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時(shí)間：2023-02-28 15:26:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇基層組織建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、督查內(nèi)容
（一）實(shí)績(jī)考核督查內(nèi)容
1、農(nóng)民增收各項(xiàng)措施落實(shí)情況；
2、農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（具體包括重點(diǎn)種植業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、動(dòng)物防疫、人工配種、生態(tài)建設(shè)完成情況）；
3、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況；
4、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況；
5、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理情況；
6、環(huán)境污染整治情況；
7、城鄉(xiāng)低保工作落實(shí)情況；
8、政府服務(wù)能力發(fā)揮，即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)情況；
9、禁牧禁墾工作實(shí)施進(jìn)展情況；
10、安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)情況；
11、新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況；
12、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)情況；
13、機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況；
14、年內(nèi)擬辦抓大事辦實(shí)事完成情況；
15、“心系農(nóng)村、服務(wù)百姓”工作實(shí)施進(jìn)展情況；
16、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；
17、旗直部門(mén)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目完成情況。
（二）黨的基層組織建設(shè)工作督查內(nèi)容
1、貫徹中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制情況；
2、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“雙鏈雙推”活動(dòng)開(kāi)展情況；
3、大學(xué)生村干部工作情況及管理辦法的落實(shí)情況；
4、村干部值班制度落實(shí)情況；
5、村企共建工作開(kāi)展情況；
6、社區(qū)綜合示范區(qū)工程實(shí)施情況、陣地建設(shè)情況、“一幫雙服務(wù)”落實(shí)情況；
7、非公企業(yè)典型創(chuàng)建工作開(kāi)展情況、“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”創(chuàng)建工作開(kāi)展情況；
8、創(chuàng)新載體建設(shè)情況。
二、督查時(shí)間
從8月4日開(kāi)始，到8月10日結(jié)束。
三、督查方式
半年督查采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查、實(shí)地走訪查看等形式進(jìn)行。
吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委結(jié)合冬季“民情懇談”系列活動(dòng)，對(duì)老百姓關(guān)心的問(wèn)題，總結(jié)歸納列出十條，深入每個(gè)農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行懇談，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，征求群眾的意見(jiàn)、建議。針對(duì)群眾的意見(jiàn)建議，鄉(xiāng)黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行研究，最后每個(gè)委員達(dá)成共識(shí)，那就是用制度管理人，用制度約束人，用制度影響人。
二、不斷完善各項(xiàng)制度，探索管理新機(jī)制。
吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷摸索，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行、便于操作的制度。
第一，《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村干部管理制度的通知》的具體要求是：
（一）、鄉(xiāng)村干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度。鄉(xiāng)村干部（包括科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、站所長(zhǎng)、村隊(duì)正職干部），外出離開(kāi)本鄉(xiāng)必須寫(xiě)出書(shū)面請(qǐng)假條，報(bào)鄉(xiāng)黨委書(shū)記批準(zhǔn)后交辦公室備案。鄉(xiāng)黨委書(shū)記不在，由分管黨建工作的黨委副書(shū)記審批（特殊情況可電話(huà)報(bào)批）。凡未按程序報(bào)批的一律按曠到處理，曠到一次扣工資50元，累計(jì)達(dá)3次以上，每次扣工資100元，年終不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。
（二）、談話(huà)誡勉制度。
鄉(xiāng)村干部在談話(huà)誡勉期間，每月扣工資200元，誡勉期滿(mǎn)后，本人需主動(dòng)提出解除誡勉的申請(qǐng)報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委根據(jù)該同志在誡勉期間的表現(xiàn)，做出繼續(xù)誡勉或解除誡勉的書(shū)面處理決定。
（三）、考勤制度。
鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)站所干部，遲到、早退一次扣工資10元，每月累計(jì)超過(guò)3次以上，每次扣工資20元；曠到一次扣工資50元，每月累計(jì)超過(guò)3次以上，每次扣工資100元。
村干部參加市鄉(xiāng)組織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作會(huì)議及活動(dòng)，遲到、早退一次扣工資30元，每月累計(jì)超過(guò)3次以上每次扣工資60元；曠到一次扣工資50元，每月累計(jì)超過(guò)3次以上，每次扣工資100元。
