和廣大員工的綜合素質(zhì),促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。
2、堅(jiān)持以人為本和按需施教原則。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求開(kāi)展培訓(xùn)工作，滿足企業(yè)人才多樣化、個(gè)性化的培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。
3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新和注重實(shí)效原則。適應(yīng)時(shí)代要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改革培訓(xùn)模式、切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果，推進(jìn)企業(yè)人才培訓(xùn)理論、管理方式和運(yùn)行體制的全面創(chuàng)新。
4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。企業(yè)人才培訓(xùn)根據(jù)不同對(duì)象分層次梯度展開(kāi)，縣集中力量做好全縣骨干企業(yè)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）的培訓(xùn)工作，各鎮(zhèn)(區(qū))重點(diǎn)做好企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)工作，各企業(yè)重點(diǎn)做好全體員工素質(zhì)技能培訓(xùn)。
三、主要目標(biāo)
加強(qiáng)培訓(xùn)組織工作創(chuàng)新，加大培訓(xùn)資金投入，重點(diǎn)組織實(shí)施“百千萬(wàn)”企業(yè)人才培訓(xùn)工程：
1、培訓(xùn)百名企業(yè)總裁。由縣經(jīng)信委組織實(shí)施百名骨干企業(yè)董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)以提升企業(yè)家綜合素質(zhì)為目的的培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)千名企業(yè)高管。由各鎮(zhèn)(區(qū))組織實(shí)施千名企業(yè)高層管理人員以提升管理能力為目的的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)萬(wàn)名企業(yè)員工。由各企業(yè)組織實(shí)施企業(yè)員工以提升勞動(dòng)技能為目的的培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)重點(diǎn)和形式
按照分類指導(dǎo)的原則，區(qū)分不同情況和實(shí)際需求，把培訓(xùn)和培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求取得最大實(shí)效，2012年縣級(jí)重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃：
（一）圍繞不同主題，學(xué)察結(jié)合，組織四次體驗(yàn)式培訓(xùn)。
1、圍繞商業(yè)模式創(chuàng)新，赴內(nèi)蒙走近蒙牛、伊利和小肥羊等知名企業(yè)。商業(yè)模式創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的驅(qū)動(dòng)力，培訓(xùn)班將參觀伊利新工業(yè)園，走進(jìn)蒙牛、伊利，對(duì)話企業(yè)老總，學(xué)習(xí)小肥羊商業(yè)模式，探討企業(yè)發(fā)展之道和商業(yè)模式，分享著名成功企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、成功方法。
2、圍繞創(chuàng)新發(fā)展，赴深圳走進(jìn)華為、美的等集團(tuán)。創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和動(dòng)力，企業(yè)只有通過(guò)不斷的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新才能在市場(chǎng)立于不敗之地，培訓(xùn)班將走進(jìn)華為、美的，探討他們?cè)诠?jié)能降耗、兩化融合等方面的先進(jìn)做法，解析他們創(chuàng)新發(fā)展的精髓。
3、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，赴蘇南走進(jìn)無(wú)錫和蘇州。產(chǎn)業(yè)鏈的打造對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的意義。縣第十三次黨代會(huì)對(duì)“拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群”提出了明確要求。培訓(xùn)班將帶領(lǐng)大家共同探討發(fā)達(dá)地區(qū)如何打造產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。
4、圍繞品牌打造，赴青島走進(jìn)海爾、走近海爾。企業(yè)品牌建設(shè)是提高企業(yè)知名度和提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化力，培訓(xùn)班將通過(guò)與海爾高管對(duì)話與交流，解析海爾品牌打造和管理理念的真諦，分享優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適合自身企業(yè)的管理模式，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（二）根據(jù)不同需求，有的放矢，舉辦四項(xiàng)專題培訓(xùn)。
1、結(jié)合實(shí)際，舉辦各類專題講座。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)營(yíng)銷策略、商業(yè)模式創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)分析等主題舉辦各類專題講座，邀請(qǐng)北京大學(xué)等知名教授、專家為企業(yè)家們傳授知識(shí)。
2、走出國(guó)門，拓寬企業(yè)家視野。組織部分納稅50強(qiáng)企業(yè)、科技型企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理赴日本舉辦精益管理專題研修班，進(jìn)一步拓展我縣優(yōu)秀企業(yè)家的世界眼光與創(chuàng)新思維，全面增強(qiáng)我縣企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3、更新觀念，提高經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)。組織各鎮(zhèn)區(qū)分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)服務(wù)中心主任學(xué)習(xí)有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步更新觀念，提高管理、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
