序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇大調(diào)研調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、基本情況

__區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位 97 個，其中區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位 8個、中心衛(wèi)生院 10 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 65 個(含地名)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 8 個、有民營醫(yī)院 6 個;有行政村衛(wèi)生室 803 個。全區(qū)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員 5649 人，其中公立醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu) 2696人(含自收自支人員 67 人、臨聘人員 634 人)，民營醫(yī)療機構(gòu)686 人，鄉(xiāng)村醫(yī)生 2258 人。有高級職稱 65 人，中級職稱 319 人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1060 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 1395 人，平均每千人口有醫(yī)務(wù)人員 1.15 人。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核編 1996 個，實際在編 1606人。全區(qū)設(shè)開放病床 2357 張，平均每千人口有病床數(shù) 1.7 張。

全區(qū)已形成了以區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含地名)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、主要做法與成效

(一)完善服務(wù)體系，讓患者有地方看病

走進__區(qū)雪山中心衛(wèi)生院，首先映入眼簾的是依勢而建的嶄新的樓房，那錯落有致、造形各異的花壇、亭榭，那溫馨舒適潔凈整齊的病房，見證了__區(qū)實施災(zāi)后重建等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目后的變化與發(fā)展。近 7 年來，__區(qū)共積極爭取和實施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目近 300 余個，總資金達 3 億元，改擴建房屋11.59 萬㎡，及時將 900 余臺件價值近 600 萬元的“新五件”、10 余臺救護車輛配備到農(nóng)村衛(wèi)生院，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌 5000余萬元改造危房或添置更新醫(yī)療設(shè)備。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中，對被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了衛(wèi)生機構(gòu)不撤、人員不少、服務(wù)不弱，將撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更名為地名衛(wèi)生院，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、行政村都有政府舉辦的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站，有醫(yī)有藥、能防能治?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位的人、財、物全面實現(xiàn)了上劃區(qū)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。全區(qū)已經(jīng)形成以區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心，中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地名衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本解決了群眾有地方看病的問題。

(二)織牢衛(wèi)生網(wǎng)底，讓患者方便看病

為切實解決群眾方便看病的問題，__區(qū)不斷加大對村衛(wèi)生室的投入，加強標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，提升村衛(wèi)生室的服務(wù)能力。一是共投入村衛(wèi)生室建設(shè)資金 3000 余萬元，建標準化村衛(wèi)生室 250 個，占村衛(wèi)生室總數(shù)的近 30%。二是為全區(qū)所有行政村衛(wèi)生室配備了電腦，為行政村衛(wèi)生室和其它村衛(wèi)生室安裝空調(diào) 841 臺，分批對所有村衛(wèi)生室負責人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理人員共 900 余人進行了計算機知識培訓(xùn)，基本實現(xiàn)了信息上下對接、資源共享。三是區(qū)衛(wèi)生局為全區(qū)所有村衛(wèi)生室配置了檢查桌、診斷桌椅、搶救包等基本醫(yī)療設(shè)施，并統(tǒng)一制作了藥品目錄、價格公示牌，讓老百姓看病后可以自己算帳。四是全區(qū)實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋面積達 100%，群眾用藥更方便安全。五是已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 8 個，服務(wù)人口近 30 萬，其中恩陽、東城辦事處被授予“全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”。六是認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報酬，20__ 年區(qū)財政在對每個村衛(wèi)生室補助 6000 元的基礎(chǔ)上，再按所轄人口每人每年 8 元的標準核撥均等化工作經(jīng)費和按參合人數(shù)每人每年 6 元的標準補助一般診療費。七是積極推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大并優(yōu)先保障對重點鎮(zhèn)、中心村、聚居點衛(wèi)生的投入，不斷滿足“園區(qū)+社區(qū)”模式所承載的新型產(chǎn)業(yè)工人和居民的衛(wèi)生需求。八是對全區(qū)所有村衛(wèi)生室實行“統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理”的“五統(tǒng)一”運行模式，加大基本公共衛(wèi)生及國家基本藥物制度實施情況的督查與考核力度，逗硬落實考核獎懲，確保為廣大農(nóng)民群眾提供方便及時的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(三)提升服務(wù)能力，讓患者看得好病

為滿足患者需求，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項目，引進新的醫(yī)療技術(shù)，添置或更新醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，加強中醫(yī)、理療等特色?？平ㄔO(shè)，加快中醫(yī)藥適宜技術(shù)擴廣應(yīng)用步伐，讓患者看得好病。一是實行區(qū)級醫(yī)療單位幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生院幫扶村衛(wèi)生室的定點幫扶制，通過人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)備支持等多種途徑，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，7 年多來共幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院大中型醫(yī)療設(shè)備500 余臺件，幫扶村衛(wèi)生室常用醫(yī)療設(shè)備 4000 余臺件，派駐鄉(xiāng)村指導(dǎo)醫(yī)師 300 余人次，免費培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員近8000 余人次，全科醫(yī)師、全科 護士 200 余人次，開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動 180 余次，義診患者近 12 萬人次。二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位的臨床人員通過自考、函授、進修、繼續(xù)醫(yī)學教育等方式不斷增強自我造血功能，提高服務(wù)技能，各醫(yī)療衛(wèi)生單位平均每年派駐上級醫(yī)院進修的人數(shù)占醫(yī)技人員總數(shù)的 15%，參加自考、函授和繼續(xù)醫(yī)學教育的平均占 20%以上。三是狠抓等級醫(yī)院創(chuàng)建工作，目前全區(qū)已創(chuàng)建一級甲等衛(wèi)生院 12 所、示范衛(wèi)生院 30 所、二級乙等綜合醫(yī)院 1 所、二級甲等中醫(yī)院 1 所。四是不斷壯大隊伍，合理補充衛(wèi)生人才。20__ 年、20__ 年兩次共為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補充衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 250 人，通過“雙選會”引進大專院校學生 60 人，實施執(zhí)業(yè)醫(yī)師項目為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補充 10 人，20__年區(qū)編辦為區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位增加編制近 100 個。

(四)認真實施項目，讓患者看得起病

1、有序?qū)嵤┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是農(nóng)民參合率逐年提升，由 20__ 年的 72.4%提高到 20__ 年的 96.67%。二是不斷調(diào)整完善報費補償方案，讓參合農(nóng)民更多受益。自 20__ 年起全面實行了門診統(tǒng)籌，增加慢性病種達到 17 種，上調(diào)住院補償封頂線為 10 萬元;對 0-14 周歲的農(nóng)村參合兒童患白血病、兒童先心病實行提高醫(yī)療保障水平補償，在規(guī)定的省、市定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的針對本病的醫(yī)藥費用按總額的 70%報銷，農(nóng)村醫(yī)療救助由民政部門對符合條件的患兒按其醫(yī)療費用的 20%進行醫(yī)療救助;兒童白血病實行最高限價治療，兒童先心病實行單病種付費，對患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14 歲腦癱患兒的參合住院農(nóng)民試行提高保障水平試點，在省、市、區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的針對本病的政策范圍內(nèi)費用總額報銷不足 70%的按 70%報銷。近 7 年來全區(qū)共補償參合農(nóng)民 6.7 億元，切實緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧。__區(qū)新農(nóng)合工作 20__ 年、20__ 年兩次在央視新聞中播報，受到好評。

2、扎實推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補助項目。一是自實施“降消”項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目以來，__區(qū)共對3.2 萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進行了補助，補助資金達 1600 余萬元。二是配合殘聯(lián)對 600 例白內(nèi)障患者實施了減免手術(shù)費用治療，補償資金達 48 萬元。三是為 3.5 萬適齡婦女增補葉酸，免費篩查乳腺癌 0.8 萬人、宮頸癌 7.1 萬人。四是配合區(qū)總工會對7300 名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進行了免費體檢。五是積極開展“五進社區(qū)”、“六免費”服務(wù)活動，對 6 萬名確診的高血壓和 1.8 萬名糖尿病患者進行了規(guī)范管理，共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4 萬人份。

3、按時啟動和全面實施國家基本藥物制度。一是 8 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803 個行政村衛(wèi)生室先后按時啟動實施了國家基本藥物制度，全部配備和使用國家基本藥物和四川省增補藥物，藥品實行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計，自實施基本藥物制度后，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診量大幅度增加，平均增長率達 31.5%，門診均次費用下降 33.2%，住院均次費用下降 28%，藥品費用支出占醫(yī)藥費用支出的比例由實施前的 48.5%降至 27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治，嚴格實行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標采購制度，各級醫(yī)療機構(gòu)主動下調(diào)藥品價格 300 余種。四是對“三無”病人、特困患者，采取職工捐助一點、單位減免一點的辦法實行了及時的醫(yī)療救治，據(jù)不完全統(tǒng)計近 7 年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價值 80 余萬元，減免醫(yī)藥費用近 500 萬元。

