序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇物流園保潔隊(duì)工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

上半年，鎮(zhèn)黨委政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把“三提三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升發(fā)展境界，堅(jiān)定發(fā)展信心，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，加壓奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，1-5月份，固定資產(chǎn)投資__億元，完成全年任務(wù)的49%，服務(wù)業(yè)投資__億元，完成全年任務(wù)的__%，招商引資到位資金4.2億元，完成全年任務(wù)的60%，國(guó)稅完成稅收__萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的__%，地稅完成稅收__萬(wàn)元，占全年任務(wù)的47%。

（一）以項(xiàng)目為抓手，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。年初，成立了20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部，實(shí)行項(xiàng)目包保責(zé)任制和指揮部推進(jìn)工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，力促項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投運(yùn)。一是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，對(duì)化工二期工程、健身器材二期工程、升金機(jī)械制造建設(shè)等項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)。二是積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，成立三個(gè)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目指揮部，按照示范帶動(dòng)、壓茬進(jìn)行的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資政策，篩選申報(bào)了土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造、扶貧開(kāi)發(fā)、苗木基地建設(shè)等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取政策和資金扶持。四是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，積極推進(jìn)華云佳苑商住區(qū)、文化綜合廣場(chǎng)、良友物流園、皇山旅游開(kāi)發(fā)、翟路擴(kuò)展延伸等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，進(jìn)一步拓展小城鎮(zhèn)服務(wù)發(fā)展空間。采取 “一周一總結(jié)、一月一調(diào)度、一季一檢查、半年一排名”的調(diào)度機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。一是改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。以立業(yè)機(jī)械制造為龍頭，加快礦山機(jī)械制造、礦山配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，集中力量培植壯大新能源、新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備。投資4.8億元的明瑞化工二期工程，與首鋼合作，利用其專利技術(shù)、工藝和設(shè)備，用硫酸渣生產(chǎn)生鐵，該項(xiàng)目工藝為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，不消耗焦炭，節(jié)能環(huán)保，目前正在積極施工建設(shè)中，達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)生鐵20萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值2億元，利稅8000萬(wàn)元。二是狠抓招商引資，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。借助良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)到我鎮(zhèn)投資興業(yè)。三是積極培育新興商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。以立業(yè)機(jī)械綜采液壓支架為龍頭，大力發(fā)展礦山設(shè)備租賃業(yè)。以駐地煤礦為龍頭，大力發(fā)展煤礦管理外包托管業(yè)。以良友、立人等大運(yùn)輸聯(lián)合體為龍頭，整合提升煤炭銷售和物流運(yùn)輸業(yè)，逐步把我鎮(zhèn)建成覆蓋范圍廣、面向東部沿海和魯南地區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)備、調(diào)運(yùn)和周轉(zhuǎn)中心。投資1.5億元的良友物流園的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、物探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成，等待開(kāi)工建設(shè)。