4、貼近熱點(diǎn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)。為適應(yīng)當(dāng)前我縣企業(yè)信息化建設(shè)和節(jié)能減排工作的知識(shí)需求，舉辦關(guān)于企業(yè)信息化和節(jié)能減排為主題的專題培訓(xùn)，全面提升企業(yè)信息化水平和節(jié)能減排的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，
五、保障措施
這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，是困繞我市人口計(jì)生工作的關(guān)鍵所在，各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門必須認(rèn)真研究，及時(shí)有效地糾正和解決，必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌抓好人口和計(jì)劃生育工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力，總?cè)丝?、勞?dòng)人口、老年人口三大高峰將相繼到來(lái)，人口素質(zhì)低、出生人口性別比高、流動(dòng)人口持續(xù)增加、貧困人口多等難題相互疊加，生育、健康、居住、就業(yè)、婚姻家庭、養(yǎng)老等方面的問(wèn)題相互交織，人口規(guī)模對(duì)環(huán)境承載力所帶來(lái)的挑戰(zhàn)相互影響，使人口和計(jì)劃生育工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。人口形勢(shì)嚴(yán)峻、工作形勢(shì)逼人。能否妥善應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題所帶來(lái)的壓力，不僅是對(duì)人口和計(jì)生工作的巨大挑戰(zhàn)，也是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人口與計(jì)生工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)研究部署，進(jìn)一步理清工作的思路，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的氣力，抓緊抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面
按照全省人口計(jì)生工作的安排部署和市第三次黨代會(huì)的總體要求，我市人口和計(jì)劃生育工作要緊扣全省人口計(jì)生工作“夯基礎(chǔ)上水平年”的節(jié)奏和步伐，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，突出工作重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)問(wèn)題，迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面。
一是切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，是鞏固計(jì)劃生育成果的重要保證，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo)，采取積極有效措施，真正做到違法生育必查、工作不力必究。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出抓好人口大縣、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難點(diǎn)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村人口、流動(dòng)人口、失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)節(jié)育措施，堅(jiān)決遏制違法生育勢(shì)頭，嚴(yán)格控制政策外出生，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保低生育水平不反彈。
二是著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)。突出抓好治理出生人口性別比、完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省上有關(guān)規(guī)定，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，結(jié)合這次“百日”集中整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法嚴(yán)懲虐待、拋棄、殘害女嬰的犯罪行為。要采取靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)、群眾易于接受的有效形式，大力宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，教育和引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問(wèn)題，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論環(huán)境。要通過(guò)采取綜合措施，堅(jiān)決把出生人口性別比降下來(lái)。要繼續(xù)深入推進(jìn)全國(guó)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)，注重做好普惠政策與計(jì)生政策的銜接和兼容，在制定出臺(tái)新的惠農(nóng)政策時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)簽會(huì)商制度，對(duì)計(jì)劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，健全和拓展流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握人口流動(dòng)情況，依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)與常住人口均等化服務(wù)，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。
