序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)能減排經(jīng)驗交流材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保管理模式是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

協(xié)莊煤礦是山東新汶礦業(yè)集團主力礦井之一，于1958年建井，1962年12月投產(chǎn)，設計年生產(chǎn)能力120萬噸，1989年改擴建后達到180萬噸。由于是高耗能企業(yè)，該礦存在側重于正常連續(xù)生產(chǎn)、相對重視降低生產(chǎn)原材料成本的管理。在過去，礦井的節(jié)能減排工作指標一直是領導肩上的重任，是職能管理部門的事情，基層單位在抓節(jié)能減排工作時缺乏合理的組織，始終沒有發(fā)揮出其積極性和主動性。這種抓節(jié)能減排“上緊下松”的尷尬局面，嚴重影響了礦井節(jié)能減排工作的順利開展。

針對這些問題，研究并建立一套適合企業(yè)發(fā)展的、與現(xiàn)代管理模式相結合的節(jié)能環(huán)保管理新模式，從而降低能源消耗及對環(huán)境的影響、提高能源利用效率、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為煤礦企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理的必然選擇。

二、協(xié)莊煤礦創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系的實施步驟

協(xié)莊煤礦依據(jù)國家、地方和煤礦節(jié)能環(huán)保管理相關要求，分析生產(chǎn)實際情況，制定了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系建設的實施方案。借鑒PDCA循環(huán)模式，方案詳細部署了建設實施四個步驟：計劃階段、實施階段、自查階段、體系運行。

（一）策劃階段

1、建立制度體系。協(xié)莊煤礦不斷加強和完善各項節(jié)能環(huán)保管理制度建設，管理做到有依據(jù)，工作做到有標準。

2、明確工作目標。煤礦企業(yè)應按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進節(jié)能減排，推動綠色增長，建立適應可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和管理模式，加大自主創(chuàng)新力度，加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術、環(huán)保技術、低碳能源技術和碳捕捉等技術，促進煤炭企業(yè)低碳經(jīng)濟健康發(fā)展。

3、完善組織領導。礦成立節(jié)能環(huán)保領導小組，由礦長、黨委書記任組長，各生產(chǎn)專業(yè)副總工程師以及相關單位負責人為成員，并明確節(jié)能環(huán)保領導小組的職責。領導小組下設辦公室，負責指導礦井節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系的建設工作。

（二）實施階段

1、建立體系結構。節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系涵蓋我礦39個生產(chǎn)單位及管理部室，每個單位行政正職為網(wǎng)絡單元負責人。體系內(nèi)下設節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員45人，主要由單位的技術員或業(yè)務骨干擔任，具體負責本單位網(wǎng)絡體系建設工作。這樣，39個單位形成平面交叉、立體交織的網(wǎng)狀管理結構。

2、構筑交流平臺。礦每月定期組織召開節(jié)能環(huán)保例會、經(jīng)驗交流座談，打造經(jīng)驗交流平臺。節(jié)能環(huán)保月度例會由總經(jīng)濟師主持，各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)?？萍贾行南嚓P人員就礦井節(jié)能減排各項工作的開展情況進行深入的交流和細致的探討，提出下一步技能環(huán)保部署和工作安排。

（三）自查階段

礦每半年召開一次總結會。會議由總經(jīng)濟師主持，各專業(yè)分管副總、各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)保科技中心相關人員參加，旨在對節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系的運行情況進行總結，查找不足后，進行原因分析，并針對出現(xiàn)的問題提出具體改進措施，確保了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系持續(xù)有效運行。

（四）體系運行

1、節(jié)能環(huán)保月度例會制度

（1）體系內(nèi)各單位上報月度工作總結。體系內(nèi)各單位對當月節(jié)能環(huán)保工作開展情況作精煉總結。月度工作總結內(nèi)容包括：剖析本單位的生產(chǎn)全過程，從施工工具、施工工藝、能源消耗、材料消耗、能流轉換、人員構成等方面，查找能耗高、效率低的工藝、裝備或地點；總結上月節(jié)能環(huán)保項目實施后產(chǎn)生的效益，月度的材料消耗、生產(chǎn)單耗、崗位人員數(shù)量等的變化，挖掘節(jié)能潛力，制定有針對性的措施；根據(jù)專業(yè)實際，提出對礦井生產(chǎn)有益的節(jié)能環(huán)保合理化建議。

篇（2）

為切實抓好節(jié)能減排工作，街道成立了由街道黨工委書記吳成勇任組長，街辦主任夏彬崴、副主任何镕志、覃璽為副組長，相關科室負責人為成員的節(jié)能減排工作領導小組，并根據(jù)攀西府辦文件精神要求，及時召開節(jié)能減排工作會議，認真?zhèn)鬟_貫徹落實有關節(jié)能減排文件和會議精神，統(tǒng)一思想，對街道節(jié)能減排工作認真進行了分解細化，明確工作目標，落實具體工作責任，做到了工作結構健全、分工明確、責任落實。

二、強化宣傳，營造氛圍

街道結合節(jié)能宣傳周活動，狠抓節(jié)能減排宣傳月活動以通過社區(qū)宣傳欄、黑板報張貼節(jié)能減排標語、口號，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，懸掛宣傳橫幅，同時組織開展以環(huán)保為主題的家長、學生、教師座談會，向轄區(qū)居民群眾、企業(yè)單位宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識，國家有關節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣，充分調(diào)動了全民參與節(jié)能減排的積極性，營造了良好氛圍。共發(fā)放宣傳資料1000余份，張貼宣傳標語400余份，出黑板報10期，懸掛橫幅5條，組織開展座談會5次。

三、加強措施，成效明顯

(一)健全工作制度，形成長效機制

街道結合自身實際，制定了《街道2016年節(jié)能減排工作實施方案》，并建立健全節(jié)能降耗督導檢查及資源能源消耗統(tǒng)計報告等制度，全面反映節(jié)能降耗工作落實情況。

(二)加強日常管理，做好每個環(huán)節(jié)

(1)降低油耗。街道建立了公務用車管理辦法及街道車輛、駕駛員管理制度，對公車進行嚴格管理，按照小排量車優(yōu)先出行、外出能拼車的堅決拼車等原則，合理安排用車，統(tǒng)籌調(diào)度，科學行車，節(jié)約燃油，并制定了街道公務用車派車單，要求司機對每次用車出行記錄做好登記，進行備案，嚴禁公車私用，大大降低了油耗，節(jié)約了能源。

(2)節(jié)能采購。街道的每一次采購都是計劃上報批準后方可采購的，對辦公用品的采購進行了嚴格控制，能重復使用的，能維修后使用的堅決不予購買新的，合理的減少一次性耗材的使用，實需購買物品時，優(yōu)先選擇節(jié)能的產(chǎn)品和材料等，并嚴格按照政府采購制度進行采購，無重復采購、拆分項目采購現(xiàn)象。

(3)節(jié)約用電。街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)單位的房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設備大多安裝的是節(jié)能燈泡，并有專人管理，以防止長明燈的現(xiàn)象發(fā)生;除特殊情況下，空調(diào)設備屬關閉狀態(tài)，夏季時空調(diào)溫度設定在26攝氏度;飲水機、打印機、復印機等設備也只在必要時開機使用，避免長時間待機。

(4)節(jié)約用水。街道每月對用水設備進行日常維護，防止跑冒滴漏、長流水的現(xiàn)象發(fā)生。在廁所內(nèi)、洗手臺等處張貼了請節(jié)約用水的標語，使用廢水養(yǎng)護花卉植物，現(xiàn)全員養(yǎng)成了節(jié)約用水的好習慣。

(5)節(jié)約開支。街道建立了辦公用品的采購及領用制度，對物品的存放及發(fā)放做了詳細記錄;工作時，能在電子文檔上做修改的不打印修改，需要打印的文件都使用雙面打印，廢棄的紙張在粉碎前當做草稿紙在利用，簽字筆用完后不丟掉換筆芯后繼續(xù)使用;同時能行文的不開會，盡量控制壓縮會議數(shù)量和規(guī)模。

