序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水利經(jīng)濟(jì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

年初，***總局給我分局下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)145.2萬(wàn)元。為完成今年的水利經(jīng)濟(jì)任務(wù)，全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新知識(shí)、新辦法，思想觀念大為解放。局黨委按照****總局黨組制定的“一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓水利經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略，以及發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的一系列指示、政策，狠抓水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、責(zé)任、措施的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部非常重視、支持水利經(jīng)濟(jì)工作，逢會(huì)必到，逢會(huì)必講，不僅提要求、鼓干勁、給措施，還年年給水利經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)紅包，增添了水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)隊(duì)伍大抓快上的熱情。二是局黨委固定一位副局長(zhǎng)專(zhuān)管水利經(jīng)濟(jì)，經(jīng)局黨委分工，決定由副局長(zhǎng)****同志主抓水利經(jīng)濟(jì)工作，水利經(jīng)濟(jì)辦公室具體抓全局水利經(jīng)濟(jì)，局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)科室駐點(diǎn)單位協(xié)助工作，做到年初有動(dòng)員、季度有小結(jié)、年中有檢查、年底結(jié)硬帳。根據(jù)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)召開(kāi)碰頭會(huì)、半年檢查會(huì)、新項(xiàng)目技術(shù)研討會(huì)和年底百分評(píng)比考核會(huì)，并針對(duì)具體情況，分析形勢(shì)，找出問(wèn)題，研究措施，大造聲勢(shì)，有力地推動(dòng)了我局水利經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。三是局黨委把水利經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，全力以赴搞好水利經(jīng)濟(jì)工作，在發(fā)展中統(tǒng)一安排、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一檢查，形成了上下齊抓共管的新局面。四是加強(qiáng)規(guī)范化的管理，層層下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，年底評(píng)比兌現(xiàn)，并設(shè)立了自給自足獎(jiǎng)，新增項(xiàng)目獎(jiǎng)和名次獎(jiǎng)，保證了全年局水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)走向市場(chǎng)再上臺(tái)階

企業(yè)公司所屬漁網(wǎng)市場(chǎng)和北壩市場(chǎng)。漁網(wǎng)市場(chǎng)建于一九九二年，到目前為止已有十三年的歷史，由于受地域的限制和資金的影響，市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，盡管如此，在當(dāng)時(shí)還算可以，據(jù)工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在數(shù)量、品種、消費(fèi)額等方面，數(shù)全國(guó)第一市場(chǎng)，每年創(chuàng)純利近30萬(wàn)元。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定大客戶(hù)，改善投資環(huán)境。在資金相對(duì)緊張的情況下，年初局投資20萬(wàn)余元對(duì)漁網(wǎng)市場(chǎng)的頂棚進(jìn)行翻新更換、對(duì)上下坡路、排水溝進(jìn)行維修。目前，倉(cāng)庫(kù)、門(mén)棟出租率達(dá)100%。北壩菜市場(chǎng)經(jīng)過(guò)投資改造呈現(xiàn)一派熱鬧氣象，市場(chǎng)收入穩(wěn)步上升。今年企業(yè)公司完成任務(wù)50多萬(wàn)元。

工程公司依托自身工程技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走向市場(chǎng)。今年公司一班人進(jìn)一步解放思想，廣開(kāi)財(cái)源，狠抓***江中下游整治機(jī)遇，以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展，各項(xiàng)工程力求高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率。目前，潭洲灣險(xiǎn)段護(hù)坡工程310米，已順利完工實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10萬(wàn)多元。在此項(xiàng)工程中，公司經(jīng)理帶頭住工地，精心設(shè)計(jì)、精心施工、認(rèn)真監(jiān)督、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

水政大隊(duì)今年在局正確領(lǐng)導(dǎo)下，為了落實(shí)依法治水的精神，維護(hù)水利部門(mén)的權(quán)益，采取了一系列狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平的措施。一是學(xué)法、懂法、用法。二是理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。三是推行崗位責(zé)任制。同時(shí)，加強(qiáng)水政工作建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，更好地為防洪保安、水利經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。每月底水政大隊(duì)都要對(duì)照制度，對(duì)每個(gè)人的工作進(jìn)行實(shí)事求是的考核，將考核結(jié)果與工資掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，極大地調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。今年在確保堤防安全的前提下，對(duì)非法取土和盜竊防汛物資、通訊物資、通訊器材、防浪林的不法行為進(jìn)行嚴(yán)打，挽回經(jīng)濟(jì)損失近10萬(wàn)元。為*******局各項(xiàng)工作的開(kāi)展作出了貢獻(xiàn)。

服務(wù)公司在局的大力支持下，加強(qiáng)了服務(wù)的管理，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)服務(wù)做到了更加規(guī)范化。為了完成今年的任務(wù)，服務(wù)公司克服困難，主動(dòng)出擊，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，安排專(zhuān)職業(yè)務(wù)員聯(lián)系各類(lèi)會(huì)議、考試、集訓(xùn)、辦案及工會(huì)活動(dòng)等項(xiàng)目，特別在今年的二次防汛期間，公司人員齊心協(xié)力、吃苦耐勞，為****江防汛做出很大貢獻(xiàn)。今年公司完成分局下達(dá)水利經(jīng)濟(jì)13萬(wàn)余元。

篇（2）

關(guān)鍵詞 資源水利 開(kāi)發(fā) 途徑

連云港市位于黃海之濱,隴海鐵路的最東端,是亞歐大路橋的起點(diǎn)城市。連云港依山傍海,是國(guó)際知名的山海相擁海港城市,也是全國(guó)第一批對(duì)外開(kāi)放的沿海港口城市,全市總?cè)丝跒?80.06萬(wàn)人,水資源總量為20.402億m3,人均占有水資源量約425 m3,只有全國(guó)人均的1/6,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000 m3的下限,屬于極度缺水;境內(nèi)地勢(shì)由西北向東南傾斜,市域內(nèi)分屬新沂河、新沭河兩大流域,灌南縣、灌云縣是新沂河影響區(qū)域,市區(qū)、東?？h、贛榆縣青口河以南皆屬新沭河影響地區(qū),青口河以北自成水系。

一、水利開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

我市自1982年開(kāi)始正式開(kāi)展城市節(jié)水工作,并成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),建立起節(jié)水辦、行業(yè)集團(tuán)(主管部門(mén))、用水單位3級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),同時(shí)我市還建立起4個(gè)大型灌區(qū),11個(gè)中型灌區(qū),其中四個(gè)大型灌區(qū)都已列入江蘇省大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造“十一五”規(guī)劃范圍。而沭南灌區(qū)工程實(shí)施后灌溉水利用系數(shù)由0.4提高到0.55左右,渠系水利用系數(shù)由0.45提高到0.6左右,年節(jié)水量為5000多萬(wàn)方。到目前全市累計(jì)節(jié)省下1.73億立方米的水資源,相當(dāng)于江蘇省最大的人工水庫(kù)――石梁河水庫(kù)庫(kù)容的1/3。

二、我市資源水利開(kāi)發(fā)的主要途徑

1.水資源優(yōu)化配置是城市資源水利開(kāi)發(fā)的根本問(wèn)題

要推動(dòng)水資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求,就要以權(quán)屬管理為中心,深化改革,大膽創(chuàng)新,全面貫徹落實(shí)水資源統(tǒng)一管理的各項(xiàng)職責(zé),不斷推進(jìn)全市水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置進(jìn)程,努力提高全市水資源管理水平。

一是收足用好水資源費(fèi),為水資源管理工作提供經(jīng)濟(jì)支持。我市在2004年自備水調(diào)價(jià)到位的基礎(chǔ)上,2005年初協(xié)調(diào)市物價(jià)部門(mén)在全省率先出臺(tái)了自來(lái)水調(diào)價(jià)政策,目前市區(qū)及四縣自備水源以及公共供水水資源費(fèi)調(diào)價(jià)政策均已出臺(tái)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、上門(mén)宣傳、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)外聯(lián)等一系列手段,確保全市各企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)足額上交水資源費(fèi)。

二是加大科技含量,構(gòu)建和完善水資源管理信息化平臺(tái)。為了進(jìn)一步深化我市水資源管理信息化建設(shè),增強(qiáng)水資源管理的科技含量,提高我市的水資源管理水平,先后全面完成了連云港水資源管理決策支持系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè),目前已經(jīng)通過(guò)了省水利廳組織的驗(yàn)收和成果鑒定。另外,擬建立薔薇河飲用水水源區(qū)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)飲用水水源地水質(zhì)適時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。

