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篇（1）

全面完善規(guī)范脫貧攻堅以來產(chǎn)生的所有檔案資料，做到以事實為根據(jù)，以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線，以原始資料為基礎(chǔ)，以印證性資料為要件，確保各項資料齊全真實，實現(xiàn)貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤，檔案管理達到規(guī)范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性和完整性，實現(xiàn)內(nèi)容真實、過程真實、數(shù)據(jù)真實，防止弄虛作假、編造資料等行為，確保檔案資料齊全完整、真實可信、經(jīng)得起檢驗。

二、主要內(nèi)容

（一）貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料，存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài)，并根據(jù)戶內(nèi)實際情況對清單目錄進行如實勾選，貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。

1.基礎(chǔ)工作方面：包括貧困戶幫扶連心卡，《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。

2.精準幫扶方面：包括“一戶一策”精準脫貧計劃（需上墻），義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明，居民養(yǎng)老保險繳費（代繳）憑證，基本醫(yī)療保險繳費票據(jù)，住房安全等級認（鑒）定表（或竣工驗收表），住房安全達標認定書。

3.精準退出方面：包括貧困戶退出驗收達標證明。

4.其他方面：包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證（或醫(yī)療費用報銷明白卡），精準扶貧專項貸款合同和還款憑證，公益性崗位聘用合同（協(xié)議），合作社帶動協(xié)議，入股配股帶貧協(xié)議（或入股分紅憑證），入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或就業(yè)技能培訓證書，扶貧政策到戶到人明白冊。

（二）村級檔案資料。村級檔案資料要體現(xiàn)精準識別、精準幫扶、精準退出全過程，按照要求分類裝檔，檔案盒標簽要醒目清楚，便于查閱；村級檔案資料重點包含4類9項內(nèi)容。

1.基礎(chǔ)工作資料：貧困村2018-2020年脫貧攻堅規(guī)劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結(jié)隊幫扶花名冊。

2.貧困人口動態(tài)管理資料（按年度規(guī)范）：貧困人口識別、退出程序性資料。

3.精準幫扶資料：農(nóng)村飲水安全花名冊，義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊，基本醫(yī)療保險和享受參保資助花名冊，住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺帳。

4.貧困識別退出資料：貧困村退出程序性資料。

（三）駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎(chǔ)上，及時規(guī)范運轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊各項臺賬資料；駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內(nèi)容。

1.文件類檔案資料：省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅文件資料。

2.出勤請休假資料：考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。

3.學習會議類資料：學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。

4.工作臺賬、花名冊：駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結(jié)對幫扶花名冊。

5.公示公開臺帳資料：督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經(jīng)費使用報銷臺賬。

6.總結(jié)整改類臺帳資料：工作隊工作總結(jié)、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。

7.上墻張貼資料：駐村工作隊員信息公示牌，駐村工作公示欄，駐村工作隊工作職責、隊內(nèi)分工，扶貧政策宣傳材料等。

8.其他資料：“一戶一策”精準脫貧計劃村內(nèi)留存?zhèn)浞荩ぷ髁咙c，其他階段性工作臺帳資料等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求，分類梳理歸檔，嚴格規(guī)范管理。

三、工作要求

脫貧攻堅檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮(zhèn)扶貧站進行業(yè)務(wù)指導，嚴格對照規(guī)范標準進行脫貧攻堅檔案規(guī)范整理，實現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規(guī)范詳細。

篇（2）

1、前言

現(xiàn)如今我國國企將工作重心漸漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)黨建工作中。受企業(yè)傳統(tǒng)思想的影響。我國面臨企業(yè)黨建工作難開展、工作方式落后的困境。目前我國歷經(jīng)改革開放，思想大碰撞，價值取向多元化，陳舊的黨建工作方式就出現(xiàn)了同當今社會發(fā)展節(jié)奏脫節(jié)的現(xiàn)象，落后的方面主要表現(xiàn)就是缺乏企業(yè)個性色彩，為了黨建而黨建。筆者認為，企業(yè)文化建設(shè)可以彌補傳統(tǒng)黨建工作的不足，而黨建工作的政治性又能保證企業(yè)文化建設(shè)的落地。

2、企業(yè)文化和黨建工作的理解和認識

2.1企業(yè)文化建設(shè)同黨建中的辨證法

在從辯證法的觀念來看，企業(yè)文化和黨建工作是有聯(lián)系，他們相互聯(lián)系，同時互相作用，在企業(yè)文化建設(shè)和黨建工作中只要認識到這一點，對企業(yè)的發(fā)展也就奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)文化建設(shè)就是對員工素質(zhì)和思想的引導，因此高素質(zhì)的人才也就顯得尤其重要，他們反映著管理著的意識，貫穿了整個企業(yè)的建設(shè)，在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)提想出來。黨建工作也是一樣的，只要做好企業(yè)文化工作，思想工作的開展就順利的多。

2.2黨建工作的創(chuàng)新理念

在企業(yè)的黨建工作中，黨政關(guān)系融洽，團隊協(xié)作能力高。因此，企業(yè)黨建工作的核心就是凝聚人心支持行政，完成下年度考核任務(wù)，實現(xiàn)利潤的最大化。在對企業(yè)中黨建隊伍中，要根據(jù)自身的特色強化黨建工作的工作理念，用具體的實例開展感恩教育，運用嚴格制度和科學管理方式，實事求是地建設(shè)企業(yè)文化。認真落實學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，充分發(fā)揮黨群組織作用，及時掌握、了解職工思想動態(tài)，及時為職工解決疑難問題，促進公司各項工作任務(wù)目標的完成，保持隊伍穩(wěn)定，公司黨支部不斷創(chuàng)新黨建工作模式，收到良好效果，受到上級表彰。

3、企業(yè)文化與黨建思想工作的關(guān)系

企業(yè)文化是企業(yè)為解決生存和發(fā)展的問題而樹立形成的，被組織成員認為有效而共享，并共同遵循的基木信念和認知。企業(yè)文化集中體現(xiàn)了一個企業(yè)經(jīng)營管理的核心主張，以及由此產(chǎn)生的組織行為。企業(yè)黨建思想工作是要對廣大員工進行黨的路線、方針政策的教育，樹立正確的理想、信念和價值觀，激發(fā)員工投身企業(yè)發(fā)展改革的積極性。企業(yè)黨建思想工作一方面要對員工進行詳盡的思想工作，另一點要結(jié)合黨和國家的路線、方針、政策、企業(yè)而臨的形勢及員工的思想狀況進行日常的思想政治教育。企業(yè)文化建設(shè)與黨建思想工作既有共性又有個性。企業(yè)文化通過文化活動方式，把黨建思想工作更容易的讓群眾接受，在企業(yè)開展各項工作中員工把自己對生活目標的追求和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，以飽滿的熱情和激昂的斗志，為企業(yè)文化發(fā)展做貢獻。企業(yè)文化與黨建思想工作有著密切的關(guān)系，企業(yè)文化可以在大的領(lǐng)域里為黨建思想工作提供觀念、價值、精神表現(xiàn)的形式；黨建思想工作借助企業(yè)文化方式，可以不斷豐富工作內(nèi)容、深化工作效果。二者相輔相成，相互促進。