(三)組織開展活動，促進經(jīng)驗交流

街道組織轄區(qū)居民開展資源節(jié)約志愿活動、節(jié)能產(chǎn)品推廣示范活動等，對日常生活中進行節(jié)能減排好的經(jīng)驗及做法進行溝通交流，促進居民群眾節(jié)能減排意識的提升，并積極發(fā)揮居民相互監(jiān)督的作用，使居民切實實行低碳生活方式，享受綠色時尚生活。

(四)加強監(jiān)督管理，促進節(jié)能成效

街道定期或不定期的對轄區(qū)社區(qū)和企業(yè)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能減排的現(xiàn)象進行指導、整改，要求組織全員進行學習，提升意識，從自身做起，從小事做起，促進節(jié)能減排的成效。

四、存在的問題

篇（3）

1 加強宣傳教育，增強節(jié)能意識，營造“節(jié)能減排”氛圍

（1）有計劃地組織專業(yè)人員參加節(jié)能減排技術的培訓學習，提高員工的節(jié)能意識和實際操作技能。成立節(jié)能減排課題科研小組，組織開展技術攻關，適時進行節(jié)能減排技術經(jīng)驗交流，促進節(jié)能減排廣泛深入有效地開展。

（2）制訂節(jié)能減排的評比相關制度，充分利用黑板報、墻報、宣傳欄、圖片、標語、網(wǎng)站、刊物等各種媒介，大力開展“節(jié)能減排，打造綠色環(huán)保船企”宣傳活動，號召員工從自身做起、從細節(jié)做起，節(jié)約一滴水，節(jié)省一張紙，拾起一根焊條，收起一顆螺絲。

（3）積極開展“節(jié)能減排”宣傳知識普及競賽活動，激發(fā)員工的節(jié)能減排熱情，形成“人人關心節(jié)能減排、人人支持節(jié)能減排”的良好氛圍。

2 更新設備，改進工藝，實現(xiàn)節(jié)能增效

2.1 使用CO2氣體保護焊機和變頻調(diào)速等新設備

船舶焊接技術作為現(xiàn)代造船模式中的關鍵技術之一，對我國船舶行業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的促進作用。公司非常重視應用焊接新工藝和焊接新設備來大幅度地提高焊接生產(chǎn)率并產(chǎn)生節(jié)能減耗成效。

（1）投入巨資購置CO2氣體保護焊機。針對ZXE1-500/400交直流多頭手工電弧焊機、BX1-630交流多頭手工電弧焊機都是采用手工電焊條來進行焊接生產(chǎn)，能耗高，生產(chǎn)效率低下的弊端，公司從2008年起大量淘汰能耗高且生產(chǎn)效率低的手工電弧焊機，投入600多萬元新購置了大批量額定功率較低（32KVA）的CO2氣體保護焊機，目前共有300多臺CO2氣體保護焊機投入使用。

經(jīng)測算，CO2氣體保護焊不但比普通手工焊生產(chǎn)效率高1～4倍，而且具有無焊頭、省電、節(jié)約填充金屬和質(zhì)量好的優(yōu)點，僅此用電每年就可節(jié)省300多萬元。

（2）廣泛使用變頻調(diào)速機械設備。公司原有的用電大戶是電機設備，約占總用電量的40%。新會船舶建造基地的舾裝碼頭、船臺、船體車間、梳式滑道系統(tǒng)（斜船架）、400t及32t龍門吊、40t門座吊和橋吊等大型起重設備的大車、小車行走、起升電機均采用變頻調(diào)速控制，可以實現(xiàn)無級調(diào)速，其節(jié)電率約為30%，節(jié)省的電量為總用電量的9%，則此全年就可節(jié)省約40多萬度電，即每年可節(jié)約40多萬元，這給公司產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.2 改造現(xiàn)有的變壓器式交流弧焊機

公司在變壓器式交流弧焊機上加裝一臺節(jié)能裝置，減少空載損耗，這既達到節(jié)能，還可以預防工人因焊機二次觸電和保護焊機的作用。經(jīng)生產(chǎn)現(xiàn)場測試，一臺BX1-500型額定輸入功率為32KVA的交流弧焊機，其空載損耗電流為6.4A，在加裝該裝置后，其空載損耗電流為2.25A。該焊機一天累計空載時間（更換焊條、工人小休）為2小時，其空載損耗電流為12.8A，加裝節(jié)能裝置后其空載損耗電流為4.5A，故技改后每天每臺交流弧焊機可節(jié)約電流8.3A。目前，公司擁有這樣的焊機約500臺，加裝了節(jié)能裝置后，大大提高了焊機的功率因素。

2.3 改進焊接工藝

據(jù)統(tǒng)計，船體焊接工時占船體建造總工時的30%～40%，焊接成本占船體建造成本的30%以上。因此，焊接技術水平對提高船舶焊接生產(chǎn)效率、縮短船舶建造周期、節(jié)能減耗降低成本、提高企業(yè)競爭力具有舉足輕重的作用。

對建造的8000噸半潛駁船焊接施工技術進行創(chuàng)新，大膽采用了新工藝。技術人員針對該船施工要對大量鋼構件進行焊接的特點，認真開動腦筋，想方設法提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，專門設計了一套多快好省的施工工藝，確保該船的施工、工期、質(zhì)量的順利完成。

（1）利用現(xiàn)有生產(chǎn)設備的埋弧焊機對工字鋼的四條角焊縫進行船形位置的埋弧角焊，焊一道焊縫就能直接焊出滿足圖紙要求的焊腳尺寸，并且熔深大，焊道表面光滑，不需打磨，焊接變形量達到最小程度，利用這種工藝的施工效率相對于普通手工CO2氣保焊的3倍。

（2）因不耗用價格較昂貴的藥芯焊絲，采用新工藝后，通過對96條工字鋼的裝焊實踐，耗用焊接材料和施工工時可節(jié)省成本30%，生產(chǎn)成本大大降低。

（3）利用這個工藝焊接時不用劃線，就能保證工字鋼的腹板對準面板的中心線并垂直于面板，滿足設計圖紙的裝配要求，從而提高了生產(chǎn)效率和施工裝配精度，同時減輕了裝配工的勞動強度。

3 加強管理，節(jié)能降耗，促進資源回收循環(huán)再利用

（1）公司領導帶頭重視節(jié)能減排工作，堅持推進公司綠色環(huán)保經(jīng)營生產(chǎn)建立節(jié)能減排相關制度，完善公司的節(jié)能減排監(jiān)測體系，明確部門責任人，確定公司的節(jié)能減排監(jiān)測點，并對節(jié)能減排監(jiān)測點實施監(jiān)測，將節(jié)能減排真正落到實處。

（2）對維修原材料進行及時歸整，節(jié)約利用，實現(xiàn)資源回收再利用生產(chǎn)車間或設備維修現(xiàn)場，所用原材料諸如鏍絲冒、鏍絲桿、焊條……每次維修設備、建造構件后都有所剩余，對于這些剩余的原材料進行及時回收、歸類、儲藏，下次再利用，一改往日的隨用隨丟、隨丟隨棄的浪費毛病，養(yǎng)成良好的節(jié)儉習慣。

