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篇（1）

【中圖分類號(hào)】C931.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1673-8500（2013）01-0006-01

1信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目范圍管理存在問(wèn)題

信息系統(tǒng)項(xiàng)目涉及專業(yè)面廣、集成難度大、范圍不易界定、需求變化頻繁，在項(xiàng)目范圍管理上的不足直接影響了項(xiàng)目的管理水平，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1項(xiàng)目前期的范圍管理被忽視。由于信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目的最終用戶和技術(shù)部門沒有參與到項(xiàng)目前期工作中，最初的范圍界定局限于“就系統(tǒng)論配置”，沒有考慮系統(tǒng)與應(yīng)用的結(jié)合，沒有考慮信息系統(tǒng)所需的配套設(shè)施。以上范圍的缺失直到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中才得以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致集成項(xiàng)目進(jìn)度及費(fèi)用都超出預(yù)期。

1.2不能有效掌握用戶需求。信息系統(tǒng)項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，開發(fā)人員根據(jù)招標(biāo)文件上的《信息系統(tǒng)軟件功能要求》進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)。開發(fā)人員是企業(yè)員工，認(rèn)為自己熟識(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)背景；在需求調(diào)研的過(guò)程中，對(duì)于用戶的各項(xiàng)需求只是簡(jiǎn)單的記錄未進(jìn)行需求分析。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目在開發(fā)階段，需求變更頻繁；投入試運(yùn)行后，功能實(shí)現(xiàn)及穩(wěn)定性都不盡如人意。

1.3范圍管理的部分流程缺失。很多集成項(xiàng)目在立項(xiàng)及科研報(bào)告中只提及項(xiàng)目建設(shè)的必要性及建設(shè)目的而在隨后的初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文檔又只提出了項(xiàng)目的部分建設(shè)條目清單及軟件需完成的功能列表。集成項(xiàng)目招標(biāo)完成后，項(xiàng)目范圍說(shuō)明書和項(xiàng)目需求分析報(bào)告等一系列文件往往會(huì)被忽略。從這些集成項(xiàng)目的管理流程我們可以看到，集成項(xiàng)目的范圍管理方面缺失了范圍計(jì)劃編制、范圍定義和范圍確認(rèn)過(guò)程。這些過(guò)程的缺失就使項(xiàng)目范圍的變更失去了基線。

1.4缺乏范圍變更的管理控制措施。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)發(fā)生很多范圍變更。對(duì)項(xiàng)目投資和項(xiàng)目進(jìn)度都會(huì)有較大的影響。有的項(xiàng)目組沒有預(yù)先建立變更的管理體系，對(duì)于范圍變更的影響沒有事前預(yù)判，對(duì)于變更的發(fā)生缺乏有效的控制措施。一旦有變更發(fā)生，項(xiàng)目組就只能以增加投資和工期延后為代價(jià)。

2主要原因

在范圍管理中反映出的這些問(wèn)題是多方面因素綜合作用的結(jié)果：總結(jié)起來(lái)，主要原因在于：

2.1項(xiàng)目管理人員管理水平有待提高。由于信息系統(tǒng)的建設(shè)是與信息技術(shù)緊密結(jié)合的，因此目前很多信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理人員都是由技術(shù)人員轉(zhuǎn)型擔(dān)任的。在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，他們傾向于從技術(shù)的進(jìn)度看問(wèn)題，而沒有自覺應(yīng)用項(xiàng)目管理的規(guī)程及技能。

2.2軟件公司在產(chǎn)品開發(fā)中缺乏項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用。信息系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程的變更、資料的記錄由相關(guān)技術(shù)人員掌握，沒有統(tǒng)一規(guī)范的管理。這一需要協(xié)同工作完成的軟件產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目被拆分成了各自為政的多個(gè)軟件的編制。軟件的開發(fā)周期及質(zhì)量都受到不利影響。

2.3公司沒有建立適應(yīng)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的管理機(jī)制。信息系統(tǒng)作為一種多學(xué)科集成、與公司業(yè)務(wù)、流程、應(yīng)用密切相關(guān)的系統(tǒng)，有著與基本建設(shè)項(xiàng)目、電力系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目截然不同的特點(diǎn)。然而，現(xiàn)行流程從項(xiàng)目立項(xiàng)、投資到建設(shè)都沿用基礎(chǔ)設(shè)施類的管理方法，缺乏針對(duì)信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理機(jī)制。

3解決辦法

3.1績(jī)效獎(jiǎng)懲強(qiáng)化變更控制。僅有范圍變更流程尚不足以真正控制變更，這是因?yàn)轫?xiàng)目組的外部有許多壓力，缺乏行之有效的變更控制手段。要確保項(xiàng)目范圍變更控制流程有序進(jìn)行，必須有進(jìn)攻型的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范制度來(lái)約束，通常企業(yè)績(jī)效管理的任務(wù)、進(jìn)度、文檔、檢查和指標(biāo)均對(duì)項(xiàng)目范圍變更控制流程的落實(shí)有影響，在項(xiàng)目最關(guān)注的流程節(jié)點(diǎn)就需要加上可行的獎(jiǎng)懲制度控制，項(xiàng)目范圍變更控制流程關(guān)鍵任務(wù)就會(huì)被所有人關(guān)注，任務(wù)完成情況會(huì)很自然的實(shí)時(shí)反饋回來(lái)，這些獎(jiǎng)懲制度要包含明確的工作內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)間要求、指標(biāo)要求、獎(jiǎng)懲方式和獎(jiǎng)懲額度等。

3.2真誠(chéng)溝通助力控制共識(shí)。在合同實(shí)施的全過(guò)程中，項(xiàng)目組一定要把溝通文化列入首位。將項(xiàng)目所有的干系人均納入范圍，尤其要注重與客戶方代表的溝通。溝通過(guò)程中的任何需求和變更請(qǐng)求均需認(rèn)真記錄，列入?yún)⒖蓟蚍秶鷤錂n。項(xiàng)目組以例會(huì)的方式對(duì)記錄的需求進(jìn)行全員評(píng)審，強(qiáng)化項(xiàng)目的目標(biāo)感。項(xiàng)目組對(duì)變更請(qǐng)求的確認(rèn)要謹(jǐn)慎，通過(guò)與客戶方交流澄清變更細(xì)節(jié)，分析相應(yīng)變更的必要性。并能針對(duì)需求進(jìn)行目標(biāo)偏移及影響程度分析、項(xiàng)目變更影響、解決變更請(qǐng)求的條件、相應(yīng)時(shí)間、成本費(fèi)用等，以便達(dá)到可接受的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同的業(yè)務(wù)目標(biāo)和各自的業(yè)績(jī)目的。

3.3對(duì)用戶方的建議。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目成本控制對(duì)項(xiàng)目實(shí)施雙方來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目范圍的理解上常會(huì)存在著利益沖突關(guān)系，因此用戶在控制信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目范圍時(shí)要注意切實(shí)把握好關(guān)鍵業(yè)務(wù)的范疇，控制信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目的成本，還要注意結(jié)合自身內(nèi)部資源的問(wèn)題，考慮好內(nèi)部的管理成本。實(shí)施信息系統(tǒng)集成本身是一項(xiàng)高管理成本的項(xiàng)目，如果信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目范圍本身控制不當(dāng)，很容易造成無(wú)形的內(nèi)部管理成本的巨大消耗，而在實(shí)際的管理效益上獲得的收益卻不高，在這種低的效益/投資比下，無(wú)疑是一種不可取的項(xiàng)目管理方向，因此，用戶進(jìn)行信息化項(xiàng)目管理的時(shí)候，要站在中立客觀的立場(chǎng)上分析范圍的“度”，采取適度則取，過(guò)度則收的原則。

參考文獻(xiàn)

[1]崔文曉，董火民，田青.信息系統(tǒng)工程范圍管理關(guān)鍵策略探討[J].信息技術(shù)與信息化，2007，4：100-102

篇（2）

目前，各期貨交易所披露的交易行情信息在披露內(nèi)容、披露方式及指標(biāo)含義方面不盡統(tǒng)一，給投資者的交易活動(dòng)和市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)不便。為規(guī)范期貨交易所的交易行情信息披露工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于期貨交易行情信息披露內(nèi)容

各期貨交易所披露的交易行情信息至少應(yīng)包括：合約名稱、交割期、前結(jié)算價(jià)、今開盤價(jià)、最新價(jià)、漲跌幅、成交量、持倉(cāng)量、最高價(jià)、最低價(jià)、申買價(jià)、申買量、申賣價(jià)、申賣量、今收盤價(jià)、結(jié)算價(jià)等指標(biāo)。