4、促進企業(yè)文化發(fā)展的措施

4.1構(gòu)建企業(yè)文化同黨建互通平臺

優(yōu)秀的企業(yè)文化建設(shè)能極大地提高企業(yè)核心競爭力，主要途徑就體現(xiàn)在對“人”的尊重與關(guān)懷，加強員工的歸屬感和凝聚力。如開展各類活動，活躍員工業(yè)余文化生活，增進員工之問的團結(jié)友誼、溝通合作和團隊意識，從而為員工創(chuàng)造和諧的人H關(guān)系與人文環(huán)境，五礦二十三冶建設(shè)集團“共擔使命、精誠合作”的團隊觀就是對這種文化的診釋。在這種氛圍下，員工互幫互助、關(guān)系融洽，工作效率白然會大大提升。此外，企業(yè)文化建設(shè)還可以創(chuàng)新激勵機制，從物質(zhì)、精神及個人價值等方面對員工進行激勵，鼓勵員工“不斷在崗位上取得優(yōu)秀業(yè)績”，激勵員工奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新、建功立業(yè)的信心和斗志，讓他們更好地在企業(yè)的發(fā)展過程中實現(xiàn)個人價值?？傊?，企業(yè)文化建設(shè)能促進員工在本職崗位上人盡其才、愛崗敬業(yè)，形成一個風氣正、人心齊、團結(jié)向上、眾志成城的企業(yè)文化氛圍。

黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是引導員工行為、提高員工思想政治素質(zhì)的實踐活動。國有企業(yè)因其性質(zhì)使然，黨建工作尤為重要，必須通過多方位、深層次的各類活動建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘，從而為國家建設(shè)建功立業(yè)。

4.2二者有機統(tǒng)一結(jié)合

企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作都是以理解人、尊重人、關(guān)心人和激勵人為共同的出發(fā)點，強調(diào)企業(yè)構(gòu)建和諧融洽的人際關(guān)系，重視培養(yǎng)人的團隊精神和集體意識，全面提高員工的綜合素質(zhì)。在企業(yè)運營中，兩者都力求通過激發(fā)“人”、改善“人”來促進企業(yè)提質(zhì)升級。黨建工作能為企業(yè)改革發(fā)展提供思想保證、精神支柱和動力源泉，這和企業(yè)文化建設(shè)的目的完全一致，因此，黨建能夠順利進入企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)域。

將黨建納入到企業(yè)文化建設(shè)管理體系后，企業(yè)文化建設(shè)既要高度重視黨建工作，又要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，提高黨建工作的質(zhì)量，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。同時，企業(yè)文化建設(shè)不但要加強和改進黨建工作，還需要掌握科學的方法，既要有理論的宣講，又要有形象的感染；既要有精神的褒獎，也要有物質(zhì)的激勵。

4.3大力發(fā)展廉政建設(shè)

反腐倡廉建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要保證，加強廉潔文化建設(shè)，是構(gòu)建懲防體系、深化反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。要注重反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)融合，努力構(gòu)建良好的廉潔從業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。找出適合企業(yè)自身特點的廉潔文化價值觀和廉潔文化愿景、廉潔從業(yè)的行為準則，促進員工樹立廉潔理念。加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)首先以干部員工為重點，干部的一舉一動對底層群眾有重要的影響，俗話說“上梁不正下梁歪”，從某種意義上講，只要上層抓好了，底層自然就沒那么多歪風邪氣了。加強廉潔文化建設(shè)開展黨紀條規(guī)教育有多種力-法，如以模范人物的先進事跡為榜樣，開展先進典型教育，提高黨員干部思想高度。

結(jié)語

綜上所述，企業(yè)黨建工作同企業(yè)文化二者關(guān)系密切，黨建工作的完美開展能夠推動企業(yè)文化的建立。因此，要從實際出發(fā)，在此基礎(chǔ)上大力創(chuàng)新黨建工作同企業(yè)文化建設(shè)完美融合的方式，提升企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)能夠在新時期的大潮流中脫穎而出，占據(jù)有利地位。

參考文獻：

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[4]李仁軍. 企業(yè)文化與黨建工作的關(guān)系機制[J]. 企業(yè)改革與管理， 2014（6）：44-44.

篇（3）

1 高?；n案管理存在的問題

1.1 基建檔案人員配備缺失，工作意識淡薄

高?；A(chǔ)建設(shè)的高速發(fā)展折射出高?；n案管理人員的缺失問題，基建檔案數(shù)量大，種類廣，工作要求較一般的文書檔案高，而高校在人員配備上缺乏具備基建專業(yè)知識的檔案人員。檔案管理人員只懂檔案知識，沒有工程項目建設(shè)相關(guān)的技術(shù)知識，難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況，判斷不清是否圖物相符，不能準確識別數(shù)據(jù)可靠性。在工作過程中往往處于被動服務(wù)，主動參與意識淡薄，案卷管理不規(guī)范的現(xiàn)象較普遍。

1.2 基建檔案收集整理工作滯后

基建檔案施工程序復雜、時間跨度大，在施工過程中存在建設(shè)方、招投標、監(jiān)理、施工等多個部門，往往各自為政，缺少溝通和協(xié)助，直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。[1]在基建工程項目檔案的實際管理過程中，參與工程建設(shè)的各個主體單位，只重視工程進度、工程質(zhì)量等硬性指標的效果，平時對工程進度的階段性資料不收集、不整理。往往在項目竣工接近驗收時補救，按照以往工作慣例臨時編制資料，導致交到建設(shè)單位的資料真實性差，反映不出施工現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)，這些都造成基建工程檔案工作滯后。

1.3 基建檔案質(zhì)量不高

基建檔案具有嚴格的標準、規(guī)范和制度，但是在現(xiàn)實的管理過程中，從大多數(shù)高校已經(jīng)歸檔的材料來看，普遍存在著圖紙不完整，清潔程度和整齊程度不夠等現(xiàn)象。部分圖紙遺失后取而代之的是復印件，更有部分材料因為施工過程中臨時發(fā)生了變更，沒有將變更的數(shù)據(jù)及時反映到竣工資料中，導致圖紙上涂改現(xiàn)象嚴重。在基建檔案的立卷環(huán)節(jié)中，由于人手不足或?qū)τ诨n案立卷方法的不明確，部分學校只是將雜亂的材料上交給檔案部門，導致學校自身對于基建工程中產(chǎn)生的資料數(shù)量不明晰。

1.4 基建檔案管理手段落后

隨著信息化技術(shù)的迅速發(fā)展，檔案管理工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。基建資料的歸檔管理的最終目的是為了合理有效地開發(fā)利用檔案信息。傳統(tǒng)的基建檔案主要以紙質(zhì)、實物為載體，易損壞也不便于管理和使用。由于檔案信息化管理是系統(tǒng)化的工程，對于部分學校而言，首當其沖的問題即基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，在傳統(tǒng)向新型邁進的過程中，需要投入大量的人力、物力和財力。即使部分學校采用了基建檔案信息化管理，其程度也普遍低，往往只是單純的“目錄級”的錄入管理，即只能在檔案信息管理系統(tǒng)上檢索到目錄，而沒有相應(yīng)的電子文件。按規(guī)定，施工過程每個階段均要留下照片或是電子文件，但實際情況是，要么特殊載體的材料匱乏，要么沒有相應(yīng)的材料。檔案載體不豐富，電子檔案材料的不完善直接導致了高校基建檔案的利用率低下，因為檔案原件借出不能保證安全，一旦丟失不可補救；另一方面頻繁使用，原件會破損。