一是公司集中制作了一批垃圾斗，通過不同顏色區(qū)分不同的功能，包括廢鐵斗、電纜斗、其他廢料斗等，并在垃圾斗上做了明顯的文字標識。督促現(xiàn)場施工人員，將不同的廢料裝入不同的垃圾斗，便于資源的回收利用。二是針對原來工人到倉庫領用電焊材料沒有限制，浪費現(xiàn)象較為突出。為此，制訂了《電焊材料管理規(guī)定》，明確規(guī)定了焊工在領取電焊材料時，必須回收焊條頭或焊絲輪才能領取新的用量，并將其與班組的工作考核掛鉤。該《規(guī)定》自實施以來取得了明顯的效果，據(jù)統(tǒng)計，實施的當年，焊料的節(jié)約率為15%。三是提高邊角料的再利用率。在船體加工過程中，產(chǎn)生最多邊角余料的應該是數(shù)控下料工段。對這些余料進行充分的再利用，能達到提高材料利用率、節(jié)約能源、減少余料對場地的占用。為此，公司在已有的液壓剪板機的基礎上，專門添置了兩臺體積小、占地小、操作簡單，俗稱“小蜜蜂”的簡易火焰數(shù)控切割設備，對數(shù)控火焰切割機和等離子切割機開料后產(chǎn)生的邊角料進行再利用，將一些以前在整板上切割的零件如吊耳、三角板、補板、法蘭等零件利用余料用“小蜜蜂”進行加工，既節(jié)省了大型切割機的加工時間，又節(jié)省了材料，達到了一舉兩得的效果，為企業(yè)創(chuàng)造了效益，同時也節(jié)約了資源。據(jù)生產(chǎn)車間的統(tǒng)計，每月兩臺小“小蜜蜂”可消耗邊角余料30～40噸，連同剪板機加工的余料約60噸，每月處理的余料已接近100噸。

4 控制環(huán)境污染，以“減排”促進“節(jié)能”，不斷提高社會效益

作為船舶制造企業(yè)，在生產(chǎn)中客觀上存在一定的污染物，主要有除銹產(chǎn)生的廢砂、漆皮，噴涂產(chǎn)生的油漆、溶劑殘渣及廢油漆桶，材料切割中產(chǎn)生的廢渣、廢料，發(fā)電機組發(fā)電產(chǎn)生的廢氣等。

（1）建立嚴謹、全面的污染物排放、回收制度和集中處理的場所，同時落實節(jié)能減排工作責任制，對排放工作進行嚴格管理和考核，細化指標，層層考核，獎懲分明，較好地調(diào)動了各個部門控制環(huán)境污染，以減排促進節(jié)能工作的積極性。

（2）在造船涂裝工藝上，為有效地控制廢氣、廢物、粉塵的排放，減少環(huán)境污染，改善作業(yè)環(huán)境和廠區(qū)周邊的生活環(huán)境，公司專門劃出地面為8560m2建設一座現(xiàn)代化的涂裝車間。該涂裝車間除按二噴三涂的要求配置相關的雙缸雙槍打砂機、噴涂機等生產(chǎn)設備外，還特地配置了丸塵分離機、真空吸砂機、真空吸塵機、廢氣處理裝置等“減排”設備。為減少對環(huán)境的污染及改善噴砂房的空氣質(zhì)量，在設計時采用噴丸混合磨料，盡量減少粉塵的產(chǎn)生；配備了旋風式除塵器及濾筒式除塵器，確保廢氣的排放達到國家的有關要求。

5 科學管理，實現(xiàn)綠色環(huán)保

篇（4）

為推進節(jié)能減排活動的深入開展，XXX街道按照市、區(qū)的指示要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以節(jié)能減排為重點，以提高全民環(huán)境意識為目的，統(tǒng)一領導，明確職責，有效地推動了各項工作的落實，現(xiàn)將街道20XX年節(jié)能減排工作情況自查報告如下：

一、加強領導，明確職責

為切實抓好節(jié)能減排工作，街道成立了由街道黨工委書記吳成勇任組長，街辦主任夏彬崴、副主任何镕志、覃璽為副組長，相關科室負責人為成員的節(jié)能減排工作領導小組，并根據(jù)攀西府辦文件精神要求，及時召開節(jié)能減排工作會議，認真?zhèn)鬟_貫徹落實有關節(jié)能減排文件和會議精神，統(tǒng)一思想，對街道節(jié)能減排工作認真進行了分解細化，明確工作目標，落實具體工作責任，做到了工作結構健全、分工明確、責任落實。

二、強化宣傳，營造氛圍

街道結合“節(jié)能宣傳周”活動，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動以通過社區(qū)宣傳欄、黑板報張貼節(jié)能減排標語、口號，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，懸掛宣傳橫幅，同時組織開展以環(huán)保為主題的家長、學生、教師座談會，向轄區(qū)居民群眾、企業(yè)單位宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識，國家有關節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，倡導“文明、節(jié)約、綠色、低碳”的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣，充分調(diào)動了全民參與節(jié)能減排的積極性，營造了良好氛圍。共發(fā)放宣傳資料1000余份，張貼宣傳標語400余份，出黑板報10期，懸掛橫幅5條，組織開展座談會5次。

三、加強措施，成效明顯

（一）健全工作制度，形成長效機制

街道結合自身實際，制定了《街道20XX年節(jié)能減排工作實施方案》，并建立健全節(jié)能降耗督導檢查及資源能源消耗統(tǒng)計報告等制度，全面反映節(jié)能降耗工作落實情況。

（二）加強日常管理，做好每個環(huán)節(jié)

（1）降低油耗。街道建立了公務用車管理辦法及街道車輛、駕駛員管理制度，對公車進行嚴格管理，按照小排量車優(yōu)先出行、外出能拼車的堅決拼車等原則，合理安排用車，統(tǒng)籌調(diào)度，科學行車，節(jié)約燃油，并制定了街道公務用車派車單，要求司機對每次用車出行記錄做好登記，進行備案，嚴禁公車私用，大大降低了油耗，節(jié)約了能源。

（2）節(jié)能采購。街道的每一次采購都是計劃上報批準后方可采購的，對辦公用品的采購進行了嚴格控制，能重復使用的，能維修后使用的堅決不予購買新的，合理的減少一次性耗材的使用，實需購買物品時，優(yōu)先選擇節(jié)能的產(chǎn)品和材料等，并嚴格按照政府采購制度進行采購，無重復采購、拆分項目采購現(xiàn)象。

（3）節(jié)約用電。街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)單位的房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設備大多安裝的是節(jié)能燈泡，并有專人管理，以防止“長明燈”的現(xiàn)象發(fā)生；除特殊情況下，空調(diào)設備屬關閉狀態(tài)，夏季時空調(diào)溫度設定在26攝氏度；飲水機、打印機、復印機等設備也只在必要時開機使用，避免長時間待機。

（4）節(jié)約用水。街道每月對用水設備進行日常維護，防止跑冒滴漏、長流水的現(xiàn)象發(fā)生。在廁所內(nèi)、洗手臺等處張貼了“請節(jié)約用水”的標語，使用廢水養(yǎng)護花卉植物，現(xiàn)全員養(yǎng)成了節(jié)約用水的好習慣。

（5）節(jié)約開支。街道建立了辦公用品的采購及領用制度，對物品的存放及發(fā)放做了詳細記錄；工作時，能在電子文檔上做修改的不打印修改，需要打印的文件都使用雙面打印，廢棄的紙張在粉碎前當做草稿紙在利用，簽字筆用完后不丟掉換筆芯后繼續(xù)使用；同時能行文的不開會，盡量控制壓縮會議數(shù)量和規(guī)模。

（三）組織開展活動，促進經(jīng)驗交流

街道組織轄區(qū)居民開展資源節(jié)約志愿活動、節(jié)能產(chǎn)品推廣示范活動等，對日常生活中進行節(jié)能減排好的經(jīng)驗及做法進行溝通交流，促進居民群眾節(jié)能減排意識的提升，并積極發(fā)揮居民相互監(jiān)督的作用，使居民切實實行低碳生活方式，享受綠色時尚生活。

（四）加強監(jiān)督管理，促進節(jié)能成效

街道定期或不定期的對轄區(qū)社區(qū)和企業(yè)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能減排的現(xiàn)象進行指導、整改，要求組織全員進行學習，提升意識，從自身做起，從小事做起，促進節(jié)能減排的成效。

四、存在的問題

（1）節(jié)能減排工作的檢查力度還不夠，有時由于工作頭緒太多，檢查督促還不夠及時。

（2）對節(jié)能減排工作的重要性認識不到位，不能正確認識節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展的關系，把節(jié)能減排作為軟指標，推進力度不夠。

