時(shí)間：2022-02-28 19:45:33
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇村級(jí)群眾文化工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
農(nóng)村基層文化建設(shè)事業(yè)的主體是文化人才?；鶎?a href="http://www.suchujt.cn/haowen/21591.html" target="_blank">群眾文化工作和建設(shè)需要一支精干優(yōu)良的文化專業(yè)隊(duì)伍。因此在基層文化建設(shè)對(duì)象上，堅(jiān)持優(yōu)化文化專業(yè)隊(duì)伍與培養(yǎng)群眾文化骨干、引導(dǎo)群眾唱主角相相結(jié)合，各基層黨委和政府必須高度重視文化專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，要把一批政治上可靠，熱心文化工作，懂文化，愛(ài)文化，會(huì)文化的優(yōu)秀人才選拔到文化工作崗位，不斷加強(qiáng)文化專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。逐步提高基層文化工作者的生活待遇，改善他們的工作條件，解決實(shí)際困難，用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬牛苿?dòng)基層文化事業(yè)。基層群眾文化活動(dòng)的主體廣大農(nóng)民群眾，在對(duì)象上，必須強(qiáng)化群眾性。沒(méi)有廣大群眾的參與，沒(méi)有群眾唱主角，基層群眾文化活動(dòng)就會(huì)缺乏生機(jī)和活力。因此，開(kāi)展經(jīng)常性文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與，是保障農(nóng)民群眾文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)基層群眾文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
群眾文化建設(shè)是提升農(nóng)村群眾文化素養(yǎng)的保障，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。在我國(guó)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)更高層次的精神文化的需求也日益增加，積極解決農(nóng)村群眾文化建設(shè)中的問(wèn)題，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求，是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)。
一、我國(guó)農(nóng)村群眾文化工作的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋
由于農(nóng)村發(fā)展起步晚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化整體的發(fā)展水平不高，許多地區(qū)設(shè)置的文化場(chǎng)所（如文化站，文化大院、博物館等）場(chǎng)地小、環(huán)境差、設(shè)施單一、設(shè)備陳舊，管理?xiàng)l件和使用條件差，對(duì)國(guó)家政策和時(shí)事動(dòng)態(tài)的傳播不及時(shí)，阻礙了群眾對(duì)文化的獲取和精神需求的滿足。
（二）農(nóng)民思想落后，參與度低
在很多農(nóng)村地區(qū)，根深蒂固的封建觀念深入人心，導(dǎo)致人們?cè)谌粘Ｉ钪幸蜓嘏f、墨守成規(guī)，對(duì)新時(shí)期科學(xué)的精神信仰和健康文明的生活方式?jīng)]有正確、清楚的認(rèn)識(shí)，觀念落后，對(duì)開(kāi)展的文化活動(dòng)持消極、抵觸的態(tài)度。
（三）文化建設(shè)中資金不足
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的投資力度不斷加大。但基于農(nóng)村文化建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱這一根本原因，并沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的發(fā)展效果。其次，與教育、科研等其他領(lǐng)域相比，國(guó)家對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的投資明顯偏低，基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法得到相應(yīng)的保障，文化活動(dòng)難以開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)村文化“荒漠化”現(xiàn)象嚴(yán)重。
（四）基層領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的不作為
缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和教育，部分農(nóng)村干部將發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度低，在農(nóng)村文化建設(shè)中管理模式單一、宣傳不徹底、落實(shí)不到位，很難調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，導(dǎo)致文化建停滯不前。
二、推進(jìn)農(nóng)村群眾文化工作的策略
（一）加大資金投入，開(kāi)展多樣化的群眾文化活動(dòng)，提高農(nóng)村群眾文化建設(shè)的質(zhì)量
資金是保障群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)。國(guó)家和政府要立足我國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀，給予政策的鼓勵(lì)和資金的支持。其次，國(guó)家從政策上支持和鼓勵(lì)企業(yè)或社會(huì)組織對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行投資，從而為農(nóng)村群眾文化建設(shè)提供內(nèi)容豐富、形式多樣的文化服務(wù)體系。如：思想道德教育、農(nóng)業(yè)推廣教育、科普教育、社會(huì)風(fēng)氣教育、鄉(xiāng)村旅游等，提高農(nóng)村群眾文化建設(shè)的質(zhì)量，加快農(nóng)村群眾文化建設(shè)步伐。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)
完善的基礎(chǔ)服務(wù)硬件設(shè)施是農(nóng)村文化工作開(kāi)展的前提條件?；A(chǔ)設(shè)施的設(shè)置，要在立足農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌群眾意見(jiàn)，滿足群眾最基本、最迫切的文化需求，有目的、有計(jì)劃的開(kāi)展。如：鄉(xiāng)村文化站、圖書(shū)室、電子閱覽室、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所等的設(shè)立。
（三）提高農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍的素質(zhì)
1、加強(qiáng)人才建設(shè)
在農(nóng)村群眾文化工作開(kāi)展過(guò)程中，工作人員往往不注重活動(dòng)成果，未從農(nóng)村群眾的基本需求出發(fā)，只注重形式、場(chǎng)面和數(shù)量，空喊口號(hào)、弄虛作假，資源浪費(fèi)的同時(shí)造成人民群眾文化的缺失和文化教育機(jī)會(huì)的錯(cuò)失。所以，在今后的工作開(kāi)展中，我們的基層文化工作人員要正確解讀國(guó)家政策，遵守政策法規(guī)，不斷提高自身工作能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，將各項(xiàng)文化發(fā)展措施切實(shí)落實(shí)到工作中去，為群眾辦實(shí)事、辦好事，做人民的好公仆。
2、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)的思想教育，建立一支“為人民服務(wù)的”領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍
黨的工作宗旨是“從群眾中來(lái)，到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)”。在農(nóng)村文化工作開(kāi)展過(guò)程中，我們的干部隊(duì)伍要純潔思想，想群眾所想，謀群眾所思，傾聽(tīng)群眾的心聲，了解群眾切實(shí)所需，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，才能提供群眾需要的、喜歡的文化活動(dòng)，激發(fā)群眾的參與熱情，滿足其更高層次的精神文化需求，為新農(nóng)村建設(shè)加磚添瓦。
（四）建立健全領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，建立明主、公平、文明的群眾文化發(fā)展體制
我國(guó)農(nóng)村實(shí)行基層民主自治的管理方式，在各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展中，缺乏科學(xué)、合理、有效的法規(guī)條例和健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這也是造成農(nóng)村群眾文化發(fā)展停滯不前的一個(gè)重要原因。只有完善落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的管理考核制度，才能讓基層干部恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)；才能讓廣大農(nóng)民群眾享受文化的洗禮，提高精神層次的認(rèn)知，從而保障文化建設(shè)的穩(wěn)步前進(jìn)。
結(jié)語(yǔ)：
我國(guó)的農(nóng)村群眾文化工作的推進(jìn)是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。但受農(nóng)村自身發(fā)展的局限性和國(guó)家政策的影響，我國(guó)的農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作中還存在著大量的問(wèn)題和困難，這是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是黨和政府工作中不可忽視的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，農(nóng)村文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)中的軟實(shí)力，為社會(huì)主義的新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。文化是一個(gè)民族的根、一個(gè)民族的魂。就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言，文化具有其他社會(huì)要素?zé)o法取代的作用，即凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重要的是需要農(nóng)村基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善自然和社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響，依靠這種自覺(jué)地影響凝聚人心，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，為農(nóng)村的發(fā)展提供精神動(dòng)力與智力支持。
全中國(guó)有九億多農(nóng)民，這個(gè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固，離不開(kāi)先進(jìn)文化的引導(dǎo)，農(nóng)民需要文化，但農(nóng)村文化工作的現(xiàn)狀有喜有憂。喜的是農(nóng)村文化出現(xiàn)了許多新氣象，農(nóng)村文化隊(duì)伍逐年壯大，文化投入逐年增多，文化設(shè)施、農(nóng)村的精神文明面貌得到了很大的改善；憂的是在農(nóng)村一些地方封建迷信活動(dòng)比較嚴(yán)重，腐朽思想蔓延，少數(shù)地方宗教活動(dòng)“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。還有個(gè)別地方，特別是少數(shù)貧窮地區(qū)，文化設(shè)施落后，廣大農(nóng)民看戲難、看電影難、看書(shū)難，多年來(lái)文化生活貧乏。作為一名曾在基層駐村蹲點(diǎn)的群眾文化工作者，現(xiàn)在就目前農(nóng)村文化工作存在的問(wèn)題共同提幾點(diǎn)意見(jiàn)和看法。
一、現(xiàn)階段農(nóng)村文化工作存在的幾個(gè)問(wèn)題
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展以及改革開(kāi)放的日益深入，農(nóng)村的一些新問(wèn)題令人擔(dān)憂。黨和政府在分析農(nóng)村出現(xiàn)的新情況時(shí)曾特別指出，影響農(nóng)民切身利益的有四個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，二是農(nóng)村外出務(wù)工人員過(guò)多，留守老人和兒童過(guò)多，三是農(nóng)村精神文化生活堪憂，三是農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，農(nóng)村群眾文化的發(fā)展與繁榮不僅關(guān)系到廣大人民群眾道德行為的規(guī)范，理想信念的升華，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，更好的服從和服務(wù)于改革開(kāi)放大局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要前提。農(nóng)村文化工作存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視。
1.思想認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)濟(jì)文化不同步
俗話說(shuō)“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲”。許多地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞的相當(dāng)紅火，但文化建設(shè)卻始終處于被動(dòng)狀態(tài)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕農(nóng)村文化建設(shè)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開(kāi)放時(shí)期，理論上雖強(qiáng)調(diào)“兩手抓，兩手都要硬”，但許多干部為突出政績(jī)或理解上的偏差使文化建設(shè)近乎服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而間接導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)步伐始終跟不上物質(zhì)文明建設(shè)步伐。在這種特殊的時(shí)代氛圍之中，文化工作失去原有滋味。
2.資金投入逐年增加，絕對(duì)總量尚有欠缺