(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓患者看病滿意

一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動，大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，認真落實 13 項核心管理制度，努力提升服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉政文化進醫(yī)院活動，召開現(xiàn)場會議、警示教育會議和創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會，努力營造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競爭與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評議衛(wèi)生行風活動，聘請民主評議員、行風監(jiān)督員，發(fā)放行風測評表，設(shè)立投訴信箱，公布舉報電話，徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風，保護患者利益，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報電話 92 部、投訴信箱 92 個，每年至少聘請 8 名黨代表、10 名人大代表、12 名政協(xié)委員、20 名群眾代表為常年行風監(jiān)督員和民主評議員，共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風測評表》共 5 萬余份。

三、幾點體會

篇（2）

蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

一是蘋果規(guī)模實現(xiàn)了量的突破。近三年來，全縣共新栽蘋果16萬畝，果園面積從以前的22萬畝發(fā)展到38萬畝，面積幾乎翻了一番，農(nóng)民人均果園達到2畝。

二是果農(nóng)作務(wù)水平明顯提高。隨著蘋果“四大”關(guān)鍵技術(shù)的全面推廣實施以及群眾自身素質(zhì)的不斷提高，全縣果農(nóng)作務(wù)水平有了明顯轉(zhuǎn)變，從過去栽植秦冠到優(yōu)質(zhì)富士的轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)光果到套袋、貼字富士的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)藥防治到使用幼蟲袋生物防治的轉(zhuǎn)變。全縣已建成綠色無公害果品基地13萬畝，有機果品基地3200畝，通過國家gap認證5500畝，全縣建成省級示范園14個，市級示范園13個，縣級示范園52個，創(chuàng)建省級生態(tài)果園示范村4個，面積5750畝。08年，全縣完成果樹大改型面積8.2萬畝，強拉枝面積12.5萬畝，蘋果套袋13.2億枚，套袋率達到75%，優(yōu)質(zhì)果率達到80%.

三是果農(nóng)的市場意識逐漸增強。隨著蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣大群眾積極參與市場流通，形成了一支聯(lián)系廣泛的經(jīng)紀人隊伍。目前，全縣從事蘋果銷售的經(jīng)紀人達到2123人，常年與廣州、河南、四川、江西等16個省的近500多名客商有著密切的聯(lián)系。同時，也形成了一些有一定知名度的銷售大村和大戶，儀井鎮(zhèn)樊家村的宋利利08年9月份接待7位客商，銷售蘋果300萬斤,本人從中受益近10萬元。果農(nóng)在具體銷售中，也從過去的散裝、混裝銷售發(fā)展到了初級包裝和按照市場需求擇機銷售。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。近年來，蘋果產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，鏈條進一步拉長，與蘋果生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，全縣建設(shè)蘋果庫存量在3000噸以上的氣調(diào)庫達到4座。隨著安德利第二條生產(chǎn)線的投入使用年加工鮮果32萬噸。庫容量2萬噸的好農(nóng)夫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨果品包裝儲藏項目正在積極建設(shè)中，有力地推動了蘋果產(chǎn)業(yè)從初級生產(chǎn)向儲藏包裝、果汁加工的延伸。

五是促進農(nóng)民增收效果明顯。與我縣其它產(chǎn)業(yè)相比較，蘋果產(chǎn)業(yè)有著明顯的規(guī)模優(yōu)勢。近幾年，市場價格也一直比較穩(wěn)定。如08年，套袋富士平均價格1.6元，最高達到2.2元。全縣蘋果產(chǎn)量達到35萬噸，產(chǎn)值6.5億元，農(nóng)民蘋果人均純收入1860元，占農(nóng)民人均純收入的65％。蘋果收入在10000元以上的戶數(shù)達到4787戶，其中50000元以上的戶就有10余戶。蘋果產(chǎn)業(yè)有力地促進了農(nóng)民增收致富。

蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的新問題

一是宣傳力度不到位。從實際檢測情況來看，永壽蘋果在品質(zhì)方面與山東等地的蘋果相比具有較大優(yōu)勢，然而在一些地方的市場占有份額很少，甚至出現(xiàn)了有些客商還不知道永壽這個地方，而有些客商把永壽蘋果貼牌后再銷售的尷尬境地。這也側(cè)面反映出，我們在蘋果的宣傳推介方面做的還不夠。同時，宣傳推介中，品牌塑造還不夠突出，影響力和知名度明顯不足。

二是果農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營理念還需提高。盡管我縣地處蘋果最佳優(yōu)生區(qū)，所產(chǎn)蘋果具有個大、色潤、爽口等特點，但多數(shù)農(nóng)戶思想仍停留在生產(chǎn)較低檔次的傳統(tǒng)果品中，沒有生產(chǎn)如貼字蘋果等有果品文化特色的思想意識。特別是部分群眾面對去年殘次果價格較高的影響，存在著生產(chǎn)殘次果、賣“落果”的思想，果園的作務(wù)和管理水平仍需不斷提高。

三是家庭經(jīng)營專業(yè)化程度不高。隨著蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益越來越迫切。目前，全縣種植蘋果面積在5畝以上的戶數(shù)比例較低，專業(yè)化經(jīng)營大戶很少。種植面積小的群眾多數(shù)把蘋果產(chǎn)業(yè)作為家庭收入的一種副業(yè)，不能很好地集中精力從事蘋果生產(chǎn)，不愿過多的投入資金、技術(shù)和勞力，這樣不利于相關(guān)技術(shù)配套措施迅速推廣，不利于實施標準化生產(chǎn)，使得蘋果產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變難度加大。

蘋果業(yè)發(fā)展的幾點建議

一是加大果品宣傳力度。當今世界，市場競爭日趨激烈，不主動出擊，自我推介，必然固步自封，發(fā)展受限。一方面，在內(nèi)部舉辦像槐花節(jié)那樣高檔次、大規(guī)模的宣傳推介活動，比如“永壽蘋果年會”、果品采摘節(jié)等活動，邀請省內(nèi)外知名人士、新聞記者到會品嘗采訪，進行文化渲染和宣傳報道。另一方面，要積極走出去，以省外大城市為重點，通過參加各類大型果品展銷會、舉辦推介會等形式，大力宣傳我縣蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是要注重“金玉壽”品牌宣傳，提高和擴大我縣蘋果的知名度和影響力。從省質(zhì)量檢疫檢測所對我縣蘋果進行專業(yè)檢測結(jié)果表明，39項指標全部達到國家標準，特別是含糖量、硬度、藥物 殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的作用，充分利用他們聯(lián)系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓(xùn)，進一步提高他們的營銷能力。

二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在這方面，我們也應(yīng)狠下功夫，加大力度，融藝術(shù)于果品，賦予蘋果以文化品質(zhì)，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式，生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。

篇（3）

在深入基層進行調(diào)研的過程中，由我局主要負責同志牽頭，共走訪了市三建集團有限公司、省海利爾化工有限公司等十幾家企業(yè)。通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量負責人、普通員工等的座談交流，發(fā)現(xiàn)了一些在落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任方面存在的問題。

一是政府、企業(yè)及媒體等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任意識淡薄。在保證質(zhì)量安全這個問題上，政府應(yīng)當負全責，企業(yè)應(yīng)當負主責，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當負監(jiān)管責任，媒體等輿論力量應(yīng)當承擔社會監(jiān)督責任，只有各司其職、各負其責，才能把產(chǎn)品質(zhì)量主體責任落實到位。而現(xiàn)今的情況是，政府沒有下大力氣引導(dǎo)，企業(yè)沒有足夠重視，把落實責任這個問題完全丟給了質(zhì)監(jiān)部門，給質(zhì)監(jiān)部門的工作開展帶來了很大的難度。

二是部分企業(yè)社會責任感不強。有些企業(yè)，特別是部分小企業(yè)，在利益驅(qū)使下仍然存在僥幸心理，不顧法律法規(guī)的強行性規(guī)定，不顧質(zhì)監(jiān)部門的檢查督導(dǎo)，不顧廣大人民群眾的切身利益，不擇手段，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

三是企業(yè)的追溯、召回及售后服務(wù)制度不健全。對于缺陷產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)當實行召回工作，而目前，有些企業(yè)為了攫取利潤，欺瞞廣大消費者，對缺陷產(chǎn)品不實行召回工作，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，給消費者的生活帶來了不好的影響。更有甚者，在消費者因質(zhì)量不合格產(chǎn)品進行投訴時，對消費者投訴不理不睬，不僅侵害了消費者利益，也損壞了企業(yè)本身的形象。