三是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)編制水資源專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。編制完成的連云港市水資源綜合規(guī)劃專(zhuān)題項(xiàng)目《連云港市水資源保護(hù)規(guī)劃》已于去年初通過(guò)了省廳的審查?！哆B云港市水資源調(diào)查評(píng)價(jià)》已通過(guò)省水利廳組織的驗(yàn)收評(píng)審。開(kāi)展了薔薇河流域水資源優(yōu)化配置方案等專(zhuān)題項(xiàng)目的研究,《連云港市入河排污口整合規(guī)劃》、《連云港市城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》已正式啟動(dòng)。完成了連云港市地下水壓采方案的編制。

四是突出智能化水表安裝,強(qiáng)化水資源管理基礎(chǔ)建設(shè),結(jié)合水資源管理基礎(chǔ)工作,我市實(shí)施了水資源管理“四個(gè)一”管理制度。并建立了取、排水口巡查制度,積極推廣IC卡等新型計(jì)量設(shè)施。

2.建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是城市資源水利開(kāi)發(fā)的必然趨勢(shì)

推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),關(guān)鍵是要抓好節(jié)水型載體建設(shè),把我市分解成節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型城市、節(jié)水型社區(qū)等不同類(lèi)型的載體,實(shí)行分類(lèi)管理、行業(yè)指導(dǎo),全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

節(jié)水型工業(yè)。在工業(yè)技改中注意引入先進(jìn)節(jié)水工藝,提高生產(chǎn)用水重復(fù)利用率、回用率;安裝量水設(shè)施,按量繳納水資源費(fèi),運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)節(jié)約用水、實(shí)行計(jì)劃用水,提倡一水多用、優(yōu)水優(yōu)用,提高水資源綜合利用水平;進(jìn)行工藝改造和設(shè)備更新,淘汰高耗水工藝和落后的設(shè)備;應(yīng)用節(jié)水和高效的新技術(shù),如高效人工制冷及低溫冷卻技術(shù)、高效洗滌工藝等;根據(jù)水資源條件,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局;加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)和節(jié)水設(shè)備、器具的研制等;對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行水資源論證和節(jié)水“三同時(shí)”管理,促進(jìn)節(jié)約、高效用水,充分挖掘企業(yè)節(jié)水潛力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局調(diào)整,提高水循環(huán)利用率。

節(jié)水型農(nóng)業(yè)。改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)。研究和制定合理的水價(jià)政策,實(shí)行水資源統(tǒng)一管理、制定節(jié)水灌溉政策法規(guī)、加強(qiáng)組織管理、加強(qiáng)宣傳教育和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)措施。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理,以灌區(qū)、干支渠、電灌站為單位,組建農(nóng)民灌溉協(xié)會(huì),加強(qiáng)有政府指導(dǎo)的合同用水管理。繼續(xù)興建防滲渠道,實(shí)行管道化輸水,噴灌、滴灌相結(jié)合,提高灌溉水利用系數(shù)。

節(jié)水型城市。對(duì)城市用水進(jìn)行總量管理,建立分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)考核制度,對(duì)于用水大戶(hù)的企事業(yè)單位實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi),提高各單位的節(jié)水意識(shí);改造嚴(yán)重老化的供水管網(wǎng),減少管網(wǎng)的漏失率;普及安裝計(jì)量設(shè)施,取消包費(fèi)制。農(nóng)村生活節(jié)水要與防病改水相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活用水集中供給,提高農(nóng)村生活用水的質(zhì)量和抵御自然災(zāi)害的能力;大力發(fā)展城市中水回用、雨水利用以及海水利用,充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),減少污水排放。

節(jié)水型社區(qū)。進(jìn)行廣泛的宣傳、教育、培訓(xùn)和動(dòng)員,進(jìn)行強(qiáng)有力的推動(dòng),積極推廣節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備,鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與,要廣泛推廣成立用水戶(hù)協(xié)會(huì),參與水權(quán)、水量的分配、管理、監(jiān)督和水價(jià)的制定。加強(qiáng)節(jié)水的日常宣傳教育,建立節(jié)約用水社區(qū)監(jiān)督網(wǎng),設(shè)立免費(fèi)的節(jié)水熱線,增強(qiáng)公眾參與意識(shí)。

3.海水淡化是解決沿海城市缺水的重要途徑

我國(guó)人均水資源不足2400立方米,僅為世界平均水平的1/4,而沿海地區(qū)雖占國(guó)土面積的13%,卻居住著全國(guó)40%的人口,提供60%以上的國(guó)民生產(chǎn)總值。由于人口稠密,沿海地區(qū)大部分城市人均水資源量低于500立方米,而我市就低于人均標(biāo)準(zhǔn)。因此發(fā)揮臨海優(yōu)勢(shì),走海水淡化之路,是解決沿海城市缺水問(wèn)題的一條重要途徑。

(1)充分利用自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)講實(shí)情、算細(xì)帳,提高沿海城市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。

篇（3）

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，水利經(jīng)濟(jì)也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。水利部門(mén)通過(guò)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)，確保有效的保護(hù)水利水電行業(yè)自身的利益，扭轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)中所處的劣勢(shì)局面。只有這樣，水利經(jīng)濟(jì)才能在比較完備的法制條件下健全發(fā)展。行政事業(yè)性收費(fèi)是搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高水利工程良性運(yùn)行能力的重要資金來(lái)源，也是水利經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，從中央到地方雖然出臺(tái)了不少有利于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)，為依法收取水利規(guī)費(fèi)提供了可靠的保證。但此項(xiàng)工作步履維艱：一是存在不完善、不配套的問(wèn)題；二是存在對(duì)法規(guī)政策貫徹不力、落實(shí)不到位的問(wèn)題；三是存在收費(fèi)難的問(wèn)題。因此，落實(shí)好現(xiàn)有政策，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是水利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要。

（1）小水電費(fèi)。小水電價(jià)格，要按照《電力法》中明確提出的“制定電價(jià)，應(yīng)當(dāng)合理補(bǔ)償成本，合理確定收益，依法計(jì)入稅金，堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)，促進(jìn)電力建設(shè)”、“上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，改革現(xiàn)行小水電價(jià)格。這樣不僅僅促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，更重要的是可利用價(jià)格這一杠桿推動(dòng)全社會(huì)水利事業(yè)，在社會(huì)上產(chǎn)生巨大的、隱形經(jīng)濟(jì)效益。

（2）水資源規(guī)費(fèi)。水資源費(fèi)主要有二個(gè)部分：一是地表水；二是地下水。堅(jiān)決實(shí)行依法收費(fèi)，就可以形成水利經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定來(lái)源。

（3）水土保持規(guī)費(fèi)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市開(kāi)發(fā)速度加快，土地資源破壞面積的增大，水土保持工作尤其突出。編制水土保持方案，依法收取水土保持規(guī)費(fèi)和水土保持治理費(fèi)是搞好水土保持治理工作的根本保證，也是發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

2、抓大放小，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要效益。

（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大水資源綜合開(kāi)發(fā)利用，積極發(fā)展供水、發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成合理的水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)格局。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改變水利產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散化的格局，建立以主干工程和工程群為依托、以流域?yàn)閱挝坏乃Y源綜合開(kāi)發(fā)利用集團(tuán)，以加強(qiáng)水利企業(yè)的協(xié)作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，形成以大企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)組織形式，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作效益。

（3）依托水資源，發(fā)展水利資源的深加工。積極招商引資，開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

（4）堅(jiān)持股份制，走集團(tuán)化發(fā)展路子。集中人力、物力、財(cái)力，積極考察論證，引進(jìn)高科技項(xiàng)目，抓大的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，形成支柱產(chǎn)業(yè)，逐步建立主導(dǎo)地位。

（5）深挖潛力，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極鼓勵(lì)基層水管單位職工發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

