時(shí)間：2022-10-15 15:43:56
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇紅十字會(huì)工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
紅十字事業(yè)是一項(xiàng)保護(hù)人的生命與健康、促進(jìn)社會(huì)和平與進(jìn)步的崇高事業(yè)。紅十字會(huì)是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，是黨和政府在人道工作領(lǐng)域的重要助手，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的生力軍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。
當(dāng)前，**正市于轉(zhuǎn)型并加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，市紅十字會(huì)將充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下紅十字事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，高度重視紅十字會(huì)工作，把充分發(fā)揮紅十字會(huì)的積極作用與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，關(guān)心支持紅十字事業(yè)發(fā)展，努力營(yíng)造促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。通過(guò)積極努力、扎實(shí)有為的工作，爭(zhēng)取各部門(mén)對(duì)紅十字會(huì)工作的支持、理解和配合，不斷提升市紅十字會(huì)的救助實(shí)力。積極動(dòng)員社會(huì)力量、匯集各方資源，協(xié)助開(kāi)展好人道主義救助工作，促進(jìn)市社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、加強(qiáng)建設(shè)，構(gòu)建紅十字會(huì)社會(huì)化工作機(jī)制
市紅十字會(huì)將不斷加強(qiáng)建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，理清工作思路，明確工作目標(biāo)，建立完善符合我市市情的工作機(jī)制，提高我市紅十字開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的能力和水平。不斷壯大市紅十字會(huì)員隊(duì)伍，積極發(fā)展志愿者團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮志愿者作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效合作的社會(huì)化工作機(jī)制。通過(guò)探索紅十字服務(wù)站、紅十字之家等服務(wù)形式，探索建立形式多樣化、覆蓋面廣的活動(dòng)載體和服務(wù)平臺(tái)，努力把市紅十字會(huì)建成充滿生機(jī)和活力、符合自身發(fā)展特點(diǎn)的從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，自覺(jué)在**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)矛盾逐漸顯現(xiàn)的大背景下，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，真正承擔(dān)起協(xié)助街道工委、市構(gòu)建和諧社會(huì)的光榮任務(wù)。
在做好以上工作的同時(shí)，市紅十字會(huì)將抓住紅十字會(huì)紀(jì)念日等主題活動(dòng)，做好活動(dòng)組織宣傳，把我市開(kāi)展紅十字會(huì)的活動(dòng)內(nèi)容、做法及時(shí)宣傳出去；做好目標(biāo)管理工作，整理好2012年的紅十字檔案卷，使我市紅十字會(huì)工作更加規(guī)范化，爭(zhēng)取得到區(qū)紅會(huì)等部門(mén)的認(rèn)可。
三、拓展領(lǐng)域，創(chuàng)造性地開(kāi)展人道主義工作
(一)普及初級(jí)救護(hù)知識(shí)，提高群眾的衛(wèi)生救護(hù)能力
根據(jù)中國(guó)紅十字總會(huì)《關(guān)于廣泛深入開(kāi)展救護(hù)工作的意見(jiàn)》(紅字〔2001〕44號(hào))要求，積極組織協(xié)調(diào)公安、教育、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救護(hù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)容易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和單位開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作。通過(guò)在轄區(qū)普及衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，達(dá)到人人學(xué)急救、人人會(huì)急救，使其成為居民群眾的一種基本生活技能，進(jìn)一步提高廣大人民群眾自救互救能力。
同時(shí)，以體現(xiàn)紅十字特色的活動(dòng)為依托，利用基層紅十字組織直接面對(duì)群體的優(yōu)勢(shì)，以市紅十字會(huì)員和志愿者為骨干，分別在市機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)中培養(yǎng)典型，以示范帶動(dòng)的工作理念，積極開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)、初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)和普及健康知識(shí)等工作，提倡互尊互幫、互救互助的良好風(fēng)尚，推動(dòng)市紅十字會(huì)工作向縱深發(fā)展。
(二)積極開(kāi)展捐血、獻(xiàn)髓、艾滋病防治宣傳，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體
大力宣傳和全力推動(dòng)無(wú)償鮮血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞工作，倡導(dǎo)更多志愿者參與獻(xiàn)血、捐髓，配合開(kāi)展遺體（器官）捐獻(xiàn)的宣傳與協(xié)調(diào)工作。開(kāi)展艾滋病防治的宣傳和教育，關(guān)懷艾滋病患者和感染者、尿毒癥、癌癥患者等弱勢(shì)人群，充分發(fā)揮紅十字會(huì)為群眾解難作用，主動(dòng)去關(guān)心群眾、感動(dòng)群眾，進(jìn)一步凸顯市紅十字會(huì)的重要作用。
深入開(kāi)展紅十字關(guān)愛(ài)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，拓展關(guān)愛(ài)領(lǐng)域，實(shí)施人道救助，繼續(xù)廣泛開(kāi)展以助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困為內(nèi)容的“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”等多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。2012年，市紅十字會(huì)將結(jié)合全年獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，利用5.8世界紅十字日、世界急救日、預(yù)防艾滋病日等時(shí)機(jī)，通過(guò)舉辦圖片展、印制發(fā)放各種紅十字宣傳品組織開(kāi)展宣傳紀(jì)念活動(dòng)，向社會(huì)各界普及紅十字基本知識(shí)，讓廣大群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖、紅十字的人道關(guān)愛(ài)。
(三)建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制，增強(qiáng)紅十字會(huì)社會(huì)救助功能
一年來(lái)，**紅十字會(huì)共募集救助款物折合人民幣,**,**.*元,比**年增長(zhǎng)**.%。其中資金,**,**.*元，物資折款,**,**.*元。
1、積極開(kāi)展抗擊*募捐活動(dòng)。今年初，我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生*型肺炎疫情。按照縣(市區(qū))委、縣(市區(qū))政府的指示精神，縣(市區(qū))紅十字會(huì)把防治*工作作為政治任務(wù)，開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心、抗*活動(dòng)。為加強(qiáng)獻(xiàn)愛(ài)心、抗*工作，縣(市區(qū))紅十字會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防治*宣傳、募捐和慰問(wèn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獻(xiàn)愛(ài)心、抗*接受捐贈(zèng)、發(fā)放、管理工作的通知》?？h(市區(qū))及各縣（市）紅十字會(huì)共收到社會(huì)各界捐贈(zèng)款物(包括會(huì)費(fèi)),**,**.*元，其中捐款,**,**.*元，捐物折款,**,**.*元。
