序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇城市水務(wù)工程論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

天津市自來水集團(tuán)有限公司和天津大學(xué)合作進(jìn)行“城市供水業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”的探究，并于1998年將這一探究成果應(yīng)用在“供水綜合熱線服務(wù)系統(tǒng)”中。探究內(nèi)容包括各級供水熱線服務(wù)系統(tǒng)軟件設(shè)計和硬件集成，并按主管部門的要求做到功能齊全，滿足實際工作需要摘要：運行速度快、界面友好、操作簡單、信息輸入簡捷、輸出信息豐富等。具體設(shè)計思路是把系統(tǒng)中營業(yè)所、水廠、管網(wǎng)所及下屬各服務(wù)站業(yè)務(wù)管理微機(jī)作為遠(yuǎn)程結(jié)點，在程序支持下，采用Modem撥號方式和管網(wǎng)所、公司兩級調(diào)度中心互聯(lián)，并支持本站、所、公司調(diào)度中心的對外業(yè)務(wù)服務(wù)。即用熱線電話對外接待所有用戶，及時記錄用戶報修的業(yè)務(wù)和站、所派修及完工的情況，建立業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢、統(tǒng)計、計算、分析，按要求打印各種報表和進(jìn)行站—所、所—公司的遠(yuǎn)程通訊等。

在項目研制過程中不僅使用了先進(jìn)的微機(jī)、通訊等管理設(shè)施，改變了原有傳統(tǒng)工作方式，而且使供水服務(wù)管理工作規(guī)范化，提高了工作效率和信息反饋速度，更便于供水服務(wù)的管理和監(jiān)控，進(jìn)一步提高了自來水企業(yè)科學(xué)管理水平和窗口服務(wù)水平。

1系統(tǒng)構(gòu)成

1.1系統(tǒng)構(gòu)成圖

1.2硬件配置

①站、所(或廠)級

彩色VGA監(jiān)視器摘要：建議256色或以上，實際采用256色、分辨率800×600；

586微機(jī)摘要：建議CPU200或以上，內(nèi)存16M或以上，實際采用CPU200、內(nèi)存32M；

打印機(jī)摘要：A3(Canon330,LQ1600KIII)；

Modem摘要：實際采用33600bits/s；

電話線摘要：2對。

②公司級

主要配置同上，另增設(shè)通訊中繼線一條、通訊用工控機(jī)(公司調(diào)度室)一臺。

2系統(tǒng)軟件探究

2.1軟件開發(fā)環(huán)境

操作系統(tǒng)摘要：Windows95

開發(fā)工具(RAD)摘要：對較為流行的Powerbuilder、Dephi、Developer、VFP等進(jìn)行分析，考慮到VFP50是在中文Windows95環(huán)境下使用的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，其運行速度快，數(shù)據(jù)處理功能強(qiáng)，用戶界面友好，軟件開發(fā)工具豐富，在開發(fā)費用、開發(fā)周期、使用維護(hù)等方面均有一定的優(yōu)勢，而且這一系統(tǒng)已經(jīng)為公司各有關(guān)部門業(yè)務(wù)管理和微機(jī)操作人員所熟悉、把握，故將其作為開發(fā)工具。

2.2軟件設(shè)計流程圖

經(jīng)反復(fù)探究修改后，提出各級軟件設(shè)計流程框圖，因篇幅關(guān)系，僅給出站級軟件(以下同)設(shè)計流程框圖(見圖2)，據(jù)此進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計和程序的編制。

2.3數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計

和公司、所、站內(nèi)各部門協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)采集、處理、儲存的標(biāo)準(zhǔn)。建立數(shù)據(jù)庫最基本的策略是各部門(包括各站)的信息資源不但能為本部門的人員訪問，而且可被上一級部門具有合法權(quán)限的人員訪問。

根據(jù)需要解決的新問題和生成報表的格式，同時收集當(dāng)前用于記錄數(shù)據(jù)的表格等，最后確定采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)。

2.4數(shù)據(jù)庫文件設(shè)計

本系統(tǒng)設(shè)計的數(shù)據(jù)庫文件主要由主執(zhí)行文件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫字典、數(shù)據(jù)庫復(fù)合索引、數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)表、巡檢、施工及業(yè)務(wù)人員表和遠(yuǎn)程通訊等20多個文件組成。

2.5菜單結(jié)構(gòu)和軟件功能

2.5.1菜單結(jié)構(gòu)

菜單項結(jié)構(gòu)設(shè)計見表1、表2、表3。

2.5.2軟件主要功能

①電話熱線服務(wù)摘要：全系統(tǒng)用一個對外公布的特號(易記號)電話進(jìn)行供水服務(wù)，用戶一旦有需求電話撥入，系統(tǒng)即可形成用戶、公司(或所)、站(用戶所在地)的三方同時通話。由站級操作人員接待用戶電話、錄入電話記錄、發(fā)出派工單并錄入完工信息等；所、公司級操作管理人員進(jìn)行追蹤查詢和監(jiān)督，并對用戶和上級領(lǐng)導(dǎo)的詢問及時反饋。

②增加、修改摘要：對系統(tǒng)中各個數(shù)據(jù)庫文件增加新接報的電話記錄、修改或刪除已有記錄，并對新記錄或修改記錄進(jìn)行合法性檢驗。

③瀏覽摘要：讓操作人員隨時瀏覽查看數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。

④查詢摘要：根據(jù)操作人員輸入的條件，查詢有關(guān)記錄。

⑤報表摘要：根據(jù)操作人員輸入的條件，從數(shù)據(jù)庫中整理出有關(guān)記錄加以匯總、統(tǒng)計，并以報表形式顯示或打印(本系統(tǒng)可根據(jù)需要打印數(shù)十種不同格式的報表)。

⑥統(tǒng)計計算摘要：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的要求，計算出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，并以報表形式顯示或打印。

⑦數(shù)據(jù)傳送和接收摘要：對數(shù)據(jù)文件(日報、月報等)隨時可進(jìn)行站—所、所—公司之間的遠(yuǎn)程傳送和接收。

⑧所、公司可根據(jù)接收的數(shù)據(jù)文件(日報、月報等)進(jìn)行有關(guān)報表的打印和匯總分析。

3結(jié)論

經(jīng)過近一年的運行、考核和改進(jìn)，該服務(wù)系統(tǒng)可最大限度地發(fā)揮供水業(yè)務(wù)管理資料的功能和效能，并可實現(xiàn)三級數(shù)據(jù)資料共享(站、所、公司)。操作人員可以改變過去人工的、經(jīng)驗的管理方法，用微機(jī)在軟件系統(tǒng)支持下進(jìn)行高效、科學(xué)的管理。

篇（2）

1.1基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

許多城市污水收集管網(wǎng)配套率不高，具體有以下兩種情況：（1）只重視排水管網(wǎng)主干道與污水處理工廠的建造規(guī)模，忽視結(jié)戶支管與收集支管的建造，導(dǎo)致原有污水收集管網(wǎng)無法有效利用，不能充分發(fā)揮收集污水的作用。（2）一些較老城區(qū)的排水管道有很多都是雨水與污水共用管道，在雨水管道中還包含著大部分的城市生活污水，致使污水管網(wǎng)結(jié)戶支管改造后還不能與污水處理網(wǎng)相互配套，城市生活污水無法順利接入主干道。

1.2前期工作有待加強(qiáng)

編制可行性研究報告是建設(shè)水資源污染處理相關(guān)項目重要的前置要件之一。可行性研究報告涵蓋了項目投資額度的大小，實施步驟的可操作性及建成后的營運效率等重要內(nèi)容。其成果直接昭示著項目的未來發(fā)展和最終結(jié)果。但是，當(dāng)前許多地區(qū)依然存在重視形象，重視政績，忽視實際的問題。很多項目前期可行性研究做得不充足，缺乏考量實際狀況就盲目開工。甚至某些項目為了能夠盡快通過審查上馬開工，使用虛假數(shù)據(jù)編制可行性報告，導(dǎo)致可行性研究失去本來的意義。許多規(guī)模龐大，投資巨大的污水處理項目自建成之日起就面臨污染水資源缺乏的情況。

