時(shí)間:2022-10-20 16:38:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇監(jiān)察室廉政工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,結(jié)合實(shí)際,研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo),并組織實(shí)施。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定工業(yè)和信息化局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,并督促落實(shí)。
3、履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育,組織本局黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
5、組織本局的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件等工作,支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。
6、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。
7、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),推行政務(wù)公開。
8、組織執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,抓好《廉政準(zhǔn)則》在各科室、局屬單位的貫徹落實(shí)。
9、組織實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行或違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。
二、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任范圍
1、局長(zhǎng):對(duì)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任,對(duì)班子其他九名成員及二名調(diào)研員、二名副調(diào)研員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、副局長(zhǎng):對(duì)分管的中小企業(yè)服務(wù)局企業(yè)指導(dǎo)科和融資擔(dān)??曝?fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、副局長(zhǎng):對(duì)分管的節(jié)能與綜合利用科、原材料工業(yè)科和裝備工業(yè)科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、副局長(zhǎng):對(duì)分管的發(fā)展規(guī)劃科和消費(fèi)品工業(yè)科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、紀(jì)檢組長(zhǎng):對(duì)分管的辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6、副局長(zhǎng):對(duì)分管的市信息化工作辦公室信息產(chǎn)業(yè)科、高技術(shù)工業(yè)科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7、副局長(zhǎng):對(duì)分管的國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)局國(guó)防工業(yè)綜合科和民爆科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
8、副局長(zhǎng):對(duì)分管的市信息化工作辦公室通信管理科負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
9、局長(zhǎng):分管鹽業(yè)局,對(duì)鹽業(yè)局全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。
10、調(diào)研員:對(duì)分管的科教培訓(xùn)科,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、局領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任內(nèi)容
(一)共性責(zé)任內(nèi)容:
局領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、根據(jù)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布置安排,每年至少聽取兩次工作匯報(bào)。
2、領(lǐng)導(dǎo)要參與反腐倡廉工作的檢查考核,督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
3、認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重視案件查處工作。
4、模范遵守黨的法律和國(guó)家法律法規(guī),教育管理好家庭成員和身邊的工作人員,防止違法違紀(jì)和不廉潔情況的發(fā)生。
5、召開(參加)民主生活會(huì),檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況,開展批評(píng)與自我批評(píng),糾正存在的問題。
6、遵守《廉政準(zhǔn)則》,并以《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的行為。
7、指導(dǎo)、督促分管的科室、單位實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(二)個(gè)人責(zé)任內(nèi)容
局黨組書記、成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中還應(yīng)承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、局黨組書記、局長(zhǎng)徐新:對(duì)本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)指示精神,及時(shí)組織研究本局的黨風(fēng)廉政工作,明確重點(diǎn),提出決策意見,親自動(dòng)員部署,督促抓好落實(shí)。
(2)定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào),經(jīng)常過(guò)問黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,深入調(diào)查,掌握動(dòng)態(tài),主持研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出、核準(zhǔn)責(zé)任追究。認(rèn)真組織力量,及時(shí)查處重大違法違紀(jì)案件,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。
(4)支持紀(jì)檢監(jiān)察部門搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,為紀(jì)檢監(jiān)察部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(5)認(rèn)真落實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。
(6)在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》等紀(jì)律條規(guī)和廉政制度,以身作則,廉潔自律。
2、局黨組其他成員:根據(jù)黨組分工,對(duì)自已分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(1)按照統(tǒng)一部署,指導(dǎo)、監(jiān)督、管理分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,保證完成分管范圍內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。
(2)認(rèn)真糾正分管科室不良現(xiàn)象,督促解決存在的問題,防止發(fā)生違法違紀(jì)問題。
(3)帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。
(4)對(duì)分管科室的黨員干部經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育、遵紀(jì)守法教育,增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。
四、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人責(zé)任范圍和內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)本科室全面貫徹落實(shí)市委、市政府和局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真抓好黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)和黨性黨風(fēng)教育,對(duì)本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《準(zhǔn)則》及有關(guān)廉潔自律的制度規(guī)定,增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律觀念和拒腐防變能力。
(三)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,按照科室職責(zé)范圍,結(jié)合自身特點(diǎn),組織制定和實(shí)施本科室廉政建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)制度、措施,并按規(guī)定檢查、報(bào)告實(shí)施情況。
(四)做到規(guī)范服務(wù),嚴(yán)肅紀(jì)律、依法行政,避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等亂收費(fèi)行為。
(五)對(duì)群眾反映的重大問題和上級(jí)批轉(zhuǎn)的重要件,要及時(shí)安排查處,按期結(jié)案。