鄉(xiāng)黨委政府每月通報(bào)鄉(xiāng)村干部考勤，凡累計(jì)超過(guò)3次以上遲到、早退或曠到者年終不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。
（四）、村隊(duì)干部坐班制度。
各村黨支部書(shū)記為坐班考勤負(fù)責(zé)人，村干部坐班實(shí)行簽到制。如村干部因故不能正常坐班，請(qǐng)假必須寫(xiě)出書(shū)面假條，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任向黨委書(shū)記請(qǐng)假，如黨委書(shū)記不在，則向主管黨建工作的黨委副書(shū)記請(qǐng)假，村副職干部向村黨支部書(shū)記請(qǐng)假。
鄉(xiāng)黨委將加大督查力度，對(duì)違反坐班制度的，缺勤一次扣工資50元，每月累計(jì)超過(guò)3次以上，每次扣工資100元。
（五）、機(jī)關(guān)、站所干部勞動(dòng)考勤制度。
各機(jī)關(guān)站所干部，必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)黨委、政府組織的各種勞動(dòng)，勞動(dòng)期間一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，特殊情況確需請(qǐng)假的，必須寫(xiě)出書(shū)面假條報(bào)鄉(xiāng)黨委書(shū)記審批，如黨委書(shū)記不在，則由分管黨建工作的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記審批，交辦公室備案。因私請(qǐng)假，必須繳納50元雇工費(fèi)后方予以準(zhǔn)假，無(wú)故不參加勞動(dòng)的每天扣發(fā)工資100元。
（六）、對(duì)違反制度扣發(fā)工資，因本人工資關(guān)系不在鄉(xiāng)核算站的，由鄉(xiāng)黨委辦公室書(shū)面通知本人限期繳納，拒不繳納的由鄉(xiāng)黨委行文轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)加重處罰，直到調(diào)離本鄉(xiāng)。
（七）、鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部包村責(zé)任制。
村隊(duì)年終考核排名第一的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部每人獎(jiǎng)勵(lì)500元現(xiàn)金；村隊(duì)年終考核排末位的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部每人扣發(fā)工資500元。
（八）、嚴(yán)格招待費(fèi)管理制度。
村隊(duì)招待費(fèi)“零”控制，各站所必須嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委核定的招待費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，超支部分從各站所長(zhǎng)工資中予以支付，對(duì)無(wú)收入的站所招待費(fèi)實(shí)行“零”控制。
（九）、手機(jī)話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼管理制度。
按規(guī)定享受手機(jī)話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)村干部，正常工作時(shí)間手機(jī)開(kāi)機(jī)，每月3次以上關(guān)機(jī)或停機(jī)，鄉(xiāng)黨委辦公室書(shū)面通知鄉(xiāng)財(cái)務(wù)，當(dāng)月話(huà)費(fèi)不予補(bǔ)助。
第二，《關(guān)于對(duì)村干部工資實(shí)行“聯(lián)績(jī)計(jì)酬”制的通知》具體要求是：（一）、基礎(chǔ)工資：村干部每月基礎(chǔ)工資200元，按月發(fā)放。
制定一個(gè)活動(dòng)方案。為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)的順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委黨建辦的要求，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和建議，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《__鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，下發(fā)到各支部，要求各支部抓緊落實(shí)，并根據(jù)自身實(shí)際，將方案細(xì)化，制定切實(shí)可行的措施。
村原有的村部嚴(yán)重老化，已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求，為了更好的為民服務(wù)，該村黨支部積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)目，籌集資金近80萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)新建了一個(gè)500平方米的部，添置了電腦、飲水機(jī)、書(shū)報(bào)、辦事指南等辦公便民設(shè)施，采取掛牌上崗、公開(kāi)服務(wù)承諾等方式，推行預(yù)約上門(mén)服務(wù)，為居民提供全程化、一站式服務(wù)，有效增強(qiáng)了為民服務(wù)的能力。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾共享改革成果
村始終把加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，大力改善本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年，通過(guò)向上爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目，群眾“一事一議”等形式，修通了村至公路3.5公里，至石門(mén)檻公路2公里，至公路1公里，并硬化了、、等通組道路1000多米。新建了小學(xué)上側(cè)鋼筋水泥橋，實(shí)施了灌區(qū)灌溉工程，極大地改善了村民的生產(chǎn)生活條件，深受村村民的好評(píng)。
一、明確依法治村主客體，進(jìn)行針對(duì)性治理。
（一）明確依法治村的主體。確認(rèn)依法治村的主體標(biāo)準(zhǔn)，在于他在依法治村實(shí)踐中是否享受法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的權(quán)利和是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，依法治村的主體應(yīng)為：（1）村黨支部委員會(huì)；（2）村民委員會(huì)；（3）村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；（4）村民。他們是對(duì)村黨支部委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、以村民委員會(huì)為主導(dǎo)、以各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和村民為基礎(chǔ)的多層次的集合主體。
