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時(shí)間：2023-02-07 09:39:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇局黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
今年是我院從**轉(zhuǎn)入市直醫(yī)院最關(guān)鍵的一年，也是完善各種制度、各項(xiàng)工作及時(shí)接轉(zhuǎn)的重要一年，因此，醫(yī)院紀(jì)委按照醫(yī)院黨委的要求，結(jié)合我院的現(xiàn)實(shí)情況，重新修訂了醫(yī)院的《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》，繼續(xù)延續(xù)和堅(jiān)持了黨政工作“雙向納入、共同負(fù)責(zé)”的好的作法，上至領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人，下至科室主任每個(gè)職工都肩負(fù)的責(zé)任，涉及到各個(gè)具體部門(mén)，使制度更加完善、具體，責(zé)任更加明確，責(zé)任追究更加到位。
在抓責(zé)任制落實(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度的建立，先后建立了《黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《推行院務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行評(píng)估考核方案》《糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》《招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批辦法》等，堅(jiān)持《重大問(wèn)題集體討論制度》《重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度》《重要工作情況通報(bào)制度》，并向領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部、各科室下發(fā)了“八不準(zhǔn)”、領(lǐng)導(dǎo)干部“五條紀(jì)律”“機(jī)關(guān)工作人員六條禁令”，同時(shí)制作成了警示牌，擺放到每個(gè)人辦公桌上。通過(guò)這些規(guī)定制度及落實(shí)，增強(qiáng)了約束機(jī)制，形成了有章可循的良好態(tài)勢(shì)。
二、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管
院黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要工作議程。年初全年工作計(jì)劃中廉政工作是不可缺少的重要內(nèi)容，每季黨支部工作聯(lián)查中，廉政工作是必查的內(nèi)容，班子成員每年職代會(huì)要進(jìn)行廉政述廉，職工代表進(jìn)行評(píng)廉，黨委第一負(fù)責(zé)人第半年向衛(wèi)生局黨委遞交廉政述職報(bào)告，年度班子生活會(huì)每位成員把個(gè)人廉潔自律情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，由于黨委重視，抓的緊，抓的實(shí)，已形成了每個(gè)同志的自覺(jué)行動(dòng)。
院行政能夠重點(diǎn)抓好行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促、指導(dǎo)行政各部門(mén)、各科室行政干部抓好黨風(fēng)廉政工作，做到管人、管事、管黨風(fēng)廉政相統(tǒng)一，把日常管理同黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，特別是在糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的過(guò)程中，及時(shí)地制定相關(guān)規(guī)定，及時(shí)地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)兩個(gè)文明建設(shè)的重?fù)?dān)。
醫(yī)院紀(jì)委能夠積極地協(xié)助黨委抓好全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負(fù)責(zé)督促、檢查和掌握全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展教育，協(xié)助黨委、行政進(jìn)行黨風(fēng)廉政方面的制度建設(shè)，及時(shí)地提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)。原創(chuàng)：按要求參加醫(yī)院的物品設(shè)備采購(gòu)、零小工程承包等招標(biāo)工作，履行職責(zé)，認(rèn)真把關(guān)，起到了為醫(yī)院發(fā)展保架護(hù)航的作用。
醫(yī)院工會(huì)、共青團(tuán)、院辦、黨辦及各個(gè)職能部門(mén)都結(jié)合本系統(tǒng)、本部門(mén)的具體工作，不失電動(dòng)機(jī)地加強(qiáng)黨風(fēng)責(zé)任制的宣傳，抓好責(zé)任制的落實(shí)。
三、突出重點(diǎn)，大力進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育
醫(yī)院把院、科及干部、機(jī)關(guān)干部和管人、管錢(qián)、管物、管車(chē)、管醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、管物品采購(gòu)招標(biāo)、工程承包的崗位為重點(diǎn)崗位，把重點(diǎn)崗位的人列為教育的重點(diǎn)對(duì)象，把、以醫(yī)謀私、接受患者紅包、回扣、損害群眾利益、用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)等作為重點(diǎn)問(wèn)題，加大力度進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)教育，以帶動(dòng)和影響全院。日常利用中心組學(xué)習(xí)，不斷地進(jìn)行自勉，召開(kāi)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員教育會(huì)，進(jìn)行針對(duì)性的教育防范，讓他們先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一點(diǎn)，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。
通過(guò)抓重點(diǎn)，院領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律不斷增強(qiáng)，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)住房、公車(chē)私用、婚喪嫁娶大操大辦、利用公款高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、利用職權(quán)為親屬違規(guī)謀利等違紀(jì)現(xiàn)象，其他崗位的重點(diǎn)對(duì)象也未發(fā)生一例違紀(jì)事件。
四、嚴(yán)格考核，加強(qiáng)監(jiān)督
在開(kāi)發(fā)區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作部署，扎實(shí)開(kāi)展廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。
一、以完善機(jī)制為本，落實(shí)工作責(zé)任。一是成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長(zhǎng)，詹杰同志具體負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作。二是簽訂廉政承諾書(shū)，全體工作人員在“遠(yuǎn)離腐敗不做違紀(jì)第一人”冊(cè)頁(yè)上簽字。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任，制定糾風(fēng)工作計(jì)劃，全面落實(shí)紀(jì)工委部署的各項(xiàng)任務(wù)。
（一）成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)吳天恩任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)張寶貴、檢察院職務(wù)犯罪科楊永濤為副組長(zhǎng)的全縣民政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任科員葉樹(shù)泉為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在局綜合科，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系溝通事務(wù)。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作，提高辦事透明度，依法辦事，規(guī)范辦事程序，有效制約違規(guī)行為，特對(duì)2009年度依法行政工作計(jì)劃如下：
一，指導(dǎo)思想
以黨的十六大和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，貫徹依法治國(guó)方略，探索現(xiàn)代行政管理體制，加快行政審批的制度化，規(guī)范化和程序化建設(shè)，建立科學(xué)合理，權(quán)責(zé)明確，嚴(yán)密規(guī)范，公開(kāi)透明，制約有效的行政審批運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任追究制度.