五、局紀(jì)檢組、監(jiān)察室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的責(zé)任
(一)認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能,在市紀(jì)委、局黨組和紀(jì)檢組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作的組織協(xié)調(diào),按照局黨組的意見,督促貫徹落實(shí)。
(一)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律。緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行黨要管黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律的宣傳、教育以及監(jiān)督檢查,營(yíng)造統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、政令暢通、清正廉潔的工作氛圍,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,確保政治環(huán)境風(fēng)清氣正。
(二)開展廉潔從政教育。組織開展黨的十八屆四五中全會(huì)和系列重要講話學(xué)習(xí),結(jié)合全黨即將開展的“兩學(xué)一做”的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)和研討。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以加快推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為目標(biāo),堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。根據(jù)中央、省委、市委和縣委的要求,進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)成果,及時(shí)修(制)訂和完善各類黨風(fēng)廉政、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)方面的工作制度,繼續(xù)抓好整改落實(shí)“回頭看”,防止問題反彈,對(duì)新出現(xiàn)的問題立即整改。
(四)全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,以高度的政治自覺健全一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,親自部署工作、親自主持專題會(huì)議、親自研究工作方案、親自進(jìn)行履職報(bào)告,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓作風(fēng)建設(shè),當(dāng)好表率;分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙職”的要求,進(jìn)行責(zé)任傳導(dǎo),對(duì)分管處室黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署同研究,抓好日常的檢查監(jiān)督,帶頭講紀(jì)律講規(guī)矩;各處室按照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,逐條貫徹落實(shí);監(jiān)察室切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,做好組織協(xié)調(diào),檢查監(jiān)督,自覺自律。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室負(fù)責(zé)人每年要開展廉政談話不少于1次,聽取廉政工作匯報(bào)不于2次,研判苗頭性問題2次,調(diào)研1次,每次都要有談話和匯報(bào)、調(diào)研記錄。
二、齊抓共管,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),著力開展統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,及時(shí)梳理各階段工作任務(wù)和研究、部署、總結(jié)工作。
(二)制定工作計(jì)劃。按照市局行風(fēng)建設(shè)考核辦法,制定《全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作工作方案》明確年度目標(biāo)、工作任務(wù)和職責(zé)分工。
(三)明確工作責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見》,認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合單位實(shí)際,組織開展多種形式的統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),及時(shí)報(bào)送各類黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)信息動(dòng)態(tài)、征文、總結(jié)匯報(bào)等材料。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。及時(shí)總結(jié)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,注重先進(jìn)人物的培養(yǎng)塑造,弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)正能量,爭(zhēng)取在市級(jí)以上媒體對(duì)行風(fēng)建設(shè)特色工作和典型事例進(jìn)行的宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)可度和影響力,在全縣牢固樹立起依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)的良好形象。
三、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,著力促進(jìn)黨員干部廉潔自律
(一)實(shí)施年度考核。配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作,組織安排年度述職述廉會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。
(二)嚴(yán)格廉潔自律。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束。認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法》,做到公職人員嚴(yán)守法紀(jì)、秉公執(zhí)法、勵(lì)精務(wù)政,努力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
其次要利用自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),為政府提供決策參考。作為縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,我們目前掌握了三大方面數(shù)據(jù),一是企業(yè)登記注冊(cè)方面的數(shù)據(jù),二是轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體違法違規(guī)數(shù)據(jù),三是流通食品電子溯源系統(tǒng)內(nèi)所有食品進(jìn)銷貨數(shù)據(jù)??梢哉f(shuō),我們已經(jīng)具備了數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)。2015年下半年,我們將組織力量對(duì)已掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)政府的決策規(guī)劃提供參考性意見。并有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶,做好政府的參謀,企業(yè)的助手
最后,在招商引資工作中要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。在招商引資過(guò)程中,我們將拋棄傳統(tǒng)的唯投資、唯稅收的理念。積極引入醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等附加值高、后發(fā)強(qiáng)勁的行業(yè),使其產(chǎn)生集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng),助推地方經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、綠色的發(fā)展。
“變則通,通則達(dá)”,監(jiān)管形勢(shì)的變化呼喚監(jiān)管模式的變化。目前我們面臨的最大的監(jiān)管形勢(shì)的變化就是監(jiān)管任務(wù)的加重和人員增加的不對(duì)稱。
面對(duì)這種情況,我們首先要強(qiáng)化信用監(jiān)管。積極依托企業(yè)信用信息公示平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體公示年報(bào)信息的監(jiān)管,建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法“黑名單”、違法處罰記錄等信用信息,加強(qiáng)部門協(xié)作和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、探索“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管新途徑。
其次要突出市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)。繼續(xù)深入開展以“雙打”為重點(diǎn)的執(zhí)法工作,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;開展以特種設(shè)備、食品、農(nóng)資、藥品為重點(diǎn)的監(jiān)管行動(dòng),保護(hù)人民群眾的安全;開展虛假宣傳、商業(yè)賄賂,標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的執(zhí)法監(jiān)管,整肅商業(yè)環(huán)境;開展傳銷與黑網(wǎng)吧監(jiān)管,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為__區(qū)營(yíng)造風(fēng)清氣正、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好氛圍。