四是質(zhì)監(jiān)部門的投訴解決機制不夠完善。熱線投訴平臺沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，有時對于群眾反映的熱點、難點問題，相關(guān)人員的督查跟蹤辦理不夠及時，造成有的問題不能得到及時解決，給群眾帶來一定困擾。

二、解決對策及途徑

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認為在下一步的工作中應(yīng)當以“質(zhì)量興區(qū)”為主要載體，強化措施，狠下功夫，切實使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任全面落實。

一是企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責任宣傳培訓(xùn)和信息工作。會同區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局等單位，進企業(yè)、進社區(qū)、進學校普及質(zhì)量知識，開展質(zhì)量安全企業(yè)主體責任宣傳活動，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)；定期召開質(zhì)量安全主體責任新聞會，公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果等質(zhì)量安全企業(yè)主體責任落實情況，提高政府、部門、企業(yè)以及全社會的質(zhì)量安全企業(yè)主體責任意識。

組織面向企業(yè)法人、員工的宣傳培訓(xùn)活動。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會、座談會，印發(fā)“手冊”、“明白紙”、“告知書”、“承諾書”等活動，加強質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理和質(zhì)量專業(yè)技能培訓(xùn)，使企業(yè)不斷增強質(zhì)量法治和質(zhì)量安全責任意識，牢固樹立質(zhì)量安全第一責任人的理念，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強制性標準，建立健全質(zhì)量安全責任制度。

二是建立完善質(zhì)量誠信體系。加快質(zhì)量信用建設(shè)，加強與工商、經(jīng)信、商務(wù)、銀行等相關(guān)部門的合作，構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評價機制和信息機制；實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，推動企業(yè)有效落實質(zhì)量安全主體責任。

三是建立企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督制度。圍繞推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，突出以產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點的監(jiān)督抽查；對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域加大抽查頻次和力度，加大監(jiān)督抽查的后處理力度，監(jiān)督企業(yè)落實主體責任。圍繞質(zhì)量安全風險防范與控制，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督風險管理常態(tài)的工作機制，實施由被動處置向事前風險監(jiān)控轉(zhuǎn)變。

認真把好市場準入關(guān)，真正從源頭上抓好質(zhì)量安全，加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機制，對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達不到要求的企業(yè)，一律撤銷許可，強制退出，督促獲證企業(yè)落實主體責任。加大強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法監(jiān)管力度，配合稽查機構(gòu)，對企業(yè)無證生產(chǎn)行為依法查處，對監(jiān)督抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)依法進行處理，促進產(chǎn)品質(zhì)量提高。

認真貫徹落實省強制性地方標準《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》（DB37/1615—2010），規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理行為，保障特種設(shè)備安全運行；發(fā)揮RFID技術(shù)優(yōu)勢，充分利用特種設(shè)備管理平臺，發(fā)揮行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、檢驗檢測、區(qū)域巡查四位一體整體優(yōu)勢，嚴格督促特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位扎扎實實地落實好特種設(shè)備安全主體責任。

深入開展重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域制售假冒偽劣商品等違法行為的執(zhí)法行動，加強對食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽車和農(nóng)機零配件等關(guān)系健康安全、國計民生、社會和諧、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品的監(jiān)管。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和“無證”、“無標”生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。

按照“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的方針，開展對行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題的集中整治，建立健全地方政府負總責，各部門各負其責，企業(yè)為第一責任人的區(qū)域整治責任體系，完善區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量集中整治工作系統(tǒng)，建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。

做好對總局出臺的《缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》、《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的宣貫工作。開展對汽車、兒童玩具等缺陷產(chǎn)品組織開展缺陷認定、檢驗和風險評估、召回工作。對存在缺陷的產(chǎn)品，監(jiān)督企業(yè)實施召回，拒不召回的實施強制召回。

加強強制性標準實施情況的跟蹤、評估和反饋工作，杜絕無標準生產(chǎn)；嚴格按照標準實施市場準入，對納入國家市場準入制度的標準實施有效監(jiān)管。

以“依法行政、防范風險、保障安全”為中心，進一步強化法制計量要求，監(jiān)督與服務(wù)并重，督促和引導(dǎo)結(jié)合，逐步形成以企業(yè)自律、自理、示范為基礎(chǔ)的誠信計量自我約束機制，使生產(chǎn)經(jīng)營者的計量主體責任得到落實。

積極構(gòu)建全社會共同參與的社會監(jiān)督體系。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和社會公眾監(jiān)督作用，鼓勵社會各界積極參與，曝光違法違規(guī)行為，營造全社會共同推動企業(yè)落實主體責任的局面。

三、下一步工作重點

準確把握質(zhì)監(jiān)工作呈現(xiàn)的階段性特征，通過落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展，不斷提高全社會質(zhì)量意識，進一步完善大質(zhì)量工作機制，促進企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面落實提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責任。

一是統(tǒng)一思想，切實提高對落實食品質(zhì)量安全主體責任工作重要性的認識?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，承擔社會責任。因此，全面落實主體責任是關(guān)系食品質(zhì)量安全的核心，監(jiān)督企業(yè)落實主體責任是監(jiān)管部門履行監(jiān)管職能的關(guān)鍵，也是貫穿食品生產(chǎn)監(jiān)管始終的一項重中之重的工作，只有真正把食品質(zhì)量安全主體責任落實到位，使廣大食品企業(yè)按照法律賦予的責任，建立并嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全保證體系，才能確保食品的質(zhì)量安全。我們質(zhì)監(jiān)部門要統(tǒng)一思想，切實提高對落實食品質(zhì)量安全主體責任工作重要性的認識，下大氣力監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，切實保障食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

二是加大力度，進一步加強對食品企業(yè)法律法規(guī)的宣講和培訓(xùn)。我局在前期省局組織的乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)法人集中宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織了對轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)進行以《食品安全法》和《監(jiān)督檢查規(guī)定》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)集中宣講培訓(xùn)，使廣大食品企業(yè)充分認識當前嚴峻的食品安全形勢，明確法律法規(guī)賦予的責任，如何履行法律責任以及違法違規(guī)所要承擔的法律后果等，進一步增強了企業(yè)的法律意識和責任意識。

三是強化措施，全面落實《監(jiān)督檢查規(guī)定》，積極開展對食品企業(yè)的監(jiān)督檢查?？偩诸C布的《食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》已于今年3月1日正式實施，該規(guī)定對質(zhì)監(jiān)部門如何開展監(jiān)督檢查，檢查哪些內(nèi)容等問題已做出了明確規(guī)定，我局根據(jù)該規(guī)定立即展開了行動，認真組織開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，并通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處企業(yè)質(zhì)量安全制度建立不完善、執(zhí)行制度不嚴格等影響食品質(zhì)量安全的隱患和主體責任不落實的違法違規(guī)行為。

篇（4）

據(jù)衛(wèi)生部與教育部聯(lián)合調(diào)查，我國學生的近視發(fā)病率，已從1998年的第4位上升至2000年的世界第二，僅次于日本。從1985年開始，我國進行了4次全國青少年體質(zhì)健康調(diào)查。結(jié)果顯示，近20年，中國青少年的體質(zhì)不斷下降，近視發(fā)病率逐年上升。2004年，教育部作了一個《2004年全國學生體質(zhì)健康監(jiān)測報告》，在此報告中，我國7至12歲小學生視力不良檢出率為32.5％.初中生視力不良檢出率為59.4％，高中生視力不良檢出率為77.3％，大學生視力不良檢出率為80.0％，學生視力不良發(fā)生率呈逐年增加的趨勢。隨著電視及電腦的普及，青少年近視發(fā)病率呈逐年上升趨勢。不知不覺中，身邊的同學也有越來越多加入近視眼的行列.摘下眼鏡后，眼前日漸模糊的世界，不禁引發(fā)我們的思考，為什么眼睛會近視?怎樣才能更好的保護我們的眼睛，防止度數(shù)的進一步加深呢?眼睛，是人體最寶貴的感覺器官，是人類心靈的窗戶，同時也是最脆弱嬌嫩的，一雙健康的眼睛有賴于人們的愛眼意識。保護視力非常重要。

一、近視眼的危害以及原因

(一)近視眼的危害

首先，視力低下，眼睛經(jīng)常干澀和疲勞，影響學習、生活和工作質(zhì)量。長期戴鏡，會導(dǎo)致生活工作不便；中高度近視，會導(dǎo)致眼球突出，眼瞼松弛.影響容貌。