2 加強基建檔案管理的措施

2.1 在思想上高度重視基建檔案管理工作

在學校的整體發(fā)展規(guī)劃過程中，做好基建工作的領(lǐng)導和管理是一項重要的基礎(chǔ)工作。從學校主管基建的領(lǐng)導、基建部門到工程管理人員都應(yīng)該充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性，加強檔案建設(shè)意識，建立完善的檔案管理組織體系和制度體系，在人員、經(jīng)費、設(shè)施上給予大力支持，才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的規(guī)范化管理。

2.2 建立完善的基建檔案管理制度

基建工程檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化，相關(guān)規(guī)章制度不健全，不能采取規(guī)范標準的管理方法和操作流程，是基建檔案管理中存在的主要問題。在基建檔案工作要做到“有法可依，違法必究”，這是保證基建檔案工作規(guī)范化、制度化的前提。[2]在工程建設(shè)中，基本建設(shè)檔案材料形成周期長、涉及單位廣、專業(yè)技術(shù)性強等特點，高?；üぷ鞅仨氂幸惶浊袑嵖尚械囊?guī)章制度，參建單位的檔案工作質(zhì)量更應(yīng)該及時地進行日常性的約束、督促和指導。在工程建設(shè)過程中，學校應(yīng)指定項目專職檔案人員，項目施工、安裝編制竣工技術(shù)資料、圖紙的人員各司其職。工程建設(shè)項目完成后，工程項目建檔工作必須按照檔案管理規(guī)范要求與工程建設(shè)、竣工驗收同步。檔案部門與基建部門相互監(jiān)督，齊抓共管做好基建竣工歸檔工作。

2.3 提升基建檔案管理人員專業(yè)化業(yè)務(wù)能力

基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者，應(yīng)該配備專門負責人員分管此項工作，并有專職檔案員負責收集資料。檔案管理人員在知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能業(yè)務(wù)上都應(yīng)該不斷加強學習，做到與時俱進。日常的業(yè)務(wù)培訓規(guī)范化，學習現(xiàn)代化管理的業(yè)務(wù)，要從思想上接收新方法、新理論，熟悉工程項目建設(shè)流程，在工程準備階段、監(jiān)理階段、施工階段和工程竣工階段做到材料收集及時全面、分類合理、編排有序、層次清楚、組卷規(guī)范。檔案管理人員還應(yīng)具備一定的管理、溝通與協(xié)調(diào)能力，積極主動地開展工作。

2.4 職責明確、扎實推進基建檔案工作

基建工程是一個系統(tǒng)工程，要多方之間的相互協(xié)作。工程設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位要根據(jù)合同、協(xié)議做好工程竣工資料的整理、匯總、審核，登記、移交等工作，確?；üこ虣n案資料的及時、準確、系統(tǒng)、完整。紀檢檔案工作人員要盡可能通過多種途徑、多手段來了解基建工程的工作內(nèi)容，只有對工程項目心中有數(shù)，才能有的放矢地開展工作。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則，即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行；工程建設(shè)過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。

2.5 搭建基建檔案信息化管理平臺

在信息化時代，基建檔案管理應(yīng)該適應(yīng)基建工程項目現(xiàn)代化管理模式，完善基建檔案信息資源體系，確定搭建系統(tǒng)平臺的功能要求和技術(shù)規(guī)范，選用恰當?shù)臋n案管理軟件，采用科學、先進的應(yīng)用軟件進行檔案信息的存儲和利用，傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體檔案材料通過計算機信息系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)化為可以自動檢索、網(wǎng)絡(luò)化運用的技術(shù)。設(shè)計單位提供的設(shè)計成果除紙質(zhì)的藍圖還要有電子版圖紙；施工單位的工程變更可以直接在電子圖紙上修改、標志，交存電子版竣工圖紙；與建設(shè)有關(guān)的文件進行電子存檔，建立電子目錄。[3]實行基建檔案網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸、查閱、保管，逐步實現(xiàn)電子檔案的收集、保管、利用工作規(guī)范、有序，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，提高基建檔案管理效率。

3 結(jié)束語

總之，基建檔案反映了高?；窘ㄔO(shè)工作的真實面貌，在今后維護、管理、改建、擴建和資產(chǎn)評估工作中起著重要的依據(jù)作用。高?；n案管理工作要提高認識、健全制度、規(guī)范管理、加強學習、相互配合，使檔案資料做到文件齊全、分類準確、特征鮮明、方便管理。檔案管理人員應(yīng)建立事前介入，事中監(jiān)督，事后把關(guān)的全程動態(tài)管理機制。加強自身業(yè)務(wù)學習，采用科學的應(yīng)用軟件進行檔案信息的存儲和利用，不斷提高基建檔案工作的質(zhì)量。

參考文獻

[1]陳曉偉，吳欣.高?；n案管理存在的問題及對策[J].機電兵船檔案，2009，（5）：45.

篇（4）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中圖分類號]R197；G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-01

0 引 言

檔案是衛(wèi)生行業(yè)黨建工作的重要記錄，里面記錄著醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展情況，對加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提供了強有力的保證。隨著社會的發(fā)展，人們對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)提出了更高的要求，要求醫(yī)療機構(gòu)黨建工作檔案管理工作更加規(guī)范，并加強黨建檔案的收集和整理，充分發(fā)揮黨建檔案的重要性，使檔案在醫(yī)療機構(gòu)中發(fā)揮出重要的作用。本文結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)當前的發(fā)展情況，對如何提高黨建工作檔案規(guī)范化管理進行了闡述。

1 醫(yī)療機構(gòu)黨建工作檔案的重要性

醫(yī)療機構(gòu)主要是為百姓服務(wù)的重要機構(gòu)，能夠保證人們的身體健康，黨建工作作為醫(yī)療機構(gòu)中的重要組成部分，為了使其在醫(yī)療行業(yè)中發(fā)揮重要的作用，需要結(jié)合黨建工作在醫(yī)療機構(gòu)實施的概況，加強對醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)改革，緊緊抓住黨建工作主線，充分發(fā)揮黨建工作在衛(wèi)生行業(yè)中的重要作用，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，改進醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 醫(yī)療機構(gòu)黨建工作檔案管理存在的問題

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是我國的一項重要行業(yè)，對確保人們的健康具有重要作用。黨建檔案是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的重要內(nèi)容，但是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部，存在著對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)認識程度不足、黨建檔案不規(guī)范和不完整的情況，無法充分發(fā)揮黨建工作的重要作用。主要表現(xiàn)為：第一，黨建工作內(nèi)容不明確，存在片面性，黨建檔案建設(shè)不規(guī)范和不全面；第二，黨建工作內(nèi)容劃分不明確，沒有及時對檔案進行記錄，導致查閱不方便，有價值的檔案沒能得到收集和整理；第三，醫(yī)療機構(gòu)基層黨支部工作人員沒有意識到檔案管理的重要性，導致檔案收集效率不高；第四，醫(yī)療機構(gòu)還在使用傳統(tǒng)的檔案管理制度，導致黨建檔案特色不突出。

3 醫(yī)療機構(gòu)黨建工作檔案規(guī)范化管理方法

3.1 加強對檔案管理人員培訓，完善黨建工作檔案管理制度

首先，需要檔案管理人員從思想上意識到檔案規(guī)范化管理的重要性，強化黨建檔案的收集和整理意識。其次，加強對檔案管理人員培訓，提升檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使檔案管理人員明確黨建檔案的目的，熟知條目建立的流程，為黨建檔案的規(guī)范化管理提供前提條件。最后，建立健全的黨建工作檔案管理制度，確保黨建工作的規(guī)范化，對醫(yī)療機構(gòu)的黨建檔案實施情況進行了解，制定出一套科學、系統(tǒng)和可操作性較強的檔案管理制度，增強檔案材料的收集和整理，減少檔案管理工作的隨意性。