（三）做好借勢(shì)發(fā)展，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是借助壓煤搬遷和土地綜合整治兩項(xiàng)政策，積極申報(bào)，與駐地煤炭企業(yè)協(xié)商，實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。按照1+X模式，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、濟(jì)南恒信建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、新泰規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員精心編制詳細(xì)規(guī)劃，并通過(guò)省專家評(píng)審論證。率先高質(zhì)量建設(shè)金嶺湖社區(qū)前羊村新村、龍泉社區(qū)玥莊新村，前羊村是土地增減雙掛鉤試點(diǎn)村，規(guī)劃回遷樓28棟、村委會(huì)辦公樓1棟，目前全部封頂，預(yù)計(jì)10月份前完成內(nèi)外裝修和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年前整體搬遷入住，明年上半年完成舊村復(fù)墾；*村是壓煤搬遷試點(diǎn)村，規(guī)劃建設(shè)回遷樓28棟，辦公及衛(wèi)生服務(wù)中心樓2棟、 幼兒園1處，占地105畝，現(xiàn)正在進(jìn)行標(biāo)段四的壘砌工作，年前搬遷入住。按照重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、壓茬進(jìn)行的原則，積極推進(jìn)榆山、大港、劉官莊、唐立溝和小湖等村的社區(qū)建設(shè)，這些村已完成民主測(cè)評(píng)、協(xié)議簽訂、房屋丈量、補(bǔ)償測(cè)算等工作。二是借助市打造“三區(qū)一線”的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)對(duì)接和融入新泰、新汶兩城區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蓮花山旅游大格局。以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為龍頭，著力拓展發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，高質(zhì)量完成翟良路延伸擴(kuò)建工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成與之相輔的硬化綠化亮化工程，高水準(zhǔn)完成華云佳苑商住樓建設(shè)，高規(guī)格完成文化廣場(chǎng)建設(shè)，高效率完成府前街拆墻透綠工程，提升形象檔次，提高城鎮(zhèn)支撐帶動(dòng)能力和吸納聚集能力。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是積極推進(jìn)土地綜合整治、萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)設(shè)條件。土地綜合整治涉及于家莊、黃泥莊、前羊村、后羊村、小湖等11個(gè)村，中低產(chǎn)田改造涉及王家園、肖家上汪、富泉莊等10個(gè)村，重點(diǎn)進(jìn)行土地平整、農(nóng)田水利、道路建設(shè)、防護(hù)林等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項(xiàng)目建成后，有利于進(jìn)一步調(diào)整土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化水平。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因地制宜，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過(guò)引進(jìn)新品種、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、加大試驗(yàn)、示范力度，實(shí)施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)集中連片生產(chǎn)。比較典型的是陳家上汪云匯苗木基地，該項(xiàng)目是山東云匯集團(tuán)投資建設(shè)，計(jì)劃占地2500余畝，總投資2億元，是國(guó)家林業(yè)部重點(diǎn)扶持的曼地亞紅豆杉培育發(fā)展基地，集培育、加工、研發(fā)、制作、交易于一身，配套旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。三是落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；嚴(yán)格糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金的發(fā)放；強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)公示制，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性；綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保等措施，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）整治城鄉(xiāng)環(huán)境，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。自去年以來(lái)，我們不斷加大投入，購(gòu)進(jìn)垃圾處理車、綜治巡防車、環(huán)衛(wèi)三輪車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，配齊了專職司機(jī)和專職環(huán)衛(wèi)工人，成立執(zhí)法隊(duì)伍，確保各村、各單位做到“二有二無(wú)”，即有固定的垃圾收集設(shè)施，有固定的垃圾處置場(chǎng)所；無(wú)垃圾積存，無(wú)亂傾亂倒垃圾現(xiàn)象。二是集中開(kāi)展行動(dòng)，徹底整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。從環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)入手，做到清掃保潔精細(xì)化，環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化，業(yè)主清理責(zé)任化。以巡查督導(dǎo)為手段，做到大街嚴(yán)管，小街規(guī)范，農(nóng)貿(mào)歸位、攤點(diǎn)歸位、坐商歸店、行商歸點(diǎn)。綜治巡防車每天12小時(shí)巡邏，拆除亂搭亂建；清理占道經(jīng)營(yíng)；取締馬路市場(chǎng)；嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容的行為。三是強(qiáng)力推行“規(guī)范工程”“暢通工程”“亮化工程”?！耙?guī)范工程”即門頭房牌匾安放規(guī)范，做到三個(gè)統(tǒng)一：“統(tǒng)一高度”“統(tǒng)一材質(zhì)”“統(tǒng)一底色”；門頭房前車輛擺放規(guī)范，統(tǒng)一放在劃定的車位停放線以內(nèi)；流動(dòng)攤點(diǎn)停放規(guī)范，統(tǒng)一停放在商貿(mào)城南、翟良路西、府前街以南的空?qǐng)鎏??！皶惩üこ獭?，即各類機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛必須在指定停車地點(diǎn)停放，做到人行道上無(wú)亂停亂放車輛?！傲粱こ獭奔粗鉀Q鎮(zhèn)區(qū)、村莊主干道的夜間照明問(wèn)題，及時(shí)安裝、維修和更換路燈，做好路燈和廣告燈箱等照明設(shè)施的維護(hù)和管理，確保街面路燈正常使用，亮燈率達(dá)98%以上。

