時間：2022-05-29 21:06:49
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇礦山安全工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降3%以上，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。
（二）根據(jù)國家總局下達(dá)的控制指標(biāo)，指導(dǎo)督促有關(guān)地方政府，取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山。
（三）完成我省尾礦庫安全度評價確定為危、險庫和30%以上病庫的隱患綜合治理任務(wù)。
（四）70%以上大型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，30%以上金屬非金屬礦山力爭達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平。石油天然氣企業(yè)hse管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
（五）推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，提高非煤礦山企業(yè)機(jī)械化、自動化水平。地下礦山機(jī)械通風(fēng)率達(dá)到100%；露天采石場中深孔爆破率、機(jī)械鏟裝率分別達(dá)到80%以上；三等以上尾礦庫50%實現(xiàn)在線監(jiān)測。
三、重點工作
（一）以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，落實非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府對安全生產(chǎn)形勢判斷和重大決策上來，統(tǒng)一到省局黨組工作部署上來，充分認(rèn)識非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的有利條件和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，落實各項措施。
2、推進(jìn)地方政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，組織對非煤礦山安全監(jiān)管部門落實責(zé)任、實施目標(biāo)管理和指標(biāo)控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章、制度、應(yīng)急救援預(yù)案等落實情況進(jìn)行檢查。
3、根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第24號《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求，制定切實可行的非煤礦山安全監(jiān)管工作計劃，按照計劃開展監(jiān)管工作，在安全檢查督察、違法行為查處、重大事故隱患督辦、督促礦山企業(yè)隱患整改、向有關(guān)政府反饋安全檢查意見等要盡責(zé)到位。
4、加強(qiáng)對修訂后的《礦山安全法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》、《金屬非金屬礦山危險性較大設(shè)備設(shè)施監(jiān)測檢驗規(guī)定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規(guī)定》、《尾砂回采安全技術(shù)規(guī)程》等法律、規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣貫工作。
5、認(rèn)真落實政風(fēng)行風(fēng)評議工作中提出的意見和建議，以地級市為單位組織有關(guān)人員到省內(nèi)外非煤礦山安全監(jiān)管工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚力量提高效能，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，開展?fàn)巹?chuàng)服務(wù)型非煤礦山監(jiān)管干部活動，用一流的服務(wù)推動工作落實。要創(chuàng)新服務(wù)制度，充分利用信息化成果，提高非煤礦山安全監(jiān)管服務(wù)效率和服務(wù)水平。
（二）以資源整合、整頓關(guān)閉為重點，開展三個專項檢查，加大非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法行動力度
1、認(rèn)真落實12部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國土資發(fā)〔〕141號）要求，配合抓好非煤礦山礦業(yè)秩序整頓工作，把事故多發(fā)、小礦山密集地區(qū)列入資源整合范圍，加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防以整合名義逃避關(guān)閉，嚴(yán)防整合期間非法組織生產(chǎn)，嚴(yán)防整合后安全生產(chǎn)條件降低。
2、深入落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見》（安委辦〔〕13號），繼續(xù)嚴(yán)厲打擊，依法取締關(guān)閉私挖濫采、超層越界開
采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，深化非煤礦山整頓關(guān)閉和打非治違行動。
3、開展非煤礦山安全生產(chǎn)許可證持證情況專項檢查，嚴(yán)肅查處無證擅自從事開采活動和許可證有效期滿不辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)從事生產(chǎn)行為的礦山企業(yè)。
4、開展非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查，對建設(shè)項目未履行安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收程序的企業(yè)，依法予以處理。
5、開展事故調(diào)查處理情況專項檢查，重點檢查以來各地非煤礦山較大事故調(diào)查處理和結(jié)案落實情況。
（三）以開展地下礦山安全大檢查為重點，抓好三個專項整治，深化非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動
1、開展金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)大檢查，在我省
開展的地下開采礦山機(jī)械通風(fēng)專項排查的基礎(chǔ)上，按照分級、屬地原則，組織專家對采掘、機(jī)電、運輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)加大投入，對查出的隱患進(jìn)行限期整改，切實把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等“七防”措施落實到位。
3、開展金屬非金屬露天礦山專項整治，重點整治一面坡開采、掏采、不實行分臺階（分層）開采、邊坡和排土場工藝參數(shù)不符合設(shè)計規(guī)定等安全隱患，以及未建立邊坡和排土場監(jiān)測系統(tǒng)等問題。
4、開展石油天然氣長輸管道安全專項整治，督促協(xié)調(diào)有關(guān)地方政府部門、企事業(yè)單位，整治長輸石油天然氣管線被占壓存在事故隱患的問題。
（四）以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，加強(qiáng)六項建設(shè)，夯實非煤礦山安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
1、繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促各類礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq-），落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕80號），在各地試點企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；在石油天然氣行業(yè)深入推進(jìn)以風(fēng)險管理為核心的hse管理體系。
2、繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山強(qiáng)基固本“五個一百”示范單位建設(shè)，認(rèn)真落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕44號），以點帶面，促進(jìn)中小礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。
3、強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)班組建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“白國周班組管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤礦山安全班組建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，推行班組安全風(fēng)險預(yù)控，推動非煤礦山企業(yè)把安全班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。
4、加強(qiáng)非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、專家?guī)?、安全監(jiān)管信息化、安全監(jiān)管裝備建設(shè)，深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管一〔〕204號），完善安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫、非煤礦山安全管理人員等數(shù)據(jù)庫，層層建立安全信息平臺，充分利用好非煤礦山安全網(wǎng)站和論壇，不斷推進(jìn)安全監(jiān)管裝備規(guī)范化建設(shè)。
5、加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備建設(shè)。深入落實《關(guān)于在非煤礦山推廣使用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕177號），推廣中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、液壓錘二次破碎技術(shù)，提升本質(zhì)安全方面的基礎(chǔ)性作用，推動非煤礦山工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施的改善。