1.3管網(wǎng)后期維護(hù)工作沒有跟上

排水管網(wǎng)既承擔(dān)著排放污水職責(zé)，也是收集城市污水的重要設(shè)施。使用過程中，管道發(fā)生破損，需及時修復(fù)以保障管網(wǎng)的正常使用。在實際工作中，管網(wǎng)維護(hù)工作做得很不夠。遠(yuǎn)離市區(qū)或偏僻地方的管網(wǎng)，常常面臨損壞而無人修理的局面，而市政設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致管網(wǎng)破損，有時也得不到及時修理。

1.4污水處理結(jié)果不能滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

部分污水處理設(shè)施由于地處郊區(qū)，沒有收到應(yīng)有重視，其排放水體的管道被其他設(shè)施占用，加上配套的污水網(wǎng)管缺乏，導(dǎo)致這些設(shè)施處理后所排放出來的污水質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2做好城市環(huán)境工程污水治理工作的建議

2.1科學(xué)規(guī)劃城市污水處理項目

按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理規(guī)劃污水處理設(shè)施的布局，按照近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合、現(xiàn)狀與發(fā)展相結(jié)合、區(qū)域環(huán)境與水質(zhì)要求相結(jié)合、處理水源體與周邊環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的方針，分布實施污水處理項目。污水處理廠的選址不能輕易改變。污水處理設(shè)施尤其是污水輸送主干管及收集系統(tǒng)和接戶管要與城市基礎(chǔ)設(shè)施相配套。污水輸送主干管與道路等基礎(chǔ)設(shè)施不能一次形成的，按規(guī)劃分期分階段實施。近期不能確定收集支管和接戶管的，要在主輸送干管適當(dāng)位置按規(guī)劃預(yù)留接口，待區(qū)域位置明確后，再行接入。建設(shè)污水處理廠，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，要實事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件進(jìn)行深入論證后再予以實施，否則只能是勞民傷財，對環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展留下不和諧的音符。

2.2加強(qiáng)污水管網(wǎng)配套建設(shè)

提高城市污水處理水平，不能單純加大污水處理設(shè)施規(guī)模，更重要的是要充分發(fā)揮已有設(shè)施的作用，提高污水處理效率。首先，要充分掌握已有在使用中的設(shè)施情況，及時解決存在問題，保障現(xiàn)有設(shè)施的正常使用。其次，要梳理污水來源途徑，對新建污水輸送主干管但缺乏收集支管和接戶管的地方，分片建設(shè)配套管網(wǎng)，防止個別區(qū)域污水不能進(jìn)入主干管現(xiàn)象的發(fā)生。對仍使用污水雨水混合管道的老舊城區(qū)，有計劃地實施分流制改造，把生產(chǎn)、生活污水引至污水處理廠，從而實現(xiàn)城市污水處理廠對城市各方面污水的全方位接納。

2.3做好管網(wǎng)后期維護(hù)

管網(wǎng)維護(hù)的好壞直接影響到污水處理效率。如果管網(wǎng)發(fā)生截斷或破損而得不到應(yīng)有的維護(hù)，就會妨礙污水得到及時收集與處理，污水處理廠也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，為充分發(fā)揮污水處理廠的作用，更好地保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量，特別是在城郊結(jié)合處等偏僻地區(qū)，必須做好管網(wǎng)的后期維護(hù)工作。對于因市政工程施工而受到破壞的污水管網(wǎng)要做好應(yīng)急處理工作，不能讓污水管道長期處于無人治理的狀態(tài)。

2.4采用新的污水處理工藝及提高污水再生效率

污水處理工藝直接關(guān)系著城市污水處理效率。污水處理工藝越先進(jìn)，污水的處理效率越高。目前我國城市污水處理一般采用活性泥污染法。該法具有較強(qiáng)的降低有機(jī)負(fù)荷的能力，優(yōu)點是能耗少，運行成本低。但是我們?nèi)匀恍枰l(fā)展一些高效低耗、環(huán)境友好型的處理工藝。城市污水再生效率的提高不僅可以節(jié)約淡水資源，還能進(jìn)一步促進(jìn)污水處理技術(shù)的發(fā)展。

3協(xié)調(diào)處理環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展的關(guān)系

要統(tǒng)和地理位置、風(fēng)俗文化、城市風(fēng)格等各方面因素，科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃，合理布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。城市環(huán)境是整個規(guī)劃的基礎(chǔ)前提。它不僅包括自然與地理環(huán)境、人文風(fēng)俗、氣象水文等，還包括城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等內(nèi)容。實施環(huán)境勘測需要綜合評價大氣、水文、噪音等環(huán)境數(shù)據(jù)以及城市歷來的污染物來源情況等，這些都是城市環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)組成。城市的規(guī)劃發(fā)展，體現(xiàn)著整體與局部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的辯證關(guān)系，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。正確把握城市發(fā)展方向，需要從整體上考慮城市的建設(shè)與發(fā)展，堅持區(qū)域化、節(jié)點化，積極學(xué)習(xí)借鑒周圍城市規(guī)劃的成功經(jīng)驗，保障城市規(guī)劃科學(xué)性和可行性。良好的生存環(huán)境是人類生活的根本保證。在社會化大工業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展的今天，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要因素。無論城市污水處理，還是城市發(fā)展規(guī)劃，亦或環(huán)境保護(hù)問題，其根本都是自然和人類發(fā)展之間的關(guān)系問題。和諧共存，協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的主流思想。環(huán)境保護(hù)，節(jié)約資源，需要我們所有人長期不懈的努力。

篇（3）

二城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的難點問題

1城市的污水沒有得到及時處理問題

城市生活的污水主要有三個來源：生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，污水的處理是一個很重要的方面，但是，目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后，在每個區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時，污水的回收率差，沒有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問題。

2城市生活垃圾沒有進(jìn)行無公害的處理

在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，對城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上，或者采用運輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉(zhuǎn)成本高，同時垃圾中的有用資源也會被燒毀，加上，現(xiàn)有國內(nèi)焚燒廠運行均比較困難。沒有進(jìn)行生活垃圾的無公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個相當(dāng)嚴(yán)重的問題。

3城市園林綠化建設(shè)相對落后

園林建設(shè)在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)。但是在我國的城市建設(shè)當(dāng)中，對城市的園林綠化建設(shè)重視不夠，片面地強(qiáng)調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設(shè)，導(dǎo)致很多城市布局緊密，沒有足夠的綠化空間。我國城市的園林綠化和發(fā)達(dá)國家之間存在著很大的差距，在各地的城市發(fā)展當(dāng)中，建設(shè)水平也不一致?？傮w上看，城市園林綠化建設(shè)相對落后于城市的高速建設(shè)發(fā)展，將會嚴(yán)重限制未來城市的進(jìn)步。

三城市環(huán)境工程建設(shè)難點的應(yīng)對措施

1提高對環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督

城市環(huán)境工程建設(shè)不是城市建設(shè)部門自家的事情，而是和廣大的市民聯(lián)系在一起的。為了能夠最大限度地調(diào)動社會上的力量，參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中去，不僅要求相關(guān)的建設(shè)工作者提高對環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識，還要加大對環(huán)境工程建設(shè)的宣傳，號召社會力量結(jié)合起來，進(jìn)行必要的監(jiān)督。讓廣大的市民對環(huán)境工程建設(shè)有所了解，提出對環(huán)境工程建設(shè)的意見，加快城市環(huán)境工程的建設(shè)步伐。

2鼓勵社會多元化的投資，強(qiáng)化環(huán)境工程建設(shè)的體制建設(shè)

城市環(huán)境工程是一項耗資比較大的工程，在發(fā)展當(dāng)中不僅要求政府提供必要的財力支持，還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。建立起必要的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大政府對這些參與者的獎勵和維持，調(diào)動他們的建設(shè)積極性，推動整個城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。

3充分發(fā)揮政府的管理職能，做好協(xié)調(diào)工作

對環(huán)境工程項目的規(guī)劃、土地、立項、環(huán)評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。加大對有關(guān)部門的管理考核。在進(jìn)行一項環(huán)境建設(shè)工程的過程當(dāng)中，需要結(jié)合環(huán)境的評估，對該項目進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。在建設(shè)的開始就做好環(huán)境保護(hù)工作，避免城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不相協(xié)調(diào)的情況。

