序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇專職黨務工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）03-0068-02

輔導員是從事學生思想教育和行為管理工作的專職人員，是教師隊伍的重要組成部分。輔導員肩負著為黨和國家培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的專門人才的重任，因此，輔導員的責任是重大的，任務是光榮而艱巨的。

一、輔導員的涵義

輔導員是專門從事學生輔導工作的專職人員，有心理輔導員、班級輔導員、技術輔導員等之分。在高校，輔導員專指思想政治輔導員，主要承擔大學生的思想教育職責。在我國，高校思想政治輔導員有著較長的發(fā)展歷史。它最早出生于1953年的清華大學。當時的輔導員主要由高年級學生擔任，后來在全國逐步展開，但基本都是兼職。1961年，《教育部直屬高等學校暫行工作條例》中規(guī)定：在高校設置專職輔導員制度。后由于某種原因一度中斷。1978年國家恢復統(tǒng)一高考制度后，政治輔導員制度也隨之恢復，并逐步加強。進入21世紀以來，特別是近幾年，國家先后頒布諸多關于加強高校對輔導員工作的各項規(guī)章制度。由此開始，高校政治輔導員制度逐步走入正軌。在半個世紀的歷程中，輔導員隊伍為完成大學德育目標、保證高等教育的順利發(fā)展、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人發(fā)揮了積極的作用。實踐證明，輔導員制度有利于大學生的成長，有利于高等院校培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，符合我國社會主義事業(yè)發(fā)展的需要。

二、大學輔導員工作的意義

1.是高校實際工作的需要。高校的教學工作與中小學有著質的區(qū)別。一般來說，中小學的任課老師與學生聯(lián)系得比較緊密。而在高校，教師授完課后就很難再與學生見面和溝通。大學生日常生活與管理，尤其是政治思想教育需要專職的人員負責。因此，高校工作客觀上要求大學生輔導員承擔教育學生的重任。

2.是培養(yǎng)人才的需要。輔導員的整個工作流程包括：價值定位樹立工作動機確立工作計劃、目標采取行動反思行動修正行動形成結果，這個過程建立在正確的定位和價值判斷之上。輔導員是基層的黨務工作者，工作的對象是青年，是黨的方針政策的宣傳者、教育者、貫徹者、執(zhí)行者；青年大學生能否成才與全面發(fā)展最可能的影響最大的人；對于工作對象擔當多重身份：老師、“同學”、管理者、指導者、負責者，最容易溝通的朋友、潛移默化的影響者、心理指導者等；青年大學生的成長發(fā)展特點也決定了這項工作的價值：青年大學生正處于成人化、社會化的重要階段和價值觀、世界觀、心理素質、人格形成的關鍵時期，尤其是大一、大二正是拓展素質和心理轉型的絕佳時期。

3.促進大學生健康成長。大學從來就不是獨立于社會之外的一種組織形式，大學生亦不是生活在真空之中。當代大學生必然受到社會環(huán)境變化的影響，必然會感受到這些變化的氣息?，F(xiàn)在的許多大學生穿著西方的名牌，享受著西方的飲食，哼著西方的歌曲，過著西方的節(jié)日，西方的文化已得到他們很大的認同。輔導員，對于剛入大學的學生來說是很重要或者說相當重要的。因為大學生活將影響著未來的人生旅途。輔導員能否引導學生，把握學習什么，思考什么，奮斗方向是什么，包括在大學期間尋找經(jīng)受鍛煉的機會，這些可以說都取決于輔導員的能力、水平和人格。

4.促進大學生的心理健康。從廣義上講，心理健康是指一種高效而滿意的、持續(xù)的心理狀態(tài)。從狹義上講，心理健康是指人的基本心理活動的過程內容完整、協(xié)調一致，即認識、情感、意志、行為、人格完整和協(xié)調，能適應社會，與社會保持同步。目前，多數(shù)的大學生都是“90后”的獨生子，他們聰明、活潑，接受新事物快，擁有豐富的科學文化知識與理念，堪稱是時代的精英。但是，他們由于是獨生子，受到父母過分的疼愛，很少經(jīng)歷什么挫折，因此，他們的情感雖然豐富卻十分脆弱，抗挫折能力特別低。輔導員的政治思想教育對促進大學生的身心健康有著主要的意義。

首先，輔導員長期與學生交往，清楚地了解大學生的思想動態(tài)，能夠對大學生進行及時的引導與教育；其次，從事輔導員工作多是一些年輕老師，與大學生年齡接近，與大學生之間的代溝比較小，大學生愿意把自己的心聲向老師吐露。在他們眼里，輔導員不僅是老師，更是他們的朋友，因此，輔導員的教育與引導會收到較好的效果。