其次，近視的遺傳性是非常的大，尤其是中高度近視，遺傳幾率在80％以上。

最后，近視最主要的危害是，中高度近視，特別是高度近視容易引發(fā)玻璃體混濁、視網(wǎng)膜出血和脫離而致盲。據(jù)統(tǒng)計由于近視導(dǎo)致的眼盲，已僅次于白內(nèi)障，青光眼居第三位。

(二)從生物醫(yī)學的角度了解近視眼

輕度或中度近視，除視遠物模糊外，并無其它癥狀，在近距離工作時，不需調(diào)節(jié)或少用近視調(diào)節(jié)，即可看清細小目標，反而感到方便。但在高度近視眼工作時，目標距離很近，兩眼過于向內(nèi)集合，這就會造成內(nèi)直肌使用過多而出現(xiàn)視力疲勞癥狀。近視眼日久可以導(dǎo)致集合功能不全，發(fā)生外斜視。

視力減退近視眼主要是遠視力逐漸下降，視遠物模糊不清，近視力正常，但高度近視常因屈光間質(zhì)混濁和視網(wǎng)膜、脈絡(luò)膜變性引起，其遠近視力都不好，有時還伴有眼前黑影浮動。

外斜視中度以上近視患者在近距離作業(yè)時很少或不使用調(diào)節(jié)，相應(yīng)地減弱輻揍作用，可誘發(fā)眼位向外偏斜，形成外斜視。

視力疲勞近視眼患者在近距離工作時需要過度使用輻輳力，這樣破壞了調(diào)節(jié)與輻揍之間的平衡協(xié)調(diào)，導(dǎo)致肌性視疲勞癥狀。

(三)了解誘發(fā)近視的原因糾正不良行為習慣

近視是由多種因素導(dǎo)致的。近年來許多證據(jù)表明環(huán)境和遺傳因素共同參與了近視的發(fā)生：外因一長時間近距離看事物.使眼球中睫狀肌失去彈性晶狀體而導(dǎo)致晶狀體不能復(fù)原(比天生厚了)，于是發(fā)生近視。

遺傳因素：研究認為高度近視眼的雙親家庭，下一代近視的發(fā)病率較高，近視眼具有一定的遺傳傾向已被公認，對高度近視更是如此。

環(huán)境因素：近視眼的發(fā)生和發(fā)展與近距離用眼的關(guān)系非常密切。青少年的眼球正處在生長發(fā)育階段，調(diào)節(jié)能力很強，眼球壁的伸展性也比較大，閱讀、書寫等近距離工作時，不僅需要眼的調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，雙眼球還要內(nèi)聚，這樣眼外肌對眼球施加一定的壓力，久而久之，眼球的前后軸就可能變長。

用眼距離過近。據(jù)有關(guān)資料報道，青少年近視眼以長期用眼距離過近引起者為多見。

用眼時間過長。有的青少年看書寫字做作業(yè)，看電視等連續(xù)3-4小時不休息，甚至到深夜才睡覺休息，這樣不僅影響身體健康，而且使眼睛負擔過重，眼內(nèi)外肌肉長時間處于緊張狀態(tài)而得不到休息。一般主張連續(xù)看書寫字或看電視40-50分鐘就應(yīng)休息片刻或向遠處眺望一會兒。

照明光線過強或過弱。光線太強，如陽光照射書面等，會引起強烈反射，刺激眼睛，使眼睛不適，難以看清字體，相反，光線過弱，書面照明不足，眼睛不能清晰地看清字體，頭部就會向前，湊近書本，以上兩種情況均能眼睛容易疲勞，從而形成近視。

在行車上或走路時看書。有的青少年充分利用時間，邊走路邊看書或在行走的車廂里看書，這樣對眼睛很不利。加上照明條件不好，加重了眼睛的負擔，經(jīng)常如此就可能引起近視。

躺著看書。許多青少年喜歡躺在床上看書，這是一種壞習慣。因為人的眼睛應(yīng)保持水平狀態(tài)看書，使調(diào)節(jié)與集合(輻輳)取得一致，減少眼睛的疲勞。如果躺著看書，兩眼不在水平狀態(tài)，這樣會加重眼睛負擔2-3倍，日久就形成近視。睡眠不足。當睡眠不足時，大腦沒有充分休息，疲勞未能消除，加重眼睛負擔，促使近視發(fā)生。

目前空間的射線的影響。經(jīng)?？措娨?，尤其是信號不足，接收率不高的農(nóng)村地區(qū)，沒有共用天線，屏幕不清晰，雪花點也多，很易使眼肌疲勞，經(jīng)常玩電子游戲機的同學更易損壞視力，商場出售的小霸王學習機，都能直接引起學生近視，當今電腦計算機是一門不可缺少的課程，過長操作引起眼的干燥和疲勞易引起近視，均需適當控制使用時間。營養(yǎng)不良。缺鈣、鋅、等維生素。

二、預(yù)防近視眼的方法

(一)眼保健操預(yù)防近視的方法

眼珠運動法，頭向上下左右旋轉(zhuǎn)時，眼珠也跟著一起移動。眨眼法，頭向后仰并不停的眨眼，使血液暢通。眼睛輕微疲勞時，只要做2-3次眨眼運動即可眼睛體操，中指指向眼窩和鼻梁間，手掌蓋臉來回摩擦五分鐘。然后脖子各項左右慢慢移動，接著閉上雙眼，握拳輕敲后頸部十下?？催h看近法，看遠方三分鐘，再看手掌1-2分鐘，然后再看遠方。這樣遠近交換幾次，可以有效消除眼睛疲勞。

(二)合理的運動能夠有效預(yù)防近視

據(jù)路透社近日報道，母乳中含有一種名為"DHA"的物質(zhì)。它是改善嬰兒早期視覺發(fā)育的主要元素，可以讓眼球更規(guī)則地生長，從而減少患近視的幾率或是減輕近視程度。同時，DHA對視網(wǎng)膜內(nèi)感光細胞的發(fā)育也具有非常重要的作用，而這也和是否會患近視有關(guān)。

根據(jù)學生們的單純性近視眼發(fā)生發(fā)展的根本原因是學生過多看近造成的。所以，限制過度看近，是防治近視的根本。訓(xùn)練看遠，是防治近視的輔助手段.醫(yī)療方法是特殊情況或特殊需要情況下的帶有副作用的辦法。看近可以利用控制距離的工具來幫助學生解決坐姿和視距問題，例如調(diào)整坐姿和距離的工具訓(xùn)練坐姿讀寫遠望鏡?？催h可以做極目遠望，遠距識別等。戶外的各種運動，例如放風箏，踢球等。放風箏不僅是我國民間的一項娛樂活動，同時也是一種“隨風送病”的健身法，它最大的益處，在于防治青少年近視。近視的發(fā)生與長時間或長期近距離閱讀有關(guān)。放風箏不正是使人逐漸看遠嗎?因此，建議那些想要防治近視的青少年，莫為市面上琳瑯滿目的保健品和名目繁多的保健法所惑，不如去放風箏。

三、糾正不良的習慣有效預(yù)防近視

一般青少年的近視眼，多數(shù)屬于“假性近視”。由于用眼過度，調(diào)節(jié)緊張而引起的一種功能性近視。如果不及時進行解痙矯治日久后

就發(fā)展成真性近視。預(yù)防措施：必須從小培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習慣。

培養(yǎng)他們正確的讀書、寫字姿勢，不要趴在桌子上或扭著身體。書本和眼睛應(yīng)保持一市尺，身體離課桌應(yīng)保持一個拳頭(成人)的距離，手應(yīng)離筆尖一寸。學校課桌椅應(yīng)適合學生身材?？磿鴮懽謺r間不宜過久，持續(xù)1小時后要有10分鐘的休息。眼睛向遠眺，多看綠色植物，做眼保健操。寫字讀書要有適當?shù)墓饩€，光線最好從左邊照射過來。不要在太暗或者太亮的光線下看書、寫字，減輕學生負擔，保證課間10分鐘休息，減輕視力疲勞。

積極開展體育鍛煉保證學生每天有一小時體育活動。教導(dǎo)學生寫字，不要過小過密，更不要寫斜、草字。寫字時間不要過長。認真做好眼保健操?？措娨晻r要注意高度應(yīng)與視線相平；看電視時室內(nèi)應(yīng)開一盞支光小的電燈，有利于保護視力；在持續(xù)看電視1～1.5小時后要有一個短時間的休息眼睛向遠眺，做眼保健操。應(yīng)多吃些含甲種維生素較豐富的食物各種蔬菜及動物的肝臟、蛋黃等。胡蘿卜含維生素B，對眼睛有好處；多吃動物的肝臟可以治療夜盲。