（六）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)民生工程。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中學(xué)食堂改造正準(zhǔn)備招投標(biāo)活動(dòng)。二是勞動(dòng)保障工作得到強(qiáng)化，1-5月份，新增就業(yè)再就業(yè)320人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)766人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面115人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)912萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)完成84.93萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)完成241人__萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)投續(xù)保完成188人__萬(wàn)元，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投續(xù)保14900人，保險(xiǎn)金額完成__萬(wàn)元。三是深入開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)，組織開(kāi)展打黑除惡行動(dòng)、治安環(huán)境集中整治和平安護(hù)航行動(dòng)，加強(qiáng)平安燈、平安互助網(wǎng)、村民說(shuō)事室、駐村警務(wù)室等治安防控體系的管理運(yùn)用，充分發(fā)揮區(qū)域性治安聯(lián)防中隊(duì)作用，較好地維護(hù)了社會(huì)治安秩序。四是完善三資管理制度，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)格采購(gòu)預(yù)算。今年上半年共完成招投標(biāo)活動(dòng)16項(xiàng)，涉標(biāo)金額226.43萬(wàn)元，集中采購(gòu)309項(xiàng)，采購(gòu)金額144萬(wàn)元，兩項(xiàng)累計(jì)增收節(jié)支72.9萬(wàn)元。五是高度重視穩(wěn)定工作。堅(jiān)持責(zé)任下移、重心下移，堅(jiān)持依法處訪、依法治訪，解決了一批疑難案件，妥善化解了一批進(jìn)京上訪老戶的上訪問(wèn)題。六是狠抓安全生產(chǎn)。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，制定前羊村、榆山兩村民房斑裂塌陷安全應(yīng)急預(yù)案，確保安全；狠抓安全隱患排查治理工作，杜絕了重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。七是做好計(jì)劃生育工作。狠抓健康查體、節(jié)育措施落實(shí)、孕情跟蹤服務(wù)“三個(gè)100%”，較好迎接了泰安市計(jì)劃生育半年檢查。此外文化廣播、民政、科技、婦女兒童、民兵等各項(xiàng)工作也都取得了較好成 績(jī)。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我們將緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)幸福和諧新鎮(zhèn)”這條主線，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”總體思路，緊盯“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作創(chuàng)一流”這一工作目標(biāo)，以提標(biāo)、提速、提能為措施、手段，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部，提升境界、高標(biāo)定位，乘勢(shì)進(jìn)取、突破跨越，鼓足干勁、奮勇?tīng)?zhēng)先，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、跨入全泰安乃至全省先進(jìn)行列。

（一）強(qiáng)力突破、全面提升鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)建設(shè)。按照“對(duì)接融入主城區(qū)、加快建設(shè)新翟鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，著眼加快對(duì)接融合，穩(wěn)步實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)升級(jí)改造，加快華云佳苑商住區(qū)建設(shè)，搞好翟良路兩側(cè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，實(shí)施府前街拆墻透綠工程和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提升，完成文化廣場(chǎng)建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)承載和吸納功能。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成前羊村、玥莊村搬遷入住，啟動(dòng)榆山、大港新村建設(shè)，啟動(dòng)劉官莊社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力打造精品社區(qū)樣板社區(qū)示范社區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，將全鎮(zhèn)45個(gè)村全部納入鎮(zhèn)村一體化管理，積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治，實(shí)施“綠化、美化、亮化”工程，嚴(yán)厲打擊、處罰和問(wèn)責(zé)違規(guī)占地、亂搭亂建、私挖濫采等行為，清理取締非法沙場(chǎng)、非法煤矸石洗選廠，深化鎮(zhèn)村管理，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