二、關(guān)于期貨交易行情信息披露方式

各期貨交易所披露的交易行情信息，除合約名稱、交割期、前結(jié)算價(jià)外，其它指標(biāo)必須即時(shí)公布。

三、關(guān)于有關(guān)指標(biāo)含義

1.今開盤價(jià)：為當(dāng)日第一筆成交價(jià)。

2.今收盤價(jià)：為當(dāng)日最后一筆成交價(jià)。

3.漲跌幅：為最新價(jià)與前日結(jié)算價(jià)之差。

4.結(jié)算價(jià)：為全天成交加權(quán)平均價(jià)。

篇（3）

一、前言

計(jì)算機(jī)最初出現(xiàn)的幾十年里，信息系統(tǒng)一度給人十分神秘的感覺。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)能做的更多，這就讓信息系統(tǒng)不再那么神秘。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為支撐，以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，涵蓋某一企事業(yè)單位、系統(tǒng)、集團(tuán)的囊括其全部業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。比如鐵路售票系統(tǒng)就是信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

二、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理概述

我們知道，信息系統(tǒng)的開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工程。國(guó)內(nèi)外大量的信息系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，它的復(fù)雜性大大超出人們的預(yù)期，這主要源于：一是信息系統(tǒng)管理的對(duì)象是人，對(duì)人管理的好壞直接影響到系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)，而人又是最難管理的；二是信息系統(tǒng)的建設(shè)核心是軟件開發(fā)，而軟件是一個(gè)無(wú)形的東西，無(wú)形的東西有很多不確定性；三是隨著時(shí)間的變化，技術(shù)需求也在不斷變化，需求的不穩(wěn)定使信息系統(tǒng)開發(fā)變得更為復(fù)雜并頗具風(fēng)險(xiǎn)。因此，信息系統(tǒng)的開發(fā)需要采用科學(xué)的管理方法來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌和指導(dǎo)。項(xiàng)目管理的出現(xiàn)不僅可以縮短項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)間，而且還能夠提高項(xiàng)目的質(zhì)量和穩(wěn)定性。運(yùn)用項(xiàng)目管理的思想和方法對(duì)信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)進(jìn)行有效的管理，可保證信息系統(tǒng)開發(fā)的成功[2]。

信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：首先是信息開發(fā)階段。這一時(shí)期，由于信息系統(tǒng)的應(yīng)用過(guò)于簡(jiǎn)單，涉及的范圍小，質(zhì)量能夠保證。其次是基于開發(fā)方法的階段。這個(gè)階段主要是信息系統(tǒng)開發(fā)方法出現(xiàn)的時(shí)期，信息系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用，需嚴(yán)格按照開發(fā)程序進(jìn)行才能保證系統(tǒng)的質(zhì)量。再次是引入項(xiàng)目管理方法的階段。信息技術(shù)在這一時(shí)期已得到迅猛的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也同時(shí)加劇，信息系統(tǒng)成為組織的核心，項(xiàng)目管理的方法在信息系統(tǒng)得到有效應(yīng)用。最后是運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法的階段。隨著時(shí)代的發(fā)展，新的管理方法出現(xiàn)使得信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理能夠成功實(shí)現(xiàn)。

三、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

1、復(fù)雜性。信息系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目由許多個(gè)部分組成，需要運(yùn)用到許多學(xué)科的知識(shí)，既要掌握信息技術(shù)，還要運(yùn)用到管理學(xué)的一些思想，要了解企業(yè)的特點(diǎn)及管理風(fēng)格等等。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)遇到自身或外界的未知因素影響，這會(huì)使信息系統(tǒng)的開發(fā)更為復(fù)雜。

2、創(chuàng)造性。由于組織的規(guī)模、技術(shù)水平和文化差異等，即便是相同類型的系統(tǒng)建設(shè)，每個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)都具有唯一性。這要求項(xiàng)目管理人員在掌握各種知識(shí)與技能的同時(shí)，還要在管理中發(fā)揮創(chuàng)造性的思維。

3、周期性。項(xiàng)目管理大致要經(jīng)過(guò)啟動(dòng)、成長(zhǎng)、成熟、停止四個(gè)階段，這是項(xiàng)目的生命周期。項(xiàng)目有著不同方式來(lái)度過(guò)整個(gè)生命過(guò)程，如項(xiàng)目剛開始是以慢速度進(jìn)行，然后是快，到最后又是慢。項(xiàng)目的周期性有著規(guī)律可尋，只是由于項(xiàng)目的種類不同而表現(xiàn)出不同的形式而已[3]。

4、組織性。對(duì)于項(xiàng)目的管理應(yīng)該建立專門的組織，而那些跨部門問(wèn)題則需要各部門之間相互配合。要在最短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，建立一個(gè)圍繞項(xiàng)目工作的組織是極為重要的。

5、不確定性。信息系統(tǒng)項(xiàng)目的目標(biāo)往往不能夠準(zhǔn)確定義，其開發(fā)不是唯一的，這使項(xiàng)目具有不確定性，這也是信息系統(tǒng)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)。

四、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的內(nèi)容

1、整體管理。項(xiàng)目整體管理是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的全過(guò)程，涉及項(xiàng)目質(zhì)量、成本、安全等各個(gè)方面，是決定項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵。

2、范圍管理。根據(jù)目標(biāo)的定義來(lái)確定工作范圍，根據(jù)目標(biāo)的調(diào)整對(duì)范圍做出相應(yīng)調(diào)整，項(xiàng)目范圍管理是減少工程成本的有效途徑。

3、時(shí)間管理。在范圍確定的前提下，估算和安排活動(dòng)的時(shí)間，并對(duì)相關(guān)進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。

4、質(zhì)量管理。為了滿足系統(tǒng)質(zhì)量的要求，根據(jù)用戶需求和各種技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的措施和手段，包括為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)和工作。

5、風(fēng)險(xiǎn)管理。包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)的定量和定性分析，對(duì)策的制定，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，從而使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)能夠避免，最大程度地減少損失[4]。

五、信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理問(wèn)題

1、項(xiàng)目范圍管理欠缺。缺少正確的項(xiàng)目定義和范圍核實(shí)是導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的主要原因。

（1）項(xiàng)目范圍界定不清。引起這個(gè)問(wèn)題的主要根源是項(xiàng)目需求分析不完整。造成需求分析不完整的具體因素如下：①項(xiàng)目初期客戶對(duì)自身需求不清晰；②項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中客戶需求自身發(fā)生變動(dòng)；③需求分析人員和客戶對(duì)需求的理解有誤；④缺少客戶業(yè)務(wù)部門參與。

（2）項(xiàng)目范圍變更失控。在項(xiàng)目范圍管理過(guò)程中，出現(xiàn)變更失控的原因有以下幾個(gè)：①項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員對(duì)項(xiàng)目變更管理不夠重視，直接導(dǎo)致范圍變化發(fā)生的時(shí)候不能及時(shí)地反饋給項(xiàng)目經(jīng)理；②項(xiàng)目范圍蔓延的問(wèn)題。是指一個(gè)項(xiàng)目接受了很多小的變化，當(dāng)這些小的變化都聚合到一起的時(shí)候，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)才意識(shí)到項(xiàng)目范圍已發(fā)生重大變更；③項(xiàng)目的變更控制缺少統(tǒng)一的流程和標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致項(xiàng)目變更管理自身的失控，無(wú)法起到有效控制項(xiàng)目實(shí)施的作用。

2、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)疏于管理。究其根源在于“重視技術(shù)，疏于管理”，這是大型軟件項(xiàng)目組的通病。（例如：微軟公司即是如此）

3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理落后。（1）缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的偏差；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估客觀性差。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也可稱為風(fēng)險(xiǎn)量化，是指確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與后果。

六、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的方法

1、階段化管理法

實(shí)施階段化管理可以有效控制項(xiàng)目進(jìn)度，并增加風(fēng)險(xiǎn)的可控性。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)將項(xiàng)目分成若干個(gè)小的階段，每個(gè)階段都有明確的目標(biāo)和時(shí)間要求，每個(gè)階段結(jié)束都要進(jìn)行成果驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收對(duì)組織成員的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，與客戶進(jìn)行反饋溝通。對(duì)于應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目，可劃分為項(xiàng)目準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)調(diào)研、外觀包系統(tǒng)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)及調(diào)試、聯(lián)調(diào)及驗(yàn)收、上線、推廣以及維護(hù)等9個(gè)階段；對(duì)于產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，可劃分為市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、編程、測(cè)試、制作手冊(cè)和產(chǎn)品打包等6個(gè)階段。階段化管理的思想和方法，應(yīng)從立項(xiàng)開始，并貫徹整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程。

2、量化管理法

把項(xiàng)目的各個(gè)方面盡可能地進(jìn)行數(shù)量化，做到責(zé)任清楚。例如，某階段成果A由A1、A2、A3組成，客戶認(rèn)為A1完全符合要求，對(duì)A2不完全滿意、但修改后可用，對(duì)A3則完全不接受。問(wèn)題出在哪里？該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？每個(gè)相關(guān)人員該負(fù)多大責(zé)任？要解決這些問(wèn)題，必須把各種目標(biāo)、投入、成果分類進(jìn)行量化，把各種量化指標(biāo)存入數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目的每個(gè)階段都有清晰的量化管理，將十分有利于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程的推進(jìn)。