最后要推廣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。下半年,我們將充分利用流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管系統(tǒng)以及食品生產(chǎn)企業(yè)電子追溯系統(tǒng),抓好食品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管;利用食堂遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管;利用中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)以及__市食品藥品信息化服務(wù)平臺(tái),對(duì)所有藥品實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、到流通、到使用的全環(huán)節(jié)全鏈條追溯管理;利用農(nóng)資監(jiān)管軟件,對(duì)全區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。以此提高效能,節(jié)省行政資源。
市場(chǎng)監(jiān)管局繼承了原三家單位的執(zhí)法隊(duì)伍,也承擔(dān)了所有的執(zhí)法職能,只有將多種法定職能聯(lián)合應(yīng)用,才能形成一支融會(huì)貫通的執(zhí)法力量。下半年,我們的執(zhí)法重點(diǎn)主要放在以下三個(gè)領(lǐng)域:
第一個(gè)是壟斷領(lǐng)域 。我們將切實(shí)加強(qiáng)供電、供水、供氣、通訊、醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域大要案件查處。年內(nèi)要辦理幾個(gè)在全區(qū)有影響的案件。
第二個(gè)是新興領(lǐng)域。我們將加大對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)等行為的監(jiān)管力度,尤其要開展利用微信進(jìn)行虛假宣傳和傳銷的專項(xiàng)整治,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
第三個(gè)是監(jiān)管盲區(qū)。國(guó)家對(duì)三個(gè)部門整合的重要目的就是要明確職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)。我們將對(duì)以往的“三不管”領(lǐng)域進(jìn)行梳理,拿出較好的監(jiān)管執(zhí)法方案,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的全覆蓋。
在隊(duì)伍建設(shè)方面,我們首先要針對(duì)體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合帶來(lái)的業(yè)務(wù)大變化、人員大變動(dòng),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、按需施教、分類分級(jí)、注重實(shí)效”的原則,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新,必要的時(shí)候可以走出去,學(xué)進(jìn)來(lái),著力培養(yǎng)一批行政執(zhí)法人才。
其次是機(jī)關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),要廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動(dòng),上下努力,共同提升市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的能力與水平。我們同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部積極主動(dòng)到基層工作,今后的人員提拔將重點(diǎn)從有基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的同志中產(chǎn)生。
最后是密切關(guān)注新體制下可能出現(xiàn)的新情況、新問題,注重收集工作中遇到的具體困難和問題,以創(chuàng)新求實(shí)精神認(rèn)真地加以解決,確保市場(chǎng)監(jiān)督管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。各部門要盡快拿出下一步工作計(jì)劃,確保全年任務(wù)的完成。
“流水不腐、戶樞不蠹”,作為新成立的監(jiān)管部門,只“站的直”,才能“行得正”,只有黨風(fēng)廉政工作抓的嚴(yán),各項(xiàng)工作才能有條不紊的發(fā)展,我們?cè)诘胤秸腿嗣袢罕娦哪恐胁拍苡械匚?。下面,圍繞下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展,我主要講兩點(diǎn)意見:
首先要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是賦予各級(jí)黨委、紀(jì)委的重要職責(zé),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”,是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。2015年下半年,我們繼續(xù)將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為黨
風(fēng)廉政建設(shè)的主線來(lái)抓。市場(chǎng)監(jiān)管局黨委、紀(jì)委和普通干部都要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識(shí),做好自己的應(yīng)盡功、分內(nèi)事。(一).黨委要將黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上。__區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委剛剛成立,必須全面貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,黨委成員要將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨委和地方政府的重托,作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng),要把抓好黨建作為最大政績(jī),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為最大責(zé)任。我們每一個(gè)黨委成員都要做黨風(fēng)廉政建設(shè)的明白人,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
(二).紀(jì)委要將黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上。紀(jì)委、監(jiān)察室,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督機(jī)關(guān)。剛才,新亞書記列舉了我局部分同志存在的問題,我覺得很到位。全體干部職工要認(rèn)真對(duì)照,本著有則改之,無(wú)則加勉的態(tài)度,認(rèn)真整改。這些有的雖然小,但是千里長(zhǎng)堤往往潰于小小的蟻穴,黨風(fēng)廉政建設(shè)要從小處抓起。我們要堅(jiān)決克服“不裝口袋就不是腐敗”的麻痹思想。真正做到“把紀(jì)律停在法律的前面”。前一階段,我局出臺(tái)了《__區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政督察工作實(shí)施辦法》和《四級(jí)督查制和三級(jí)追責(zé)制》,希望我們的紀(jì)委、監(jiān)察室能夠切實(shí)將責(zé)任擔(dān)起來(lái),堅(jiān)決遏制一些不良作風(fēng)的蔓延。對(duì)于一些頂風(fēng)違紀(jì)的人員,要堅(jiān)持責(zé)任倒查、有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問制,始終對(duì)腐敗苗頭保持高壓態(tài)勢(shì),。
(三).普通干部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心上。談及反腐工作,不少普通干部往往認(rèn)為這與己無(wú)關(guān)。其實(shí)事實(shí)并非如此。市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作范圍廣,地位非常特殊。大部分科室擁有一定權(quán)力,更承擔(dān)一定責(zé)任。作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法者,希望大家不僅要潔身自好,嚴(yán)于律已;更要在日常工作中控制好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好監(jiān)管記錄,防止有,被動(dòng)究責(zé)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
其次要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,織密制度的籠子,建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的機(jī)制
在部門建立之初,我們就要防患于未然,織密制度的籠子,通過(guò)建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部管理制度和督查制度,建立干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的機(jī)制。
(一)加強(qiáng)廉政文化創(chuàng)建,建立廉政教育制度,保證黨員干部“不想腐”。
我們要利用全局大會(huì)等各類會(huì)議來(lái)傳達(dá)、宣傳各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)廉政工作的新要求,使大家認(rèn)清當(dāng)前廉政建設(shè)的新形勢(shì)。建立廉政學(xué)習(xí)制、制等學(xué)習(xí)制度。下半年要有針對(duì)性地加大主題教育和警示教育力度,彰顯正面典型的示范效應(yīng),突出反面典型的警示作用,不斷提高廉政教育實(shí)效。要進(jìn)一步放大省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)和職工書屋的作用,大力營(yíng)造崇尚廉潔的文化氛圍,培養(yǎng)職工高尚的生活情趣,使大家對(duì)清正廉潔的要求“內(nèi)化于心、外化于行”,達(dá)到黨員干部“不想腐”的效果
