序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇秋冬會(huì)戰(zhàn)方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不能”要求，以堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，針對(duì)我縣秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，深刻汲取省內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故。

二、主要任務(wù)

全縣水利系統(tǒng)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)突出季節(jié)性、針對(duì)性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發(fā)，國(guó)慶節(jié)、春節(jié)、全縣“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段較多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越發(fā)活躍等特點(diǎn)，盯住重點(diǎn)，整治難點(diǎn)消除弱點(diǎn)；突出針對(duì)性，深刻吸取去年以來長(zhǎng)春“1·30”燃?xì)獗ā壮恰?0·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節(jié)典型事故教訓(xùn)，舉一反三，全面做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范；突出全面性，全系統(tǒng)開展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區(qū)；突出關(guān)鍵性，緊扣企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)企事業(yè)單位進(jìn)一步建立完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；突出創(chuàng)新性，堅(jiān)持長(zhǎng)效制度機(jī)制建設(shè)貫穿始終，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，夯實(shí)基層單位安全基礎(chǔ)，全面強(qiáng)化系統(tǒng)化、根本性安全治理。

組織領(lǐng)導(dǎo)

水利局成立安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、整治范圍及重點(diǎn)

分析研判秋冬季節(jié)水利工作特點(diǎn)，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮(zhèn)“9·10”民房坍塌等事故教訓(xùn)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運(yùn)行、農(nóng)村水電站、河湖管理、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

(一)加強(qiáng)辦公場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。各單位要持續(xù)開展電氣火災(zāi)綜合治理，加強(qiáng)辦公樓、倉(cāng)庫(kù)、食堂等重點(diǎn)部位用火用電安全監(jiān)管，尤其辦公樓要做到下班關(guān)閉電源，日常杜絕超負(fù)荷用電，有效防范電氣火災(zāi)安全事故發(fā)生。（局安監(jiān)科牽頭，其它單位配合）

(二)秋冬水利工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任制落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板、腳手架等危險(xiǎn)源的安全防范措施。

冬季停工前，要認(rèn)真組織安全檢查，選派優(yōu)秀職工留守工地，加強(qiáng)留守人員安全教育，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定，確保不發(fā)生失火、中毒事故。復(fù)工前要按照要求，開展安全教育和設(shè)備維修保養(yǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工作業(yè)。（局工程科牽頭，其它單位科室配合）。

(三)秋冬水利工程運(yùn)行。地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水情預(yù)警監(jiān)測(cè)、日常巡視管理到位情況；安全防護(hù)用具到位情況；重點(diǎn)項(xiàng)目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設(shè)備、機(jī)械設(shè)備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實(shí)。小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、日常巡查管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況（局運(yùn)管科、防御科、各水庫(kù)分工負(fù)責(zé)）。

（四）秋冬農(nóng)村水電站運(yùn)行。水庫(kù)電站度汛措施；無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗(yàn)收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；水電管理和運(yùn)行人員安全知識(shí)的培訓(xùn)教育；水電設(shè)備的安全運(yùn)行；水電站安全措施的落實(shí)情況（地方水電管理站牽頭，小椅山水庫(kù)、青頂水庫(kù)單位協(xié)同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加強(qiáng)冬春季節(jié)冰面安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”以江河冰面安全管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全巡查監(jiān)測(cè)，特別要加強(qiáng)入冬封凍、開春解凍期巡查排查，監(jiān)督冰上娛樂設(shè)施和行人安全；禁止在江河、水庫(kù)冰面鑿冰捕魚，避免行人誤墜危險(xiǎn)；禁止機(jī)動(dòng)車輛在河道、水庫(kù)冰面行駛。設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，明確安全責(zé)任，確保冰面安全。（河道站、河湖科牽頭，各水庫(kù)協(xié)同配合）。

(六)秋冬危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、邊界不明、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實(shí)、有條件交給專業(yè)單位管理未及時(shí)移交、多年積存不用的?；穭∥醇皶r(shí)處置等。各水庫(kù)、灌區(qū)、施工單位根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)，對(duì)備用電源所需用柴油要加強(qiáng)安全管理，原則上隨用隨運(yùn)不存儲(chǔ)。

五、方法步驟

全縣水利行業(yè)安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)從2020年9月23日至2021年3月10日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各單位結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各單位全面開展自查自糾，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監(jiān)科上報(bào)本地水利系統(tǒng)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面評(píng)估安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)總體情況，上報(bào)水利局。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動(dòng)全縣水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風(fēng)險(xiǎn)的重要招法，各單位必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制重特大事故。

篇（2）

一、關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。對(duì)于我縣來說，水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實(shí)際，帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長(zhǎng)，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進(jìn)一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。

（一）指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的，堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。

（二）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國(guó)群眾吃水改造土方工程共6項(xiàng)，另外還有20*年尾欠工程，總計(jì)治理長(zhǎng)度89.6公里，動(dòng)用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國(guó)群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國(guó)群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動(dòng)用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財(cái)政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。