3、優(yōu)化管理法

在項(xiàng)目進(jìn)程中要不斷總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整，不斷優(yōu)化管理流程、改善管理措施，以努力提高組織效率。如前例中，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)A1小組準(zhǔn)確把握了客戶需求并采用了嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，而A2小組在設(shè)計(jì)上存在問(wèn)題，A3小組則根本沒有弄清客戶需求。那么，應(yīng)及時(shí)推廣A1小組的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)A2、A3小組的教訓(xùn)及時(shí)做出調(diào)整，改進(jìn)需求分析方法，建立更有效的質(zhì)量跟蹤反饋機(jī)制，在組織內(nèi)及時(shí)完善相關(guān)制度。

七、結(jié)束語(yǔ)

隨著信息技術(shù)的不斷普及與發(fā)展，信息系統(tǒng)得到越來(lái)越多的應(yīng)用。不過(guò)在發(fā)展的過(guò)程中，信息系統(tǒng)存在不穩(wěn)定性，失敗率很高。在這種情況下，信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理就起到關(guān)鍵作用。對(duì)于信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的了解要從項(xiàng)目和管理的角度進(jìn)行探討，對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)起到參考指導(dǎo)作用，并提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用率。

篇（4）

1 引言

項(xiàng)目是指既定的資源和要求的約束下，為實(shí)現(xiàn)某種目的而相互聯(lián)系的一次性工作任務(wù)。從項(xiàng)目的定義，可見項(xiàng)目具有的一些特征：第一，目的性－－項(xiàng)目的開展一定是為了達(dá)到目的的，是為了某個(gè)目標(biāo)而努力的過(guò)程；第二，約束性－－項(xiàng)目是在指定資源和指定時(shí)間的范圍內(nèi)進(jìn)行的；第三，臨時(shí)性－－項(xiàng)目是有生命周期的，每個(gè)項(xiàng)目都有其確定的開始和終止；第四，人為性－－項(xiàng)目是一種工作任務(wù)，存在任務(wù)的指派人和被委托人。

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，社會(huì)發(fā)展的快速化和現(xiàn)代商業(yè)的更加專業(yè)化使幾乎所有的企業(yè)或機(jī)構(gòu)都會(huì)和項(xiàng)目有聯(lián)系，而很多項(xiàng)目都要涉及到信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)可看成是一種特殊類型的項(xiàng)目。從國(guó)內(nèi)外信息系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施的情況看，項(xiàng)目的成功率并不高。究其原因，在整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中缺乏有效的項(xiàng)目管理是最主要的原因。隨著現(xiàn)代管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，信息系統(tǒng)項(xiàng)目也正在走向科學(xué)化和規(guī)范化管理。

2 信息系統(tǒng)項(xiàng)目及其特點(diǎn)

2.1信息系統(tǒng)項(xiàng)目概述

現(xiàn)在的信息系統(tǒng)已不只是為用戶提供信息共享的功能，而是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的建立，將復(fù)雜的硬件、軟件、業(yè)務(wù)、信息、服務(wù)、人員有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以此為用戶最大限度的整合各種信息資源，并在滿足用戶需求的基礎(chǔ)上，提高用戶的投資效率、管理效率和經(jīng)營(yíng)效率，最終幫助用戶獲取更大的利潤(rùn)。信息系統(tǒng)的基本要素是人，信息和信息技術(shù)。

信息系統(tǒng)項(xiàng)目主要是指信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目或稱開發(fā)項(xiàng)目，是根據(jù)用戶需求，優(yōu)選各種技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，將各個(gè)分離的“信息孤島”連接成為一個(gè)完整、可靠、經(jīng)濟(jì)和有效的整體，并使之能彼此協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮整體效益，達(dá)到整體優(yōu)化的目的。

2.2 信息系統(tǒng)項(xiàng)目的特點(diǎn)

信息系統(tǒng)項(xiàng)目和一般的項(xiàng)目有許多類似的地方，例如都具有時(shí)間與資源的約束性，生命周期性等，但由于信息系統(tǒng)項(xiàng)目與計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)密切關(guān)聯(lián)，因而具有區(qū)別于一般項(xiàng)目的特殊性。一般來(lái)說(shuō)，信息系統(tǒng)項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：

（1）目標(biāo)不明確：在信息系統(tǒng)項(xiàng)目中，客戶常常在項(xiàng)目開始時(shí)只有一些初步的功能要求，沒有明確的想法，也提不出確切的需求，因此信息系統(tǒng)項(xiàng)目的任務(wù)范圍很大程度上取決于項(xiàng)目小組所做的系統(tǒng)規(guī)劃和需求分析。論文參考網(wǎng)。

（2）需求變化頻繁：客戶需求隨項(xiàng)目進(jìn)展而變，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用等不斷變更。盡管已經(jīng)做好了系統(tǒng)規(guī)劃、可行性研究，簽訂了較明確的技術(shù)合同，然而隨著系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)實(shí)施的進(jìn)展，客戶的需求不斷地被激發(fā)，導(dǎo)致程序、界面以及相關(guān)文檔需要經(jīng)常修改。而且在修改過(guò)程中又可能產(chǎn)生新的問(wèn)題，這些問(wèn)題很可能經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間后才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理不斷監(jiān)控和調(diào)整項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況。

（3）智力密集型：信息系統(tǒng)項(xiàng)目工作的技術(shù)性很強(qiáng)，信息系統(tǒng)開發(fā)的核心成果——應(yīng)用軟件需要掌握軟件知識(shí)和信息系統(tǒng)開發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)設(shè)計(jì)人員來(lái)完成。項(xiàng)目涉及面廣具有復(fù)雜性，需要大量高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)。如果項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生人員流動(dòng)，則會(huì)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)工作造成很大的影響。

（5）與信息技術(shù)的密切關(guān)聯(lián)：信息技術(shù)的快速發(fā)展，一方面給信息系統(tǒng)項(xiàng)目提供了更有力的輔助開發(fā)工具，另一方面也使項(xiàng)目面臨復(fù)雜的技術(shù)環(huán)境，因此對(duì)信息技術(shù)的選擇和駕御能力與項(xiàng)目的成功有密切的關(guān)系。

（6）受人力資源影響很大：信息系統(tǒng)項(xiàng)目成員的結(jié)構(gòu)、責(zé)任心、能力和穩(wěn)定性對(duì)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的質(zhì)量以及是否成功有決定性的影響。信息系統(tǒng)的開發(fā)特別是軟件開發(fā)滲透了人的因素，帶有較強(qiáng)的個(gè)人風(fēng)格。為高質(zhì)量地完成項(xiàng)目，必須充分發(fā)掘項(xiàng)目成員的智力才能和創(chuàng)造精神，不僅要求他們具有一定的技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要求他們具有良好的心理素質(zhì)和責(zé)任心。

以上的這些特點(diǎn)說(shuō)明了信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理具有區(qū)別于其他項(xiàng)目的難度性，同時(shí)也說(shuō)明了信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的重要性及必要性。

3 信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

3.1 信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理

信息系統(tǒng)是一類特殊的、復(fù)雜的項(xiàng)目：首先，其主要資源是人，而人是最難管理的；其次，其核心是軟件開發(fā)，從某種意義上講，軟件是無(wú)形的，對(duì)其質(zhì)量的評(píng)價(jià)也存在很多主觀因素；另外，其需求具有多變性。這些因素導(dǎo)致信息系統(tǒng)項(xiàng)目的復(fù)雜程度高于任何其他項(xiàng)目。因此必須采用項(xiàng)目管理的思想和方法來(lái)指導(dǎo)。

項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和方法，通過(guò)應(yīng)用和綜合諸如項(xiàng)目啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控和收尾等管理過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求。項(xiàng)目管理是信息系統(tǒng)建設(shè)成功的必要條件，根本就沒有項(xiàng)目管理意識(shí)或項(xiàng)目管理不當(dāng)，信息系統(tǒng)項(xiàng)目就必然會(huì)失敗。已經(jīng)在諸多領(lǐng)域成功運(yùn)用的項(xiàng)目管理方法，也可以用于信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理，但要根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用。

3.2 信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容與其他項(xiàng)目一樣，主要包括整體管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購(gòu)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。與其他行業(yè)的項(xiàng)目相比，在信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理中，人力資源管理的作用更為突出，另外還要進(jìn)行信息系統(tǒng)軟件配置管理。

（1）項(xiàng)目整體管理：項(xiàng)目整體管理是為滿足各方需求而進(jìn)行協(xié)調(diào)以達(dá)到預(yù)期目的的過(guò)程，是一項(xiàng)綜合性、全局性的工作。它主要包括項(xiàng)目計(jì)劃制定、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、整體變更控制這三個(gè)過(guò)程。這些過(guò)程彼此相互影響，同時(shí)與其它領(lǐng)域中的過(guò)程也互相影響。項(xiàng)目整體管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