4加大技術(shù)的發(fā)展

推進(jìn)城市的污水處理和垃圾處理。城市的污水處理和垃圾處理是兩個重點的工作，需要有一定的技術(shù)支持。要對污水處理企業(yè)的垃圾處理部門進(jìn)行監(jiān)督管理，督促他們運用比較合理的方式，進(jìn)行污水和垃圾的處理。還要求出臺相關(guān)的政策措施，一方面對這些企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，一方面需要有相應(yīng)的優(yōu)惠政策的鼓勵，讓他們能夠積極主動地采用比較先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品。運用高新科技，是城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中的一個重要方面，也是環(huán)境工程建設(shè)收到效果的重要保證。

篇（4）

某高校實訓(xùn)中心工程項目屋面采用聚氨酯防水涂料,本文介紹該工程屋面聚氨酯防水涂膜施工技術(shù)和質(zhì)量控制。

該工程建筑面積為26000m2,屋面防水設(shè)計構(gòu)造為(由上至下):①40厚C30摻UEA補償收縮細(xì)石混凝土剛性防水層;②80厚聚苯顆粒復(fù)合保溫層;聚氨酯涂膜防水層;③2厚911聚氨酯涂膜防水層;④20厚1:2.5水泥沙漿找平層,屋面為2%的結(jié)構(gòu)找坡,采用有組織排水方式,雨水沿屋面向女兒墻與屋面相交形成的內(nèi)檐溝匯集,經(jīng)水落口流入外水管至地面,內(nèi)檐溝坡度為1%。

1施工準(zhǔn)備

1.1材料準(zhǔn)備及性能要求:911聚氨酯防水涂料,是一種新一代高檔聚氨酯防水涂料,主要成份為氨基甲酸脂,其粘結(jié)力強(qiáng),成本低,施工容易,防水布強(qiáng)性能強(qiáng),不含有機(jī)溶劑,無刺激性氣味,有利于環(huán)境保護(hù)。涂膜物理力學(xué)性能超過一般防水涂料,耐熱、耐低溫、耐老化性能好。911聚氨酯防水涂料,系雙組份反應(yīng)型液體涂膜防水材料,以甲組份及乙組份桶裝出廠。911聚氨酯防水涂料的性能要求為:拉伸強(qiáng)度不小于1.9Mpa;斷裂時的延伸率,不小于45%;低溫柔性在-35℃;涂膜無裂紋;不透水性;在加壓0.3Mpa保持時間30min無滲水,固體含量≥92%。材料進(jìn)場時均具有出廠合格證書及廠家產(chǎn)品的認(rèn)證文件,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理見證取樣進(jìn)行復(fù)檢,各項物理性能均符合GB/T19250-2003規(guī)范要求,兩組份材料應(yīng)分別保管,存放在室內(nèi)通風(fēng)干燥處。施工方法:本產(chǎn)品由甲乙兩組分組成,使用前按甲:乙=1:2重量比組合均勻,混合后應(yīng)即時用完。基面必須堅實、平整、干燥、無明水、無塵土、無油污,低凹破損處須填補抹平;施工通常批刮二至三層,用橡膠刮或棕刷涂刮,第一層表干后再刮下一層,保護(hù)層施工應(yīng)在最后一層涂層尚未固化前,在其表面撒上粗沙細(xì)石米,再掃一層水泥砂漿;用量:約在2-2.2kg/平方米,涂厚1.5-2.0mm左右,分兩遍進(jìn)行;施工后24小時內(nèi)不得與水接觸,施工時發(fā)現(xiàn)乙組份材料粘度過大不便于施工可加入少量天那水等稀釋,如做好的涂膜產(chǎn)生氣泡,應(yīng)把起泡的地方切開,排除潮氣,待干后再用涂料修補。

1.2輔助材料①二甲苯或醋乙酯:用于稀釋和清洗工具;②玻璃纖維布:用于涂膜防水層增強(qiáng)材料;③聚苯纖維顆粒:用于保溫層;④水泥及砂石:用于配制剛性防水層;⑤Φ4鋼絲:用于剛性防水層;

1.3主要機(jī)具:電動攪拌器、攪拌桶、小鐵桶、小平產(chǎn)、塑料或橡膠刮板、滾動毛刷、彈簧秤等。

2施工工藝流程

基本找平層基層清理涂刷底膠涂膜防水層施工保溫層剛性防水層

3基層的質(zhì)量控制

3.1找平層是涂膜防水層的基層,給涂膜防水提供一個平整、密實、有強(qiáng)度干凈無空鼓的基層是提高涂料粘結(jié)和防水效果的構(gòu)造基礎(chǔ)。實訓(xùn)中心屋面設(shè)計是結(jié)構(gòu)找坡,在水泥沙漿找平層施工前,先把無屋面樓板雜務(wù)清理干凈,并灑誰濕潤。找準(zhǔn)泛水坡度,流水方向,將最高點與泄水口之間用白線拉直、打點、打巴。在鋪設(shè)沙漿時,按由遠(yuǎn)至近,由高到低的程序進(jìn)行,并按規(guī)范要求設(shè)置分格縫,每分格縫內(nèi)一次連續(xù)鋪成,按設(shè)計控制好坡度,用2m以上長度刮尺刮平,待沙漿稍收水后,用抹子壓實,并分二次壓光,12小時后用草袋覆蓋澆水養(yǎng)護(hù)。對于突出屋面上的結(jié)構(gòu)和管道根部等細(xì)部節(jié)點應(yīng)做圓弧或圓錐臺或方錐臺,并用細(xì)石混凝土制成,以避免節(jié)點部位防水層折裂,利于防水涂膜粘實粘牢。

3.2對基層的要求:基層必須干燥、潔凈、平整,均勻一致無積水,排水坡度符合設(shè)計要求;表面不得有疏松、起皮、起砂現(xiàn)象?；鶎颖砻娌坏糜懈』液陀臀?對有油污污染的基層可用含洗衣粉的水溶液擦洗,然后用清水沖洗;分格縫可完全斷開,也可上部1/2分縫,下部不斷開,并嵌填密封材料;排水口或地漏部位應(yīng)低于整個防水層,以便排除積水。有套管的管道部位應(yīng)高出基層表面20mm以上;陰陽角部位應(yīng)做成半徑約10mm的小圓角,以便涂抹施工;基層干燥程度可用貼保鮮膜的辦法,至少一夜后觀察有無返潮現(xiàn)象;基層找坡層的坡度必須滿足設(shè)計要求,基層應(yīng)符合DBJ/CT017-2005規(guī)范要求,并通過隱蔽驗收。

3.3911涂膜防水層的施工及質(zhì)量控制

3.3.1涂刷底膠(相當(dāng)于冷底子油):施工前,先以鏟刀和掃帚將基層表面的突出物、砂漿疙瘩等異物鏟除,并將塵土雜物徹底清掃干凈。對陰陽角、管道根部、地漏和排水口等部位應(yīng)認(rèn)真清理,施工時,防水基層應(yīng)基本呈干燥狀態(tài),含水率小于9%為宜,施工時防水基層要處于干燥狀態(tài),含水率小于9%為宜,其簡單測定方法是將面積約1平方米、厚度為1.5-2.0mm的橡膠板覆蓋在基層表面上,放置2-3小時,如覆蓋的基層表面無水印,緊貼基層一側(cè)的橡膠板無凝結(jié)水印,即可滿足施工要求。底膠(基層處理劑)配制:我們采用911聚氨酯甲料、乙料和二甲苯以1:1.5:2的比例(重量比)配合攪拌均勻,配好的料在2h內(nèi)用完。底膠涂刷時,用刷子用力薄涂,使底膠盡量刷進(jìn)基層表面的毛細(xì)孔中,并將基層可能留下的少量灰塵等無機(jī)雜質(zhì),象填充料一樣混入基層劑中,使之與基層牢固結(jié)合,涂刷后4h手感不粘時,即可進(jìn)行下道工序施工。