許多農(nóng)村文化工作難以開(kāi)展，其中有許多問(wèn)題，但最主要的還是經(jīng)費(fèi)投入不足。農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入不足主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是地方文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加，但占財(cái)政總支出的比例并沒(méi)有隨著財(cái)力增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。二是有些地方農(nóng)村文化站沒(méi)有專門(mén)的事業(yè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，圖書(shū)館沒(méi)有一分錢(qián)的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。三是多數(shù)文化站沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，主要靠臨時(shí)籌集，開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，這種現(xiàn)象尤其普遍。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村文化建設(shè)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保證，就可能出現(xiàn)滑坡的危險(xiǎn)。
3.硬件建設(shè)有所增強(qiáng)，但發(fā)展后勁仍有不足
現(xiàn)有的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)從目前來(lái)看，效果是顯著的，成績(jī)是喜人的；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，后繼乏力，后勁不足。有的文化設(shè)施有“假、大、空”之嫌，外面看起來(lái)很像是那么一回事，頗為雄偉壯觀，進(jìn)去細(xì)一觀察，內(nèi)部設(shè)備陳舊或嚴(yán)重缺乏。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題值得關(guān)注，有的文化站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的內(nèi)部活動(dòng)室，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。有的文化站服務(wù)能力逐漸弱化。有的文化站設(shè)施被任意擠占挪用，造成文化場(chǎng)所日益縮小，陣地丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。
4.思想觀念略顯滯后，無(wú)法滿足群眾需求
許多地方開(kāi)展的文化活動(dòng)覆蓋面窄，群眾參與不普遍。譬如，一些大型的市、縣文藝展演活動(dòng)，群眾不僅參與者少，甚至根本無(wú)法參與。而縣、市文化職能部門(mén)沒(méi)有充分的時(shí)間發(fā)揮面向群眾、服務(wù)群眾的作用，文化工作者與農(nóng)村群眾之間嚴(yán)重脫節(jié)，文化工作者使文化活動(dòng)過(guò)度傾向城市化，致使城鄉(xiāng)群眾文化銜接困難，許多文化活動(dòng)僅僅滿足城市群眾，根本不能面向廣大農(nóng)村。連送戲下鄉(xiāng)，也只送到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，農(nóng)村中缺少一個(gè)行之有效的文化網(wǎng)絡(luò)去占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。文化站缺乏凝聚力和向心力，無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)。文化站能組織一次大型的文藝活動(dòng)少之又少。有些文化部門(mén)和單位不善于運(yùn)用新手段和新方法開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，其行為方式過(guò)于簡(jiǎn)單和陳舊，對(duì)群眾沒(méi)有多少吸引力，有些文化站最拿手的是唱歌、跳舞等活動(dòng)，文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、文藝的功能沒(méi)有充分發(fā)揮。許多地方“為文化而文化”，只是在年節(jié)期間象征性的開(kāi)展一些活動(dòng)，主要是為了完成上級(jí)布置下來(lái)的任務(wù)，這些活動(dòng)內(nèi)容和形式雷同的多，群眾參與率低，效果不佳。不能真正滿足群眾對(duì)文化的渴望。
5.從業(yè)人員數(shù)量增多，素質(zhì)整體依然偏低
農(nóng)村文化隊(duì)伍人數(shù)增多了，但真正懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才卻很少。造成農(nóng)村文化人才少的原因很多，一是“門(mén)檻不高”，“先天不足”。一些地方和單位將文化崗位作為閑職看待，作為干部職工子女就業(yè)的“安置站”，進(jìn)人不設(shè)“門(mén)檻”，致使文化隊(duì)伍“先天不足”。有的文化單位專業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)常處于“事無(wú)人干、人無(wú)事干”的兩難窘境，文化單位想要的人進(jìn)不來(lái)，不想要的人一大堆。二是體制不順，壓力不足，專干不專。對(duì)文化站的管理，體制不順。條塊難以協(xié)同，缺乏合力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊塊為主的管理方式，文化專干身兼數(shù)職，全身投入文化工作的精力、時(shí)間不能滿足當(dāng)?shù)匚幕ぷ鞯男枰灰允小⒖h、區(qū)文化部門(mén)條條為主的管理方式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)文化專干不重視，將文化工作視為部門(mén)的事，當(dāng)“包袱”甩。四是培訓(xùn)不夠，后天不足。因經(jīng)費(fèi)困難，文化專干很少有機(jī)會(huì)“充電”，致使文化專干知識(shí)得不到更新，技能得不到提高。農(nóng)村文化站、圖書(shū)館隊(duì)伍老化、素質(zhì)較低、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題非常嚴(yán)重。
二、關(guān)于新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
中國(guó)的問(wèn)題歸根到底是農(nóng)民的問(wèn)題。只有從根本上解決農(nóng)民的物質(zhì)文化需要，我們的國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，繁榮富強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和新的變化，如何改變農(nóng)村文化局面，不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，下面就個(gè)人對(duì)這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)談幾點(diǎn)看法和建議：
1.提高認(rèn)識(shí)，鞏固群眾文化在農(nóng)村工作中的地位
提高農(nóng)民生活應(yīng)包括物質(zhì)生活和精神生活兩方面。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷上升的基礎(chǔ)上，政府要把提高群眾精神文化生活放到重要的議事日程上來(lái)，研究群眾的文化需要，更加重視農(nóng)村的群眾文化工作。各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，毫無(wú)疑問(wèn)是搞好農(nóng)村文化工作的決定性因素，故此，我們各級(jí)的單位政府要從深入貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本上處罰，從建設(shè)先進(jìn)文化的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)和重視農(nóng)村文化工作。當(dāng)前，應(yīng)特別強(qiáng)凋我們經(jīng)常提到的“四個(gè)納入”，即：要把農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理責(zé)任制；農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。文化部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視與支持，認(rèn)真探索管理農(nóng)村文化工作的新途徑、新辦法，注意運(yùn)用各種工作機(jī)制和管理手段，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
2.加大投入，營(yíng)造文化建設(shè)合力
資金投入是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的重要保障。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年要加大投入文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)；另一方面還要繼續(xù)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)發(fā)展，比如可以企業(yè)冠名廣場(chǎng)文藝演出、大型的文化活動(dòng)等形式激勵(lì)各企事業(yè)單位能踴躍出資；另外還可以通過(guò)多種正常渠道獲得上級(jí)有關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)扶持。通過(guò)多方支持加大資金投入力度，營(yíng)造文化建設(shè)合力，從而能較好地從資金上保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類群眾文化活動(dòng)得以蓬勃發(fā)展。
3.理順體制，抓好群眾文化隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制等存在的具體問(wèn)題，我們必須及時(shí)有效的加以解決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要改革用人體制，擇優(yōu)汰劣，持證上崗，量化指標(biāo)，考核業(yè)績(jī)，動(dòng)態(tài)管理。要在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)，解決工作編制的問(wèn)題，并做到專人專用。生活上關(guān)心他們的疾苦，為他們排憂解難，解決后顧之憂。對(duì)民間藝人和“土專家”要制定等級(jí)考核辦法，定期考核，頒發(fā)從業(yè)人員證書(shū)，對(duì)考核不合格的，予以淘汰。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的專職干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織考察參觀，取他人之長(zhǎng)，切實(shí)提高文化管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
4.貼近群眾，滿足廣大農(nóng)民文化需求
一、2009年度工作總結(jié)2009年按照楊浦區(qū)黨委、政府提出的全年工作要求，及市文廣影視局、體育局的工作要求，圍繞生態(tài)島建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和迎世博等重點(diǎn)工作，推進(jìn)文化廣播電視體育工作。（一）文化工作1、配合區(qū)有關(guān)部門(mén)做好村級(jí)文化設(shè)施配套建設(shè)工作，各村的數(shù)字電影、信息共享等設(shè)備基本到位、安裝。2、配合區(qū)文化部門(mén)、文藝團(tuán)體做好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，在草棚楊浦區(qū)區(qū)及有關(guān)村組織群眾，為市區(qū)專業(yè)文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)做好服務(wù)、配合工作。3、按照“迎世博文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)”的要求，編排了一臺(tái)世博進(jìn)社區(qū)專題文娛節(jié)目，受到了群眾的歡迎。4、配合有關(guān)部門(mén)在科普早市、迎世博倒計(jì)時(shí)300天、200天等活動(dòng)中，組織文藝演出。5、在慶祝國(guó)慶60周年期間，編排專題文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡演。6、對(duì)基層群眾文化活動(dòng)，進(jìn)行了調(diào)研，在可能的范圍內(nèi)，給予鼓勵(lì)和支持。分別對(duì)永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動(dòng)點(diǎn)給予不同程度的支持。7、積極參與區(qū)有關(guān)部門(mén)組織的群眾文化活動(dòng)，選送了少兒書(shū)畫(huà)作品參賽。8、按照區(qū)局要求開(kāi)展電影放映工作。根據(jù)實(shí)際情況的變化，把工作重點(diǎn)放到數(shù)字電影的放映，組織人員下村具體指導(dǎo)和督促村級(jí)數(shù)字電影的播放工作，目前10個(gè)有數(shù)字電影放映條件的村，每月至少放映4場(chǎng)，多的7—8場(chǎng)。（二）廣電工作
1、做好有線廣播網(wǎng)絡(luò)的整修根據(jù)有線電視施工對(duì)廣播線路損害嚴(yán)重的情況，在政府的支持下，進(jìn)行了全面整頓，整修楊浦區(qū)級(jí)廣播線路8000條公里，村級(jí)廣播線路整修率達(dá)到80%。3、圍繞楊浦區(qū)黨委、政府中心工作開(kāi)展廣播宣傳工作。開(kāi)設(shè)《xx一周要聞》、《迎世博系列》、《農(nóng)村科技》、《衛(wèi)生與健康》等定期與不定期的專題或?qū)诠?jié)目。4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，與楊浦區(qū)綜治部門(mén)、派出所、安保隊(duì)配合，切實(shí)巡查好廣電線路，確保敏感時(shí)期、重要安全保證期未出事故。（三）體育工作積極提高全民健身參與率，在建立體育指導(dǎo)站的基礎(chǔ)上，在各村相繼建立健全了社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，全楊浦區(qū)相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團(tuán)隊(duì)共24支，積極開(kāi)展乒乓球、廣播操、籃球、農(nóng)民自行車等項(xiàng)目的群眾體育活動(dòng)。做好各健身苑點(diǎn)器材的管理、更新及安全開(kāi)放工作，同相關(guān)單位簽訂了安全管理責(zé)任書(shū)，辦理了相關(guān)的保險(xiǎn)手續(xù)。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動(dòng)，組建團(tuán)隊(duì)參加了氣功健身展示、群體表演展示、農(nóng)民自行車賽、領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球賽等活動(dòng)。二、2012年工作計(jì)劃。
2012年的工作，繼續(xù)圍繞楊浦區(qū)黨委、政府提出的工作目標(biāo)，推進(jìn)文化、廣播、電視、體育方面的各項(xiàng)工作。1、按照楊浦區(qū)黨委、政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)和各項(xiàng)推進(jìn)工作。2、積極推進(jìn)群眾文化活動(dòng)。 在可能的條件下，加大扶持社區(qū)群眾文體團(tuán)隊(duì)的力度，指導(dǎo)和幫助社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持文化陣地的經(jīng)常性、制度化開(kāi)放。完成電影放映任務(wù)，力爭(zhēng)全部完成膠片電影向數(shù)字電影的轉(zhuǎn)換工作，全面完成農(nóng)村信息化村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，并切實(shí)管理、有效運(yùn)行已建成的村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，充分發(fā)揮其功能。3、繼續(xù)加強(qiáng)有線廣播的維護(hù)管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。4、按照區(qū)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，組建好有線電視維運(yùn)隊(duì)伍，做好用戶服務(wù)工作，建立、健全網(wǎng)絡(luò)的維運(yùn)管理機(jī)制。5、做好廣播、電視安全播出和傳輸，確保萬(wàn)無(wú)一失，辦好自辦廣播節(jié)目。6、開(kāi)展好全民健身運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村健身團(tuán)隊(duì)開(kāi)展小型多樣的健身體育活動(dòng)。