2、成功舉辦了崔京浩義演演唱會(huì)。月份，縣(市區(qū))紅十字會(huì)與縣(市區(qū))委宣傳部、中國(guó)歌舞團(tuán)、縣(市區(qū))廣電局聯(lián)合舉辦了崔京浩義演演唱會(huì)，兩場(chǎng)演出收入**,**.*元，扣除必要的支出，用于助學(xué)資金**,**.*元。
3、試設(shè)紅十字募捐箱。為方便社會(huì)各界和廣大群眾慷慨解囊、共襄善舉，縣(市區(qū))及各縣市紅十字會(huì)在較大賓館、飯店、商場(chǎng)等地放置了募捐箱，縣(市區(qū))和延吉市放置的*個(gè)募捐箱，接受群眾捐款*,**.*元。
4、積極開(kāi)展賑濟(jì)災(zāi)民工作。今年我縣(市區(qū))農(nóng)業(yè)遭受了嚴(yán)重低溫冷害，水稻減產(chǎn)幅度為*%，直接經(jīng)濟(jì)損失.億元?？h(市區(qū))紅十字會(huì)積極做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，向上級(jí)紅十字會(huì)和友好市區(qū)紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情，尋求對(duì)口支持援助，接受廣縣(市區(qū))市、景德鎮(zhèn)市紅十字會(huì)捐贈(zèng)救災(zāi)款*,**.*元。國(guó)家和省紅十字會(huì)也都計(jì)劃支持援助。
5、辦好《伸出友愛(ài)之手》節(jié)目。繼續(xù)與延邊電視臺(tái)、延邊廣播電臺(tái)辦好《伸出友愛(ài)之手》、《愛(ài)心家園》節(jié)目，與《延邊日?qǐng)?bào)》朝文版開(kāi)設(shè)了《愛(ài)的天地》欄目，募集資金**,**.*元。
6、擴(kuò)大對(duì)外交流合作。接受韓國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)越野車(chē)一臺(tái)，價(jià)值**,**.*元；接受韓國(guó)“曉星”集團(tuán)、延邊“利建”公司捐贈(zèng)助學(xué)金*,**.*元。
二、以救災(zāi)、幫困、助學(xué)為重點(diǎn)，救助活動(dòng)有新突破
**年，**累計(jì)發(fā)放救助款物折合人民幣,**,**.*元，比**年增長(zhǎng)**.%。
1、發(fā)揮紅十字會(huì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的應(yīng)有作用。在抗*、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)中，根據(jù)需要和捐贈(zèng)者意愿，縣(市區(qū))及各縣（市）紅十字會(huì)共發(fā)放抗擊*專(zhuān)項(xiàng)款物,**,**.*元，用以改善防治*一線工作條件和慰問(wèn)一線工作人員，有力支持了抗擊*工作。月*日國(guó)際護(hù)士節(jié)期間，縣(市區(qū))紅十字會(huì)向**醫(yī)護(hù)人員發(fā)出了慰問(wèn)信,配合政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為增加抗擊*專(zhuān)項(xiàng)款物使用的透明度，縣(市區(qū))及各縣（市）紅十字會(huì)定期向社會(huì)公布，并通過(guò)了省、縣(市區(qū))有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
2、堅(jiān)持有災(zāi)必救原則，及時(shí)有效開(kāi)展救災(zāi)工作。**年，**紅十字會(huì)救災(zāi)**次，參與了安圖縣明月鎮(zhèn)、安圖縣一中、晨鳴實(shí)業(yè)有限公司、龍井市朝陽(yáng)川鎮(zhèn)、延邊煤礦等較大的火災(zāi)救助工作，為受災(zāi)群眾送去救助款物**,**.*元，受益人數(shù)**人。
3、堅(jiān)持“救死扶傷、扶危濟(jì)困、敬老助殘、助人為樂(lè)”的方針，積極開(kāi)展幫困工作。**年，**紅十字會(huì)幫困**次，發(fā)放救助幫困款物**,**.*元，受益人數(shù),**人。元旦、春節(jié)期間，縣(市區(qū))紅十字會(huì)籌集*萬(wàn)元救助資金和物資，走訪慰問(wèn)了延邊煤礦、和龍煤礦、和龍林業(yè)局、大興溝林業(yè)局、晨鳴實(shí)業(yè)有限公司、圖們鐵路、延邊麻風(fēng)病療養(yǎng)院等單位的特困職工和患者。還利用“·”世界紅十字日、“六一”兒童節(jié)、“·*”老人節(jié)、全國(guó)助殘日等時(shí)機(jī)，為特困群眾送去人道主義的關(guān)愛(ài)和溫暖，較好地發(fā)揮了為政府分憂、替群眾解難的社會(huì)保障機(jī)制的補(bǔ)充作用。
4、堅(jiān)持紅十字助學(xué)品牌工程，積極開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，發(fā)放紅十字助學(xué)金已成為我縣(市區(qū))各級(jí)紅十字會(huì)的品牌工程。**年，縣(市區(qū))紅十字會(huì)進(jìn)一步加大了對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，成功地舉辦了崔京浩義演演唱會(huì)和韓國(guó)“曉星”集團(tuán)、延邊“利建”公司助學(xué)金捐贈(zèng)儀式，與西門(mén)子家電延吉辦事處開(kāi)展“西門(mén)子家電博愛(ài)助學(xué)”活動(dòng)。一年來(lái)，**紅十字會(huì)共開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)*多次，發(fā)放助學(xué)金,**,**.*元，受益人數(shù),**人。琿春市紅十字會(huì)與電信公司合作，開(kāi)設(shè)愛(ài)心熱線電話，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)特困生”活動(dòng)?？h(市區(qū))紅十字會(huì)還慰問(wèn)了龍井市學(xué)生之家，送去了慰問(wèn)金，支持單親、無(wú)親學(xué)生教育。
三、依法履行職責(zé),紅十字會(huì)各項(xiàng)傳統(tǒng)工作有新發(fā)展
**年,縣(市區(qū))紅十字會(huì)遵循國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的七項(xiàng)基本原則,履行《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅十字會(huì)法”）賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在衛(wèi)生救護(hù)、紅十字青少年、對(duì)外交往等方面都有新發(fā)展。
1、做好各項(xiàng)救護(hù)培訓(xùn)工作。普及衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)是紅十字會(huì)的一項(xiàng)傳統(tǒng)工作。在有關(guān)部門(mén)的支持、配合下，縣(市區(qū))紅十字會(huì)首先在中、小學(xué)青少年會(huì)員中進(jìn)行普及，隨后在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、建筑等行業(yè)全面開(kāi)始培訓(xùn)，并在街道居民中也進(jìn)行了講授。通過(guò)看錄像、人體模型操作和理論講解，使學(xué)員對(duì)心肺復(fù)蘇，創(chuàng)傷四項(xiàng)技術(shù)等都有了一定的了解和掌握，并能在實(shí)踐中很好地運(yùn)用。**年，培訓(xùn)**多人次，累計(jì)培訓(xùn).萬(wàn)名紅十字救護(hù)員，他們活躍在各行業(yè)和城區(qū)街道，為保護(hù)人民的生命與健康，有效地減少意外傷害，促進(jìn)安全生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。
2、紅十字青少年工作扎實(shí)有效。在各級(jí)教育行政部門(mén)的重視和支持下，**紅十字青少年工作深入開(kāi)展。各縣（市）紅十字會(huì)主動(dòng)與教育部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，總結(jié)去年的工作，研究布置今年的工作計(jì)劃。**已有*％的學(xué)校成立了紅十字組織，有青少年會(huì)員*萬(wàn)人。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校結(jié)合實(shí)際，把紅十字青少年活動(dòng)與貫徹國(guó)家教育方針相結(jié)合，與學(xué)校的素質(zhì)教育、德育教育和健康教育相結(jié)合，利用學(xué)校廣播、板報(bào)、主題班會(huì)、專(zhuān)題演講、知識(shí)競(jìng)賽、繪畫(huà)、作文和社會(huì)服務(wù)等多種形式，在學(xué)生中廣泛開(kāi)展紅十字人道主義和愛(ài)國(guó)主義教育，傳播紅十字“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”精神，使紅十字青少年從小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。