3.3.2涂膜防水層施工材料配制:根據(jù)產(chǎn)品使用說明要求來配制,911聚氨酯按甲組份、乙組份以1:2比例混合,每份涂料在配制前必須先攪拌均勻,計量要準(zhǔn)確(秤量必須準(zhǔn)確,甲乙料混合偏差不得超過±5%)。混合后用電動攪拌器強(qiáng)制攪拌3-5min(轉(zhuǎn)速100-500r/min),至充分?jǐn)嚢杈鶆蚣纯墒褂?。配比好的混合料?yīng)30分鐘內(nèi)用完。該工程屋面是一個平屋面,我們按先遠(yuǎn)后近的原則,從最低處向高處開始涂刷第一道聚氨酯防水涂料,用塑料或橡膠刮板均勻涂刮,倒料時注意控制涂料的均勻倒灑,不可在一處倒得過多,否則涂料難以刷開,會造成厚薄不均勻現(xiàn)象。涂刷時不能將氣泡裹進(jìn)涂層中,如遇起泡應(yīng)立即消除,完成第一道涂刷,待涂膜固化后,即可在其上均勻地涂刮第二道涂膜,涂刮方向與第一道的涂刮方向相垂直,涂刮第一道與第二道相間隔時間一般不小于24小時,不大于72小時。

3.3.3蓄水試驗911聚氨酯涂膜防水層施工完畢并驗收合格后,應(yīng)進(jìn)行蓄水試驗,即在屋面蓄水48小時,經(jīng)檢查確認(rèn)防水層無滲漏后,即可施工下道工序保溫層。

3.3.4保溫層根據(jù)設(shè)計要求保溫層設(shè)在防水層上,采用聚苯顆粒復(fù)合保溫材料,施工前先在防水層面鋪設(shè)一道塑料薄膜隔離層,隔離層主要起到結(jié)構(gòu)層與防水層變形時互不受約束和保護(hù)防水涂膜的作用。在施工保溫層時也按設(shè)計坡度打點、打巴。保溫層原材料不能在屋面上攪拌,以免破壞防水層。保溫材料鋪好后,不允許有松散或浮粒狀態(tài),做到表面平整,施工完畢后24小時灑水保養(yǎng),三天后可進(jìn)行下道工序施工。

3.3.5細(xì)石混凝土剛性防水層采用40mm厚摻5%UEA膨脹劑細(xì)石混凝土、內(nèi)配Φ4、間距150mm雙向鋼絲網(wǎng)片?；炷恋呐渲瓢丛囼炇遗浜媳葓蟾嫦铝稀；炷翝仓r用滾筒壓實并分二次收光,按規(guī)范要求我們將細(xì)石混凝土防水層按4000×4000設(shè)置分格縫,縫寬20mm,鋼絲網(wǎng)片在分格縫內(nèi)斷開,分格縫用911聚氨酯密封膠嵌縫。混凝土澆筑完畢終凝后立即保養(yǎng),養(yǎng)護(hù)時間不少于14天。

3.3.6細(xì)石混凝土防水屋面特殊部位處理在屋面剛性防水層中,女兒墻、管道伸出屋面泛水及剛性防水層分格縫防水等施工比較困難,這些部位處理的好壞對整個屋面的防水具有重要影響,所以要特別注意細(xì)節(jié)部位的防水處理。

3.4屋面防水施工的注意事項①嚴(yán)禁在雨天進(jìn)行涂膜防水層、保溫層施工;②砂漿找平層要符合質(zhì)量要求,不得有起皮、起砂、開裂、不干燥現(xiàn)象。③細(xì)石混凝土剛性防水層要鑲實壓光,并留好分格縫。特殊部位防水處理要到位,防止?jié)B水破壞保溫層和涂膜防水層。④涂料施工完畢,注意成品保護(hù)。如發(fā)現(xiàn)涂膜有損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時修補。

篇（5）

市政雨污水施工是一項極其重要的工作，在我公司施工改造過程中，發(fā)現(xiàn)市政雨污水管道與設(shè)計施工圖紙存在偏差，這也是眾多雨污管道質(zhì)量問題中最常見的問題。在實際施工管道過程中，不合理的繞道避讓，造成位置上偏差。有些原有施工單位，在鋪設(shè)管道中，沒有按照設(shè)計尺寸進(jìn)行施工，導(dǎo)致強(qiáng)降雨管道無法及時清排雨水，造成積水。

1．2排水管件老化嚴(yán)重

在改造過程中，每當(dāng)開挖出排水管道時，展現(xiàn)在眼前的是，材質(zhì)老化嚴(yán)重，很多排水管雜物、泥土堵塞，管道嚴(yán)重塌陷，有些管道質(zhì)量也令人堪憂，破損、漏洞，導(dǎo)致大量水資源的流失，對周圍墊層、基礎(chǔ)造成嚴(yán)重的沖毀。還有需要進(jìn)行定期更換的壓力閥門、鋼制部件得不到更換，造成水的泄漏。

1．3施工技術(shù)、管理水平低，質(zhì)量得不到保證

很多市政雨污水施工企業(yè)沒有良好的施工團(tuán)隊，技術(shù)無法保證，只是簡單的施工鋪設(shè)，對于關(guān)鍵部位不能采取有效地處理措施，甚至有些施工單位沒有施工許可證，不規(guī)范施工。在無法保證技術(shù)的前提下，施工管理團(tuán)隊混亂，造成一些非達(dá)標(biāo)的管材流入施工現(xiàn)場，對后期的運行造成嚴(yán)重的影響。

1．4管道施工線路存在大量問題

市政雨污水排水管道施工線路對施工成本有著很大的影響，在施工中，排水管道長度直接控制著施工成本，我公司在改造過程中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)為了獲得更多的預(yù)算金額，故意加長施工管道，不僅沒有節(jié)省管材，而且還造成排水的不利。市政雨污水排水管道作為市政最重要的組成部分，管道鋪設(shè)，必須秉承最經(jīng)濟(jì)合理鋪設(shè)原則，滿足城市的需求。

1．5管道基礎(chǔ)不均勻塌陷

施工發(fā)現(xiàn)，不均勻塌陷主要因為小面積積水積累導(dǎo)致管道基礎(chǔ)發(fā)生塌陷。排水管道由于接口、縫隙等發(fā)生漏水等現(xiàn)象，時間積累造成基礎(chǔ)松軟，不均勻塌陷嚴(yán)重甚至可能導(dǎo)致管材破裂。不均勻塌陷也是市政管道施工中最主要的質(zhì)量問題。

1．6邊坡護(hù)坡保護(hù)不周

市政雨污水管道施工中，為了提高施工速度，加快施工進(jìn)度，在需要土方夯實的地方，沒有采取有效地措施，有地下水的沖刷的地方，沒有做到降水措施，導(dǎo)致邊坡被流水掏空，不利于施工管道的穩(wěn)定。當(dāng)受到外部荷載時，管道也容易造成不必要損害。

二、市政雨污水管道施工防治

2．1采購合格的排水管道

市政管道工程施工，毋庸置疑，管道是主要的組成部分，確保管道質(zhì)量是整個施工的前提，進(jìn)一步加強(qiáng)管材的質(zhì)量檢測，杜絕劣質(zhì)管材流入工程。我公司在排水管道的采購過程中，設(shè)定專人取材并負(fù)責(zé)后期管材質(zhì)量。在采購的過程，嚴(yán)格審核生產(chǎn)廠商，選取優(yōu)秀節(jié)能的排水管道。一般而言、對于好的管道，其外表光滑，聲音清脆。我公司具有完善的管材采購制度，杜絕了采購人員與廠商進(jìn)行利益交易。采購過程中，需要與各部門溝通，提供財務(wù)報表，在財務(wù)部確定后，才可正式進(jìn)行采購。

2．2強(qiáng)化現(xiàn)場實際施工管理

做好現(xiàn)場實際施工管理需遵守施工規(guī)則，切實貫徹施工要領(lǐng)，對市政雨污水管道施工路線了如指掌，施工過程中，完全按照施工設(shè)計進(jìn)行放線，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)章制度，杜絕經(jīng)驗施工，另外，加強(qiáng)施工監(jiān)督，一方面對施工人員予以嚴(yán)格要求，對非熟悉施工過程堅決抵制使用毫無經(jīng)驗者，一方面，加強(qiáng)施工過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，避免返工現(xiàn)象。