二，健全受理制度
進(jìn)一步探索"一口子"受理模式.在2008年服務(wù)辦基礎(chǔ)上，完成行政審批 "一口子" 受理的建設(shè)，負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng)，咨詢(xún)及審批決定的發(fā)送.
對(duì)于能夠確定的行政審批事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)作出決定，如不能審批的予以當(dāng)場(chǎng)退還，并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的，出具受理憑證;對(duì)于不需要行政審批的申請(qǐng)事項(xiàng)和不屬于本局職責(zé)范圍的，也做到當(dāng)場(chǎng)告知;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以指導(dǎo)，做到一次告知后即能受理.
三，規(guī)范工作流程.按科學(xué)合理的原則，優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié).對(duì)內(nèi)部審批流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的審批條件，責(zé)任，權(quán)限和時(shí)限進(jìn)一步明確，簡(jiǎn)化，做到既嚴(yán)格把關(guān)，又操作簡(jiǎn)便，依法，有效.做到受理，審核，決定，轉(zhuǎn)出，送達(dá)都有真實(shí)，準(zhǔn)確，完整的記錄.做到不隨意審批，不隨意增設(shè)審批條件.遇到情況復(fù)雜或重大的行政審批事項(xiàng)，由審批負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員集體討論決定.
四，加大政務(wù)公開(kāi)力度
1.統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容.公開(kāi)行政審批事項(xiàng).對(duì)申請(qǐng)條件公開(kāi)，審批進(jìn)度公開(kāi)和審批結(jié)果公開(kāi).對(duì)行政審批事項(xiàng)的名稱(chēng)，依據(jù)，申辦條件，審批程序，時(shí)限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)依據(jù)以及有關(guān)辦文材料等裝訂匯編成示本.使告知單和文本配套公開(kāi).
2.完善公開(kāi)辦法.
按照便民，高效的原則，以簡(jiǎn)明易懂，準(zhǔn)確完整的方式，在辦公場(chǎng)所醒目位置公示行政審批事項(xiàng)的內(nèi)容和申辦方法，并提供受理?xiàng)l件告知單，辦事指南和咨詢(xún)服務(wù).使受理窗口處隨時(shí)可看到告知單和政務(wù)公開(kāi)文本.并把工作紀(jì)律，投訴渠道，監(jiān)督部門(mén)及聯(lián)系方式等也在適當(dāng)場(chǎng)合公開(kāi)，方便群眾，輿論的監(jiān)督.
行政審批的內(nèi)容在南匯區(qū)政府網(wǎng)站上予以公開(kāi). 五，健全監(jiān)督制約和責(zé)任追究制度
1.局長(zhǎng)為依法行政的第一責(zé)任人，對(duì)行政審批的權(quán)限設(shè)置，工作標(biāo)準(zhǔn)，政務(wù)公開(kāi)，監(jiān)督受理，責(zé)任追究等負(fù)總責(zé).分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，部門(mén)負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人，直接經(jīng)辦人員為第四責(zé)任人.誰(shuí)違規(guī)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，并連帶追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任(詳見(jiàn)黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制).
2.強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和責(zé)任考核，建立局對(duì)各部門(mén)，后道崗位對(duì)前道進(jìn)行驗(yàn)核和監(jiān)督制度，實(shí)行有效的監(jiān)控.
3.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督.由局紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)依法行政的監(jiān)督檢查，并提出整改意見(jiàn).平時(shí)由局行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)面上依法行政工作的明查暗訪.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即予以糾正，不能糾正反饋局紀(jì)委.責(zé)令限期改正.
4.落實(shí)責(zé)任追究制.強(qiáng)化依法行政責(zé)任追究制工作，依據(jù)本局黨風(fēng)廉政責(zé)任追究辦法，加大對(duì)責(zé)任人的追究力度.做到有令必行，有禁必止，有法必依.