三是不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。人口和計(jì)劃生育工作基層是基礎(chǔ)。我們要按照省人口委將今年確定為“夯基礎(chǔ)上水平年”活動(dòng)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，市、縣區(qū)都要拿出開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的具體方案并認(rèn)真組織實(shí)施，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地下功夫解決好農(nóng)村基層、城市社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把人口計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)納入?yún)^(qū)域公共服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，切實(shí)改善基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力。要抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，筑牢網(wǎng)底工程，繼續(xù)關(guān)心人口計(jì)生干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步，改善他們的待遇報(bào)酬和工作條件，深入開(kāi)展“雙推優(yōu)”、“雙評(píng)”活動(dòng)，為廣大人口計(jì)生干部營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四是堅(jiān)決遏制計(jì)劃外生育。要全面落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，通過(guò)集中整治嚴(yán)肅查處，徹底消除歷年來(lái)各項(xiàng)節(jié)育措施欠賬，真正做到“一次平茬”，確保節(jié)育措施和計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救抓落實(shí)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率，嚴(yán)厲打擊節(jié)育措施落實(shí)上的各種造假、制假行為，從根本上堵住計(jì)劃外生育的源頭，徹底改變計(jì)劃外生育屢禁不絕的狀況。要切實(shí)健全干部職工計(jì)劃生育科學(xué)管理機(jī)制，堅(jiān)決查處違法超生行為，杜絕違法生育和非法抱養(yǎng)。
五是積極推進(jìn)依法行政。依法行政、文明執(zhí)法是現(xiàn)代政治文明的標(biāo)志，也是建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要正確處理好依法行政與加大工作力度、迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面的關(guān)系，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕急功近利、急躁冒進(jìn)、執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和。全體人口計(jì)生干部既要學(xué)法懂法，更要執(zhí)法用法，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，堅(jiān)持依法行政，做到持證上崗、文明執(zhí)法，防止侵權(quán)行為發(fā)生。要健全完善黨員干部職工計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育問(wèn)題，做好干部選拔任用、晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作，體現(xiàn)國(guó)策執(zhí)行的公平性。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)向社會(huì)公布計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，提高工作的透明度。要做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)研究解決群眾反映的突出問(wèn)題，對(duì)工作中嚴(yán)重違法行政、侵害群眾合法權(quán)益的行為，依法嚴(yán)肅處理。要廣泛開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生和群眾自治，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，做到政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信，通過(guò)誠(chéng)信計(jì)生，不斷提高符合政策生育率、群眾參與度和滿意率、依法行政水平及村民自治程度，提高政府的公信力和群眾的滿意度。
六是大力提高信息化水平。要加強(qiáng)對(duì)基層信息化工作的技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決工作中存在的突出問(wèn)題，確保信息化設(shè)備正常發(fā)揮作用，應(yīng)用程序穩(wěn)定運(yùn)行。要把信息化建設(shè)工作納入計(jì)生督查考核的重要內(nèi)容，既要考核單位的整體應(yīng)用水平，也要考核工作人員的實(shí)際操作能力。各縣區(qū)政府要按照實(shí)際工作需要，保障信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快信息化設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更新、升級(jí)硬件設(shè)備，配齊配優(yōu)相關(guān)附屬設(shè)施，確保信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，適應(yīng)工作需要。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會(huì)”為目標(biāo)，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、突出應(yīng)用”的原則，進(jìn)一步完善人口信息化，健全全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平，完善人口發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合分析、預(yù)警預(yù)報(bào)制度，建立健全與相關(guān)部門的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享和比對(duì)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)，全面提升人口和計(jì)生工作水平
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，綜合治理，才能真正取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，層層落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包社、村社干部包戶的“四包”責(zé)任制，實(shí)行部門、單位分級(jí)包抓負(fù)責(zé)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的強(qiáng)勁工作格局。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的副科級(jí)待遇。實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和部門、單位黨組、支部書(shū)記抓人口計(jì)生工作督查責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)計(jì)劃生育責(zé)任制度。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少召開(kāi)2次人口計(jì)生工作會(huì)議和形勢(shì)分析會(huì)議，分析工作形勢(shì)，解決突出問(wèn)題，促進(jìn)工作進(jìn)展。