3、對(duì)外交流合作碩果累累?？h(市區(qū))紅十字會(huì)參加了中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)第七屆理事會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議、河北省紅十字工作會(huì)議、北方十四省（市、區(qū)）紅十字工作協(xié)作會(huì)議，并在會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)；還應(yīng)邀參加中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)代表團(tuán)赴朝鮮進(jìn)行了友好訪問(wèn)；組織各縣（市）紅十字專(zhuān)職會(huì)長(zhǎng)赴北京、廣東、海南等地學(xué)習(xí)和交流，開(kāi)闊了視野，增進(jìn)了友誼，擴(kuò)大了合作。積極開(kāi)展國(guó)際合作，爭(zhēng)取到挪威國(guó)際援助項(xiàng)目，從明年開(kāi)始每年投入**萬(wàn)元人民幣，連續(xù)年，用于農(nóng)村改水、改廁和預(yù)防艾滋病等公益事業(yè)。
四、采取有效措施，宣傳教育工作有新突破
采取有效措施和實(shí)際步驟，加大宣傳工作力度，增強(qiáng)宣傳效果，進(jìn)一步提高全民參與的自覺(jué)性和積極性。
1、廣泛宣傳“紅十字會(huì)法”。召開(kāi)了紀(jì)念“紅十字會(huì)法”頒布十周年會(huì)議，舉行了紅十字知識(shí)競(jìng)賽、“紅十字會(huì)法”頒布十周年宣傳日活動(dòng)，在廣大干部群眾中形成學(xué)習(xí)、宣傳、普及“紅十字會(huì)法”的濃厚氛圍，使“紅十字會(huì)法”深入人心，對(duì)紅十字會(huì)的認(rèn)知度有了明顯提高，為紅十字會(huì)依法開(kāi)展工作和維護(hù)自身的合法權(quán)益營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳。制定年度宣傳工作計(jì)劃，成立了宣傳志愿工作者委員會(huì)，培訓(xùn)了骨干；創(chuàng)作了延邊縣(市區(qū))《紅十字會(huì)歌》；開(kāi)通了縣(市區(qū))紅十字網(wǎng)站；編發(fā)“獻(xiàn)愛(ài)心、抗*”快訊*期、簡(jiǎn)報(bào)期、互聯(lián)網(wǎng)信息擇要期，《縣(市區(qū))政信息》兩次刊登縣(市區(qū))紅十字會(huì)工作思路和獻(xiàn)愛(ài)心、抗*捐贈(zèng)情況；縣(市區(qū))委《支部生活》雜志社（第五期）刊登了縣(市區(qū))紅十字會(huì)事跡；各新聞媒體對(duì)**紅十字會(huì)的工作及活動(dòng)進(jìn)行了大量的宣傳報(bào)道，全年共報(bào)道**多（篇）次。
3、宣傳無(wú)償獻(xiàn)血和預(yù)防艾滋病知識(shí)。根據(jù)“獻(xiàn)血法”的規(guī)定，各級(jí)紅十字會(huì)積極參與無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳和推動(dòng)工作；重視宣傳預(yù)防艾滋病知識(shí)和關(guān)愛(ài)艾滋病病人的工作，參加了“*·”世界艾滋病日宣傳活動(dòng)；走訪慰問(wèn)了艾滋病病人，給艾滋病病人和家屬發(fā)慰問(wèn)信，在促進(jìn)解決關(guān)愛(ài)艾滋病病人問(wèn)題上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五、法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，組織建設(shè)有新突破
**年，縣(市區(qū))紅十字會(huì)堅(jiān)持走依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法興會(huì)的道路，加強(qiáng)法制建設(shè)和組織、機(jī)關(guān)建設(shè)，紅十字會(huì)各級(jí)組織得到了鞏固和發(fā)展。
1、法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為全面貫徹落實(shí)“紅十字會(huì)法”，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，促進(jìn)紅十字事業(yè)的深入健康發(fā)展，縣(市區(qū))政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紅十字會(huì)工作的通知》，縣(市區(qū))紅十字會(huì)制定了《縣(市區(qū))紅十字會(huì)救助資金管理使用辦法》，使紅十字會(huì)工作有法可依，有章可循。
2、各級(jí)紅十字會(huì)組織得到鞏固和發(fā)展。在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，**個(gè)縣（市）紅十字會(huì)已全部理順了管理體制，依法實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，完成了機(jī)構(gòu)“三列”工作，并安排了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部和精干的專(zhuān)職工作人員。**共有紅十字會(huì)專(zhuān)職工作人員*名，基層組織*多個(gè)，團(tuán)體和個(gè)人會(huì)員*萬(wàn)名，志愿工作者萬(wàn)多名。
所以，20**年我校大學(xué)生紅十字會(huì)的工作思路是：在內(nèi)部建設(shè)方面，以校學(xué)工部工作計(jì)劃為核心，切實(shí)將“加強(qiáng)基層組織建設(shè)和校干作風(fēng)建設(shè)”的指導(dǎo)思想落實(shí)到位。干部培養(yǎng)以兄弟組織優(yōu)秀干部帶動(dòng)我組織干部，具體到個(gè)人以黨員帶動(dòng)團(tuán)員，加強(qiáng)干部主人翁意識(shí)與責(zé)任感。在活動(dòng)組織方面，力求宣揚(yáng)特色，減少開(kāi)展小型活動(dòng)頻率已達(dá)到節(jié)約人力物力財(cái)力。我們將以做好四川紅十字會(huì)“三年重建，兩年基本完成”為中心，力爭(zhēng)建立我校“無(wú)償獻(xiàn)血日”，重點(diǎn)做好志愿培訓(xùn)與服務(wù)以及社會(huì)實(shí)踐等工作。
對(duì)此，我們將從以下五點(diǎn)著手做起：
第一：完善紅會(huì)管理制度，獎(jiǎng)懲制度，從內(nèi)部管理?xiàng)l例上加強(qiáng)思想建設(shè)。
第二：根據(jù)學(xué)工部老師“計(jì)劃”中的社團(tuán)骨干和特長(zhǎng)會(huì)員培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)能力，老干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和新干部的組織策劃能力。
第三：促進(jìn)我校區(qū)交流合作，加強(qiáng)紅會(huì)與志愿者團(tuán)隊(duì)的關(guān)聯(lián)性。組織管理上形成條紋統(tǒng)一管理，活動(dòng)組織上達(dá)到聯(lián)手、聯(lián)合、聯(lián)盟，效果上達(dá)到互通、互利、互惠。
第四：遵循學(xué)工部開(kāi)源節(jié)流的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支原則，在本學(xué)期工作中做到節(jié)儉，充分利用資源，做到與其它組織資源共享。
第五：關(guān)注四川省紅十字會(huì)文件，響應(yīng)中國(guó)紅十字會(huì)號(hào)召，借““三年重建，兩年基本完成””加強(qiáng)品牌特色活動(dòng)建設(shè)。
具體到每月工作，我們具體活動(dòng)如下：
三月份，主要是全面更新紅會(huì)網(wǎng)站，辦公室制度的再一次整理、完善以及對(duì)干部的培訓(xùn)。本學(xué)期干部的培訓(xùn)主要集中于干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力的提高。
四月份，重點(diǎn)在于救助救護(hù)師培訓(xùn)工作和新校區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)的交流會(huì)。本學(xué)期的交流會(huì)主要針對(duì)干部交流心得，互相認(rèn)識(shí)，在以后的工作中能團(tuán)結(jié)合作。
五月份，針對(duì)“五八”世界紅十字日這一主題，我們會(huì)配合省市紅會(huì)的五、八宣傳工作，我們的傳統(tǒng)活動(dòng)也仍將繼續(xù)，但在活動(dòng)形式上會(huì)加以創(chuàng)新。在“五八”之前，我們會(huì)征集一些金點(diǎn)子，力爭(zhēng)跳出限制，在緊跟大學(xué)生當(dāng)下需求，秉承“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”宗旨的前提下，進(jìn)行活動(dòng)內(nèi)容的創(chuàng)新。