（2）項(xiàng)目范圍管理：項(xiàng)目范圍管理是指對(duì)項(xiàng)目包括什么與不包括什么的定義與控制過(guò)程，主要包括項(xiàng)目啟動(dòng)、范圍計(jì)劃、范圍定義、范圍核實(shí)和范圍變更控制。

（3）項(xiàng)目時(shí)間管理：項(xiàng)目時(shí)間管理：是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而對(duì)任務(wù)或者活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的安排。包括細(xì)分每項(xiàng)活動(dòng)、活動(dòng)的順序、活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間等。項(xiàng)目時(shí)間管理主要包含活動(dòng)定義、活動(dòng)排序、活動(dòng)資源估算、活動(dòng)時(shí)間估算、制定進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度控制六個(gè)階段。

（4）項(xiàng)目成本管理：項(xiàng)目成本管理根據(jù)項(xiàng)目的范圍，考慮完成項(xiàng)目的途徑，基于項(xiàng)目的時(shí)間安排以及工作結(jié)構(gòu)分解，對(duì)項(xiàng)目持續(xù)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)開支或者支出進(jìn)行預(yù)算、控制、評(píng)價(jià)的過(guò)程。主要包括資源計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制。

（5）項(xiàng)目質(zhì)量管理：項(xiàng)目質(zhì)量管理包括保證項(xiàng)目承諾要滿足的需求所需的過(guò)程，主要有質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。論文參考網(wǎng)。

（6）項(xiàng)目人力資源管理：項(xiàng)目人力資源是項(xiàng)目管理中至關(guān)重要的組成部分，尤其是在信息技術(shù)領(lǐng)域。項(xiàng)目人力資源管理是為了完成項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)所需人力資源進(jìn)行識(shí)別、記錄、分配項(xiàng)目角色、職責(zé)和匯報(bào)關(guān)系，使每個(gè)參與項(xiàng)目人員的作用都得到有效地發(fā)揮的整個(gè)過(guò)程。主要包括組織計(jì)劃編制、人員獲取和團(tuán)隊(duì)開發(fā)。論文參考網(wǎng)。

（7）項(xiàng)目溝通管理：項(xiàng)目組內(nèi)外部信息傳遞的方式與手段，其目標(biāo)是及時(shí)而適當(dāng)?shù)貏?chuàng)建、收集、發(fā)送、儲(chǔ)存和處理項(xiàng)目地信息，主要包括溝通計(jì)劃編制、信息發(fā)送、績(jī)效報(bào)告和管理收尾。

（8）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過(guò)程，它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容，其主要過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃制定和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制。

（9）項(xiàng)目采購(gòu)管理：項(xiàng)目采購(gòu)管理是獲取所需的物資、信息或服務(wù)以最好地滿足項(xiàng)目需求的過(guò)程，主要包括采購(gòu)計(jì)劃編制、供方及資源選擇、合同管理等。

（10）項(xiàng)目配置管理：在這里，項(xiàng)目配置管理是指信息系統(tǒng)軟件的配置管理，它的目的是建立和維護(hù)在整個(gè)軟件生命周期中軟件項(xiàng)目產(chǎn)品的完整性和一致性，包括配置計(jì)劃，配置標(biāo)識(shí)、配置項(xiàng)控制、配置審核等。

4 信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理過(guò)程

信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理過(guò)程與信息系統(tǒng)項(xiàng)目的生命周期和及其開發(fā)過(guò)程的階段劃分有關(guān)。按照信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程的特點(diǎn)，可將信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理過(guò)程分為——項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目需求分析、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制和項(xiàng)目收尾等六大過(guò)程。

（1）項(xiàng)目可行性研究：項(xiàng)目的可行性研究是項(xiàng)目管理初始階段的重要工作，從對(duì)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域、投資的額度、投資的效益、項(xiàng)目實(shí)施的可能性及風(fēng)險(xiǎn)、采用的技術(shù)、所處的環(huán)境、融資的措施、產(chǎn)生的社會(huì)效益等多個(gè)方面進(jìn)行的全面的評(píng)價(jià)，以最終確定項(xiàng)目是否可性。包含的內(nèi)容可歸納為：技術(shù)可行性分析、經(jīng)濟(jì)可行性分析、運(yùn)行環(huán)境可行性分析以及其他方面的可行性分析等。

（2）項(xiàng)目需求分析：在設(shè)計(jì)系統(tǒng)之前就對(duì)信息系統(tǒng)開發(fā)的整體需求和期望做出分析和評(píng)估，詳細(xì)考慮需求的實(shí)現(xiàn)方式，確定系統(tǒng)的各個(gè)功能模塊及模塊間的關(guān)系，對(duì)系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一確定，并據(jù)此明確項(xiàng)目成果的期望和目標(biāo)。包括的內(nèi)容有：需求變更控制、需求跟蹤、需求狀態(tài)記錄等

（3）項(xiàng)目計(jì)劃：擬訂、編制和修訂一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段的工作目標(biāo)、任務(wù)、工作計(jì)劃方案、資源供應(yīng)計(jì)劃、成本預(yù)算、計(jì)劃應(yīng)急措施等工作。項(xiàng)目計(jì)劃是一個(gè)不斷迭代的過(guò)程，貫穿整個(gè)項(xiàng)目直至項(xiàng)目結(jié)束為止。

（4）項(xiàng)目實(shí)施：組織和協(xié)調(diào)人力資源及其他資源，組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)與工作，激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成既定的工作計(jì)劃，以便成功完成項(xiàng)目目標(biāo)。

（5）項(xiàng)目控制：項(xiàng)目控制引導(dǎo)項(xiàng)目各方面朝著實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的方向去努力，它所包含的管理活動(dòng)內(nèi)容有：制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和測(cè)量項(xiàng)目工作的實(shí)際情況、分析差異和問(wèn)題、采取糾偏措施等工作。

（6）項(xiàng)目收尾過(guò)程。項(xiàng)目收尾管理是為了使項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的驗(yàn)收正式化而進(jìn)行的，它所包含的管理活動(dòng)內(nèi)容有：制定一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段的移交與接收條件，并完成項(xiàng)目或項(xiàng)目階段成果的移交，從而使項(xiàng)目順利結(jié)束。這是由一系列項(xiàng)目文檔化和移交性、驗(yàn)收性的工作所構(gòu)成的項(xiàng)目管理具體過(guò)程。

5 信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的常用工具

信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的工具是用來(lái)幫助項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目成員更好進(jìn)行項(xiàng)目范圍、成本、質(zhì)量等方面的管理，常用的工具如表5-1所示：

表5-1 信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理工具

管理領(lǐng)域 管理工具 范圍管理 ①工作分解結(jié)構(gòu)法（WBS）②收益成本分析法③結(jié)構(gòu)管理法 時(shí)間管理 ①橫道圖 ②里程碑表 ③PERT/CPM網(wǎng)絡(luò)圖 ④掙得值評(píng)價(jià)技術(shù)（BCWS，BCWP，SV，SPI） 成本管理 ①參數(shù)成本估算技術(shù)自下向上參數(shù)估算技術(shù)③成本累計(jì)曲線（S曲線） ④生命周期成本⑤資金預(yù)算工具（NPV，IRR，回收期） ⑥掙得值評(píng)價(jià)技術(shù)(BCWP，A CWP，CV，CPI) 質(zhì)量管理 ①標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量控制技術(shù) ②標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量控制技術(shù)③Pareto圖 ④魚骨刺圖 ⑤基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)技術(shù) 人力資源管理 ①激勵(lì)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)技術(shù) ②目標(biāo)管理 ③責(zé)任矩陣 ④資源橫道圖 ⑤資源需求直方圖 風(fēng)險(xiǎn)管理 ①風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程分析法 ②假定情景演練法 ③蒙托卡羅模擬法 ④基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)技術(shù) ⑤決策樹

6 結(jié)束語(yǔ)

信息系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用使得各行各業(yè)得到了巨大的發(fā)展，越來(lái)越多的信息系統(tǒng)項(xiàng)目在商業(yè)和政府機(jī)構(gòu)中誕生。由于信息系統(tǒng)項(xiàng)目的復(fù)雜性及特殊性，長(zhǎng)期以來(lái)信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理一直是信息系統(tǒng)領(lǐng)域一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的課題，信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理日益引起人們的重視。對(duì)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目管理內(nèi)容及項(xiàng)目管理過(guò)程等的了解有助于對(duì)其進(jìn)行有效的管理，有助于促進(jìn)項(xiàng)目成功。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