（一）貫徹落實(shí)好廉潔工作要求。貫徹年初落實(shí)廉潔工作要求，督促支部按時(shí)開(kāi)展主題黨日教育，落實(shí)集團(tuán)紀(jì)檢各項(xiàng)工作要求。定期會(huì)議提醒員工強(qiáng)調(diào)廉潔經(jīng)營(yíng)注意事項(xiàng)。
（二）抓好制度建設(shè)與落實(shí)。一是完善決策程序和機(jī)制。在各項(xiàng)日常管理工作中，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，通過(guò)董事會(huì)、班子會(huì)、三重一大等形式，及時(shí)將公司、處重大決定和相關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)給職工，對(duì)涉及到人事任免、工程建設(shè)、采購(gòu)等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)均進(jìn)行了集中研究討論，增強(qiáng)了決策的民主性、科學(xué)性和透明性。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的十六字方針，完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和機(jī)制，形成了既有集體領(lǐng)導(dǎo)，又有個(gè)人分工負(fù)責(zé)；既有明確職責(zé)，又有積極主動(dòng)配合的良好氛圍，增進(jìn)了班子成員之間的相互理解、支持和團(tuán)結(jié)。凡涉及方針政策性大事、重大問(wèn)題的決定等都要經(jīng)集體討論決定。堅(jiān)持會(huì)前溝通醞釀不充分、領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不統(tǒng)一、重大問(wèn)題存在明顯分歧的議題不上會(huì)，堅(jiān)決不搞盲目決策和臨時(shí)動(dòng)議，保證了班子決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出號(hào)召力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們堅(jiān)持民主生活會(huì)前相互談心，會(huì)上實(shí)事求是地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后抓好整改落實(shí)。通過(guò)民主生活會(huì)，增強(qiáng)了班子成員之間的全局觀念和合作意識(shí)，切實(shí)把配合協(xié)作愿望變成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)，形成了講感情不失原則，講團(tuán)結(jié)不忘批評(píng)，講合作互相補(bǔ)臺(tái)的良好風(fēng)氣，創(chuàng)造出了一個(gè)寬松、和諧、愉快、舒心的環(huán)境，增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子成員都能以大局為重，以事業(yè)為重，積極支持主要領(lǐng)導(dǎo)工作，按照各自的分工，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。全體班子成員做到了心往一處想、勁往一處使、分工不分家。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)自律意識(shí)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)。黨支部對(duì)管理人員的提拔、大額資金的使用、重大決策項(xiàng)目等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均采用集體醞釀的方式研究，召開(kāi)“三重一大”會(huì)議，特別對(duì)考核獎(jiǎng)金的分配、黨員發(fā)展、施工方案的制定及調(diào)整等重要事項(xiàng)能做到及時(shí)研究，共同決策，上半年共召開(kāi)20次相關(guān)會(huì)議，確保了每項(xiàng)工作陽(yáng)光、透明、公開(kāi)。建立黨務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的廣度與透明度，對(duì)直接關(guān)系到職工利益的出勤、工資、獎(jiǎng)金、福利待遇、勞保發(fā)放等關(guān)心問(wèn)題及時(shí)公示，給職工解惑，讓職工放心，安心。
開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔承諾活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)。組織班子成員開(kāi)展廉潔宣誓承諾活動(dòng)，讓班子成員接受群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)班子的廉潔從業(yè)意識(shí)，讓“廉政、勤政”思想扎根到領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)心，從而積極推動(dòng)旅行社廉潔文化建設(shè)。
二、工作成效
經(jīng)過(guò)充實(shí)完善各項(xiàng)制度，黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)富有成效，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支部呈現(xiàn)一片和諧穩(wěn)定的局面。職工敬業(yè)精神進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作健康發(fā)展。二是作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)抓黨員、抓技術(shù)骨干，認(rèn)真開(kāi)展系列主題教育，支部?jī)?nèi)無(wú)任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。三是職工的廉潔自津意識(shí)明顯增強(qiáng)。班子成員帶頭廉潔自律，形成了率先垂范、廉潔從業(yè)的良好風(fēng)氣。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得一定的成績(jī)，但還存在著不足：一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)特色不明顯；二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有待提高。
局各處室要高度重視審計(jì)組廉政教育工作，把廉政教育作為審計(jì)組審計(jì)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，納入審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，與審計(jì)項(xiàng)目同要求、同布置，切實(shí)抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，把加強(qiáng)審計(jì)組廉政教育作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的切入點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作計(jì)劃，健立建全審計(jì)組廉政教育制度，明確教育內(nèi)容、方法、責(zé)任等相關(guān)要求，因地制宜，講求實(shí)效，并不斷歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步建立“以教促廉、以廉促審”的審計(jì)組廉政教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
二、突出教育重點(diǎn)，以審計(jì)組廉政教育增強(qiáng)防控能力
各處室要把加強(qiáng)審計(jì)組廉政教育作為審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要措施，以強(qiáng)化一線審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)為目標(biāo)，注重針對(duì)性和實(shí)效性，著眼于審計(jì)過(guò)程中容易發(fā)生不廉政行為的重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分考慮審計(jì)人員審計(jì)任務(wù)、審計(jì)環(huán)境的特點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，及時(shí)研究開(kāi)展審計(jì)組廉政教育的內(nèi)容、方法、措施，不斷強(qiáng)化審計(jì)組廉政意識(shí)和自律意識(shí)。
三、注重教育內(nèi)容，及時(shí)有效地開(kāi)展審計(jì)組廉政教育
局紀(jì)檢組要把審計(jì)組廉政教育作為黨風(fēng)廉政教育的重要任務(wù)，以審計(jì)署黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《審計(jì)人員廉潔從政手冊(cè)》、《審計(jì)干部反腐倡廉教育警示錄》和省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定的通知》為基本教材，并結(jié)合我市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地的典型事例，強(qiáng)化一線審計(jì)人員廉政教育，加固思想道德防線。借助網(wǎng)絡(luò)、短信等信息化手段，有針對(duì)性地及時(shí)進(jìn)行廉政教育，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，要予以提示提醒，真正做到審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)接受廉政教育。