三、輔導員的工作方法

方法是解決問題的關鍵，同樣的問題由于采用的方法不同，則會收到不同的效果。

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檔案管理是圖書館管理工作的一部分，又是圖書館各項管理工作的組成部分。高校圖書館檔案管理主要包括兩個方面的內容：一是對圖書館檔案實體的管理；二是對圖書館檔案信息的管理。圖書館檔案實體管理包括檔案的收集、整理、鑒定及存儲等內容。圖書館檔案信息管理是對檔案中包含的各類信息內容進行整理、分析及存貯， 形成可供二次開發(fā)和利用的有價值的信息。具體來說，高校圖書館檔案管理工作主要涉及到圖書館檔案的形成、分類、歸檔、保管、開發(fā)和利用等。

二、高校圖書館檔案管理的重要性

高校圖書館是高校重要支柱之一，而圖書館檔案是“高校文化之母”、“圖書館歷史文明之母”，是圖書館現(xiàn)代化建設進程中不可或缺的重要組成部分。圖書館檔案見證了圖書館發(fā)展變化的歷史， 是圖書館管理的重要依據(jù)， 是高校檔案工作的重要組成部分，具有重要的參考及保存價值。圖書館的許多工作的開展也離開檔案管理工作的支持，檔案完整地記錄了圖書館一切工作歷程，做好檔案管理有利于圖書館工作的交流、提升，促進各項服務工作更好地開展。檔案工作為圖書館業(yè)務統(tǒng)計分析工作奠定了基礎，為圖書館的各項工作提供重要參依據(jù)，為領導工作和決策提供可靠參考。檔案工作是深化圖書館服務工作的有力保證，為圖書館提高管理水平，加強工作效率提供強力保障。

三、高校圖書館檔案工作亟待改善的問題

圖書館檔案是高校圖書館工作的重要組成部分，對圖書館的未來發(fā)展能起著重要的作用。圖書館檔案管理的好壞，直接反映了圖書館的管理水平。然而，目前高校圖書館檔案管理工作仍然存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、認識上的偏差

相關人員對檔案管理的認識都存在一些誤區(qū)，對檔案建設工作的重要性認識不足，認為圖書館的檔案工作無關緊要，不是學校的主要工作，檔案管理是額外負擔，不能給學校創(chuàng)造經(jīng)濟效益。圖書館檔案管理工作長期處于“說起來重要，做起來次要， 忙起來不要”的狀態(tài)。

2、管理制度不健全

健全的制度是檔案管理的保證，然而，大多數(shù)高校檔案管理制度建設不夠，有些沒有制度，有些只有部分制度，有些雖然有制度但很多也只是將其他圖書館的檔案制度復制過來，只是為了應付檢查的擺設，根本起不到應有的作用。這樣就造成檔案管理無章可循，檔案管理混亂、隨意性強，收集的資料缺乏連貫性和完整性。

3、檔案結構不太合理

信息技術的發(fā)展，給高校檔案管理工作帶來了極大的便利，然而，由于檔案管理人員的素質的不足，以及沒有現(xiàn)代化設施、設備，很多高校圖書館檔案管理仍舊沿用傳統(tǒng)的方式。文書檔案材料較多，紙質檔案最多，其它檔案如電子檔案的種類和數(shù)量很少，甚至沒有。

4、檔案資料沒有得到充分利用

圖書館是學校的窗口單位，圖書館的工作會產生的大量具有保存價值的檔案資料，是高?？蒲泄ぷ鞯幕A。但是，很多圖書館檔案資料一直躺在圖書館“睡大覺”，成了堆放在圖書館的“廢物”。如何變廢為寶，讓這些檔案的價值得以實現(xiàn)，就顯得尤為重要。

四、改進高校圖書館檔案管理工作的建議

要努力創(chuàng)新檔案管理工作， 要敢于突破那些與當前圖書館工作不相適應的思想觀念和管理方式， 積極主動地研究當前圖書館發(fā)展過程中所面臨的新問題、新情況， 用新的理念、新的模式、新的視角、新的手段和技術來解決檔案管理工作中亟待解決的問題，以全面提升高校圖書館檔案管理工作水平，加快高校圖書館建設現(xiàn)代化的步伐。依據(jù)多年的工作經(jīng)驗，作者就高校檔案管理工作提出以下幾點建議，具體如下：