一、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目特點(diǎn)分析

在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理上，雖然各個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容不盡相同，但每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)卻是一樣的。首先，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目基本都具有多學(xué)科性，包括管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、組織行為學(xué)以及溝通管理學(xué)等，需要企業(yè)站在系統(tǒng)思考方式的角度來(lái)考量管理方式。其次，項(xiàng)目管理本身較復(fù)雜，容易受很多因素的影響。因此，企業(yè)應(yīng)注意及時(shí)總結(jié)實(shí)際管理中的影響因素，并深入分析各項(xiàng)影響因素提前制定有效預(yù)防方案。第三，作為管理對(duì)象，其具有一次性的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人員應(yīng)充分發(fā)揮所學(xué)理論知識(shí)、靈活操作，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目分別做細(xì)致的規(guī)劃，執(zhí)行方案時(shí)確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目，確保投資效率。

二、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

2.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏。實(shí)際上，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是不能與不確定性劃等號(hào)的。在絕大部分擁有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的企業(yè)中，通常擁有較多的軟件人才和硬件人才，但項(xiàng)目管理人才相對(duì)較少。此外，項(xiàng)目管理人員習(xí)慣將規(guī)劃作為管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，缺乏對(duì)市場(chǎng)、成本、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)技術(shù)和人力的考慮?？傊?，企業(yè)沒能實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)集成協(xié)調(diào)化，嚴(yán)重缺乏溝通，造成銷售和財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)與項(xiàng)目整體發(fā)生脫離的問(wèn)題。2.2范圍管理不完善。范圍管理貫穿于信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的全過(guò)程，范圍是否明確決定了工作人員是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)、是否能有效處理突況。而在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的實(shí)際應(yīng)用中，許多企業(yè)沒有形成對(duì)應(yīng)的科學(xué)管理辦法，導(dǎo)致范圍管理在很多情況下都沒有得到應(yīng)有程度的明確。

三、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施

3.1加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一支高效率、合作意識(shí)強(qiáng)烈的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理提供了有力保障。因此，企業(yè)應(yīng)首先嚴(yán)格挑選項(xiàng)目經(jīng)理，要求擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的人員必須具備過(guò)硬的專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐操作技能和優(yōu)秀的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；其次，要求團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員擁有精煉的操作技術(shù)，認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的最終需求，明確自己在團(tuán)隊(duì)中的角色和承擔(dān)的責(zé)任，能與其他工作人員保持經(jīng)常性溝通和良好的合作態(tài)度.3.2優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目具有很大的不確定性，容易受到來(lái)自社會(huì)發(fā)展、政策變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等方面的影響，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確判定項(xiàng)目管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度，積極預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，歸納并細(xì)化可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)防工作。風(fēng)險(xiǎn)管理包括識(shí)別環(huán)節(jié)、分析環(huán)節(jié)、計(jì)劃與跟蹤等多個(gè)環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)概率與類型，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行全面的事前、事中以及事后風(fēng)險(xiǎn)控制，有利于全面降低項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)。3.3優(yōu)化項(xiàng)目管理范圍。企業(yè)應(yīng)重視分析客戶對(duì)業(yè)務(wù)的需求，將客戶要求的業(yè)務(wù)目標(biāo)當(dāng)做項(xiàng)目范圍，遵循項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈，提高企業(yè)客戶競(jìng)爭(zhēng)力和管理效率，將業(yè)務(wù)效率和運(yùn)營(yíng)效益作為項(xiàng)目集成工作的重點(diǎn)。此外，企業(yè)應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)、采購(gòu)以及庫(kù)存等內(nèi)容進(jìn)行管理，提出合理的框架結(jié)構(gòu)。做好項(xiàng)目的調(diào)查和論證工作，將大項(xiàng)目合理細(xì)化以便順利完成任務(wù)，時(shí)刻關(guān)注并合理控制項(xiàng)目管理的范圍，綜合考慮項(xiàng)目完成所需時(shí)間、項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目成本，確保運(yùn)營(yíng)效益。3.4提高管理靈活性。在信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理的具體實(shí)施中，客戶不配合的情況時(shí)有發(fā)生，客戶對(duì)業(yè)務(wù)的具體需求不斷變化，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確劃分范圍，進(jìn)而使項(xiàng)目管理工作的有效大大降低。因此，企業(yè)應(yīng)選擇具有高度靈活性的管理模式，建立高效的溝通交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的及時(shí)引導(dǎo)，促進(jìn)客戶主動(dòng)配合。結(jié)語(yǔ)綜上所述，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的運(yùn)營(yíng)效益，但是其本身具有復(fù)雜性高、設(shè)計(jì)學(xué)科較多、易受多種因素影響的特點(diǎn)，給企業(yè)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。本文建議，集成企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分分析客戶需求，明確管理范圍，打造專業(yè)、負(fù)責(zé)的管理團(tuán)隊(duì)，綜合考慮各項(xiàng)因素可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響并制定預(yù)防方案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，保證項(xiàng)目得以順利實(shí)施。

篇（6）

Abstract:The Urban Fundamental Geographical Information Platform(UFGIP) is the core of the construction of digital city, which describes the urban message in the way of digital storable and digital description, providing the urban message application with uniform data framework. Based on the investigation and the practical work, the paper studies the construction of UFGIP from the overall structure, basic functions, relevant standards, data integration and update, data-sharing and security management, mechanism of operation and management, and the key technologies, and puts forward the general solution for the construction of UFGIP.

Key words: UFGIP；ArcGIS Engine; information system

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多國(guó)家都意識(shí)到了空間地理數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)信息化及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，紛紛投入了巨大的人力物力加以開發(fā)和推動(dòng)。由于起步較早，在數(shù)據(jù)的獲取、運(yùn)行和管理方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家從建立數(shù)據(jù)管理體系、數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)信息規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、建立行業(yè)協(xié)會(huì)入手，已經(jīng)構(gòu)架起了一個(gè)比較符合實(shí)際發(fā)展需要的空間數(shù)據(jù)運(yùn)行體制。

1奉化市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

1.1 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的定位

奉化市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)“服務(wù)是目的，數(shù)據(jù)是核心，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，更新是關(guān)鍵，管理是保障”。

在奉化市地理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用中，基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的核心作用在于服務(wù)，提供基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)服務(wù)，它不是一個(gè)針對(duì)政府具體的管理業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)，而是為政府管理業(yè)務(wù)提供信息服務(wù)的公共性和基礎(chǔ)性的地理信息系統(tǒng)，同時(shí)系統(tǒng)也可以為企業(yè)和公眾提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)?；A(chǔ)地理信息系統(tǒng)的核心目標(biāo)是圍繞基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與更新維護(hù)，為奉化市地理信息系統(tǒng)建設(shè)提供一個(gè)統(tǒng)一的、公共的空間定位基準(zhǔn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為奉化市政府、企業(yè)、公眾的地理信息應(yīng)用提供基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)。

系統(tǒng)利用GIS技術(shù)，持續(xù)改進(jìn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的生產(chǎn)流程與服務(wù)流程，建立數(shù)據(jù)更新的長(zhǎng)效機(jī)制和技術(shù)手段，保證基礎(chǔ)地理信息的質(zhì)量和現(xiàn)勢(shì)性，為奉化市政府、企業(yè)、公眾的地理信息應(yīng)用提供基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)，為政府信息資源基于地理空間的整合提供基礎(chǔ)地理空間框架。通過(guò)機(jī)構(gòu)建設(shè)和有效的管理手段，確?；A(chǔ)地理信息系統(tǒng)運(yùn)行。

1.2 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

總體上，奉化市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)硬件與網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)為依托、以政策、信息化機(jī)構(gòu)以及安全體系為保障、以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系為依據(jù)、以數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為核心、以基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)軟件平臺(tái)為支撐、以基礎(chǔ)地理信息共享和服務(wù)為目標(biāo)的基礎(chǔ)地理獲取、管理、共享和服務(wù)為主要目的的地理信息系統(tǒng)。奉化市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)如圖所示，從圖中可以看出，可以將奉化市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)劃分為四個(gè)層次和兩個(gè)體系，四個(gè)層次即支撐層、數(shù)據(jù)層、軟件層、應(yīng)用層，兩個(gè)體系為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系和系統(tǒng)建設(shè)與管理保障體系。

圖 1 奉化市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

（1）支撐層

支撐層包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及硬件支撐平臺(tái)和軟件支撐平臺(tái)。

支撐軟件平臺(tái)包括操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件、GIS軟件以及可能使用到的其他的軟件平臺(tái)。

（2）數(shù)據(jù)層

主要是指奉化市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，由基礎(chǔ)地理信息中心負(fù)責(zé)整理、存儲(chǔ)、更新、維護(hù)。

（3）軟件層

奉化市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)軟件層指建設(shè)開發(fā)的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、地理空間數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)等等，實(shí)現(xiàn)對(duì)核心基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的組織與管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能的開發(fā)、數(shù)據(jù)交換邏輯定義等的支持，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)檢查、轉(zhuǎn)換、入庫(kù)、交換、共享與等具體功能。