（二）明確依法治村的客體。依法治村的客體，是指依法治村所指向的對(duì)象。通俗地講，就是治理什么？在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的，所以，依法治村的客體也是呈多樣性的，在開(kāi)展依法治村的實(shí)踐中，要建立健全各種法律規(guī)范，根據(jù)社會(huì)關(guān)系的不同情況，采取不同的法律調(diào)整手段，進(jìn)行有針對(duì)性的治理。
二、具有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障制度措施落實(shí)。
（一）制定依法治理規(guī)劃措施。結(jié)合本地實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在規(guī)劃中提出了“四五”普法的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、普法對(duì)象，以及普法活動(dòng)的步驟、方法和保障措施等。為制定這個(gè)規(guī)劃，鎮(zhèn)普法辦還組織人員專(zhuān)門(mén)到各村、各單位調(diào)研，征求他們對(duì)制定普法規(guī)劃的意見(jiàn)。
（二）建立健全依法治理組織機(jī)制。建立了“四五”普法、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管政法的副書(shū)記任組長(zhǎng)，抽調(diào)15個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成成員，下設(shè)普法辦公室，專(zhuān)人負(fù)責(zé)普法宣傳教育工作。各村居和部門(mén)建立了112個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共有成員358名。
（三）建立責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府把“四五”普法工作列入有關(guān)人員年度工作目標(biāo)考核，并作為獎(jiǎng)懲和任用干部、評(píng)比先進(jìn)的主要依據(jù)之一。進(jìn)一步完善了人大的監(jiān)督職能，強(qiáng)化群眾民主監(jiān)督權(quán)利，建立上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
（四）建立普法宣傳教育隊(duì)伍。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府專(zhuān)門(mén)組織挑選了20名普法輔導(dǎo)員和80多名村居部門(mén)宣傳員（聯(lián)絡(luò)員），深入村居、廠礦企業(yè)開(kāi)展多種形式、豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。
三、開(kāi)展多種形式宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立崇高的法律意識(shí)。
普法宣傳活動(dòng)系統(tǒng)化開(kāi)展和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合。每年3月份圍繞“兩會(huì)”，都要進(jìn)行為期一個(gè)月的法律法規(guī)宣傳；每年六月，開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)；針對(duì)青少年迷戀網(wǎng)吧這個(gè)突出問(wèn)題，每年9月在青少年當(dāng)中開(kāi)展“迎接網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，拒絕網(wǎng)絡(luò)毒害”系列宣傳教育活動(dòng)；每逢“12．4”普法宣傳日，都要開(kāi)展大規(guī)模的普法活動(dòng)。今年4月份，圍繞防治非典中心工作，大力宣傳依法防治非典暨《傳染病防治法》等。
農(nóng)五師黨委清醒地認(rèn)識(shí)到“兩級(jí)黨建聯(lián)創(chuàng)”工作的戰(zhàn)略意義和重要地位。黨委成員首先全面、細(xì)致地學(xué)習(xí)了全部指標(biāo)，對(duì)每一大項(xiàng)所占的分值、考核重點(diǎn)、核心指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真的解剖，提出了明確的要求。黨建領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員幾次集中反反復(fù)復(fù)逐條學(xué)習(xí)、吃透精神，結(jié)合實(shí)際，融會(huì)貫通。師黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在全師范圍內(nèi)作了一次認(rèn)真的動(dòng)員，還深入到各個(gè)團(tuán)場(chǎng)，召集所有的指導(dǎo)員、連長(zhǎng)反復(fù)講解聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的目的、意義及考核要求；有關(guān)部門(mén)在基層連隊(duì)集中進(jìn)行了一次普遍的摸底，就65個(gè)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并將結(jié)果匯總、分析。農(nóng)五師連續(xù)三年每年舉辦一期老干部學(xué)習(xí)班，除了講政策、講形勢(shì)，更主要的是將聯(lián)刨工作和相關(guān)法律知識(shí)傳授給大家。各團(tuán)場(chǎng)組織相關(guān)人員分別到溫泉、精河兩縣取經(jīng)，對(duì)聯(lián)創(chuàng)的措施辦法做了詳盡的了解，確保了思想認(rèn)識(shí)高度重視，行動(dòng)上堅(jiān)定不移。
二、上下聯(lián)動(dòng)，輿論先行
做好任何工作，統(tǒng)一思想是最最重要的前提，忽視或者放棄輿論發(fā)動(dòng)的作用，不可能得到黨心，也不可能得到真正的民意。
師黨委一是利用報(bào)紙、電視，通過(guò)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題等形式，高頻率地、持久地進(jìn)行宣傳，并組織受到師表彰的“五好支部”8位代表在黨校培訓(xùn)班上談體會(huì)、談收獲；請(qǐng)黨委組織部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志與部分指導(dǎo)員先后走進(jìn)演播室對(duì)話(huà)黨建工作?！蹲哌M(jìn)演播室》欄目自今年3月開(kāi)播以來(lái)，收視率高、社會(huì)反響大，利用這個(gè)平臺(tái)，向社會(huì)宣傳，起到了較好的教育、引導(dǎo)作用。