近年來，與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位，萎縮嚴(yán)重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準(zhǔn)制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設(shè)，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和工程技術(shù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)建筑物工程，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計(jì)制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署，早行動(dòng)、爭(zhēng)主動(dòng)，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)土方工程務(wù)于11月28日前竣工。

（四）圓滿完成水費(fèi)征繳工作。水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用，要保證及時(shí)收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費(fèi)總額的10%，原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水，并且上級(jí)河務(wù)、水利部門改變了水費(fèi)征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，是政治紀(jì)律，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

二、關(guān)于秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)

今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績(jī)，得到了市委、市政府和上級(jí)主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%，等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，力爭(zhēng)在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)。

（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署，結(jié)合我縣實(shí)際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級(jí)以上公路的綠化補(bǔ)植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務(wù)；村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個(gè)示范村，新完成14個(gè)村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實(shí)施封灘育林1萬畝。

篇（3）

一、關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作

水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。對(duì)于我縣來說。而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實(shí)際，帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長(zhǎng)，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進(jìn)一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。

（一）指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。

（二）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、干清淤治理、北分干清淤治理、南分干清淤治理、市沉沙池清淤治理、下河利國(guó)群眾吃水改造土方工程共6項(xiàng)?？傆?jì)治理長(zhǎng)度89.6公里，動(dòng)用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國(guó)群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國(guó)群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動(dòng)用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財(cái)政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。

與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位，近年來。萎縮嚴(yán)重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，充分利用剩余的兩工”工日，找準(zhǔn)制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設(shè)，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和工程技術(shù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)建筑物工程，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計(jì)制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署，早行動(dòng)、爭(zhēng)主動(dòng)，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)土方工程務(wù)于11月28日前竣工。

（四）圓滿完成水費(fèi)征繳工作。水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用。群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費(fèi)總額的10%原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水，并且上級(jí)河務(wù)、水利部門改變了水費(fèi)征繳方式—先拿錢再放水”因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，政治紀(jì)律，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

二、關(guān)于秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)

全縣上下克服重重困難，今年春季。齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績(jī)，得到市委、市政府和上級(jí)主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，力爭(zhēng)在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”目標(biāo)。

（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署。確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級(jí)以上公路的綠化補(bǔ)植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務(wù)；村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個(gè)示范村，新完成14個(gè)村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實(shí)施封灘育林1萬畝。

篇（4）

一、關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。對(duì)于我縣來說，水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實(shí)際，帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長(zhǎng)，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進(jìn)一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。

（一）指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的，堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。

（二）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國(guó)群眾吃水改造土方工程共6項(xiàng)，另外還有20*年尾欠工程，總計(jì)治理長(zhǎng)度89.6公里，動(dòng)用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國(guó)群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國(guó)群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動(dòng)用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財(cái)政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。

近年來，與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位，萎縮嚴(yán)重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準(zhǔn)制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設(shè)，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和工程技術(shù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)建筑物工程，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計(jì)制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署，早行動(dòng)、爭(zhēng)主動(dòng)，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)土方工程務(wù)于11月28日前竣工。

（四）圓滿完成水費(fèi)征繳工作。水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用，要保證及時(shí)收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費(fèi)總額的10%，原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水，并且上級(jí)河務(wù)、水利部門改變了水費(fèi)征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，是政治紀(jì)律，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

二、關(guān)于秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)

今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績(jī)，得到了市委、市政府和上級(jí)主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%，等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，力爭(zhēng)在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)。

（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署，結(jié)合我縣實(shí)際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級(jí)以上公路的綠化補(bǔ)植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務(wù)；村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個(gè)示范村，新完成14個(gè)村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實(shí)施封灘育林1萬畝。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對(duì)秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視，10月19日專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，提出了很高的要求。同時(shí)，秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，認(rèn)真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達(dá)了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見》和《秋冬造林綠化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這兩個(gè)文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”，嚴(yán)格保證造林質(zhì)量。

（四）全面推行林權(quán)拍賣制度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。實(shí)踐證明，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準(zhǔn)，確保林木成活的有效舉措。今年要對(duì)所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣，把植樹造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾，通過林權(quán)拍賣充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，切實(shí)解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機(jī)制等問題。省道、國(guó)道的綠化由縣公路局負(fù)責(zé)，縣級(jí)公路的綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核和獎(jiǎng)懲?？h鄉(xiāng)都要成立強(qiáng)有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村“四個(gè)一”帶動(dòng)工程。要突出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保造林質(zhì)量。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報(bào)社、電視臺(tái)每周通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進(jìn)度，關(guān)鍵時(shí)期每天通報(bào)。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)后，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面考核，并嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。綠化是公路建設(shè)的重要部分，對(duì)完不成綠色通道建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運(yùn)用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺(tái)、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢(shì)。從明天起到會(huì)戰(zhàn)結(jié)束，電視臺(tái)每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強(qiáng)化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個(gè)月時(shí)間是秋冬造林綠化的黃金時(shí)段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)時(shí)間觀念，倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。