四、假性近視防治法

應(yīng)用睫狀肌麻痹劑(阿托品、雙星明、托吡卡胺滴眼液、博士倫眼藥水等)滴眼散瞳，于睡前點眼一次。堅持做眼保健操，每日3-4次。學習或工作1―2小時后遠眺大自然景色，休息10-15分鐘，使睫狀肌松弛。用中醫(yī)針灸、電針、氣功或熱按摩等法提高視覺神經(jīng)中樞的興奮性；針灸建議針“睛明”和“球后”兩穴。閱讀和寫字要保持與書面30厘米以上的距離和正確的姿勢；不要歪著頭看書，光線照明要適合眼睛；要勞逸結(jié)合，并注意鍛煉身體。

五、結(jié)論

篇（5）

調(diào)研對象：杭州科技職業(yè)技術(shù)學院

調(diào)研方式：以各系為代表，對其進行問卷調(diào)查

發(fā)出問卷：450份回收問卷：441份有效問卷：435份

一、基本情況

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的消費水平也在不斷的提高，大學生的消費結(jié)構(gòu)和消費習慣也發(fā)生了巨大的變化。大學生是一個特殊的群里，他們的消費結(jié)構(gòu)和習慣，是全社會普遍關(guān)心的問題，為了把握大學生生活消費的心理特征和行為導(dǎo)向，并幫助培養(yǎng)大學生健康的消費意識，引導(dǎo)他們建立合理的消費結(jié)構(gòu)和形成良好的消費習慣，我校大學生調(diào)研中心針對在校學生進行了一次大學生與消費的調(diào)研，取得了滿意的成果，并對調(diào)查的結(jié)果進行了大量系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，對于大學生消費過程中存在的一些問題提出了我們的一些看法和建議，總結(jié)綜合形成了這份調(diào)研報告。

二、調(diào)研過程

回收問卷保證回收率，此次問卷回收率為98%，符合要求。第一次運用電腦sqlseverXX數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)科學的統(tǒng)計分析，結(jié)果數(shù)據(jù)的準確性得到了保證，避免了人為統(tǒng)計出現(xiàn)的失誤并提高了效率。

三、調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果及數(shù)據(jù)分析

每個月的生活費

300元以下

300—500元

（含500元）

500—1000元（含1000元）

1000元以上

08級

15%

38%

49%

10%

09級

8%

45%

42%

4%

10級

4%

43%

49%

4%

城鎮(zhèn)

3%

25%

59%

13%

農(nóng)村

8%

62%

28%

2%

師范

4%

48%

42%

4%

非師范

5%

37%

49%

1%

男生

9%

52%

30%

8%

女生

3%

37%

51%

7%

表1

從大學生的月生活費消費情況來看，城鎮(zhèn)學生消費水平明顯高于農(nóng)村學生，城鎮(zhèn)學生的月生活費多數(shù)集中在500到1000元，而農(nóng)村學生的月生活費則在300到500元。這種情況也體現(xiàn)在師范和非師范專業(yè)上。

同時我們發(fā)現(xiàn)，男生花費竟然普遍少于印象中精打細算的女生：300元以下的男生占9%，女生只占3%；男生中的多數(shù)人月消費在52%，而女生多數(shù)人月消費在500到1000元。

另外年級越高，生活費也越高，尤其是05級學生，生活費普遍高于06和07級學生

生活費主要來源

靠父母給

靠勤工儉學獲得

校外兼職

獎學金

學校補助

其他

總體

85%

17%

20%

19%

30%

5%

表2

購物時選擇產(chǎn)品的標準

務(wù)必高檔，非名牌不買

主要是考慮產(chǎn)品性能

主要考慮產(chǎn)品價位

我購物很隨意，沒有固定標準

城鎮(zhèn)

4%

50%

14%

32%

農(nóng)村

1%

46%

29%

24%

男生

5%

57%

23%

15%

女生

2%

46%

20%

32%

表3超過一半的大學生家長不會規(guī)定其孩子的生活費標準，嚴格規(guī)定孩子生活費標準的占少部分，并隨著大學生年級的增加，會逐漸放緩對孩子的規(guī)定。另城鎮(zhèn)父母比農(nóng)村父母規(guī)定孩子生活費要多。

關(guān)于學生開支記錄方面，13%的大學生會對每一筆開支都有詳細明確的記錄，26%的大學生只對重要的開支做記錄，29%的大學生覺得很麻煩，只記錄一段時間就不記了，另外32%的大學生從來沒有記錄開支的習慣。

消費過程中對促銷產(chǎn)品的態(tài)度

幾乎每逢促銷都會去買

看情況，對我有用的東西可能會考慮

很少去買促銷產(chǎn)品

促銷的產(chǎn)品肯定不好，堅決不買

男

3%

60%

21%

15%

女

15%

74%

15%

3%

超過70%的大學生都有過在校外打工或找兼職的想法，其中62%的大學生是為了增加可支配的生活費，51%的大學生是為了增加社會事件經(jīng)驗。

物價上漲對您的影響

有，較大

有，不過不是很大

沒有什么影響

師范

44%

50%

6%

非師范

36%

59%

10%

城鎮(zhèn)

34%

56%

10%

農(nóng)村

47%

49%

4%

90%以上的大學生受最近一段時間物價上漲的影響，這些影響在日常飲食方面比較突出，其次是生活用品方面。在處理物價上漲的影響時，有31%的城鎮(zhèn)大學生選擇和16%的農(nóng)村大學生向家里告急，而其他大學生都是依靠省吃簡用并保證基本生活，或通過勤工儉學等方式來處理物價上漲的影響。

最后，73%的大學生認為自己的消費方式合理，有27%的大學生認為自己的消費方式不合理。

篇（6）

就大學生而言，支教能夠幫助他們更深刻地了解國情、民情，尤其加深對我國落后地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的認識，形成強烈的社會責任感、使命感和緊迫感；他們通過克服支教過程中的困難，錘煉了意志品質(zhì)，培養(yǎng)了吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神；在支教中，大學生獨立自主解決問題，激發(fā)了自主學習的興趣，提升了自主學習的能力；同時，支教還提升了大學生的溝通能力、適應(yīng)能力、分析解決問題能力，強化了團隊合作意識。

尤其是對于師范學生，支教能夠加深他們對教師行業(yè)的理解，找到自身知識結(jié)構(gòu)和能力的不足，從而明確發(fā)展方向，進行合理的職業(yè)規(guī)劃。另外，支教對師范生教師職業(yè)道德的形成、教師技能的提升也起到了積極的促進作用，積累了社會閱歷和工作經(jīng)驗，為他們將來職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。東北師范大學“心系災(zāi)區(qū)”支教團和“晨鴿”支教團的師范生就表示，支教使他們思想上受到了洗禮、積累了經(jīng)驗、看到了不足、明確了方向，使他們樂于從教、善于從教，堅定了終身從教的決心。

就高等教育而言，支教能夠促進理論與實踐的緊密結(jié)合，是檢驗高校教育教學成果的重要手段,是高校思想政治教育工作開展的重要載體；支教還可以調(diào)動學生自主學習的積極性，加強學生與老師的交流與互動，從而促進良好學風的形成;支教學生帶回的最真實的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀信息，不但有助于高校深化服務(wù)基礎(chǔ)教育的相關(guān)理論研究，而且有助于高校及時調(diào)整人才培養(yǎng)計劃，形成需求拉動型的人才培養(yǎng)模式。另外，支教密切了高校與社會的聯(lián)系，是更好地發(fā)揮服務(wù)社會職能的紐帶。

就社會發(fā)展而言，大學生支教緩解了貧困地區(qū)教師隊伍教學水平相對較低和數(shù)量不足的這一突出問題，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化教師資源配置、解決農(nóng)村師資力量薄弱的重要舉措；大學生在落后地區(qū)傳播文明的生活方式，帶去新觀念、新科技、國際眼光和開放思路等，在一定程度上促進了支教地社會經(jīng)濟、文化的發(fā)展；大學生在支教中勇于擔當、樂于奉獻的責任意識與精神，也影響了當?shù)氐娜罕?，有助于公民意識和責任的提升。另外，大學生支教是引導(dǎo)大學生到西部去、到基層去鍛煉成長、建功立業(yè)的有效方式，有助于緩解就業(yè)壓力。大學生在支教中錘煉自己要注意三個方面