2014年，鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
1、筑牢文化發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。新建總面積近400平方米的綜合性文化站正式投入使用，內(nèi)設(shè)圖書(shū)室、電子閱覽室、會(huì)議培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室等，為確保文化站的高效使用，我們不斷完善各種制度規(guī)定，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；新建鎮(zhèn)文化商貿(mào)中心，集文化、商貿(mào)、休閑于一體，給廣大群眾提供了文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所；正準(zhǔn)備建設(shè)一高標(biāo)準(zhǔn)的文化廣場(chǎng)，前期規(guī)劃工作已經(jīng)結(jié)束，目前正在著手用地、報(bào)批等相關(guān)工作。
2、創(chuàng)造文化發(fā)展的軟件條件。機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，出臺(tái)了2014年文化工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)措施，形成了比較完善的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)制度。制定了文化工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了文化發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)正在籌建中，下設(shè)戲曲組、舞蹈組、繪畫(huà)組和詩(shī)詞組，選擇優(yōu)秀人才充實(shí)其中，有針對(duì)性的加大投入、加強(qiáng)培訓(xùn)。以中心村為主，通過(guò)各村相互間的演出交流比賽活動(dòng)，增強(qiáng)了各村對(duì)文化工作的重視，其中，清湓村藝術(shù)團(tuán)、紅光村戲曲團(tuán)、嵋榮村民俗表演隊(duì)等村級(jí)文藝團(tuán)體在鎮(zhèn)文藝演出和展示活動(dòng)中表現(xiàn)突出，全鎮(zhèn)各類演出團(tuán)隊(duì)的整體水平有了較大提高。
3、開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。滿足群眾文化需求，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展文物普查活動(dòng)，積極組織廣大群眾觀看市紀(jì)委廉政文藝節(jié)目送戲下鄉(xiāng)演出，積極組織群眾參加市慶國(guó)慶文藝匯演等各項(xiàng)活動(dòng)，邀請(qǐng)市攝影協(xié)會(huì)赴我鎮(zhèn)進(jìn)行攝影采風(fēng)，邀請(qǐng)市詩(shī)詞學(xué)會(huì)在我鎮(zhèn)舉辦年會(huì)，讓廣大詩(shī)詞愛(ài)好者切實(shí)體會(huì)詩(shī)詞創(chuàng)作的魅力。
4、高度重視廣播電視宣傳工作。報(bào)、電視臺(tái)多次赴我鎮(zhèn)進(jìn)行采訪，就我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、廉政文化建設(shè)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，極大提升了我鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度。此外，我鎮(zhèn)初升村山里雷老年人頤養(yǎng)之家老年人互助式養(yǎng)老試點(diǎn)，先后被日?qǐng)?bào)、大江網(wǎng)、新華網(wǎng)等各級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道，得到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。
二、教育工作
1、經(jīng)常性地深入學(xué)校了解情況。深入轄區(qū)各中小學(xué)校了解掌握教育工作上的第一手資料，幫助解決一些實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題，為中小學(xué)生爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)贈(zèng)送的圖書(shū)、桌椅。
2、精心組織開(kāi)展教師節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)。今年是第30個(gè)教師節(jié)，鎮(zhèn)黨政班子成員赴各中小學(xué)校進(jìn)行走訪慰問(wèn)，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰，營(yíng)造了尊師重教的良好氛圍
3、扎實(shí)組織開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水工作。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)宣傳教育、開(kāi)展專項(xiàng)督查等有效措施，積極動(dòng)員社會(huì)各方力量，強(qiáng)化中小學(xué)生暑假期間的安全管理與安全教育工作，嚴(yán)加防范，全力杜絕溺水事故發(fā)生。
4、開(kāi)展規(guī)范開(kāi)辦幼兒園集中整治行動(dòng)。本著“一切為了孩子”的原則，以改善辦園條件、提升辦園水平為目的，通過(guò)采取聯(lián)合治理、整體推進(jìn)、集中力量、突擊攻堅(jiān)等措施，最大限度地消除幼兒園安全隱患，規(guī)范辦園行為，打造和維護(hù)平安和諧幼教局面。
三、衛(wèi)生工作
1、扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2014年，我鎮(zhèn)通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的工作，“新農(nóng)合”工作進(jìn)展較為順利，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民23531人，參合率達(dá)95.89%，籌集新農(nóng)合基金1647170元，自2014年1月至11月，全鎮(zhèn)農(nóng)民獲得農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助5685448.31元，農(nóng)民群眾廣泛受益，取得了顯著的工作成效。
2、積極開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查工作。2014年在全鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查，使更多農(nóng)村婦女享受免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù)，提高農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低“兩癌”死亡率，提高農(nóng)村婦女健康水平，逐步形成維護(hù)婦女健康的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、積極開(kāi)展血吸蟲(chóng)病防治工作。積極配合市血防站進(jìn)行血吸蟲(chóng)病防治和篩查工作，開(kāi)展春秋兩季滅螺行動(dòng)，實(shí)施“滅螺大會(huì)戰(zhàn)”，圓滿完成滅螺任務(wù)，有效防止了血吸蟲(chóng)病對(duì)群眾的危害。
四、體育工作
近年來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)高度重視和共同努力下，我縣文化工作緊緊圍繞文化大縣建設(shè)目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以維護(hù)人民群眾文化利益為根本，抓住重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了新的局面。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，文化大縣建設(shè)的基礎(chǔ)工作全面鞏固。縣委、縣政府一直十分關(guān)心重視和支持文化建設(shè)，把大力發(fā)展生態(tài)文化，加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，作為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。制定了《XX縣城文化建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于深化文化體制改革，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的若干意見(jiàn)》等扶持政策，切實(shí)把文化建設(shè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入。全縣文化文物事業(yè)財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)了每年遞增13.5，為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）加快投入，文化設(shè)施建設(shè)日新月異。全縣公益性文化設(shè)施初具規(guī)模，縣圖書(shū)館、博物館、文化館和新華書(shū)店等內(nèi)部設(shè)施條件得到明顯改善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,較好地發(fā)揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時(shí)，還建成一批以生態(tài)廣場(chǎng)、驛站廣場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等為代表的標(biāo)志性文化設(shè)施，興建了高級(jí)中學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)初中等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升了城市的文化品位。以實(shí)施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設(shè)施建設(shè)有了較大的發(fā)展。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)先后通過(guò)了省級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收，另有XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收。全縣在20__年共建成全民健身路徑23條，數(shù)量位居全市之首，較好地改善了廣大群眾開(kāi)展文體活動(dòng)的環(huán)境和條件。
（三）精心組織，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。近年來(lái)，我縣群眾性文化活動(dòng)可謂精彩紛呈，影響大，效果好，形成了良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1997年至今，我縣成功舉辦了7屆生態(tài)文化節(jié)，精心策劃和組織了以國(guó)際山地極限運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽、中日友好書(shū)畫(huà)大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動(dòng)，打響了節(jié)會(huì)活動(dòng)的品牌，擴(kuò)大了XX的影響力。按照出精品、出人才的要求，創(chuàng)作了一批以《竹樂(lè)》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國(guó)和全省金獎(jiǎng)的優(yōu)秀作品，提升了XX的文化水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展，以廣場(chǎng)文化、全民健身活動(dòng)為龍頭、以創(chuàng)建特色文化示范村為主要載體，大力開(kāi)展各類文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了社區(qū)文化發(fā)展和農(nóng)村文化建設(shè)。20__年以來(lái)，我縣先后獲得浙江省文化進(jìn)社區(qū)、文化下鄉(xiāng)工作先進(jìn)，全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、全民健身月活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)；XX鎮(zhèn)文化中心創(chuàng)作的《竹語(yǔ)山風(fēng)》先后在省、全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”文藝調(diào)演中獲得金獎(jiǎng)。
（四）加強(qiáng)保護(hù)，文物工作卓有成效。我縣始終堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針，積極貫徹落實(shí)五納入原則，加強(qiáng)文物保護(hù)和維修工作。靈芝塔、云鴻塔、獨(dú)松關(guān)、樂(lè)平亭、吳昌碩故居、胡氏舊居等一批省、縣級(jí)文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時(shí)還發(fā)掘出土了3000余件文物，使我縣文物資源的數(shù)量和質(zhì)量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發(fā)掘，舊石器文化遺址的重大發(fā)現(xiàn)，填補(bǔ)了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎(chǔ)上，公布了__處縣級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)，建立了150名覆蓋村級(jí)的業(yè)余文保員隊(duì)伍，全縣形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。20__年我縣還被授予全國(guó)文物工作先進(jìn)縣。