2．3加強(qiáng)管道基礎(chǔ)施工建設(shè)，確?；A(chǔ)的穩(wěn)定性

基礎(chǔ)作為管道工程施工最主要的一步，必須確?；A(chǔ)的堅實可靠。在施工過程中，首先進(jìn)行地質(zhì)水文勘測，選擇施工方案，需要進(jìn)行降水排水的地方，及時采取措施，需要更換土壤的，更換土壤，保證管道溝槽地基的穩(wěn)定，同時，對鋪設(shè)管道采取“砂包管”的方式，預(yù)防外力侵害，從而，間接提高了管道的使用壽命。對施工地下水位以下開挖時，還需進(jìn)一步做好降水工作，強(qiáng)化施工槽底，結(jié)合實際情況對施工槽底進(jìn)行處理。

2．4加強(qiáng)檢查井，管道接頭處理

檢查井是對管道的實際情況進(jìn)行實時監(jiān)測的一個豎向孔洞，我公司在改造過程中也有發(fā)現(xiàn)檢查井的不均勻沉降，導(dǎo)致管道接口處被撕裂、扭裂等現(xiàn)象，除此之外，一些檢查井內(nèi)部砌筑凌亂，磚塊之間縫隙很大，砂漿飽滿度嚴(yán)重不足，磚塊質(zhì)量不合格等現(xiàn)象。在施工過程中，我們一直遵守以下幾點:按照設(shè)計規(guī)定的各項尺寸嚴(yán)格施工，選取合格的磚塊，確保砂漿的飽滿度，夯實檢查井基層，并采用鋼性混凝土現(xiàn)澆板作為檢查井基礎(chǔ)，防止不均勻沉降，對檢查井壁進(jìn)行防滲防水試驗，保證檢查井壁的密實性，防止因為外部水進(jìn)入對管道破壞。檢查井內(nèi)管道采用管道中間破口，解決了接口連接斷裂的因素，同時嚴(yán)格做好接口處的砂漿的飽滿度，在接口處的砂漿，我們有更嚴(yán)格的要求，砂漿必須飽滿，不能出現(xiàn)裂縫。接口處若用橡膠密封圈時，其應(yīng)該嚴(yán)格控制質(zhì)量，杜絕易老化，質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。

2．5確定合理的邊坡系數(shù)

在施工過程中，結(jié)合實際土質(zhì)情況，確定合理的邊坡系數(shù)，防止邊坡不穩(wěn)定導(dǎo)致的塌方，而造成的管道被掩埋、損毀。除此之外，還需預(yù)留一定的施工空間，方便施工，堅決杜絕因為方便，趕工期而做出不合理的土方堆積，以免造成不必要的損失。在堆積土方時，提前查詢當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境，避免雨季，防止發(fā)生滑坡等。在管道回填時，選擇合理的填運方式，避免不合理的填埋造成管道發(fā)生側(cè)移。

2．6防止管道流水阻塞措施

管道鋪設(shè)完成后，要對管道進(jìn)行流水試驗，確保流水暢通。分析原因，主要是由于在施工過程中殘留有建筑垃圾，未能及時清理。一般主要解決措施為，在閉水試驗后，按編號一一清理，并及時封蓋檢查井蓋，防止發(fā)生意外事件。

篇（6）

二、教材及輔助教材建設(shè)

教材是教學(xué)內(nèi)容的基本框架和落實課程教學(xué)目標(biāo)的依據(jù)。教材的內(nèi)涵除了包含學(xué)科概念知識，還包含了編者對學(xué)科的理解與認(rèn)識及對教學(xué)和學(xué)習(xí)方式的選擇。所以，教材具有多元的內(nèi)涵，這就要求選用者對教材進(jìn)行深入研究。對于環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)，系統(tǒng)掌握水污染控制工程相關(guān)的科學(xué)原理和結(jié)論，了解該領(lǐng)域的發(fā)展方向和規(guī)律，明晰環(huán)保設(shè)備在水處理系統(tǒng)中的地位和作用，就是編寫或選用教材時須考慮的因素。就目前而言，水污染控制工程可選教材較多，但多側(cè)重理論，因此教材建設(shè)或選用應(yīng)遵循“適度性、先進(jìn)性、特色性、經(jīng)典性”等幾個原則。我校水污染控制工程教材建設(shè)包括了兩個方面：一是使用教材建設(shè)，二是輔助教材建設(shè)。

1．使用教材建設(shè)

在過去的幾年中，本課程選擇的是已有教材，通過對目前國內(nèi)幾所院校通用的幾本水污染控制工程教材進(jìn)行比較，我們選擇了由西安建筑科技大學(xué)彭黨聰主編的國家級規(guī)劃教材《水污染控制工程》（第三版，冶金工業(yè)出版社）。該書編排新穎，理論適中，知識性強(qiáng)，概念嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容包括：不溶態(tài)污染物分離技術(shù)、生物轉(zhuǎn)化技術(shù)、化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)、溶解態(tài)污染物物理化學(xué)分離技術(shù)、廢水再生利用與排放、污泥處理與處置和污水處理廠設(shè)計。但是，隨著科技的發(fā)展，水污染控制工程所涉及的工藝和技術(shù)也在不斷進(jìn)步，知識更新日新月異，教材滯后于新技術(shù)新工藝的情況無法避免。為了彌補這一不足，我們在其他方面，諸如輔助教材、課程教學(xué)等方面加以修正。

2．輔助教材建設(shè)

教科書不是唯一的教材，發(fā)展和完善教材是每一個教師的責(zé)任，而輔助教材就是對教材不足的一個很好的補充和完善。同時，它也能拓展學(xué)生的知識面，讓學(xué)生了解最新的技術(shù)和動態(tài)。本課程組選用和正在編寫的輔助教材：教材類，有高廷耀主編的《水污染控制工程》、許保久主編的《當(dāng)代給水與廢水處理原理》、胡紀(jì)萃主編的《廢水厭氧生物處理理論與技術(shù)》等；工具書類，有《給水排水設(shè)計手冊》《三廢處理工程技術(shù)手冊•廢水卷》等；期刊類，主要有《工業(yè)水處理》《環(huán)境工程》《給水排水》Water　Research等國內(nèi)外知名期刊；自編類，有教師編寫的操作指導(dǎo)、水污染控制技術(shù)前沿、新型水處理設(shè)備知識等。此外，我們還購進(jìn)了北京東方仿真公司的素材軟件庫，為學(xué)生提供了各種廢水處理工藝原理及流程的直觀的flas，并從網(wǎng)上搜集了廢水處理廠實況錄像，生活污水、工業(yè)廢水處理工程設(shè)計實例等教學(xué)輔助材料。

三、實踐教學(xué)建設(shè)

實踐教學(xué)是鞏固理論知識的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)工程技術(shù)人員的重要環(huán)節(jié)。它通過理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)的方法，提高動手能力。與本課程相關(guān)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括：參觀實習(xí)、實驗、實訓(xùn)、學(xué)生參與教師科研等。

1．參觀實習(xí)

在大一、大二時，我們安排認(rèn)識實習(xí)和參觀實習(xí)，主要目的是讓剛進(jìn)入大學(xué)的新生了解企業(yè)概況，初步熟悉污水處理過程、了解水處理工藝和設(shè)備，使學(xué)生對現(xiàn)場有一個直觀的了解，為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。安排參觀實習(xí)的企業(yè)主要是城市污水處理廠、工業(yè)廢水處理站、水處理設(shè)施和環(huán)保設(shè)備企業(yè)，包括：上海東區(qū)污水處理廠、白龍港污水處理廠、新金橋工業(yè)廢棄物處理公司、上海綠環(huán)機(jī)械有限公司等。為了彌補理論課程期間無實踐環(huán)節(jié)的不足，我們還計劃組織學(xué)生參加每年一次的中國上海國際環(huán)保工業(yè)展覽會，讓學(xué)生們從展會上學(xué)習(xí)知識。

2．實驗教學(xué)

目前開設(shè)的實驗項目有活性炭吸附實驗、混凝澄清實驗、化學(xué)氧化法處理有機(jī)廢水、污水可生化性能測定、離子交換軟化和除鹽實驗、顆粒自由沉降實驗等。由于場地的限制，實驗分多批次進(jìn)行；實驗過程中要求學(xué)生認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，重視細(xì)節(jié)，發(fā)揮積極性、主動性，以提高分析和解決問題的能力。今后建設(shè)的方向是增加綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗項目，滿足不同學(xué)生的需求。如開設(shè)高濃度難降解廢水組合工藝實驗、周邊河道污染綜合治理實驗等。