六月份，本月工作重點(diǎn)是第三次大型無(wú)償獻(xiàn)血,“六一四”無(wú)償獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)。無(wú)償獻(xiàn)血一直都是紅會(huì)的特色活動(dòng)，是標(biāo)志性的活動(dòng)。本學(xué)期，紅會(huì)要將無(wú)償獻(xiàn)血做成我校區(qū)紅會(huì)的品牌，通過(guò)建立無(wú)償獻(xiàn)血日，增強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血的影響力。我們將會(huì)秉承傳統(tǒng)，也會(huì)更加細(xì)化各個(gè)獻(xiàn)血程序，加強(qiáng)規(guī)范同學(xué)們獻(xiàn)血前的信息調(diào)查，確保參加獻(xiàn)血的每一位同學(xué)都是符合標(biāo)準(zhǔn)的，以減少獻(xiàn)血的同學(xué)出現(xiàn)不適情況。六月中下旬，主要是學(xué)期工作總結(jié)以及工作展評(píng)，并做好干部的換屆儀式，保證下一學(xué)年工作的有序地進(jìn)行。
除了每一個(gè)月的工作重點(diǎn)之外，紅會(huì)將延續(xù)一貫傳統(tǒng)，做好各項(xiàng)常規(guī)工作。這些常規(guī)工作包括：
2007年，區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“三新”目標(biāo)，全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著。
一、盯住關(guān)鍵指標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（一）項(xiàng)目工作取得重大突破。
1、協(xié)助完成市第六人民醫(yī)院遷建的選址工作。前期經(jīng)過(guò)大量選點(diǎn)工作，目前市衛(wèi)生局基本同意將街道向龍社區(qū)地塊作為市六醫(yī)院遷建地址，已報(bào)市政府。
3、完成區(qū)第四人民醫(yī)院美沙酮門(mén)診的建設(shè)工作。目前門(mén)診已投入使用收治病人，運(yùn)作良好。
4、完成區(qū)第三人民醫(yī)院的拆遷工作。我局積極動(dòng)腦筋，主動(dòng)想辦法，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，克服重重困難，提前一天完成規(guī)定搬遷任務(wù)。12月4日，我局匯同區(qū)三醫(yī)院與睿華公司就建設(shè)方案進(jìn)行了具體商討，就醫(yī)院建設(shè)的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)方案將于近期定案。
5、建成萬(wàn)年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完成選址立項(xiàng)、比選等相關(guān)工作，該項(xiàng)目裝修已近尾聲，同時(shí)醫(yī)療設(shè)備及人員配套已基本到位，將于近期正式開(kāi)診。
（二）惠民工作目標(biāo)順利完成。
2、以民生為重，認(rèn)真搞好惠民醫(yī)療服務(wù)。一是繼續(xù)在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)活動(dòng)。全年惠民門(mén)診共服務(wù)30.05萬(wàn)人次，優(yōu)惠經(jīng)額達(dá)94.47萬(wàn)元。二是積極與成都市第六人民醫(yī)院協(xié)調(diào)，配合區(qū)政法委落實(shí)了成都市第六人民醫(yī)院為成華區(qū)見(jiàn)義勇為特約醫(yī)院。三是區(qū)三醫(yī)院成為國(guó)家“十一五”科技支撐項(xiàng)目--高血壓綜合防治工作項(xiàng)目合作伙伴。該項(xiàng)目將通過(guò)三年免費(fèi)治療，為轄區(qū)200余名高血壓病人免去100萬(wàn)元以上的檢查治療費(fèi)用。
（三）各類(lèi)控制性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)督查，狠抓安全生產(chǎn)工作。采取不定期抽查及節(jié)假日前定期督查的方式，全面抓好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)，全年無(wú)重特大事故和發(fā)生。
（四）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。
一是抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。共監(jiān)督檢查食品、公共場(chǎng)所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生共11386戶（家）次，處罰違規(guī)戶195戶；監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1641戶次，處罰違規(guī)戶31戶。二是加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。開(kāi)展對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和集體食堂豬肉原料專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位和集體食堂179戶次，未發(fā)現(xiàn)采購(gòu)加工無(wú)“兩證兩章”豬肉、引膽豬肉和病死豬肉情況；開(kāi)展無(wú)證食品加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查無(wú)證小作坊143戶；牽頭開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共取締非法行醫(yī)57戶次，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械等違法物品價(jià)值約6.5萬(wàn)余元。
（五）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和紅十字會(huì)工作成效明顯。
1.深圳市：深圳市登山協(xié)會(huì)山地戶外救援隊(duì)。2008年成立以來(lái)，開(kāi)展了很多工作，如組織救援活動(dòng)、舉辦當(dāng)?shù)鼐仍萘?xí)、執(zhí)行全國(guó)救援研討培訓(xùn)、群眾性山難預(yù)防培訓(xùn)等，并取得良好效果，并就救援等問(wèn)題與香港、臺(tái)灣相關(guān)單位進(jìn)行了救援系統(tǒng)建設(shè)和救援技術(shù)培訓(xùn)等交流活動(dòng)。其組織建設(shè)完善、工作規(guī)范、培訓(xùn)課程基本成熟，現(xiàn)已被市應(yīng)急辦認(rèn)定為市應(yīng)急救援系統(tǒng)中的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)之一。
2.珠海市：珠海市登山協(xié)會(huì)救援隊(duì)已成立10余年。主要在當(dāng)?shù)爻袚?dān)山難救援工作。目前急需的是組織完善和技術(shù)培訓(xùn)。
云南省
云南省體育局已形成推動(dòng)救援隊(duì)成立，開(kāi)展救援工作的工作思路。省登協(xié)已在各俱樂(lè)部中選拔召集了10余名技術(shù)骨干，籌備建立“洞穴探險(xiǎn)救援隊(duì)”，把開(kāi)發(fā)洞穴探險(xiǎn)活動(dòng)和承擔(dān)救援工作結(jié)合起來(lái)，互動(dòng)互促，有利于活動(dòng)經(jīng)?；?、技術(shù)提高、激發(fā)隊(duì)員的積極性、獲取實(shí)際效益等。目前的經(jīng)費(fèi)來(lái)自發(fā)起隊(duì)員自籌，每人交2000—3000元，先購(gòu)置一些裝備。
2009年5月，一些研究生產(chǎn)安全和減災(zāi)防災(zāi)的專(zhuān)業(yè)人士在昆明成立了“云南省應(yīng)急救援科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)”。針對(duì)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全開(kāi)展學(xué)科研究、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、參加相關(guān)的救援活動(dòng)。目前的具體工作主要是深入基層舉辦安全與自救的講座和培訓(xùn)，開(kāi)展編制安全預(yù)案的咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)等，在各地州設(shè)有聯(lián)絡(luò)處。該學(xué)會(huì)組建了“云南省火烽應(yīng)急救援總隊(duì)”，現(xiàn)已初步成形，包括醫(yī)療急救、車(chē)隊(duì)、救援隊(duì)等部門(mén)，參加了抗旱救災(zāi)等活動(dòng)。并計(jì)劃在全省地州以當(dāng)?shù)氐巧絽f(xié)會(huì)為主體建立火烽應(yīng)急救援隊(duì)分隊(duì)?，F(xiàn)已在德宏州和怒江州成立分隊(duì)。其他地州尚在商談。曾傳云南已有16支救援隊(duì)，應(yīng)是誤傳，只是計(jì)劃而已。準(zhǔn)確說(shuō)目前云南有3支救援隊(duì)。