支教對于大學生來說，既是一項目的明確、意義深遠的使命，也是一次復(fù)雜而艱巨的工作。前期的充分準備、實施中的務(wù)實靈活和后期的反思總結(jié)都是確保支教工作順利、有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

支教前，要做好充分準備，為順利開展打好基礎(chǔ)。大學生在開展支教活動之前，一是要調(diào)整自我的心態(tài)，保持一顆平常心，正視自己、直面困難，這樣不但可以減少挫敗感和心理落差，而且有助于更好地開展支教工作。二是要對支教地和支教學校進行充分的調(diào)查研究，依據(jù)當?shù)氐木唧w情況和支教學校的實際需求，制定科學的目標和計劃，并保持與支教地的溝通與協(xié)調(diào)，及時對支教計劃予以修正和完善。三是要全面提升以教師技能為核心、以綜合能力為保障的“支教技能”，包括努力完善教育學、心理學、管理學等工作相關(guān)知識儲備，加強教師技能、適應(yīng)能力、團隊協(xié)作等訓(xùn)練，對可能遇見的困難和危險作出應(yīng)急預(yù)案，做好身心調(diào)整、物質(zhì)供給、權(quán)益維護的準備等。

支教中，注重實效，檢驗自我，積極融入地方教育事業(yè)。一是大學生在支教過程中，要注重支教地學生品格的塑造、心理的疏導(dǎo)、學習動機的端正、學習興趣的提高、學習方法的養(yǎng)成；注重支教學校教師先進教育理念和教學方法的普及，并積極為支教學校的科學管理和長遠發(fā)展建言獻策。二是大學生在支教過程中要不斷檢驗、完善自我，虛心、廣泛地汲取知識和教育教學經(jīng)驗，完成由學生到合格教師的角色轉(zhuǎn)變。例如，大學生應(yīng)主動了解當?shù)亟逃嬖诘膯栴}，并進行深入的研究和思考，從而提高科研能力，提升支教服務(wù)水平。三是大學生要明確支教工作是支教者、支教對象和工作環(huán)境相互作用的過程，應(yīng)當不斷加強與支教地學生、支教學校、指導(dǎo)教師、母校及社會團體等的溝通與交流，從而能夠盡快地融入地方教育，搭建起信息溝通與資源共享的橋梁。另外，大學生應(yīng)該清楚支教是對當?shù)亟逃囊环N有益補充，對當?shù)亟逃虒W實際予以尊重和配合。

支教后，積極總結(jié)反思，完善生涯規(guī)劃，促進支教工作良性發(fā)展。支教結(jié)束后及時地總結(jié)和反思，對于促進大學生的成長成才和支教工作質(zhì)量的提升是至關(guān)重要的。一方面，總結(jié)和反思能夠使大學生找到自身在知識、技能等方面的優(yōu)勢與不足，從而明確今后努力的方向，完善職業(yè)生涯規(guī)劃；另一方面，大學生通過對支教中問題的分析、效果的評價、方式和方法的探索等都將為今后的支教工作提供借鑒，而支教工作也正是在實踐---反思總結(jié)---創(chuàng)新---再實踐的過程中不斷提升，實現(xiàn)滿足社會需求和促進學生成才的“雙贏”。

高校如何在大學生支教工作中發(fā)揮積極作用

高等院校應(yīng)找準自身在支教工作中的角色定位。高校具有科研人才密集、教學資源豐富、研究能力較強等顯著優(yōu)勢及學生眾多、師資力量強大、對外聯(lián)絡(luò)便利等潛在優(yōu)勢，因此充分發(fā)揮優(yōu)勢，找準自身定位，可以進一步務(wù)實有效地開展支教工作。歸納來看，高校可以是參與支教學生的支持者，從思想引導(dǎo)、專業(yè)學習、技能訓(xùn)練、后勤保障等方面予以全方位支持，鞏固支教工作的基礎(chǔ)隊伍。高?？梢允欠?wù)實踐地的協(xié)助者，做好支教學生與服務(wù)地的對接，為服務(wù)地提供師資培訓(xùn)和教學資源支持，保證支教服務(wù)長期、穩(wěn)定進行。高校更可以是支教工作中的研究者，結(jié)合支教實踐研究支教意義與作用，制定支教詳盡規(guī)劃與方案，推動支教工作在一定基礎(chǔ)上向著科學化、規(guī)范化的縱深方向發(fā)展。綜上所述，高校以準確定位為依據(jù)，則可以有的放矢地開展支教工作。

篇（7）

據(jù)了解，“低工資”就業(yè)實際上是大學生畢業(yè)后、就業(yè)前的一種待業(yè)狀態(tài)，是以單位給畢業(yè)生提供積累經(jīng)驗的機會，而畢業(yè)生則以低報酬工作為交換條件。這種“低工資”就業(yè)只為找工作時多一些實踐經(jīng)驗。

工資會隨能力的提升而提高。某軟件公司負責人王小姐認為，現(xiàn)在企業(yè)招人雖對學歷有一定要求，但最看重的還是人的能力和綜合素質(zhì)。大學生剛開始工作，工資可能會低些，但隨著就業(yè)者個人能力的提升，其工資也會慢慢提高。她建議大學生心態(tài)要平和，找工作高薪并不是第一要素。

就業(yè)不要只看眼前的工資待遇，不斷提高能力才是金飯碗。以前，很多企業(yè)招聘只針對有工作經(jīng)驗的人，對應(yīng)屆大學生一律免談。隨著用人觀念的逐漸改善，近一兩年，很多企業(yè)直接招收應(yīng)屆畢業(yè)生，他們愿意出錢培訓(xùn)大學生，使其很快成為企業(yè)的骨干力量。一般來說，大學生成為骨干力量后，工資自然會提高。企業(yè)為了儲備人才，一般先與大學生簽訂幾年的工作合同，這不僅保障了人員的穩(wěn)定性，對企業(yè)發(fā)展也很有好處，同時用人成本也相對較低。因此專家希望大學生能夠認清自己，改變就業(yè)觀念，不要只把眼光盯到工資上，要不斷提高自己的能力，提高能力才是金飯碗。

大學生就業(yè)：路在何方

大量事實證明，大學畢業(yè)生在求職時如果沒有明確的目標和方向，甚至連自己的性格與特長都不了解，職業(yè)選擇將非常盲目，甚至會影響到之后工作道路的發(fā)展。對此，專家建議：在校大學生要增強職業(yè)生涯規(guī)劃的自主意識。

職業(yè)道路早規(guī)劃，目標堅定不放棄?！懊悦！笔悄壳按髮W生使用最為頻繁的詞語之一。之所以迷茫，是因為看不清未來，看不清未來就會把握不住現(xiàn)在。實際上，大學生看不清未來的原因并不一定是因為沒有目標、沒有規(guī)劃，也可能是由于目標過多以致無所適從，規(guī)劃太多而無法實現(xiàn)，因此也就更容易放棄目標，追熱門、隨大流。因此對目標的堅持和對規(guī)劃的實施是成功的關(guān)鍵，堅信無論是職業(yè)規(guī)劃還是求職擇業(yè)，“適合自己的就是最好的”。

興趣廣泛應(yīng)保持，機遇來臨有保障。由于對所學專業(yè)缺乏了解，許多學生進入大學時都會面臨一個問題：對專業(yè)不感興趣或不滿意，由此而產(chǎn)生厭學、倦怠的情緒。實際上在大學里有很多方式可以讓你兼顧興趣與專業(yè)，如雙學位、各類培訓(xùn)認證等，但是在挑選業(yè)余學習的專業(yè)時，應(yīng)把握一個原則：那就是從自身發(fā)展的需要出發(fā)。要么從個人興趣愛好出發(fā)，既滿足求知欲，又從中獲得樂趣；要么與本專業(yè)結(jié)合，成為復(fù)合型人才，增強就業(yè)競爭力。當然，在多個專業(yè)的學習中不能顧此失彼，更不能本末倒置。

社會活動經(jīng)驗多，面試應(yīng)考不心慌。對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，找工作最大的瓶頸在于社會經(jīng)驗的缺乏。雖然在校生要獲得企業(yè)實習機會并不容易，但從大多數(shù)成功者的經(jīng)歷看，至少有兩方面資源是大部分學生可以利用的：一是有針對性地參加社團活動來鍛煉自己溝通交流、團隊合作等能力，社團活動可以說是對真實工作場景的一種模擬；二是爭取各種校內(nèi)服務(wù)的機會及校外的實習、兼職機會，可以幫助我們培養(yǎng)堅持不懈、吃苦耐勞的職業(yè)精神，了解盡職、責任等職場的基本準則。