（3）部分群體節(jié)能減排意識還不夠強，浪費水、電、油、氣等現(xiàn)象還不同程度的存在。

節(jié)能減排企業(yè)自查報告【2】

市節(jié)能減排領導小組：

為貫徹落實萬委辦[XX]216號《關于努力做好“xxx”節(jié)能減排工作的緊急通知》，推進我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)我鄉(xiāng)“xxx”期間節(jié)能減排目標任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排自查報告。結合我鄉(xiāng)實際，特制定我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作實施方案：

一、 目標任務和總體要求

1、目標任務。完成上級下達的節(jié)能減排目標，到“xxx”期末萬元gdp能耗下降20%；萬元工業(yè)增加值能耗下降20%；能源利用率顯著提高。

⑴、節(jié)能工作方面：

鄉(xiāng)供電所對各單位各煤礦合理調(diào)控供電，確保用電量下降20%；場鎮(zhèn)路燈用電控制在晚上9：30分關停；鄉(xiāng)便民服務中心、各單位室內(nèi)空調(diào)嚴格執(zhí)行國家標準，夏天設置不低于26℃，冬季設置不高于18℃，嚴禁空調(diào)與電烤爐同時使用；號召全鄉(xiāng)干部群眾、全體師生做到隨手關燈、節(jié)約能源。

⑵、減排工作方面：

控制二氧化硫和化學需氧量的排放；加強生活污水處理、農(nóng)業(yè)領域、建筑領域的減排工作監(jiān)督；正確引導逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達標的車輛。

2、總體要求。以建設有中國特色社會主義理論為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排任務完成情況作為檢驗落實科學發(fā)展觀的重要標準，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和重要手段，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，控制增量、優(yōu)化結構，調(diào)整存量、淘汰落后，突出重點、全面推進，依靠科技、加大投入，落實責任、強化監(jiān)管，加強宣傳、營造氛圍，政府帶頭、全民參與，扎實做好節(jié)能減排各項工作，確保完成節(jié)能減排目標，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，整改報告。

二、調(diào)整優(yōu)化能源結構

1、抓好電力節(jié)能增效工作。鼓勵低峰用電，大力推行節(jié)能變壓器，加快改造鄉(xiāng)村老化陳舊輸變電線路，減少線損，降低廠用電率。

2、大力發(fā)展清潔能源和可再生能源。加大鄉(xiāng)村太陽能推廣利用力度；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣工程。

三、整體推進重點領域節(jié)能減排

1、加快推進建筑節(jié)能減排。重點抓好新建建筑節(jié)能設計管理，對新建建筑按照國家規(guī)定的設計標準從嚴審批，強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準全過程監(jiān)督管理。加快推進可再生能源在建筑中應用，鼓勵居民使用太陽能熱水器，大力推廣新型建筑節(jié)能環(huán)保材料，鼓勵新建筑使用新型墻體材料。

2、大力加強交通運輸節(jié)能減排。改造路網(wǎng)和農(nóng)村公路條件，提高車輛實載率。加強車輛、農(nóng)機等交通運輸工具的監(jiān)督管理，建立完善能耗指標體系，運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。

3、導商業(yè)和民用節(jié)能減排。公用設施、各類經(jīng)營場所使用高效節(jié)能燈具，逐步推行農(nóng)村居民住宅高效節(jié)能燈具使用率。實施綠色照明工程，推廣商業(yè)和民用節(jié)能設備，創(chuàng)建環(huán)保綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

篇（5）

作者：黃瑩 趙黛青 陳勇 汪鵬 單位：中國科學院廣州能源研究所

廣州市2020年能源經(jīng)濟情景預測為了分析

模型及參數(shù)設定ExSS模型是至下而上考慮經(jīng)濟和能源系統(tǒng)的模型(圖略)。該模型應用投入產(chǎn)出表預測未來的部門產(chǎn)出，考慮產(chǎn)業(yè)部門的能源服務需求，通過對各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)能源服務需求結構的分析，以實現(xiàn)對未來由于技術進步、能源服務量需求及能源品種改變來預測未來能源需求及溫室氣體排放量。模擬過程中，我們選擇2010年作為基準年，2020年為目標年。首先通過設定廣州市到目標年的人口、經(jīng)濟等增長速度，對未來的社會生活情景進行定量描述，在此基礎上為廣州市未來的發(fā)展設置了基準情景和低碳情景兩種不同的情景，分別對應在相同的經(jīng)濟發(fā)展前提下應用現(xiàn)有技術和發(fā)展模式以及采取低碳措施和技術的情景;并收集廣州市工業(yè)、商業(yè)、居民生活、交通等部門的發(fā)展現(xiàn)狀，以及被認為在目標年可能被采用的各種低碳措施的技術數(shù)據(jù)作為外部參數(shù)輸入ExSS模型中，在成本最小的原則下模擬得到不同情景下廣州市2020年的能源消費和溫室氣體排放水平，并進一步預測低碳情景下的節(jié)能減排潛力。模擬結果根據(jù)模型的模擬結果，基準情景下廣州市2020年的終端能源消費和溫室氣體排放將持續(xù)增加，分別達到9200萬噸標煤和23670萬噸CO2;而在低碳情景下，通過在電力、工業(yè)、商業(yè)、交通、建筑等領域采用先進技術、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提高新能源和可再生能源使用比例等低碳措施和行動，2020年廣州市低碳發(fā)展總體水平將得到顯著提高，終端能源消費將較基準情景下降約26%，從而實現(xiàn)溫室氣體減排28%。各項低碳發(fā)展指標（表略）。

廣州市低碳發(fā)展建議

為了實現(xiàn)這一目標，廣州市在未來發(fā)展中可主要從以下方面進行推進:(1)提高能源效率，促進既有支柱產(chǎn)業(yè)的低碳化。加快淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，嚴格控制并逐步淘汰資源開采型產(chǎn)業(yè);積極引導第二產(chǎn)業(yè)由粗放型、勞動密集型、資源消耗型向集約型、技術密集型、環(huán)境友好型轉變;大力推廣高新技術和適用技術，通過技術改造實現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)升級，努力促進傳統(tǒng)高耗能行業(yè)開發(fā)低能耗、高附加值產(chǎn)品，并積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)。(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快培育低碳產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，扶持以核電裝備、汽車制造、石化、船舶制造等為主的先進制造業(yè)以及高端IT、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源等為主的低碳型新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，使現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、能源管理產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端服務業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)，尤其是服務于低碳的計量、咨詢、評價、認證等碳管理服務業(yè)。(3)優(yōu)化能源結構，推廣應用新能源和可再生能源。大力減少煤炭直接燃燒，積極推廣煤炭高效清潔利用技術，調(diào)整能源消費結構，提高燃氣、電力和熱力等清潔、高效能源的使用比率。爭取到2020年，基本實現(xiàn)廣州市一次能源結構中煤炭消費低于30%，石油低于25%，天然氣高于18%，核能高于10%，西電東送高于14%，可再生能源高于3%的調(diào)整目標。(4)科學規(guī)劃基礎設施，保障城市低碳化運行。將碳減排的約束納入城市規(guī)劃與設計的重要指標之中，基本建成以公共交通為主導的現(xiàn)代化綜合交通體系，以舒適、節(jié)能、綠色為為核心的綠色建筑體系，以安全、高效、清潔為重點的多元化能源供應體系，以宜居為目標的自然和諧的城市環(huán)境體系，大幅增強基礎設施承載能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要。(5)強化低碳發(fā)展科技支撐，加強國際合作。建立健全低碳發(fā)展合作機制，建設低碳技術研發(fā)平臺，全面形成以企業(yè)為中心的、更加靈活高效的新型產(chǎn)學研結合機制和發(fā)展模式，提高自我創(chuàng)新能力，強化科技成果的應用和集成。同時，及時掌握國外低碳發(fā)展的信息和動態(tài)，加強與國外在先進低碳技術、經(jīng)驗和理念等方面的交流，深入推進技術、經(jīng)驗交流與合作。(6)建立低碳發(fā)展長效機制，提供低碳發(fā)展制度保障。提高準入門檻，把碳減排約束性要求納入環(huán)境管理、監(jiān)測和執(zhí)法全過程中;進一步完善價格調(diào)控機制，運用價格手段鼓勵低碳能源的發(fā)展與消費;出臺綠色信貸、綠色投資、稅收等經(jīng)濟政策，創(chuàng)新支持方式;積極探索建立和完善碳排放交易機制，充分利用資本市場實現(xiàn)直接融資手段支持低碳經(jīng)濟發(fā)展。(7)普及低碳理念，轉變生活和消費方式。將節(jié)約資源和保護環(huán)境、低碳發(fā)展理念列入學校教學計劃和專業(yè)設置，培養(yǎng)青年學生的低碳意識;充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，宣傳國家和省低碳發(fā)展的各項方針政策，開展以低碳發(fā)展和節(jié)能減排為主要內(nèi)容的全民行動，引導崇尚節(jié)約的社會風尚和生活方式。