四、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)審計(jì)組廉政教育規(guī)范化、制度化
要嚴(yán)格落實(shí)局審計(jì)組在點(diǎn)廉政責(zé)任制的規(guī)定，審計(jì)組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)審計(jì)組廉政教育的組織、領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合審前紀(jì)檢組的警示、審中提醒、審后回訪等方式，積極開(kāi)展審計(jì)組廉政教育；審計(jì)組兼職廉政監(jiān)督員要充分發(fā)揮協(xié)助作用，認(rèn)真履行廉政監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)向?qū)徲?jì)組長(zhǎng)和局紀(jì)檢組報(bào)告反映遵守和執(zhí)行廉政紀(jì)律情況，有針對(duì)性地提出開(kāi)展廉政教育工作的意見(jiàn)和建議；審計(jì)組成員要自覺(jué)接受廉政教育，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律，逐步建立我局審計(jì)組廉政教育制度化、規(guī)范化機(jī)制。
五、改進(jìn)工作思路，以人為本提高審計(jì)組廉政教育成效
我們把提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)放在首位，教育廣大黨員干部清楚實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，提高黨的執(zhí)政能力的需要，是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道的重大舉措；清楚自身在落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》中的責(zé)任范圍；清楚自身和責(zé)任范圍違反《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》責(zé)任追究的內(nèi)容。從而增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識(shí)和搞好自身廉潔自律的自覺(jué)性。
二、實(shí)行“兩個(gè)強(qiáng)化”，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提供強(qiáng)有力的組織保證
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為開(kāi)展工作提供組織保證。我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、全面抓。同時(shí)，鎮(zhèn)里與22個(gè)行政村、計(jì)劃生育、土管、民政、派出所、司法所，財(cái)政所等10多個(gè)鎮(zhèn)直部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了各行政村、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）強(qiáng)化教育，增強(qiáng)黨員干部自律意識(shí)。以宣傳黨紀(jì)黨規(guī)為重點(diǎn)，堅(jiān)持每月周一早8:30組織全體副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，傳達(dá)上級(jí)的路線、方針、政策和黨紀(jì)黨規(guī)；每月組織一次鎮(zhèn)直部門(mén)和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項(xiàng)重點(diǎn)”，有效地從源頭上遏止和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延
第一，明確責(zé)任。我們按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍，做到責(zé)任到位。首先是明確責(zé)任目標(biāo)，并納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。其次是明確責(zé)任范圍，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政正職對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各級(jí)干部對(duì)本人、分管部門(mén)、親屬和身邊的工作人員的黨風(fēng)廉政問(wèn)題負(fù)責(zé)。其三是明確責(zé)任內(nèi)容。如：制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)、工作計(jì)劃、制度辦法，實(shí)施黨風(fēng)廉政計(jì)劃措施、監(jiān)督黨風(fēng)廉政制度落實(shí)，進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育管理、檢查、考核等。
第二，健全機(jī)制。我們健全并堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持、參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機(jī)制。做到五強(qiáng)化：強(qiáng)化決策過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決策；強(qiáng)化干部任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持黨管干部原則，重要干部的提拔任用要嚴(yán)格程序，重德才、重政績(jī)、重公論，并注意在黨委討論決定前應(yīng)征求同級(jí)紀(jì)委的意見(jiàn)；強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期“述廉”、“評(píng)廉”、“考廉”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓廉政；強(qiáng)化事先、事中、事后監(jiān)督，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，開(kāi)展定期“廉政談話”，落實(shí)個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等；強(qiáng)化群眾監(jiān)督，堅(jiān)持“政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)”，拓寬民主監(jiān)督渠道，重視群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)施“群眾定期監(jiān)督評(píng)議”。通過(guò)完善監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
第三，責(zé)任追究?？朔叭隆毙睦?，即：怕得罪人；怕影響單位形象；怕涉及自身。堅(jiān)持三個(gè)原則：一是一追到底的原則，對(duì)違風(fēng)廉政責(zé)任制問(wèn)題的上級(jí)責(zé)任人，無(wú)論是誰(shuí)，都要追究責(zé)任，并要一追到底，防止往上追究力度弱化。二是考量定責(zé)的原則，客觀全面分析，考量責(zé)任人的責(zé)任大小，是教育監(jiān)督不夠，疏于管理，還是明知有問(wèn)題，不聞不問(wèn)，不查不究，甚至隱瞞、包庇。根據(jù)事實(shí)，準(zhǔn)確定責(zé)。三是懲前毖后的原則。實(shí)施責(zé)任追究，切實(shí)做到處理一事，震動(dòng)一片，追究一人，教育大家的作用。
四、采取“四項(xiàng)措施”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得實(shí)效。
一是以穩(wěn)定為突破口，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。首先，繼續(xù)堅(jiān)持以完善穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心，在各行政村、鎮(zhèn)直各單位配備配齊了專(zhuān)職信息員，實(shí)行工作重心下移，關(guān)口前移，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)。其次，建立班子成員、包村干部定期摸排不穩(wěn)定因素機(jī)制，主動(dòng)變“上訪”為“下訪”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理。今年以來(lái)，我們共接待群眾來(lái)信來(lái)訪12起，辦結(jié)12起。通過(guò)摸排，發(fā)現(xiàn)隱患30多起，我們按照分類(lèi)歸口辦理的原則，及時(shí)解決了這些隱患，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。
二是以強(qiáng)化監(jiān)督為突破口，公開(kāi)透明、依法行政。首先