實習練就真本領(lǐng)，應(yīng)聘免了試用期。就漫長的職業(yè)生涯而言，大學4年無疑是一個黃金的職業(yè)準備期，在這4年里，應(yīng)該讓自己具備一個職業(yè)人所擁有的專業(yè)技能、社會技能、職業(yè)素養(yǎng)……這樣我們在從學生到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變中才能做到“無縫接軌”。正是充分地利用了大學階段的實習機會，從而免去了正式工作后的見習期。企業(yè)也節(jié)省了大量的培訓(xùn)時間和精力。這對于個人和企業(yè)是一個雙贏的過程。

特殊才能做后盾，求職更有競爭力。對于一個班或一個專業(yè)的學生來說，大家讀一樣的專業(yè)、學同樣的課程，看起來彼此沒有太大的差別，然而一旦面臨競爭，差別就顯現(xiàn)出來了。目前就業(yè)形勢比較緊張，只有身上有“亮點”的學生才更容易被注意，才更有可能被用人單位選中，也才會有更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。因此，發(fā)掘并增強就業(yè)競爭力應(yīng)從發(fā)現(xiàn)自己與其他人的不同之處入手，發(fā)揮自身特長，并不斷強化，有可能會得到意想不到的收獲。

就業(yè)現(xiàn)狀：就業(yè)準備三部曲

隨著高校的擴招，原來的精英教育變成了大眾教育。大學生必須轉(zhuǎn)變觀念，大眾化教育意味著可以做普通的職業(yè)。面對就業(yè)難，大學生們要做些什么呢？

第一部曲：面對現(xiàn)實，正確對待就業(yè)形勢，正確對待自己。

擇業(yè)和就業(yè)，是初出校門的學生在人生道路上一個重要轉(zhuǎn)折點，對于學生應(yīng)具備的正確擇業(yè)和就業(yè)思想，可以歸納為4句話，這就是：認清形勢闖市場，從容自信顯特長，廣開渠道看信息，實事求是快上崗。

認清形勢包括三個方面：一是國家的就業(yè)政策，二是全國的就業(yè)形勢，三是本地區(qū)的就業(yè)信息。面對矛盾重重又競爭激烈的人才市場，基本觀點是，只能樹立一個“闖”字，積極參與競爭，而不是 “等”，更不能消極對待。關(guān)鍵是要把握好自己的擇業(yè)方向和競爭技巧，敢于競爭，善于競爭，并在競爭中獲勝。

在近幾年的人才市場競爭中，有個明顯的特征，就是用人單位特別注重人才的實際經(jīng)驗和特長。每個人各有所長、各有所短，問題在于你如何正確地認識自己，善于揚長避短，在關(guān)鍵時刻和重要場合發(fā)揮一技之長，獲得用人單位的好感和信賴，這是擇業(yè)和就業(yè)工作中的一個不可忽視的技巧。

在人才市場競爭中，單靠一個人的智慧和信息“以一變應(yīng)萬變”往往是不夠的，所以，要想方設(shè)法利用各種媒體，包括學校、老師和家長，親朋和同學，廣搜就業(yè)信息，這是就業(yè)者一個重要的手段和方法。

第二部曲：充分做好擇業(yè)和就業(yè)之前的心理準備。

大學生的就業(yè)心理準備應(yīng)該實現(xiàn)以下4種轉(zhuǎn)換，克服不良心態(tài)。

其一，實現(xiàn)由學生身份到上崗工作的轉(zhuǎn)換。在“不包分配，自主擇業(yè)，雙向選擇和競爭上崗”的大環(huán)境中，應(yīng)克服“聽天由命”或等待學校推薦工作的消極心態(tài)。學習是為了致用，如果說學習是手段，從事工作是人的本能，也是目的。

其二，在經(jīng)濟上實現(xiàn)由消費者到生產(chǎn)者的轉(zhuǎn)換?？朔L期依靠家庭提供經(jīng)濟援助的依賴心理，憑自己所學的知識和誠實勞動，立足于自力更生，自食其力。

其三，在擇業(yè)姿態(tài)上，實現(xiàn)由一個普通參與者到競爭者的轉(zhuǎn)換。大學畢業(yè)生都是第一次進行擇業(yè)和就業(yè)，經(jīng)不起挫折，悲傷失望，往往是擇業(yè)不順的主要障礙。要克服懦弱、自卑的被動心態(tài)。

其四，實現(xiàn)由“天之驕子”到“普通勞動者”的心態(tài)轉(zhuǎn)換。放下知識分子的架子，正確理解自己與用人單位的“雙向選擇”，主動求職。不論從事體力勞動還是腦力勞動，首先必須是一個勞動者，而勞動崗位需要自己去爭取。

最后總的來說，擇業(yè)者應(yīng)該具備主動、積極、從容、自信和百折不撓、面對現(xiàn)實的平和心態(tài)，堅信“天生我才必有用”。

第三部曲：主動出擊，準備簡歷和面試。

篇（8）

去年以來，____縣人大常委會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手，大力推進人大代表日常履職、人大主席團工作規(guī)范運行、村民自治三項工作，通過三項工作“三位一體”推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實效明顯提高，基層民主政治建設(shè)步入新境界。

人大工作的性質(zhì)和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線，代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾，代表工作的重點是抓好閉會期間代表的日常履職。通過實踐探索，我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路?！耙弧保褪菍⑷h1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個代表小組，按有專用房、有活動經(jīng)費等“十有”標準建設(shè)180個代表工作室，形成全縣統(tǒng)一的履職平臺?！岸?，就是實行縣人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團成員各聯(lián)系五名代表、五名（戶）群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名（戶）群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過萬人（戶）以上?！叭?，就是在人大代表中全面推行民情日記、代表接待日、代表述職評議三項制度，要求每位代表年記民情日記不少于六十篇，每月至少到代表工作室接待一次群眾 （選民），每年年底要向選民進行述職，接受群眾的工作評議。這些措施的落實，促進了代表工作“接地氣”，擴大了人大工作的群眾基礎(chǔ)。

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的主要工作只限于人代會的組織，閉會期間工作開展的不經(jīng)常或流于形式，甚至被視為臨時性機構(gòu)。為此，我們在抓____鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范履職試點的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作進行全面規(guī)范。首先，依法賦權(quán)。縣人大常委會制定出臺了 《____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施辦法》，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團二十八項職權(quán)，并對主席團工作運行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定，使主席團工作于法有據(jù)、有章可循。其次，按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標準，建設(shè)完善鎮(zhèn)人大主席團辦公場所，配備必要的專職辦公人員。再次，突出監(jiān)督工作重點，促進主席團工作規(guī)范運行。規(guī)定主席團每季度召開一次主席團會議，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)重點議題，開展調(diào)查、視察、檢查和評議，審議決定重大事項。做到了主席團有計劃、日?；⒅贫然_展，形成了依法有序的日常監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團日常履職模式的建立和運行，拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)新領(lǐng)域，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建了和諧共進的新局面。

村民自治是我國的四大基本政治制度之一，是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的“治本之策”。其要義是實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，目的是實現(xiàn)村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”。我們把村民自治作為基層民主政治建設(shè)和人大工作的基礎(chǔ)工程，依法有序推進。為摸清底子、完善思路，我們于去年下半年開展了專題調(diào)研，摸清了全縣村民自治工作的現(xiàn)狀和問題，形成了突出重點，加強村民議事制度和村民監(jiān)督委員會制度 “兩項制度”建設(shè)的思路，通過專題審議，形成了系統(tǒng)的工作思路；為促進村民自治規(guī)范開展，形成全縣統(tǒng)一的模式，通過大量的調(diào)查研究，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，出臺了《____縣村民自治章程示范文本》。示范文本下發(fā)后，全縣各村結(jié)合實際積極行動，完成了新一輪《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂工作；為形成村民自治工作的長效機制，我們把村民自治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重點工作任務(wù)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團親自上手抓指導(dǎo)、抓監(jiān)督。目前，全縣村民自治工作的制度體系和工作機制已初步形成，“兩項制度”運行趨于規(guī)范，村級民主治理的長效機制正在逐步確立。