篇（6）

第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。

第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

第四條指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。

第五條基本原則

(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。

(二)堅持優(yōu)化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。

(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。

(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。

第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費進行科學管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。

第二章管理機構與職責

第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機構，明確工作職責，形成節(jié)能管理體系。

第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領導。主要領導親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協(xié)調(diào)機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。

第九條成立西部公司節(jié)能減排領導小組，設立西部公司節(jié)能減排辦公室，負責西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。

西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標;負責西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負責節(jié)能減排綜合目標測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法;負責提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術培訓計劃，并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監(jiān)督落實。

第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責。設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位，其他相關部門應選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。

第十一條西部公司相關部門的職責

(一)市場部負責匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實;負責能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作;負責組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批;負責監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。

(二)財務部負責編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。

(三)黨委工作部負責西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。

(四)生產(chǎn)技術部負責組織節(jié)能減排技術開發(fā)和技術攻關;組織開展節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術及節(jié)能減排設備目錄;負責組織制定節(jié)能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節(jié)能減排標準體系;負責節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。

(五)保障部負責主要耗能設備、節(jié)能新技術、節(jié)能減排設備的市場準入;負責組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監(jiān)督落實;

(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓工作。

(七)經(jīng)理辦公室負責辦公設備的節(jié)能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環(huán)境污染。

(八)安全環(huán)保部負責施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。

(九)各項目部設立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗，貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節(jié)能減排管理崗位責職。

1.負責貫徹、落實國家有關節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。

2.負責制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃，分解節(jié)能減排指標。

3.負責制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或實施細則;

4.負責所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;

5.負責節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;

6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓工作;

第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責

(一)貫徹上級有關節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度，制定本單位有關節(jié)能減排管理的實施細則。

(二)負責編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃，制定或審查節(jié)能項目方案，經(jīng)主管領導審定后上報公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實施。

(三)負責本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。

(四)負責本單位節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術開發(fā)工作。

(五)測定本單位的能源消費定額。

(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。

(七)負責能源消耗的統(tǒng)計工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。

(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。

(九)協(xié)同有關部門做好職工崗位培訓，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強員工節(jié)能減排意識。

第三章節(jié)能管理

第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標計劃，小結季節(jié)能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。

第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標，結合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計劃，制定主要節(jié)能減排措施。

規(guī)劃、計劃建議的上報時間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領導小組，并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。

各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。

規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。

各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃，分解節(jié)能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節(jié)能減排辦公室備案，并組織實施。

第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規(guī)，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計量管理體系，完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。

第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬，定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關系按月上報。

第十七條各單位要依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能減排措施。

第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。

第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關節(jié)能減排標準，編制、完善節(jié)能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節(jié)能標準化進程，完善節(jié)能標準化體系。

第二十條各級單位和領導干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。

第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標準和節(jié)能減排科學知識，弘揚節(jié)能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節(jié)能減排意識。

第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓，使節(jié)能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術水平及實際操作能力。

用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。

第二十三條各單位應加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓，有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。

第四章合理利用能源

第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節(jié)能減排管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。

第二十五條各單位應積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設備進行技術改進，優(yōu)化操作，提高用能效率。

第五章節(jié)能技術進步

第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術進步。

第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術;在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術目錄，組織節(jié)能減排技術交流，推廣應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。

第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理，由節(jié)能減排管理人員負責匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃，報公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告，對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。

第二十九條財務部每年要安排節(jié)能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。

第六章投資項目節(jié)能減排管理

第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。

第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告;對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。

第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則，依據(jù)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。

第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能減排設計規(guī)范;投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標;節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據(jù)。

第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設備。

第三十五條投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。

第七章監(jiān)督、檢查與考核

第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。

第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領導小組。

第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節(jié)能減排工作問責制。

第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標責任制評價考核辦法另行下發(fā))。

第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。

(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位，節(jié)能減排指標居于西部公司先進水平的單位。

(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣應用方面成績突出的單位和個人。

(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作，獻計獻策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻的個人。

第四十一條各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節(jié)能減排意識

第八章附則

篇（7）

一、目標任務

通過對重點用能企業(yè)開展能源計量管理，到2010年底,能源計量的有關政策、法規(guī)和標準得到有效實施,企業(yè)節(jié)能意識和計量意識顯著增強,重點耗能企業(yè)能源計量器具配備率達100%，能源計量檢測率達100%，企業(yè)測量管理體系、生產(chǎn)過程控制達到國家計量技術規(guī)范及計量檢測體系確認規(guī)范的要求，能源計量技術和管理水平明顯提高,浪費能源的現(xiàn)象得到有效遏制，為完成“十一五”時期節(jié)能減排目標提供有力保障。

二、工作重點

重點加強紡織、印染、醫(yī)藥、化工、建材等行業(yè)年耗標煤5000噸以上的重點用能單位的能源計量工作，努力降低消耗,提高能源利用率。

（一）大力加強企業(yè)計量檢測體系建設。各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要結合實際，大力開展標準計量進企業(yè)活動，引導企業(yè)按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》、JJF1112《計量檢測體系確認規(guī)范》和《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》（質(zhì)技監(jiān)局量發(fā)〔〕61號）的要求，建立科學的能源管理體系，加強原材料、生產(chǎn)工藝過程和成品的計量檢測和數(shù)據(jù)管理，特別要加強企業(yè)能源消耗的計量檢測力度，切實提高計量保證能力和計量管理水平。到2008年底重點耗能企業(yè)應全部按要求通過計量體系水平確認。

（二）切實加強企業(yè)能源計量器具的配置和管理。重點耗能企業(yè)要依據(jù)GB17167—*《用能單位能源計量器具配備和管理導則》的要求,在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具;建立健全計量器具臺帳、檔案，實行分類管理，并妥善保管計量器具的使用、維修、檢定等原始技術資料，逐步實行計算機動態(tài)管理；做好計量器具的檢定、校準工作,確保計量器具的準確可靠，對用于貿(mào)易結算、安全防護、環(huán)境監(jiān)測等屬于強制檢定的計量器具，如：流量計、熱量計、壓力表、電度表、煤氣表、水表、衡器、燃油加油機等必須登記造冊，依法向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門申請強制檢定。任何企業(yè)不得使用未經(jīng)檢定校準、超過檢定校準有效期和檢定校準不合格的計量器具。

（三）努力加強能源計量的數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計考核。能源計量檢測數(shù)據(jù)是企業(yè)節(jié)能降耗的重要依據(jù)，各重點耗能企業(yè)應對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實施有效管理,確保原始檢測數(shù)據(jù)準確、可靠。要充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計分析等各項工作中的基礎作用，定期對能源計量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，通過量化考核、數(shù)據(jù)比對等，發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞,為開展技術革新和工藝改進提供依據(jù),切實把節(jié)能降耗和提高能源利用效率工作落到實處。

三、工作措施

（一）加強領導，落實責任。為加強企業(yè)能源計量工作，市政府決定成立*市能源計量工作領導小組，市質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、環(huán)保、電力、水務等部門為成員單位。各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，落實責任，形成合力，努力構建政府組織推動、企業(yè)主動參與、部門職能到位、技術支撐有力、行業(yè)協(xié)助配合的聯(lián)動工作機制。