（二）強(qiáng)力突破、全面提升項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。一是依托市開(kāi)發(fā)區(qū)，增強(qiáng)其承載產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的整體功能，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到園區(qū)集聚集群發(fā)展。二是依托鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)聚集區(qū)，按照功能完善、特色突出、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境優(yōu)良、適宜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)集約集群發(fā)展的原則，搞好科學(xué)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)構(gòu)并加快企業(yè)入駐。三是進(jìn)一步密切地企關(guān)系，深化地企合作，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)盡可能多的提業(yè)、資金源等方面的信息，支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高附加值。四是進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施“以商招商、親情招商、土地招商、項(xiàng)目招商”，盤活存量土地，用活掛鉤土地指標(biāo)，按照建成投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批和在談一批的原則，切實(shí)抓好鋁塑粘合用高分子膜、北方風(fēng)電等項(xiàng)目的落地工作。

（三）強(qiáng)力突破、全面提升集約高效農(nóng)業(yè)。按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是精心規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。與省農(nóng)科院、市科技局連接，深入調(diào)查研究，充分尊重群眾意見(jiàn)，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，著力抓好設(shè)施棚菜、林果、桑蠶、畜禽、花卉苗木五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高效農(nóng)業(yè)，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。二是強(qiáng)力推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)省及國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，在土地、資金、人才、環(huán)境等方面，給佳和奶牛場(chǎng)、云匯苗木基地等龍頭企業(yè)以大力支持，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高加工精深度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促其發(fā)展壯大，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；積極與新疆國(guó)軒農(nóng)業(yè)公司洽談，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。三是搭建平臺(tái)，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作。積極配合土地綜合整治，宣傳土地整治政策、鼓勵(lì)引導(dǎo)塌陷村實(shí)施整體搬遷，通過(guò)前羊村、玥莊村的整體搬遷工作，帶動(dòng)周邊村實(shí)施整體搬遷，舊村復(fù)墾后，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展，鼓勵(lì)集體經(jīng)營(yíng)、大戶經(jīng)營(yíng)、能人經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，相對(duì)集中，從而達(dá)到規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地合法有序流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極探索、重點(diǎn)幫扶，力爭(zhēng)在土地流轉(zhuǎn)工作上有新突破。

篇（2）

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實(shí)力再上新臺(tái)階

全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預(yù)計(jì)（下同）達(dá)到217.6億元，增長(zhǎng)13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增加值突破100億，達(dá)到100.8億元，增長(zhǎng)15.6%，超計(jì)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入突破4億元，達(dá)到4.03億元，增長(zhǎng)38.5%，超計(jì)劃目標(biāo)8.9個(gè)百分點(diǎn)。與年度計(jì)劃相比，其他各項(xiàng)指標(biāo)也全面超額完成了預(yù)定目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值48.5億元，增長(zhǎng)17.8%，超計(jì)劃目標(biāo)3.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長(zhǎng)22%，超計(jì)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)6138元，增加630元，超計(jì)劃目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14890元，增長(zhǎng)15.5%，超計(jì)劃目標(biāo)0.85個(gè)百分點(diǎn)。

（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年實(shí)現(xiàn)增加值57.2億元，增長(zhǎng)10.8%。為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點(diǎn)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目。加大名品名店的引進(jìn)力度，沃爾瑪總部正式批準(zhǔn)同意在攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進(jìn)展；利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進(jìn)，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購(gòu)物月”等節(jié)會(huì)活動(dòng)成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場(chǎng)消費(fèi)保持活躍，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)61.5億元，增長(zhǎng)19.3%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。阿署達(dá)景區(qū)、弄弄溝至大黑山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動(dòng)，體育公園前期工作扎實(shí)開(kāi)展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，阿里巴巴全國(guó)西部二級(jí)城市首家電子商務(wù)平臺(tái)成功搭建，融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長(zhǎng)14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，100萬(wàn)噸表外礦等項(xiàng)目已初步具備開(kāi)工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強(qiáng)取得新進(jìn)展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長(zhǎng)32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到66.7%，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開(kāi)展，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫(kù)及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶公路、阿署達(dá)村至水保牌坊道路建成通車，龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進(jìn)展，成都新希望萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國(guó)棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場(chǎng)初具規(guī)模，干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地加快建設(shè)。