(二)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng),建立內(nèi)部管理制度,保證黨員干部“不能腐”。
我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。
1、組織健全。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我局始終都有一個(gè)政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局監(jiān)察室),明確規(guī)定:局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人,并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員;我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們還常年聘請(qǐng)10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員,并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,還聘請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局自己的行評(píng)代表,由此建立起一個(gè)由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年,海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評(píng)議代表,使所聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開局務(wù)會(huì)研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》,會(huì)議對(duì)行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對(duì)性、要有群眾意識(shí)、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要求。我們不僅專題召開行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署工作、分析形勢(shì)、研究整改措施;還在每年的各種會(huì)議上,結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出要求,真正做到:把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評(píng)、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上,還請(qǐng)了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席,區(qū)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動(dòng)員,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無(wú)論是開展市對(duì)區(qū)財(cái)政的綜合考評(píng),對(duì)局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績(jī)效考評(píng),還是開展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng),都把行風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開展民主評(píng)議、政務(wù)公開等方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)對(duì)于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的,對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行評(píng)代表指出存在問題整改不及時(shí)、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題,造成嚴(yán)重后果的,整個(gè)項(xiàng)目不得分,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)這些采取行之有效的措施,充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部職工的積極性,形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年,翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個(gè)方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān),即:打造團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)財(cái)政凝聚力;樹立公仆意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強(qiáng)廉政建設(shè);規(guī)范財(cái)政管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會(huì)上、在人民群眾中樹立財(cái)政的良好形象。
二、圍繞中心,開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
去年是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現(xiàn)在的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”;財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”;期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件,財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作,充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。
1、抓考評(píng),提高工作質(zhì)量。我們?cè)谧ズ秘?cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件,提高整個(gè)財(cái)政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政的指導(dǎo),不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,我們制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的績(jī)效管理,我們還制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,將19類專項(xiàng)資金列入考-
評(píng)范圍,通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,通過(guò)制定績(jī)效管理工作方案、建立績(jī)效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評(píng),客觀評(píng)價(jià)財(cái)政工作績(jī)效。去年,我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到:有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析。形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制。通過(guò)開展各個(gè)層次、各種形式的考評(píng),不斷提高工作質(zhì)量。
2、抓服務(wù),提高工作效率。我們?cè)诜?wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中,注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)、突出財(cái)政特色,努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發(fā)展,服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民提供社會(huì)保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢服務(wù),分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念,讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺(tái)。我們除了落實(shí)過(guò)去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過(guò)去好的傳統(tǒng)做法以外,還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺(tái)”,既方便群眾辦事,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府非稅收入收繳情況的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管;在我市紅十字會(huì)接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中,他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作,贏得了服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)。財(cái)政審核中心面對(duì)抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際,主動(dòng)提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要,又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái),特別是下半年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大,隨之而帶來(lái)的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙,各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn),廣大財(cái)政干部都毫無(wú)怨言。