6、配合省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，加強(qiáng)非煤礦山應(yīng)急救援能力建設(shè)。強(qiáng)化礦山各救護(hù)隊?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的制定和實施演練工作，加強(qiáng)礦山救護(hù)隊的特種應(yīng)急裝備、救援儀器的配備，不斷提高救援隊伍素質(zhì)和應(yīng)急救援整體能力水平。
（五）以制定完善規(guī)劃制度為重點，切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作
1、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)總規(guī)劃〔〕228號）和廣東省人民政府辦公廳（粵府辦〔〕119號）關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作要求，積極配合有關(guān)部門，做好本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作。
2、完成《廣東省金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價實施細(xì)則》、《廣東省金屬非金屬礦山開采設(shè)計安全專篇內(nèi)容和深度的原則要求》等規(guī)范性文件的制定工作。
一、充分認(rèn)識我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢
我縣山高谷深，地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地下礦產(chǎn)資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規(guī)劃布點之初，對儲量情況未作詳細(xì)的核實，無科學(xué)的開采利用方案和符合規(guī)章、規(guī)程的設(shè)計，導(dǎo)致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風(fēng)防塵，頂板邊幫支護(hù)，斜井、平洞都是一個開采方式，一個管理模式，對危險的辨識憑肉眼觀察，對頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護(hù)哪里。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊，機(jī)電設(shè)備、提升運輸系統(tǒng)同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點和共性，所有礦山作業(yè)環(huán)境惡劣，采砂場周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，勞動者的職業(yè)健康保護(hù)普遍成為被忽視的問題，以上種種，都是擺在我們面前的實際問題。近年來，安監(jiān)部門現(xiàn)場檢查的密度不斷加大，現(xiàn)場處罰的力度也不斷加大，但是，改進(jìn)的速度仍然較慢，有的礦山企業(yè)根本沒有認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，從經(jīng)驗主義出發(fā)，認(rèn)為開采了多年沒有出事，于是放松了警惕，把安全監(jiān)管人員的話當(dāng)耳邊風(fēng)，有的甚至認(rèn)為，只要抓緊生產(chǎn)，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經(jīng)濟(jì)效益而不顧安全生產(chǎn)，要錢不要命，對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不當(dāng)一回事。管理者的重視不力、生產(chǎn)者的冒險蠻干、礦山現(xiàn)狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現(xiàn)在所處礦山環(huán)境是危險的、面臨的礦山安全形勢是十嚴(yán)峻的，我們已經(jīng)到了該警醒的時刻了，為了礦山未來的健康發(fā)展、為了礦山從業(yè)人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會議的各位認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當(dāng)作頭等大事，加大投入，加強(qiáng)管理，審慎地、理智地、負(fù)責(zé)地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現(xiàn)狀，進(jìn)而集中精力做好礦山生產(chǎn)的各項工作。
二、怎樣抓礦山安全工作
礦山是可供人類開發(fā)利用的資源儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發(fā)利用往往有較高的難度和較大的風(fēng)險。礦山開采活動是人類戰(zhàn)勝自然、獲取用于生產(chǎn)生活物質(zhì)的最典型的活動，既不是囊中取物，也不可能信手拈來，需要資金、技術(shù)、管理三要素的齊頭并進(jìn)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有資金無技術(shù)是亂開礦，有技術(shù)無資金只能干瞪眼，有資金有技術(shù)卻不會管理也難見效益，更創(chuàng)造不出標(biāo)準(zhǔn)化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術(shù)、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得礦山的發(fā)展，必須以保護(hù)好人的生命為前提，必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產(chǎn)，具體講，地下礦山安全出口、通風(fēng)、頂板、機(jī)電等方面未處理好，就不能生產(chǎn)，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不能生產(chǎn)，這是擺在我們面前必須解決的實際問題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產(chǎn)的落腳點;二是要充分掌握礦山安全開采的技術(shù)。礦山開采是一項精深的技術(shù)活動，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學(xué)，在科學(xué)的道路上來不得半點虛假，必須以實事求是的態(tài)度，謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)對待礦山開采，既要嚴(yán)格按照礦山安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)操作，又要結(jié)合礦山自身實際嚴(yán)格管理，該堅持自上而下開采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機(jī)械通風(fēng)的，絕不容許自然通風(fēng)。一旦違背相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果是必然引發(fā)事故，也必然受到法律的追究;三是切實加大投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山企業(yè)，從勘查、設(shè)計、建設(shè)、采礦、運輸各個環(huán)節(jié)都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來沒有，礦產(chǎn)資源不是天上的餡餅，不可能一夜之間掉在我們面前，要從事礦山開采，必須要有充足的資金和長遠(yuǎn)的規(guī)劃，要有長期開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源的信心和勇氣，如果急功近利，圖眼前利益，只求回報不愿投入，是無法從事礦山開采活動的，更難以保證礦山安全生產(chǎn);四是要誠實守信，合法開采。礦山 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是礦山安全管理的經(jīng)驗總結(jié)，更是從無數(shù)事故教訓(xùn)中總結(jié)提煉出來的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升華成國家意志，違反法律規(guī)定，既違反了技術(shù)規(guī)范，也違反了國家意志，違反技術(shù)規(guī)范要出事，違反了國家意志要受罰，因此，希望各位礦山開采投資者、管理者遵紀(jì)守法，服從縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，安監(jiān)部門也要充分履行職責(zé)，敢于管理、善于管理，把嚴(yán)格監(jiān)管和熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。
三、強(qiáng)勢推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法打擊取締非法開采行為。
強(qiáng)制推行地下礦山機(jī)械通風(fēng)和露天礦山中深孔爆破，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援能力和保障能力建設(shè)，是近年來國家安監(jiān)總局對非煤礦山安全工作的總體要求，到20xx年，所有礦山企業(yè)必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，否則將予以取締關(guān)閉，各礦山企業(yè)必須切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，從現(xiàn)在抓起，拿出切實可行的規(guī)劃方案，嚴(yán)格按照安監(jiān)部門的要求一步一個腳印地推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)至今尚未辦理安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，必須盡快按要求辦理相關(guān)證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監(jiān)部門要堅決依法處罰，國土部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的，依法沒收機(jī)械設(shè)備，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，相關(guān)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔從政，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法違法開采行為，推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)、合法生產(chǎn)。
四、切實加強(qiáng)基層安全監(jiān)管工作