3.2 設(shè)立科學合理的歸檔科目

醫(yī)療機構(gòu)人員需要對黨建檔案進行科學分類，確保檔案分類的清晰性，在大科目下進行小科目分類，方便檔案查閱，從而有助于黨建工作的總結(jié)和檢查。同時，黨建機構(gòu)人員工作時還需要細心、仔細，加強對醫(yī)院日常檔案的收集和整理，確保黨建檔案資料的齊全性和完善性。機構(gòu)人員可將黨建檔案的收集和整理作為醫(yī)療機構(gòu)的一項基礎(chǔ)性工作，確保黨建工作檔案的規(guī)范性，充分發(fā)揮黨建檔案在醫(yī)療機構(gòu)中的重要參考價值。

3.3 重視黨建工作特色檔案收集

醫(yī)療機構(gòu)是廣大人民群眾重點關(guān)注的機構(gòu)，需要注重黨建工作的特色化管理，將黨建工作作為提供健康服務(wù)的特色機構(gòu)，黨建工作的一切工作內(nèi)容都需要圍繞“以患者為中心”和“為患者服務(wù)”而展開，將黨建檔案管理作為醫(yī)療機構(gòu)中的特色檔案管理。為了更好地展現(xiàn)檔案的特色性，組織醫(yī)務(wù)人員需要在基層開展義診活動，加強對醫(yī)療結(jié)構(gòu)檔案的宣傳，確保檔案管理的優(yōu)質(zhì)性。

3.4 建立電子檔案

醫(yī)療機構(gòu)要想確保檔案管理的規(guī)范化，必須摒棄傳統(tǒng)的檔案管理方式，將科學技術(shù)融入檔案管理中，建立電子檔案，促進信息技術(shù)的發(fā)展，強化現(xiàn)代化管理手段，推動檔案管理的數(shù)字化建設(shè)。電子檔案是科學技術(shù)的產(chǎn)物，相對于紙質(zhì)檔案具有記錄方便和準確率高等特點，能夠及時記錄醫(yī)療機構(gòu)中活動的影像。醫(yī)療機構(gòu)人員需要結(jié)合醫(yī)院黨建檔案的實際情況，建立電子黨建工作檔案，確保檔案信息記錄的及時性和時效性，促進檔案檢索的便捷性，使電子檔案取得良好的應(yīng)用效果，實現(xiàn)資源共享。

4 結(jié) 語

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作為人們普遍關(guān)注的行業(yè)，需要意識到黨建工作檔案規(guī)范化管理的重要性，本文通過對當前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨建工作的開展情況進行研究，并結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展特點，將檔案作為醫(yī)療機構(gòu)的重要信息資源，為黨建工作提供翔實的史料和重要的依據(jù)，以期保持黨建的特色，保障衛(wèi)生行業(yè)的健康發(fā)展。

主要參考文獻

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篇（5）

今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務(wù)是：傳達貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政工作會議精神，總結(jié)2016年工作，全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標準化建設(shè)實施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點意見。

一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧

2016年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個最嚴”要求，推動落實“四有兩責”，認真落實各項工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強日常監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎(chǔ)，進一步完善食藥監(jiān)管體系

當前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔“四品一械”監(jiān)管職責，同時承擔州食品安全委員會辦公室職責。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時將食品安全協(xié)管員補助及工作經(jīng)費納入地方財政預算。

（二）嚴抓日常監(jiān)管，進一步保障食品藥品安全

2016年度，xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個強化”、“兩個公開”，深入開展食品藥品監(jiān)管工作，成效顯著。

一是強化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面：落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作，目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，要求州內(nèi)僅有的1家“美團外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進行實名登記并在網(wǎng)上公示。推進餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實。強化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人進行集體約談，督促企業(yè)進行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢點內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點企業(yè)，開展日常監(jiān)督檢查。

二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面，開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位仡^看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項行動、非法經(jīng)營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。

三是狠抓大要案件偵破，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案（“2.24”案）、生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案（ “3.01”案）三個大案要案，涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監(jiān)管執(zhí)法人員x人次，檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計x家次，立案526件，結(jié)案717件（包括當場行政處罰210件），罰沒合計x萬元。移交司法機關(guān)17件，批準逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。

四是以問題為導向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象，對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進行覆蓋性抽樣。同時結(jié)合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度，xx州完成食品抽檢x批次（國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評價性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。

（三）強化項目建設(shè)，進一步提升技術(shù)支撐能力。

目前，xx州檢驗檢測建設(shè)項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設(shè)。項目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設(shè)。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)項目，已落實了建設(shè)用地，現(xiàn)處于施工圖紙設(shè)計階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對51個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛，投入資金共計490萬元，同比增加x%。

（四）強化培訓力度，進一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊伍

委托四川大學、四川省食品藥品學校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓，培訓人數(shù)400余人次。組織召開“兩學一做”專題教育等系列會議，采取以會代訓的方式，組織縣（市）局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員4000人進行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力培訓和法律法規(guī)培訓。

2016年，全州監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管工作不斷加強，稽查執(zhí)法力度不斷加大，各項監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成！希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。

取得的成績固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全?；鶎颖O(jiān)管所普遍存在經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，缺乏執(zhí)法車輛，裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題，系統(tǒng)檢驗檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機構(gòu)新，系統(tǒng)人員來源廣，新進人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔負任務(wù)不相適應(yīng)，不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。

我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關(guān)部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進；過去一年，各縣（市）扎實開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動力；過去一年，全系統(tǒng)干部職工勇于擔當，真抓實干，以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2017年重點工作安排

2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是：堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標，以深化體制機制改革為契機，以加強黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)為保障，嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險，堅決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責任事故的底線。重點做好以下工作：

（一）立足監(jiān)督檢查，強化風險應(yīng)急

一是推動企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動排查隱患，明確風險點源，落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。通過信息公開，及時曝光違法行為，倒逼企業(yè)落實主體責任。嚴格落實風險管理制度，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用，加強相關(guān)人員培訓和考核。加強食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強風險應(yīng)急。全面落實食品藥品安全風險研判會議制度，加強食品藥品應(yīng)急管理和風險監(jiān)測。推進食品安全應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預案，及時高效處置突發(fā)食品安全事件，全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴”的要求，落實 “四有兩責”，完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè)，繼續(xù)開展重點品種追溯體系建設(shè)；強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實、加強特殊藥品監(jiān)督管理，做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強化專項整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種，以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài)，以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學校及周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以重大節(jié)假日、重大活動為重要節(jié)點，結(jié)合群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，深入開展食品安全專項整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中，都要注重加強痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當中，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查，都要認真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、意見等詳細記錄，并由當事人、執(zhí)法人員簽名確認。做到日常監(jiān)管時有章可循、規(guī)范執(zhí)法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責任追究時有據(jù)可查。

（二）強化抽檢監(jiān)測，加大辦案力度

科學安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費量大、風險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢，突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對高風險藥品和醫(yī)療器械的抽檢，強化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實行刑銜接制度，集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施，嚴查嚴懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，提高辦案質(zhì)量，切實提高全州查辦案件的能力。