三、關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題

近年來，在縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭(zhēng)取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項(xiàng)目，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。今后，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)涉及泊頭、下河、利國(guó)、黃升4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)有三項(xiàng)：一是完成20*年度在建項(xiàng)目，迎接省、市年度項(xiàng)目驗(yàn)收；二是規(guī)劃并實(shí)施好20*年度新開發(fā)項(xiàng)目；三是做好20*年度項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資11*萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。

秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施兩個(gè)項(xiàng)目：一是對(duì)上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項(xiàng)目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機(jī)冬棗基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整修完善；二是實(shí)施1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，由黃升鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時(shí)，圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，及早開展20*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的考察論證，做好項(xiàng)目立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

為加強(qiáng)對(duì)秋季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，組建縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮，開發(fā)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不能隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。

同時(shí)，扶貧開發(fā)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好今年扶貧開發(fā)項(xiàng)目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收；及早做好20*－2007年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。

四、關(guān)于秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費(fèi)征收工作

今年全縣農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費(fèi)1666.7萬元，人均48.91元；全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬個(gè)，勞均10個(gè)，按每個(gè)工日3.6元計(jì)算，共560.12萬元。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收總額2*4.46萬元，占全年預(yù)算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬元，水費(fèi)完成829.46萬元，分別占全年預(yù)算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務(wù)還很艱巨。

從總體上看，全縣稅費(fèi)征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣未完成夏征任務(wù)的有33個(gè)村，拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對(duì)數(shù)基本持平，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個(gè)方面：一是我縣有近5萬個(gè)無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務(wù)；有的心存僥幸，認(rèn)為隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。三是極個(gè)別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動(dòng)性差，求穩(wěn)怕亂，在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真解決上述問題，既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費(fèi)征收工作，做到依法應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加大農(nóng)民教育力度，充分運(yùn)用各種宣傳工具，運(yùn)用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權(quán)利，也要盡義務(wù)，自覺繳納稅費(fèi)。

（二）認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國(guó)家的根本方針，抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。

要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。一是要全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個(gè)百分點(diǎn)的政策。二是要落實(shí)農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個(gè)。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫坏门灿?。三是要認(rèn)真落實(shí)村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收，以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。

要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)（決）算審批制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制，嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的責(zé)任追究制。

五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)

今年以來，全縣各級(jí)以打造富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo)，深入開展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng)，取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)，廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高；沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快；沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)、各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到冬棗質(zhì)量年活動(dòng)還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農(nóng)還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大，病蟲害的測(cè)報(bào)與防治還需進(jìn)一步加強(qiáng)；市場(chǎng)的整體管理水平還需進(jìn)一步提高，全縣上下的質(zhì)量意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決，以鞏固和提高活動(dòng)成果。

今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動(dòng)。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《20*年秋冬沾化冬棗生產(chǎn)管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實(shí)施方案》要求，組織廣大棗農(nóng)切實(shí)抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎(chǔ)，特別要抓好四項(xiàng)工作。一是結(jié)合秋冬造林綠化，對(duì)栽植過密的沾化冬棗密植園進(jìn)行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點(diǎn)，依靠科學(xué)搞好病蟲害防治，有關(guān)部門要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系，研究落實(shí)防治技術(shù)和措施，進(jìn)一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。三是加強(qiáng)土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農(nóng)閑這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化專項(xiàng)督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查觀摩，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保工作成效。

六、關(guān)于口蹄疫防治工作

我縣自建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)監(jiān)督等方面，特別是在加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。

篇（5）

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是“命脈”。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保證糧食生產(chǎn)安全以及增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。今年區(qū)市秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)總的目標(biāo)任務(wù)：就是要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、解決飲水安全、推進(jìn)民主管水和農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以深挖溝、清淤渠、畦田建設(shè)、深化農(nóng)村水費(fèi)改革及水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水續(xù)建配套、黃河防汛、土地開發(fā)配套、農(nóng)村安全飲水及生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，狠抓中低產(chǎn)田改造、對(duì)山、水、田、林、路、莊點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，以此達(dá)到“設(shè)施完備、灌排暢通、農(nóng)業(yè)增效、村容整潔、農(nóng)民增收”的目標(biāo)。吳忠特別是市區(qū)作為“塞上江南‘的精華地帶，自古得黃河灌溉之利，土地肥沃，排灌暢通，是**精品糧食和鮮奶、畜產(chǎn)品、果品的重要產(chǎn)地。近年來，在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力和有關(guān)部門的大力支持下，農(nóng)田水利建設(shè)取得了巨大成績(jī)，農(nóng)田灌溉面積大幅度增加，灌排條件得到有效改善，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但當(dāng)前我們市區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，差距仍在拉大，還有一些急待解決的問題。主要是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施中的水利骨干工程大多都是50、60十年代在舊灌區(qū)的基礎(chǔ)上改造的，老化嚴(yán)重，年舊失修；農(nóng)田水利投入不足，特別是農(nóng)田水利建設(shè)的投入機(jī)制、組織方式還不適應(yīng)新形勢(shì)的需要等等。中央把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，也深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征。因此，我們必須站在講政治的高度和發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)今年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大意義，并將此作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，在思想上引起高度重視，在行動(dòng)上采取有力措施，全力以赴投入“大會(huì)戰(zhàn)”。