上半年，我們著重狠抓了礦山隱患治理工作。從三月份起到目前為止，先后治理安全隱患礦山12家，其中對有嚴(yán)重隱患的斗方山采石場實行行業(yè)整頓，通過一個月專項整改，較好完成礦山隱患的整治工作，經(jīng)驗收合格后，現(xiàn)在允許進(jìn)行礦區(qū)開采。同時，我們對河道也進(jìn)行大規(guī)模整頓，從河到河共拆除鐵砂挖砂船達(dá)300余條，在防汛期間，全部停止了鐵砂作業(yè)和生產(chǎn)，確保了河道的防洪工作。
二、強(qiáng)化對礦山和鐵砂開采的專項整治
自二月份以來，我局組織有關(guān)職能部門進(jìn)行二次礦山、河道的專項整治工作，整治對象是：河道鐵砂開采、花崗巖石材開采、非金礦開采以及采石場的開采，參加對象有公安、環(huán)保、水利、國土等部門，整治主要內(nèi)容是"無證非法開采、越界開采、水土流失嚴(yán)重、安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害隱患的礦山開采企業(yè)"，嚴(yán)重打擊無證勘查開采等違法行為。
一是從"三查入手"，全面剎風(fēng)治亂。
二是以非煤礦山、河道鐵砂整頓為重點，全面開展我縣礦業(yè)整治和規(guī)范工作。
三是堅持治亂與治散相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合。通過整頓和規(guī)范對無證或持過期失效許可證進(jìn)行勘查、開采的違法行為進(jìn)行徹底整治，取締違法采挖鐵砂船只130余條，關(guān)閉非法開采長石礦11家，非法石材礦2家，采取有效的整合手段，促使我縣礦業(yè)開發(fā)走上了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
三、強(qiáng)化"三項行動"的重點整治工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實"三項行動"的工作責(zé)任。各所和各二級單位成立了工作專班。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，"三項行動"必須親自部署和安排，分管領(lǐng)導(dǎo)做到重點抓，經(jīng)常抓，協(xié)調(diào)解決好"三項行動"中的重大安全隱患問題；
二是精心部署實施，扎實推進(jìn)。在開展"三項行動"中，做到三個結(jié)合，即與安全生產(chǎn)誠信承諾相結(jié)合，落實礦山安全生產(chǎn)責(zé)任；與安全生產(chǎn)月相結(jié)合，重點宣傳"三項行動"的重要意義和目標(biāo)；與礦山專項整治相結(jié)合，做實做細(xì)，做出成績。狠抓河道、礦山的安全隱患整改，加強(qiáng)"五一"汛期、"安全月"等重點時期的安全檢查防范和應(yīng)急值班工作，杜絕河道、礦山的安全事故發(fā)生。
四、強(qiáng)化整治工作的連續(xù)性和安全性
為了確保我局系統(tǒng)及全縣礦山企業(yè)安全工作長治久安，確保各類礦山無安全生產(chǎn)及地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生，下半年，我局安全工作計劃：
一是認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》及其配套法律法規(guī)，全面落實省、市、縣的安全生產(chǎn)工作方針政策，加大礦山管理力度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化服務(wù)意識，真正為全縣人民群眾生命和財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。
三是從準(zhǔn)入上把好生產(chǎn)關(guān)口，切實抓好礦山各類安全隱患排查治理，從源頭上堵塞安全生產(chǎn)漏洞，確保礦山安全萬無一失。
一、認(rèn)真謀劃，突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；在監(jiān)管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；在監(jiān)管內(nèi)容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎(chǔ)，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員，2009年不予復(fù)產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機(jī)電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，2009年露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強(qiáng)，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴(yán)格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進(jìn)行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過程中，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得的成效顯著。
實科學(xué)發(fā)展觀思想，并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實際情況，通過實踐調(diào)研，反復(fù)研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關(guān)的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績。現(xiàn)將我在的工作進(jìn)行以下總結(jié)。
一、認(rèn)真謀劃，突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；在監(jiān)管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；在監(jiān)管內(nèi)容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎(chǔ)，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員，不予復(fù)產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機(jī)電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強(qiáng)，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴(yán)格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進(jìn)行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過程中，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得的成效顯著。
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；在監(jiān)管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；在監(jiān)管內(nèi)容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎(chǔ)，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員，20__年不予復(fù)產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機(jī)電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，20__年露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強(qiáng)，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴(yán)格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進(jìn)行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過程中，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得的成效顯著。
中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）30-0191-03
從以往的教學(xué)經(jīng)驗來看，本課程概念較多，內(nèi)容較為枯燥，某些計算流程復(fù)雜，學(xué)生不易理解，因此教學(xué)效果不盡人意。本文將項目研究法引入課程，希望能夠通過這一教學(xué)方法改革實現(xiàn)對學(xué)生實踐能力的鍛煉和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
一、項目研究法
1.通常方法存在的問題。[1-3]通常采用的教學(xué)方法包括案例教學(xué)法、啟發(fā)討論式教學(xué)、情景模擬法、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺、開設(shè)企業(yè)專家專題講座、進(jìn)入企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、開設(shè)課程設(shè)計等類型教學(xué)方法。案例教學(xué)法對于理論性較強(qiáng)的課程是最常用的比較受學(xué)生歡迎的方法，但是該法缺乏對課程整體的把握，學(xué)生不能將課程內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來理解。啟發(fā)討論式教學(xué)雖然形式自由，但是不排除有學(xué)生渾水摸魚，在學(xué)生中并沒有取得很好的效果；提供英文原版資料的雙語教學(xué)對一些英文較差的同學(xué)尤其是煤礦單位進(jìn)修學(xué)生來講困難較大，而且對教師英文水平要求較高。所以，教學(xué)效果并不十分理想。其它如建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺，學(xué)生參與熱情較低，學(xué)生尚不清楚可在網(wǎng)絡(luò)上交流的內(nèi)容，而且懼怕增加課程負(fù)擔(dān)；情景模擬法則比較適合文科課程采用；開設(shè)課程設(shè)計是比較合適的系統(tǒng)教學(xué)方法，但是多數(shù)學(xué)生依賴于以往案例、相關(guān)教程及其他學(xué)生的設(shè)計，不能有效體現(xiàn)自己的思路，因此不能培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新的能力。進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場參觀和聘請企業(yè)專家開設(shè)專題講座比較受學(xué)生歡迎，能夠給學(xué)生比較深刻的印象，但是受課外時間及內(nèi)容范圍限制。