（三）推進制度改革，助推食藥企業(yè)發(fā)展

一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標準化建設(shè)，實現(xiàn)州縣兩級行政審批項目服務(wù)指南、審查細則、辦理流程、運行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責任公司穩(wěn)步推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，及時掌握進展情況；爭取當?shù)攸h委政府支持，加強政策宣傳，鼓勵科研機構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報，推進藥品上市許可持有人試點工作；積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導企業(yè)自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量，助力脫貧攻堅。

（四）健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提升標準化水平

一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進監(jiān)管體系建設(shè)，推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)等檢驗檢測能力建設(shè)項目，繼續(xù)推動實施基層監(jiān)管所標準化建設(shè)，對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備（移動執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備）等工作，著力強化檢驗檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進監(jiān)管工作信息化建設(shè)，大力實施“智慧監(jiān)管”，推進食品安全工作信息化建設(shè)，積極推進食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺建設(shè)，食品藥品安全重要信息。二是開展標準化建設(shè)。加強基層監(jiān)管所標準化建設(shè)，落實人員和裝備配備，力爭全州大部分縣（市）完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個，目前已對x個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，計劃到2018年完成全州142個基層監(jiān)管所的標準化建設(shè)。推進食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進程，在13縣（市）設(shè)立快檢站，配備快檢人員和快檢設(shè)備，并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設(shè)。加強監(jiān)管人員培訓，進一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年，要繼續(xù)加大對縣（市）一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓力度，計劃培訓監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進行全員培訓。加強對監(jiān)管相對人的教育培訓，強化企業(yè)主體責任。

（五）扎實推進創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全

積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建，加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建成果；督促各縣（市）認真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，計劃從今年開始，各縣市以每年推進全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成功，為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅實基礎(chǔ)，構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實餐飲單位主體責任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規(guī)范。加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責任，及時查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認真貫徹落實《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學校食堂食品安全管理辦法》。認真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實為重點，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監(jiān)管重點，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學校食堂無證經(jīng)營問題，今年內(nèi)，全州所有學校食堂必須持證經(jīng)營，無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。

（六）推進信息公開，強化宣傳報道。

一是強化信息公開。制定和設(shè)計監(jiān)管信息公開計劃及相應(yīng)制度，分行業(yè)、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明，重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動態(tài)的宣傳，暢通12331投訴舉報渠道，進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權(quán)的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊（所）和各縣（市）局的信息工作等各項單項工作納入年度目標任務(wù)，實行單項考核表揚先進，逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強領(lǐng)導，上下聯(lián)絡(luò)，確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員，負責落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊（所）考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況，作為年終評選各類先進的主要依據(jù)。

三、真抓實干促落實

一分部署，九分落實。2017年的工作思路已經(jīng)確定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者，如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風險更高。在這里我強調(diào)幾點要求：

一是要強化學習，提高能力。食品藥品監(jiān)管，對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復雜、鏈條很長，同時食品藥品安全監(jiān)管工作的責任重大，政策性、專業(yè)性都非常強，不懂不會的問題還是存在。針對這些情況，州局非常重視和強調(diào)培訓工作，在2017年也有針對性地安排了一些培訓內(nèi)容。希望我們每一個同志，在珍惜這些培訓機會的同時，都要加強自我約束和自我學習，努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提升素質(zhì)能力，特別是要認真學習食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。

篇（6）

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

推進基層黨建工作的項目化管理是國企在當前新的經(jīng)濟發(fā)展條件下提升基層工作的科學水平、推動黨建工作向科學化方向發(fā)展的重要創(chuàng)新舉措。在當前經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，為了適應(yīng)國企改革后的新模式，黨建工作必須也要進行創(chuàng)新，以適應(yīng)新情況、新問題。所以，在黨建工作上進行項目化管理，將黨建工作從項目主導型向項目管理轉(zhuǎn)變，提高黨建工作的水平和效率，適應(yīng)了國家新形勢下的黨建工作新機制。

一、推行黨建工作項目化的意義

推行黨建工作項目化管理是黨建工作發(fā)展的趨勢，是科學發(fā)展觀的要求，也是黨建工作自身的發(fā)展需要。國企運行中，項目管理是最為常見的管理方式，所以，在國企工作中，項目實施情況是整個企業(yè)的重點，當然也是黨建工作的重點。我國的市場經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提高，國企傳統(tǒng)的發(fā)展模式也不能適應(yīng)當前的經(jīng)濟發(fā)展，所以在經(jīng)營和管理模式上都進行了改變，所以，作為國企精神和道路指引的黨建工作，項目化管理以提高工作的科學化和高效化是企業(yè)發(fā)展的必然要求。黨建工作的項目化管理就是將復雜的事物簡單化、將概念的東西具體化、將簡單的事物數(shù)量化、將量化的東西專業(yè)化。黨建工作的項目化管理就是實現(xiàn)復雜事物的簡單化、量化和專業(yè)化，符合科學發(fā)展觀的理念。而且當前的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢對于黨建工作自身也提出了更高的要求，黨建工作的目的就是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中對國企的發(fā)展進行思想、道路上的指引，因此黨建工作應(yīng)該始終與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，為企業(yè)的發(fā)展提供助力，但是當前經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)推動企業(yè)進行了相關(guān)的改革和創(chuàng)新，如果在這種情況下，黨建工作依然因循守舊就根本無法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，這樣不但不能助力企業(yè)的發(fā)展，反而會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生消極作用。

二、構(gòu)建黨建工作項目化管理長效機制

（一）建立科學的黨建項目立項審查機制

在進行黨建工作項目化管理時，首先要做的就是對立項進行審查。要遵循以企業(yè)發(fā)展為中心的原則，保持并發(fā)揚工作中的特色，形成黨建工作中的特色黨建文化，開展黨員喜愛的黨建活動，在工作中要具有創(chuàng)新意識，根據(jù)當前企業(yè)發(fā)展的形式和機制對黨建工作的形式進行創(chuàng)新，關(guān)注黨員隊伍發(fā)展的新變化，設(shè)立創(chuàng)新的黨建活動項目，拓寬黨建活動的廣度，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展設(shè)立一批高質(zhì)量的黨建項目活動。

（二）建立科學的黨建項目組織管理機制

在黨建工作中要有目標、有規(guī)劃地去進行工作，目標管理要責任到人，在國企中要對具體的工作進行責任制，將工作落實到人，從科學發(fā)展觀出發(fā)，立足企業(yè)的發(fā)展實際，進行黨建工作的探索與創(chuàng)新，在黨建工作中做到有針對性、科學性、時效性。黨建工作在落實時要從實際出發(fā)，堅持實事求是，不搞形式主義和，重視工作的實踐性、創(chuàng)新性。建立科學的項目管理機制使項目在實行時能夠真正實現(xiàn)科學、高效、落實到位，使黨建工作深度發(fā)展。

（三）建立科學的黨建工作項目考核評價機制

黨建工作在進行時要將預期目標、措施、內(nèi)容和推廣等要素科學統(tǒng)一，以嚴格標準提升黨建工作水平，使項目在實行中能夠有一套科學、有效、目標明確的標準體系。在工作中做好過程化監(jiān)督，避虎頭蛇尾，做到有始有終，保證黨建工作的扎實開展，在工作中還要建立合理的獎懲機制，對各基層的黨建工作進行跑評價，給予優(yōu)秀工作者獎勵以激勵其他的基層工作，使基層黨建工作有壓力、有動力、有效率的進行。

（四）建立完善的黨建項目推廣機制

在黨建工作項目化的工作中將合理有效的模式形成制度，來管理黨建項目，將優(yōu)秀項目成果轉(zhuǎn)變?yōu)辄h建制度，確保黨建工作能夠有計劃、有目的、長效地展開。建立企業(yè)黨建工作的長效管理機制，對黨建工作項目化進行不斷的創(chuàng)新和探索，在實踐中形成一套科學有效的制度，并建立黨建項目推廣機制，使還的項目能為更多人所知，積極引導黨建項目化管理的進行。

三、結(jié)語

黨建工作項目化管理是黨建工作在當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下適應(yīng)國企發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是對國家政治、經(jīng)濟新舉措的響應(yīng)。黨建工作的項目化管理實現(xiàn)了黨建工作的項目化、科學化、有效化，對企業(yè)的發(fā)展起著積極的作用。

參考文獻：

[1] 韓雪峰，倪國玉.構(gòu)建高校黨建工作項目化管理長效機制[J].江西教育學院學報，2011（06）：102-104.