第

二、要明確任務(wù)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

自治區(qū)今年將開展聲勢(shì)浩大的“全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，提出了基本原則，拿出了保障資金。并繼續(xù)開展“黃河杯”農(nóng)田水利建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，獎(jiǎng)金由去年的810萬元增加到今年的1500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。為了調(diào)動(dòng)市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，市上也將決定拿出30萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)束后，市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部將組織有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收評(píng)比，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)評(píng)比前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一等獎(jiǎng)1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，二等獎(jiǎng)2個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，三等獎(jiǎng)3個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。同時(shí)，評(píng)比結(jié)果將作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重要依據(jù)。因此，各有關(guān)部門及市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，既要看到壓力，又要看到機(jī)遇，要以此為契機(jī)，制定切實(shí)可行的辦法，采取強(qiáng)有力的措施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)在全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽活動(dòng)和市區(qū)的評(píng)比中取得好的成績(jī)，推動(dòng)市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺(tái)階。

第

三、要突出重點(diǎn)，協(xié)同作戰(zhàn)

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，僅靠一個(gè)單位是很難完成的，這就需要市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各有關(guān)部門，要團(tuán)結(jié)協(xié)作、鼎立配合。因此，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍和工作要求，捆綁協(xié)作，互相支持。從明天開始，要盡快深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)同作戰(zhàn)，抓好落實(shí)。水利部門要集中精力抓好全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)、小型農(nóng)村水利工程建設(shè)、防洪堤防維修加固等，協(xié)調(diào)好跨鄉(xiāng)溝、渠和支、斗、農(nóng)級(jí)溝渠的清淤；財(cái)政部門要組織做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，完成中低產(chǎn)田改造任務(wù)；土地部門要負(fù)責(zé)實(shí)施好土地整理項(xiàng)目；農(nóng)牧林業(yè)部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好畦田建設(shè)、林業(yè)管護(hù)工作；交通部門要指導(dǎo)抓好道路建設(shè)及清障工作；環(huán)保部門要緊緊抓住“自治區(qū)農(nóng)村小康環(huán)保試點(diǎn)工作”的有利時(shí)機(jī)，盡快拿出方案，積極爭(zhēng)取資金，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好農(nóng)村環(huán)保工作。市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照政府秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)的安排意見，積極組織群眾投工投勞，清溝挖渠，整修道路，綜合整治村莊的環(huán)境。要按照既定的種植任務(wù)，切實(shí)抓好冬麥種植的土地平整、群眾培訓(xùn)等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，有關(guān)部門要積極協(xié)助各鄉(xiāng)抓好秋冬設(shè)施蔬菜和奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，再掀新一輪秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展的新，真正實(shí)現(xiàn)“冬閑”為“冬忙”。

第

篇（6）

深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個(gè)不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）謀劃布局，制定方案（2020年1月—3月）。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對(duì)接會(huì)議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作，確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在時(shí)效時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)（2020年4月—6月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制，工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（三）補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)（2020年7月—9月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)，查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)，院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

（四）真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（2020年10月—12月）。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署落實(shí)工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，完成任務(wù)。

（三）精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。

四、工作內(nèi)容

（一）人居環(huán)境整治

結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購(gòu)計(jì)劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對(duì)公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。

（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識(shí)，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

（三）集體經(jīng)濟(jì)收入

不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級(jí)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承，結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動(dòng)等，用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署，積極推進(jìn)“廁所革命”，2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請(qǐng)資金和項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。

（六）綠化美化亮化

推進(jìn)完成花卉定購(gòu)工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí)，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。

五、工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容

實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對(duì)所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長(zhǎng)制”和“路長(zhǎng)制”責(zé)任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助行政村收集整理好大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。

（二）包保單位（部門）職責(zé)內(nèi)容

包保單位（部門）提高思想認(rèn)識(shí)落實(shí)好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。

（三）行政村職責(zé)內(nèi)容

行政村對(duì)轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對(duì)村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