（五）嚴(yán)格管理，文化市場(chǎng)健康有序。充分發(fā)揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門(mén)的職能作用，以全國(guó)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和“掃黃打非”集中行動(dòng)為契機(jī)，大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做了大量的調(diào)查摸底和聯(lián)合執(zhí)法工作，全縣文化市場(chǎng)的凈化程度有較明顯的提升，文化市場(chǎng)管理工作整體形象有較大的改觀（20__年1月至今已檢查文化經(jīng)營(yíng)單位465家次，取締無(wú)照、違法經(jīng)營(yíng)單位6家）。堅(jiān)持“一手抓治理，一手抓繁榮”的原則，積極引導(dǎo)和扶持文化市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次、上品位，全縣文化市場(chǎng)在整治和規(guī)范中，“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為正在逐步減少，“壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場(chǎng)的繁榮初步顯現(xiàn)，由原有的經(jīng)營(yíng)種類單一，發(fā)展形成了經(jīng)營(yíng)多門(mén)類、消費(fèi)多元化的格局，市場(chǎng)體系不斷完善。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化生態(tài)縣的要求相比，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和周邊的兄弟縣市對(duì)比，以及與人民群眾的需求相適應(yīng)而言，我們的文化事業(yè)還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。文化建設(shè)投入結(jié)構(gòu)單一，以政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合，多元投資主體參與興辦文化事業(yè)和文化項(xiàng)目的投融資機(jī)制尚未形成?？h城公益性文化設(shè)施規(guī)模偏小、科技含量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍面積和圖書(shū)室藏書(shū)量達(dá)到要求的為數(shù)不多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在有站無(wú)舍現(xiàn)象；行政村群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所普及率不高。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)仍處于初始階段，缺乏科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和激勵(lì)措施，集約化程度低，缺少龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)力低。文化市場(chǎng)體系尚未健全，文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所雖然在數(shù)量上有了發(fā)展，但總體上規(guī)模較小，品位和檔次不高。文化資源的開(kāi)發(fā)和利用不高、優(yōu)勢(shì)不足、品牌不響。
3、文化隊(duì)伍整體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。文化經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，專業(yè)人員存在年齡老化，業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)的現(xiàn)象，創(chuàng)作力量薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部管理體制不順；村級(jí)兼職文化隊(duì)伍還未建立健全。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保完成創(chuàng)建任務(wù)
在20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化先進(jìn)縣、20__年實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大 決策，是我縣文化工作的重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)。今年是創(chuàng)建工作打基礎(chǔ)之年，關(guān)鍵之年，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善文體活動(dòng)條件。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的重要載體，是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化的主要陣地和硬件基礎(chǔ)，各單位要按照《XX縣城生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃（20__-2015年）》要求，加強(qiáng)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。一要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步整合各種資源，多渠道籌措資金，重點(diǎn)抓好體育文化中心、縣圖書(shū)館的改擴(kuò)建工程和文化信息資源共享工程等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)三期工程，規(guī)劃好新博物館，形成功能較完備的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實(shí)施浙江省“東海明珠”工程為抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社區(qū)（村）文化的設(shè)施配套，夯實(shí)文化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程，同時(shí)，優(yōu)化文化資源配置，提高文化設(shè)施的綜合利用率。通過(guò)努力，使全縣50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站舍面積達(dá)到500平方米以上，80的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。其中XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)“東海明珠”工程標(biāo)準(zhǔn)。縣文體局要繼續(xù)加大建設(shè)全民健身工程（點(diǎn)）的力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)縣城所有社區(qū)、全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、全縣10的行政村都有體育健身路徑的目標(biāo)。
二要廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活，維護(hù)好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持“群眾文化普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)”的方針，把基層文化的工作重點(diǎn)放到社區(qū)和村鎮(zhèn)，以文化館站、文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室為基地，以業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)為紐帶，扶持民間藝術(shù)活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與健康的文化活動(dòng)，進(jìn)一步活躍基層文化，提高人們文化生活質(zhì)量，形成文明和諧的文化環(huán)境。要配合中心任務(wù)、重大節(jié)慶活動(dòng)等，組織、策劃多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的文化活動(dòng)，逐步建立廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化體系。以“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、全國(guó)群星獎(jiǎng)為龍頭，建立精品生產(chǎn)的運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術(shù)，今年要以沖刺全國(guó)群星獎(jiǎng)為目標(biāo)，加大投入，進(jìn)一步抓好對(duì)《竹樂(lè)》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創(chuàng)建特色文化村（社區(qū)）、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，促進(jìn)基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本活動(dòng)方式的文化“四基”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)深入開(kāi)展。
三要積極發(fā)展圖書(shū)、文博事業(yè)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保障和支持。
一個(gè)人的知識(shí)，20來(lái)自學(xué)校，80來(lái)自自學(xué)。圖書(shū)館是自學(xué)的主要陣地，是全民終生教育的重要渠道。要以實(shí)施“知識(shí)工程”和文化信息資源共享工程為著力點(diǎn)，加快數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)步伐，推進(jìn)先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)的傳播。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立圖書(shū)館（室），其中，縣中心鎮(zhèn)和省級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心圖書(shū)室面積不少于150平方米、藏書(shū)量不少于10000冊(cè)，市級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏書(shū)量不少于7000冊(cè)；其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)面積不少于100平方米、藏書(shū)量不少于3000冊(cè)。我縣是文物大縣，地上地下文物豐厚。要堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的搶救、保護(hù)和利用，保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊(yùn)。今年要重點(diǎn)抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設(shè)，完成《XX縣文物保護(hù)規(guī)劃》和考古發(fā)掘方案的編制，抓好杭長(zhǎng)高速公路XX段文物搶救發(fā)掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好對(duì)無(wú)形和有形文化資源的挖掘、整理、開(kāi)發(fā)和利用，重點(diǎn)扶持一批有代表性、有影響的保護(hù)項(xiàng)目，形成具有XX地域特色的傳統(tǒng)文化品牌。
四要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，基本形成結(jié)構(gòu)合理，規(guī)范發(fā)展的文化市場(chǎng)。
一要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。用足用好已經(jīng)出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大扶持，尤其在開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的政策方面給予適當(dāng)傾斜，為加快發(fā)展我縣的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。放寬文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨(dú)資等多種形式，參與文化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，興辦面向大眾的文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。二要大力培育文化市場(chǎng)，促進(jìn)群眾的文化消費(fèi)。就我縣而言，要以提高市民身體素質(zhì)為根本，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和培育娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和市場(chǎng)空間。要繼續(xù)積極承辦具有較大影響的國(guó)際和全國(guó)高水平的單項(xiàng)文體賽事，豐富市民群眾的文化體育生活，充分展示XX的風(fēng)采，擴(kuò)大對(duì)外交流，提升XX的知名度。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理。堅(jiān)持開(kāi)放準(zhǔn)入與加強(qiáng)管理相結(jié)合，對(duì)文化市場(chǎng)從嚴(yán)管理，日常管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，加大專項(xiàng)集中整治的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)有效地查處大案，堅(jiān)決抵制和打擊不良、有害的產(chǎn)品進(jìn)入文化市場(chǎng)。建立文化市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步在文化經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)管理，推行企業(yè)注冊(cè)登記并網(wǎng)審批，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)市場(chǎng)的變化及時(shí)作出預(yù)警和反應(yīng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立文化市場(chǎng)文明執(zhí)法的行為規(guī)范，促進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)走上健康發(fā)展的軌道。
五要深化文化體制改革，努力造就一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。
改革是加快生態(tài)文化大縣建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文化繁榮的根本動(dòng)力。只有進(jìn)一步深化改革，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的新的文化體制，才能將蘊(yùn)藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來(lái)。一是文化行政部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)，改變對(duì)文化產(chǎn)業(yè)單位的直接管理、統(tǒng)包統(tǒng)攬為間接管理，政策引導(dǎo)為主，切實(shí)履行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能。二要積極推進(jìn)文化企事業(yè)單位改革。按照區(qū)分性質(zhì)、分類指導(dǎo)、整合資源、分步實(shí)施的原則，對(duì)公益性文化事業(yè)單位以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，加大扶持力度，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增加財(cái)政投入；對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”為重點(diǎn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。今年要按照上級(jí)有關(guān)改革精神，完成人民劇院和電影公司改制工作。三要加快建立保證導(dǎo)向、富有活力的微觀運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步深化人事、分配制度改革，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