[2] 蘆海艷，王國棟.以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建黨建工作新機制――黨建工作項目化管理的幾點思考[J].中小企I管理與科技（下旬刊），2013（04）：29-30.

[3] 朱琪，羅勇.構(gòu)建企業(yè)管理和黨建工作的長效機制――記上海鐵路局杭州電務(wù)段[J].中國經(jīng)濟信息，2006（11）：74-75.

篇（7）

一、新建本科院校檔案編研工作對策

（一）加強領(lǐng)導，充分認識檔案編研在檔案工作中的重要作用

檔案工作是學校工作中最容易被忽視的，檔案部門在學校屬于弱勢部門，檔案工作總是部門或單位最后得到重視和發(fā)展。檔案工作人員要高度重視檔案工作和檔案編研，要自尊自重，自愛自修，在做好檔案的收集、整理、利用工作的同時，積極開展檔案的編研工作，充分發(fā)揮檔案信息的服務(wù)作用，挖掘檔案資料的使用價值，提高高校檔案管理水平。利用進行檔案編研才剛剛起步，缺乏創(chuàng)新，編研成果形式單一，沒有很好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)提供的便捷，融文字、圖像、音頻、視頻、動畫等多種形式于一體的編研成果很少[1]。

（二）加強隊伍建設(shè)，整體提高工作人員的檔案編研水平

建設(shè)一支專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理的，能夠適應(yīng)學校檔案工作需要的人才隊伍是做好檔案編研工作的關(guān)鍵。加強隊伍建設(shè)，提高工作人員的素質(zhì)，改變現(xiàn)有檔案人員結(jié)構(gòu)，引進一些具有檔案專業(yè)素養(yǎng)的專門人才。學校應(yīng)將檔案人員隊伍建設(shè)納入學校人才建設(shè)的規(guī)劃中，分階段有計劃地引進具有檔案學、機學、信息學等各方面的專業(yè)人才，充實檔案隊伍，逐步形成合理、的人員配置結(jié)構(gòu)，滿足檔案工作對人才的需求[2]。

（三）檔案編研要有針對性，注重實用性

檔案編研要有針對性，要注重實用。檔案編研要以檔案資料為依據(jù)，堅持實事求是的原則，杜絕造假、虛構(gòu)，不可隨意地添加編者的主觀意愿和思想傾向。在編研工作中要強化編研深度，注重編研質(zhì)量。編寫出來的資料要內(nèi)容豐富、觀點正確、史料真實，有較高的利用價值和學術(shù)價值。這就要求高校檔案編研工作要增強編研的適用性，向高效率、高層次、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

（四）檔案編研要與育人功能相結(jié)合

檔案編研不能只注重憑據(jù)作用和數(shù)據(jù)作用，還要充分發(fā)揮其功能，發(fā)揮其育人作用。高校檔案編研工作要與育人功能密切結(jié)合?！陡叩葘W校檔案管理辦法》（教育部27號令）規(guī)定，高等學校要“利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動，充分發(fā)揮檔案的文化教育功能”。在檔案編研中我們要注意開發(fā)和宣傳學校艱苦創(chuàng)業(yè)的發(fā)展史。

二、優(yōu)化新建本科院校教學檔案管理的意義

（一）教學檔案是教學工作的真實記錄和依據(jù)

教學檔案是高校教學業(yè)務(wù)部門在教學管理、教學實踐、教育分析活動等各個環(huán)節(jié)中形成的具有保存價值的教學文檔資料，它是高校教學活動的直接的原始記錄，通過抽調(diào)審閱教學檔案如教師教案、實驗報告、科研論文、畢業(yè)設(shè)計、試卷等，能很快了解高校教育教學工作的基本情況，同時還可作為教學管理考核的基本參照依據(jù)。

（二）教學檔案有助于推動教師隊伍建設(shè)

教師業(yè)務(wù)檔案是教學檔案的重要組成部分。隨著素質(zhì)教育的不斷推進，教育質(zhì)量的不斷提高，以及教師職稱評定工作的進行，教師業(yè)務(wù)檔案發(fā)揮的作用也越來越大。因此，認真搞好教師業(yè)務(wù)檔案的建立、保管和利用工作，將推動學校各項工作的開展，尤其是師資隊伍建設(shè)。

三、如何優(yōu)化新建本科院校教學檔案的管理

（一）高度重視，建立健全教學檔案管理制度

教學檔案是高校教學工作情況的真實具體反映，是衡量高校教學水平的重要依據(jù)。檔案管理工作只有在高校管理中得到重視，達到檔案管理質(zhì)量的提高，才能更好地為教學、科研以及各項工作服務(wù)。

（二）清理補充，作好現(xiàn)有教學檔案的分類整理

高等學校教學檔案資料的收集、整理、歸檔、統(tǒng)計、研究等工作是個連續(xù)性的動態(tài)管理過程，其管理的效能直接影響著檔案材料的質(zhì)量[3]。教學檔案的分類必須遵循教學檔案形成的，盡量保持教學檔案的完整性和系統(tǒng)性。常見的分類方法有兩種：一是時間分類法，以年代來區(qū)分、排列、管理檔案，強調(diào)檔案的時間特征；另一種是性質(zhì)分類法，即按照材料內(nèi)容所反映問題的性質(zhì)來分類。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)的教學檔案管理模式和手工操作方法已經(jīng)無法跟上高等教育快速發(fā)展的形勢，新建本科院校著手組建一套完整的校、院、系電子檔案系統(tǒng)已勢在必行。在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下，通過服務(wù)贏得學校領(lǐng)導的重視和認可，確立檔案工作的地位，從而促進檔案工作的發(fā)展，開創(chuàng)新建本科院校檔案工作新局面。

參考文獻：

篇（8）

中圖分類號：TP311.52文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 03-0000-01

Component Workflow Technology Realization in the Party Management System

Feng Jian,Huang Lijuan

(Information College,Zhejiang University,Hangzhou310014,China)

Abstract:The rapid development in the information age,university need to develop a more comprehensive functional school management system.This paper introduces the component-based software,based on workflow technology,developed a highly efficient workflow system and,

ultimately,party school management in a scientific and standardized.