六、資金來源

篇（7）

我縣有十幾萬中小學(xué)生和幼兒，是所有家庭的希望和寄托。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，學(xué)校的一切任務(wù)是為了學(xué)生的健康成長(zhǎng)。做好學(xué)校安全工作，保障孩子們的生命安全和健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到廣大群眾的根本利益。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期仍處于社會(huì)矛盾突顯期，一些深層次的社會(huì)矛盾會(huì)不斷暴露出來，目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內(nèi)外住宿等方面的社會(huì)管理還不完全適應(yīng)形勢(shì)的快速變化，而學(xué)校是社會(huì)中人群比較集中的地方，又以未成年人為主體，是目前社會(huì)中最需要保護(hù)的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長(zhǎng)一定要認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，形成“安全第一，安全壓倒一切”的共識(shí)，明確學(xué)校校長(zhǎng)是校園安全的第一責(zé)任人，對(duì)校園安全工作負(fù)總責(zé)，要做到安全自管、隱患自查、責(zé)任自負(fù)。最近，全國(guó)陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故，都值得我們認(rèn)真警醒和反思，國(guó)慶節(jié)即將來臨，這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，我們召開這次安全工作會(huì)議，目的就是讓大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感，以對(duì)學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作，以此換取學(xué)生和家長(zhǎng)的安心，贏取黨委和政府的放心。

安全形勢(shì)復(fù)雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實(shí)、抓細(xì)日常管理，僅靠一些會(huì)議和制度去落實(shí)，出事是必然的。各校要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保學(xué)校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：

一是要強(qiáng)化意識(shí)，重視安全工作不松勁?！熬幙鸶C簍，全在收口?！边@個(gè)“口”是確保學(xué)校安全不再出事的口，是確保學(xué)校20__年度工作全面落實(shí)的口。從現(xiàn)在開始，各單位一定要把安全防范這根弦繃緊，把安全防范工作做到位，做到學(xué)生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。

篇（8）

中圖分類號(hào):TE35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

在采油隊(duì)采油工程管理中,涉及到油水井工藝流程、機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)、技術(shù)改進(jìn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施的制定、全隊(duì)的計(jì)量、質(zhì)量節(jié)能、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)革新、新技術(shù)推廣應(yīng)用等工作。可謂“頭緒多,涉及面廣”。如果一味地遇到問題而處理問題,一味地為某一指標(biāo)上措施,會(huì)使采油工程管理工作陷入一種被動(dòng)的局面。在采油工程管理中加強(qiáng)分析,可使我們的管理工作中增添一雙敏感的眼睛,使管理更主動(dòng)、更有效、更有目的性。

一、采油工程管理工作有的放矢,分清主次依靠的是分析

在各級(jí)規(guī)定的采油工程考核指標(biāo)眾多,要求嚴(yán)格,但可從中考核指標(biāo)的限制因素中找到根本的影響因素,對(duì)其加強(qiáng)管理,使管理主次分明,對(duì)于重點(diǎn)有的放矢,可使日常工作條理清晰,忙而不亂?，F(xiàn)從考核指標(biāo)中找到各種影響因素,再?gòu)母鞣N影響因素中提取8個(gè)主要制約因素,可歸納為油水井的地層能量不足、吸水性差等自身因素,封隔器失效、電機(jī)故障等機(jī)械因素,井卡、管漏、桿斷等日常維護(hù)因素及管線穿孔4個(gè)方面。在日常管理中主要圍繞此4方面因素進(jìn)行管理。

二、采油工程措施、方案的制定更合理,更符合實(shí)際必須強(qiáng)化分析工作

在4個(gè)影響因素中,作為采油工程管理重點(diǎn)放在防卡、防凍堵,增加管、桿、泵、抽采設(shè)備的使用壽命上。在目前成本壓力大的情況下,增加管、桿、泵、抽采設(shè)備的使用壽命上。措施、方案的制定,洗井周期的合理確定尤為重要,僅憑經(jīng)驗(yàn)和對(duì)油水井一成不變的感覺,偶然性大,效果維持時(shí)間短,有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生破壞地層,造成水淹、竄層等不可挽救的嚴(yán)重后果。只有采油工程與地質(zhì)相結(jié)合,依靠對(duì)油水井的狀況進(jìn)行認(rèn)真分析,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,才能使措施方案更切實(shí)有效。

以油井洗井計(jì)劃的制定為例,采油工程與地質(zhì)相結(jié)合,綜合考慮油穩(wěn)低、回壓高、泵效下降、結(jié)垢、結(jié)蠟等因素,并分析示功圖和抽油機(jī)負(fù)荷、電流的變化,制定合理的洗井方案,盡量使每次洗井及時(shí)有效。在減少洗井井次的同時(shí)保證了油井的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

水井洗井計(jì)劃的制定:某油田采油一廠從2001年6月1日起變更洗井規(guī)定,將原來的洗井水量由300方左右,改為不少于90方,洗井周期由原來的90天縮短為45天。從理論上看,洗井水量減少,洗井時(shí)間減少,但洗井頻次的增加導(dǎo)致在一定時(shí)間段內(nèi)同時(shí)洗井的可能性大,洗井液管線內(nèi)在這一時(shí)間段內(nèi)水流量大,管線的壓力變化頻繁,管線縮漲頻次增大,造成的管線穿孔次數(shù)明顯增加(某油田采油十一隊(duì)2006-2007年水井同期穿孔井次,見下表)。

2006-2007年水井同期穿孔井次對(duì)照表

時(shí)間 次數(shù) 時(shí)間 次數(shù) 時(shí)間 次數(shù)