2.項目研究法概述。[4-6]項目教學(xué)法，也叫研究型學(xué)習(xí)法，屬于行為導(dǎo)向型教學(xué)模式，其主要內(nèi)容來自于工程實踐。項目的主題與真實世界、工程實際密切聯(lián)系，使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實用性。該法實施過程中教師由“教”改為“導(dǎo)”，內(nèi)容由教材改為項目，場地由教師改為實訓(xùn)室。在項目教學(xué)活動中，教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)特點和行業(yè)的實際，設(shè)計一個或多個學(xué)生能用所學(xué)技能和知識解決的項目，交給學(xué)生去完成。學(xué)生以個人或小組的工作方式，按照實際工作的程序，共同制訂計劃，協(xié)同或分工完成整個項目。在這一過程中，老師給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。學(xué)生根據(jù)自己的興趣、愛好，以及自己對知識、技能的掌握、理解情況，自行設(shè)計完成方案，運用自己認(rèn)為合適的、有效的方式去完成項目。
二、《礦山安全系統(tǒng)工程》課程基本情況
《礦山安全系統(tǒng)工程》課程內(nèi)容以礦山安全生產(chǎn)為背景，主要內(nèi)容包括系統(tǒng)安全分析方法，包括安全檢查表法、預(yù)先危險性分析、故障模式和影響分析、事件樹分析和事故樹分析等常用的系統(tǒng)安全分析方法；在對系統(tǒng)安全評價概述的基礎(chǔ)上，主要介紹安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、MES和MLS等定性評價方法，道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法、概率危險評價技術(shù)、化工生產(chǎn)危險性評價、模糊數(shù)學(xué)綜合評價法和危險度評價法等定量化評價方法；最后，簡要介紹了部分安全決策方法。該課程對于指導(dǎo)礦山安全生產(chǎn)和管理具有重要意義[7，8]。采用項目研究法進(jìn)行輔助教學(xué)，選取相關(guān)項目課題，使學(xué)生體會到安全評價的重要性，并且讓學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識融會貫通，有利于把分散的知識點綜合起來并應(yīng)用于實踐，體現(xiàn)了課程整合的原則。
三、項目研究法在課程中的具體應(yīng)用
（一）工程項目的設(shè)計
在具體的教學(xué)中，針對具體廠礦、生產(chǎn)流程中需要進(jìn)行安全評價的重點區(qū)域，從煤礦井下五大生產(chǎn)系統(tǒng)涉及的通風(fēng)系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)以及供電系統(tǒng)中選擇項目，涵蓋壓力容器安全、電氣安全、工業(yè)防毒、防火防爆等領(lǐng)域。這些課題來源于企業(yè)提供的實際項目及教師結(jié)合科研設(shè)計出的題目內(nèi)容。給出題目后，教師根據(jù)科研實踐，以其中一個項目為例，講解該項目安全分析評價完成的程序、所要進(jìn)行的內(nèi)容和提交的報告形式。然后學(xué)生自由選擇工程項目開始實施。
（二）具體的實施步驟
1.學(xué)生分組階段。本門課程在安全單招方向開設(shè)，共有兩個班級，每班二十六人，直接采用自然班級的形式進(jìn)行分組，分成四組，10～13人一組，這樣有利于同班同學(xué)團(tuán)結(jié)合作。
2.信息搜集階段。教師根據(jù)每個項目具體情況，講解每個小組的工作任務(wù)，交待注意事項，并對相關(guān)重點、關(guān)鍵知識進(jìn)行回顧與提示。小組成員按課上教師提出的項目，查閱相關(guān)資料和內(nèi)容。比如從課程的開始階段，可以要求學(xué)生分析項目所屬行業(yè)歷史事故，涉及的相關(guān)危險源和危險等級；第二階段要求學(xué)生針對所負(fù)責(zé)項目的行業(yè)特點和所處階段選擇合適的安全分析法對生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行危險分析，確定危險等級，并初步提出整治措施；第三階段根據(jù)項目性質(zhì)采用合適的安全評價方法進(jìn)行安全評價；第四階段根據(jù)項目所處的不同階段編制安全預(yù)評價、安全現(xiàn)狀評價或安全驗收評價報告。
3.各小組制訂工作計劃。各小組根據(jù)本組工作任務(wù)，制訂詳細(xì)的實施方案，分配具體工作到個人，每天進(jìn)行工作匯總和心得分享。
4.實施階段。小組成員根據(jù)已搜集的信息，按項目內(nèi)容要求，對教師提供的項目資料進(jìn)行以下工作：①安全分析找出系統(tǒng)中的危險源；②定性或定量對危險源危險性排序；③定性/定量安全評價；④根據(jù)分析評價結(jié)果提出預(yù)防措施、整治方案；⑤根據(jù)不同種類評價要求編制安全評價報告。
5.檢查階段。小組成員互相討論，對自己所設(shè)計的內(nèi)容或得出的結(jié)論進(jìn)行分析，考查設(shè)計和分析的合理性。這里可以針對自己提出的方案進(jìn)行論證。小組成員之間進(jìn)行交流，相互查找問題，指出不足，提交項目研究報告。
6.匯報、答疑階段。利用課堂時間，由每組推薦一名學(xué)生通過PPT展示講解的形式，將該組所做工作內(nèi)容、步驟、結(jié)果、尤其是該組項目的關(guān)鍵問題進(jìn)行匯報，同時其它組同學(xué)對該組匯報作質(zhì)疑和建議，該組全體同學(xué)回答其它組同學(xué)提出的疑問，如有不當(dāng)之處予以改正。
7.點評階段。教師對各組的工作情況進(jìn)行點評，好的給予積極肯定，對不足方面提出建議，并指導(dǎo)學(xué)生修改。對于有創(chuàng)新的內(nèi)容予以表揚，并召集全體同學(xué)共同學(xué)習(xí)和討論。教師根據(jù)工程項目完成情況，予以打分，作為期末總成績的組成部分。
（三）應(yīng)用實例
本文以某組同學(xué)所作煤礦井下某工作面瓦斯治理項目為例，簡單列出項目教學(xué)法的關(guān)鍵步驟：
1.分組搜集資料：將該組同學(xué)分為五小組，每組2～3名同學(xué)，全體參與搜集各煤礦瓦斯事故、防治措施資料
2.安全分析階段：第一組同學(xué)負(fù)責(zé)利用安全檢查表法檢查采煤工作面可能存在的事故，發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生上隅角瓦斯爆炸事故、采空區(qū)煤自燃火災(zāi)；第二組同學(xué)利用預(yù)先危險性方法尋找瓦斯爆炸、采空區(qū)煤自燃事故發(fā)生的起因，并對危險源危險性進(jìn)行分級；第三組同學(xué)對工作面采煤機(jī)、刮板運輸機(jī)進(jìn)行故障類型與影響分析，提出防止設(shè)備故障的建議措施；第四組同學(xué)利用事件樹分析法分析瓦斯爆炸、煤自燃火災(zāi)事故發(fā)生過程，確定主要環(huán)節(jié)；第五組同學(xué)利用事故樹分析對瓦斯爆炸、煤自燃火災(zāi)事故的最小割集和最小徑集，以及各基本事件結(jié)構(gòu)重要度，有針對性提出預(yù)防措施；
3.安全評價階段：全體參與系統(tǒng)安全評價，利用定量化的安全檢查表法對煤礦工作面瓦斯治理效果進(jìn)行評價，利用LEC法對工作面瓦斯火災(zāi)對工人的危害等級進(jìn)行評估，利用DOW火災(zāi)爆炸指數(shù)法對瓦斯爆炸范圍、造成經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評價；
4.制定措施階段：根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合安全分析得出的危險源等級和最小徑集、最小割集制定瓦斯防治措施；
5.檢查工作：全體小組成員互相討論，對自己所設(shè)計的內(nèi)容或得出的結(jié)論進(jìn)行分析，考查設(shè)計和分析的合理性，相互交流，提出質(zhì)疑和解決辦法。
6.匯報答疑階段主要記錄如下：
問題1：故障類型與影響分析用在該項目是否合適？回答：該方法從設(shè)備故障類型出發(fā)，分析故障對系統(tǒng)的影響。采煤工作面設(shè)備較多，包括采煤機(jī)、運輸機(jī)、液壓支柱等大型設(shè)備，在運作的過程中，若發(fā)生嚴(yán)重故障，如摩擦火花、靜電等，將引發(fā)瓦斯爆炸。另外，采煤機(jī)的噴霧系統(tǒng)故障將導(dǎo)致工作面粉塵濃度增加，對工人健康威脅較大，甚至可能發(fā)生煤塵爆炸事故。
問題2：利用預(yù)先危險性分析法辨識工作面危險源是否多余？回答：預(yù)先危險性分析法在項目設(shè)計階段就可使用，來尋找可能導(dǎo)致事故的原因。該方法的特點是能夠找出事故發(fā)生的主要原因，便于采取有針對性的措施。但是該方法無法有效辨識多種危險因素相互作用時的情況，如瓦斯治理時采空區(qū)抽采瓦斯將導(dǎo)致漏風(fēng)增加，從而導(dǎo)致采空區(qū)煤自燃火災(zāi)發(fā)生，而明火進(jìn)入上隅角，又將引發(fā)瓦斯爆炸。所以本組在預(yù)先危險性分析之后，又采用事件樹、事故樹分析法對危險源相互作用時的危險情況進(jìn)了分析。幾種方法相互結(jié)合，使得分析結(jié)果更加準(zhǔn)確。
問題3：道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法在煤礦井下瓦斯爆炸評價是否合適？回答：該方法主要針對化工企業(yè)使用，很多評價過程中涉及的參數(shù)無法確定，所以本組采用該方法來評價井下瓦斯爆炸存在不妥之處。
7.點評階段：該組同學(xué)采用多種方法相結(jié)合的辦法認(rèn)真辨識了煤礦井下工作面各種危險源，并利用多種評價方法從不同方面對井下瓦斯火災(zāi)危險性進(jìn)行了評價，工作量較大，評價結(jié)果符合實際。但是道化學(xué)火災(zāi)指數(shù)法用在煤礦井下確實存在弊端，無法正確評價出爆炸的傷害范圍，建議建立煤礦井下瓦斯爆炸物理數(shù)學(xué)模型，結(jié)合相關(guān)模擬軟件進(jìn)行傷害范圍的計算。
四、分析及評價
本課程以煤礦井下瓦斯治理為例，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生采用所學(xué)安全分析方法和安全評價方法對煤礦瓦斯進(jìn)行安全分析評價，學(xué)生在完成項目過程中思考各種分析評價方法的適用性和優(yōu)缺點，從而選擇合適的方法進(jìn)行安全分析評價。分析評價結(jié)果與學(xué)生對系統(tǒng)的熟悉程度和知識水平有關(guān)，因此得出的分析評價結(jié)果帶有明顯的差異。但是，通過該項目的完成，學(xué)生掌握了礦山安全系統(tǒng)工程的基本理論知識和應(yīng)用方法，這就達(dá)到了煤礦單招學(xué)生安全工程課程講授的目的，學(xué)生在自己熟悉的領(lǐng)域應(yīng)用課堂知識解決問題，學(xué)習(xí)過程也非常愉快，不再枯燥無味。教師的主要任務(wù)不是傳統(tǒng)地“填鴨式”的教會學(xué)生如何做，而是創(chuàng)建項目，引導(dǎo)學(xué)生如何去解決問題[5，6]。學(xué)生與教師在完成項目的過程中相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，對課程的理解不斷升華，圓滿完成了該課程的教學(xué)任務(wù)，也起到了培養(yǎng)煤礦應(yīng)用創(chuàng)新人才的作用。