3．實訓(xùn)教學(xué)

實訓(xùn)環(huán)節(jié)是理論課結(jié)束后，學(xué)生分散到企業(yè)實訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)。由于不統(tǒng)一安排，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)是由學(xué)校提供企業(yè)崗位信息，或由學(xué)生自主聯(lián)系，經(jīng)學(xué)院審核同意后進(jìn)入企業(yè)崗位實習(xí)。為了保證實習(xí)效果，制訂統(tǒng)一的實習(xí)要求，學(xué)生由班導(dǎo)師負(fù)責(zé)管理，學(xué)生表現(xiàn)由企業(yè)鑒定，鑒定評語寫在統(tǒng)一的“企業(yè)評價鑒定表”中。同時，學(xué)生的實習(xí)表現(xiàn)與學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)掛鉤，這既能讓學(xué)生實實在在實習(xí)，又保證了實習(xí)質(zhì)量和效果。

4．學(xué)生“參與教師科研”

學(xué)生參與教師科研是實際加入到教師的科研團(tuán)隊中去，在教師的指導(dǎo)下，利用課余時間到實驗室做實驗，教師隨時跟進(jìn)。我們還將符合畢業(yè)課題要求的“學(xué)生參與課題”轉(zhuǎn)化為畢設(shè)課題，學(xué)生可以提早進(jìn)入畢業(yè)課題的準(zhǔn)備，這也極大激發(fā)了學(xué)生的活力。經(jīng)過幾年的實踐，參與教師科研的學(xué)生越來越多，有力促進(jìn)了教學(xué)的良性發(fā)展。通過參觀實習(xí)、認(rèn)識實習(xí)、專業(yè)實驗、實訓(xùn)環(huán)節(jié)和學(xué)生參與教師科研等一系列實踐環(huán)節(jié)，學(xué)生不僅認(rèn)識和掌握了廢水處理的有關(guān)實驗知識，逐步鞏固了操作技能，也加深了對所學(xué)理論知識的理解，更重要的是調(diào)動了積極性，形成了“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)氛圍。

四、課程團(tuán)隊建設(shè)

教師是課程建設(shè)的關(guān)鍵，教師的能力和水平?jīng)Q定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因而團(tuán)隊建設(shè)是課程建設(shè)的重要任務(wù)之一。優(yōu)秀的課程團(tuán)隊需要教師們目標(biāo)一致，互信互助，團(tuán)結(jié)一致，在課程建設(shè)中有意識地努力參與，有效合作，從而形成良好的、能創(chuàng)造出業(yè)績的工作氛圍，為教師的成長成才和學(xué)生的培養(yǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)。隨著時代的發(fā)展，培養(yǎng)既懂理論又有技能的“雙師型”教師隊伍已是當(dāng)務(wù)之急。本課程教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)主要有以下幾個方面。

1．積累企業(yè)經(jīng)驗

一方面，根據(jù)學(xué)校的要求，任課教師需到企業(yè)實習(xí)實踐一年，并接受學(xué)校考核。課程組現(xiàn)有教師均參加了學(xué)校組織的“下企業(yè)”項目，并通過了學(xué)校的考評；另一方面，我們也不定期地到合作企業(yè)參加實踐活動，聘請企業(yè)、公司優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人員到學(xué)校傳授經(jīng)驗，從各方面增加教師現(xiàn)場經(jīng)驗和實踐技能。

2．完善培養(yǎng)制度

課程團(tuán)隊從加強(qiáng)教育教學(xué)訓(xùn)練，增強(qiáng)教學(xué)能力方面入手，進(jìn)行隊伍建設(shè)。通過定期組織隨堂聽課、課程研討、師生評教等方式尋找授課中存在的不足，使教師有的放矢地開展教學(xué)研究和提高自身的教學(xué)能力。水污染控制工程目前采用主講教師AB角制，教師輪流主講理論課和實驗課程。此外，我們還將探索新的授課模式，諸如根據(jù)教師的研究專長，負(fù)責(zé)不同章節(jié)的授課任務(wù)，以便將課程內(nèi)容做精做細(xì)。

3．合理人員分工

根據(jù)團(tuán)隊確立的創(chuàng)建精品課程優(yōu)秀團(tuán)隊，提高團(tuán)隊成員整體素質(zhì)，促進(jìn)課程教學(xué)改革與創(chuàng)新的建設(shè)目標(biāo)，團(tuán)隊教師進(jìn)行了分工，包括：資料收集、教材完善、創(chuàng)新性實驗方案制訂、網(wǎng)站建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。

五、課程教學(xué)與方法

水污染控制工程涉及面廣、內(nèi)容多、學(xué)時少，因此，課堂教學(xué)難度較大。課程組在授課過程中突出重點，靈活應(yīng)用各種教學(xué)方法，結(jié)合PPT、Flash、圖片、視頻等教學(xué)新手段，將課程中涉及的構(gòu)筑物、工藝流程、設(shè)備結(jié)構(gòu)等用動畫、圖片、視頻等方式直觀呈現(xiàn)在學(xué)生面前，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，這既可避免“填鴨式”的教學(xué)弊端，又可解決學(xué)時有限的問題。但在使用過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，個別教師依賴于新技術(shù)、新手段，板書很少使用，學(xué)生反映速度快、跟不上。為此，我們也要求在授課中，對一些需要推導(dǎo)的公式、概念、原理等須采用板書方式授課，不能用PPT一帶而過。在教學(xué)中，我們采用或探索的教學(xué)方法主要有以下幾種：講授法、案例教學(xué)法、課堂討論法、啟發(fā)式教學(xué)法、直觀教學(xué)法、比較教學(xué)法、模擬教學(xué)法等。

篇（7）

1 引言

近年來，隨著我國城市建設(shè)進(jìn)程的加快和人民的生活水平的提升，使得城市中工業(yè)污水和生活污水的排放量日益增多。城市污水管道作為城鎮(zhèn)中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，直接影響到居民的日常生活及工作，所以要加強(qiáng)污水管道建設(shè)過程中的施工管理，采用切實可行的技術(shù)措施，使施工質(zhì)量符合要求，以期減少污染，凈化環(huán)境。本文主要結(jié)合論述了城市污水管道施工中存在問題及解決對策。

2 城市污水管道施工中存在的問題分析

2.1 污水管材存在裂縫，容易產(chǎn)生漏水

由于材料人員對污水管道的質(zhì)量沒把好關(guān)，有些污水管道表面出現(xiàn)松散露骨和蜂窩麻面現(xiàn)象，在施工時容易產(chǎn)生了一些裂縫問題。另外，一些質(zhì)量部門沒有提供合格證和力學(xué)試驗報告等資料，從而造成施工人員對管材的抗?jié)B能力缺乏了解和分析，在施工過程中容易產(chǎn)生漏水現(xiàn)象。

2.2 污水管道的施工路線問題

對于市政污水管道的施工，排水管道的路線選擇占有重要地位。在市政污水管道的施工中，雖然已經(jīng)有一套比較完善的排水管道的施工理念，但還是存在一些問題，這些問題主要有：1）市政污水管道的施工路線的成本問題。在市政污水管道的施工過程中，排水管道的施工建設(shè)成本問題有著舉足輕重的地位。有些排水管道的施工單位為降低成本、節(jié)省開銷，在選擇排水管道的路線時，不按照地勢的客觀條件，盲目選擇，這種做法導(dǎo)致排水管道的工程質(zhì)量存在很大的問題。為此，在市政污水管道的施工過程中，作為市政污水排水管道的工作人員，要秉承節(jié)約成本的思想，用最經(jīng)濟(jì)合理的投入，選擇出最優(yōu)化的排水管道線路，使得施工建設(shè)安全、有效進(jìn)行，滿足城市的需求。2）對排水管道的選擇不合乎要求。在市政污水管道的施工過程中，很多施工建設(shè)單位仍然采用傳統(tǒng)的施工規(guī)范、施工理念，使得市政污水排水管道的施工線路極不合理。