浙江省
浙江省是我國(guó)發(fā)生山難較多的省份之一，戶外安全受到了當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)的廣泛關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)。
1.杭州市：浙江戶外救援隊(duì)，2010年3月成立，掛靠在西湖景區(qū)公安局。
杭州市戶外應(yīng)急救援隊(duì)，隸屬于杭州市戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（民政注冊(cè)）。2009年5月成立?，F(xiàn)已納入杭州市人民政府應(yīng)急救援體系。成功舉辦了全國(guó)救援研討會(huì)，也執(zhí)行了一些救援行動(dòng)。
2.寧波市：寧海國(guó)家登山步道山地救援隊(duì)，2008年12月成立，擔(dān)任登山步道的安保和救援任務(wù)。
3.蒼南壹加壹應(yīng)急救援中心。
4.溫州大羅山國(guó)家登山步道救援隊(duì)，成立于2011年，擔(dān)任登山步道的安保和救援任務(wù)。
河南省
河南省的山地戶外運(yùn)動(dòng)和山地戶外救援發(fā)展勢(shì)頭良好。全省共有救援隊(duì)21支。
河南省登山協(xié)會(huì)2011年3月成立救援部，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省內(nèi)山地救援工作。
河南戶外救援隊(duì)屬于河南戶外運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟旗下，是以河南戶盟的名稱(chēng)在民政廳注冊(cè)的民間社團(tuán)，現(xiàn)掛靠在河南省體育局。在全省18個(gè)地區(qū)有32個(gè)加盟的協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部。2010年共接警11次，圓滿完成救援任務(wù)。8月舉辦了一次以河南救援組織為主，邀請(qǐng)部分省外救援隊(duì)參加的救援技術(shù)比賽。今年計(jì)劃繼續(xù)辦賽。
河南山地救援隊(duì)，掛在團(tuán)省委。現(xiàn)無(wú)活動(dòng)。
河南省地震應(yīng)急救援大隊(duì)是省政府管理的綜合救援隊(duì)，正在籌建。
河南追趕救援隊(duì)，俱樂(lè)部2005年底成立，以消防為主。
河南救援隊(duì)，中國(guó)合作論壇發(fā)起。
河南走天涯戶外志愿者救援隊(duì)，無(wú)活動(dòng)。
重慶市
重慶市山地救援隊(duì)，屬重慶眾行體育賽事策劃公司，掛靠在重慶市登山協(xié)會(huì)。2005年成立。主要開(kāi)展的活動(dòng)包括：和軍方合作，提供技術(shù)服務(wù)，執(zhí)行山地救援；和110、119聯(lián)動(dòng)，參加城市特殊需求的救援；公安系統(tǒng)高空技術(shù)需求提供方；曾參與汶川地震救援以及洞穴救援。
天津市
藍(lán)天救援隊(duì)天津分隊(duì)活動(dòng)比較活躍。
天津市登山協(xié)會(huì)正在探討建立風(fēng)險(xiǎn)管理和救援的機(jī)制。
上海市
2010年3月，上海第一支民間救援隊(duì)“上海悍馬戶外運(yùn)動(dòng)救援隊(duì)”成立，有10名隊(duì)員，配有車(chē)輛、通訊設(shè)備等，進(jìn)行了幾次培訓(xùn)和演練。
這兩年是上海戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展最火爆的時(shí)期。上海大一些的俱樂(lè)部有10多個(gè)，有證的領(lǐng)隊(duì)近50人。因此管理壓力和安全壓力明顯增加。上海市登山協(xié)會(huì)為此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，目前提出以下措施：
要求俱樂(lè)部提前報(bào)年度、季度活動(dòng)計(jì)劃，以便進(jìn)行監(jiān)控和引導(dǎo)。
盡快建立和完善開(kāi)展高危體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目審批制度和認(rèn)證制度。
加緊推動(dòng)培訓(xùn)工作，包括參加中登協(xié)的培訓(xùn)，增強(qiáng)技術(shù)力量；加快培養(yǎng)領(lǐng)隊(duì)；重視和開(kāi)展普及戶外知識(shí)的非取證的培訓(xùn)，引導(dǎo)戶外愛(ài)好者科學(xué)參與戶外運(yùn)動(dòng)；集中與分段自學(xué)相結(jié)合。
湖北省
1.武漢市登山協(xié)會(huì)于2008年成立救援部，針對(duì)湖北多水的特點(diǎn)，主要抓水上救援。并和省紅十字會(huì)合作培養(yǎng)急救員。
2.宜昌市戶外救援隊(duì)。
北京市
不含京外分部，此次調(diào)查顯示北京現(xiàn)有8支救援隊(duì)。目前，“京登”+“紅綠藍(lán)”是北京地區(qū)山地救援的主要隊(duì)伍。
1.北京市登山運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)山岳救援隊(duì)，2003年11月20日成立，承擔(dān)高樓、山地、潛水等救援任務(wù)。已形成系統(tǒng)的緊急響應(yīng)機(jī)制，由110（應(yīng)急辦）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，下達(dá)任務(wù)。和戈?duì)柶放坪献?年舉辦救援公益講座。
2.紅星救援隊(duì)，由陶冶網(wǎng)分化而來(lái)。
3.綠野公益山地救援隊(duì)，2003年創(chuàng)立，2007年重建。是一個(gè)志愿者性質(zhì)的民間團(tuán)體，無(wú)掛靠，現(xiàn)正在申請(qǐng)于民政部注冊(cè)?，F(xiàn)有登記隊(duì)員300余人，長(zhǎng)年參加活動(dòng)的隊(duì)員有130余人。主要開(kāi)展培訓(xùn)、救援、在山區(qū)設(shè)立路標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作。2009年出動(dòng)救援21次，實(shí)施有效救援9次。2010年接警減少。2011年開(kāi)辦“初級(jí)野外救生員培訓(xùn)”課程，籌備“基礎(chǔ)災(zāi)害救援”公益課程進(jìn)社區(qū)（如中小學(xué)）。2011年和企業(yè)聯(lián)合投資成立第一支專(zhuān)業(yè)山地救援隊(duì)，共同探討救援工作職業(yè)化的道路?，F(xiàn)在河北（唐山、保定）和山東（煙臺(tái)、濟(jì)寧、聊城）等地設(shè)有分部。
4.藍(lán)天救援隊(duì)，2007年成立，2008年命名為藍(lán)天救援隊(duì)，2010注冊(cè)為民營(yíng)非企業(yè)單位。掛靠在北京市紅十字基金會(huì)，亦稱(chēng)北京市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)，正在籌建北京紅十字藍(lán)天應(yīng)急學(xué)會(huì)。蘭天救援隊(duì)主要開(kāi)展包括戶外運(yùn)動(dòng)山地救援、自然災(zāi)害救援和城市救援、救援知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)普及、救援技術(shù)交流等。目前北京藍(lán)天經(jīng)常參加活動(dòng)的400余隊(duì)員都是志愿者。救援及其他活動(dòng)所需費(fèi)用主要由大家承擔(dān)，財(cái)務(wù)壓力較大，社會(huì)捐贈(zèng)微乎其微，政府社工委有少量資助。2011年被評(píng)為北京十大優(yōu)秀公益組織之一。藍(lán)天在全國(guó)有22個(gè)分隊(duì)，各隊(duì)之間沒(méi)有隸屬、加盟關(guān)系，只是共用一個(gè)聯(lián)絡(luò)交流平臺(tái)。天津、廈門(mén)、廣州分隊(duì)表現(xiàn)比較突出。
5.北京市志愿者聯(lián)合會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)總隊(duì)，屬于北京市團(tuán)市委。規(guī)模很大，現(xiàn)有14支分隊(duì)，具有預(yù)備役身份，主要在大學(xué)活動(dòng)。因?yàn)槌闪⒉痪?，組織和活動(dòng)均不夠明朗，有待發(fā)展。
6.陶冶戶外救援隊(duì)。
7.北京v2救援隊(duì)，2008年成立，有10多人。在北京有一個(gè)小型基地，可以供值班、集結(jié)、訓(xùn)練等使用。他們的目標(biāo)是重在預(yù)防，故主要工作是在大學(xué)舉辦關(guān)于戶外風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)、講座、訓(xùn)練等，如在北師大、地大、林大，一年大小活動(dòng)近20次。
8.饕12救援隊(duì)，屬懷柔戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。
貴州省
貴州省體育局派人參加過(guò)3次全國(guó)救援技術(shù)研討會(huì)，做了很多準(zhǔn)備工作，在兩個(gè)大學(xué)開(kāi)了救援專(zhuān)業(yè)課，目前已經(jīng)集聚了一些人員，隨時(shí)可以組織起來(lái)。