（4）應(yīng)用層

應(yīng)用層主要是基于基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建立的專業(yè)地理信息系統(tǒng)和公眾地理信息系統(tǒng)應(yīng)用，應(yīng)用主要包括政府應(yīng)用、企業(yè)應(yīng)用和公眾應(yīng)用。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2．1系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循的原則

奉化市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)（FHGIS）是一項(xiàng)復(fù)雜性、綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的建設(shè)嚴(yán)格遵循軟件工程的規(guī)范程序，在保證系統(tǒng)具備科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)框架基礎(chǔ)上，力求先進(jìn)性和高效性，不僅要最大限度地滿足用戶要求、將傳統(tǒng)作業(yè)模式計(jì)算機(jī)化，而且要盡可能地提高各項(xiàng)指標(biāo)，如一致性、可靠性、可擴(kuò)充性、兼容性和適用性等，切實(shí)提高生產(chǎn)效率、體現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)越性。因此，系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循如下原則：

①專業(yè)化原則；②標(biāo)準(zhǔn)化原則；③完備性原則；④可靠性原則；⑤適用性原則；⑥可擴(kuò)充性原則；⑦兼容性原則；⑧方便性原則；⑨先進(jìn)性原則。

2. 2系統(tǒng)的軟硬件構(gòu)成

1) 軟件體系：系統(tǒng)的軟件配置建立在Windows NT網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，包括GIS平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

2）硬件體系：系統(tǒng)的硬件資源包括數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及相關(guān)的輔助設(shè)備等。

2. 3系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織與管理

2.3.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的核心，也是系統(tǒng)建設(shè)中最艱巨的任務(wù)。本系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)庫(kù)包括：

1）城市規(guī)劃區(qū)215平方公里的1:500、1:2000數(shù)字線劃地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)（DLG）

2）全市范圍內(nèi)的1:2000正射影像數(shù)據(jù)庫(kù)（DOM）

3）全市范圍1:10000基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)（DLG、DOM、DEM）

4）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃道路數(shù)據(jù)庫(kù)

5）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用地管理數(shù)據(jù)庫(kù)

6）城市建成區(qū)范圍內(nèi)的地下綜合管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)

7）全市范圍地名數(shù)據(jù)庫(kù)

8）全市范圍的控制測(cè)量成果數(shù)據(jù)庫(kù)

9）全市范圍的專題圖數(shù)據(jù)庫(kù)

2.3.2 數(shù)據(jù)管理

篇（7）

（一）實(shí)現(xiàn)了程序自動(dòng)化

ERP的運(yùn)用使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)日趨自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，、信息化、便捷化。ERP將傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的人工步驟轉(zhuǎn)變?yōu)殡娝悴襟E，通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，避免了人工誤差，省去了人工操作中的繁雜流程，大大提高了工作效率。另外在網(wǎng)絡(luò)化的影響下，各部門建立了密切的線性練習(xí)，極大的密切了企業(yè)各部門的內(nèi)部聯(lián)系。

（二）信息收集的范圍擴(kuò)大

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的信息收集和處理主要針對(duì)的是財(cái)務(wù)方面的信息，此外還涉及部分其他業(yè)務(wù)往來(lái)信息。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)收集信息受到地域范圍、人為因素的影響，往往出現(xiàn)信息收集不全、數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)等情況[2]。ERP經(jīng)營(yíng)管理體系有效運(yùn)用后，運(yùn)用信息技術(shù)整合了各部門的信息，實(shí)現(xiàn)了各部門和各領(lǐng)域的資源共享，打破了數(shù)據(jù)庫(kù)的地域限制，避免了人為因素的誤差，能夠有效地對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)的所有財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確地、全面的搜集和整理，并對(duì)其進(jìn)行有效的分析，使信息收集的范圍擴(kuò)大。

（三）實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)處理的實(shí)時(shí)性

ERP系統(tǒng)的有效運(yùn)用拓展了信息的傳播途徑，縮短了信息傳達(dá)的時(shí)間，打破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的閉塞性，全球范圍內(nèi)聯(lián)機(jī)管理，對(duì)所有信息進(jìn)行整體整合，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)可在世界范圍內(nèi)迅速傳達(dá)，縮短了業(yè)務(wù)處理流程，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息業(yè)務(wù)處理的時(shí)效性。

二、ERP給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

ERP經(jīng)營(yíng)管理體系的有效運(yùn)用給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)帶來(lái)了極大的便利，這是有目共睹的，但是風(fēng)險(xiǎn)與利益同在，ERP體系也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)帶來(lái)了巨大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)。雖然ERP實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)程序自動(dòng)化，擴(kuò)大了信息收集的范圍，提高了信息傳播的時(shí)效性，ERP系統(tǒng)本身較為復(fù)雜，在實(shí)現(xiàn)了信息全球化的同時(shí)，使信息傳播和業(yè)務(wù)處理的環(huán)境變得極為復(fù)雜多樣，不易操控。一旦運(yùn)行失常，就會(huì)給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)帶來(lái)極大損失。

此外，ERP體系中集中著大量寶貴的數(shù)據(jù)及信息資源，一旦這些資源管理不善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)就面臨著數(shù)據(jù)流失的危險(xiǎn)，而這些企業(yè)私密數(shù)據(jù)及資料一旦流失或被不法分子盜取就會(huì)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行造成極大的困擾，給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)帶來(lái)不可估量的損失。

三、ERP環(huán)境下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的管理方案

ERP體系給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不可避免，那么企業(yè)應(yīng)該采取何種措施有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮ERP體系的最大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的更大發(fā)展 ？以下筆者進(jìn)行了分析。

（一）制定內(nèi)部的控制制度

ERP體系的風(fēng)險(xiǎn)性與生俱來(lái)，為了將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低最基本的就是要制動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部的控制制度，在對(duì)ERP體系進(jìn)行全面了解的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析，合理評(píng)估每個(gè)操作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)采取恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ㄟM(jìn)行強(qiáng)化。同時(shí)企業(yè)還可以對(duì)ERP體系進(jìn)行進(jìn)一步開發(fā)，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制發(fā)展到一個(gè)新的高度。

（二）強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部管理

加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部的管理力度，建立完備的管理體系，明確員工的工作職責(zé)，分工明確，建立完備的員工考核制度，提高員工的工作效率和工作能力。加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系，各部門相互監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)部門透明、相互牽制的效果，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)高效性、安全性、穩(wěn)定性。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制、防患于未然

篇（8）

中圖分類號(hào)：F062.5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-233-01

隨著新醫(yī)療改革的進(jìn)行，醫(yī)院面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各大醫(yī)院為了降低成本，提高效率，紛紛采用信息技術(shù)來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院管理，各種醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目紛紛上馬。但目前醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目管理大致狀況是不太遵循項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理水平低下，特別是在醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目初期雖能制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要么拒絕項(xiàng)目變化，要么隨意項(xiàng)目變化，由此帶來(lái)了醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的變更管理問(wèn)題。

一、醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更的原因與形式

1.醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的變更原因。由于醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目面臨的內(nèi)外環(huán)境不斷變化，形成了醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更的多方面原因，如醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目合同內(nèi)容不完整、客戶要求修改工作范圍、客戶的功能需求改變、項(xiàng)目進(jìn)度延期或提前、項(xiàng)目預(yù)算增加或減少、國(guó)家的醫(yī)療政策發(fā)生改變等等。

2.醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更的形式。醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的變更形式有三種：項(xiàng)目?jī)?nèi)容的減少，如項(xiàng)目客戶需求變少、如項(xiàng)目范圍縮小、項(xiàng)目有的內(nèi)容不需要等等。項(xiàng)目?jī)?nèi)容的轉(zhuǎn)換，如項(xiàng)目一部分內(nèi)容由新的內(nèi)容取代。項(xiàng)目?jī)?nèi)容的增加，如項(xiàng)目范圍擴(kuò)大、項(xiàng)目需求增多等等。不論醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更屬于哪種原因與形式，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和合同等產(chǎn)生影響。

二、醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目變更管理的對(duì)策

1.事前對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目中的可能變更進(jìn)行預(yù)測(cè)。在醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目的評(píng)估階段，項(xiàng)目經(jīng)理可以依據(jù)個(gè)人的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，或公司既往的醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理成果來(lái)對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的變更進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)主要可以從以下三方面人手：服務(wù)提供商可能出現(xiàn)的變更。硬件產(chǎn)品供應(yīng)商缺貨導(dǎo)致的變更。另外，醫(yī)院信息系統(tǒng)項(xiàng)目組也可以聘請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的變更進(jìn)行評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行有效的指導(dǎo)?？蛻粼谛枨蠓矫婵赡艿淖兏?。