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作總結(jié)是進(jìn)一步深化政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，并采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)各行政村、各單位的政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)，與干部的年終獎(jiǎng)懲和工作績(jī)效相掛鉤，確保公開(kāi)落到實(shí)處。其次是進(jìn)一步完善村財(cái)鎮(zhèn)管制度，成立鎮(zhèn)財(cái)務(wù)統(tǒng)管中心，明確每月1至5日為行政村、鎮(zhèn)直單位集體做帳日，杜絕各類(lèi)違法違紀(jì)收支，確保村級(jí)招待零支出。同時(shí)，成立鎮(zhèn)行政便民服務(wù)大廳，把計(jì)劃生育、土管、派出所等部門(mén)集中統(tǒng)一辦公，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)制度統(tǒng)一上墻，做到為民辦事公開(kāi)透明、依法行政。
（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)考核。我們把廉政建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要工作來(lái)抓，制定了落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法，規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的職責(zé)，即“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)”的指導(dǎo)原則，局里成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、其他黨組成員為組員的機(jī)關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了黨組書(shū)記作為廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，下屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任分管，又在自己的責(zé)任范圍內(nèi)有分工負(fù)責(zé)的責(zé)任對(duì)象，保證了責(zé)任主體在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置，杜絕了相互推委的現(xiàn)象；在明確責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上，逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)。由于我局下屬單位多，職工數(shù)量多，為使廉政制度覆蓋全局，局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各分管領(lǐng)導(dǎo)還親自抓下屬單位的廉政建設(shè)工作，促使各下屬單位逐一落實(shí)了廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，組成了各下屬單位的廉政建設(shè)監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督組，形成了關(guān)系清楚、責(zé)任明確、覆蓋全局的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，避免了黨風(fēng)廉政建設(shè)的盲區(qū)。
同時(shí)，全局還把大力推動(dòng)依法行政，爭(zhēng)創(chuàng)民政工作新局面作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，列入議事日程，擺上重要位置，做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核。
（二）深入基層，體察民意。為深化“愛(ài)民、為民、便民、利民”的思想，聽(tīng)取群眾對(duì)我局廉政建設(shè)的意見(jiàn)，近幾年來(lái)，堅(jiān)持定期開(kāi)展局長(zhǎng)下基層活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)下基層，直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象和廣大群眾，兼聽(tīng)民聲，促進(jìn)了廉政建設(shè)工作。具體做法是“一看、二聽(tīng)、三查、四改”。一是看。如今年4月份，由各局長(zhǎng)帶隊(duì)分四組下基層，對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了全面走訪。共走訪了21個(gè)村的所有225戶(hù)低保戶(hù)和32個(gè)弱勢(shì)群體家庭，現(xiàn)場(chǎng)察看和了解服務(wù)對(duì)象的具體情況。二是聽(tīng)。除了聽(tīng)取鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作匯報(bào)之外，還現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)基層干部、民政服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，直接聽(tīng)取基層的呼聲和意見(jiàn)，把握工作癥結(jié)，明確工作方向。三是查。查看了各類(lèi)檔案資料，檢查了我市民政工作落實(shí)情況及民政工作者履行職責(zé)情況。四是改?，F(xiàn)場(chǎng)可以改正的當(dāng)場(chǎng)改。如掌起鎮(zhèn)鶴鳳村徐美麗的助房，周巷鎮(zhèn)城中村段玉如的提標(biāo)，新浦鎮(zhèn)新閘村沈約約的助學(xué)等，都及時(shí)得到了很好的解決。同時(shí)，對(duì)基層提出的建議與意見(jiàn)，制定落實(shí)措施，及時(shí)進(jìn)行處理。
領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和廣大群眾的有效監(jiān)督優(yōu)化了廉政建設(shè)責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，保證了全局廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任制度的貫徹落實(shí)。
二、聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力構(gòu)建教育監(jiān)督并重的懲防體系
建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局緊密聯(lián)系民政工作發(fā)生腐敗的特點(diǎn)，以抓素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，努力構(gòu)建教育監(jiān)督并重的懲防體系，增強(qiáng)了源頭治腐的實(shí)效。
（一）加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。我們?cè)谧チㄔO(shè)中，堅(jiān)持以人為本、教育先行。大力倡導(dǎo)“深懷愛(ài)民之心，常謀為民之策，真行為民之舉，勤做利民之事”，廣泛開(kāi)展職業(yè)道德、政策法規(guī)、愛(ài)崗敬業(yè)和權(quán)利觀的教育。我們有針對(duì)性地舉辦了全市民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全體民政干部作了全面系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，從而提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了政治敏感性。同時(shí)，還大力培養(yǎng)局機(jī)關(guān)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。每周的周五下午，組織局機(jī)關(guān)干部開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每月集中組織學(xué)次，分散自學(xué)二次。通過(guò)抓經(jīng)常性教育打牢思想基礎(chǔ)，抓階段性集中教育解決突出問(wèn)題，使本系統(tǒng)廣大民政干部職工的思想道德水平和政策業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高，“以民為本、為民解困”的宗旨意識(shí)更加牢固。