2.3 污水管道的施工管理不足

近年來，有些單位在污水管道施工前，沒有充分考慮到污水管道施工對建筑物或地下設(shè)施的影響，在開工后即發(fā)現(xiàn)污水管道施工中出現(xiàn)直接損壞和滲水現(xiàn)象，從而影響施工進(jìn)度，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，對于污水管道工程的分包沒有詳細(xì)的計劃，缺乏有效的施工管理方法。另外，沒有實行工程的分階段管理，忽略了污水管道施工過程中各個環(huán)節(jié)的重要性。

2.4 施工質(zhì)量的意識極為淡薄

市政污水管道的施工有著一定的特殊性，很多排水工程的施工單位經(jīng)常拿出各種理由拒絕工程質(zhì)量的檢查，有些時候甚至僅注重工期而對質(zhì)量不聞不問，造成搶干、蠻干的現(xiàn)象。在市政污水管道的施工過程中，各階段施工的責(zé)任主體施工質(zhì)量意識極為薄弱，對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉或者不能很好地執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使得工程質(zhì)量嚴(yán)重下滑；市政污水管道的施工過程中，很多排水管道的施工主體存在工程資料和工程不相符的現(xiàn)象，經(jīng)常出現(xiàn)表格不統(tǒng)一、后補資料等情況，嚴(yán)重者還會出現(xiàn)虛假資料的現(xiàn)象。

3 解決城市污水管道問題的對策

3.1 檢查井發(fā)生渭水、滲水

檢查井的基礎(chǔ)會發(fā)生不均勻沉降現(xiàn)象，導(dǎo)致檢查井和管子間出現(xiàn)空隙，檢查井在抹面時不灑水、抹面的厚度不夠均勻、在砌筑檢查井時沒有對磚進(jìn)行充分濕潤、砂漿的強(qiáng)度及標(biāo)號無法滿足設(shè)計要求等等，都會使 檢查井渭水和滲水。主要的解決對策有：1）應(yīng)嚴(yán)格依照設(shè)計規(guī)定的檢查井的標(biāo)高、基礎(chǔ)尺寸進(jìn)行施工，開槽時就準(zhǔn)確的定位其位置。在對混凝土管道的平基基礎(chǔ)進(jìn)行澆筑時，要一次性把檢查井的基礎(chǔ)寬度澆夠。2）砂漿的強(qiáng)度及標(biāo)號要滿足設(shè)計要求。對檢查井抹面時，要定時養(yǎng)護(hù)、澆水，保持水泥砂漿的抹面平整度、厚度、密實度、均勻度，在抹面結(jié)束后要對井口進(jìn)行封口，以使井內(nèi)保持濕潤。3）要保證所用磚的質(zhì)量，在砌筑檢查井時，應(yīng)充分濕潤所用磚。砌磚的砂漿要飽滿，砌筑井室中的流槽時，要將砌磚交錯插入井內(nèi)，確保流槽和井墻形成一個整體。4）做好分段避水試驗，對出現(xiàn)的漏水、滲水現(xiàn)象做好記錄，在放水后對其及時處理。使用砂漿（或防水砂漿）對麻面滲水、細(xì)小細(xì)縫進(jìn)行涂刷，對嚴(yán)重的漏水、滲水要及時返工處理。

3.2 管道出現(xiàn)變形、位移

管道出現(xiàn)變形、位移現(xiàn)象的主要原因是在進(jìn)行基礎(chǔ)施工時，沒有對地下水涌出現(xiàn)象進(jìn)行降水處理，還有其他方面的原因：在進(jìn)行管道的混凝土基礎(chǔ)施工過程時，有明水沖刷，沒有進(jìn)行及時排水；槽底的含水量較高、土質(zhì)太軟，沒有進(jìn)行基底的處理；管道的基礎(chǔ)尺寸、測量誤差達(dá)不到規(guī)范及設(shè)計要求。對這種現(xiàn)象的解決對策有：1）開挖管道的溝槽前，應(yīng)對施工現(xiàn)場的地下水位進(jìn)行全面詳盡的了解，依據(jù)測得的地下水位設(shè)計槽底的高程。如果槽底的土質(zhì)不能滿足要求，要在對其進(jìn)行加固處理后再進(jìn)行基礎(chǔ)施工。要進(jìn)行降水處理的管道，在溝槽回填到地下水位上方之后停止降水，以防溝槽回填過程中地下水向外涌出。2）在管道鋪設(shè)完成進(jìn)行回填土?xí)r，要對管道的兩側(cè)進(jìn)行回填，對于管頂上方50cm之內(nèi)和管腔的部位要用打夯機(jī)進(jìn)行分層回填，其厚度要控制在20cm 以內(nèi)，禁止壓路機(jī)對距管頂較近的地方進(jìn)行填土碾壓，防止損壞管道。

3.3 管道流水出現(xiàn)堵塞、不暢現(xiàn)象

在施工過程中，檢查井（或管道）內(nèi)遺留了建筑垃圾，在閉水試驗結(jié)束之后未對封堵及時處理，這些都會引起管道流水發(fā)生堵塞、不暢。其解決對策有：1）在管道施工過程中要對檢查井內(nèi)及管道內(nèi)仔細(xì)徹底的檢 查，防止留有建筑垃圾。2）在進(jìn)行閉水試驗時要對管堵進(jìn)行編號，在閉水試驗結(jié)束后 依據(jù)編號進(jìn)行逐一的拆除；在檢查井施工完成后，要及時蓋好井蓋，以防有人為的垃圾掉入井內(nèi)。

3.4 管道的接口出現(xiàn)滲水和漏水

接口間滲水、漏水現(xiàn)象的出現(xiàn)原因是接口處的砂漿不飽滿、所用管材和接口處的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、對橡膠密封圈的使用不合規(guī)范、管道和檢查井之間的接口、管道的接口之間不嚴(yán)密等等。解決對策如下：1）對于剛性接口，要對管道的接口處清理干凈，有必要時還要鑿毛。應(yīng)保持接口處的濕潤，在接口縫隙內(nèi)的砂漿要飽滿、搗實，若出現(xiàn)裂縫和脫落現(xiàn)象，要及時返工處理。2）要確保管材的質(zhì)量，仔細(xì)檢查其合格證等相關(guān)材料，然后看其外觀是否有麻面、缺口、裂縫、挖坑等現(xiàn)象，對不能達(dá)到質(zhì)量要求的管材要堅決摒棄。對接口處的材料也應(yīng)嚴(yán)格控制質(zhì)量，所用的橡膠密封圈要表面光滑、質(zhì)地緊密，要將橡膠密置放在清潔、陰涼的地方，禁止暴曬。

4 結(jié)語

總之，隨著我國城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，商業(yè)競爭日趨激烈，相關(guān)施工單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工程序施工，確保市政污水的施工管道工程的質(zhì)量。只有這樣才能更好的發(fā)揮其作用，使城市正常運作，發(fā)揮城市的功能。當(dāng)前，市政污水的管道施工中還存在很多問題需要解決，在施工中要注意對問題的防治工作，加強(qiáng)對每一施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，保證市政污水管道工程的質(zhì)量。

篇（8）

論文摘要：對水資源行政管理問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，同時對水資源行政管理改革的目標(biāo)、利益結(jié)構(gòu)、動力和阻力進(jìn)行了分析，以此深化對水資源行政管理改革及其進(jìn)程的認(rèn)識。

水資源問題用系統(tǒng)的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調(diào)度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規(guī)模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、管理職能的確定是否符合科學(xué)合理和適應(yīng)性的要求、管理手段是否先進(jìn)有效、管理效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。本文將著重對水資源行政管理問題進(jìn)行討論。

1問題的分析

1.1管理觀念問題首先對管理落后的認(rèn)識不足。嚴(yán)格來講，我國目前仍然處于從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關(guān)系認(rèn)識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

1.2行政體制問題由于水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，縱向涉及中央和地方的權(quán)益，橫向涉及水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門的權(quán)益，重復(fù)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，責(zé)任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務(wù)管理問題上矛盾更為突出。

1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象?！霸轿弧敝饕冈撚墒袌鰜斫鉀Q的問題仍由政府來承擔(dān)。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區(qū)水資源分配問題。“缺位”主要指宏觀調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預(yù)見性較差；水資源監(jiān)測、評價水平偏低；政策引導(dǎo)、信息服務(wù)跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機(jī)制的改革作為重點，以實現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價政策改革為契機(jī)，建立和完善水市場規(guī)制體系；④啟動水利資產(chǎn)管理運行機(jī)制，提高水利建設(shè)融資和水利國有資產(chǎn)增值保值能力。