3、重視人才，向經(jīng)營(yíng)管理要效益。

在信息社會(huì)中，產(chǎn)品的價(jià)值主要取決于其科學(xué)技術(shù)含量。長(zhǎng)期以來(lái),水利系統(tǒng)造就了大批懂工程建設(shè)人才，但經(jīng)營(yíng)管理人才屈指可數(shù)。今后，要像過(guò)去一樣重視抓建設(shè)管理人才培訓(xùn)、培養(yǎng)和任用。向經(jīng)營(yíng)管理要效益：一方面要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上下功夫，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)水平，引導(dǎo)和帶領(lǐng)全體職工重視水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面要提倡尊重知識(shí)、尊重人才、創(chuàng)造人才成長(zhǎng)的新體制。同時(shí)要大膽引進(jìn)和重用一批德才兼?zhèn)涞慕?jīng)營(yíng)人才，有重點(diǎn)地培養(yǎng)造就人才，提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，使他們適應(yīng)未來(lái)高技術(shù)的挑戰(zhàn)，成為世紀(jì)之交的經(jīng)營(yíng)主體力量。

提高科技含量，向科技進(jìn)步要效益。

目前，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，要把過(guò)去的依靠經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變到依靠科技生產(chǎn)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，切實(shí)抓好落實(shí)科教興水的措施。水利系統(tǒng)具有水利資源方面優(yōu)勢(shì)，但決不能僅僅依賴(lài)于資源優(yōu)勢(shì)，必須樹(shù)立通過(guò)技術(shù)進(jìn)步把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)優(yōu)勢(shì)，加快水利科技開(kāi)發(fā)，向科技進(jìn)步要效益，以先進(jìn)科學(xué)發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。

篇（4）

根據(jù)情況變化，我局及時(shí)調(diào)整綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由局主要領(lǐng)導(dǎo)任綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。做到組織健全，人員到位。同時(shí)，XX縣委、縣政府對(duì)我局下達(dá)綜治責(zé)任書(shū)要求，并結(jié)合我局下屬單位具體情況，增加防汛抗洪、安全生產(chǎn)、安全供水等內(nèi)容，對(duì)基層單位下達(dá)了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)，與雙文明同考核、同獎(jiǎng)懲，形成千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)抓好綜治工作的責(zé)任感。

二、深入宣傳，營(yíng)造良好綜治氛圍

組織開(kāi)展好社會(huì)治安綜合治理宣傳工作，對(duì)于動(dòng)員社會(huì)各方面和廣大人民群眾積極投身社會(huì)治安綜合治理，XX縣政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，保障改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行具有重要的意義。根據(jù)農(nóng)業(yè)局黨委安排部署，我局認(rèn)真開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和水利事業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

我局不僅大力宣傳中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的兩個(gè)《決定》和《XX省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，把綜治宣傳的重點(diǎn)落實(shí)到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神上來(lái)。圍繞創(chuàng)建“平安泰寧”，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，抓好水利法律法規(guī)宣傳。今年紀(jì)念“3·22”世界水日和“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題為“人水和諧”。這次活動(dòng)旨在深入宣傳水法，推進(jìn)依法行政，依法治水的進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，XX縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）3月10日至20日，XX縣汛前各方面工作進(jìn)行檢查落實(shí)，督查內(nèi)容包括“九查”：查《防洪法》、《防汛條例》執(zhí)行情況；查防汛組織機(jī)構(gòu)是否成立；查防汛責(zé)任制是否落實(shí)；查水利工程情況；查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的小（二）以上水庫(kù)及重點(diǎn)水電站是否存在安全隱患和應(yīng)采取的防汛措施；查防汛物資的準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍是否落實(shí)；查險(xiǎn)病水庫(kù)的加固處理及計(jì)劃完成時(shí)間和已除險(xiǎn)的水庫(kù)運(yùn)行效果；查包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人、度汛方案、防汛措施、防汛預(yù)案的落實(shí)情況；查河道設(shè)障是否清除。使今年防汛工作早動(dòng)員、早安排、早行動(dòng)，做好“防大汛、抗大災(zāi)”的準(zhǔn)備工作。

（二）從3月21日起三天內(nèi)，組織水利干部職工收看《人·水·》專(zhuān)題系列片。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕墟日人多時(shí)，利用車(chē)載廣播宣傳水法規(guī)，提高全民對(duì)水法制的認(rèn)識(shí)。

（三）3月22日，召開(kāi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和取水大戶(hù)參加紀(jì)念“3·22”世界水日座談會(huì)，家都各自發(fā)表了自己對(duì)水利法規(guī)貫徹落實(shí)和水資源有效利用的看法感想，收到良好的效果。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高全局干部職工積極參與綜合治理的自覺(jué)性，努力推進(jìn)全局人員學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的進(jìn)程，不斷提高了依法辦事能力。

三、依法治水，促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展。

（一）抓住重點(diǎn)，維護(hù)正常水環(huán)境：

對(duì)所有的取水戶(hù)的取水許可證進(jìn)行年審，年審率達(dá)100%，發(fā)放新取水許可證7本，審查批復(fù)了四座電站的取水許可預(yù)申請(qǐng)；認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。加強(qiáng)河道監(jiān)督做好河道采砂管理工作，嚴(yán)格河道采砂范圍，按照《XX省采砂收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定限制距橋梁、岸邊及水工程的距離，對(duì)越界采砂的組織及個(gè)人，給予處罰。加強(qiáng)對(duì)采砂船只的管理，要求采砂船做好防漂船預(yù)案。加大水利執(zhí)法力度，實(shí)行水資源有償使用制度，抓好“兩費(fèi)”征收工作。查處五起往河道違章棄土及調(diào)解一起水事糾紛。對(duì)拒不繳納水資源費(fèi)的企業(yè)，我們嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。

（二）清查“四無(wú)”水電站，服務(wù)水電生產(chǎn)：

根據(jù)水利部《關(guān)于清查“四無(wú)”水電站，確保安全度汛的緊急通知》XX省、XX縣專(zhuān)題會(huì)議精神，XX縣的水電站進(jìn)行全面大清查，查出各種不同情況“四無(wú)”水電站36座，56臺(tái)裝機(jī)14785千瓦，根據(jù)安全隱患的輕、重、緩、急，采取相應(yīng)措施，要求限期整改，促進(jìn)小水電開(kāi)發(fā)規(guī)范化運(yùn)行。XX省、市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，開(kāi)展農(nóng)電安全大檢查，通過(guò)企業(yè)自查，我局抽查，聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地查、現(xiàn)場(chǎng)查、問(wèn)規(guī)程等辦法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)整改通知，為水電安全生產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。

四、防汛抗旱，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

XX省、市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于做好2004XX省、市防汛抗旱會(huì)議的精神，我局從落實(shí)“三個(gè)代表”的要求和高度，牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，早動(dòng)員、早計(jì)劃、早安排，做到宣傳動(dòng)員到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到、安全檢查充分、執(zhí)法保障有力、物資儲(chǔ)備充足、設(shè)施及時(shí)維護(hù)、度汛方案審批、安全預(yù)案完善、水庫(kù)除險(xiǎn)加固，充分發(fā)揮水利工程蓄水調(diào)洪、錯(cuò)峰減災(zāi)的作用，把災(zāi)害損失減少到最小程度，XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛工作責(zé)任制。強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，明確行政首長(zhǎng)、包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)、單位責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員職責(zé)目標(biāo)任務(wù)，并將各項(xiàng)責(zé)任制貫穿于防汛工作的始終。在年初下發(fā)了做好今年防汛工作的有關(guān)文件，調(diào)整充實(shí)了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并將?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任人及搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，XX縣政論公開(kāi)欄上公布。3月15XX縣防汛工作可視電話(huà)工作會(huì)議，XX縣長(zhǎng)鄭劍波參加了會(huì)議并做了重要講話(huà)，各防指成員單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、水管單位及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議；通過(guò)對(duì)2003年氣象、水文、水情、水庫(kù)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)回顧和對(duì)2004年形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，進(jìn)一步落實(shí)了各防指成員單位責(zé)任，為防汛工作順利開(kāi)展提供了組織保障。

其次，拉網(wǎng)式安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。我局從3月10日開(kāi)始，組織全體技術(shù)人員分兩組，按照“查全、查細(xì)、查實(shí)，抓早、抓實(shí)、抓好”的要求，XX縣小（二）以上水利工程、在建水利工程、骨干電站及低洼易滑坡地帶等重點(diǎn)部位及低洼地段，靠山邊民居、學(xué)校、重點(diǎn)堤防等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全大檢查，對(duì)查出的隱患，發(fā)出了限期整改通知給有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、水利工作站站長(zhǎng)或業(yè)主。做到了整改措施得力，時(shí)間要求明確，為安全度汛創(chuàng)造了條件。積極組織人員開(kāi)展汛中安全檢查及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)去年完成的16座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固進(jìn)一步檢查落實(shí)，查隱患、找問(wèn)題，堵漏洞、抓整改，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