文化人才是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，制定文化人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，培育文化人才市場(chǎng)，營(yíng)造各類人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引各地、各門(mén)類文化拔尖人才和優(yōu)秀文化經(jīng)營(yíng)人才到XX創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮國(guó)辦文化單位的主陣地和人才資源優(yōu)勢(shì)，建立基層文化工作者培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層文化隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高在職人員的文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文化隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)兼職文化員隊(duì)伍，鞏固基層文化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整、配強(qiáng)文化專（兼）職干部，建立完善社區(qū)文化指導(dǎo)員制度，發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍；村也要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)文化工作。不 論采取什么形式，村（社區(qū)）文化機(jī)構(gòu)必須有牌子，有場(chǎng)所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁，對(duì)重視文化工作和長(zhǎng)期從事文化工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要通過(guò)各種形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、精心組織，形成文化建設(shè)齊抓共管的強(qiáng)大合力
創(chuàng)建文化先進(jìn)縣，是縣委、縣政府提出“三創(chuàng)一建”的重要任務(wù)之一，不僅僅是文化部門(mén)的事，而是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的重要意義，樹(shù)立全局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保質(zhì)保量地把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)做到“兩手抓，兩手都要硬”，把創(chuàng)建文化先進(jìn)縣真正作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，真抓實(shí)干，切實(shí)做到思想上高度重視，工作上措施強(qiáng)硬有力?？h里已成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，切實(shí)承擔(dān)起主要職責(zé)。今天會(huì)上，我還將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任書(shū)，對(duì)創(chuàng)建職責(zé)和任務(wù)分地區(qū)予以明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺，突出強(qiáng)項(xiàng)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)，要針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大投入，保證指標(biāo)達(dá)標(biāo)，使文化工作不僅能經(jīng)得起上級(jí)檢查、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，更要能滿足人民群眾的需求。要通過(guò)各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)有效的工作，使我縣成為名符其實(shí)的文化先進(jìn)縣。
實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過(guò)努力，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，馬江劇院、船政博物館、天馬山體育休閑公園、馬江城市廣場(chǎng)等一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入使用；區(qū)圖書(shū)館、體育館、檔案館、區(qū)青少年活動(dòng)中心以及區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心等一大批與文化相關(guān)的項(xiàng)目正在規(guī)劃或建設(shè)之中。這些項(xiàng)目的建成將極大改變區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的現(xiàn)象，公共文化服務(wù)體系將得到根本性的完善。
（一）天馬山體育休閑公園初具規(guī)模。該項(xiàng)目是區(qū)政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，一期工程投資2300萬(wàn)元，主要是對(duì)天馬山東部墳?zāi)购蜕襟w進(jìn)行園林景觀改造，修建四通八達(dá)的登山道、適宜運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所等。該工程于2009年上半年動(dòng)工，同年底建成。目前，天馬山體育休閑公園已成為區(qū)人民群眾休閑的好去處。
（二）青少年校外體育活動(dòng)中心建設(shè)順利推進(jìn)?？偼顿Y5900萬(wàn)元、建筑面積9980平方米的區(qū)青少年校外體育運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，自2010年12月16日開(kāi)工以來(lái)，學(xué)生宿舍樓、綜合訓(xùn)練館主體工程已完成，目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修等工程建設(shè)，力爭(zhēng)年底前建成并投入使用。區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心建成后將成為位列全省前列的青少年校外體育活動(dòng)中心，以適應(yīng)新城文化發(fā)展與繁榮的需要。
（三）文化信息共享工程體系基本形成。在抓好區(qū)文化館、圖書(shū)館二級(jí)達(dá)標(biāo)館建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)兩鎮(zhèn)一街的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)財(cái)政投入500多萬(wàn)元資金，建成兩鎮(zhèn)一街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和12個(gè)社區(qū)文化中心（其中亭江鎮(zhèn)綜合文化站被省文化廳評(píng)為優(yōu)秀文化站示范點(diǎn)）；重視加強(qiáng)文化信息共享工程建設(shè)，先后投入了200多萬(wàn)元資金，建成區(qū)文化信息資源共享工程支中心，亭江鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分中心，羅星村等47個(gè)村（居）網(wǎng)點(diǎn)，形成了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)全面完成。全區(qū)33個(gè)行政村（不含瑯岐）“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)任務(wù)已于2010年底前全部完成，并全部通過(guò)了省、市兩級(jí)的驗(yàn)收。隨著農(nóng)家書(shū)屋的建成，進(jìn)一步豐富了村級(jí)群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容，增加了農(nóng)村群眾獲取科學(xué)文化知識(shí)的新途徑。
（五）船政文化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在省、市、區(qū)委區(qū)政府的重視下，船政文化建設(shè)逐年加強(qiáng)，投入逐年增加，已初具規(guī)模。船政文化在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的影響力日益提高，成為了省、市、區(qū)的一大文化品牌。
增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，文化保護(hù)工作成績(jī)明顯
區(qū)委、區(qū)政府高度重視文物和船政文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，多次召開(kāi)常委會(huì)議、專題會(huì)議，研究文物的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用工作。積極開(kāi)展文物專題調(diào)查，定期對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)。經(jīng)過(guò)普查、挖掘和保護(hù)，通過(guò)上級(jí)文物部門(mén)的認(rèn)證，全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位80處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級(jí)文物保護(hù)單位3處、市級(jí)文物保護(hù)單位11處、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位64處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，于1987年成立區(qū)文物管理委員會(huì)，并設(shè)立文物管理委員會(huì)辦公室，將文物管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制中，明確一位副區(qū)長(zhǎng)分管文物工作。同時(shí)根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見(jiàn)》精神，每年定期召開(kāi)文物工作會(huì)議，研究文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題。編制了《區(qū)文物保護(hù)一覽表》，把全區(qū)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面納入保護(hù)范疇。區(qū)文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，根據(jù)文物修繕、館所建設(shè)的實(shí)際情況，劃撥項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2010年以來(lái)，我區(qū)按照“保護(hù)為主，搶救第一”的文物工作方針，首先對(duì)省重要涉臺(tái)文物：閩安協(xié)臺(tái)衙門(mén)、迥龍橋、怡山院及瀕臨倒塌的朱子祠等4處文物進(jìn)行修繕保護(hù)，閩安協(xié)臺(tái)衙門(mén)立項(xiàng)建筑工程于2010年4月動(dòng)工，一期工程已基本完工；二期工程已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)報(bào)批、資金概算等，經(jīng)區(qū)評(píng)審中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局資金確認(rèn)后，預(yù)計(jì)工程可于2012年下半年動(dòng)工。朱子祠的修繕工作也正在抓緊實(shí)施，目前修繕?lè)桨敢褕?bào)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審一結(jié)束即可進(jìn)入施工。
強(qiáng)化指導(dǎo)，廣泛組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)
充分利用各種紀(jì)念日、節(jié)假日，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。近年來(lái)先后組織開(kāi)展了迎奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、建黨90周年文藝匯演活動(dòng)、建國(guó)60周年紀(jì)念活動(dòng)、建區(qū)25周年廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)，兩馬同春鬧元宵、兩馬體育聯(lián)賽、兩馬書(shū)畫(huà)展、兩馬學(xué)生體育夏令營(yíng)等活動(dòng)，以及“文化三下鄉(xiāng)”、激情廣場(chǎng)大家唱等大型文化活動(dòng)100多場(chǎng)（次），在一定程度上豐富了群眾的文化生活。區(qū)文化館充分利用現(xiàn)有較好的場(chǎng)館條件，依托馬江劇院開(kāi)展群眾文化服務(wù)，長(zhǎng)期堅(jiān)持向廣大群眾免費(fèi)開(kāi)放，承辦各類社會(huì)文藝活動(dòng)，輔導(dǎo)下屬文化站開(kāi)展群眾文化工作等。在馬江劇院內(nèi)開(kāi)展主歌舞表演、體育比賽、文化藝術(shù)培訓(xùn)、放映公益電影、舉辦書(shū)畫(huà)攝影展等文化活動(dòng)。2006年以來(lái)，馬江劇院先后舉辦了各類89場(chǎng)大型文體活動(dòng)。同時(shí)，注意抓好基層文化站建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文化協(xié)管員的選聘、培訓(xùn)工作，提高村級(jí)文化協(xié)管員的補(bǔ)貼（從每月50元/人提高到每月100元/人），提高文化協(xié)管員的工作積極性，推動(dòng)文化進(jìn)社區(qū)、村活動(dòng)的深入開(kāi)展。
在群眾文化活動(dòng)的繁榮和發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出一大批文化活動(dòng)倡導(dǎo)者和愛(ài)好者組成的社團(tuán)組織。如區(qū)老年大學(xué)及其合唱藝術(shù)團(tuán)、激情廣場(chǎng)隊(duì)伍和民間文化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。在區(qū)文化館的指導(dǎo)和輔導(dǎo)下，不斷豐富和完善活動(dòng)方式與活動(dòng)內(nèi)容，為活躍城鄉(xiāng)文化作出了積極的貢獻(xiàn)?！凹で閺V場(chǎng)”的廣場(chǎng)集體舞和民族健身操的普及，滿足了廣大群眾自?shī)首詷?lè)的業(yè)余文化生活需求，拓寬了民族民間文化的保護(hù)與傳承途徑，促進(jìn)了城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)新和發(fā)展。
文化體制改革探索和實(shí)踐初見(jiàn)成效