新疆維吾爾自治區(qū)
1. 新疆登山運(yùn)動(dòng)管理中心戶外運(yùn)動(dòng)救援隊(duì)于2010年 10月正式成立，在自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦公室和自治區(qū)體育局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作。起草自治區(qū)登山管理?xiàng)l例，已進(jìn)入?yún)^(qū)人大調(diào)研階段。
2.新疆山友救援隊(duì)，2003年成立，骨干隊(duì)員25人。多次成功執(zhí)行山地戶外救援任務(wù)。2011年1月?lián)Q屆，擴(kuò)大到50人，不斷提高規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)，如：明確任務(wù)和目的；強(qiáng)調(diào)教育，重在預(yù)防；加強(qiáng)救援機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理；提供培訓(xùn)服務(wù)等。
陜西省
陜西省近年來(lái)群眾登山活動(dòng)發(fā)展非常迅速，秦嶺72峪吸引來(lái)成千上萬(wàn)的登山健身人群，據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年已超過(guò)了500萬(wàn)人次。由于登山者大多數(shù)是自發(fā)的，登山中的安全隱患和環(huán)境破壞等問(wèn)題也比較明顯。發(fā)生的山難和因此遇難的人數(shù)比其他省區(qū)相對(duì)高一些。
1.陜西省山地救援隊(duì)成立于2000年10月，2008年12月對(duì)社會(huì)公布，2011年由省民政局正式批準(zhǔn)為由陜西省體育局主管的民營(yíng)非企業(yè)單位。其任務(wù)主要包含有配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)登山戶外運(yùn)動(dòng)遇險(xiǎn)者進(jìn)行輔助救援性技術(shù)救援，山地救援技術(shù)的研究和培訓(xùn)。該救援隊(duì)和省公安廳110指揮中心對(duì)接，并與山區(qū)公安派出所建立了合作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，救援隊(duì)一接警方指令后立即出動(dòng)，使救援行動(dòng)目的性強(qiáng)、規(guī)范有序、效率高，僅2010年就出動(dòng)救援20余次。同時(shí)，該救援隊(duì)面向全社會(huì)做了大量公益性安全教育工作，多次與媒體聯(lián)合舉辦安全自救講座，走進(jìn)大專(zhuān)院校普及登山戶外運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)。目前正在制定因地制宜的救援技術(shù)培訓(xùn)課程，以盡快開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
2.原來(lái)西安市登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)還有一支戶外應(yīng)急救援隊(duì)，現(xiàn)因工作調(diào)整，已剝離出去，現(xiàn)改為西安市紅十字應(yīng)急救援隊(duì)。
海南省
海南省紅十字救援大隊(duì)，成立于2005年，有3個(gè)分隊(duì)，主要開(kāi)展海上救援。其中的三亞分隊(duì)于2010年轉(zhuǎn)向山地救援為主。
四川省
四川省山地救援總隊(duì)成立于2006年，隸屬于四川省登山協(xié)會(huì)。曾積極參加了汶川、玉樹(shù)大地震的抗震救災(zāi)，發(fā)揮了山地救援的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)上的優(yōu)勢(shì)，已獲得各界好評(píng)，同時(shí)在多次搜救外國(guó)登山隊(duì)遇難人員的行動(dòng)中，表現(xiàn)突出，并因此由美國(guó)政府邀請(qǐng)于2010年9月前往美國(guó)科羅拉多進(jìn)行了半個(gè)月的登山救援技術(shù)交流。在四川省登山協(xié)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在樂(lè)山、西昌、四姑娘山、宜賓、自貢、瀘州、眉山、南充分別成立了山地救援支隊(duì)。
福建省
1.廈門(mén)北極星救援隊(duì)，2009年5月成立，在廈門(mén)紅十字會(huì)和廈門(mén)110指揮中心指導(dǎo)下開(kāi)展工作。2010年參加了云頂山、玉樹(shù)、文山、北辰山等救援行動(dòng)。進(jìn)行了多次訓(xùn)練。
2.藍(lán)天救援隊(duì)廈門(mén)分隊(duì)
3.莆田市紅十字戶外運(yùn)動(dòng)救援隊(duì)
甘肅省
甘肅省登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)救援隊(duì)于2010年新成立。
青海省
2010年成立山地救援隊(duì)，每年舉辦全國(guó)登山救援技術(shù)培訓(xùn)大會(huì)。
遼寧省
東北戶外山難救援隊(duì)是由遼寧省戶外俱樂(lè)部聯(lián)盟發(fā)起的一個(gè)民間救援組織，有50余名志愿者，分布在遼寧各個(gè)城市。
自治區(qū)
自治區(qū)登山協(xié)會(huì)救援隊(duì)是我國(guó)登山救援的一支勁旅。實(shí)力雄厚，技術(shù)精湛，經(jīng)驗(yàn)豐富。不僅承擔(dān)著繁重的登山的安全保障工作，還多次應(yīng)邀到兄弟省市協(xié)助當(dāng)?shù)氐牡巧骄仍ぷ鳌?/p>
總結(jié)
這次調(diào)研包含了19個(gè)省、市、自治區(qū)。在19個(gè)省、市、自治區(qū)中有51支山地救援組織，如再加上一些分支組織，共約有80多支山地救援隊(duì)。這些救援組織可大致分為3大系列：
1.登山協(xié)會(huì)系統(tǒng)，由各地登山協(xié)會(huì)管理。
作為部長(zhǎng)，要善于從多方面發(fā)現(xiàn)人才，入圍對(duì)象要有吃苦精神，有上進(jìn)心，確保能真正成為為同學(xué)們做事的人，時(shí)刻本著我們的宗旨“從同學(xué)中來(lái)，到同學(xué)中去，全心全意服務(wù)與同學(xué)”，去公平公正的選拔優(yōu)秀成員。
二、“安全文明和諧寢室”檢查評(píng)比活動(dòng)
為促使同學(xué)自覺(jué)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，營(yíng)造具有特色和個(gè)性的寢室文化，我院生活部將于開(kāi)展 “安全文明和諧寢室”檢查評(píng)比活動(dòng)。本學(xué)期的檢查評(píng)比工作，就以往檢查評(píng)比工作而言，必須更細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，量化評(píng)分結(jié)果，將衛(wèi)生檢查結(jié)果及時(shí)反饋給各寢室，使各個(gè)寢室及時(shí)掌握各自的衛(wèi)生情況，以便督促各個(gè)寢室有針對(duì)性的進(jìn)行衛(wèi)生清掃，并在今后的檢查評(píng)比將比以往的優(yōu)秀寢室評(píng)比活動(dòng)增大優(yōu)秀寢室的獲獎(jiǎng)比例。在全院范圍內(nèi)少限數(shù)目評(píng)比優(yōu)秀寢室，以大大鼓舞同學(xué)們爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀寢室的積極性，這樣文明寢室檢查評(píng)比活動(dòng)不僅會(huì)大大改廣大大學(xué)生的就寢環(huán)境，而且能培養(yǎng)大家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
三、團(tuán)委學(xué)生會(huì)生活干部培訓(xùn)
為了加強(qiáng)學(xué)生會(huì)內(nèi)部的建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，提高學(xué)生會(huì)成員的自身素質(zhì)，使新的血液盡快地融入到生活部這個(gè)大家庭，我們應(yīng)該積極配合院組織部進(jìn)行一系列的培訓(xùn)，并積極引導(dǎo)新成員了解學(xué)生會(huì)工作近況。干部培訓(xùn)所涉及的內(nèi)容都是針對(duì)學(xué)生會(huì)成員作為一名學(xué)生會(huì)干部應(yīng)該具備的素質(zhì)展開(kāi)的。特別是剛加入學(xué)生會(huì)的新成員，對(duì)學(xué)生會(huì)的制度、工作的開(kāi)展、流程、待人處事等方面不熟悉，通過(guò)干部培訓(xùn)會(huì)使新成員盡快融入進(jìn)來(lái)，方便工作開(kāi)展，如公關(guān)禮儀策劃寫(xiě)作，有利于提高待人處事的能力，使同學(xué)們能從生活中的小事做起，注意自己的外部形象，注意自己的行為舉止，提高自身素質(zhì)。另外，新老干部交流會(huì)，使新成員和部長(zhǎng)都能與上屆的老干部進(jìn)行溝通交流，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的教訓(xùn)以便更好的開(kāi)展工作。還可以在本部門(mén)開(kāi)展的創(chuàng)新活動(dòng)方案設(shè)計(jì)大賽，全部門(mén)成員自由組隊(duì)，共同設(shè)計(jì)多個(gè)活動(dòng)方案，充分發(fā)揮各成員的主觀能動(dòng)性，思考如何開(kāi)展一個(gè)活動(dòng)，互相指出不足，鍛煉了成員們的能力。加強(qiáng)生活部委員之間的溝通，提高整體凝聚力，同時(shí)還要對(duì)各成員進(jìn)行個(gè)性化管理，增進(jìn)溝通，給與朋友般的關(guān)懷，這樣能促進(jìn)新成員做事更積極，思想更活躍，使其產(chǎn)生對(duì)對(duì)團(tuán)委學(xué)生會(huì)的眷戀。我們還要盡量組織有趣的的新穎的內(nèi)部活動(dòng)，如吃飯、交流生活、學(xué)習(xí)，我們會(huì)盡量讓大家包括我自己在內(nèi)覺(jué)得不應(yīng)為工作而工作，更應(yīng)培養(yǎng)互相之間的感情才是一種收獲。在新學(xué)期的團(tuán)委學(xué)生會(huì)工作中，我們本部門(mén)成員的工作分工更合理，避免覺(jué)得沒(méi)事干的現(xiàn)象，盡可能讓新成員在有新的空間得到最大的鍛煉，發(fā)揮他們的最大才能，真正做到以感情推動(dòng)工作，以工作促進(jìn)感情。