（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長(zhǎng)22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長(zhǎng)19.2%；更新改造完成29.2億元，增長(zhǎng)61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國(guó)有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長(zhǎng)38.5%，高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速16.5個(gè)百分點(diǎn)；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長(zhǎng)25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長(zhǎng)34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目278個(gè)，113個(gè)項(xiàng)目竣工或投入運(yùn)營(yíng)，149個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)，30個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。

（四）節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，城市面貌得到新改善

繼續(xù)實(shí)行環(huán)境容量總量控制，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”，新上項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭控制了新的污染。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)24家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行了限期治理，對(duì)15家高污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達(dá)目標(biāo)22%。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，圓滿完成了中匯、攀陽(yáng)等重點(diǎn)企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測(cè)算，萬(wàn)元GDP綜合能耗、萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動(dòng)創(chuàng)模工作，著力實(shí)施“碧水、藍(lán)天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項(xiàng)目竣工投入使用，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護(hù)區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開(kāi)展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項(xiàng)整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達(dá)到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動(dòng)配合市里完成了金甌廣場(chǎng)、濱江大道后段等項(xiàng)目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場(chǎng)，啟動(dòng)了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，基本實(shí)現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。

（五）各項(xiàng)改革有序進(jìn)行，對(duì)外開(kāi)放顯現(xiàn)新成效

政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進(jìn)一步發(fā)揮，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動(dòng)并實(shí)施了新一輪街道、鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，完善了對(duì)中小企業(yè)的扶持辦法，實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過(guò)階段性驗(yàn)收，政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制全面實(shí)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化加快推進(jìn)。攀鋼集團(tuán)公司輔業(yè)改制工作有序進(jìn)行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實(shí)施，鋼城集團(tuán)正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問(wèn)題得到有效解決。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，參加了第九屆西博會(huì)、首屆川商大會(huì)等招商活動(dòng)，全年接待國(guó)內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會(huì)、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制，健全招商引資考核機(jī)制和一站式服務(wù)體系，對(duì)外開(kāi)放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實(shí)際到位資金34.3億元，增長(zhǎng)35.3%。

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目13個(gè)，幫助企業(yè)申報(bào)專利15項(xiàng)，2家企業(yè)被評(píng)為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評(píng)為市專利試點(diǎn)企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學(xué)校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實(shí)施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬(wàn)元，新建和改造學(xué)校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開(kāi)工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，轄區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，新建社區(qū)小廣場(chǎng)46個(gè)，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”通過(guò)驗(yàn)收，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面啟動(dòng)。物價(jià)、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）惠民工程穩(wěn)步實(shí)施，和諧建設(shè)有了新進(jìn)展

促進(jìn)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實(shí)施，年初確定的33項(xiàng)惠民項(xiàng)目全面完成年度預(yù)定目標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2300人。健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險(xiǎn)的人數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，在全市率先啟動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)力推進(jìn)惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點(diǎn)，各類幫扶活動(dòng)廣泛開(kāi)展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購(gòu)買補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤(rùn)”藥品覆蓋率達(dá)100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實(shí)施“寒窗助學(xué)”行動(dòng)，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補(bǔ)”政策（其中487人次享受“三免一補(bǔ)”政策），支付經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)余元，無(wú)一名特困職工子女因家庭貧困輟學(xué)，1194名農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶居民發(fā)放廉租房補(bǔ)貼382.8萬(wàn)元，農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。