2.2改革動力與阻力的分析

2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅(qū)動，另一方面是現(xiàn)實的需要。

①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進(jìn)一步開放水務(wù)市場等。

②履行職責(zé)的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴(yán)重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進(jìn)程，因此，履行職責(zé)的需要也是改革的推動力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統(tǒng)觀念的束縛和習(xí)慣勢力的制約。

只注重了水資源的開發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護(hù)。由于人們對水資源危機(jī)的認(rèn)識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習(xí)慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們通常認(rèn)為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。

3.改革的構(gòu)想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學(xué)合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源的積極性的發(fā)揮。

3.1.1流域水資源實行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權(quán)，依法對流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。

3.1.2城市水務(wù)實行一體化管理。對供水企業(yè)、水處理企業(yè)實行出租或轉(zhuǎn)讓；對經(jīng)營性水務(wù)工程實行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)城市節(jié)水。

3.2建立水市場

3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開，是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場的基礎(chǔ)。

建議通過法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實施細(xì)則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預(yù)案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實行以水資源規(guī)劃為先導(dǎo)，有計劃、分類分批地進(jìn)行水資源使用權(quán)登記并公告社會。第四，建立水資源使用權(quán)招投標(biāo)、使用權(quán)拍賣等管理機(jī)制。通過以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水權(quán)制度。

3.2.2水價政策改革。改革現(xiàn)行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨立審計事務(wù)所共同協(xié)商確定水價；水價應(yīng)計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應(yīng)在政府統(tǒng)一評估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營實體，經(jīng)營性、科研性、開發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業(yè)化管理。

3.3.2節(jié)約用水。在國家宏觀調(diào)控與市場機(jī)制下，水價是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟(jì)杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節(jié)水問題。

篇（9）

水資源問題用系統(tǒng)的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調(diào)度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規(guī)模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、管理職能的確定是否符合科學(xué)合理和適應(yīng)性的要求、管理手段是否先進(jìn)有效、管理效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。本文將著重對水資源行政管理問題進(jìn)行討論。

1問題的分析

1.1管理觀念問題首先對管理落后的認(rèn)識不足。嚴(yán)格來講，我國目前仍然處于從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關(guān)系認(rèn)識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

1.2行政體制問題由于水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，縱向涉及中央和地方的權(quán)益，橫向涉及水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門的權(quán)益，重復(fù)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，責(zé)任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務(wù)管理問題上矛盾更為突出。

1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象?！霸轿弧敝饕冈撚墒袌鰜斫鉀Q的問題仍由政府來承擔(dān)。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區(qū)水資源分配問題。“缺位”主要指宏觀調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預(yù)見性較差；水資源監(jiān)測、評價水平偏低；政策引導(dǎo)、信息服務(wù)跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機(jī)制的改革作為重點，以實現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價政策改革為契機(jī)，建立和完善水市場規(guī)制體系；④啟動水利資產(chǎn)管理運行機(jī)制，提高水利建設(shè)融資和水利國有資產(chǎn)增值保值能力。

2.2改革動力與阻力的分析

2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅(qū)動，另一方面是現(xiàn)實的需要。

① 客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進(jìn)一步開放水務(wù)市場等。

② 履行職責(zé)的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴(yán)重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進(jìn)程，因此，履行職責(zé)的需要也是改革的推動力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統(tǒng)觀念的束縛和習(xí)慣勢力的制約。

只注重了水資源的開發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護(hù)。由于人們對水資源危機(jī)的認(rèn)識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習(xí)慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們通常認(rèn)為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。

3改革的構(gòu)想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學(xué)合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源的積極性的發(fā)揮。

3.1.1流域水資源實行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權(quán)，依法對流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。

3.1.2城市水務(wù)實行一體化管理。對供水企業(yè)、水處理企業(yè)實行出租或轉(zhuǎn)讓；對經(jīng)營性水務(wù)工程實行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)城市節(jié)水。

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3.2建立水市場

3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開，是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場的基礎(chǔ)。

建議通過法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實施細(xì)則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預(yù)案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實行以水資源規(guī)劃為先導(dǎo)，有計劃、分類分批地進(jìn)行水資源使用權(quán)登記并公告社會。第四，建立水資源使用權(quán)招投標(biāo)、使用權(quán)拍賣等管理機(jī)制。通過以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水權(quán)制度。

3.2.2水價政策改革。改革現(xiàn)行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨立審計事務(wù)所共同協(xié)商確定水價；水價應(yīng)計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應(yīng)在政府統(tǒng)一評估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營實體，經(jīng)營性、科研性、開發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業(yè)化管理。

3.3.2節(jié)約用水。在國家宏觀調(diào)控與市場機(jī)制下，水價是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟(jì)杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節(jié)水問題。

篇（10）

水資源問題用系統(tǒng)的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調(diào)度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規(guī)模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、管理職能的確定是否符合科學(xué)合理和適應(yīng)性的要求、管理手段是否先進(jìn)有效、管理效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。本文將著重對水資源行政管理問題進(jìn)行討論。

1問題的分析

1.1管理觀念問題首先對管理落后的認(rèn)識不足。論文百事通嚴(yán)格來講，我國目前仍然處于從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關(guān)系認(rèn)識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

1.2行政體制問題由于水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，縱向涉及中央和地方的權(quán)益，橫向涉及水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門的權(quán)益，重復(fù)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，責(zé)任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務(wù)管理問題上矛盾更為突出。

1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象?！霸轿弧敝饕冈撚墒袌鰜斫鉀Q的問題仍由政府來承擔(dān)。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區(qū)水資源分配問題?！叭蔽弧敝饕负暧^調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預(yù)見性較差；水資源監(jiān)測、評價水平偏低；政策引導(dǎo)、信息服務(wù)跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機(jī)制的改革作為重點，以實現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價政策改革為契機(jī)，建立和完善水市場規(guī)制體系；④啟動水利資產(chǎn)管理運行機(jī)制，提高水利建設(shè)融資和水利國有資產(chǎn)增值保值能力。

2.2改革動力與阻力的分析

2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅(qū)動，另一方面是現(xiàn)實的需要。

①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進(jìn)一步開放水務(wù)市場等。

②履行職責(zé)的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴(yán)重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進(jìn)程，因此，履行職責(zé)的需要也是改革的推動力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統(tǒng)觀念的束縛和習(xí)慣勢力的制約。

只注重了水資源的開發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護(hù)。由于人們對水資源危機(jī)的認(rèn)識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習(xí)慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們通常認(rèn)為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。

3改革的構(gòu)想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學(xué)合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源的積極性的發(fā)揮。

3.1.1流域水資源實行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權(quán)，依法對流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。

3.1.2城市水務(wù)實行一體化管理。對供水企業(yè)、水處理企業(yè)實行出租或轉(zhuǎn)讓；對經(jīng)營性水務(wù)工程實行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)城市節(jié)水。

3.2建立水市場

3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開，是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場的基礎(chǔ)。

建議通過法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實施細(xì)則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預(yù)案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實行以水資源規(guī)劃為先導(dǎo)，有計劃、分類分批地進(jìn)行水資源使用權(quán)登記并公告社會。第四，建立水資源使用權(quán)招投標(biāo)、使用權(quán)拍賣等管理機(jī)制。通過以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水權(quán)制度。

3.2.2水價政策改革。改革現(xiàn)行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨立審計事務(wù)所共同協(xié)商確定水價；水價應(yīng)計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應(yīng)在政府統(tǒng)一評估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。新晨

3.3改革管理模式

3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營實體，經(jīng)營性、科研性、開發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業(yè)化管理。

3.3.2節(jié)約用水。在國家宏觀調(diào)控與市場機(jī)制下，水價是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟(jì)杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節(jié)水問題。

因此，政府應(yīng)在建立和完善相關(guān)法律法規(guī)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定相關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)及定額、推進(jìn)節(jié)水技術(shù)發(fā)展的同時，以改革水價政策、提高全社會節(jié)水意識為重點，運用信息技術(shù)等現(xiàn)代管理手段，在建立節(jié)水型社會過程中充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。