五、結(jié)論
提高《礦山安全系統(tǒng)工程》的教學(xué)效果對提高煤礦對口單招安全工程專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。采用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法是提高教學(xué)效果的重要途徑之一。本文提出了適用于《礦山安全系統(tǒng)工程》的項目研究的教學(xué)方法，有效提高了該課程的教學(xué)效果。應(yīng)用項目研究法輔助教學(xué)可以綜合本課程所學(xué)的知識，培養(yǎng)學(xué)生對安全評價知識的應(yīng)用能力，使其能夠?qū)踩a(chǎn)知識與其本專業(yè)的知識融會貫通，更好地實現(xiàn)本課程的教學(xué)目的。
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二、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化意識
各部門、各單位必須高度重視安全生產(chǎn)工作。堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，狠抓落實。要圍繞“安全第
一、預(yù)防為主”的方針，突出《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和宣傳。組織廣大職工、群眾以班、組、村社或街道為單位，利用班前、班后會及黑板報、宣傳欄目、標(biāo)語等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。各部門、各單位要制訂本部門本單位安全生產(chǎn)工作計劃。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查
堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。落實各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，分管領(lǐng)導(dǎo)不僅要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。把安全生產(chǎn)特別是遏制重特大事故工作納入單位目標(biāo)考核和各級干部考核。
四、抓好安全生產(chǎn)月活動的宣傳
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，突出主題，強(qiáng)化“安全生產(chǎn)月”活動宣傳并成立領(lǐng)導(dǎo)班子，并制定詳細(xì)的活動方案，著重開展好以下宣傳活動：
1、緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動的主題，開展多種形式的安全知識宣傳活動。
2、安委會主任在鎮(zhèn)廣播站發(fā)表圍繞主題活動的電視講話。
3、扎實辦好6月中旬的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱ǚ桨噶戆l(fā)）。
4、鎮(zhèn)廣播站每日播放安全宣傳標(biāo)語和安全知識。
5、報導(dǎo)安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位，安全生產(chǎn)專項整治工作的先進(jìn)項目。
6、宣傳報導(dǎo)今年開展專項整治措施、計劃及整治活動情況。
7、曝光重大安全隱患。
通過“安全生產(chǎn)月活動”的開展，大力營造出全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)各部門、各單位、企業(yè)經(jīng)營者和廣大群眾對安全生產(chǎn)和安全工作意識，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，促進(jìn)安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、抓好節(jié)假日安全工作
認(rèn)真落實貫徹全國、省、市安全生產(chǎn)指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行上級對“春運”、“五一”“十一”黃金周安全工作的安排、部署、要求，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定。做好“春節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。以建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制為根本，狠抓節(jié)假日期間安全工作落實。針對薄弱環(huán)節(jié)，采取過硬措施，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，治理和消除重大隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，確保群眾平平安安地度過歡樂、詳和、喜慶的節(jié)日。
六、鞏固“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設(shè)
為了更好的貫徹全國、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)“規(guī)范他、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。一是繼續(xù)落實“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的安全責(zé)任；二是繼續(xù)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)制度；三是繼續(xù)開展宣傳，強(qiáng)化意識，普及安全生產(chǎn)常識，組織村社和業(yè)主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；四是繼續(xù)排查并及時整治隱患；五是堅決杜絕重大事故發(fā)生，四項控制指標(biāo)全面下降。
七、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治
1、非煤礦山安全專項整治
非煤礦山的開采，嚴(yán)格按規(guī)定實行臺階式作業(yè)，杜絕“一面墻”和掏“神仙洞”的開采作業(yè)方式。全面推行礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，確保所有采礦企業(yè)依法持證開采。按照礦山企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。繼續(xù)依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的各類非煤小礦場，嚴(yán)厲查處已關(guān)閉的各類非煤小礦場擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為。建立礦山安全投入及監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范礦山企業(yè)爆破器材管理、發(fā)放和使用行為，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓爆破器材。
2、危險化學(xué)品安全專項整治
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品管理條例》，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求實施危險化學(xué)品安全整治工作。執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可條例》，嚴(yán)格各類危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。清理、取締未經(jīng)批準(zhǔn)的危險化學(xué)品從業(yè)單位，并按規(guī)定予以處罰。堅決關(guān)閉使用國家明令淘汰的滯后工業(yè)裝備，不符合安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位依法做好安全評價工作，責(zé)令整改事故隱患、落實安全措施。
3、道路交通安全專項整治
大力宣傳《交通法》，重點整治二輪摩托車、三輪車、農(nóng)用貨車載客現(xiàn)象。
4、水上交通安全專項整治
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、抓好各類船舶的安全整治工作。強(qiáng)化船舶管理“四級”責(zé)任制和“四落實”；強(qiáng)化訊期水運監(jiān)控，堅決清理取締“三無”船舶，自用船只載客，實行水上客運監(jiān)管部門安全檢查抄告制度。
5、消防安全專項整治
認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力。繼續(xù)重點整治人員密集場所、公共文化娛樂場所安全疏散通道和安全出口。凡疏散通道、樓梯和安全出口封堵，占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間鎖閉的，必須限期整改。所有人員密集場所單位、團(tuán)體和經(jīng)營業(yè)主，均應(yīng)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并組織職工學(xué)習(xí)，必要時應(yīng)組織演練。
6、建筑安全專項整治
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)落實建筑安全責(zé)任制和建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。全面推行建筑行業(yè)安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對存在重大安全隱患，不認(rèn)真進(jìn)行整改的而發(fā)生重大事故的建筑施工企業(yè)，要限期整改取消、降低資質(zhì)等級。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行全面排查和整治。建立重特大事故、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理機(jī)制。
7、中小學(xué)危房安全專項整治
按國家關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程的要求，落實中小學(xué)危房整治工作責(zé)任，對全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍、辦公用房、禮黨等進(jìn)行排查，進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)有危房數(shù)量，做好分類整治措施計劃，嚴(yán)防超負(fù)荷使用發(fā)生事故。做好安全應(yīng)急救援預(yù)案。