第三，堅(jiān)持24小時(shí)值班，落實(shí)防汛各項(xiàng)預(yù)案。一是把防汛工作重點(diǎn)放在“防”字上，重點(diǎn)水庫(kù)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成防汛聯(lián)防，XX縣落實(shí)了11支850余人以武警、民兵、應(yīng)急分隊(duì)為骨干的防汛突擊隊(duì)，儲(chǔ)備了編織袋3萬(wàn)只、水泥500噸，救生衣500件、救生艇35艘、抽水機(jī)及水泵70余臺(tái)等防汛物資。配置了海事衛(wèi)星全球星電話(huà)各1部，救生衣500件，完成了洪水預(yù)警系統(tǒng)工程的維護(hù)。二是對(duì)城區(qū)還進(jìn)行洪水警報(bào)器進(jìn)行了試?guó)Q，XX市民防范洪水意識(shí)。三是根據(jù)汛前檢查的結(jié)果及時(shí)對(duì)水庫(kù)度汛方案及各種預(yù)案進(jìn)行了完善，增強(qiáng)了調(diào)度方案和各項(xiàng)防汛預(yù)案的可操作性和合理性。XX省、市防汛抗旱指揮部要求，編制完成了“XX縣抗旱預(yù)案“，XX縣水資源開(kāi)發(fā)利用，現(xiàn)有水利工程不同于旱等級(jí)可供水量、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、生活工業(yè)生態(tài)及其他等用水進(jìn)和了水量供需平衡計(jì)算。XX縣可能出現(xiàn)的旱情人畜飲水困難進(jìn)行了全面分析，制定了干旱措施，明確了抗旱職責(zé)，提高了抗旱可操作性。

第四，加快防洪工程建設(shè)。XX省、市國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)要求，7月10日完成了金溪流域防洪一期工程（泰寧河段、城區(qū)、朱口防洪堤）今年任務(wù)的工程施工設(shè)計(jì)，工程招投標(biāo)工作，8月1日工程正式動(dòng)工，截止目前1.659千米也洪工程已動(dòng)工，完成堤長(zhǎng)砼0.5萬(wàn)m3，完成工程投資334萬(wàn)元（含房屋拆遷）。完成朱溪河道清水工程河道清障2.80千米，完成投資80萬(wàn)元。

第五，夏汛冬防，搞好歲修和水毀工程修復(fù)。XX省、市冬春水利工作會(huì)議精神，以黨的十六大提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)“為工作方向，認(rèn)真實(shí)踐”三個(gè)代表“，以水毀工程修復(fù)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水為重點(diǎn)，抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓動(dòng)員、抓關(guān)鍵、抓質(zhì)量，全面完成冬春水利建設(shè)任務(wù)，完成土石方64.5萬(wàn)方，占任務(wù)的111.21%；完成投工35.7萬(wàn)工日，占任務(wù)的111.56%；完成投資2598萬(wàn)元，占任務(wù)的118.63%；新增節(jié)水灌溉面積0.47萬(wàn)畝，占任務(wù)的235%；改善灌溉面積2.3萬(wàn)畝，占任務(wù)的115%；改造中低產(chǎn)田0.2萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%；修復(fù)水毀工程64處，占任務(wù)的106.67%；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水2處，占任務(wù)的100%；較好地完成了夏汛冬防的目的。

第六、防旱抗旱，確保鄉(xiāng)村用水。XX縣1-6XX縣降雨僅1004毫米，與多年平均降雨1465.4毫米相比少31%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中型水埠、?。ㄒ唬┬蛯⑾畮?kù)蓄水量分別為613萬(wàn)方和185.5萬(wàn)方，占正常蓄水量的59%和59%，?。ǘ┬退畮?kù)只有3座正常蓄水，其他水庫(kù)蓄水不足正常庫(kù)容的一半。當(dāng)前水庫(kù)蓄水量普遍不足。為此，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立防大旱、抗大災(zāi)的思想，制定相應(yīng)的防旱抗旱對(duì)策和措施，全力做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)工作，完成打井18口。

篇（5）

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利工程的概念

1.農(nóng)村水利工程的概念

所謂水利，與水有關(guān)的對(duì)人類(lèi)有利的事業(yè)，所謂水利設(shè)施，就是對(duì)自然界的水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、治理、治理和利用的設(shè)施，它的目的在于免除洪澇災(zāi)害，并且利用水資源有效地幫助人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)，滿(mǎn)足有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等方面的需求。而農(nóng)村水利工程，就是指建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的水利工作，對(duì)水利展開(kāi)的建設(shè)、管理以及其他的問(wèn)題。包括水資源、水利工程、水環(huán)境等問(wèn)題。它涉及到河流、站、閘以及河堤等方面的配套設(shè)施。從具體的規(guī)模上來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的水利工程主要有兩個(gè)鏈接的層次，一個(gè)是越過(guò)村莊的范圍，水資源需要從大江大河調(diào)動(dòng)，這就被成為大水利，另一個(gè)是指在農(nóng)村范圍內(nèi)，投資并不是特別大的基礎(chǔ)設(shè)施，這就被稱(chēng)為小水利。水利工程是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的必備前提，也是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要作用。一個(gè)地區(qū)的水利工程好壞，會(huì)直接影響到這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)量、農(nóng)民的收入以及社會(huì)的穩(wěn)定。

2.農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

和一般的基礎(chǔ)設(shè)施相比，水利的基礎(chǔ)設(shè)施和外部的連接比較明顯，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本大業(yè)，而水利基礎(chǔ)設(shè)施也是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保障，所以，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的外部性。除此之外，水利基礎(chǔ)設(shè)施本身對(duì)于居民的生活也有一定的外部性，例如水庫(kù)建設(shè)工程最終的目的在于提供水資源，但是也會(huì)影響到環(huán)境的變化，改變當(dāng)?shù)氐臍夂?。水利設(shè)施因?yàn)榻灰踪M(fèi)用過(guò)高，且經(jīng)濟(jì)意義具有飛排他性，例如，水利工程的法定責(zé)任人為了防止別人偷溝渠里的水，會(huì)設(shè)置一些監(jiān)督措施，但是對(duì)于一些偷水者，往往也難以責(zé)罰。事實(shí)上，水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要投入較高的費(fèi)用，在法律上規(guī)定的產(chǎn)權(quán)者，他的產(chǎn)權(quán)也不一定是完整的，所以這種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)具有一定的非排他性。水利設(shè)施時(shí)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，它在建設(shè)時(shí)，需要有較大的數(shù)額作為成本，這也被稱(chēng)為“沉淀成本”。當(dāng)建設(shè)完成之后，需要接受的服務(wù)成本也很低，面對(duì)這種情況，及時(shí)增加了用戶(hù)的規(guī)模，也會(huì)導(dǎo)致平均成本有所下降，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也較低。這種效益主要會(huì)影響到更大規(guī)模的水生產(chǎn)，成本也會(huì)越來(lái)越低。從這些方面來(lái)看，水利設(shè)施具有一定程度的壟斷性，例如一些大型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，通常在一個(gè)地區(qū)只會(huì)有一到幾個(gè)，不會(huì)有太多。水利基礎(chǔ)設(shè)施從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，屬于一種投資的產(chǎn)品，它的投資回報(bào)主要與其生產(chǎn)的產(chǎn)品有關(guān)，因?yàn)樗淖罱K產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍偏低，那么投資的效益也就會(huì)相對(duì)減少。并且，農(nóng)村的水利投資收益還和當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，氣候息息相關(guān)，例如一些灌溉設(shè)施，如果投資期間有干旱，那么投資收益就會(huì)較大，不然收入就會(huì)較少，從這方面來(lái)看，它的投資收益和天氣狀況是息息相關(guān)的，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的收益較低、規(guī)模較大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，這是它的基本投資屬性。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以往的經(jīng)濟(jì)體系與當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境已不相容，市場(chǎng)在不斷發(fā)展的腳步，實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改造。所以，在當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境下，農(nóng)村水利工程作為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大力的整改，只有這樣才能夠真正地做到與時(shí)俱進(jìn)。這是打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn)與發(fā)展，鞏固水利工程經(jīng)濟(jì)必然要跟著社會(huì)的步伐不斷完善自身的運(yùn)營(yíng)體系。