積極開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災(zāi)區(qū)一線展開(kāi)救災(zāi)，及時(shí)支援災(zāi)區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災(zāi)區(qū)學(xué)生239名，捐贈(zèng)人民幣955.6萬(wàn)元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全區(qū)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災(zāi)工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9150人、臨時(shí)安置43850人、妥善安置受災(zāi)學(xué)校6000余名師生，發(fā)放救災(zāi)物資折合人民幣160余萬(wàn)元、組織捐款210萬(wàn)元，全面開(kāi)展了24小時(shí)安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災(zāi)后疫情的傳播，轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起因地震災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時(shí)，抓緊編制和啟動(dòng)恢復(fù)重建規(guī)劃，籌集恢復(fù)重建資金6400余萬(wàn)元，快速實(shí)施應(yīng)急工程和恢復(fù)重建項(xiàng)目，保障了轄區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了抗震救災(zāi)的階段性重大勝利。

從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接了近幾年的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)；土地、融資成本上升，機(jī)制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)度和要素流入；經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，對(duì)財(cái)政支出的壓力日益加大；化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)仍然較重。

二、計(jì)劃的初步安排

（一）當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境

受市場(chǎng)需求和產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，走出困境仍有待時(shí)日；受整體經(jīng)濟(jì)低迷的影響，消費(fèi)領(lǐng)域不容樂(lè)觀，房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；受盈利預(yù)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴(yán)峻考驗(yàn)；國(guó)家雖出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，但其效應(yīng)尚有一個(gè)逐步釋放的過(guò)程。我區(qū)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，自身發(fā)展中還有許多困難和問(wèn)題，甚至一些困難和問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)還難以得到根本解決。

在看到困難的同時(shí)，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對(duì)的策略。從外部環(huán)境看，雖然當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。國(guó)家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會(huì)得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實(shí)質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動(dòng)下提升。全省、全市經(jīng)濟(jì)從地震災(zāi)后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災(zāi)后重建的拉動(dòng)。從自身?xiàng)l件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進(jìn)程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬(wàn)噸表外礦開(kāi)發(fā)、谷田三期擴(kuò)能等項(xiàng)目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項(xiàng)目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開(kāi)，我們發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)。

為此，我們既要充分估計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要正確認(rèn)識(shí)我們的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對(duì)。

（二）發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和主要原則

在計(jì)劃安排上，總體把握“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”的原則。“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動(dòng)參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?！拔鍌€(gè)更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進(jìn)展；更加注重社會(huì)建設(shè)，在改善民生、增進(jìn)和諧上邁上新臺(tái)階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強(qiáng)活力上力求新突破。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%。

——節(jié)能減排指標(biāo)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.2%；符合政策生育率達(dá)到96%以上。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主要措施

（一）強(qiáng)力推動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

完善項(xiàng)目生成機(jī)制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目來(lái)源，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加大財(cái)政對(duì)城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)作用“引導(dǎo)項(xiàng)目”；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點(diǎn)，積極面向國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)“招項(xiàng)目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點(diǎn)，把前期工作延伸到實(shí)驗(yàn)室，參與中試“搶項(xiàng)目”；立足區(qū)情特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞資源“開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”；抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)“承接項(xiàng)目”；順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災(zāi)后重建機(jī)遇，搶前抓早乘勢(shì)而上，向國(guó)家和省市“爭(zhēng)取項(xiàng)目”。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目部門和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”制、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大投資的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工程和在建項(xiàng)目，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進(jìn)。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，抓緊完成各項(xiàng)審批程序，落實(shí)開(kāi)工前的各項(xiàng)建設(shè)條件，確保如期開(kāi)工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。

（二）擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善和落實(shí)市區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴(kuò)大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。