隨著縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆，一批新的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要高度重視計(jì)生工作，盡快熟悉計(jì)生業(yè)務(wù)，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。市縣區(qū)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用，各成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極支持配合，認(rèn)真按照各自的職責(zé)，抓好綜合治理人口問(wèn)題責(zé)任的落實(shí)，真正形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各部門抓好人口計(jì)生工作，要主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)工作情況，主動(dòng)征求對(duì)重要問(wèn)題和重要決策的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)信息溝通與共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口問(wèn)題分工合作、綜合治理的良好局面。
一、學(xué)習(xí)管理制度
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，黨委中心組每月集中學(xué)習(xí)一次。必要時(shí)，學(xué)員擴(kuò)大到機(jī)關(guān)所有人員和村（居）黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任，機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持星期六上午集中學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，通過(guò)采取領(lǐng)學(xué)輔導(dǎo)、專題講座、交流學(xué)習(xí)心得等多種形式，相互啟發(fā)，共同提高，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
3、學(xué)習(xí)活動(dòng)由宣傳科負(fù)責(zé)安排、組織和督查，參學(xué)人員每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容在專用的筆記簿上做好記錄，以供檢查。
4、參加各類函授學(xué)習(xí)（大專、本科）須經(jīng)黨委討論同意后，學(xué)習(xí)費(fèi)用先自己墊付，取得畢業(yè)證書(shū)后憑正規(guī)學(xué)校正式事業(yè)單位票據(jù)，政府報(bào)銷70%的費(fèi)用。
二、工作作風(fēng)方面
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，黨政負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)各科室、站所按照各自的分工和職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。凡科室站所工作獲得市委市政府專項(xiàng)獎(jiǎng)的，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、嘉獎(jiǎng)方面優(yōu)先考慮。凡獲得目標(biāo)管理單項(xiàng)獎(jiǎng)的，對(duì)分管口線負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能科室（站所）給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、實(shí)行“分管工作獨(dú)立負(fù)責(zé)制，月度工作制度化，重點(diǎn)工作和中心工作集中突擊制”，各項(xiàng)工作明確牽頭負(fù)責(zé)人、工作班子、工作要求、完成時(shí)間、考核辦法，做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲明確。
3、堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)人和中層科長(zhǎng)分工包村，即包任務(wù)完成、包矛盾化解、包班子協(xié)調(diào)、包正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與村捆綁式考核，同獎(jiǎng)同罰同責(zé)任。
三、民主決策方面
1、堅(jiān)持民主集中制的原則，重大事項(xiàng)堅(jiān)持先調(diào)研座談、后民主決策，通過(guò)多種形式和途徑，聽(tīng)取基層干部群眾、專業(yè)人員和其他有關(guān)方面的意見(jiàn)，廣泛集中民智，確保決策的科學(xué)性。
2、社會(huì)公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采取年初向社會(huì)公開(kāi)征集的辦法確定。年終組織黨代表、人大代表視察，向社會(huì)公布實(shí)施情況。
3、鎮(zhèn)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目，均在公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)小組組織下，實(shí)行招投標(biāo)，陽(yáng)光操作，并建立檔案。
四、廉潔自律方面
1、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，從黨委班子成員做起，以身作則，嚴(yán)格要求。所有經(jīng)費(fèi)支出必須取得正規(guī)合法的原始憑證，有經(jīng)辦人、證明人、科室負(fù)責(zé)人簽字，財(cái)政所把關(guān)，鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后報(bào)銷，當(dāng)月票據(jù)當(dāng)月報(bào)結(jié)。
2、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位來(lái)客一律在機(jī)關(guān)食堂招待，先申請(qǐng)黨政主要負(fù)責(zé)人，明確標(biāo)準(zhǔn)后由秘書(shū)出具通知單到食堂安排，食堂采購(gòu)和支出情況，由分管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人核實(shí)把關(guān)簽字后交鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)在飯店用公款招待客人一律不予報(bào)銷。外出招商和上爭(zhēng)項(xiàng)目確需招待的，必須事先征得黨政主要負(fù)責(zé)人的同意。