2006年7月 1 2007年7月 5 2008年1月 5

2006年8月 1 2007年8月 0 2008年2月 4

2006年9月 2 2007年9月 1 2008年3月 6

2006年10月 3 2007年10月 3 2008年4月 1

2006年11月 0 2007年11月 1

2006年12月 0 2007年12月 1

合計(jì) 7 11 16

建議對(duì)水井按吸水狀況和對(duì)應(yīng)油井的情況分為ABC類,對(duì)對(duì)應(yīng)油井地層能量不足,水井自身吸水能力差,洗井效果維持時(shí)間短的C類井加強(qiáng)洗井,縮短洗井周期,加大洗井水量,對(duì)對(duì)應(yīng)油井能量足,吸水性好的井則增長(zhǎng)洗井周期。

三、采油工程工作安排更合理需要分析工作

在日常工程管理中,通過分析總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)諸如管線穿孔,油井桿斷、井卡都有一定的周期性,規(guī)律性。如管線穿孔對(duì)比2005-2007年到目前為止的穿孔狀況可以發(fā)現(xiàn)穿孔具有季節(jié)性,在每年春夏交接,秋冬交接的1月、12月、4月、5月是穿孔高發(fā)期,其他月份相對(duì)平穩(wěn);對(duì)液量大,管線老化的井作業(yè)后穿孔頻繁(如H10-208)。

在這4個(gè)月內(nèi)加大管線巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)穿孔可減少油水損失,減少青苗賠償費(fèi)用,減少糾紛。在7-9月份可將注意力集中在管線更換,流程改造,合理調(diào)參方面。

油水井的自然規(guī)律可使工程管理按照:冬春防凍堵,夏秋防水電(抓安全,防雷電,加強(qiáng)注水,間開實(shí)施),季節(jié)交替防管線的重點(diǎn)進(jìn)行。

四、集中精力解決采油工程中的疑難問題必須加強(qiáng)分析工作

油水井的自然規(guī)律的變化,使采油工程管理的重點(diǎn)工作相對(duì)分散,可在一定時(shí)間階段集中精力解決生產(chǎn)中的疑難問題。在前段時(shí)間的注水會(huì)戰(zhàn)中,從措施實(shí)施、水質(zhì)改善到管線增壓方面使采油隊(duì)的注水環(huán)境有所好轉(zhuǎn),但酸化后地層能量的補(bǔ)充對(duì)原油產(chǎn)量的影響;夏季間開的實(shí)施,平衡的調(diào)整,洗井的合理有效實(shí)施,在增油的同時(shí)減少電量將是在5-9月份的重點(diǎn)。

五、在采油工程的分析工作中需要注意的事項(xiàng):

(一)采油工程與地質(zhì)相結(jié)合。

(二)避免違反自然規(guī)律,人為割裂材料的片面分析。

篇（9）

中圖分類號(hào)：TV675 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）22-0145-02

1 工程概況

王家崖泵站位于寶雞峽塬上總干渠與王家崖水庫(kù)交匯處，主要承擔(dān)水庫(kù)抽水濟(jì)渠任務(wù)，年實(shí)際抽水量在1000～1500萬m3之間。泵站工程于1981年建成，設(shè)計(jì)流量25.2m3/s，設(shè)計(jì)總揚(yáng)程16.4m。安裝臥式湘江56-28型離心水泵機(jī)組4臺(tái)，配套TD173/51-16、1250kW同步電動(dòng)機(jī)，泵站總裝機(jī)功率5000kW。泵站于2010年3月正式實(shí)施工程改造，2011年6月主體工程完工后一次試機(jī)抽水成功，此后投入灌區(qū)抗旱抽水運(yùn)行，于2013年3月經(jīng)陜西省水利廳組織聯(lián)合驗(yàn)收，質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良工程。

2 工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)措施

2.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體效能

泵站改造參與人數(shù)較多，涉及方方面面技能人員，基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊，對(duì)施工管理質(zhì)量會(huì)有不利影響。為此，項(xiàng)目部從抓日常學(xué)習(xí)教育入手，全面提升整體知識(shí)水平和素質(zhì)。堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)，提高員工政治思想覺悟，激發(fā)大家立足崗位，真抓實(shí)干，拼搏奮進(jìn)，為項(xiàng)目建設(shè)做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值；抓日常生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，規(guī)范建設(shè)管理行為，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)有序推進(jìn)；抓工程建設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，嚴(yán)明施工技術(shù)規(guī)范，組織職工鉆研改進(jìn)施工具體方案，攻克施工難點(diǎn)，通過工程建設(shè)實(shí)踐增本領(lǐng)，長(zhǎng)才干，成為本專業(yè)的行家里手，從而打造了一支優(yōu)秀的施工管理建設(shè)團(tuán)隊(duì)。