（二）完善制度，強(qiáng)化服務(wù)。局黨組每年都制定廉政建設(shè)工作計(jì)劃，及時(shí)對(duì)照落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。去年，又重點(diǎn)修訂了廉潔從政制度、政治學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)假制度、車(chē)輛使用管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度等內(nèi)部規(guī)章制度，還結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立了崗位責(zé)任制、檢查監(jiān)督制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制以及責(zé)任考核制等加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的工作制度，把機(jī)關(guān)干部的日常表現(xiàn)與年終考核相掛鉤。通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)干部職工的行為，營(yíng)造了局機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，我們還切實(shí)強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，把“為民、利民、便民”的要求，貫穿到民政工作的各個(gè)方面。如為方便群眾來(lái)訪，我局加強(qiáng)了值班力量。局黨組指派了兩位工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政策性強(qiáng)、善于做群眾工作的同志，擔(dān)任了專(zhuān)職干部，便利了來(lái)訪人員的政策和業(yè)務(wù)咨詢(xún)。另外，經(jīng)過(guò)多方的協(xié)調(diào)和努力，我局還設(shè)置開(kāi)通了愛(ài)心求助語(yǔ)音免費(fèi)電話（63519000），方便了廣大群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)政策、業(yè)務(wù)的咨詢(xún)和求助。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建體系。一是積極推行政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)透明辦公。我局大力推行“321”工程：在公開(kāi)途徑上利用好三個(gè)平臺(tái)，即政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容通過(guò)慈溪民政網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公眾公開(kāi)，相關(guān)政策和活動(dòng)通過(guò)新聞媒體向全市宣傳；在公開(kāi)原則上抓好兩個(gè)必須，即事關(guān)群眾權(quán)益的行政行為，包括低保人員的審定，社會(huì)補(bǔ)助的審核等都必須公開(kāi)；二是所有辦事程序必須公開(kāi)，讓群眾了解辦事程序，對(duì)我局的行政過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督；在公開(kāi)制度上把好一個(gè)口子，即嚴(yán)格按照相關(guān)法律和政策的規(guī)定規(guī)范行政行為，包括優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)的確定、安置方式的落實(shí)都嚴(yán)格遵照相關(guān)法律進(jìn)行。二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能。局紀(jì)檢監(jiān)督小組在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督工作。三是做好舉報(bào)工作。我局向社會(huì)公開(kāi)了投訴電子郵箱，設(shè)立舉報(bào)電話、通報(bào)了效能投訴中心投訴方法，暢通了渠道，營(yíng)造了舉報(bào)的良好環(huán)境。
三、創(chuàng)新求實(shí)，勤奮守紀(jì)，自覺(jué)樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象
局黨組堅(jiān)持把解放思想和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀擺在全局思想政治建設(shè)的重要位置，切實(shí)做到清廉從政，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)。
（一）糾建并舉，狠抓落實(shí)。我們?cè)跈C(jī)關(guān)廉政建設(shè)中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，評(píng)糾結(jié)合，邊評(píng)邊糾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。平時(shí)，局廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分利用集體學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，及時(shí)講評(píng)、剖析一些典型事例，做到廉政建設(shè)常抓不懈，常抓常新。同時(shí)，針對(duì)窗口單位行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況，我局還在去年4至7月份，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理站和鎮(zhèn)（街道）開(kāi)發(fā)區(qū)民政辦的民主評(píng)議行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了民政系統(tǒng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了全局廉政建設(shè)的蓬勃開(kāi)展，使我們的根本觀念有新增強(qiáng)，依法行政有新突破，干凈干事有新氣象，管理監(jiān)督有新成效，服務(wù)水平有新提高。
其次要利用自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，為政府提供決策參考。作為縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，我們目前掌握了三大方面數(shù)據(jù)，一是企業(yè)登記注冊(cè)方面的數(shù)據(jù)，二是轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體違法違規(guī)數(shù)據(jù)，三是流通食品電子溯源系統(tǒng)內(nèi)所有食品進(jìn)銷(xiāo)貨數(shù)據(jù)?？梢哉f(shuō)，我們已經(jīng)具備了數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)。2015年下半年，我們將組織力量對(duì)已掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)政府的決策規(guī)劃提供參考性意見(jiàn)。并有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶，做好政府的參謀，企業(yè)的助手
最后，在招商引資工作中要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。在招商引資過(guò)程中，我們將拋棄傳統(tǒng)的唯投資、唯稅收的理念。積極引入醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等附加值高、后發(fā)強(qiáng)勁的行業(yè)，使其產(chǎn)生集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，助推地方經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、綠色的發(fā)展。
“變則通，通則達(dá)”，監(jiān)管形勢(shì)的變化呼喚監(jiān)管模式的變化。目前我們面臨的最大的監(jiān)管形勢(shì)的變化就是監(jiān)管任務(wù)的加重和人員增加的不對(duì)稱(chēng)。
面對(duì)這種情況，我們首先要強(qiáng)化信用監(jiān)管。積極依托企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體公示年報(bào)信息的監(jiān)管，建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法“黑名單”、違法處罰記錄等信用信息，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、探索“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管新途徑。
其次要突出市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)。繼續(xù)深入開(kāi)展以“雙打”為重點(diǎn)的執(zhí)法工作，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；開(kāi)展以特種設(shè)備、食品、農(nóng)資、藥品為重點(diǎn)的監(jiān)管行動(dòng)，保護(hù)人民群眾的安全；開(kāi)展虛假宣傳、商業(yè)賄賂，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的執(zhí)法監(jiān)管，整肅商業(yè)環(huán)境；開(kāi)展傳銷(xiāo)與黑網(wǎng)吧監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為_(kāi)_區(qū)營(yíng)造風(fēng)清氣正、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好氛圍。