篇（8）

但是,工業(yè)經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復雜。一是國際市場萎縮,外貿(mào)出口形勢嚴峻。二是有效需求不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重。三是生產(chǎn)低位運行,總體盈利水平大幅下降。四是融資“瓶頸”制約,中小企業(yè)貸款難擔保難問題仍然十分突出。五是部分企業(yè)風險意識薄弱,難以適應市場形勢的劇烈變化。

為應對危機,工業(yè)和信息化部將努力做好八個方面重點工作:

一、抓好重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細則的制定和組織實施。抓好規(guī)劃實施細則的制定和政策的落實,指導和推動各地及相關行業(yè)結合實際貫徹實施,加快鋼鐵、汽車等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和推進企業(yè)兼并重組指導意見等制修訂工作,再啟動一批符合條件的投資項目。

二、大力推進企業(yè)技術改造。充分發(fā)揮技術改造具有的技術新、投資省、周期短、見效快、效益好等特點,鼓勵和支持企業(yè)以優(yōu)化質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點,針對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約,加大技改投入。切實用好中央200億元技術改造專項資金,防止盲目擴大產(chǎn)能,盡快審核下達首批技改項目。

三、強化產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和自主品牌建設。開展整頓和規(guī)范市場秩序專項行動及“質(zhì)量和安全年”活動,引導企業(yè)“重質(zhì)量、講誠信、樹品牌”。加快出臺加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設的指導意見,分批復審、修訂現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準。推進輕工、紡織、家電等消費品領域品牌示范企業(yè)的試點工作。

四、千方百計扶持中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持中小企業(yè)調(diào)整結構、節(jié)能減排、技術改造以及公共服務平臺建設。用好中央財政96億元中小企業(yè)發(fā)展資金。推動省級政府加快建立市縣再擔保機構,放大擔保功能。抓好產(chǎn)業(yè)集群示范工程。

五、抓好重大科技專項的組織實施,推動自主創(chuàng)新和成果轉化。認真組織實施由工業(yè)和信息化部牽頭或參加的8項國家科技重大專項,加快推進年度項目,健全和完善管理制度,努力取得階段性成果。分行業(yè)加快推進重大科技成果轉化。

篇（9）

1改革前我院實踐教學現(xiàn)狀與問題

改革前我院實踐教學是實驗與各類大學生競賽各分一攤，常規(guī)實驗項目的設置沒有充分考慮為競賽打下基本技能的基礎，各類競賽中好的實驗方案、實驗成果和自制實驗裝置沒有及時地轉化為常規(guī)實驗內(nèi)容或進行更新。我院實驗與競賽之間的中間層次“以興趣為導向，注重學科融合的選修實踐環(huán)節(jié)”比較薄弱。由于能參加競賽的學生畢竟是極少數(shù)，薄弱的選修實踐環(huán)節(jié)直接導致接受“三創(chuàng)”教育的學生較少。以前四大賽事各由相關專業(yè)組織，教練與學生的學科交融沒有得到重視，導致有些賽事成績一直停滯不前。

2學科交融式創(chuàng)新實踐教學體系建設

為了使我院實踐教學能形成3個層次的實踐體系：必修實驗項目、選修創(chuàng)新實踐環(huán)節(jié)（全校8門實踐公選課、集中實踐教學的選修學分、大學生業(yè)余科研項目和社會科技實踐活動等）、各類競賽與創(chuàng)業(yè)活動，并使這3個實踐層次互相支撐，相互促進，我院進行了學科交融式的創(chuàng)新體系建設，在選修創(chuàng)新實踐環(huán)節(jié)與各類競賽、創(chuàng)業(yè)活動中，實現(xiàn)學科交融、資源共享［1－2］。

2．1學科交融式創(chuàng)新實踐平臺建設：組建能源動力工程及裝備綜合實驗室實踐教學是本科教學體系的重要組成部分，實驗室是培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際，提高學生實踐能力和創(chuàng)新能力的主要場所［3－4］。動力與機械學院實驗教學中心負責開設院本科教學計劃內(nèi)的專業(yè)基礎課與專業(yè)課實驗，因此是這次交融式創(chuàng)新實踐教學體系建設的重點。2011年年初，在武漢大學教務部、實驗室與設備管理處等部門的協(xié)助下，學院擬將全院本科教學實驗中屬于公共基礎內(nèi)容，能以參觀、現(xiàn)場演示、動手拆裝等開放方式進行的實踐項目重新進行資源整合，遷入收回的原機械廠生產(chǎn)車間，組建學院的“能源動力工程及裝備綜合實驗室”（以下簡稱“綜合實驗室”）。綜合實驗室屬于本科教學實驗室，它的建設以融合能源動力、機械、材料、控制、環(huán)境與安全等多學科知識的現(xiàn)代能源和制造工程為主線，充分體現(xiàn)學科交叉和資源共享。綜合實驗室擬分“能源及發(fā)電技術基礎、通用機電設備及加工制作、車輛構造、裝置及安全應用、機電控制及自動化系統(tǒng)、工程材料認識及加工和能源工程安全、環(huán)境監(jiān)測”等6個實踐教學主題區(qū)進行建設。建成后的綜合實驗室將采取各種措施為學生提供相關開放實驗平臺，鼓勵學生進行創(chuàng)新性設計、加強思維方法訓練、鼓勵學生自主學習和學科交叉，努力成為大學生創(chuàng)新實踐的新基地［5－6］，并積極擴大教學規(guī)模和學生受益面，更好地服務于武漢大學“三創(chuàng)”人才培養(yǎng)目標。

2．2學科交融式創(chuàng)新實踐課程建設

2．2．1學院平臺實踐課程建設學院雖然設有分屬5個一級學科的7個本科專業(yè)，但這些專業(yè)都服務于“能源動力工程及裝備”領域，因此均設有“自動控制原理、微機原理及接口技術”等公共平臺課。這些學院平臺課不再局限于某個系或某個專業(yè)，而由學院牽頭成立了統(tǒng)一的院平臺課課程組，實行課程組負責人制，對這些平臺課進行學和考試，特別是對“自動控制原理實驗、微機原理及接口技術實驗”等平臺實踐課也進行了統(tǒng)一建設。這些平臺實踐課的內(nèi)容一般包含必修和選修2個環(huán)節(jié)，必修實踐內(nèi)容為課程的基本要求，選修實踐內(nèi)容可由各專業(yè)根據(jù)各自的應用背景進行選擇。

2．2．2開展社會實踐在我院2010年本科人才培養(yǎng)方案修訂工作中，將一直有名無實的“生產(chǎn)勞動”環(huán)節(jié)改為“社會實踐”環(huán)節(jié)。每年暑假都會以學生申請、經(jīng)學校審核批準后提供資金與技術支持的方式，鼓勵學生走入全國各個行業(yè)，調(diào)查和研究社會生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題，為發(fā)明創(chuàng)新提供靈感，指明方向。近年來我院不同專業(yè)的學生積極參加了“踐行科學發(fā)展，倡導節(jié)能減排新方向———寧夏青銅峽市節(jié)能減排風能利用情況與賀蘭山電廠風車田結構布局的調(diào)查研究”、“聚焦節(jié)能減排———中國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)研”等多項武漢大學重點社會實踐活動項目，這樣學生既加強了課本學習和具體實踐的聯(lián)系，又為今后走上工作崗位打下了基礎。