2.2 嚴(yán)格照章辦事，強(qiáng)化質(zhì)量管理

項(xiàng)目部始終堅(jiān)持全過程跟蹤控制質(zhì)量。第一，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系，注重圖紙審查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際變更優(yōu)化、反復(fù)比較方案，追求最佳效果。第二，嚴(yán)把材料關(guān)，不合格的材料嚴(yán)禁入場(chǎng)使用。第三，嚴(yán)格控制工序，實(shí)行工序驗(yàn)收放行制。第四，堅(jiān)持工程項(xiàng)目責(zé)任制，深入一線檢查把關(guān)。每個(gè)子項(xiàng)目都保持業(yè)主代表與監(jiān)理人員的平行監(jiān)督，使施工過程處于全面有效監(jiān)控之下。第五，嚴(yán)字當(dāng)頭，敢下硬手，嚴(yán)控質(zhì)量。凡未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得繼續(xù)施工，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停工整頓，直至返工重做，絕不姑息遷就。第六，不斷完善各項(xiàng)管理制度，做到質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、文明施工、安全生產(chǎn)、防汛、計(jì)劃結(jié)算、內(nèi)部管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，依章辦事，杜絕違規(guī)越權(quán)行為發(fā)生。

2.3 多項(xiàng)措施并舉，搶趕施工進(jìn)度

2.3.1 督促施工企業(yè)及時(shí)進(jìn)場(chǎng)早開工。擇機(jī)召開工程項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)，明確工程任務(wù)和工期，參建各方形成共識(shí)，分工協(xié)作抓落實(shí)。督導(dǎo)施工企業(yè)完成施工組織設(shè)計(jì)、物資材料采購(gòu)、臨建設(shè)施建設(shè)；監(jiān)理部急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，研究圖紙，會(huì)商方案，制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)控制措施；項(xiàng)目部?jī)?nèi)外協(xié)調(diào)，抓圖紙到位，抓矛盾突出問題解決，抓棘手事情處理，為順利開工施工提供保障。

2.3.2 明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格計(jì)劃管理。以季、月、周施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖為主線，安排督促施工，檢查勞力、設(shè)備、材料的使用情況，逐日核算工程進(jìn)展。以周五例會(huì)為期限，修正施工計(jì)劃，落實(shí)趕工措施。監(jiān)理部、項(xiàng)目部經(jīng)常下發(fā)各類通知、備忘錄，控制督促工期。

2.3.3 項(xiàng)目部、監(jiān)理部人員跟班作業(yè)，督促施工。施工方確定現(xiàn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)人，組織員工搶夜晚，搶雨后，搶有效工作時(shí)間，采取白+黑、5+2，24小時(shí)不間斷施工的計(jì)劃安排，倒排工期，用日進(jìn)度來卡總進(jìn)度，交叉施工，多開工作面。在主廠房基礎(chǔ)開挖后，天氣已進(jìn)入冬季，溫度較低，為了保證砼澆筑質(zhì)量，基礎(chǔ)砼及排回柱、梁全部采用商砼澆筑；排架柱、梁鋼筋搭接采用電孤包焊法和電流對(duì)接法；木行車梁、屋面梁預(yù)制件選定有資質(zhì)的廠家直接預(yù)制，項(xiàng)目部、監(jiān)理部對(duì)其跟蹤檢查，確保質(zhì)量，有力保證了工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。在2010年秋冬季施工會(huì)戰(zhàn)中，全員苦干實(shí)干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提前9天實(shí)現(xiàn)了主副廠房封頂。

2.3.4 及時(shí)采用冬季溫度控制措施。冬季氣溫低，晝夜溫差大，不利于工程施工。項(xiàng)目部及時(shí)發(fā)文要求施工企業(yè)采取防凍保溫措施，嚴(yán)格按冬季施工規(guī)定操作，并建立溫度檢測(cè)制度，積極有效應(yīng)對(duì)天氣變化。在確保質(zhì)量的前提下盡量延長(zhǎng)日施工時(shí)間，做到保質(zhì)保量，不誤工期。

2.4 優(yōu)化施工方案，全力推進(jìn)工程建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)錯(cuò)綜復(fù)雜，頭緒眾多，工序銜接極易發(fā)生碰撞，相互制約。為此項(xiàng)目部會(huì)同監(jiān)理部對(duì)工程任務(wù)和工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，進(jìn)一步調(diào)查和優(yōu)化施工方案。無論是在開工初期，還是施工高峰時(shí)，項(xiàng)目部一貫堅(jiān)持在充分掌握實(shí)際情況、吃透施工圖紙的前提下，兼顧進(jìn)度、質(zhì)量、安全、運(yùn)行管理等多種因素，積極主動(dòng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，充分挖掘工程潛力，加快施工進(jìn)度，節(jié)省建設(shè)投資，努力消除工程建設(shè)與灌溉用水爭(zhēng)時(shí)間的矛盾。為了保證春灌期間抽水、施工兩不誤，項(xiàng)目部查閱歷年來春灌抽水運(yùn)行資料記錄，果斷決定采用單孔拆除，另一孔抽水，隨后再拆除的施工方案，確保了春灌順利抽水。在主附廠房±0.000以下部分工程未徹底完工、天氣愈來愈冷的情況下，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，打破常規(guī)，提前澆筑排架柱、梁，再轉(zhuǎn)做前期尾留部分工程，為廠房按期封頂及整體節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的完成贏得了寶貴的時(shí)間。