3、抓培訓(xùn),提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,提高為民服務(wù)、開展財(cái)政工作的能力,我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月,我們結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年,邀請(qǐng)了中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講,就當(dāng)前國(guó)際金融海嘯的背景下,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)走向及國(guó)家4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問題向與會(huì)的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。在開展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)中,我們還聘請(qǐng)了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國(guó)企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺(tái)灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過(guò)舉辦教育培訓(xùn),既服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)群眾,又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀民生,近幾年,黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何,群眾最為關(guān)注。我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng),嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年,我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的方式開展了對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,分5個(gè)督查小組主要是對(duì)種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查,涉及各項(xiàng)資金近3億元,通過(guò)聽取被檢查部門惠民政策落實(shí)情況匯報(bào),實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊(cè),對(duì)所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好,得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開展了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)管問題的調(diào)研,通過(guò)調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、尋求對(duì)策、強(qiáng)化監(jiān)管。
2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,我們還借助《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)接聽行評(píng)專線的情況進(jìn)行特別報(bào)道,主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日,我局分管農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障的莊志杰副局長(zhǎng)率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽行評(píng)專線電話,許多市民群眾針對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請(qǐng)等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況,負(fù)責(zé)接聽行評(píng)專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答,對(duì)有些問題當(dāng)場(chǎng)要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理,對(duì)有些不能當(dāng)場(chǎng)解決的問題先向群眾表明整改期限,過(guò)后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報(bào)道,既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動(dòng)提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作,通過(guò)宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策,使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。
3、及時(shí)處理群眾投訴,接受群眾監(jiān)督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中,但還沒有及時(shí)發(fā)給群眾。對(duì)此,我們非常重視,立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解,并邀請(qǐng)市行評(píng)代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查:原來(lái)是3個(gè)村民小組的組長(zhǎng)為了本村的公益性建設(shè),而將上級(jí)撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管,準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用,之后再多還少補(bǔ),而未能將種糧補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出:“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施,必須及時(shí)足額發(fā)放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區(qū)舉一反三,對(duì)種糧補(bǔ)貼發(fā)放問題進(jìn)行層層督查,重申相關(guān)規(guī)定和要求,杜絕類似問題的發(fā)生。
四、突出重點(diǎn),周密組織行風(fēng)評(píng)議
我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),周密組織、狠抓落實(shí),通過(guò)抓重點(diǎn),帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評(píng)議工作上水平。
1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們?cè)谥贫C(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見時(shí),就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是:要積極創(chuàng)新工作方式方法,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放,著重抓好會(huì)計(jì)資格考試及辦證、公車定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購(gòu)的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫(kù)”治理,不斷提高工作水平,推動(dòng)工作上新臺(tái)階;各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”,就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重,要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動(dòng)作用。確立這些工作重點(diǎn),是在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來(lái)的,符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際,事實(shí)證明:抓住了工作重點(diǎn),就抓住了問題的關(guān)鍵,就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風(fēng)評(píng)議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開展的民主評(píng)議行風(fēng)中,我們確定了5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認(rèn)真整改工作中存在的問題;是否清正廉潔等。行風(fēng)評(píng)議有了重點(diǎn)內(nèi)容,也就有了評(píng)議方向,就不至于圖形式、走過(guò)場(chǎng)。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)突出出來(lái),他們專門召開街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評(píng)會(huì)議精神,指導(dǎo)街道辦開展工作;他們還針對(duì)街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動(dòng)形式單一、工作被動(dòng)等問題,引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,明確時(shí)間和任務(wù)要求,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致,齊頭并進(jìn)。