四、與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)工作
生活部主動(dòng)與團(tuán)委學(xué)生會(huì)其他部門(mén)進(jìn)行溝通，聽(tīng)取其他部門(mén)的計(jì)劃，向他們介紹我們的工作，加強(qiáng)彼此之間的了解。積極配合其他部門(mén)開(kāi)展工作，共同完成院團(tuán)委學(xué)生會(huì)交給的任務(wù)。
四、在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1、不疊被：冬季來(lái)臨，嗜睡現(xiàn)象增多，由于個(gè)人沒(méi)有養(yǎng)成疊被的好習(xí)慣，所以不疊被現(xiàn)象也增多了。
2、物品擺放：（1）衣物亂掛床頭或窗子上，不雅觀。（2）書(shū)本隨便攤放在桌子上，使桌面顯得不整潔。（3）鞋襪亂放，使寢室顯得混亂。
3、睡覺(jué)：由于周末，許多人喜歡運(yùn)動(dòng)，回來(lái)之后感覺(jué)疲憊就想睡覺(jué)，所以睡覺(jué)現(xiàn)象也有。
4、鎖門(mén)：部分寢室為避免檢查而故意鎖門(mén)。
5、路燈：很多路燈都?jí)牡袅?，而沒(méi)有工作人員修理，造成行走不便。
五、對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的解決方法
1、加大抽查力度，多開(kāi)展活動(dòng)使大家養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
2、對(duì)物品擺放制定相關(guān)制度。例如：鞋子全部放于床底，并且按一字?jǐn)[放，書(shū)本整齊的擺放在桌子和柜子上，保持桌面干凈。衣物不準(zhǔn)掛于床頭，行李箱全部放在床下。 （1）
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3、如果出現(xiàn)鎖門(mén)現(xiàn)象，則將該寢室作為下次重點(diǎn)抽查對(duì)象。如果同一寢室連續(xù)出現(xiàn)兩次或兩次以上鎖門(mén)現(xiàn)象，則以通報(bào)批評(píng)對(duì)待。如果有特殊情況，由寢室長(zhǎng)向班長(zhǎng)反映，并匯報(bào)給生活部。
4、對(duì)于路燈方面，生活部將定期舉行維修活動(dòng)。
四、在本學(xué)年的工作制度
1、遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守學(xué)生會(huì)的章程及各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、生活部成員都要積極熱心，吃苦耐勞，認(rèn)真負(fù)責(zé)，如遇到重要事情不能參加工作，要提前請(qǐng)假。
3、宿管部成員都要積極主動(dòng)，及時(shí)完成我院及本部門(mén)分配的任務(wù)。
4、平時(shí)多聯(lián)系同學(xué)，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極將問(wèn)題反映給學(xué)院。
5、生活部成員平時(shí)也要嚴(yán)格要求自己，無(wú)論是學(xué)習(xí)、工作還是生活，都要樹(shù)立形象，不發(fā)生有損學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)及本部門(mén)名譽(yù)和形象的事件。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)
明確工作思路，完善自身管理，在院團(tuán)委學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)下我們部門(mén)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，優(yōu)化自身機(jī)構(gòu)，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，使生活部的運(yùn)作更規(guī)范更有效率。
1、 根據(jù)以前生活部的工作情況進(jìn)行工作總結(jié)，繼續(xù)組織生活部全體成員學(xué)習(xí)了解生活部的職能與工作特點(diǎn)。
2、 在實(shí)際工作中，實(shí)際分工負(fù)責(zé)與整體作戰(zhàn)相結(jié)合，并加強(qiáng)各成員之間的溝通、協(xié)商，提高工作效率。
3、 生活部的表彰大會(huì)。大會(huì)是總結(jié)學(xué)期的工作，對(duì)工作中表現(xiàn)突出的班級(jí)以及個(gè)人進(jìn)行表彰，是提高個(gè)人工作積極性的有效方法。
我們的宗旨是“從學(xué)生中來(lái)，到學(xué)生中去，全心全意服務(wù)于同學(xué)。”
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二、今年工作要求
一強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力提升城市管理水平。
今年，城管工作要按照“縣城擴(kuò)展到哪里，管理就延伸到哪里”總體要求，認(rèn)真履行城市管理職能，全面提升城市管理水平一要加大市容市貌整治力度一方面，要突出“治臟、治亂”兩個(gè)重點(diǎn)，加大對(duì)街道亂搭亂建、亂潑亂倒、亂擺攤點(diǎn)等行為的糾正和治理力度，下功夫解決城市經(jīng)營(yíng)雜亂無(wú)序的問(wèn)題。要抓好居民區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，做到大街小巷一個(gè)樣，白天晚上一個(gè)樣。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，探索建立健全城市管理長(zhǎng)效監(jiān)管體制和有償化管理機(jī)制，從源頭上杜絕各類(lèi)不良現(xiàn)象的重復(fù)出現(xiàn)二要切實(shí)抓好城區(qū)綠化工作?？h園林局要利用春季時(shí)節(jié)，認(rèn)真組織實(shí)施城區(qū)綠化帶苗木新栽、補(bǔ)栽和整形修剪工作，爭(zhēng)取4月底前完成任務(wù)。三要積極開(kāi)展園林、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。按照全市“九城同創(chuàng)”工作部署，縣園林局、愛(ài)衛(wèi)辦要抓緊制定園林城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》細(xì)化工作任務(wù)，確保這兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)順利實(shí)施，年內(nèi)取得階段性成效。
二加強(qiáng)監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保食品藥品安全。
近期，省平?jīng)鍪邪l(fā)生了一起食物中毒事件，造成較大社會(huì)影響，各級(jí)各部門(mén)，特別是食品藥品監(jiān)管部門(mén)一定要汲取教訓(xùn)，務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，確保群眾飲食用藥安全。一要突出“五項(xiàng)監(jiān)管”要以餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械等五大項(xiàng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有效預(yù)防餐飲食品及藥害事件發(fā)生。督促餐飲企業(yè)不斷完善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)安全保障措施，年內(nèi)全縣所有餐飲門(mén)店必須取得許可證，安全監(jiān)管量化分級(jí)率達(dá)到90%以上，并力爭(zhēng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1至2個(gè)食品安全示范店。二要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治要建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品的違法行為。特別要抓好重點(diǎn)節(jié)日和節(jié)慶活動(dòng)期間的集中整治工作，確保不出任何問(wèn)題。三要建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任制度和基層基礎(chǔ)建設(shè)。采取聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)管員和依托省市檢測(cè)平臺(tái)等辦法，不斷充實(shí)工作力量，提高檢測(cè)能力。