2．2．3首開實踐性全校公選課在本科人才培養(yǎng)方案修訂工作中，增設了“機器人設計與制作、智能汽車設計與制作、機械創(chuàng)新設計與制作和節(jié)能減排科技實踐”等相關內(nèi)容的集中實踐教學選修學分，使全院乃至全校學生都可以了解、學習這方面的知識；打破了專業(yè)、院系間的限制，最大限度地為學生實現(xiàn)自主學習、自主創(chuàng)新提供了可能；加強了“以興趣為導向，注重學科融合的選修實踐環(huán)節(jié)”的建設，擴大了學生接受“三創(chuàng)”教育的受益面。去年我院申報了“創(chuàng)新與實踐”、“光機電一體化技術實訓”和“汽車結構與運用實驗”3門面向全校的實驗公選課，獲教務部批準。這是我校工學部首次開設的面向全校的以實踐教學內(nèi)容為主的實驗公選課，課程內(nèi)容設置上充分體現(xiàn)了我院“能源動力工程及裝備”的特色，是踐行“三創(chuàng)”理念的又一新舉措。本學期，這3門實驗公選課在全校學生積極踴躍地報名參加下順利進行。其中“創(chuàng)新與實踐”公選課，除理工科學生外，還有經(jīng)濟與管理學院、醫(yī)學院、藝術系、政治與公共管理學院等21個學院共計150余名學生選修，同時周邊高校也有10多名學生積極參與。這3門實驗公選課注重實踐課程內(nèi)容的更新、教學方法的改革和考試方式的探索，較好地培養(yǎng)了學生的動手能力和創(chuàng)造熱情，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式方面做了積極探索。以“創(chuàng)新與實踐”課為例，它的教學目標是通過發(fā)明方法、發(fā)明實例解剖，激發(fā)學生的創(chuàng)造熱情，并在教師的指導下，提交一份創(chuàng)意作品。因此本課程在“學生成績評定方法”上也有所改革。盡管課程只有36學時（其中理論授課24學時，制作訓練12學時），但課程成績的最終評定時間可延長2～4學期。學生成績由兩部分組成：理論測試占總成績的30％；其余70％的成績由創(chuàng)意報告或者專利證書、專利授理通知書（專利申請?zhí)枺Q定。在教學方法上，課程內(nèi)容與大學生科技競賽活動（全國大學生CCTV機器人大賽、機械創(chuàng)新大賽、智能汽車大賽、本田汽車節(jié)油大賽、節(jié)能減排大賽）緊密結合，案例教學始終貫穿其中。通過“課堂提問”、“課后設問”、“QQ、郵箱互動及解答問題”和“電話直通車”等方式進行互動教學，將“滿堂灌”轉變?yōu)椤皢l(fā)式”，激勵和調(diào)動學生自主學習的主觀能動性，為學生的創(chuàng)造性發(fā)展注入了活力和生命力，并能做到因“人”施教，因“事”利導。學生提交的創(chuàng)意作品與申請的發(fā)明專利多來自專業(yè)和生活，這表明，只要施教方法正確、激勵機制完善，任何專業(yè)的學生都能發(fā)揮發(fā)明創(chuàng)造的潛能，點燃“三創(chuàng)”的火花［7－11］。以選修這些實驗公選課的學生為基礎，經(jīng)過校內(nèi)選拔、精心準備，組成了6支隊伍參加第二屆全國大學生工程訓練綜合能力競賽湖北省預賽。在賽場上，6支隊伍各展風采，最終取得了1項一等獎、4項二等獎，1項三等獎的好成績。

2．3學科交融式創(chuàng)新實踐隊伍建設

2．3．1實踐教學師資隊伍建設我院把指導創(chuàng)新實踐與教師和學生的切身利益緊密聯(lián)系起來，在構建“科研課題組創(chuàng)新實驗室科技社團科研立項重大賽事”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)新體系的同時，出臺政策穩(wěn)定了“班級導師、學生業(yè)余科研項目指導教師和競賽教練班子”3支師資隊伍，從而保障了各項制度實施的實效性，為優(yōu)秀人才的脫穎而出提供了較好的途徑。我院對穩(wěn)定科技創(chuàng)新教育的3支指導隊伍分別采取的措施是：（1）科研項目指導教師。堅決執(zhí)行學院制定的獎勵政策，給予教師指導學生科研的工作量，調(diào)動廣大教師指導學生國家重點項目和面上科研項目的積極性。（2）競賽教練隊伍。落實待遇，給予競賽指導教練教學工作量，穩(wěn)定競賽教練指導隊伍。例如，指導學生科研項目獲國家級一、二、三等獎，補償?shù)慕虒W工作量分別為200、150、100個。（3）班級導師。確定職責、明確任務，嚴格執(zhí)行導師考評制度，繼續(xù)將科技創(chuàng)新活動作為考核班級導師的核心內(nèi)容。我院還不定期地召開大學生科技競賽工作經(jīng)驗交流和研討會，廣泛聽取一線指導教師的意見和建議，推動各賽事間經(jīng)驗交流，為今后的工作集思廣益。

篇（10）

1、指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院及省、市關于建設節(jié)約型社會的要求，以促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以構建節(jié)約環(huán)保型生產(chǎn)方式和消費模式為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以完善政策、加強管理、強化宣傳為手段，以健全節(jié)能減排管理體系和運行機制為保障，加快形成政府大力推進、市場有效驅動、企業(yè)主體作用得到充分發(fā)揮的節(jié)能減排工作新格局，確保完成節(jié)能減排約束性指標，推動經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

2、基本原則：堅持企業(yè)自主、政府推進的原則。將節(jié)能減排工作與實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展目標和提高經(jīng)濟效益相結合，將政府宏觀指導、政策激勵和完善監(jiān)督服務相結合，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，促進和引導企業(yè)自主開展節(jié)能減排行動。

堅持突出重點、帶動全局的原則。通過選擇目前基礎較好的一些企業(yè)開展試點，以規(guī)模以上企業(yè)為監(jiān)測重點，將試點與示范相結合，樹立典型，積累經(jīng)驗，帶動工作全面展開。

堅持量化指標、考核監(jiān)督的原則。制定節(jié)能減排的指標體系和考核方法，確保目標落實到基層和企業(yè)，同時加強考核監(jiān)督，密切跟蹤企業(yè)節(jié)能減排進展，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。

3、主要目標：到2010年，確保完成省市下達的節(jié)能指標，全縣能源利用效率明顯提高，主要污染物排放量明顯下降，資源節(jié)約和環(huán)境保護水平明顯提升。萬元gdp能耗由2005年的0.72噸標準煤下降到0.58噸標準煤,下降20％；cod排放總量控制在7738噸/年以內(nèi)，在2005年8438噸/年基礎上降低8.3％，年均凈削減140噸；so2排放總量控制在2533噸/年以內(nèi)，在2005年2606噸/年基礎上降低2.8％，年均凈削減14.6噸。

二、進一步加強節(jié)能減排的重點工作

（一）加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

4、大力推進科技創(chuàng)新和服務業(yè)發(fā)展。以籌建XX縣科技創(chuàng)業(yè)服務中心為契機，以各類特色產(chǎn)業(yè)基地建設為創(chuàng)新平臺，加快科技創(chuàng)新步伐，不斷提高企業(yè)新產(chǎn)品、新技術、新工藝的研發(fā)能力，進一步做強做精主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動高新技術產(chǎn)業(yè)的“雙倍增”，促進經(jīng)濟增長方式的轉變。進一步實施服務業(yè)跨越戰(zhàn)略，以生產(chǎn)業(yè)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升傳統(tǒng)服務業(yè)，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高2個百分點。

5、有效控制高耗能高污染行業(yè)。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，嚴把土地、信貸兩個閘門，執(zhí)行更加嚴格的污染物排放標準。提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。2008年底前，對不能做到達標排放的企業(yè)，實施停產(chǎn)整頓，新建項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求，并實行節(jié)能、環(huán)保評估公開制度。到2010年，高技術、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的40%。