3、查找問題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評(píng)議、查找問題階段的工作,6月26日,我們組織召開全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課;市行評(píng)代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況,對(duì)主要存在的問題進(jìn)行深入分析,并對(duì)下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后,為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開展自查自糾,我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況;二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風(fēng)情況;五是政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交自查自糾報(bào)告,使民主評(píng)議行風(fēng)工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會(huì)計(jì)函校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、村級(jí)財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際,主動(dòng)作為、積極作為,他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)班,對(duì)各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會(huì)計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開展村級(jí)財(cái)務(wù)工作的能力,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真整改,確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效
我們通過(guò)開展民主評(píng)議行風(fēng),查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題;針對(duì)這些問題,向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書,并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
1、關(guān)于“會(huì)計(jì)資格考試及辦證”。會(huì)計(jì)處和市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)經(jīng)過(guò)研究、開發(fā)了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名,方便會(huì)計(jì)人員辦事,提高辦事效率;去年,會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作開始后,我們利用各種媒體對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳,由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來(lái),擔(dān)心有的報(bào)考對(duì)象不了解,有的不會(huì)上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件,在開辦網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí),我們還設(shè)立了人工報(bào)名點(diǎn),方便群眾,受到群眾好評(píng)。
2、關(guān)于“公車定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車定點(diǎn)維修制度后,針對(duì)有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個(gè)別維修項(xiàng)目?jī)r(jià)格不合理等問題,我們從健全規(guī)章制度入手,著力進(jìn)行整改;制定了《市政府采購(gòu)車輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》,從維修經(jīng)營(yíng)、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為,并定期檢查、考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減,每輛公務(wù)車輛年平均維修費(fèi)用5157元,下降為每輛公務(wù)車輛年維修費(fèi)用4643元,年節(jié)約財(cái)政資金700多萬(wàn)元。
3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過(guò)強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中抓管理,在管理中求效益,變被動(dòng)收審為主動(dòng)催報(bào),變關(guān)門審核為上門服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管,責(zé)任到人、服務(wù)到位,認(rèn)真履行承諾時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作,對(duì)一些約定俗成的作法,經(jīng)過(guò)廣泛征求意見、專家論證,按照上級(jí)要求,形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作,在第一時(shí)間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開展工作,確??拐鹁葹?zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)(控制價(jià))、決算項(xiàng)目5729個(gè),審核工作量達(dá)274.32億元,核減35.95億元,核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。
4、關(guān)于“政府采購(gòu)”。針對(duì)群眾反映政府采購(gòu)工作中存在的問題,我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。起草制定了《政府采購(gòu)管理辦法》、《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度;二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購(gòu)工作,充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益,降低采購(gòu)成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)實(shí)行淡、旺季兩種價(jià)格,《政府采購(gòu)信息報(bào)》12月5日專門進(jìn)行了報(bào)道;三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)模式,提高協(xié)議供貨效率;四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理,依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為;五是加強(qiáng)各區(qū)采購(gòu)辦工作人員及采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行為;六是開展全市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。去年,我市政府采購(gòu)共完成預(yù)算31.04億元,實(shí)際采購(gòu)金額25.95億元,節(jié)約財(cái)政資金5.1億元,資金節(jié)約率為16.42%。
六、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行
為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制,我們堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉,以解決問題為主線,通過(guò)選準(zhǔn)突破口、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。
1、以提高財(cái)政工作效率為突破口,規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率,我們對(duì)所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理,并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,努力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序,還對(duì)每項(xiàng)審批的工作流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開。去年,我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作,對(duì)經(jīng)過(guò)梳理后保留的19個(gè)審批項(xiàng)目,全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟?、并在?guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。我們還在《日?qǐng)?bào)·監(jiān)督在線》欄目中向社會(huì)公眾做出了“五個(gè)實(shí)行”的服務(wù)承諾,將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯(cuò)必究的承諾通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開,主動(dòng)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。