篇（9）

第二條（定義）

本辦法所稱的公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)，是指依據(jù)有關(guān)信息安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)本市承擔(dān)公共管理職能的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱公共管理機(jī)構(gòu)）以及提供社會(huì)公共服務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)單位）的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，進(jìn)行安全保障性能測(cè)試、評(píng)估的活動(dòng)。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條（管理部門）

*市信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市信息委）負(fù)責(zé)本市公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

第五條（責(zé)任制度）

公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)開展公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)的管理責(zé)任。各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)督促所屬的公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位開展公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)。

第六條（測(cè)評(píng)年度計(jì)劃）

市信息委應(yīng)當(dāng)會(huì)同各有關(guān)主管部門，制定公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)年度計(jì)劃，組織公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位實(shí)施，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第七條（新建系統(tǒng)的測(cè)評(píng)）

新建公共信息系統(tǒng)的，公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建設(shè)前將安全設(shè)計(jì)方案報(bào)送市信息委審查；市信息委應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出審查意見。新建的公共信息系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全測(cè)評(píng)。

第八條（測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)）

公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可的信息安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)）實(shí)施。公共管理機(jī)構(gòu)的公共信息系統(tǒng)，由市信息委指定的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施安全測(cè)評(píng)；公共服務(wù)單位的公共信息系統(tǒng)，由該單位委托的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全測(cè)評(píng)。

第九條（測(cè)評(píng)協(xié)議）

公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)簽訂公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)協(xié)議，明確測(cè)評(píng)的范圍、內(nèi)容、方案、期限、費(fèi)用和違約責(zé)任等事項(xiàng)。公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)協(xié)議的示范文本，由市信息委制定。

第十條（測(cè)評(píng)要求）

測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市信息技術(shù)、信息系統(tǒng)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，實(shí)施公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)，保證測(cè)評(píng)活動(dòng)的客觀、公正。

第十一條（安全事項(xiàng)告知與協(xié)助義務(wù)）

安全測(cè)評(píng)的實(shí)施過(guò)程可能影響公共信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先告知公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位，并協(xié)助其采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

第十二條（測(cè)評(píng)報(bào)告）

測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)后，應(yīng)當(dāng)出具包括以下內(nèi)容的測(cè)評(píng)報(bào)告：

（一）測(cè)評(píng)范圍、內(nèi)容；

（二）測(cè)評(píng)所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）系統(tǒng)安全的評(píng)估結(jié)論、整改建議。測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

第十三條（安全整改）

公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)評(píng)報(bào)告的整改建議，對(duì)公共信息系統(tǒng)采取安全整改措施；測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和指導(dǎo)。公共管理機(jī)構(gòu)完成安全整改后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將整改情況報(bào)送市信息委備案；公共服務(wù)單位完成安全整改后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將整改情況報(bào)送其主管部門備案。

第十四條（測(cè)評(píng)實(shí)施情況的報(bào)告）

測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度將實(shí)施公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)的匯總情況向市信息委報(bào)告；發(fā)現(xiàn)公共信息系統(tǒng)存在重大安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向市信息委報(bào)告。

第十五條（動(dòng)態(tài)復(fù)測(cè)）

公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)后，應(yīng)當(dāng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)測(cè)；系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、信息處理流程等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)測(cè)。公共信息系統(tǒng)的復(fù)測(cè)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）系統(tǒng)前次測(cè)評(píng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題；

（二）核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)用軟件等系統(tǒng)關(guān)鍵部分發(fā)生變更，可能出現(xiàn)的安全隱患；

（三）新的信息技術(shù)可能對(duì)系統(tǒng)安全造成的影響。

第十六條（測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的保密義務(wù)）

測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)過(guò)程中取得的技術(shù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)資料等信息負(fù)有保密義務(wù)，不得以任何方式將相關(guān)信息提供給第三方。

第十七條（測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的行為禁止）

禁止測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng)：

（一）信息安全產(chǎn)品開發(fā)、營(yíng)銷和信息系統(tǒng)集成活動(dòng)；

（二）限定公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位購(gòu)買、使用其指定的信息安全產(chǎn)品；

（三）其他可能影響測(cè)評(píng)客觀、公正的活動(dòng)。第十八條（未進(jìn)行測(cè)評(píng)或者整改的處理）公共管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位未按照本辦法的規(guī)定開展公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)或者采取安全整改措施的，由市信息委或者相關(guān)主管部門責(zé)令其改正；因未開展公共信息系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)或者采取安全整改措施，導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生安全故障的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第十九條（對(duì)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)違法行為的處理）

對(duì)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)違反本辦法的行為，由市信息委按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

篇（10）

一、深入了解信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)

信息管理與信息系統(tǒng)是一門交叉性學(xué)科，它融合了計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息技術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、組織行為學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)為指導(dǎo)，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法及相關(guān)學(xué)科的研究手段，深入研究并解決各類社會(huì)系統(tǒng)中的信息管理問(wèn)題。

盡管關(guān)于“信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)”(本文中簡(jiǎn)稱“信管”)的解釋如此簡(jiǎn)單明了，但是在我國(guó)多年來(lái)的教學(xué)和實(shí)踐中，許多社會(huì)人士、學(xué)生、甚至一部分老師都還是對(duì)這個(gè)專業(yè)沒有一個(gè)深入的了解。

1.信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)應(yīng)該設(shè)在哪個(gè)學(xué)院?

1978年中國(guó)人民大學(xué)在國(guó)內(nèi)率先建立了“經(jīng)濟(jì)信息管理”專業(yè)，其后各財(cái)經(jīng)院校以及具有經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)的綜合大學(xué)，都陸續(xù)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)信息管理專業(yè)。與此同時(shí)，部分具有計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)的理工科院校也從80年代初陸續(xù)創(chuàng)辦了“管理信息系統(tǒng)”專業(yè)。1998年教育部調(diào)整學(xué)科專業(yè)目錄，把原有的管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)信息管理、科技信息、圖書情報(bào)檢索、信息學(xué)及林業(yè)信息管理等專業(yè)合并為“信息管理與信息系統(tǒng)”專業(yè)，作為管理門類中“管理科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科之下的一個(gè)二級(jí)學(xué)科。

以此來(lái)看，實(shí)際中這個(gè)專業(yè)有的設(shè)在管理學(xué)相關(guān)學(xué)院，有的設(shè)在計(jì)算機(jī)科學(xué)相關(guān)學(xué)院。但該學(xué)科本質(zhì)上是用各種科學(xué)技術(shù)手段來(lái)解決信息管理問(wèn)題，是屬于管理學(xué)范疇的。設(shè)在管理學(xué)相關(guān)學(xué)院應(yīng)該更為合理一些。

2.信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)一樣嗎?

答案顯然是否定的。

(1)所屬學(xué)科不同。信息管理與信息系統(tǒng)屬于管理學(xué);計(jì)算機(jī)專業(yè)屬于學(xué)。

(2)所學(xué)內(nèi)容不同。信息管理與信息系統(tǒng)的課程中有一部分與計(jì)算機(jī)專業(yè)的課程交叉。但該專業(yè)只是要學(xué)習(xí)通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)搜集信息、管理信息，所以主要學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)原理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等。計(jì)算機(jī)專業(yè)所學(xué)的課程涉及計(jì)算機(jī)的原理、技術(shù)、應(yīng)用等方方面面，而且計(jì)算機(jī)專業(yè)不學(xué)習(xí)管理學(xué)方面的知識(shí)。

(3)人才培養(yǎng)方向不同。信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的本科畢業(yè)生應(yīng)掌握信息管理和信息系統(tǒng)的基本理論基本知識(shí);掌握管理信息系統(tǒng)的分析方法、設(shè)計(jì)方法和實(shí)現(xiàn)技術(shù);有信息組織、分析研究、傳播與開發(fā)利用的基本能力。計(jì)算機(jī)專業(yè)的本科畢業(yè)生應(yīng)該掌握計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的基本理論、基本知識(shí);掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的分析和設(shè)計(jì)的基本方法;具有研究開發(fā)計(jì)算機(jī)軟、硬件的基本能力。

信息管理與信息系統(tǒng)培養(yǎng)的是“既懂經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，又懂信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高層次、跨學(xué)科復(fù)合型人才”。

二、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的就業(yè)問(wèn)題分析

1.“信管就業(yè)難”之怪現(xiàn)象的出現(xiàn)

現(xiàn)代社會(huì)正是信息化社會(huì)，大量紛繁的信息如何管理，并且從中獲得有效的信息，正是信息管理的研究重點(diǎn)。與計(jì)算機(jī)結(jié)合，使計(jì)算機(jī)作為工具，信息管理系統(tǒng)使得信息管理更加高效易行。這是一個(gè)適應(yīng)面相當(dāng)廣的專業(yè)，就業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)該非常多。然而很多學(xué)生卻沒有找到工作，甚至找不到設(shè)給該專業(yè)的崗位。