1.充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能

農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，尤其是和農(nóng)田有關(guān)的建設(shè)，這是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也是民生大計(jì)。所以，在這方面，這是政府要充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控職能領(lǐng)域的地方。政府要加快建設(shè)基本公共服務(wù)體系，加快社會(huì)管理與創(chuàng)新，這是社會(huì)主義和諧發(fā)展的必然要求。在這樣的情況下，政府應(yīng)該下達(dá)指示，在尊重農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的現(xiàn)代化結(jié)果，努力提升農(nóng)村的水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我國(guó)政府需要努力的重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村相當(dāng)一部分水利企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益差，甚至已經(jīng)處于破產(chǎn)的邊緣，必須需要政府進(jìn)行資源補(bǔ)助才能夠生存下去。由政府出面，對(duì)農(nóng)田水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)資金的投入，鼓勵(lì)一些地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平，科學(xué)、合理地安排農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案。政府管理部門(mén)，尤其是一些基層機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該明確自身的責(zé)任，充分發(fā)揮自己的資源調(diào)配職能，合理地將預(yù)算更好地應(yīng)用在水利工程當(dāng)中，開(kāi)發(fā)多種方式，增強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，結(jié)合財(cái)政稅收等內(nèi)容，形成良好的市場(chǎng)盈利機(jī)制，安排農(nóng)村地區(qū)的水利資源流向，確保形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。在摸清楚一條道路之后，采用投標(biāo)、招標(biāo)的方式，為農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場(chǎng)化融資?；鶎诱扇「鞣N措施去調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與水利工程的建設(shè)，結(jié)合多方面的力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也是推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)下，我國(guó)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然跟不上社會(huì)發(fā)展的需求，與國(guó)家提出的新農(nóng)村建設(shè)相距甚遠(yuǎn)。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著明顯的滯后性，這些都制約了農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)有所影響，更是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。所以，積極實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，不能只為解決城鄉(xiāng)差距問(wèn)題而進(jìn)行資源的提供，而是要切實(shí)解決好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，這才是三農(nóng)問(wèn)題解決的出口。建立有關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與水利系統(tǒng)的指標(biāo)必須可以有效地反應(yīng)出評(píng)價(jià)的目標(biāo)和具體的內(nèi)容，對(duì)于當(dāng)下水利組織和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)水利工程與經(jīng)濟(jì)兩者的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)定性，確保指標(biāo)的代表性。農(nóng)村地區(qū)在水水利工程方面普遍存在著制度不完善、資金缺少以及沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的問(wèn)題，所以，建立完善的運(yùn)行管理機(jī)制尤為重要，避免出現(xiàn)設(shè)施的閑置，造成資源的浪費(fèi)。管理模式可以進(jìn)一步根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)調(diào)整覆蓋范圍，確保統(tǒng)一管理和分戶(hù)管理的結(jié)合運(yùn)行，提升管理的有效性。

3.加快農(nóng)村地區(qū)的改革進(jìn)程

最近幾年，雖然我國(guó)的城市化建設(shè)已取得了某種成果，但在水利工程管理方面，還存在某種程度的不足，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)本身的管理，契合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。公共水利發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理不能很好地契合，會(huì)出現(xiàn)這樣、那樣的問(wèn)題。改革作為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，只有進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的水利工程改革，才可以有效地推進(jìn)農(nóng)村水利工程的發(fā)展。農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)是一件大事，但是，在當(dāng)下因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ纳鐣?huì)公益性以及惠民性，導(dǎo)致其缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，效率偏低，沒(méi)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，所以很難有效地適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。農(nóng)村水利工程的發(fā)展，需要行業(yè)加快改革進(jìn)程。首先，要完善水利工程管理體制的建設(shè)，形成和當(dāng)下經(jīng)濟(jì)效益契合的管理體制，不僅擁有公益性還要具有效益型，增強(qiáng)體制的活力。其次，農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)向股份所有制靠攏，集中力量辦大事，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的方式，實(shí)現(xiàn)民眾參股，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人民的參與意識(shí)，進(jìn)一步提升水利工程經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)策劃能力，提升辦事效率。最后，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)改革，要將外向型經(jīng)濟(jì)作為改革的著眼點(diǎn)，采取有效的措施，去吸引外商，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)，將水力發(fā)電、水利旅游作為開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，規(guī)劃和落實(shí)好相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)有著豐富的水利資源，但是落后的開(kāi)發(fā)管理模式卻限制了農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變革。所以，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)有效地做好解放思想、實(shí)事求是的工作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流，用新的方式和方法，加快改革，推進(jìn)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要穩(wěn)步推行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平逐步靠攏。農(nóng)村地區(qū)水利的基礎(chǔ)設(shè)施在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中十分重要，也是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，是關(guān)系到民生民計(jì)的大事。改革農(nóng)村地區(qū)的水利工程，只有改革現(xiàn)行的運(yùn)行和管理體制，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]華堅(jiān),曹茜茜.農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的實(shí)證研究——基于地區(qū)差異視角[J].管理現(xiàn)代化,2014(03):105-107.

[2]華堅(jiān),曹茜茜.農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證研究[J].水利經(jīng)濟(jì),2013(05):58-62+78.

篇（6）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地政府更加重視農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)。很多農(nóng)村地區(qū)政府都在原有水利工程的基礎(chǔ)上修建了更多配套設(shè)施。與此同時(shí)，建立了更多相關(guān)部門(mén)，制訂了配套的管理方案，構(gòu)建了完善的農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。經(jīng)過(guò)研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村水利工程已有了非常大的進(jìn)步。農(nóng)村水利工程的發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，農(nóng)村水利工程在很大程度上能維持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要命脈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多方面共同合作。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展存在的問(wèn)題，制定出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念

水利工程實(shí)際上就是指對(duì)人類(lèi)長(zhǎng)期生存有利的、與水相關(guān)的行業(yè)，水利設(shè)施的建設(shè)實(shí)際上就是為保證人類(lèi)長(zhǎng)期發(fā)展而對(duì)水資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與使用。在農(nóng)村科學(xué)使用水力設(shè)備，能夠有效防止洪澇災(zāi)害，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)更加幸福美好的生活。農(nóng)村的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的就是農(nóng)田水利系統(tǒng)，這套系統(tǒng)可以為農(nóng)田的快速發(fā)展提供支撐。在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨很多問(wèn)題，例如灌溉、抗洪、防旱以及排水等，農(nóng)田小型水利工程的建設(shè)可以很好地解決這些問(wèn)題。在農(nóng)村建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，可以投入最少的資金，發(fā)揮最大的效果，成本非常低，深受農(nóng)民喜愛(ài)，但由于在后期管理過(guò)程中或多或少地會(huì)遇到一些阻礙和問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程不能發(fā)揮最大的作用。新農(nóng)村背景下，建設(shè)農(nóng)村小型農(nóng)田水利系統(tǒng)工程的管理，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

2.1公共服務(wù)特征明顯

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，提倡為農(nóng)民謀取更多的權(quán)益和利益，保障農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的利益，小型農(nóng)田水利工程完全符合這一要求，這種公共民生工程可以有效幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的常見(jiàn)問(wèn)題，例如幫助農(nóng)民減輕農(nóng)業(yè)灌溉的壓力，緩解洪澇災(zāi)害帶來(lái)的負(fù)面影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加簡(jiǎn)潔。除此之外，降低因自然災(zāi)害帶來(lái)的損失，改善整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，還可以改善當(dāng)?shù)厮|(zhì)，提升農(nóng)民的生活條件。只要在水利工程運(yùn)行過(guò)程中嚴(yán)格管理，就可以很好地發(fā)揮其公共服務(wù)的特點(diǎn)[1]。

2.2具有較明顯的非價(jià)格性特點(diǎn)