二是充分利用黨校陣地。今年3月，農(nóng)五師對(duì)全師96名指導(dǎo)員進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)，分別由師領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部的同志為他們講解創(chuàng)建活動(dòng)的意義、目的、行動(dòng)步驟、考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，另外，安排了學(xué)員之間的廣泛交流，為聯(lián)刨工作的開(kāi)展創(chuàng)造了一個(gè)非常好的輿論氛圍。
三、狠抓落實(shí)，擲地有聲
各單位分別成立了聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將責(zé)任按體系分解，師分到團(tuán)，團(tuán)分到連，連分到干部，干部分到黨員，黨員個(gè)人包片、包區(qū)、包目標(biāo)，做到了人人肩上有擔(dān)子，人人肩上有責(zé)任。干部主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，與職工交流，心與職工貼近了，工作責(zé)任心、緊迫感更強(qiáng)了，工作作風(fēng)也變了。在聯(lián)刨工作中，師黨委成員都自覺(jué)地將其與黨員的扶貧幫困工作結(jié)合起來(lái)，從師黨委到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)黨員都有掛鉤的扶貧對(duì)象，都有扶貧的計(jì)劃，都有扶貧的具體辦法。幾年來(lái)，農(nóng)五師扶助貧困戶(hù)資金高達(dá)千萬(wàn)元以上，扶助的對(duì)象多達(dá)1400余戶(hù)(人次)。
（一）明確依法治村的主體。確認(rèn)依法治村的主體標(biāo)準(zhǔn)，在于他在依法治村實(shí)踐中是否享受法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的權(quán)利和是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，依法治村的主體應(yīng)為：（1）村黨支部委員會(huì)；（2）村民委員會(huì)；（3）村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；（4）村民。他們是對(duì)村黨支部委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、以村民委員會(huì)為主導(dǎo)、以各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和村民為基礎(chǔ)的多層次的集合主體。
（二）明確依法治村的客體。依法治村的客體，是指依法治村所指向的對(duì)象。通俗地講，就是治理什么？在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的，所以，依法治村的客體也是呈多樣性的，在開(kāi)展依法治村的實(shí)踐中，要建立健全各種法律規(guī)范，根據(jù)社會(huì)關(guān)系的不同情況，采取不同的法律調(diào)整手段，進(jìn)行有針對(duì)性的治理。
二、具有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障制度措施落實(shí)。
（一）制定依法治理規(guī)劃措施。結(jié)合本地實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在規(guī)劃中提出了“四五”普法的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、普法對(duì)象，以及普法活動(dòng)的步驟、方法和保障措施等。為制定這個(gè)規(guī)劃，鎮(zhèn)普法辦還組織人員專(zhuān)門(mén)到各村、各單位調(diào)研，征求他們對(duì)制定普法規(guī)劃的意見(jiàn)。
（二）建立健全依法治理組織機(jī)制。建立了“四五”普法、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管政法的副書(shū)記任組長(zhǎng)，抽調(diào)15個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成成員，下設(shè)普法辦公室，專(zhuān)人負(fù)責(zé)普法宣傳教育工作。各村居和部門(mén)建立了112個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共有成員358名。
（三）建立責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府把“四五”普法工作列入有關(guān)人員年度工作目標(biāo)考核，并作為獎(jiǎng)懲和任用干部、評(píng)比先進(jìn)的主要依據(jù)之一。進(jìn)一步完善了人大的監(jiān)督職能，強(qiáng)化群眾民主監(jiān)督權(quán)利，建立上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
（四）建立普法宣傳教育隊(duì)伍。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府專(zhuān)門(mén)組織挑選了20名普法輔導(dǎo)員和80多名村居部門(mén)宣傳員（聯(lián)絡(luò)員），深入村居、廠礦企業(yè)開(kāi)展多種形式、豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。
三、開(kāi)展多種形式宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立崇高的法律意識(shí)。
普法宣傳活動(dòng)系統(tǒng)化開(kāi)展和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合。每年3月份圍繞“兩會(huì)”，都要進(jìn)行為期一個(gè)月的法律法規(guī)宣傳；每年六月，開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)；針對(duì)青少年迷戀網(wǎng)吧這個(gè)突出問(wèn)題，每年9月在青少年當(dāng)中開(kāi)展“迎接網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，拒絕網(wǎng)絡(luò)毒害”系列宣傳教育活動(dòng)；每逢“12．4”普法宣傳日，都要開(kāi)展大規(guī)模的普法活動(dòng)。今年4月份，圍繞防治非典中心工作，大力宣傳依法防治非典暨《傳染病防治法》等。
建亮點(diǎn)工程，完善村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制