3、機(jī)關(guān)用車：（1）政府小車優(yōu)先安排黨政負(fù)責(zé)人參會(huì)參訓(xùn)出差，凡需用出租車的，黨政負(fù)責(zé)人由秘書(shū)開(kāi)派車單，根據(jù)出車時(shí)間確定標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)科室人員外出、開(kāi)會(huì)，憑會(huì)議通知經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人審核，每次每人不超過(guò)50元，由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。其他人員特殊情況用出租車，事前要經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)派車單統(tǒng)籌安排。小車維修由紀(jì)委、財(cái)政所確定維修點(diǎn)，需要維修時(shí)到指定維修點(diǎn)核價(jià)維修。車輛保險(xiǎn)由財(cái)政所統(tǒng)一辦理。加油發(fā)票必須開(kāi)具車牌號(hào)碼，否則不予報(bào)支。里程補(bǔ)助按每公里0.15元領(lǐng)取。
4、機(jī)關(guān)工作人員要爭(zhēng)當(dāng)勤儉節(jié)約的表率，堅(jiān)持從節(jié)電節(jié)水等小事做起，杜絕鋪張浪費(fèi)。機(jī)關(guān)文件一律在機(jī)關(guān)打印室打印，紙張正反兩面用，機(jī)關(guān)外單位，杜絕在打印室印材料。復(fù)印和制作橫幅標(biāo)語(yǔ)必須由分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)具通知單方可支出。
5、堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，重大開(kāi)支由集體討論決定。機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用和日常生活必需品實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，先到分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人登記后請(qǐng)，請(qǐng)示黨政主要負(fù)責(zé)人同意后安排采購(gòu)。費(fèi)用結(jié)報(bào)要做到月清月結(jié)，當(dāng)月開(kāi)支當(dāng)月結(jié)報(bào)，杜絕超時(shí)結(jié)報(bào)，票據(jù)必須由經(jīng)辦人、分管負(fù)責(zé)人簽字，鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審批。
6、接待用煙采取補(bǔ)助到人、包干使用的辦法，正常情況下不得報(bào)支香煙費(fèi)用，特殊用煙經(jīng)請(qǐng)示黨政主要負(fù)責(zé)人，在領(lǐng)煙單上簽字后到秘書(shū)室領(lǐng)取。
7、機(jī)關(guān)工作人員工作日中午不得喝酒。
8、通訊管理制度。黨政負(fù)責(zé)人的手機(jī)話費(fèi)和住宅話費(fèi)按市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辦公室電話實(shí)行限額管理：黨政主要負(fù)責(zé)人150元/月，副科職（級(jí)）負(fù)責(zé)人100元/月，政府辦公室300元/月（包括傳真機(jī)），紀(jì)委、監(jiān)察150元/月，經(jīng)服中心、綜治辦200元/月，村建站200元/月（包括網(wǎng)絡(luò)費(fèi)169元/月），財(cái)政所700元/月（包括專用網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)600元/月），其他科室100元/月（計(jì)生辦、農(nóng)服中心除外），電話費(fèi)實(shí)行定額包干，按季結(jié)算，超支部分各科室自行承擔(dān)。
9、集體資產(chǎn)管理：機(jī)關(guān)內(nèi)資產(chǎn)統(tǒng)一管理，各科室的資產(chǎn)由財(cái)政所統(tǒng)一登記，交科室保管，每年至少盤點(diǎn)一次，逐一核實(shí)，做到賬物相符，人員調(diào)動(dòng)，公物必須及時(shí)移交。
五、執(zhí)行紀(jì)律方面
1、每天堅(jiān)持黨政.負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人員上班簽到制度，每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)，缺簽一次扣100元，請(qǐng)假、開(kāi)會(huì)預(yù)先登記，在班不上網(wǎng)打游戲。上班期間鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期效能監(jiān)察人員去向、工作情況，一月一通報(bào)。
2、履行請(qǐng)銷假制。因事因病不能到班的，要履行請(qǐng)假手續(xù)，黨政負(fù)責(zé)人向黨委主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，離開(kāi)本鎮(zhèn)外出事前須向黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；科室、站所負(fù)責(zé)人請(qǐng)假一天向分管負(fù)責(zé)人請(qǐng)假；辦事員請(qǐng)假一天向科室、站所負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。遇有集中學(xué)習(xí)，請(qǐng)假上提一級(jí)。請(qǐng)假2天以上須出具書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)分管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意后方可休假。病假，超過(guò)3天由市級(jí)醫(yī)院出具病歷、診斷證明、診療證明、醫(yī)生建議休息證明，履行請(qǐng)假手續(xù)。私假，公務(wù)員減公休假天數(shù)，事業(yè)單位人員按天數(shù)扣發(fā)值班加班補(bǔ)助。
3、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議紀(jì)律。與會(huì)人員應(yīng)按通知要求準(zhǔn)時(shí)參會(huì)，不得缺席、遲到或早退，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。開(kāi)會(huì)期間自覺(jué)關(guān)閉通訊工具。提倡開(kāi)短會(huì)、多會(huì)并開(kāi)。
（一）強(qiáng)化制度管理，提高兩員素質(zhì)。
我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平作為經(jīng)常性的頭件大事來(lái)抓，建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度，強(qiáng)化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責(zé)，對(duì)全市檢疫人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)考核，加強(qiáng)了對(duì)檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、違法違紀(jì)，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。
（二）強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn)，提高檢疫質(zhì)量。