在整體農(nóng)田水利工作建設(shè)過(guò)程中，需要相關(guān)單位及部門(mén)做好充分的準(zhǔn)備，水利工程建設(shè)與后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)都需要大量的資金投入。作為公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，就意味著其具有非價(jià)格性，這樣的工程建設(shè)很難取得較大的直接利益，反而需要注重建設(shè)過(guò)程中的細(xì)節(jié)，使得整體水利工程建設(shè)更加科學(xué)化與合理化，為農(nóng)民提供最有效、最便捷的服務(wù)。在建設(shè)過(guò)程及建設(shè)后，所涉及的建設(shè)單位都不會(huì)取得較高的經(jīng)濟(jì)利益，相關(guān)部門(mén)在后期管理過(guò)程中還要不斷投入資金，才能保證農(nóng)田水利工程為農(nóng)民提供有效服務(wù)。在建設(shè)新農(nóng)村的大背景下，需要充分考慮農(nóng)田水利工程的建設(shè)籌備過(guò)程，在項(xiàng)目落成后要高度重視后期管理工作，充分提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能確保農(nóng)田水利工程最大化地幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，獲得更多實(shí)際利益，貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的要求[2]。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系與當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在差異。隨著農(nóng)村環(huán)境的不斷改造，農(nóng)村水利工程已成為經(jīng)濟(jì)支柱，需要農(nóng)村水利工程與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效結(jié)合，采取有針對(duì)性的措施，保證農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以與時(shí)俱進(jìn)。

3.1充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村水利建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。這就要求當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮自身作用，積極采取一系列有效措施進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府應(yīng)加快建設(shè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利的配套服務(wù)體系，提升傳統(tǒng)農(nóng)村水利工程，最大化地促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府要根據(jù)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，努力提升農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村一些水利企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益非常差，甚至有一些處于虧損狀態(tài)，需要政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼才能勉強(qiáng)生存下去。這就需要政府積極采取應(yīng)對(duì)措施，深化農(nóng)田水利經(jīng)濟(jì)改革，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的建設(shè)方案。同時(shí)，要完善相應(yīng)的農(nóng)田水利管理體系。只有建立健全相關(guān)規(guī)章制度，才能保證工作的有序開(kāi)展，在新農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中更是如此，需要將建立健全管理方式放在首位，不斷細(xì)化和完善相關(guān)管理人員的職責(zé)及相應(yīng)的管理機(jī)制。后續(xù)管理中要對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理制度進(jìn)行科學(xué)化的改革，與實(shí)際情況匹配，將每個(gè)管理人員的工作落實(shí)到位，管理制度更加人性化，具有可行性，不能在管理過(guò)程中建立難以操作的管理計(jì)劃。在后續(xù)管理過(guò)程中或多或少地會(huì)遇到一些較困難或較復(fù)雜的項(xiàng)目，這就需要通過(guò)完善相關(guān)管理?xiàng)l例與制度，保證管理過(guò)程能夠兼顧到每個(gè)細(xì)節(jié)，最大化地保證水利工程的正常運(yùn)作，減輕農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的負(fù)擔(dān)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要想提高農(nóng)民的生活水平，就要建立相關(guān)責(zé)任機(jī)制，這些制度的建立與不斷完善才能確保管理工作有條不紊地開(kāi)展，也能在很大程度上提升農(nóng)田水利工程管理的工作效率，進(jìn)而提升農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

3.2完善農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施

篇（7）

1.1改善人居環(huán)境，保持水利生態(tài)。水利風(fēng)景區(qū)的存在保護(hù)了水資源，改善了水環(huán)境，這對(duì)于風(fēng)景區(qū)水系所覆蓋的城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境的提高有著積極的作用，同時(shí)居民也能從風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)中獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，提升了居民的生活質(zhì)量。同時(shí)水利風(fēng)景區(qū)基本的水利防洪減災(zāi)功能也能保證所在區(qū)域的濕地、湖泊、河流的汛期安全，這也為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了可靠的前提基礎(chǔ)。

1.2帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水利風(fēng)景區(qū)的作用從最基礎(chǔ)的旅游觀光、休閑度假上就可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)秀的水利風(fēng)景區(qū)可以成為一個(gè)地區(qū)的形象，在對(duì)外展示的過(guò)程中提高了相關(guān)地區(qū)的影響力，吸引外來(lái)資金前來(lái)投資，調(diào)動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。

1.3促進(jìn)水利的發(fā)展，改善水利部門(mén)的經(jīng)濟(jì)條件。水利風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)為水利部門(mén)帶了直接的收人，在用于水利系統(tǒng)的維護(hù)開(kāi)發(fā)之外，還能提升水利職工的收人水平。某些水利風(fēng)景區(qū)含有發(fā)電設(shè)備，在供電之外還擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源，這無(wú)疑都為水利部門(mén)改善自身的收人水平提供了可能。與此同時(shí)，水利部門(mén)更加強(qiáng)化的自我發(fā)展能力與更加可靠的經(jīng)濟(jì)保證，能夠增加水利發(fā)展的自主性，適時(shí)上馬更多有實(shí)際效益的水利項(xiàng)目。

1.4文化元素的注人提升了水利系統(tǒng)的地位。水利風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)往往是綜合性的，文化內(nèi)涵的結(jié)合使得景區(qū)不但成為一種自然資源，更是人們探尋文化奧秘、尋找文化源頭的上佳場(chǎng)所，人們?cè)谛蓍e度假過(guò)程中長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，培養(yǎng)了多樣的文化情操，促進(jìn)了精神享受上的滿(mǎn)足。而這種文化熏陶會(huì)帶給人們一種新的認(rèn)識(shí)，給予人們耳目一新的感覺(jué)，提升了水利系統(tǒng)的社會(huì)地位。比如街州是浙江的母親河--一錢(qián)塘江的源頭，山清水秀，有著1800多年的建城史，是國(guó)家歷史文化名城，將街州人引以為豪的“雙子文化”—孔子文化和棋子文化融人到銅山源的開(kāi)發(fā)當(dāng)中，能大大提升風(fēng)景區(qū)的品味，豐富其文化內(nèi)涵。

2.水利風(fēng)景區(qū)在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。浙江省西部街州銅山源水庫(kù)，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的大型水利骨干工程，銅山源水庫(kù)空氣清新，氣候適宜，水面寬闊，水質(zhì)透明，庫(kù)區(qū)周邊群山屹立，險(xiǎn)峻挺拔，林木蔥郁。其距離街州主城區(qū)北側(cè)約20公里，經(jīng)23省道開(kāi)車(chē)僅20分鐘，距南側(cè)杭金街高速街州東出人口12公里，距北側(cè)杭新景高速(規(guī)劃延伸段)太真出口7公里。這樣的自然條件、地域優(yōu)勢(shì)以及便利的交通在其后續(xù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，能夠促進(jìn)水庫(kù)發(fā)揮航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等綜合效益，對(duì)當(dāng)?shù)厮?jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)強(qiáng)勁的助推器。

2.1旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，到2015年，全國(guó)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)2萬(wàn)億左右，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%，旅游業(yè)也大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水利風(fēng)景區(qū)對(duì)于其他行業(yè)如旅行社的帶動(dòng)作用之大，自身的發(fā)展?jié)摿χ?，令人倍感欣喜。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合業(yè)，它能夠帶動(dòng)旅游交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)千萬(wàn)人口的就業(yè)。針對(duì)旅游業(yè)這樣的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)今的水利風(fēng)景區(qū)旅游依然有巨大的潛力可挖，積極完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足不同游客的個(gè)性化需求，促進(jìn)整個(gè)水利經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

2.2培育生態(tài)文明。水利傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目功能比較單一，在可持續(xù)發(fā)展上往往會(huì)遇到瓶頸，而水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的過(guò)程，它從前期規(guī)劃、開(kāi)發(fā)過(guò)程到后期服務(wù)和維護(hù)上都有其他水利項(xiàng)目可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。水利風(fēng)景區(qū)整體的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程，培育了一種生態(tài)文明，為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一縷曙光。

2.3塑造水利文化。水利風(fēng)景區(qū)是一個(gè)集中展示水利設(shè)施、水利建設(shè)歷史等水利文化的載體，將文化元素形象地展示給社會(huì)，極大地提升了景區(qū)的形象，水利文化的塑造將風(fēng)景區(qū)打造成了多元立體的文化內(nèi)涵，加深了人們對(duì)于水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

2.4標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。水利風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)往往是地方政府、水利部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕姽餐P(guān)心的大項(xiàng)目，在各方協(xié)調(diào)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)水力資源，建設(shè)水利工程的過(guò)程中會(huì)形成一個(gè)系統(tǒng)的工作方法，特別是某些標(biāo)志性工程的建立對(duì)于未來(lái)水利資源的利用提供了很好的樣本，在以后水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有了更加標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式，提高了建設(shè)開(kāi)發(fā)的效率，保證了水利工程的質(zhì)量。