三）明確目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量振興新突破。
質(zhì)量水平是經(jīng)濟(jì)、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合反映，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的內(nèi)在需要。一要強(qiáng)化名牌培育質(zhì)量提升工程要以我縣主導(dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品以及市場(chǎng)占有率高、發(fā)展空間大的產(chǎn)品為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)牌工作。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，營(yíng)造有利于品牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場(chǎng)環(huán)境。二要抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作要從事后監(jiān)管和查處向事前服務(wù)和規(guī)范轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法從源頭上抓質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、工業(yè)消費(fèi)品和建筑行業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障質(zhì)量安全。要建立完善質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、責(zé)任追究制度，加大對(duì)各類(lèi)質(zhì)量違法行為的查處和打擊力度。三要抓好“質(zhì)量興縣”活動(dòng)。質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照省市整體部署安排，對(duì)鋼材、水泥、農(nóng)資、家電、奶粉和藥品6大產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)長(zhǎng)期監(jiān)控，定期公布監(jiān)控結(jié)果，對(duì)清查出的質(zhì)量安全問(wèn)題，要公開(kāi)曝光，推動(dòng)“質(zhì)量興縣”活動(dòng)深入開(kāi)展。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。
廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長(zhǎng)兩干"、離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)"兩員"報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣(mài)等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專(zhuān)干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。
做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。
對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開(kāi)核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開(kāi)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門(mén)依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作，完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展經(jīng)常性模擬演練，保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法，確保信息暢通無(wú)阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊(duì)伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對(duì)一"對(duì)口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。版權(quán)所有
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。
廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長(zhǎng)兩干"、離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)"兩員"報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣(mài)等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專(zhuān)干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。
做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。
對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開(kāi)核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開(kāi)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門(mén)依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作，完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展經(jīng)常性模擬演練，保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法，確保信息暢通無(wú)阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊(duì)伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對(duì)一"對(duì)口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。
廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長(zhǎng)兩干"、離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)"兩員"報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣(mài)等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專(zhuān)干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。
做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。
對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開(kāi)核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開(kāi)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門(mén)依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作，完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展經(jīng)常性模擬演練，保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法，確保信息暢通無(wú)阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊(duì)伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對(duì)一"對(duì)口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。