最后要推廣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。下半年，我們將充分利用流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管系統(tǒng)以及食品生產(chǎn)企業(yè)電子追溯系統(tǒng)，抓好食品生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；利用食堂遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管；利用中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)以及__市食品藥品信息化服務(wù)平臺(tái)，對(duì)所有藥品實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、到流通、到使用的全環(huán)節(jié)全鏈條追溯管理；利用農(nóng)資監(jiān)管軟件，對(duì)全區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。以此提高效能，節(jié)省行政資源。
市場(chǎng)監(jiān)管局繼承了原三家單位的執(zhí)法隊(duì)伍，也承擔(dān)了所有的執(zhí)法職能，只有將多種法定職能聯(lián)合應(yīng)用，才能形成一支融會(huì)貫通的執(zhí)法力量。下半年，我們的執(zhí)法重點(diǎn)主要放在以下三個(gè)領(lǐng)域：
第一個(gè)是壟斷領(lǐng)域 。我們將切實(shí)加強(qiáng)供電、供水、供氣、通訊、醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域大要案件查處。年內(nèi)要辦理幾個(gè)在全區(qū)有影響的案件。
第二個(gè)是新興領(lǐng)域。我們將加大對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)等行為的監(jiān)管力度，尤其要開(kāi)展利用微信進(jìn)行虛假宣傳和傳銷(xiāo)的專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
第三個(gè)是監(jiān)管盲區(qū)。國(guó)家對(duì)三個(gè)部門(mén)整合的重要目的就是要明確職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。我們將對(duì)以往的“三不管”領(lǐng)域進(jìn)行梳理，拿出較好的監(jiān)管執(zhí)法方案，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的全覆蓋。
在隊(duì)伍建設(shè)方面，我們首先要針對(duì)體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合帶來(lái)的業(yè)務(wù)大變化、人員大變動(dòng)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、按需施教、分類(lèi)分級(jí)、注重實(shí)效”的原則，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，必要的時(shí)候可以走出去，學(xué)進(jìn)來(lái)，著力培養(yǎng)一批行政執(zhí)法人才。
其次是機(jī)關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要廣泛開(kāi)展形式多樣的崗位練兵活動(dòng)，上下努力，共同提升市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的能力與水平。我們同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部積極主動(dòng)到基層工作，今后的人員提拔將重點(diǎn)從有基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的同志中產(chǎn)生。
最后是密切關(guān)注新體制下可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，注重收集工作中遇到的具體困難和問(wèn)題，以創(chuàng)新求實(shí)精神認(rèn)真地加以解決，確保市場(chǎng)監(jiān)督管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。各部門(mén)要盡快拿出下一步工作計(jì)劃，確保全年任務(wù)的完成。
“流水不腐、戶(hù)樞不蠹”，作為新成立的監(jiān)管部門(mén)，只“站的直”，才能“行得正”，只有黨風(fēng)廉政工作抓的嚴(yán)，各項(xiàng)工作才能有條不紊的發(fā)展，我們?cè)诘胤秸腿嗣袢罕娦哪恐胁拍苡械匚弧Ｏ旅?，圍繞下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展，我主要講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
首先要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是賦予各級(jí)黨委、紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。2015年下半年，我們繼續(xù)將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為黨
風(fēng)廉政建設(shè)的主線來(lái)抓。市場(chǎng)監(jiān)管局黨委、紀(jì)委和普通干部都要牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識(shí)，做好自己的應(yīng)盡功、分內(nèi)事。（一）.黨委要將黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上。__區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委剛剛成立，必須全面貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委成員要將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨委和地方政府的重托，作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)，要把抓好黨建作為最大政績(jī)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為最大責(zé)任。我們每一個(gè)黨委成員都要做黨風(fēng)廉政建設(shè)的明白人，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
（二）.紀(jì)委要將黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上。紀(jì)委、監(jiān)察室，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督機(jī)關(guān)。剛才，新亞書(shū)記列舉了我局部分同志存在的問(wèn)題，我覺(jué)得很到位。全體干部職工要認(rèn)真對(duì)照，本著有則改之，無(wú)則加勉的態(tài)度，認(rèn)真整改。這些有的雖然小，但是千里長(zhǎng)堤往往潰于小小的蟻穴，黨風(fēng)廉政建設(shè)要從小處抓起。我們要堅(jiān)決克服“不裝口袋就不是腐敗”的麻痹思想。真正做到“把紀(jì)律停在法律的前面”。前一階段，我局出臺(tái)了《__區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政督察工作實(shí)施辦法》和《四級(jí)督查制和三級(jí)追責(zé)制》，希望我們的紀(jì)委、監(jiān)察室能夠切實(shí)將責(zé)任擔(dān)起來(lái)，堅(jiān)決遏制一些不良作風(fēng)的蔓延。對(duì)于一些頂風(fēng)違紀(jì)的人員，要堅(jiān)持責(zé)任倒查、有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)制，始終對(duì)腐敗苗頭保持高壓態(tài)勢(shì)，。
（三）.普通干部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心上。談及反腐工作，不少普通干部往往認(rèn)為這與己無(wú)關(guān)。其實(shí)事實(shí)并非如此。市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作范圍廣，地位非常特殊。大部分科室擁有一定權(quán)力，更承擔(dān)一定責(zé)任。作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法者，希望大家不僅要潔身自好，嚴(yán)于律已；更要在日常工作中控制好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好監(jiān)管記錄，防止有，被動(dòng)究責(zé)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
其次要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，織密制度的籠子，建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的機(jī)制