篇（9）

二、關(guān)于戀愛的動機和目的

篇（10）

二是定位不準。依照有關(guān)法律規(guī)定，“一府兩院”是地方各級人大及其常委會監(jiān)督的對象，縣區(qū)人大主要應(yīng)圍繞 “一府兩院”及有關(guān)部門工作中的重大問題和要求報告的專項工作來選定監(jiān)督議題。但一些地方人大常委會每年在選擇監(jiān)督議題時，定位不準，有的把本不屬于人大職權(quán)范圍的內(nèi)容納入人大監(jiān)督范疇，只滿足一般常規(guī)性的工作審議，忽視對政府依法行政和專項工作監(jiān)督，或只重視對公、檢、法、司機關(guān)小范圍內(nèi)司法監(jiān)督，忽視對社會關(guān)切、群眾反映強烈、事關(guān)國計民生的熱難點問題的法律監(jiān)督；有的年度監(jiān)督計劃，既不安排專題輔導(dǎo)和法制講座，不審議決定重大事項，找不準法律切入點和工作結(jié)合點；監(jiān)督的內(nèi)容不是區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題、社會反映強烈的難點問題和群眾關(guān)心的熱點問題；甚至一些地方人大主次顛倒，各自為政，繞開“一府兩院”監(jiān)督對象，直接把基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校一些工作錯誤地納入常委會視察聽審議題，盲目進行監(jiān)督，造成監(jiān)督“錯位”、“越位”，這樣的結(jié)果，勢必會消弱人大職能定位，造成人大工作偏離方向，權(quán)力機關(guān)的地位下降，給監(jiān)督工作帶來負面影響。

三是選題不精。人大監(jiān)督涉及政治、經(jīng)濟、社會、法律方方面面，但縣區(qū)人大每年選擇監(jiān)督議題不可能面面俱到、包攬一切，只能根據(jù)工作實際，精選一些監(jiān)督議題，有計劃、有重點、有針對地開展視察調(diào)查和審議監(jiān)督。而一些地方人大在選擇確定年度監(jiān)督議題時由于顧及各方面工作的平衡，以及在具體操作中的難以割舍，年初工作安排確定的議題內(nèi)容和一般性工作仍然偏多，聽審重要工作、決定重大事項少；一些地方人大不能堅持“抓大事、議大題、少而精、重實效”的原則，沒有把人大工作放在區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局中去謀劃，工作重點不突出。有的聽審議題陳舊老套，貪大求多，本末倒置、主次不分，順序排列錯誤，選擇的議題不是涉及面較窄、影響不大，就是偏離主線、沒有重點，缺乏新鮮感，實施監(jiān)督效果不佳；有的視角不大，只盯一點，不顧其他，甚至一味強調(diào)監(jiān)督議題口子越小越好，法律監(jiān)督和工作監(jiān)督重復(fù)交叉，一個部門、一項工作連年聽審，“換湯不換藥”，熱衷于吃“回鍋飯”。這不但不利于常委會集中精力抓大事、議大事，而且還要耗費大量的時間和人力、物力、財力，進行視察調(diào)研和專題審議，實施監(jiān)督效果較差。

四是方法不活。按理說，地方各級人大由謀劃制定年度工作安排到確定審議議題，一般有啟動、征集、篩選、確定、公示、實施等六個環(huán)節(jié)，監(jiān)督法更是特別強調(diào)要根據(jù)七個途徑反映的問題加以選擇和確定聽審議題，并要多方征集、篩選，征求同級黨委意見，與“一府兩院”有效銜接，經(jīng)主任會、常委會后討論審定后加以確定?？蓪嶋H上，這些程序步驟和工作要求在一些地方人大被人為減化或弱化，有的不傾聽民聲、不順應(yīng)社會關(guān)切、不響應(yīng)黨委要求、不回應(yīng)“一府兩院”訴求，不征求人大代表意見，既不向社會公開征集，又不與有關(guān)方面溝通協(xié)商，更不認真篩選論證，集體研究決定，對外公示。聽審什么議題？具體監(jiān)督“一府兩院”啥工作？全憑領(lǐng)導(dǎo)興趣愛好和個人情感，搞個人說了算，結(jié)果只能是“自編自演”、“自點自唱”、“事與愿違”。

五是機制不全。從地方各級人大常委會制定年度審議議題計劃的實

踐看，主要是監(jiān)督議題的征集機制、篩選機制、評價機制、公開機制不完善，有的法律雖有規(guī)定，但不夠具體；有的只有原則性要求，缺乏程序性規(guī)范。如法律規(guī)定，人大監(jiān)督應(yīng)向社會公開征集、多方征求意見、充分討論協(xié)商、認真篩選論證、綜合分析評價、集體研究決定、對外公開。但具體怎么操作，規(guī)定的不夠明確；尤其是對未履行這些環(huán)節(jié)和程序選擇的監(jiān)督議題是否合法有效？如何處置？對選定的議題經(jīng)人代會或常委會通過后能否修改變動？中途根據(jù)情況變化和形勢需要，能否增添新的議題？等等問題，目前尚無一個既合理、又合法的解決辦法。那么，如何才能從根本上改變這種狀況，科學合理地選擇確定好人大監(jiān)督議題呢？筆者認為：

一是要提高思想認識。監(jiān)督議題是人大工作的重要載體，監(jiān)督議題的選定，直接關(guān)系到人大常委會監(jiān)督工作效果和質(zhì)量，可謂人大工作的“總綱目”。正確選定常委會監(jiān)督議題，對于人大服務(wù)地方經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展大局，監(jiān)督“一府兩院”依法履職，促進人大有序監(jiān)督，減少人大工作的隨意性、無序性、盲目性，提高地方人大常委會監(jiān)督工作水平，都具有十分現(xiàn)實的意義。因此，地方各級人大應(yīng)把選擇確定好監(jiān)督議題作為履職行權(quán)的基礎(chǔ)和抓手，創(chuàng)新思維理念，切實改變以往舊的傳統(tǒng)習慣和做法，科學合理地選擇確定好監(jiān)督議題，才能把人大應(yīng)有的監(jiān)督職能發(fā)揮好。

二是要把握好工作定位。選擇確定監(jiān)督議題是地方國家機關(guān)行使的一種權(quán)力行為，主要針對的是本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作，內(nèi)容應(yīng)涉及人大審議決定重大事項、重要人事任免，對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。因此，縣區(qū)人大選擇監(jiān)督議題，必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，從大局著眼，從宏觀入手，突出“發(fā)展”主題、扭住“民生”核心，注意把區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點、“一府兩院”工作中的難點、人民群眾關(guān)注的熱點作為監(jiān)督重點，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面內(nèi)容，科學合理地安排監(jiān)督議題，真正做到與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接，與“一府兩院”需要集中力量推進的重點工作相銜接，與關(guān)系地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題相銜接，確保人大常委會會議所選擇和確定的議題，主要應(yīng)是涉及本行政區(qū)域長遠的、根本的、重大的，并且是迫切需要人大審議決定的工作或事項；特別是監(jiān)督的事項屬于事關(guān)最廣大人民利益或是某一社會群體迫切需要解決的問題，從而使監(jiān)督議題符合黨委總體工作部署、切合地方發(fā)展大局、順應(yīng)群眾愿望訴求，使人大監(jiān)督更能把握全局、更體現(xiàn)民意、更符合實際、更具現(xiàn)實針對性。

三是要選準選好議題。“一府兩院”工作繁重，涉及面廣，人大的監(jiān)督不能事無巨細什么都管，監(jiān)督議題過多可能會給“一府兩院”工作帶來不便，甚至影響人大工作效能。所以，縣區(qū)人大選擇監(jiān)督議題既不能偏離主線、貪大求多，又不能只盯一點、口子太小。在議題的確定上要按照 “圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、講求實效”的原則，有計劃、有重點地選擇若干關(guān)系區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，依法實施監(jiān)督；在議題選擇上，應(yīng)堅持“少而精、抓大事、議大題、求實效”，多方匯集民意，選準工作重點，找準切入點，關(guān)注熱難點，適時將“一府兩院”在年度需要重點推進的工作和要求報告的工作列入人大常委會監(jiān)督議題的主要選題，將社會關(guān)注的、群眾反映強烈的熱難點問題及時納入人大監(jiān)督的范疇，促進“一府兩院”依法行政和公正司法、改進工作；在議題內(nèi)容上，應(yīng)針對不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容科學安排監(jiān)督議題，既要有專項工作監(jiān)督，又要有法律監(jiān)督；既要對財政預(yù)決算、重點項目建設(shè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、代表意見建議辦理、普法決議貫徹執(zhí)行等常規(guī)性工作做出安排；又要注意審時度勢，緊跟國家政策、緊扣黨委決策、反映人民訴求，突出黨委和政府中心工作以及對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的工作；并參考上下人大工作情況提出初步監(jiān)督議題，經(jīng)主任會議權(quán)衡綜合后，作為全年監(jiān)督工作內(nèi)容列入常委會年度監(jiān)督計劃，使確定的議題統(tǒng)籌兼顧，重點突出，更具針對性、操作性和實效性。