2.5現(xiàn)代化理念。水利風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)是適應(yīng)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)物，整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)理念、開(kāi)發(fā)模式上都是非常具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的，對(duì)于水利規(guī)劃與水利風(fēng)景區(qū)的結(jié)合，在國(guó)家政策的大力支持下開(kāi)發(fā)建設(shè)者大膽轉(zhuǎn)變思路，解放工作思想。對(duì)于建成之后的日常管理有了全面的統(tǒng)籌，制定了系統(tǒng)的管理制度，保障景區(qū)的高效運(yùn)行，后期對(duì)于景區(qū)的未來(lái)發(fā)展也有詳細(xì)的方案，不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)小有所成就坐吃山空。這些嶄新的企業(yè)化管理模式在水利風(fēng)景區(qū)的應(yīng)用，為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打開(kāi)了局面，拓展了視野。

篇（8）

2山東水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期下的必要要求是又快友好的發(fā)展

整個(gè)山東經(jīng)濟(jì)的水利發(fā)展，從開(kāi)始到現(xiàn)在，經(jīng)歷從小到大，從無(wú)到有的過(guò)程，從無(wú)體系到有體系的一個(gè)過(guò)程。其中可以大致的分為3個(gè)階段：

第一個(gè)階段；是山東水利經(jīng)濟(jì)剛剛起步的階段，那時(shí)候由于是建國(guó)初期，對(duì)水利經(jīng)濟(jì)多種經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不夠健全。但是在這個(gè)階段中，山東水利經(jīng)濟(jì)也有了一定程度的發(fā)展，逐漸建設(shè)了一批水利基礎(chǔ)設(shè)施，建立像水庫(kù)、堤防、河道等設(shè)施，并且相應(yīng)的成了一些部門(mén)進(jìn)行管理。這些部門(mén)具備一定的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在人才上、機(jī)電設(shè)備上、水土資源上。部分水利管理部門(mén)，參照了企業(yè)的快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在做好管理工作的前提下，還開(kāi)創(chuàng)了一系列種植產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)水利工程隊(duì)的建設(shè)，逐步開(kāi)辦水利企業(yè)，目的是為單位給與經(jīng)費(fèi)上的支持。也在這一階段，水利部提出了新的改革方針“一把鑰匙、兩個(gè)支柱”，將改革作為動(dòng)力即鑰匙，通過(guò)設(shè)立稅費(fèi)征收和多種經(jīng)營(yíng)為支柱，水利部門(mén)促進(jìn)水利經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的工作。

第二階段：山東水利經(jīng)濟(jì)在“八五”末到“十五初”是發(fā)展的階段。1994年，在山東省水利廳召開(kāi)的全省水利經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，則把是這個(gè)時(shí)期水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性實(shí)踐。通過(guò)這次會(huì)議，明確了深化水利改革的突破口就是就將水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定出了“一頭兩翼，兩帶一區(qū)”的先進(jìn)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展總思路。水利行業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到不對(duì)水利進(jìn)行改革就沒(méi)有活路，就沒(méi)有發(fā)展和進(jìn)步，深刻的認(rèn)識(shí)到水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是水利行業(yè)致富的重要途徑。因此，各個(gè)水利相關(guān)部門(mén)開(kāi)始重視這一項(xiàng)工作，落實(shí)工作到細(xì)節(jié)、提升領(lǐng)導(dǎo)能力，將一手抓水利建設(shè)和管理，一手抓發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的理念作為出發(fā)點(diǎn)，如青島市提出的“兩水并進(jìn)，三強(qiáng)帶動(dòng)，五抓五上”的方針政策。注重規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高科學(xué)、高收益的項(xiàng)目；還可以打破疆界，與其他行業(yè)相結(jié)合的發(fā)展，能發(fā)展什么就努力發(fā)展什么。這個(gè)階段，水利經(jīng)濟(jì)總量在穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，相對(duì)于第一階段有了很大的改善。

第三階段：山東水利經(jīng)濟(jì)在“十五”初到“十一五”初是高速發(fā)展的時(shí)期，這個(gè)階段的到來(lái)是經(jīng)營(yíng)水利理念的確立時(shí)期。2002年初召開(kāi)的全省水利局會(huì)議上，山東聲水利廳率先提出了新的理念“經(jīng)營(yíng)水利”，這時(shí)標(biāo)準(zhǔn)著山東水利經(jīng)濟(jì)面臨了一個(gè)新的機(jī)遇進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。山東水利系統(tǒng)緊緊圍繞“既不怕旱，又不怕澇”的治水戰(zhàn)略目標(biāo)，以資源節(jié)約型為建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的形成，建設(shè)出有先進(jìn)社會(huì)主義思想新新農(nóng)村的建設(shè)，保障廣大人民群眾的飲水安全，促進(jìn)山東水網(wǎng)大框架的形成，實(shí)施了六大水利工程，整個(gè)山東水利事業(yè)處于大建設(shè)、大投入、大發(fā)展的時(shí)期。形成了健康的發(fā)展環(huán)境，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合時(shí)展的要求，符合水利事業(yè)發(fā)展的需要，體現(xiàn)出水利事業(yè)旺盛的生命力，整個(gè)山東涌現(xiàn)了一批成功的例子，主要可總結(jié)以城鄉(xiāng)供水主導(dǎo)的“龍頭帶動(dòng)型”，貫徹以水聚財(cái)、以地生金的先進(jìn)理念。通過(guò)對(duì)全省水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，供水和水利旅游兩大產(chǎn)業(yè)逐漸成為水利經(jīng)濟(jì)的兩大亮點(diǎn)。

山東水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前三個(gè)階段，在經(jīng)濟(jì)布局方面進(jìn)行了適當(dāng)?shù)母纳?，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯的提高，在一定程度上取得了成功。但是在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目沒(méi)有重視顧客這方面的客觀條件，與水利行業(yè)發(fā)生脫離現(xiàn)象，由于脫離了水資源這個(gè)基礎(chǔ)，在不斷發(fā)展的同時(shí)就會(huì)形成不良的資產(chǎn)。部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由于過(guò)度的開(kāi)發(fā)，無(wú)序使用，最終違背可持續(xù)發(fā)展的原則。所以，搞好水利經(jīng)濟(jì)必須要在市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮水資源的優(yōu)勢(shì)，將水利行業(yè)作為基礎(chǔ)，合理的開(kāi)發(fā)及利用水土資源，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。

3開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)撬?jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重要途徑

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，水權(quán)、水市場(chǎng)都日益成熟，供水作業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)逐漸進(jìn)入了白熱化的現(xiàn)狀?！笆袌?chǎng)化運(yùn)行、多樣化投資、股份制經(jīng)營(yíng)”的供水方式逐漸形成。山東是沿海身份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快，發(fā)展水平也高，將水利改革措施逐步深化，山東水市場(chǎng)的培育及發(fā)展將面臨一個(gè)重大的基于。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)文明的不斷提高，水務(wù)一體化的實(shí)施速度增快，明確了水務(wù)發(fā)展的方向，水具備了再生性的特點(diǎn)，又符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)這些特征，開(kāi)拓供水產(chǎn)業(yè)鏈條是水利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。順應(yīng)新形式、滿(mǎn)足新需求，水利經(jīng)濟(jì)的工作重要是要引導(dǎo)供水產(chǎn)業(yè)由原來(lái)單一的供水源逐漸向供水、節(jié)水、排水、污水處理和中水會(huì)用綜合供水的轉(zhuǎn)變。

篇（9）

前言

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的日益發(fā)展與深入，水利工程建設(shè)越來(lái)越受到關(guān)注，這不僅僅由于水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，同時(shí)更是因?yàn)樗こ剃P(guān)系到民生發(fā)展。因此，運(yùn)用更加科學(xué)有效的措施推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前一定要特別關(guān)注的課題。就目前而言，我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在一定程度上開(kāi)始趕超國(guó)際上的發(fā)達(dá)地區(qū)，但還是在一定程度上存在不足，特別是科學(xué)規(guī)劃、有效管理方面還是有一定的差距，需要采取更加科學(xué)完備的方法和措施，從而最終達(dá)到更高水平，推進(jìn)我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、概述