2.“信管就業(yè)難”之怪現(xiàn)象的成因分析

(1)學(xué)生方面。多數(shù)學(xué)生不了解該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)區(qū)分度不高。2007年6月，廣州工業(yè)大學(xué)的何斌教授等以該?！靶畔⒐芾砼c信息系統(tǒng)“專業(yè)大三和大四本科生為調(diào)查對(duì)象，以專業(yè)教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)為目的，圍繞教學(xué)管理和專業(yè)建設(shè)等內(nèi)容，采用問(wèn)卷調(diào)查方式，通過(guò)學(xué)生對(duì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是否了解，對(duì)課程設(shè)置是否滿意，對(duì)教師授課及課程考核方式有何意見等問(wèn)題的回收問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析，獲得了相關(guān)資料。

在“如果可以重新選擇，你會(huì)選擇什么專業(yè)”這一主觀題中，超過(guò)半數(shù)的學(xué)生表示會(huì)選擇“計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)”、“網(wǎng)絡(luò)工程”、“工商管理”等專業(yè)。專業(yè)定位的不明確，不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，也不利于學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。

(2)教學(xué)方面。教師在教授課程時(shí)，未能將各個(gè)專業(yè)學(xué)生應(yīng)掌握的內(nèi)容區(qū)別開來(lái)。同樣的課程對(duì)于不同的專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握的內(nèi)容是不一樣的，不同學(xué)生學(xué)了同樣的課程之后能力提升的方面也應(yīng)是不一樣的。然而教師在認(rèn)真講授課程的同時(shí)，對(duì)學(xué)生的專業(yè)引導(dǎo)比較少。

同樣一個(gè)老師既教計(jì)算機(jī)專業(yè)的《數(shù)據(jù)庫(kù)原理與引用》，也教信管專業(yè)的《數(shù)據(jù)庫(kù)原理》，但計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)原理、技術(shù)、應(yīng)用、工程等各方面，而信管專業(yè)只要透徹掌握如何使用數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)存儲(chǔ)、修改、查詢數(shù)據(jù)即可。就這一門課來(lái)說(shuō)，信管專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)使用同樣的課本是不合理的，教師講授同樣的內(nèi)容、采用同樣的考核辦法也是不合理的。

(3)社會(huì)方面。社會(huì)其他人士對(duì)信管專業(yè)的認(rèn)識(shí)更是不夠的。很多工作崗位其實(shí)是需要信息管理專業(yè)，但招聘者往往認(rèn)為凡是與計(jì)算機(jī)有關(guān)的都是計(jì)算機(jī)專業(yè)，其實(shí)不然。

其實(shí)絕大多數(shù)普通組織、企業(yè)、機(jī)關(guān)需要的所謂計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，無(wú)非做這樣一些工作:一部分工作來(lái)維護(hù)計(jì)算機(jī)硬件、軟件、及網(wǎng)絡(luò)，這些工作是屬于計(jì)算機(jī)專業(yè);而更多的工作是來(lái)使用、維護(hù)、開發(fā)管理信息系統(tǒng)。

經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后的人員都能夠使用管理信息系統(tǒng)，但維護(hù)、開發(fā)管理信息系統(tǒng)是需要專業(yè)的信管人員來(lái)進(jìn)行的。

計(jì)算機(jī)專業(yè)人員是否可以做開發(fā)管理信息系統(tǒng)的工作呢?當(dāng)然可以。計(jì)算機(jī)專業(yè)人員學(xué)習(xí)和研究計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等各方面內(nèi)容，當(dāng)然也學(xué)習(xí)過(guò)《軟件工程》之類的課程。但對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這種學(xué)習(xí)非?；\統(tǒng)。

而信管對(duì)信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)更為細(xì)致，相關(guān)課程是《信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)》。對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，開發(fā)的管理信息系統(tǒng)是否符合組織的需要，是否能夠?yàn)榻M織帶來(lái)效益，是由前期的系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)決定的，而絕不是編程這樣一項(xiàng)工作。

編程只是系統(tǒng)實(shí)施階段的一個(gè)很小的工作。另外這項(xiàng)工作是可以外包給專業(yè)的編程人員來(lái)做的。有了前期的信管人員所做的系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)需求、數(shù)據(jù)流程、系統(tǒng)功能模塊、數(shù)據(jù)庫(kù)、人機(jī)界面、輸入輸出、代碼分別如何設(shè)計(jì)，以及詳細(xì)的程序設(shè)計(jì)說(shuō)明都已經(jīng)記錄在《系統(tǒng)分析報(bào)告》和《系統(tǒng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書》中，編程工作到此時(shí)已經(jīng)成為一個(gè)相當(dāng)程式化的工作。

這些組織可能不明白自己所需的工作人員應(yīng)當(dāng)是信管專業(yè)的，而誤以為是計(jì)算機(jī)專業(yè)的。但不可否認(rèn)的是，這樣一個(gè)事實(shí)是不好改變的，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。

綜上所述，“信管就業(yè)難”的原因是這門學(xué)科盡管已經(jīng)發(fā)展了五十多年，但各行各人對(duì)它還是不甚了解。

3.信管專業(yè)的就業(yè)市場(chǎng)調(diào)查

(1)中華英才網(wǎng)chinahr.com將職位分成了34大類，900多個(gè)小類，大類中未有“信息管理”或“信息系統(tǒng)”或“信息管理與信息系統(tǒng)”分類，但在“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”大類中有“系統(tǒng)分析員”、“ERP技術(shù)應(yīng)用顧問(wèn)、ERP實(shí)施工程師”、“系統(tǒng)管理專員”等小類職位是適合信管專業(yè)學(xué)生就業(yè)的。

在“搜索職位”一欄輸入關(guān)鍵字“信息管理”(2009年4月27日9:00)查到全國(guó)范圍內(nèi)職位3821個(gè)，屬于關(guān)鍵字“信息系統(tǒng)”查到全國(guó)范圍內(nèi)職位2699個(gè)。

(2)智聯(lián)招聘zhaopin.com將職位分成了38類，未有“信息管理”或“信息系統(tǒng)”或“信息管理與信息系統(tǒng)”分類。

在“搜索職位”一欄輸入關(guān)鍵字“信息管理”(2009年4月27日9:10)查到全國(guó)范圍內(nèi)職位2085個(gè)，屬于關(guān)鍵字“信息系統(tǒng)”查到全國(guó)范圍內(nèi)職位2576個(gè)。

前程無(wú)憂51job.com沒有將職位分類。

在“搜索職位”一欄輸入關(guān)鍵字“信息管理”(2009年4月27日9:15)查到全國(guó)范圍內(nèi)近兩月職位2422個(gè)，屬于關(guān)鍵字“信息系統(tǒng)”查到全國(guó)范圍內(nèi)近兩月職位4402個(gè)。

通過(guò)對(duì)2007年、2008年、2009年的《國(guó)家公務(wù)員考試職位目錄》中可以查到要求專業(yè)為“信息管理”或“信息系統(tǒng)”或“信息管理與信息系統(tǒng)”的職位數(shù)量如表1所示。

三、對(duì)信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)教學(xué)改革的建議

1.加強(qiáng)對(duì)新生就業(yè)指導(dǎo)課的重視。不僅僅是教師參與其中，更應(yīng)該讓社會(huì)人士，如企業(yè)負(fù)責(zé)人、畢業(yè)生等等參與其中，讓新生有就業(yè)意識(shí)，有危機(jī)意識(shí)，及早制定方向，規(guī)劃好大學(xué)生活。

2.嘗試“本科導(dǎo)師制”。信管專業(yè)本科生的導(dǎo)師可以沒有博士學(xué)位、高級(jí)職稱等限制，本質(zhì)上就是每名教師經(jīng)常與幾個(gè)學(xué)生在學(xué)業(yè)方面交流一下，讓每個(gè)學(xué)生都能走到比較正確的學(xué)習(xí)的道路上，不走彎路，少走彎路。

3.對(duì)教學(xué)方式進(jìn)行改革，嘗試“任務(wù)式”教學(xué)。無(wú)論什么課程，都要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這門課程對(duì)信息管理和信息系統(tǒng)專業(yè)就業(yè)的影響，讓學(xué)生能夠有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。不要以筆試為成績(jī)?cè)u(píng)定的最重要的方式，增加課程設(shè)計(jì)的比例，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。課程結(jié)束之時(shí)讓學(xué)生感到真的有收獲。

4.讓學(xué)生走出課堂，合理利用假期時(shí)間認(rèn)識(shí)社會(huì)。大學(xué)生應(yīng)利用假期時(shí)間進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，找到自己在專業(yè)方面及其它方面的不足，學(xué)習(xí)期間可以更有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，下一個(gè)假期實(shí)習(xí)時(shí)必定可以有所提高。四年時(shí)間，如此循環(huán)往復(fù)兩三次，必然會(huì)有益于信管專業(yè)的學(xué)生就業(yè)。

參考文獻(xiàn)