針對(duì)部分支部存在問(wèn)題的民主決策執(zhí)行不好、民主管理執(zhí)行不到位、缺少民主監(jiān)督等問(wèn)題，該鎮(zhèn)黨委多次走訪老干部、老黨員、群眾代表，了解群眾呼聲，積極尋找解決這些問(wèn)題的對(duì)策。年初該鎮(zhèn)黨委研究制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展黨建亮點(diǎn)工程創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在各村推行“五制”管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)》，響亮的提出了“五制”管理。即推行重大事項(xiàng)會(huì)決制、財(cái)務(wù)開(kāi)支會(huì)簽制、三務(wù)公開(kāi)制、干部工作質(zhì)詢(xún)制、工作失職瀆職追究制。對(duì)涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、黨員和村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，必須按照五制原則進(jìn)行管理解決。
徐村在今年投資40多萬(wàn)元建設(shè)沼氣集中供氣工程中，按照重大事項(xiàng)會(huì)決制的辦法，召集支、村委干部、黨員、村民代表會(huì)議，研究決定工程實(shí)施辦法，從規(guī)劃、材料購(gòu)置、材料使用、工程進(jìn)度、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有黨員代表、村民代表參與監(jiān)督，按階段進(jìn)行開(kāi)支會(huì)簽、財(cái)務(wù)公布，現(xiàn)在主體工程已經(jīng)完工，可以確保本村100戶(hù)村民使用。
五制管理辦法推行以來(lái)，七個(gè)未規(guī)范財(cái)務(wù)帳的村，全部規(guī)范了財(cái)務(wù)管理帳務(wù)；30個(gè)村在6月份全面實(shí)施了村帳鄉(xiāng)管報(bào)帳制；**村改造辦公場(chǎng)所、改造電網(wǎng)、自來(lái)水工程、紫山公園建設(shè)四項(xiàng)工程總計(jì)七十萬(wàn)元開(kāi)支，沒(méi)有一名群眾上訪告狀；全鎮(zhèn)低保評(píng)議評(píng)出890人享受低保，沒(méi)有一個(gè)村民到縣上訪。
從解決問(wèn)題入手抓黨建，提升基層組織工作水平
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是黨支部開(kāi)展活動(dòng)的陣地，到底，該鎮(zhèn)有25個(gè)村沒(méi)有合格的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。該鎮(zhèn)采取典型引路的做法，完成了3個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的改建。**村投資10萬(wàn)元，支書(shū)本人墊資7萬(wàn)元，對(duì)原村委辦公樓進(jìn)行了改造，購(gòu)置了辦公設(shè)備，制作了黨建版面，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。東仁村投資4萬(wàn)元，南仁村投資5萬(wàn)元，分別改造建成了活動(dòng)場(chǎng)所，結(jié)束了支村委辦公無(wú)陣地、黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所的歷史。
發(fā)展黨員工作是增強(qiáng)黨的生機(jī)、活力和戰(zhàn)斗力的需要。該鎮(zhèn)黨委今年采取了幾項(xiàng)硬措施：一是實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)成員包村負(fù)責(zé)制，包培養(yǎng)積極分子，包培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象。二是對(duì)空白村支部書(shū)記實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任制，對(duì)本支部發(fā)展黨員工作制定規(guī)劃，限期消滅；三是在保證質(zhì)量的前提下，發(fā)展黨員工作向空白村傾斜；四是深入黨員中搞調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理發(fā)展黨員工作中遇到的問(wèn)題。今年共發(fā)展黨員26名，婦女黨員占27%，高中以上文化程度達(dá)到76.9%，35歲以下占73%。
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。能不能把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的好領(lǐng)班。居于這樣的認(rèn)識(shí)，村黨支部把“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、謀發(fā)展、建新村”作為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，并從三個(gè)方面著力抓好班子建設(shè)。
一是強(qiáng)化理論武裝，用共同理想凝聚一班人。村黨支部圍繞堅(jiān)定理想信念，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，采取“支部議學(xué)、集體評(píng)學(xué)、個(gè)人述學(xué)、定期考學(xué)”的方式，組織一班人深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)運(yùn)用學(xué)習(xí)成果謀劃發(fā)展，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。為了深化學(xué)習(xí)，在堅(jiān)持“”的同時(shí)建立了學(xué)習(xí)日制度，利用每周一進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，每月xx日和xx日組織黨員和組干部集中學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)中始終做到圍繞主題，聯(lián)系實(shí)際，抓住根本，學(xué)以致用。為了消除群眾想干又怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的顧慮，村黨支部組織一班人和群眾代表先后到盤(pán)縣色綠村、巖腳鎮(zhèn)羅家寨村、織金縣阿弓鎮(zhèn)等地參觀學(xué)習(xí)，既學(xué)技術(shù)又考察市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求選擇發(fā)展項(xiàng)目，回來(lái)后，村干部帶頭示范，成功后再向群眾推廣，消除了群眾的擔(dān)心，又激發(fā)了發(fā)展熱情。