充分利用了快速檢測(cè)箱等動(dòng)保工程配套儀器設(shè)備進(jìn)行檢疫操作，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的疑似病豬肉進(jìn)行快速檢測(cè)，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對(duì)違法行為人進(jìn)行了處罰，增強(qiáng)了人們對(duì)上市畜產(chǎn)品安全的信任度，同時(shí)提高了對(duì)外運(yùn)畜禽產(chǎn)品的聲譽(yù)。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時(shí)，檢疫工具全齊，檢疫質(zhì)量得到保證。在檢疫過(guò)程中，嚴(yán)格把住以產(chǎn)地檢疫為重點(diǎn)的五關(guān)：一是產(chǎn)地檢疫關(guān)；二是進(jìn)場(chǎng)（點(diǎn)）檢疫關(guān)；三是宰前檢疫關(guān)；四是宰后檢驗(yàn)關(guān)；五是市場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān)。注重了產(chǎn)地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使之形成了相互協(xié)調(diào)，相互完善，聯(lián)系密切，功能互補(bǔ)的檢疫工作機(jī)制，全年完成豬、牛、羊產(chǎn)地檢疫xx萬(wàn)多頭，白肉檢疫xx萬(wàn)頭，家禽檢疫xx萬(wàn)羽。
（三）強(qiáng)化動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理，全面推動(dòng)檢疫工作。
自從對(duì)豬、牛、羊?qū)嵭袆?dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，為推動(dòng)我市動(dòng)物計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，我們實(shí)行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法，嚴(yán)格把住產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān)，對(duì)沒(méi)有免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊一律不準(zhǔn)流通、上市和交易。為把工作落到實(shí)處，我們加大了宣傳力度，在每個(gè)豬場(chǎng)的圍墻上都刷寫了宣傳標(biāo)語(yǔ)，下發(fā)宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了xx多條宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進(jìn)了我市動(dòng)物疫病的免疫和檢疫工作。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。
沒(méi)有監(jiān)督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結(jié)合”的方法加大監(jiān)督力度，即日常管理與經(jīng)常監(jiān)督檢查相結(jié)合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，定期監(jiān)督與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合。4月份對(duì)全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、11月份對(duì)全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的防疫條件進(jìn)行了審核，并經(jīng)常組織防疫監(jiān)督員對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)交通要道和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，全年監(jiān)督重點(diǎn)放在打擊逃檢，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)死因不明病害畜產(chǎn)品以及檢疫員、防疫員違紀(jì)違規(guī)行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報(bào)突出問(wèn)題，推動(dòng)全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標(biāo)識(shí)工作，全年共受理群眾舉報(bào)案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經(jīng)營(yíng)死因不明畜產(chǎn)品x起，不憑檢疫證明運(yùn)輸畜產(chǎn)品案x起，防疫員違規(guī)使用免疫標(biāo)識(shí)x起，對(duì)當(dāng)事人均依法、依規(guī)給予了處罰，嚴(yán)厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點(diǎn)
（一）從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，重塑檢疫監(jiān)督隊(duì)伍形象。
為切實(shí)提高“兩員”的整體素質(zhì)，樹(shù)立良好的防檢疫隊(duì)伍形象，全年抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是建章立制，繼續(xù)推行去年的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴(yán)把兩員的審核關(guān)，對(duì)全市檢疫員重新進(jìn)行審核，對(duì)不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬在x月份對(duì)全市檢疫員進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設(shè)，著重抓好xx等x個(gè)條件較差的檢疫示范站建設(shè)，并對(duì)xx、xx、xx等三個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
（二）從審證發(fā)證入手，增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)。
核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》是依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者實(shí)施防疫監(jiān)督的重要手段，今年要重點(diǎn)抓好販運(yùn)戶、屠工及飼養(yǎng)場(chǎng)的辦證及年審工作，嚴(yán)格辦證程序，先培訓(xùn)，后規(guī)范，力求《動(dòng)物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)xx%以上，做到依證管理，持證經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加大《動(dòng)物防疫法》、《xxx動(dòng)物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)提高從業(yè)人員守法意識(shí)。
（三）從強(qiáng)化免疫標(biāo)識(shí)管理入手，擴(kuò)大檢疫面。