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析，一般我們說(shuō)到經(jīng)濟(jì)，就會(huì)想到國(guó)民經(jīng)濟(jì)，而水利工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占的比重是相當(dāng)大的。從概念上分析，水利工程經(jīng)濟(jì)主要是要以水利工程作為主要發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)有效的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、勘查以及施工，建立起科學(xué)有效的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而不斷推進(jìn)水利工程建設(shè)發(fā)展與進(jìn)步，進(jìn)而為國(guó)家建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)民生服務(wù)，這是發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)，同時(shí)也是進(jìn)行水利工程建設(shè)的重要任務(wù)。

二、必要性及現(xiàn)狀分析

1.必要性分析

水利經(jīng)濟(jì)涵蓋內(nèi)容非常廣泛，其以水利工程建設(shè)為本體，在此基礎(chǔ)上水利工程的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、運(yùn)營(yíng)、管理以及保護(hù)工作等等都屬于水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最終目標(biāo)就是要服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，是關(guān)乎我國(guó)民生生計(jì)的大事，因此要給予高度重視，同時(shí)水利工程的發(fā)展程度也在一定程度上會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的影響，做好水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展的必要內(nèi)容，故此，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常必要的，并且要在未來(lái)的幾年中給予科學(xué)規(guī)劃，使其更好的推進(jìn)我國(guó)生態(tài)水利的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.現(xiàn)狀分析

就目前而言，在政府政策的大力督導(dǎo)下，在國(guó)家資金的大力支持下，我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)較過(guò)去取得了極大的進(jìn)步，但由于水利建設(shè)是一項(xiàng)相對(duì)規(guī)模比較龐大的項(xiàng)目，因此在經(jīng)營(yíng)管理以及健康發(fā)展方面還存在這一系列的問(wèn)題和難點(diǎn)有待進(jìn)一步解決，這也就給今后的水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了更高的要求，需要在未來(lái)的工作中更好的把控水利建設(shè)發(fā)展的方向與要點(diǎn)，并采取更加科學(xué)有效的措施給予改進(jìn)與完善，進(jìn)而更好的推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝向更加健康有序的方向邁進(jìn)。

三、科學(xué)發(fā)展有效策略研究

1.做好統(tǒng)籌，全面協(xié)調(diào)

統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而言具有重要的影響作用，由于水利工程屬于規(guī)模相對(duì)比較龐大的體系，因此涉及部門(mén)也相對(duì)較多，特別是各個(gè)職能部門(mén)，分工不同，工作內(nèi)容不同，所需要的政策扶持也有不同，因此，在進(jìn)行對(duì)水利建設(shè)規(guī)劃與協(xié)調(diào)的過(guò)程中，需要考慮到各個(gè)相關(guān)職能部門(mén)的具體情況，并根據(jù)上級(jí)政策，采取必要的政策扶持以及幫助，對(duì)于相對(duì)較差的部門(mén)要給予一定的政策傾斜，從而更好的推進(jìn)其快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

2.采取科學(xué)有效的改進(jìn)策略

采取科學(xué)有效的發(fā)展改革措施是當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好更快發(fā)展的必由之路，在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要始終堅(jiān)持按照政府的明確指示，并且在政府有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上，擺脫盲目競(jìng)爭(zhēng)，提高水利建設(shè)過(guò)程中職能業(yè)務(wù)的有目標(biāo)開(kāi)展，特別是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)內(nèi)部整改工作，避免在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)度的資源浪費(fèi)情況，更好的確保水利企業(yè)及單位的既定經(jīng)濟(jì)效益的獲得。同時(shí)，還要在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展良性的競(jìng)爭(zhēng)，在上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示下，全面有序的開(kāi)展各項(xiàng)符合市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加大對(duì)于外部資金的吸引，并且根據(jù)自身實(shí)際情況申請(qǐng)必要的政府補(bǔ)貼，能夠在確保經(jīng)濟(jì)效益，減少成本支出的基礎(chǔ)上健康有序的推進(jìn)水利建設(shè)的全面發(fā)展與壯大。

3.進(jìn)一步完善管理及監(jiān)督機(jī)制

管理與監(jiān)督是全面推進(jìn)水利建設(shè)與發(fā)展的重要條件，由于各種因素的影響，在水利建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，一定會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，一旦問(wèn)題產(chǎn)生勢(shì)必會(huì)影響到水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的積極性與主動(dòng)性，這就需要管理與監(jiān)督機(jī)制在此情況下發(fā)揮作用，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督管理力度，特別是對(duì)于資金去向的監(jiān)管，并且根據(jù)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況給予相關(guān)企業(yè)以及單位有力的政策及資金幫助，最終推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠更加順暢的開(kāi)展。

4.全面提高專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平

篇（10）

（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理

水利建設(shè)的資金來(lái)自于人民，應(yīng)造福于百姓。近年來(lái)，中央水利投入的大部分為國(guó)債資金，這是人民借國(guó)家的錢(qián)，政府部門(mén)必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)利用好這筆錢(qián)，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。建設(shè)期間，政府要做好監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止的出現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)組織和媒體。組織好施工隊(duì)伍，并保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關(guān)事項(xiàng)，書(shū)面和口頭說(shuō)服程序都要做好，真正的把水利經(jīng)濟(jì)的事情落到實(shí)處，發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益，并且促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧。

（2）實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效方法

在水利工程的財(cái)務(wù)收益中，存在著各部門(mén)收益不均平衡的現(xiàn)象。針對(duì)此特點(diǎn)，政府就需要在水利工程建設(shè)的過(guò)程中綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧、多面思考，既要滿(mǎn)足中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所需，又要有意識(shí)地使各部門(mén)能夠相互配合工作互相幫忙解決問(wèn)題，共同促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。這樣就使得水利的社會(huì)效益和財(cái)政效益共同體現(xiàn)，達(dá)到雙贏的目的。統(tǒng)籌兼顧的作用不僅是使得水利經(jīng)濟(jì)能夠科學(xué)地發(fā)展，而且能夠提高人民對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國(guó)民素質(zhì)，目前我國(guó)對(duì)水利和水電不是統(tǒng)一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術(shù)水平，讓水利水電共同發(fā)展，使得水利部門(mén)的財(cái)務(wù)收益再上一個(gè)臺(tái)階。

（3）依法治水

政府要全面推行建設(shè)監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)，依法治水，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《行政許可法》，按要求清理河道維護(hù)水利工程和做好移民工作等，全面推進(jìn)水利局各部門(mén)依法行政科學(xué)管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識(shí)，提高村民教育程度，各部門(mén)做好水利執(zhí)法工作，做好因水利工程項(xiàng)目帶來(lái)糾紛的預(yù)防和處理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（4）科學(xué)治水

注重水利創(chuàng)新，加快水利研究體制改革，加大水利科技管理，培養(yǎng)水利型人才、大力獎(jiǎng)勵(lì)水利科研技術(shù)開(kāi)發(fā)，不斷提高水利科技水平，把水利工作做到扎實(shí)，保證質(zhì)量問(wèn)題，防止出現(xiàn)不必要的傷害。大力推進(jìn)水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)民網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上監(jiān)督，真正的把水利工程這件事落到實(shí)處，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓全社會(huì)都重視這件事。繼續(xù)實(shí)行南水北調(diào)這一重大戰(zhàn)略，做好沿途設(shè)施設(shè)備的安全維護(hù)，時(shí)時(shí)去檢測(cè)和觀察，提高水資源的利用率，保護(hù)環(huán)境。促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

（5）加強(qiáng)精神文明建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)水利工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政政策，做好黨員分子帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，做到權(quán)為民所用，情為民所系，愛(ài)護(hù)百姓，促進(jìn)水利水電科學(xué)發(fā)展。把社會(huì)效益放在第一位，有好的口碑才有好的未來(lái)。而不僅僅在意部門(mén)的財(cái)務(wù)效益。各部門(mén)要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧。把發(fā)展放在首位。要堅(jiān)持科學(xué)防治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和根治水利出現(xiàn)的問(wèn)題，把水利工作做到實(shí)處。致力于解決因水利工程帶來(lái)的一連串社會(huì)矛盾。加大對(duì)水利重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)測(cè)力度，防止貪污事情發(fā)生和工作漏洞出現(xiàn)。嚴(yán)肅處理安逸無(wú)勞者，為水利改革和發(fā)展提供保障。加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校的節(jié)約和保護(hù)環(huán)境節(jié)約水資源的意識(shí)，在農(nóng)村宣傳水利水電的好處，提高百姓的科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放，真正做到可持續(xù)發(fā)展，政府更應(yīng)該帶領(lǐng)全體人民奔小康，促進(jìn)和諧社會(huì)。