二是明確奮斗目標(biāo)，用團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神凝聚一班人。村黨支部從實(shí)際出發(fā)，確定了利用xx年時(shí)間建成生態(tài)文明小康村，實(shí)現(xiàn)年人均收入達(dá)到xx元的基礎(chǔ)上，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)。按照支部總攬，支書(shū)、主任主抓，班子成員齊心抓，帶領(lǐng)群眾拼搏進(jìn)取，逐年推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展的步驟，每年為群眾辦幾件實(shí)事。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)以來(lái)，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子積極向市特掛鉤扶貧單位跑項(xiàng)目、要資金，按照規(guī)劃和目標(biāo)要求，今年擬完成xx個(gè)村民組的道路硬化。村支兩委班子組織群眾苦干實(shí)干，現(xiàn)已完成xx個(gè)組的硬化工作；完成煤洞坡xxx多米長(zhǎng)的水毀工程；xx口自然降雨積水灌溉水窯，組織xxx個(gè)義務(wù)工，完成組組通廣播工程，配套改廁xxx個(gè)。通過(guò)一個(gè)個(gè)難題的解決，一件件實(shí)事的辦理，在群眾心中樹(shù)起了一座座豐碑。
三是提升自身素質(zhì)，用內(nèi)聚力帶領(lǐng)一班人。實(shí)踐使xxx村黨支部感到，黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力來(lái)源于自身素質(zhì)的提高，思想境界的升華和內(nèi)聚力的增強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)，村班子每個(gè)成員都通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷增長(zhǎng)自己的才干，以適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求。團(tuán)支部書(shū)記李建獲得了國(guó)家頒發(fā)的沼氣池修建四級(jí)技術(shù)資格證書(shū)，全村所有沼氣池的修建都是他親手規(guī)劃、監(jiān)督、施工、驗(yàn)收和完成的；村文書(shū)張宏是電腦內(nèi)行，各種制度職責(zé)、村規(guī)民約、宣傳及項(xiàng)目申報(bào)資料等的打印，都經(jīng)他一人完成；村主任鄧順權(quán)熟悉各種法律法規(guī)，全村各種民事糾紛經(jīng)他調(diào)解促進(jìn)和諧。班子成員各自的才能施展，向群眾展示了一個(gè)特色鮮明的領(lǐng)導(dǎo)集體。村支兩委自身素質(zhì)的提升和內(nèi)聚力的增強(qiáng)，為群眾提供了有求必助的靠山，讓群眾真真切切感受到了黨的先進(jìn)性，看到了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新希望。村班子因此受到了群眾的廣泛贊譽(yù)。但村黨支部仍不滿(mǎn)足，堅(jiān)持在成績(jī)面前找差距，贊譽(yù)聲中找不足，使各項(xiàng)事業(yè)不斷在查找差距，解決矛盾中進(jìn)步發(fā)展?！?1
二、堅(jiān)持心系群眾，服務(wù)農(nóng)民。培養(yǎng)一支隊(duì)伍，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有堅(jiān)強(qiáng)的帶頭人。
隊(duì)伍強(qiáng)、事業(yè)興。近年來(lái)，村黨支部把干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，從五個(gè)方面著力用勁。
一是用行動(dòng)感召人。吃水難，是毛家坡(海拔xx余米)兩個(gè)村民組一直企盼解決的難題。一到冬天，井干了，老百姓一天守不到一擔(dān)水，即使守到了，挑回家也全是泥湯。為了解決這兩個(gè)組的吃水難問(wèn)題，我?guī)ьI(lǐng)群眾五次冒著嚴(yán)寒到石密豐又陡又險(xiǎn)的深山里去找水源。有一次，天已黑了，我因勞累體力不支，險(xiǎn)些摔下大洞，幸虧拉住旁邊的刺蓬，要不早就去見(jiàn)馬克思了。水源找到后，群眾積極性極高，僅花xx天時(shí)間，就從巖上炸出一條水溝來(lái)，安裝好了xxx公里的x寸鋼管，使xx戶(hù)人家用上了自來(lái)水。通水那天，村民們熱淚盈眶地說(shuō)：“為我們吃水的事，支書(shū)差點(diǎn)把老命都送了”。
二是用精神激勵(lì)人。今年二月的一天，村支兩委在檢查群眾參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些村民的名字與戶(hù)口薄上的名字不相符，xx個(gè)村干部連夜加班到次日清晨六點(diǎn)鐘，硬是把全村xx人的名單核對(duì)清楚。事后，村黨支部引以為戒，用以警示班子成員。在xxx村，村干部沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有雙休日。今年春節(jié)，為了組織好首次村級(jí)聯(lián)歡晚會(huì)，文書(shū)張宏中午殺了只雞，沒(méi)有時(shí)間拔毛，等到群眾高高興興看完節(jié)目，晚會(huì)散了收拾停當(dāng)時(shí)，已經(jīng)是次日凌晨三點(diǎn)鐘，村班子的x個(gè)人才回家吃年夜飯。老支書(shū)李仁舉感慨
地說(shuō):“一年忙到頭，三十夜了，為了群眾高興，連飯都顧不上吃，難得啊!”
三是用制度約束人。村支兩委率先從自身嚴(yán)起，實(shí)行簽到制度，遲到x分鐘扣x元錢(qián)，遲到一小時(shí)算曠工半天，無(wú)故曠工一天扣x天的工資，學(xué)習(xí)缺一次扣x元錢(qián)。推行簽到制度后，村黨支部舉一反三，先后建立了《雙帶制度》、《清潔衛(wèi)生管理制度》、《黨員聯(lián)系積極分子制度》和《婦檢制度》等xx個(gè)制度，使班子建設(shè)、干部管理、村民自治、各項(xiàng)事業(yè)等推進(jìn)走上了制度化、規(guī)劃化的軌道。
四是用真情打動(dòng)人。想致富，是群眾夢(mèng)寐以求的事。xxx村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，要致富，首先面臨的難題是缺項(xiàng)目少資金?？少J款要有房子作抵押，信用社才貸，有房子的又不需要貸，沒(méi)有房子的急需資金，咋辦？村干部一咬牙，用自家的財(cái)產(chǎn)作抵押，幫助村民擔(dān)保貸款xx萬(wàn)元，帶動(dòng)xx家農(nóng)戶(hù)大規(guī)模發(fā)展林下養(yǎng)雞，當(dāng)年使全村人均純收入增加了xx元以上。毛家坡村民組村民毛士倫家的牛滾坡死了，硬說(shuō)是被黃之能家的牛鍬滾下去的，為了賠償，兩家各執(zhí)一詞，互不相讓?zhuān)⑶野迅髯缘挠H戚、本家糾集在一起，手提鋤頭、刀子準(zhǔn)備武力解決，村干部聞?dòng)嵑?，連夜趕到出事地點(diǎn)，核實(shí)情況，解決問(wèn)題，動(dòng)之以情，曉之以理，經(jīng)過(guò)死磨硬纏終于將一場(chǎng)可能暴發(fā)的刑事案件得以化解。