Keywords:Software component;Workflow;Component workflow

一、前言

黨校管理是高校黨務(wù)管理工作的重要組成部分。為了提高黨校日常管理工作的質(zhì)量和效率，有必要利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來促進黨校管理的水平，開發(fā)符合高校管理模式的黨校日常管理系統(tǒng)，實現(xiàn)學生的在線測試，網(wǎng)上黨校選課，學員結(jié)業(yè)情況的查詢和統(tǒng)計等，全面提高黨校管理工作的現(xiàn)代化。

基于構(gòu)件的工作流技術(shù)是一種在工作流軟件開發(fā)中避免重復勞動的解決方案，構(gòu)件化工作流技術(shù)能實現(xiàn)在工作流管理系統(tǒng)中成功復用，所以在開發(fā)工作流管理系統(tǒng)方面，越來越多的企業(yè)選擇使用基于軟構(gòu)件的軟件復用方法。本文就是研究利用軟構(gòu)件技術(shù)和工作流技術(shù)，運用現(xiàn)代軟件工程的思想，開發(fā)實現(xiàn)高校黨校管理系統(tǒng)。

系統(tǒng)開發(fā)的意圖是為了便于學校黨校和學院分黨校的日常管理，通過網(wǎng)絡(luò)滿足各級組織干部（黨員）多媒體信息數(shù)據(jù)的采集、分析處理、查詢統(tǒng)計和靈活輸出，實現(xiàn)黨員日常工作的科學化和統(tǒng)計工作的自動化，優(yōu)化工作方式，減輕勞動強度，提高效率，為學校黨校實施黨員培訓的分析、決策提供科學支持和保證。

二、軟構(gòu)件和工作流技術(shù)概述

軟構(gòu)件是指一組封裝的、規(guī)范的、可重用的軟件模塊，是組成系統(tǒng)的基本單位[1]。

工作流的概念起源于生產(chǎn)組織和辦公自動化領(lǐng)域[2]。它是針對日常工作中具有固定程序的活動而提出的一個概念，目的是通過將工作分解成定義良好的任務(wù)、角色，然后按照一定的規(guī)則和過程來執(zhí)行這些任務(wù)并對它們進行監(jiān)控來提高辦事效率、降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力[3]。

三、工作流流程構(gòu)件的構(gòu)建

構(gòu)件接口是由構(gòu)件中的多個類來實現(xiàn)的，用戶要使用接口，必須對構(gòu)件中的類有一定的了解。為了降低用戶和構(gòu)件實現(xiàn)之間的耦合度，構(gòu)件需要屏蔽用戶對內(nèi)部類的依賴，增加構(gòu)件對用戶信息的自動處理機制[4]。

在構(gòu)件中添加一個fasade類，該類提供構(gòu)件的接口，它接收所有發(fā)往該構(gòu)件的請求消息，并將消息轉(zhuǎn)發(fā)給構(gòu)件內(nèi)的類對象進行處理，發(fā)往外部其它構(gòu)件的消息也經(jīng)由fasade類發(fā)送，這樣就提供了一個統(tǒng)一的訪問模式。封裝后的構(gòu)件如下圖：

四、基于構(gòu)件化工作流的黨校管理系統(tǒng)系統(tǒng)模塊的功能分析

黨校管理系統(tǒng)采用B/S三層結(jié)構(gòu)，在J2EE平臺上構(gòu)建，通過目前最為通用而成熟的開發(fā)技術(shù)，通過對業(yè)務(wù)構(gòu)件需求的分析，得到本系統(tǒng)的實現(xiàn)框架，使系統(tǒng)的運行能夠安全和穩(wěn)定。

在功能模塊上，可以劃分為以下三個模塊：

（一）學校黨校管理：學校黨校管理模塊完成在線測試題目的設(shè)置、用戶賬號設(shè)置、預備黨員培訓班管理以及各類統(tǒng)計信息的查詢。

（二）學院分黨校管理：學院分黨校管理模塊完成學員考核信息的錄入和管理，包括理論測試成績，培訓班學習考核情況等；具有學員的證書的打?。▎蝹€和批量）功能；負責具體的開班管理，起草開班計劃，通過學校審核后，負責開班，并將班級信息錄入系統(tǒng)；同時提供基本信息的管理功能。

（三）學員管理：包括注冊、在線測試、網(wǎng)上報名、文檔上傳等流程，主要完成學員的網(wǎng)上注冊，在線測試、黨校培訓班報名和文檔上傳功能等。

五、結(jié)束語

長期以來，工作流技術(shù)和軟構(gòu)件技術(shù)一直是計算機應(yīng)用領(lǐng)域的研究熱點，工作流技術(shù)所提出的協(xié)同化辦公和任務(wù)流程化處理等，在增強個人工作能力的同時，提高了團隊協(xié)作的效率，滿足了高校的信息化要求；而基于構(gòu)件的方法使得大型分布式軟件系統(tǒng)的開發(fā)和維護變得更為簡單，可以提高軟件的復用性和開發(fā)效率，本文將軟構(gòu)件的技術(shù)思想應(yīng)用于高校工作流管理系統(tǒng)的實現(xiàn)，對于提高高校機關(guān)部門運行效率和管理能力有著重要的意義。

參考文獻：

[1]Katharine Whitehead.基于組件開發(fā)[M].人民郵電出版社,2003

篇（9）

高校檔案是學校在從事基建、科研、人事、教學、資產(chǎn)、黨政管理等各方面工作的原始材料，它不僅作為各項工作的查考憑證，保證了高校運行的延續(xù)性，而且能為高校管理者做出正確決策提供參考。今年來，我國高校教育事業(yè)不斷發(fā)展壯大，招生規(guī)模連續(xù)數(shù)年大幅度擴充，辦學指導方針由“擴規(guī)?！鞭D(zhuǎn)為“抓質(zhì)量”，在這一趨勢下，高等教育學校為了提高辦學質(zhì)量的任務(wù)，在管理創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機構(gòu)改革等方面均要實行大規(guī)模的改革。這些變化無疑會對檔案管理工作提出更高的要求。在高校各職能不斷深化和提升的今天，如何推進高校檔案管理科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)是高校發(fā)展的有效保障和必然要求。

一、 高校檔案管理工作存在的幾點問題

1、檔案工作受重視程度偏低

目前在國內(nèi)高校的教師群體中，大多數(shù)認為檔案管理只不過是收集、整理、保存一些已經(jīng)成為歷史的資料，抓好檔案管理工作難以在短時期內(nèi)見到成果，沒什么實在意義，對檔案管理工作的認知面窄；領(lǐng)導檔案意識淡薄，對檔案工作缺乏必要的關(guān)心和支持，導致教師平時也不注意收集、保存學校開展各項活動的原始資料，致使一些具有保存價值的重要檔案流失；檔案管理部門相比于其他行政部門、科研部門，沒有經(jīng)濟地位、社會地位、政治地位，被認為是無足輕重、可有可無的部門。

2、 基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費投入不足，管理手段落后

物質(zhì)基礎(chǔ)是完善檔案管理必不可少的前提，現(xiàn)代化的管理工作，無論是軟硬件的設(shè)備購置，還是檔案信息數(shù)字化建設(shè)，都要有一定的資金支持。但目前，很多高校對檔案投入經(jīng)費不足，缺乏安全保存檔案的專門庫房，沒有配備防火、防盜、防蟲的必要措施，這一相對滯后的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施一方面致使檔案建設(shè)中許多問題得不到及時的解決，另一方面也致使檔案管理人員在查閱檔案時，用手工查找，大大降低了工作效率，檔案現(xiàn)代化管理舉步維艱。