2.5 狠抓文明施工，確保安全穩(wěn)定

第一，項(xiàng)目部與施工單位簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定了文明工地創(chuàng)建、安全生產(chǎn)管理等8項(xiàng)制度。第二，注重現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)措施不到位、警示不明顯的施工部位隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)糾正。對(duì)思想重視不夠、現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的勒令現(xiàn)場(chǎng)停工整頓，做到防患于未然。第三，建防并重，確保安全度汛。制定了《王家崖泵站在建工程度汛方案》，并與施工方簽訂《寶雞峽王家崖泵站改造項(xiàng)目部安全度汛目標(biāo)責(zé)任書》。在2010年溢洪道搶險(xiǎn)中，項(xiàng)目部加快放水洞消力池的建設(shè)，盡快放水分擔(dān)泄洪壓力，為安全度汛提供了有效保障。第四，堅(jiān)持例會(huì)制度，扎實(shí)推進(jìn)工作。項(xiàng)目部建立周例會(huì)、日碰頭、月考核制度，加強(qiáng)施工企業(yè)的聯(lián)系，每周定時(shí)召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)組織開展技術(shù)交底，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。第五，加強(qiáng)外協(xié)工作，營(yíng)造良好環(huán)境。針對(duì)王家崖水庫(kù)周邊環(huán)境較為復(fù)雜、各種關(guān)系盤根交錯(cuò)、工程外協(xié)難度大的實(shí)際，項(xiàng)目部指定專人負(fù)責(zé)，多方協(xié)調(diào)，排除障礙，為項(xiàng)目施工創(chuàng)造安全穩(wěn)定的

環(huán)境。

篇（10）

各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，按照市安委會(huì)和市民政局的安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施、完成時(shí)限和成果形式，確保各項(xiàng)工作可量化、可操作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論學(xué)習(xí)每半年安排1次專題學(xué)習(xí)。2.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動(dòng)，利用相關(guān)載體持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)、檢查，開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)。（責(zé)任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭，綜合科、黨建辦公室、社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完成時(shí)限：全年

（二）落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等相關(guān)規(guī)定，建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.聘請(qǐng)專家或者第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。3.督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。4.推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。5.落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行“五個(gè)一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度，強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日常化自我管理，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進(jìn)信用體系建設(shè)，完善和落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。（責(zé)任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭，社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完成時(shí)限：全年

（三）消防安全整治。1.實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求，對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行有效整改。2.開展兒童福利領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全排查整治，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。3.開展殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治，完善祭掃應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)火源管控，確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災(zāi)等安全事故。4.聘請(qǐng)消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊(duì)深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作深入開展，嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定，推行“三自主、兩公開、一承諾”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。6.加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《安全基本規(guī)范》)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣，做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作。7.進(jìn)一步落實(shí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實(shí)保障兒童福利服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng)，分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強(qiáng)對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)對(duì)象的培訓(xùn)，配合消防部門加強(qiáng)對(duì)村(居)委會(huì)工作人員消防教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完成時(shí)限：全年

（四）房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查。按照(省住建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作方案)的通知》(吉建辦(2021)3號(hào))要求，全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等人員聚集場(chǎng)所情況，重點(diǎn)排查以下情形:一是未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑；二是違法占地建設(shè)的房屋建筑；三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質(zhì)施工、設(shè)計(jì)的房屋建筑；六是未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建的房屋建筑(包括加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形)；八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑；九是存在第一至第八項(xiàng)問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，用作民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員密集場(chǎng)所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求，做好動(dòng)員部署和全面清查工作，2021年5月底前，全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查，建立信息臺(tái)賬和問題整改臺(tái)賬，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，督促立即整改，落實(shí)好整改部門、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)施閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會(huì)救助和社會(huì)福利科、社會(huì)事務(wù)科、社會(huì)救助中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完成時(shí)限：全年

二、時(shí)間步驟

(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定符合本單位實(shí)際的2021年重點(diǎn)工作任務(wù)具體實(shí)施方案，任務(wù)明確，內(nèi)容具體，具有可操作性，并作出詳細(xì)安排部署。

(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實(shí)工作方案的各項(xiàng)要求，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)工作任務(wù)及本單位內(nèi)的各類安全隱患，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有序?qū)嵤?，確保安全隱患及時(shí)整改。

(三)定期上報(bào)情況(每月3日前)。各單位定期報(bào)送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，對(duì)于不能及時(shí)報(bào)送、工作進(jìn)展緩慢的單位，將運(yùn)用通報(bào)、提示、約談等方式進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保整治工作取得明顯成效。

三、工作措施