三、狠抓落實(shí)，建立一套好機(jī)制，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展
實(shí)踐中，村黨支部探索建立了一套符合本村實(shí)際，體現(xiàn)村級(jí)特色規(guī)范運(yùn)作的新機(jī)制。
一是學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持每周一次組織村“兩委”集中學(xué)習(xí)，每月組織一次組干部、黨員、積極分子學(xué)習(xí)，聯(lián)系組的村干部到場(chǎng)指導(dǎo)。群眾的學(xué)習(xí)以自然村寨為單位，利用遠(yuǎn)程教育、村業(yè)余黨校和農(nóng)民夜校等載體進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)還采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等組織村干部參加市、特區(qū)、鄉(xiāng)舉辦的農(nóng)村基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等培訓(xùn)班，讓村干部了解在自己的工作崗位上干什么、怎么干。通過(guò)定期或不定期地召開(kāi)沼氣池建設(shè)、退耕還林、林下養(yǎng)雞、肉牛養(yǎng)殖等經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓村民在學(xué)習(xí)借鑒別人經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)又學(xué)到了新的技術(shù)。此外，還邀請(qǐng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、畜牧站等技術(shù)人員深入村寨農(nóng)戶(hù)家中就種養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地操作培訓(xùn)?！?】
二是村民自治管理機(jī)制。在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立、修改、完善了村規(guī)民約，并將其納入《村民自治章程》，根據(jù)自治章程完善了包組干部工作、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理等制度，確保按章理事。在村組干部的選拔任用上按照“兩推一選”的辦法建立干部選拔任用機(jī)制，保證有人干事。充分發(fā)揮村級(jí)組織自治民主權(quán)力，實(shí)現(xiàn)了村民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我提高，使村級(jí)職能更加明晰。如xxx一、二組，通過(guò)民主討論，村支兩委形成決議，在沒(méi)有資金的情況下，村民出義務(wù)工xxx余個(gè)，修通了寬4米、長(zhǎng)2.7公里的進(jìn)組公路。xxx村《村自治章程》規(guī)定：公益事業(yè)所站土地一分以下由村民無(wú)償付出，一分以上按每畝xxx元的價(jià)格補(bǔ)償農(nóng)戶(hù)。如石豐組在修公路時(shí)，需占農(nóng)戶(hù)王家顯二分竹林，村干部給王說(shuō)清情況后，他二話(huà)不說(shuō)，很快砍了上百根大竹子讓出土地，使進(jìn)組公路得以按期順利完成。結(jié)束了過(guò)去那種為土地糾紛而造成工程久拖不決的現(xiàn)象。
三是村干部管理約束機(jī)制。為了確保村級(jí)工作有效運(yùn)行，村支兩委與鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)職能部門(mén)采取對(duì)口簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的辦法，分別簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀、農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任狀、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀、村務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)責(zé)任狀、安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀等。從工作規(guī)范上明確了村“五大組織”的工作職責(zé)。用目標(biāo)責(zé)任約束村干部行為，做到班子成員人人責(zé)任明確，從而在村形成了相互約束、相互監(jiān)督的運(yùn)行約束機(jī)制。過(guò)去由鄉(xiāng)里干的工作，現(xiàn)在村里樣樣干，已經(jīng)變成了村的牌子、鄉(xiāng)的架子。
四是激勵(lì)機(jī)制。為了營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取的氛圍，村支兩委在實(shí)踐中逐步形成了物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、情感激勵(lì)、榜樣激勵(lì)等機(jī)制，并作為長(zhǎng)效制度固定下來(lái)，每季度進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。對(duì)于沼氣池、小水窖、種養(yǎng)殖等項(xiàng)目，哪個(gè)組農(nóng)戶(hù)積極性最高，準(zhǔn)備工作最好，自主學(xué)習(xí)、自主服務(wù)的意識(shí)最強(qiáng)，就先安排在哪個(gè)組實(shí)施，以培養(yǎng)該組農(nóng)戶(hù)團(tuán)結(jié)就是力量的共識(shí)。
五是長(zhǎng)效工作機(jī)制。村黨支部結(jié)合實(shí)際制定了村級(jí)干部和村級(jí)后備干部管理暫行辦法，對(duì)干部的選拔、培養(yǎng)、使用、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲作了具體規(guī)定，建立了村組干部管理檔案，推行村干部工作職業(yè)化，每月在村上班不少于xx天，無(wú)特殊情況不準(zhǔn)予請(qǐng)假。大幅度提高村組干部經(jīng)濟(jì)待遇。除了財(cái)政補(bǔ)助的固定工資外，每一名村干部從自己的工資中拿出xx元作為組干部的補(bǔ)貼，使組干部每月的待遇達(dá)xx元，確保組干部有固定收入。對(duì)在工作目標(biāo)責(zé)任制考核中工作任務(wù)完成得較好的，從村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累中拿出一部分給予獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)全村村干部年工資不低于xxx元，組干部不低于xxx元。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部制度。這些制度的建立與堅(jiān)持，較好地保證了各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行。