在部門(mén)建立之初，我們就要防患于未然，織密制度的籠子，通過(guò)建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部管理制度和督查制度，建立干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的機(jī)制。
（一）加強(qiáng)廉政文化創(chuàng)建，建立廉政教育制度，保證黨員干部“不想腐”。
我們要利用全局大會(huì)等各類(lèi)會(huì)議來(lái)傳達(dá)、宣傳各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)廉政工作的新要求，使大家認(rèn)清當(dāng)前廉政建設(shè)的新形勢(shì)。建立廉政學(xué)習(xí)制、制等學(xué)習(xí)制度。下半年要有針對(duì)性地加大主題教育和警示教育力度，彰顯正面典型的示范效應(yīng)，突出反面典型的警示作用，不斷提高廉政教育實(shí)效。要進(jìn)一步放大省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)和職工書(shū)屋的作用，大力營(yíng)造崇尚廉潔的文化氛圍，培養(yǎng)職工高尚的生活情趣，使大家對(duì)清正廉潔的要求“內(nèi)化于心、外化于行”，達(dá)到黨員干部“不想腐”的效果
（二）開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，建立內(nèi)部管理制度，保證黨員干部“不能腐”。
下面,就如何抓好會(huì)議落實(shí),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)
要充分認(rèn)識(shí)到黨建思想政治工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前我場(chǎng)黨建和思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：黨建思想政治工作必須牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把加快發(fā)展這個(gè)主題貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程，把黨的建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，以“第一要?jiǎng)?wù)”為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)于“一個(gè)中心”的大局為己任，全面開(kāi)展黨建思想政治工作，以服務(wù)工作成效的高低作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互融合、共同促進(jìn)。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“大政工”體系的作用，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認(rèn)識(shí)，履行好肩負(fù)的思想政治工作的責(zé)任，做到管人、管事和管思想、管行為的統(tǒng)一，使黨建思想政治工作切實(shí)圍繞我場(chǎng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展起來(lái)，做到有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置，擺上重要議事日程，齊心協(xié)力抓好貫徹落實(shí)。
二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)抓落實(shí)
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好恩生書(shū)記的報(bào)告。恩生書(shū)記的報(bào)告講的客觀、實(shí)際、有高度、有廣度，大家一定要認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)，因?yàn)閷W(xué)懂學(xué)透報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的首要前提，各職能部門(mén)一定要深刻理解報(bào)告的內(nèi)涵，圍繞“1255”工作思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好本職工作，各單位要周密部署，緊緊圍繞一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，圍繞兩大品牌創(chuàng)建，做好做實(shí)五大工程和五項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)。
二是要學(xué)好吃透下發(fā)的各項(xiàng)工作的要點(diǎn)與方案。今年政工部門(mén)創(chuàng)新工作做法，將要點(diǎn)綜合制成一個(gè)文件，各職能部門(mén)在要點(diǎn)中明確了干什么事，怎么干，要達(dá)到一個(gè)什么效果。思想政治考核方案就是根據(jù)《要點(diǎn)》制定的考核方案，直接規(guī)定分?jǐn)?shù)，可操作性強(qiáng)，只要你們把要點(diǎn)學(xué)透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，結(jié)合單位實(shí)際，采取好相應(yīng)的措施就一定能達(dá)到所要的效果。同時(shí)，我們把政工會(huì)上的文件和各職能部門(mén)制定的其他活動(dòng)方案，統(tǒng)一制成了大本，便于各部門(mén)管理和操作。
三、要突出重點(diǎn)抓落實(shí)
今年是墾區(qū)推進(jìn)跨越發(fā)展實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局年，也是我場(chǎng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵年，今年我們還將擔(dān)負(fù)著“中國(guó)北大荒大豆節(jié)”參觀主會(huì)場(chǎng)的重要?dú)v史重任，各項(xiàng)任務(wù)日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，狠抓工作落實(shí)。一是要更加重視領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支優(yōu)秀的干部人才隊(duì)伍，大力抓好“學(xué)習(xí)型農(nóng)場(chǎng)”和“人才年”的創(chuàng)建工作。緊緊圍繞我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的目標(biāo)抓好黨的建設(shè)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)又好又快發(fā)展選干部、配班子、聚人才、打基礎(chǔ)。要按照《中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃》的要求，把加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)提高到一個(gè)更高的位置，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要加大各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，增加我場(chǎng)人才的后續(xù)力量，打好人才就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)役。
二是努力抓好黨建模范區(qū)品牌創(chuàng)建和城鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建工作。按照恩生書(shū)記的講話要求，重點(diǎn)做好社區(qū)黨建工作，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理工作，要經(jīng)營(yíng)好、管理好城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的美化、亮化，實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)職工群眾綜合素質(zhì)的提檔升級(jí)。三是要以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要把貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升廉潔自律意識(shí)和廉政建設(shè)水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作，為跨越發(fā)展和北大荒大豆節(jié)提供思想保證和輿論支持。進(jìn)一步發(fā)揮宣傳思想政治工作“提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，堅(jiān)持用“正確的輿論引導(dǎo)人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激勵(lì)人，先進(jìn)的文化影響人”，努力提高全場(chǎng)廣大干部職工科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。四是要更加重視穩(wěn)定工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，始終把穩(wěn)定和綜治工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