通過深化專項整治，關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，整治，消除各類安全隱患，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，完善各項安全措施，杜絕重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。
8、加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作
一是堅持煙花爆竹產(chǎn)品實行歸口經(jīng)營管理制度，由縣供銷統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置配送點和零售網(wǎng)點，并進(jìn)行規(guī)范管理，取得煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須確定專車送貨到各配送點。二是規(guī)范煙花爆竹配送點的儲存、經(jīng)營。三是規(guī)范煙花爆竹零售攤點經(jīng)營行為，切實做到定點進(jìn)貨、定點銷售、亮證經(jīng)營、專庫儲存、專柜銷售、專人管理，并完善防火設(shè)施，嚴(yán)禁無證銷售和違規(guī)銷售。四是加強(qiáng)煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，凡是經(jīng)營煙花爆竹的從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，取得上崗證后方能上崗。五是與各經(jīng)營戶簽訂安全責(zé)任書。六是堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，確保安全。七是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)督管理，切實加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)的安全管理，認(rèn)真履行職責(zé)，加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
9、森林防火
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各村（社區(qū)）完善森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確人員組成，做到組織精干、工作得力。二是人員隊伍到位。落實森林防火無縫隙覆蓋,確保無森林火災(zāi)的要求，做到責(zé)任區(qū)銜接無死角。三是火源管理到位。堅持疏堵相結(jié)合，必要時采用強(qiáng)制手段，嚴(yán)格依法控制野外用火。提倡文明祭掃，引導(dǎo)群眾變上墳燒紙為植樹獻(xiàn)花。要堅決執(zhí)行禁止在林區(qū)周圍燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，消除火險隱患。重點部位、重點時期要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊，做到“死看、死守、死盯，看死、守死、盯死”。四是責(zé)任到位。層層落實責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，特別是林區(qū)住戶、經(jīng)濟(jì)林承包人、及人員密集單位等簽訂責(zé)任書，使責(zé)任制落實到實處，全面消除火險隱患。五是值班到位。村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)林員等，保證手機(jī)24小時開機(jī)，確保信息溝通及時。六是宣傳到位。充分利用板報、標(biāo)語等各種宣傳形式，廣泛深入的做好森林防火知識的宣傳工作。使廣大群眾真正樹立起愛林、護(hù)林的防火意識，使“人人防火，樹樹平安”成為全社會的共識和廣大群眾的自覺行動。
10、食品安全
一是加大宣傳：充分利用廣播、流動宣傳車、板報、橫幅等宣傳手段，加大食品安全工作的宣傳力度，提高廣大群眾對食品安全工作的認(rèn)知程度，使群眾自覺維護(hù)食品安全。二是集中整治：由各相關(guān)成員單位參加的聯(lián)合檢查組，對鎮(zhèn)域內(nèi)的食品行業(yè)進(jìn)行集中整治。三是分片監(jiān)管：采取劃分區(qū)域，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的措施，加大對食品行業(yè)的監(jiān)督、管理力度。
九、加大查處力度、加快隱患整改進(jìn)度
各檢查組必須堅持“四不放過”原則，嚴(yán)格按照“查處一個事件，治理一批隱患，保一方平安”的要求。在檢查中突出一個“嚴(yán)”字，一個“細(xì)”字，以確保本單位本地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任，把檢查落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患：督促企業(yè)立即整改，清除安全隱患后才準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營，一時不能整改的，必須制定切實可行的安全措施，否則必須采取停產(chǎn)整改措施，對既存在安全隱患又不制定、落實整改措施的，將上報縣政府按要求責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)及關(guān)閉處理。
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設(shè)項目共有126個，其中落戶在城關(guān)鎮(zhèn)的項目有29個，城關(guān)鎮(zhèn)作為縣城重點項目建設(shè)主戰(zhàn)場，鎮(zhèn)村社區(qū)積極主動地為縣重點工程建設(shè)項目協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環(huán)城西路、龍山北路、污水處理廠、城區(qū)引水廠、垃圾處理廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設(shè)的征地拆遷、青苗補(bǔ)償、優(yōu)化環(huán)境等做了大量的工作，為縣重點項目建設(shè)的順利推進(jìn)作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補(bǔ)償739萬元，協(xié)調(diào)處理大小矛盾糾紛500余起，為項目挽回直接經(jīng)濟(jì)損失逾1000萬元。一是加強(qiáng)工作力量。對班子成員、干部職工進(jìn)行分工時突出項目建設(shè)重點，部分經(jīng)常性工作由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)集中分管，讓多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)把精力集中到項目建設(shè)上；實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村（社區(qū)）干部和專門班子負(fù)責(zé)項目建設(shè)制度，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎懲。如永康路、城關(guān)市場擴(kuò)建，都抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子。二是推行激勵機(jī)制。對項目建設(shè)有功的鎮(zhèn)干部給予每月300-400元，一事一獎，推薦評先評優(yōu)、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區(qū)服務(wù)項目建設(shè)的積極性。專門召開了優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境座談會，引導(dǎo)大家轉(zhuǎn)變觀念，堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當(dāng)前的小利益，也要謀求長遠(yuǎn)大發(fā)展的思想,主動為項目建設(shè)搞好服務(wù)；對項目安排的工作經(jīng)費實行鎮(zhèn)村分成，對項目一些附屬工程協(xié)調(diào)給當(dāng)?shù)卮褰M承包。四是把服務(wù)項目建設(shè)當(dāng)作政治任務(wù)來完成。為了完成全市主要建設(shè)項目調(diào)度會之前拉通永康路的任務(wù)，書記、鎮(zhèn)長向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務(wù)，自動辭職，并將這一決定在黨政聯(lián)席會上和康緒村駐村鎮(zhèn)干部、村組干部會議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點，做艱苦細(xì)致的工作，在較短的時間內(nèi)做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補(bǔ)償工作。
二、把抓好自身重點項目建設(shè)作為加快我鎮(zhèn)發(fā)展的第一舉措
我鎮(zhèn)把抓好自身重點項目建設(shè)作為增強(qiáng)實力、推動發(fā)展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發(fā)項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴(kuò)”戰(zhàn)略和“百億投資計劃”的一項重點工程，道路全長1100米，規(guī)劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設(shè)中的環(huán)城西路相接，是環(huán)城西路直通永興縣城的主要道路。項目規(guī)劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發(fā)用地13.76公頃，項目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬元，完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方，青苗補(bǔ)償?shù)綉?00萬元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續(xù)，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個項目建設(shè)的正常開展奠定堅實的基礎(chǔ)。城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)建項目現(xiàn)已完成了項目立項、審批等手續(xù)，并與投資開發(fā)商簽好了投資協(xié)議開發(fā)書，拆遷安置協(xié)調(diào)工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農(nóng)機(jī)廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協(xié)議，年底前將與拆遷戶談妥安置補(bǔ)償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續(xù)。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)綠化改造項目已臨近尾聲，籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準(zhǔn)備栽植花卉苗木，預(yù)計春節(jié)前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產(chǎn)、民政、勞動保障等工作作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一責(zé)任