四、堅(jiān)持嚴(yán)于律己，錘煉一種硬作風(fēng)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出實(shí)效
作風(fēng)體現(xiàn)精神，作風(fēng)展示形象。xxx村黨支部從難從嚴(yán)錘煉一種硬作風(fēng)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
一是團(tuán)結(jié)有為樹(shù)形象。團(tuán)結(jié)就是力量，有為才能取信于民。村黨支部通過(guò)“兩推一選”把群眾中威信較高，能力強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人選進(jìn)村、支兩委班子，使黨支部真正成為帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康的領(lǐng)頭雁。我們把全部精力和熱情都投入到山區(qū)農(nóng)民摘窮帽子，奔富日子的每一件實(shí)事上。在他的帶領(lǐng)下，班子團(tuán)結(jié)奮斗，使xxx村摘掉了窮帽子步入小康行列。
二是進(jìn)寨入戶(hù)辦實(shí)事。
（一）種植項(xiàng)目的建設(shè)情況
1、今年，在特區(qū)農(nóng)業(yè)局的支持下，xxx村調(diào)進(jìn)脫毒馬鈴薯xxx噸，種植面積xx畝，目前正待測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。
2、石漠化治理工作全面開(kāi)展，實(shí)施地點(diǎn)從夾巖至大寨，面積xxx畝。
（二）村容村貌的治理情況
1、xxx村共有自然村寨10個(gè)，現(xiàn)有x個(gè)自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積xx余平方米，總長(zhǎng)xxx余米，村容村貌得到明顯改善。
2、沼氣池建設(shè)全面普及，現(xiàn)已建設(shè)沼氣池xx口，普及率達(dá)到xxx左右，部分農(nóng)戶(hù)因投資不足，場(chǎng)地不夠等因素制約未得以建設(shè)，今后將著力幫扶，予以改善。
3、活動(dòng)場(chǎng)所的改造即將啟動(dòng)。xxx村老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目已選點(diǎn)玉豐，接近村活動(dòng)室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設(shè)之中；玉豐一組球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也即將啟動(dòng)，水泥撥調(diào)基本到位，預(yù)計(jì)年底建成投入使用。
4、完成改廁xxx口，衛(wèi)生條件明顯改善。
（三）移民搬遷工作，xxx村石峰一二組搬遷項(xiàng)目全部啟動(dòng)，土地調(diào)整即選點(diǎn)工作全面開(kāi)展，共涉及xx戶(hù)，xx人，選點(diǎn)具體落實(shí)在xxx村下木房河道旁，交通便利。
（四）通路工程及農(nóng)電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò)已通過(guò)特區(qū)交通局立項(xiàng)批復(fù)，目前毛路建設(shè)已能通車(chē)，待項(xiàng)目到位后即組織實(shí)施。
（五）農(nóng)村茅草房改造工作進(jìn)展順利。xxx年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村貧困戶(hù)茅草房改造工程xx戶(hù)，今年又再次安排落實(shí)xx戶(hù)，目前正在建設(shè)之中。
（六）通水工程建設(shè)情況。xxx村是一個(gè)典型的缺水村，群眾人畜飲水極為困難，水源缺乏，實(shí)施小水窖工程將作為xxx村改水的重要項(xiàng)目之一，現(xiàn)已建成“母親水窖”xx口，利用水利項(xiàng)目建成小水窖xx口。
（七）農(nóng)田基本建設(shè)工作取得成效
在規(guī)劃項(xiàng)目中，涉及到農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，現(xiàn)已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達(dá)xx萬(wàn)余元，全長(zhǎng)xxx余米，恢復(fù)農(nóng)田xx畝。
（八）通電通話(huà)工程
解決村級(jí)基層組織問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，這樣才能樹(shù)立基層組織的地位和威信。
首先要選好人。實(shí)踐證明，選好一個(gè)人就能振興一個(gè)村，要把選人特別是選好村黨支部書(shū)記放在基層組織建設(shè)的首位。
其次是賦予村級(jí)組織應(yīng)有的權(quán)力。目前中央的惠農(nóng)政策直達(dá)農(nóng)民手中，對(duì)杜絕中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題起到了積極的作用。但在這項(xiàng)工作中，村級(jí)組織除了給農(nóng)民算賬發(fā)錢(qián)外，連過(guò)去農(nóng)民欠繳的稅款都不準(zhǔn)扣，使得欠稅的人拿著中央的補(bǔ)貼洋洋自得，而不欠稅的人則滿(mǎn)腹牢騷。我們調(diào)研的一個(gè)產(chǎn)糧大縣，全縣村級(jí)債務(wù)1億、債權(quán)4．2億，其中因歷史欠稅所形成的債權(quán)占80％多。當(dāng)前農(nóng)民手里有錢(qián)了，但由于政策制約，一分欠稅也收不回來(lái)。因此建議中央能夠盡早出臺(tái)政策允許有能力的村化解債務(wù)鏈。在適當(dāng)?shù)沫h(huán)節(jié)賦予村級(jí)基層組織適當(dāng)?shù)臋?quán)力，把基礎(chǔ)做牢。
第三是調(diào)整當(dāng)前的惠農(nóng)政策，讓村級(jí)組織參與決策和實(shí)施。當(dāng)前對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)深受農(nóng)民的歡迎，但在我們的調(diào)研中了解到，中央發(fā)放到農(nóng)民手中的直補(bǔ)資金，有80％多變成了消費(fèi)資金，另外的不到20％即使投入到再生產(chǎn)中，也被漲價(jià)的農(nóng)用物資吃掉了。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有產(chǎn)生多大的促進(jìn)作用。建議有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究一下對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的內(nèi)容，使補(bǔ)貼真正起到促進(jìn)農(nóng)民種糧積極性的作用。