（二）全面實施節(jié)能減排重點工程

6、加快實施節(jié)能技術改造。著力抓好燃煤鍋爐改造、建筑節(jié)能、綠色照明、電機系統(tǒng)改造以及政府機構節(jié)能等五大重點節(jié)能工程。2009年起，重點圍繞化工、紡織、木業(yè)等重點耗能行業(yè)，組織化學原料生產(chǎn)工藝節(jié)能改造、工業(yè)鍋爐節(jié)能改造等，推進實施一批節(jié)能改造項目。重點實施澳特利化工的合成氨節(jié)能綜合改造項目、污水處理設施完善改造項目和脫碳廢氣回收設備食品級二氧化碳項目、嘉泰紡織的電機系統(tǒng)及照明節(jié)能、華威紡織的電機系統(tǒng)及照明節(jié)能、太湖巨豪的燃煤鍋爐及電機系統(tǒng)節(jié)能、德偉木業(yè)的貼面板節(jié)能改造項目。

7、積極推進能源結構調(diào)整。實施清潔能源戰(zhàn)略，加速天然氣、新能源和可再生能源的利用。鼓勵秸稈綜合利用，提倡使用沼氣、太陽能熱水系統(tǒng)。繼續(xù)推進燃煤脫硫工程，強制要求2噸以上的燃煤鍋爐“十一五”期間必須完成煙氣脫硫，進一步削減非火電二氧化硫排放量。加快淘汰落后用能設備，力爭“十一五”末節(jié)能15萬噸標準煤。

8、加快水環(huán)境綜合整治。加快城市污水處理廠及配套管網(wǎng)等基礎設施建設，提高已有污水處理廠的實際處理負荷率，確?！笆晃濉蹦┪鬯幚砟芰_5萬噸/日，到2010年全縣城市污水處理率到達到85%以上，年削減cod4000噸，尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級a標準。

9、加強面源污染及養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣使用安全、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。到“十一五”末，化肥、農(nóng)藥使用強度在現(xiàn)有基礎上分別削減20%和30%，測土配方施肥覆蓋率達70%以上，生物農(nóng)藥的比例提高到30%以上。推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，切實加強畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理力度。到2010年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理率達60%；網(wǎng)圍、攔網(wǎng)、網(wǎng)箱（簡稱“三網(wǎng)”）養(yǎng)殖面積壓縮到水域總面積的5%以內(nèi)。積極推行“低密度、不投餌、不用藥”的生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少外源性投餌，實行輪放輪養(yǎng)，確保水質(zhì)安全。

（三）大力推進循環(huán)經(jīng)濟建設

10、實施水資源節(jié)約利用。在化工、紡織、木業(yè)、食品等四個行業(yè)實施節(jié)水行動，強制淘汰落后用水設備和用水工藝，至2010年底，規(guī)模以上企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水負增長，工業(yè)用水零增長，生活用水微增長；對重點用水企業(yè)實施定額管理，推動高耗水、高廢水排放企業(yè)節(jié)約用水，推廣工業(yè)用水重復利用、中水回用和“零排放”等節(jié)水技術；積極推廣使用節(jié)水型用水器具，逐步改造淘汰現(xiàn)有建筑中不符合節(jié)水標準的用水器具；加快城市供水管網(wǎng)改造步伐。

11、促進垃圾資源化利用。建立健全生活垃圾分類收集制度，提高綜合利用率。積極推進廢棄物無害化處理、城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理和資源化利用，新建、改造一批垃圾中轉站，全面實施“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。

12、加大清潔生產(chǎn)推行力度。全面推行化工、印染等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，運用清潔生產(chǎn)技術和工藝進行改造，對污染物排放不能穩(wěn)定達標或污染物排放總量超過核定指標的企業(yè)以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，全面實行強制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布企業(yè)名單和審核結果。“十一五”期間完成20家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。運用政策性資金，支持一批基礎條件較好的企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)，培育一批污染物“零排放”企業(yè)。

某縣關于進一步加強節(jié)能減排促進可持續(xù)發(fā)展的實施意見

（四）依法強化監(jiān)督管理

13、強化重點企業(yè)節(jié)能減排管理。推進我縣重點耗能企業(yè)的節(jié)能，指導督促年耗能3000噸標準煤以上的企業(yè)進行能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制，全面落實重點耗能企業(yè)的節(jié)能責任。建立完善能源計量體系，嚴格按國家標準配備能源計量器具，開展計量確認工作，健全能源計量。積極推動企業(yè)加大結構調(diào)整和技術改造力度，提高節(jié)能環(huán)保管理水平。全面實施“污染治理設施完善提高”工程，提高穩(wěn)定達標排放率。對重點環(huán)境問題實施掛牌督辦，明確責任單位，公開查處結果，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。

14、嚴格建筑節(jié)能管理。嚴格按照國家節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材要求，積極推廣高性能、低材（能）耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料。新建建筑工程，一律推行節(jié)能墻材等重點保障措施，切實做好禁“實”限“粘”工作，并積極推廣太陽能等可再生能源利用技術在建筑中的應用。從2009年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要標注建筑能耗、節(jié)能措施等信息，對達不到標準的建筑，不得辦理開工建設和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用。在試點示范基礎上，建立大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系，逐步完善大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗定額制度。全縣所有機關辦公建筑、大型公共建筑實施裝修、擴建等改造項目時必須同時推進建筑節(jié)能改造。確保新建、改建住宅和公共建筑到“十一五”末達到節(jié)能65％標準。

15、引導商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設備、家用電器和綠色照明產(chǎn)品等。城市照明和亮化工程要優(yōu)先采用高效照明產(chǎn)品，應用率達到90％。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機關、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。

16、全面建設節(jié)約型機關。政府機關率先垂范，建設崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費的機關文化。建立科學的政府機構節(jié)能目標責任和評價考核制度，積極推進能耗計量和監(jiān)測，定期進行能耗公示，實行節(jié)獎超罰。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)，制訂和實施適應本系統(tǒng)特點的節(jié)約能源資源工作方案。抓好辦公設施和設備節(jié)能，推廣綠色采購、綠色照明，逐步提高政府采購中使用循環(huán)產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例，率先更換政府機構不節(jié)能燈，定期收集辦公電子廢棄物，由具備資質(zhì)的單位統(tǒng)一安全處置。

17、嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強對重點耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，對重點案件掛牌督辦。設立節(jié)能環(huán)保違法行為舉報電話，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關部門和執(zhí)法機構負責人的責任。

三、進一步加強節(jié)能減排的保障措施

18、加強組織領導。成立節(jié)能減排工作領導小組，建立相應的協(xié)調(diào)機制和工作督查制度。節(jié)能辦公室設在縣經(jīng)貿(mào)局，減排辦公室設在縣環(huán)保局。統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場也要成立相應的領導小組，確定專門人員分工負責，切實加強對本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織領導。

19、實施嚴格的產(chǎn)業(yè)準入政策。按照鼓勵發(fā)展、重點發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展四類的不同要求，加強對新改建項目的分類指導，制定實施更加嚴格的節(jié)能標準。對于超過限額標準生產(chǎn)的，由節(jié)能環(huán)保主管部門責令限期整改，未經(jīng)整改或經(jīng)整改不達標的將責令停業(yè)整頓或關閉。建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，嚴格執(zhí)行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、依法取得國有土地使用權、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，對年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的投資項目，須由節(jié)能主管部門組織專家或專業(yè)機構對其合理用能作出評價，達不到行業(yè)節(jié)能標準和單位產(chǎn)品能耗定額要求的，不予核準、備案。

20、建立能耗統(tǒng)計指標體系。逐步建立以水、電、氣等單項能耗指標和萬元gdp等綜合能耗指標相結合的能耗統(tǒng)計指標體系，做好對重點企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，逐步建立完善能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和分析平臺。制訂并實施主要污染物排放統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，完善網(wǎng)上直報制度，加強統(tǒng)計監(jiān)測。做好單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量和工業(yè)增加值用水量指標公報工作。

21、實施資源性產(chǎn)品價格改革。逐步建立健全能夠反映資源環(huán)境供求關系、稀缺程度和供給成本的價格體系，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用。對水價等重要資源價格適時進行政策性調(diào)整，逐步實行資源超計劃、超定額加價收費方式，加大實施峰谷分時電價力度，擴大執(zhí)行范圍，在高耗能行業(yè)中對淘汰類、限制類項目執(zhí)行差別電價政策。