財稅工作組織財政所、駐社區(qū)干部成立促收班子，協(xié)助國稅、地稅部門上門逐戶征收，強(qiáng)化了個體工商戶的納稅意識，取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升管理水平，扎實開展了計劃生育集中服務(wù)活動。今年，全鎮(zhèn)共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實節(jié)育措施292例，其中上環(huán)243例、取環(huán)6例，引流產(chǎn)28例，結(jié)扎15例；圓滿完成了縣里下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)，同時加強(qiáng)流動人口管理，確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關(guān)。綜治、維穩(wěn)工作開展了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和民警大走訪活動，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節(jié)、國慶期間的警民大巡邏活動，加強(qiáng)了節(jié)假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對象的監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)工作切實抓好煤礦、學(xué)校、市場、渡口碼頭、地質(zhì)災(zāi)害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底，并登記造冊，準(zhǔn)確掌握情況，及時消除安全隱患。加大了對已關(guān)閉的石屏煤礦和資產(chǎn)整合礦富家垅煤礦的監(jiān)管力度。防汛和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作進(jìn)一步明確了山塘水庫和地質(zhì)災(zāi)害點的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人，制定了《防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，成立了防汛抗災(zāi)應(yīng)急分隊，添置了一批防汛抗洪、救災(zāi)搶險備用工具和應(yīng)急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制值班，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作、城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作。全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)32人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)928人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)754人，就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)162人。另外，農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)，今年已參合人數(shù)4472人，參合率達(dá)到了98%。
四、把干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)作為檢驗干部職工能力水平的第一標(biāo)準(zhǔn)
城關(guān)鎮(zhèn)始終把加強(qiáng)干部管理、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為推進(jìn)各項工作的助推器。在完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)十多項干部職工管理制度的基礎(chǔ)上，規(guī)律性地開展了星期一下午全體鎮(zhèn)干部職工大掃除和星期五下午集中學(xué)習(xí)的集體活動；創(chuàng)造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創(chuàng)業(yè)獎”等干部管理新機(jī)制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現(xiàn)象，實行節(jié)假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時間保持通信暢通，一旦發(fā)生突發(fā)、緊急情況，隨叫隨到，聯(lián)系不上的，一律以曠工論處。在對干部職工嚴(yán)格要求的同時，加強(qiáng)了對干部職工的關(guān)心愛護(hù)，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題；通過開展多種活動，例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯(lián)歡會，慶祝建國六十周年系列活動：戶外拉練活動、鎮(zhèn)村社區(qū)干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等，“九九”重陽節(jié)組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設(shè)活動等等，團(tuán)結(jié)凝聚干部職工，正確引導(dǎo)大家心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)發(fā)展，和諧進(jìn)取。我鎮(zhèn)圍繞年初確定的預(yù)期目標(biāo)，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績，但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力仍不強(qiáng)，鎮(zhèn)里的可用財力非常有限；二是城區(qū)社會治安壓力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是大部分村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分城鄉(xiāng)居民生活比較困難；四是干部隊伍缺乏戰(zhàn)斗力，事業(yè)心、責(zé)任感還不夠強(qiáng)。所有這些問題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。
五、工作計劃
（一）以項目建設(shè)為中心，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
繼續(xù)抓好縣重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設(shè)，確?？h重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想，樹立寧可舍棄當(dāng)前的小利益，也要謀求長遠(yuǎn)大發(fā)展的思想；堅決克服和消除項目建設(shè)與己無關(guān)，高高掛起的不管思想，樹立服務(wù)項目建設(shè)人人有責(zé)、人人參與的思想。堅持大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，把心思和精力多用在為項目建設(shè)服務(wù)上來，確保把縣委、縣政府抓項目建設(shè)這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發(fā)和城關(guān)市場改擴(kuò)建項目等自身項目建設(shè)，充分利用城關(guān)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，廣辟渠道，爭資引項，不求大上項目，力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目，上了新項目不棄老項目，并通過筑巢引鳳，服務(wù)好老項目、小項目來引進(jìn)新項目、大項目。
（二）以改善民生為重點，加快構(gòu)建和諧城關(guān)
一是全力做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩(wěn)定，努力提高社會治安公眾滿意度，進(jìn)一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。二是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動人口管理，確保計生工作迎接省、市抽查順利過關(guān)，繼續(xù)力保市計劃生育模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。三是狠抓增收節(jié)支，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實力和可用財力明顯增強(qiáng)。開展招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，快速推進(jìn)老項目，深思謀劃新項目，努力增加鎮(zhèn)財政的可用財力，增強(qiáng)政府在公共事業(yè)上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準(zhǔn)備，全力做好抗大汛、防大災(zāi)的準(zhǔn)備工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加大森林防火力度，切實做好林權(quán)制度改革。五是繼續(xù)開展關(guān)愛弱勢群體活動，加大救助力度；抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，確保應(yīng)保盡保；認(rèn)真做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作；全面發(fā)展科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)，幫助學(xué)校和醫(yī)院解決一些實際問題和困難。