不斷提升消費(fèi)業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時(shí)尚商圈。推進(jìn)舊城改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項(xiàng)目；加快新區(qū)拓展，推進(jìn)炳三區(qū)商會(huì)大廈建設(shè)。促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進(jìn)一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進(jìn)曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、西海岸市場(chǎng)三期等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成三星級(jí)屠宰場(chǎng)。（3）辦好節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會(huì)等活動(dòng)的開(kāi)展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場(chǎng)。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，以阿署達(dá)至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)發(fā)沿江休閑項(xiàng)目。（5）推動(dòng)龍江明珠、水木風(fēng)華等項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)啟動(dòng)體育公園、沙灘排球基地等項(xiàng)目建設(shè)。（7）深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點(diǎn)暢通、城鄉(xiāng)相連、點(diǎn)片互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動(dòng)密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項(xiàng)目的實(shí)施。（2）抓好三大平臺(tái)建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進(jìn)為重點(diǎn)，著力打造投融資服務(wù)平臺(tái)；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺(tái)；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機(jī)融和、互動(dòng)發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會(huì)計(jì)、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門類齊全、體系完備、水平較高、競(jìng)爭(zhēng)有力的區(qū)域性中介市場(chǎng)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照“做強(qiáng)傳統(tǒng)、培植新興、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（1）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。（2）引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機(jī)的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬(wàn)噸表外礦、谷田三期、攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大項(xiàng)目。

抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導(dǎo)，科學(xué)定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)華山園工業(yè)用地規(guī)劃評(píng)審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補(bǔ)償、安置及項(xiàng)目入駐，分片啟動(dòng)流沙坡園開(kāi)發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)園區(qū)管理，促進(jìn)各類要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。

抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強(qiáng)化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測(cè)體系，建立節(jié)能減排的長(zhǎng)期投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排行動(dòng)，逐步實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程。進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)提高項(xiàng)目單位面積投入強(qiáng)度和整體利用效率，完善土地集約利用的準(zhǔn)入和考核機(jī)制。立足于挖潛與開(kāi)發(fā)，著力在盤活土地存量上下功夫，推動(dòng)部分園區(qū)用地實(shí)現(xiàn)“零地增長(zhǎng)”。（3）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學(xué)院國(guó)家級(jí)釩鈦新技術(shù)研究中心、中國(guó)釩鈦制品檢測(cè)檢驗(yàn)中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭(zhēng)建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級(jí)專利試點(diǎn)企業(yè)2家，力爭(zhēng)新增專利10件。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。（2）在切實(shí)保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項(xiàng)目建設(shè)為依托，結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)阿署達(dá)村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類實(shí)用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，將新增社會(huì)事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。

適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)抓好阿署達(dá)花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動(dòng)雙龍灘規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無(wú)害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項(xiàng)目，逐步培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達(dá)水保牌坊至機(jī)場(chǎng)路口道路，啟動(dòng)阿署達(dá)至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容。

（五）夯實(shí)民生之本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力向人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)邁進(jìn)。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，制定被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，貫徹落實(shí)醫(yī)療救助政策，積極實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助，深入開(kāi)展困難群眾臨時(shí)救助幫扶活動(dòng)。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機(jī)制和社會(huì)福利建設(shè)。（3）加大財(cái)政投入，集中力量推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學(xué)校布局調(diào)整方案》、《學(xué)校災(zāi)后重建方案》，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學(xué)校災(zāi)后重建，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校。積極改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。（3）增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭(zhēng)將婦幼保健站建成國(guó)家一級(jí)婦幼保健院。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進(jìn)健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實(shí)抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)。深化第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，啟動(dòng)第六次全國(guó)人口普查；強(qiáng)化人口與計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實(shí)抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計(jì)、物價(jià)、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。（1）完善社會(huì)政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會(huì)管理的深度和廣度。（2）切實(shí)加強(qiáng)工作，拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。預(yù)防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系，切實(shí)保障社會(huì)和諧安定。（3）建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持抓住源頭、聚焦重點(diǎn)、完善機(jī)制，深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（六）共建美好家園，不斷提升城市形象