3、 檔案管理工作體系不健全，管理模式陳舊

高校檔案管理工作缺乏職責規(guī)范、系統(tǒng)的考核流程，在法制化管理和科學化管理方面嚴重滯后；檔案工作人員在收集、整理檔案的過程中，沒有及時歸檔的檔案意識，經(jīng)常隨意存放、草率處理，導致原始材料不可挽回；檔案的交接手續(xù)不嚴密，如在檔案管理人員的離職或調(diào)動工作時，未能按要求嚴格執(zhí)行交接程序，導致了檔案數(shù)量、材料等問題責任不明、界限不清。

4、 檔案未得到充分的利用

某些高校職能部門工作手段老套單一，不充分調(diào)取利用數(shù)字化的檔案信息，而依舊采用傳統(tǒng)方法工作，耗費了大量的人力、物力。

5、檔案專業(yè)人才稀缺、素質(zhì)不高，工作隊伍穩(wěn)定性差

高校檔案管理人員很大一部分屬于兼職性質(zhì)，沒有受過專業(yè)檔案管理的培訓，專業(yè)技能低，職業(yè)素養(yǎng)不高；職稱、待遇、工作時間等與其他行政部門相比偏低，致使檔案管理人員不安于本職工作，很多兼職的檔案管理人員更是頻繁的更換，檔案管理員工流失率居高不下，管理隊伍不穩(wěn)定，為高校檔案管理的科學化、規(guī)范化增添了難度。

二、 加強高校檔案工作科學化管理的建議

1、重視檔案管理工作，制度發(fā)展規(guī)劃，完善檔案工作的制度化、規(guī)范化

高校管理者要加大檔案管理工作的宣傳力度，提高重視程度，在制定學校長期發(fā)展規(guī)劃中，將檔案工作納入領(lǐng)導管理議程，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結(jié)，同時為了避免在具體工作中出現(xiàn)無章可循、草率行事的情況，需健全和完善檔案工作的各項制度，并且為檔案部門提高一個良好的工作環(huán)境，也只有這樣，才有可能將檔案工作向著標準化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化方向推進。

2、 加大基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費投入力度，推動管理信息化建設(shè)，提高管理手段

提高檔案館的硬件設(shè)備，購買專門保存檔案的庫房，增添防火、防盜、防有害生物的必要措施，隨著信息數(shù)字化的迅猛發(fā)展，檔案儲存的載體也有傳統(tǒng)的紙質(zhì)轉(zhuǎn)為了各種載體，如聲像、圖文影像等，因此，高校要配備相應(yīng)的圖文影像掃描設(shè)備、存儲器、數(shù)碼攝像機等硬件建設(shè)和規(guī)范化的檔案信息系統(tǒng)軟件設(shè)施；借鑒當今先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)，用數(shù)字工具完成高校檔案管理信息數(shù)字化，真正實現(xiàn)高效率、高精準、低成本的檔案信息化管理。

3、 規(guī)范管理工作體系，創(chuàng)新檔案管理模式

制定高校檔案管理的職責規(guī)范、系統(tǒng)的考核流程，可以遵循集中統(tǒng)一、歸口管理的原則，由校級領(lǐng)導帶頭組成一個檔案工作小組，各部門設(shè)立檔案聯(lián)絡(luò)員，及時收集應(yīng)歸檔的資料，各部門形成的檔案定期移交到學校檔案室集中管理，防止分散管理出現(xiàn)的弊端；建立健全檔案管理制度，從檔案的收集、整理、歸檔、移交、建檔定級到責任追究都要有完善的規(guī)章制度，推進檔案管理工作的制度化和規(guī)范化；明確規(guī)定因檔案人員因失職而造成檔案的流失或損壞的相關(guān)懲罰，完善檔案激勵機制；引進競爭機制，推行全員聘任競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，開拓檔案工作充滿活力、創(chuàng)新的新局面。

4、 開發(fā)高校檔案資料對實際工作的指導利用價值

高校管理者做決策時，應(yīng)該參考借鑒檔案資料，實現(xiàn)高校事業(yè)科學有序地發(fā)展，如教務(wù)管理部門依據(jù)“課時兩”“學生評教成績”等資料，準確評估新進教師的教學情況，為學校教師的合理安排提供有力依據(jù)；再如，高校擴大招生規(guī)模，可依據(jù)學生檔案、基建檔案，評估招生規(guī)模擴大的程度。

5、提高檔案管理人員素質(zhì)，推進檔案管理人才隊伍建設(shè)

一是通過提高現(xiàn)有檔案工作人員的福利待遇水平，穩(wěn)定人才隊伍；在職稱晉升工作中，加大檔案管理中、高層人員的比例，可以吸引更多高學歷的人才加入檔案管理隊伍之中；定期舉辦檔案管理人員的交流會，分享心得，一方面提高檔案管理效率，另一方面使從業(yè)人員有了工作的熱情以及組織的歸屬感。二是引入培訓計劃，定期為現(xiàn)有的檔案管理人員開展加強現(xiàn)代信息技術(shù)方面技能的培訓，使管理隊伍滿足新形勢的要求；另外，興趣是最好的老師，可以引導專業(yè)技術(shù)人員學習業(yè)務(wù)技能的興趣，從而達到事半功倍的效果，大大提高了檔案工作效率。三是引進具有檔案學歷的畢業(yè)生，他們有專業(yè)的檔案管理技能，對檔案學科前沿、發(fā)展方向有敏銳的觸覺，易接受新事物，改善落后的管理模式。四是提高檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，忠于祖國、愛崗敬業(yè)、講道德、守紀律、不計較個人利益，干一行愛一行的職業(yè)情操。只有這樣，才能克服困難，刻苦專研，為高校檔案工作作出貢獻。

總之，隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校檔案管理工作已經(jīng)成為衡量學校教育質(zhì)量、管理水平的重要尺度，只有不斷創(chuàng)新，加強檔案管理的信息科學化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、標準化建設(shè)，才能更好的為高校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

參考資料：

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（一）在思想認識上，一重一輕。重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)是目前黨建工作的普遍現(xiàn)象，認為業(yè)務(wù)工作是硬指標，必須抓并且必須抓好；而黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，以致機關(guān)黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。

（二）在工作態(tài)度上，一熱一冷。雖然同是工作，但黨建工作較虛，難開展、難見效，抓黨建工作的積極性和抓業(yè)務(wù)工作熱情不相協(xié)調(diào)，甚至不樂意從事黨建工作，以致黨建工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)，工作計劃性和針對性不強，創(chuàng)造性開展活動不夠，往往停留在完成上級交辦任務(wù)的層面上。

二、黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的原因分析

（一）思想認識不到位。對黨建的重要性、艱巨性認識不夠，覺得機關(guān)黨員總體素質(zhì)較高，自我要求嚴格，自我教育管理較好，機關(guān)支部無需做更多的工作；認為機關(guān)黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，機關(guān)黨建工作過多、過頻會干擾業(yè)務(wù)工作的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解。

（二）工作導向有偏差。在做黨建工作時，往往只注意過程，不注重結(jié)果；只注意臺帳，不注重效果；只注意黨建本身，不注意黨建工作對業(yè)務(wù)工作的推動作用。這些工作導向上的偏差，造成黨建工作只是黨建工作，機關(guān)干部只是抱著應(yīng)付的心態(tài)參與黨建工作，黨建工作只是熱熱鬧鬧的走形式而沒有任何實效。