（一）綜合行政執(zhí)法改革基本完成。根據(jù)文化體制改革的總體要求，組建區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，配備6名專職執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)文化市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保文化市場(chǎng)安全。持續(xù)開(kāi)展打擊制作傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展以學(xué)校周邊環(huán)境及網(wǎng)吧、游戲場(chǎng)所為重點(diǎn)的整治活動(dòng)，加強(qiáng)日常檢查和突擊行動(dòng)，建立網(wǎng)吧長(zhǎng)效監(jiān)查管理機(jī)制；2006年以來(lái)，區(qū)文體局等單位出動(dòng)了600多人次，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧28家次、取締黑網(wǎng)吧11家、收繳非法盜版影像制品10萬(wàn)多片、非法盜版圖書(shū)1萬(wàn)多冊(cè)、取締無(wú)證音像店、書(shū)店、游戲機(jī)店52家，進(jìn)一步凈化了青少年成長(zhǎng)環(huán)境，維護(hù)了青少年的合法權(quán)益、促進(jìn)了青少年健康成長(zhǎng)。
（二）區(qū)級(jí)電影管理職能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。按照國(guó)家文化體制改革的總體部署，我區(qū)于2010年完成了區(qū)農(nóng)村電影管理劃轉(zhuǎn)工作，從原區(qū)文體局劃歸區(qū)廣播電視局管理，理順了管理體制，促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。
存在的主要問(wèn)題
區(qū)公共文化服務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視和上級(jí)部門(mén)的大力支持下，取得了一些成績(jī)，但與新時(shí)期人民群眾需求還有較大的差距，主要體現(xiàn)在：
一是文化服務(wù)的總體水平有待提高。公共文化服務(wù)工作在服務(wù)管理、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容上，還難以適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)日益增長(zhǎng)的實(shí)際需要。特別是瑯岐鎮(zhèn)的文化服務(wù)體系還不夠完善，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從而制約了我區(qū)文化服務(wù)水平的提升。
二是在公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入投入欠債較多。由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)主要致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不多，文化建設(shè)歷史欠賬較多，遲滯了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
三是缺少各個(gè)門(mén)類專業(yè)型人才。文化藝術(shù)各個(gè)門(mén)類的工作人員，大多數(shù)年齡偏大，缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，專業(yè)人才缺乏，文化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)都存在不同程度的缺陷，由此形成各個(gè)專業(yè)門(mén)類缺乏學(xué)科帶頭人、文化建設(shè)中精品打造困難、國(guó)內(nèi)知名度低的不利局面。
下一步工作計(jì)劃
隨著海西建設(shè)和新城建設(shè)的全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。“十二五”期間，我區(qū)公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)要求是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心；建立起功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施，基本滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求；公民思想道德素質(zhì)普遍提高，依靠科技致富的能力顯著增強(qiáng)。我區(qū)將緊緊圍繞既定目標(biāo)，全面加快加大公共文化基礎(chǔ)建設(shè)，為新城創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和濃厚的文化氛圍。
（一）深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，努力使公共文化服務(wù)體系在建設(shè)新城、建設(shè)文化新城進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。把公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，努力推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持惠及廣大群眾原則，把文化事業(yè)發(fā)展重心下移，努力改善鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理好文化發(fā)展和文化保護(hù)，科學(xué)開(kāi)發(fā)文化資源，努力實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
（二）抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展和跨越發(fā)展。緊密結(jié)合“海西建設(shè)”和“新城”發(fā)展戰(zhàn)略，致力項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，認(rèn)真組織實(shí)施公共圖書(shū)館、文化館、博物館、體育館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以滿足全區(qū)人民文化體育生活的需要。
（三）抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化樂(lè)民經(jīng)常化、文化育民制度化、文化富民目標(biāo)化。按照基本性、公益性、均等性、便利性原則，加大實(shí)施村級(jí)文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享工程，加快村級(jí)文化體育活動(dòng)陣地和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓寬文化產(chǎn)品供給渠道，提高服務(wù)能力和水平；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則，加大對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)、民族文化傳承人等隊(duì)伍建設(shè)的扶持力度，培養(yǎng)好骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性開(kāi)展特色鮮明的文體活動(dòng)。
（四）深化改革、激發(fā)活力、重在建設(shè)，加快文化人才培養(yǎng)步伐。通過(guò)政府主導(dǎo)發(fā)展加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)經(jīng)常性活動(dòng)吸引更多的群眾參與，通過(guò)調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾自身文化需求來(lái)促進(jìn)文化的自主發(fā)展與繁榮。堅(jiān)持送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，加快人才培養(yǎng)步伐，建設(shè)一支高素質(zhì)文化工作隊(duì)伍，為廣大人民群眾提供豐富的精神文化產(chǎn)品。
一、黨委、政府高度重視文化建設(shè)，文化事業(yè)發(fā)展做到科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真落實(shí)、定期檢查。制定文化事業(yè)“十五”計(jì)劃和今后10年至20年的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并納入同級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府年度工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政投入增幅每年不低于正常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。各類公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)有保證，對(duì)既有公益性又有經(jīng)營(yíng)性的文化事業(yè)單位，財(cái)政區(qū)別情況給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，在所開(kāi)征的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中有較高的比例用于文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)力量資助文化事業(yè)的政策規(guī)定。對(duì)文化單位繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策。
推進(jìn)文化體制改革，重視文化體制創(chuàng)新。政府及有關(guān)部門(mén)，要從人事、編制、工資、職稱、經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障等方面給予配套政策和支持，推動(dòng)文化事業(yè)單位的體制改革走上良性發(fā)展的軌道。探索和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造，積極探索文化系統(tǒng)自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的有效機(jī)制，培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、完善公共文化設(shè)施布局，充分發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)功能。建有2500平方米以上的文化館，2500平方米以上的圖書(shū)館。明顯改善影劇院的設(shè)施和設(shè)備條件。因地制宜建設(shè)特色博物館或紀(jì)念館。提高城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)和建設(shè)的文化品位，創(chuàng)造條件建成1—2個(gè)標(biāo)志性文化工程或綜合性文化中心，建設(shè)有規(guī)模、有特色的文化廣場(chǎng)、文化公園。充分發(fā)揮縣（市）所在地聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶作用。
認(rèn)真實(shí)施全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊·**東海明珠工程規(guī)劃，高度重視鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站建設(shè)。省級(jí)“東海文化明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站建有1000平方米以上綜合性文化設(shè)施，其中圖書(shū)館（室）面積不少于100平方米。全縣（市、區(qū)）50%以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站面積不低于500平方米。在文化設(shè)施中開(kāi)辟少兒活動(dòng)場(chǎng)地和老年活動(dòng)場(chǎng)所。80%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。
三、保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化，加強(qiáng)基層特色文化建設(shè)。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”特色文化，積極保護(hù)、開(kāi)掘、利用各類文化藝術(shù)資源和人文資源，形成和發(fā)展具有地方特色的傳統(tǒng)民族民間文化品牌，創(chuàng)建民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。有條件的地方,可建立民族民間特色基地或民間藝術(shù)館。辦好具有民族和地域特色的、示范性的文化藝術(shù)活動(dòng)。
四、繁榮群眾性文化活動(dòng)。充分發(fā)揮國(guó)辦文化單位在社會(huì)文化活動(dòng)中的主導(dǎo)和示范作用，做好對(duì)基層的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，集中力量抓好有特色、影響大、效果好的群眾文化活動(dòng)。大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化以及企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化等社會(huì)文化事業(yè)。按照“兒童優(yōu)先”的原則，實(shí)施少兒“蒲公英計(jì)劃”，重視少兒文化工作隊(duì)伍和活動(dòng)基地建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的少兒文化藝術(shù)活動(dòng)。協(xié)調(diào)并抓好具有導(dǎo)向性、示范性的老年文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老年教育工作的管理和指導(dǎo)。深入開(kāi)展多種形式的、行之有效的文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
五、認(rèn)真實(shí)施知識(shí)工程和文化信息資源共享工程，傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)?？h公共圖書(shū)館的服務(wù)指標(biāo)、館藏標(biāo)準(zhǔn)、年購(gòu)新書(shū)數(shù)量、自動(dòng)化建設(shè)和特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)達(dá)到省先進(jìn)水平。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文化站圖書(shū)館（室）普及率達(dá)到80%以上。省中心鎮(zhèn)和省級(jí)“東海文化明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站圖書(shū)館（室）藏量不少于1萬(wàn)冊(cè)，年購(gòu)新書(shū)不少于1000冊(cè)。從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，積極完成文化信息資源共享工程基層中心的建設(shè)和工作任務(wù)。全民讀書(shū)活動(dòng)普及，富有成效。
六、建立和完善文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)文藝創(chuàng)作繁榮。制定文藝創(chuàng)作規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，出精品、出人才、出效益。專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，每年創(chuàng)作1臺(tái)新?。ü?jié)）目或加工一臺(tái)傳統(tǒng)劇目，每年演出100場(chǎng)以上。沒(méi)建專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的縣（市、區(qū)），辦好業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，抓好為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、短小精干的優(yōu)秀文藝節(jié)目的創(chuàng)作和組臺(tái)演出。