（三）以隊伍建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到求真務(wù)實、狠抓落實上來。進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，狠抓制度的落實，加強(qiáng)對干部考勤、學(xué)習(xí)、工作落實等方面的管理，增強(qiáng)團(tuán)隊意識、紀(jì)律意識，提高工作效率；制定干部職工目標(biāo)管理制度，對每一個干部職工實行定崗定責(zé)，讓每一個干部職工都有事做、有活干，并嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，增強(qiáng)干部職工的積極性和主動性；狠抓中心工作的落實和執(zhí)行，實行按進(jìn)度通報制度，及時兌現(xiàn)獎罰。二是加強(qiáng)村、社區(qū)干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)村、社區(qū)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到謀事、想事、干事上來。制定村、社區(qū)目標(biāo)管理考核方案，對村、社區(qū)的各項工作落實情況實行全面考核。加大對村、社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好社區(qū)的換屆選舉工作，提高村、社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)；開展“優(yōu)秀村、社區(qū)支書、村主任、計生專干、綜治專干、會計、村民（居民）小組長”評選活動，樹立先進(jìn)典型，給予獎勵。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，增強(qiáng)社區(qū)干部的服務(wù)意識。三是加強(qiáng)基層黨員隊伍建設(shè)，促進(jìn)基層黨員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變到支持服務(wù)全鎮(zhèn)各項工作上來。一方面，做好黨員發(fā)展工作，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、社區(qū)黨員發(fā)展工作，在堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的基礎(chǔ)上，每年要新培養(yǎng)2-3名新黨員；另一方面，要加強(qiáng)對黨員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，開展“十佳優(yōu)秀黨員”評選活動。對支持服務(wù)鎮(zhèn)村、社區(qū)工作的黨員要進(jìn)行表彰獎勵，在全鎮(zhèn)形成強(qiáng)大的工作合力。四是對干部職工既要生活上熱情關(guān)心，又要工作上嚴(yán)格要求；既要嚴(yán)格查崗考勤，確保到崗到位，又要獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)；既要調(diào)動一般干部職工的積極性、主動性，又要充分發(fā)揮班子成員的帶頭表率作用。通過強(qiáng)化對干部的教育管理，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在對干部職工嚴(yán)格要求的同時，加強(qiáng)對干部職工的關(guān)心愛護(hù)，盡力為干部我市礦山企業(yè)點多、面廣、分布復(fù)雜，并且大多數(shù)分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔(dān)負(fù)著全市76個礦山企業(yè)的監(jiān)管工作，任務(wù)非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務(wù)，我與科室成員在工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀思想，并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實際情況，通過實踐調(diào)研，反復(fù)研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關(guān)的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績?，F(xiàn)將我在的工作進(jìn)行以下總結(jié)。
一、認(rèn)真謀劃，突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；在監(jiān)管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；在監(jiān)管內(nèi)容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎(chǔ)，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員，不予復(fù)產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機(jī)電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強(qiáng)，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴(yán)格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進(jìn)行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過程中，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得的成效顯著。超級秘書網(wǎng)
四、熱忱服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難
大家上午好!
為了貫徹市委、市政府安全工作相關(guān)文件精神，結(jié)合我市**要求，為進(jìn)一步提升全體員工的安全意識，確保公司各項工作健康、平穩(wěn)運行，公司特別組織了本次安全知識專題培訓(xùn)。
今天非常榮幸地請到了兩位資深的領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任本次講座的老師。他們是：
**隊長;
市公安局交通**隊長;
讓我們以熱戀的掌聲歡迎各位專家的到來!
參加今天培訓(xùn)的還有**共計**余人。在此對大家長期以來對安全工作的重視和支持表示衷心的感謝!
今天的培訓(xùn)內(nèi)容主要有三個方面，一是由**隊長主講的《盜、強(qiáng)、騙安全防范常識》、二是學(xué)習(xí)觀看《**》、三是由**隊長主講的《**》法律知識分析與解讀。
下面開始我們的培訓(xùn)，首先請市工安局**隊長為我們授課，大家掌聲歡迎!
……………………….
讓我們再次以熱烈地掌聲感謝**隊長的精彩授課，**隊長剛才從***、***、***幾個方面系統(tǒng)地介紹了盜、強(qiáng)、騙安全防范常識，深入淺入、內(nèi)容生動，讓我們受益匪淺。
下面請大家觀看交**學(xué)習(xí)光盤。
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光盤觀看完畢。
下面掌聲請市公安局交通**隊長為我們授課，大家歡迎; ………………………
剛才劉隊長從***、***、***幾個方面帶領(lǐng)我們共同學(xué)習(xí)**的相關(guān)知識，我相信大家一定對醉駕的危害較以往有更為深刻的理解何感悟，讓我們再次以掌聲感謝**隊長的精彩授課。
今天在公安局兩位專家的帶領(lǐng)下我們共同學(xué)習(xí)了**等內(nèi)容，今天的課程貼近工作、貼近生活，對于我們下一步提升安全意識、做好安全防范、完善安全措施有著十分重要的意識和作用。汛期臨近，希望全體員工進(jìn)一步提高安全意識，將安全知識與實際工作融會貫通，深刻理解。要進(jìn)一步加大安全工作力度和自查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，力爭將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，為公司的經(jīng)營管理工作提供堅實、有力的支撐和保障。
感謝兩位專家的辛勤授課，感謝給位領(lǐng)導(dǎo)和同事的全力配合和參與。
培訓(xùn)到此結(jié)束。
企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主持詞【2】 同志們：
為了進(jìn)一步提高公司中層干部的安全管理意識，切實加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，推動全公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好的運轉(zhuǎn)，根據(jù)公司2010年培訓(xùn)工作計劃的安排，公司決定舉辦這次中層干部安全管理培訓(xùn)班，其主要目的就是要通過培訓(xùn)，增強(qiáng)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安管理工作的責(zé)任感和使命感，形成人人重視安全管理，各部門、各單位齊抓安全生產(chǎn)的良好氛圍。這次培訓(xùn)對象主要有：公司專職副總、機(jī)關(guān)各部門室負(fù)責(zé)人、各單位黨政負(fù)責(zé)人及工程、機(jī)械、安監(jiān)部長。 現(xiàn)在，請公司總經(jīng)理作開班動員講話，大家歡迎!
授課老師介紹
按照國家安監(jiān)總局和自治區(qū)、市安委辦的安排部署，本月初，我區(qū)安委辦已下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》實施方案，依據(jù)實施方案，今天，我們在這里舉辦新《安全生產(chǎn)法》專題講座。這次講座，我們有幸邀請到國家安監(jiān)總局培訓(xùn)中心相桂生副主任給大家解讀新《安全生產(chǎn)法》。參加今天講座的有我區(qū)四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)，三大園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及我區(qū)和三大園區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)工作人員。
相主任是工學(xué)博士，教授級高工，任職國家安監(jiān)總局培訓(xùn)中心副主任，國家安監(jiān)總局技術(shù)委員會委員、專家，曾在原國家勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司工作，曾具體負(fù)責(zé)機(jī)械、石油天然氣開采儲運、海洋石油、金屬非金屬礦山安全監(jiān)管工作，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有深厚的理論功底和研究成果。
下面，讓我們以熱烈的掌聲請相主任給我們解讀新《安全生產(chǎn)法》。