七、加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作。電影發(fā)行放映單位改革成效顯著，影院設(shè)施更新改造效果明顯，電影場(chǎng)次多，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好。切實(shí)解決好農(nóng)村電影隊(duì)放映收費(fèi)問(wèn)題。轄區(qū)內(nèi)每行政村每年放映電影12場(chǎng)以上。
中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2015）24-0240-01
基礎(chǔ)文化部門(mén)作為公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵部門(mén)，對(duì)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建有著重要的作用。因此，為了促進(jìn)我國(guó)公共文化服務(wù)體系的發(fā)展，我們必須要充分發(fā)揮基層文化部門(mén)在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的作用，基于此，本文就基層文化部門(mén)在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的作用進(jìn)行了探討，相信對(duì)有關(guān)方面的需要能有一定幫助。
一、綜合基層文化部門(mén)在公共文化服務(wù)體系中的作用
街道綜合基層文化部門(mén)是社區(qū)公益性文化事業(yè)單位，是市區(qū)文化館、圖書(shū)館的延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的重任。
1.豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，占領(lǐng)了社區(qū)思想文化陣地，提升了幸福指數(shù)；
2.直接為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和諧做出了重要貢獻(xiàn)。
（一）提供公共文化服務(wù)
在新社區(qū)公共文化建設(shè)中，街道基層文化部門(mén)不僅要強(qiáng)化免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，而且要組織開(kāi)展“文化三進(jìn)社區(qū)”和“文化走親”活動(dòng)。村級(jí)文化事業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、指導(dǎo)離不開(kāi)基層文化部門(mén)，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要街道基層文化部門(mén)去組織實(shí)施，街道大中型文化體育活動(dòng)以及文體團(tuán)隊(duì)的管理更需要街道基層文化部門(mén)去發(fā)動(dòng)、去發(fā)展。由此可見(jiàn)，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中，街道基層文化部門(mén)所面臨和承擔(dān)的工作是繁重而艱巨的。
（二） 助推文化遺產(chǎn)保護(hù)
近年來(lái)，各地站干部以強(qiáng)烈的文化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，卓有成效地開(kāi)展了文化遺產(chǎn)的普查和保護(hù)工作，發(fā)掘發(fā)現(xiàn)和搜集整理了數(shù)量可觀的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)，作出了積極的努力。
1.街道綜合基層文化部門(mén)通過(guò)組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，挖掘文化底蘊(yùn)，編寫(xiě)傳說(shuō)典故，使旅游景點(diǎn)的山水富有靈氣和文化內(nèi)涵，從而大大提高了旅游景點(diǎn)知名度和經(jīng)濟(jì)效益。
2.街道綜合基層文化部門(mén)積極開(kāi)發(fā)具有地域特色、民間傳統(tǒng)、大眾喜愛(ài)的民間藝術(shù)及民俗表演項(xiàng)目，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三） 普及科學(xué)文化知識(shí)
通過(guò)整合社區(qū)各種教育資源，借助“政府扶助、面向社會(huì)、多元辦學(xué)”的培訓(xùn)機(jī)制，利用文化活動(dòng)中心的電化教育場(chǎng)地和文化共享工程，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高群眾各種素質(zhì)和致富技能，使社區(qū)群眾在家門(mén)口就能接受到新知識(shí)、新技能、新方法的熏陶，從而培養(yǎng)造就一大批有夢(mèng)想、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、愛(ài)科技的新型農(nóng)民。
二、綜合基層文化部門(mén)在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中面臨的困惑
1.管理體制問(wèn)題。由于《街道綜合基層文化部門(mén)管理辦法》缺乏剛性的約束機(jī)制，難以保證基層文化部門(mén)人員不務(wù)正業(yè)、當(dāng)雜差使用。基層文化部門(mén)上有文化行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下受當(dāng)?shù)亟值勒闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致管理體制不順，文化政令不暢，行政干預(yù)較多，嚴(yán)重影響自身職能的發(fā)揮，影響基層文化部門(mén)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)。
2.專職專用問(wèn)題。街道綜合基層文化部門(mén)干部常年充當(dāng)街道干部和文化員的雙重角色，長(zhǎng)期承擔(dān)街道政府的中心工作任務(wù)，很難履行文化工作職能，很少有精力去考慮組織群眾文化活動(dòng)，產(chǎn)生了文化專干不專的問(wèn)題。一些街道隨意變動(dòng)基層文化部門(mén)干部的崗位，有的則長(zhǎng)期在編不在崗，更有甚者，個(gè)別街道連基層文化部門(mén)長(zhǎng)都是身兼數(shù)職，人員不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，致使基層文化部門(mén)干部常常不務(wù)正業(yè)。
3.職能錯(cuò)位問(wèn)題。一方面服務(wù)職能泛化。街道綜合基層文化部門(mén)就像一個(gè)小文化局，管了大量不該管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部門(mén)解決的問(wèn)題，上級(jí)文化部門(mén)卻要下指標(biāo)、定考核。另一方面管理職能弱化。街道綜合基層文化部門(mén)的權(quán)力層層上劃，而責(zé)任層層下壓，文化部門(mén)的工作任務(wù)層層加碼，導(dǎo)致權(quán)力與責(zé)任不相稱，在實(shí)際工作中街道綜合基層文化部門(mén)往往只負(fù)責(zé)任，沒(méi)被賦予權(quán)力。
4.管理考核問(wèn)題?，F(xiàn)階段，各地街道綜合基層文化部門(mén)實(shí)行的是“條塊并重、雙重管理”運(yùn)行模式，表現(xiàn)在管理考核上重行政工作、輕文化活動(dòng)，重陣地建設(shè)、輕文化服務(wù)，重量化指標(biāo)、輕結(jié)果運(yùn)用，從而導(dǎo)致街道基層文化部門(mén)人員工作積極性、主動(dòng)性、開(kāi)創(chuàng)性普遍不高，熱衷于得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事。
三、強(qiáng)化綜合基層文化部門(mén)職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策
在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中，街道綜合基層文化部門(mén)要在辦站理念上實(shí)現(xiàn)從單一功能向綜合功能轉(zhuǎn)變、從單向供給向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變、從看門(mén)守站向開(kāi)門(mén)辦站轉(zhuǎn)變，必須要在理順管理體制、完善運(yùn)作機(jī)制、發(fā)揮服務(wù)作用、加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫、找出路、求突破。
（一）進(jìn)一步理順管理體制
要進(jìn)一步明確街道對(duì)綜合基層文化部門(mén)在人員編制、經(jīng)濟(jì)待遇、硬件建設(shè)、日常維護(hù)及經(jīng)費(fèi)保障等的行政管理職能，進(jìn)一步強(qiáng)化市文化行政主管部門(mén)對(duì)綜合基層文化部門(mén)的隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)化建設(shè)職能。要通過(guò)街道綜合基層文化部門(mén)法人登記，賦予獨(dú)立法人主體資格，確定一名專職的基層文化部門(mén)站長(zhǎng)為法人，使街道綜合基層文化部門(mén)人員專職專用，分工明確，并在人員調(diào)配、計(jì)劃制定、經(jīng)費(fèi)使用上有更多的自。進(jìn)一步落實(shí)基層文化部門(mén)法人地位，對(duì)規(guī)范基層文化部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化基層文化部門(mén)服務(wù)職能、理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（二）進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制
1.實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)基層文化部門(mén)年度考核辦法，分解任務(wù)到人，量化細(xì)化職責(zé)，基層文化部門(mén)站長(zhǎng)要與街道政府和縣市文廣局分別簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。
2.推行項(xiàng)目管理。為化解基層文化部門(mén)人少事多的矛盾，提高服務(wù)效能，對(duì)全年工作計(jì)劃推行項(xiàng)目化管理，把任務(wù)量化到人，落實(shí)責(zé)任，年終考評(píng)。這樣，既便于跟蹤工作進(jìn)度，又有利于提高工作效率。
3.實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。以基層文化部門(mén)考評(píng)定級(jí)和創(chuàng)建文化強(qiáng)鎮(zhèn)為載體，對(duì)星級(jí)基層文化部門(mén)和優(yōu)秀文化員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行全方位的宣傳，以提高文化人的知名度和美譽(yù)度；以年度考核為依據(jù)，注重實(shí)績(jī)，獎(jiǎng)勤罰懶，并將考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)比、職稱晉升、人事調(diào)動(dòng)的主要依據(jù)；以展示展評(píng)為動(dòng)力，通過(guò)文藝作品創(chuàng)作、表演的評(píng)獎(jiǎng)，出戲出人出精品，以此來(lái)激勵(lì)文化員提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
改革基層文化部門(mén)人員錄用制度，逐步建立起完整、公正、健全的從業(yè)資格制度，對(duì)于新招錄基層文化部門(mén)人員，建議采用先面試后筆試的辦法，重點(diǎn)錄有具有藝術(shù)類專業(yè)知識(shí)的高校畢業(yè)生，或者直接向社會(huì)上招收有文藝特長(zhǎng)的專業(yè)人員充實(shí)到基層文化部門(mén)隊(duì)伍，逐步扭轉(zhuǎn)街道基層文化部門(mén)人員學(xué)歷偏低、特長(zhǎng)欠缺、輔導(dǎo)不強(qiáng)的狀況。同時(shí)，全面加強(qiáng)在職文化員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)道德教育，組織文化員才藝大比武活動(dòng)，形成你追我趕、力爭(zhēng)上游的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。建議省文化廳出臺(tái)政策鼓勵(lì)在職人員通過(guò)崗位培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、繼續(xù)教育等形式，提升專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷層次，逐步形成以大專以上學(xué)歷、中高級(jí)職稱為主體的基層文化部門(mén)專職干部隊(duì)伍。
（四）進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)作用
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)突出綜合基層文化部門(mén)的主導(dǎo)地位和主體作用，制定綜合基層文化部門(mén)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)公示制度和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，一次性向農(nóng)民群眾告知開(kāi)放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)咨詢、窗口接待、場(chǎng)所引導(dǎo)內(nèi)容講解等服務(wù)工作，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)?；鶎游幕块T(mén)工作人員要樹(shù)立良好的職業(yè)道德和具備一定的專業(yè)素質(zhì)，樹(shù)立“群眾第一”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“普遍均等”的服務(wù)原則，在服務(wù)中完善規(guī)范，在規(guī)范中提升質(zhì)量，使廣大農(nóng)民群眾在免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)中享受文化、豐富人生、得到實(shí)惠。
（五）進(jìn)一步拓展管理范圍
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，群眾文化生活逐漸活躍，群眾文化活動(dòng)的廣度和深度不斷拓展。為適應(yīng)形勢(shì)需要，基層文化部門(mén)人員除開(kāi)展正常的“送文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)外，主動(dòng)深入社區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極組織“種文化”、“文化走親”、“文化結(jié)對(duì)”、“文化低?！钡榷喾N形式的文化惠民活動(dòng)，努力把“文化種子”種到老百姓的“家門(mén)口”，扎根到基層的文化沃土中。因此，街道綜合基層文化部門(mén)專業(yè)干部更要把管理服務(wù)的手臂伸向社區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、軍營(yíng)、企業(yè)、家庭，努力讓每一個(gè)公民都能充分享受到文化大發(fā)展大繁榮帶來(lái)的“紅利”。同時(shí)，各街道綜合基層文化部門(mén)要制訂管理制度，切實(shí)加強(qiáng)文化陣地的人、財(cái)、物的績(jī)效管理，使最小的文化投入產(chǎn)生最大的社會(huì)效益；要加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)的安全管理，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行，防止人為事故發(fā)生；要協(xié)助縣級(jí)文化行政部門(mén)開(kāi)展文物普查、宣傳和保護(hù)工作，開(kāi)展行政執(zhí)法工作，協(xié)助做好社區(qū)文化市場(chǎng)管理及監(jiān)督工作。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，隨著我國(guó)對(duì)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的重視，基層文化部門(mén)應(yīng)該要積極發(fā)揮自身的作用，有效的促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的發(fā)展，以為我國(guó)社會(huì)主義文化的建設(shè)帶來(lái)積極點(diǎn)的幫助。
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2021年2月旅游局局長(zhǎng)個(gè)人工作總結(jié)范文
__年以來(lái)，在市委、市政府和__旅游局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞旅游業(yè)提檔升級(jí)和’__中國(guó)__菜花旅游節(jié)的舉辦等工作，認(rèn)真籌備，有條不紊地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、__上半年工作總結(jié)
__景區(qū)提檔升級(jí)工作進(jìn)展順利，景區(qū)土地流轉(zhuǎn)基本到位，為景區(qū)全面啟動(dòng)提檔升級(jí)工作奠定了基礎(chǔ)。全市旅游總體規(guī)劃和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃開(kāi)始啟動(dòng)。李中水上森林景區(qū)成功獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。’__中國(guó)__菜花旅游節(jié)成功舉辦。菜花旅游節(jié)期間節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容豐富，精彩紛呈，共舉辦了___項(xiàng)主要活動(dòng)及一系列策應(yīng)活動(dòng)。__景區(qū)內(nèi)游人如織，場(chǎng)景火爆，盛況空前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，’__中國(guó)__菜花旅游節(jié)共接待游客___萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)___%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入___億元，同比增長(zhǎng)___%。__年，通過(guò)立體化的宣傳和扎實(shí)的營(yíng)銷基礎(chǔ)工作，取得了各地旅游市場(chǎng)的大力支持。其中，___、青島開(kāi)通了賞花旅游專列，___及___、___共___個(gè)地級(jí)市開(kāi)通了旅游直通車，新開(kāi)拓的安徽、___、___地區(qū)共___個(gè)地級(jí)市開(kāi)通了旅游直通車。___、___旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，自駕游數(shù)量大幅提升。
二、存在的問(wèn)題和不足
1、旅游景區(qū)的體制、機(jī)制還不夠完善。我市主要的__景區(qū)、李中水上森林景區(qū)、金東門(mén)等旅游資源在體制、機(jī)制上沒(méi)有統(tǒng)一，國(guó)有、私營(yíng)的體制、機(jī)制造成了在資源整合方面存在不足，在資源的發(fā)展道路上面臨各自的難題，難以協(xié)調(diào)整合發(fā)展。
2、旅游業(yè)缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃。通過(guò)__上半年旅游節(jié)的舉辦，規(guī)劃的滯后的問(wèn)題不斷暴露，諸多旅游景點(diǎn)整體策劃設(shè)計(jì)不合理，旅游交通、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)和餐飲等基本配套設(shè)施不到位，旅游資源之間缺乏有效整合互動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃指導(dǎo)，這些都嚴(yán)重影響了全市旅游產(chǎn)品的打造和資源的整合。
3、生態(tài)、文化旅游資源整體聯(lián)動(dòng)不夠。我市生態(tài)、文化旅游資源存在整體聯(lián)動(dòng)不夠的問(wèn)題。在管理體制上，文化景點(diǎn)劃歸文化部門(mén)管理，___文化景點(diǎn)劃歸民宗部門(mén)管理，在旅游規(guī)劃、旅游宣傳營(yíng)銷等諸多方面不能統(tǒng)籌運(yùn)作，聯(lián)動(dòng)不夠，無(wú)法形成整體旅游效應(yīng)。
三、下半年工作計(jì)劃
圍繞全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下半年，我們將努力做好以下四個(gè)方面的工作：
1、充分發(fā)揮__景區(qū)引擎作用。__景區(qū)作為我市生態(tài)旅游發(fā)展中的核心，是西北部地區(qū)旅游發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們將加快景區(qū)提檔升級(jí)步伐，著力編制好__景區(qū)旅游規(guī)劃，做好景區(qū)提升策劃方案，向外拓展，整合平旺湖、___山、百果園和農(nóng)家樂(lè)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)定不移地做好__景區(qū)秋季萬(wàn)壽菊產(chǎn)品的種植工作，整合生態(tài)養(yǎng)殖和旅游資源，認(rèn)真策劃“金秋品蟹賞菊”旅游產(chǎn)品，編排水鄉(xiāng)特色美食套餐，制定合理的優(yōu)惠價(jià)格吸引游客提高人氣，打造秋季旅游小___。同時(shí)，加強(qiáng)與__其他旅游景點(diǎn)的聯(lián)系，尤其是生態(tài)和文化旅游景點(diǎn)的互動(dòng)，編制推出__一日游、二日游旅游線路和套票政策，激勵(lì)旅行社組團(tuán)來(lái)興。
2、認(rèn)真做好全市旅游總體規(guī)劃修編。旅游總體規(guī)劃修編事關(guān)我市旅游發(fā)展總體走向，是旅游工作中的一件大事。本次旅游總體規(guī)劃修編涵蓋面廣，主題區(qū)域功能定位明確，將對(duì)全市旅游發(fā)展格局產(chǎn)生巨大影響。下半年，我局將進(jìn)一步明確全市旅游主題區(qū)域布局，以科學(xué)、合理、特色、長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則認(rèn)真修編全市旅游總體規(guī)劃，推動(dòng)全市旅游發(fā)展嚴(yán)格按照總體規(guī)劃落實(shí)各項(xiàng)工作，促進(jìn)旅游業(yè)做大做強(qiáng)。
3、認(rèn)真做好景區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。下半年，我們將進(jìn)一步加快推進(jìn)我市國(guó)家A級(jí)景區(qū)、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和自駕游基地等創(chuàng)建工作，認(rèn)真___鄭板橋范仲淹紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，積極推進(jìn)沙溝古鎮(zhèn)創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)李中水上森林景區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和自駕游基地。
4、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。__年，隨著S233省道和菜花大道連接線建成通車，市區(qū)至__菜花景區(qū)道路更加暢通，連接線道路兩側(cè)植物群錯(cuò)落有致，景色怡人。下一步，我們將加快菜花大道建設(shè)，力爭(zhēng)下半年全幅通車，同時(shí)，全面推進(jìn)總投資___億元的__景區(qū)—李中水上森林景區(qū)連接線建設(shè)工程，并認(rèn)真做好城區(qū)至__景區(qū)、__景區(qū)至大縱湖、李中水上森林至徐馬荒連接線的概念性規(guī)劃，逐步構(gòu)建完善__核心旅游區(qū)域交通大循環(huán)。
個(gè)人工作總結(jié)范文
__年，我鎮(zhèn)的___在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的___大精神，圍繞鎮(zhèn)委、政府的重大工作部署，積極開(kāi)展工作，為引導(dǎo)和激勵(lì)我鎮(zhèn)人民“工業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、園區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)”提供了思想保證和精神動(dòng)力。具體來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持解放思想，提高輿論引導(dǎo)水平，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境
1、堅(jiān)持思想解放，積極探索發(fā)展之路。以市委鄭書(shū)記提出的要求為目標(biāo)，即在未來(lái)五年，王店鎮(zhèn)要躋身于全省百?gòu)?qiáng)、宜昌市二十強(qiáng)，要成為當(dāng)陽(yáng)市第一強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。__月，市委領(lǐng)導(dǎo)到雙蓮裝備工業(yè)園檢查指導(dǎo)工作，并對(duì)推進(jìn)雙蓮裝備工業(yè)園建設(shè)作出了重要部署，王店鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照市委、市政府部署要求，把服務(wù)園區(qū)建設(shè)作為工作的重中之重，積極配合相關(guān)職能部門(mén)，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。截止目前已形成規(guī)模企業(yè)___家，新簽約項(xiàng)目___個(gè)，協(xié)議總金額達(dá)到___億元。
2、加強(qiáng)輿論宣傳。__上半年，在各級(jí)媒體發(fā)表文章___余篇。同時(shí)，在當(dāng)陽(yáng)電視臺(tái)壟上行欄目、政府網(wǎng)上或刊登消息___余條。值得一提的是，__年特別重視對(duì)___工作的宣傳，在媒體共計(jì)刊發(fā)文章___篇。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦
1、認(rèn)真抓好鎮(zhèn)黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委中心組堅(jiān)持了每月一次理論學(xué)習(xí)制度，及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，以貫徹黨的___大精神為主線，大力開(kāi)展干部理論武裝工作。截至___月，中心組成員帶頭上輔導(dǎo)課___人次，對(duì)聯(lián)系村開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)___次，提升了學(xué)習(xí)層次、拓展了學(xué)習(xí)渠道、突出了學(xué)習(xí)效果。
2、重點(diǎn)抓好“建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”的主題教育。按照市委要求，鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署，___全鎮(zhèn)黨員干部開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部“好讀書(shū)，讀好書(shū)”，營(yíng)造全民讀書(shū)、終身讀書(shū)的良好氛圍，不斷提升黨員干部的學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平，不斷增強(qiáng)黨___的創(chuàng)造力，凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我市沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市提供精神動(dòng)力、智力支持和文化條件。
三、開(kāi)展各種形式的文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康向上的精神風(fēng)貌
1、三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、多渠道投入、高效能利用”的原則，進(jìn)一步鞏固村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，力爭(zhēng)年底群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)達(dá)到___多平方米，進(jìn)一步夯實(shí)了基層文化活動(dòng)陣地。積極爭(zhēng)取農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村體育健身工程等項(xiàng)目的支持，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋的功能、村體育健身場(chǎng)所的作用。文化中心___廣場(chǎng)健身舞，全鎮(zhèn)開(kāi)辟了匯金超市、雙蓮集鎮(zhèn)、雙蓮中學(xué)、王店鎮(zhèn)中等___個(gè)健身點(diǎn)，每天有___多名干部群眾積極參與。
2、群眾性文體活動(dòng)更加豐富。一是“春節(jié)”由文化中心戶袁德才_(tái)__文藝團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行腰鼓、舞龍獅、皮影戲等才藝展示，給老百姓送去祝福和歡樂(lè)。二是___多名群眾演員在匯金購(gòu)物廣場(chǎng)參加慶“五一”公益性文藝演出，觀眾達(dá)___多人。
四、大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升王店良好形象
1、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，___干部群眾學(xué)習(xí)《市民公約》，發(fā)放《公民道德4字歌》___余冊(cè)。向全鎮(zhèn)發(fā)出“建設(shè)文明家庭，創(chuàng)文明新村”、“文明治家”活動(dòng)倡議書(shū)，___農(nóng)民學(xué)習(xí)誠(chéng)信知識(shí)，打造“誠(chéng)信王店”、“誠(chéng)信村民”，規(guī)范了農(nóng)民的行為準(zhǔn)則。___評(píng)選推薦宜昌雙虎勞保用品有限公司董事長(zhǎng)鄂世才為當(dāng)陽(yáng)市第___屆道德模范;___黨員干部積極參與創(chuàng)建文明村的系列活動(dòng)，如清除衛(wèi)生死角、漢宜路、村公路的整治等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，我鎮(zhèn)的面貌得到了很大的改變，全鎮(zhèn)人民的整體素質(zhì)和農(nóng)村品味有很大的提高。同時(shí)，我們還積極開(kāi)展各級(jí)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，__年，___個(gè)單位申報(bào)了“__—__年當(dāng)陽(yáng)市文明單位”。
2、開(kāi)展幫扶活動(dòng)。認(rèn)真___了關(guān)愛(ài)留守兒童的教育活動(dòng)，搭建親情橋梁，為留守兒童營(yíng)造溫暖幸福的“第二家”，__上半年共幫扶留守兒童___名，其中一對(duì)一幫扶___名，幫扶書(shū)籍、本子、衣物、錢(qián)等合計(jì)達(dá)___余元。王店鎮(zhèn)中心小學(xué)___歲的葉靜，在愛(ài)心媽媽王良菊的幫扶下，性格由比較孤僻變得活潑開(kāi)朗，經(jīng)常參加學(xué)校開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，逢人便夸自己的愛(ài)心媽媽。這些幫扶活動(dòng)一方面讓留守兒童感受到了家的溫暖，另一方面也促進(jìn)了他們的健康成長(zhǎng)。