1.增強檔案管理意識

首先相關領導要重視檔案管理工作，這是搞好檔案管理工作的重要前提和關鍵因素。檔案管理人員也要重視檔案管理工作，關注檔案的收集和利用，將檔案工作納入年度工作計劃中，積極爭取領導對檔案工作的支持。只有圖書館相關領導及檔案管理人員明確認識到圖書館檔案對圖書館未來發(fā)展的重要性，從思想上予以重視，增強檔案管理意識，圖書館檔案管理工作才會有明顯改變，并步入了良性發(fā)展的軌道。

2、完善檔案管理制度

沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章制度是用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序。完善的圖書館檔案管理制度是檔案工作規(guī)范管理的基本要求和重要保證。要依據(jù)國家法律法規(guī)，結合圖書館的實際，制定出科學合理、簡明實用、具有約束力和嚴肅性的檔案管理制度，使檔案的安全存儲、科學利用得到制度保障，為高效、規(guī)范地開展圖書館檔案管理工作奠定了良好的基礎，使檔案管理工作有章可循、按規(guī)執(zhí)行、有條不紊，確保檔案的妥善保管。

3、配備先進的軟硬件設施設備

硬件是提升高校檔案水平的基礎，也是檔案管理質量的重要保證。把檔案設施建設列入高校建設的規(guī)劃，配置足夠的檔案庫房或檔案室，購置專用檔案柜及檔案盒，庫房內可適當配備空調、去濕機以及防火、防蟲、防盜等基本設備；按需配置計算機、掃描儀、打印機、數(shù)碼相機、攝像機等辦公設備，以提高工作效率。在軟件方面，應安裝檔案管理軟件，將相關檔案錄入計算機，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，提高圖書館檔案管理中存儲、處理、控制、開發(fā)和利用檔案信息的能力，促進圖書館檔案管理工作的提高與發(fā)展，以實現(xiàn)圖書館檔案管理的現(xiàn)代化。

4、完善檔案管理體系

建立高校圖書館檔案工作管理模式，由于圖書館的規(guī)模和作用的逐步體現(xiàn)，業(yè)務范圍不斷擴展，迫切需要建立一套完整的檔案管理體系。這是圖書館發(fā)展的客觀要求， 也是圖書館現(xiàn)代化建設的體制保障。首先，要實現(xiàn)專職檔案管理人員和兼職檔案管理人員組成的檔案管理團隊。圖書館要安排有責任心、有經(jīng)驗、有耐心、業(yè)務能力強的專職檔案管理人員，并充分發(fā)揮其主觀能動性。完善檔案管理的組織管理和運行機制，落實責任人，將檔案管理涉及到的檔案的搜集、整理、匯總、歸類、保管及開發(fā)利用等職能落實到每一個人，強化責任意識，并做好獎勵工作。其次，要對高校圖書館檔案進行分類，做到科學分類，實行分級管理。按照檔案管理的要求，根據(jù)圖書館實際情況，按部門、內容等形式上的異同，分成黨務工作檔案、工會工作檔案、行政管理檔案、人事檔案、業(yè)務工作檔案、財務檔案、設備檔案、綜合檔案等若干類別，對不同的類別，依據(jù)其屬性，實行不同級別的管理。由此推動檔案管理工作逐步走向高標準、高質量、高效率，從而促使圖書館檔案管理工作向科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

5、強化檔案資源的科學開發(fā)和有效利用

圖書館檔案的開發(fā)和利用，就是對圖書館檔案信息進行加工、整理并將儲存于檔案中有價值的、適應高校發(fā)展需要的各種知識、信息充分挖掘出來，并使之有序化、系統(tǒng)化，最大限度的為廣大師生所用，以提升高校檔案信息利用效能的一種信息整理和傳遞的過程。開發(fā)檔案信息資源，是高校檔案工作的根本目的，同時也是衡量高校檔案管理工作的業(yè)務水平和工作成效的主要標志。圖書館檔案管理的主要目的是為了科學的開發(fā)和有效的利用檔案信息資源，使圖書館檔案發(fā)揮其應有的社會效益和經(jīng)濟效益。檔案信息的開發(fā)與利用工作是高校檔案管理工作中最富有活力的環(huán)節(jié)，做好檔案信息利用工作是帶動整個高校檔案管理工作發(fā)展的關鍵步驟，促進檔案工作由被動變主動，做好做活信息服務，充分利用和發(fā)揮檔案信息資源的實用價值作用，更好地為高校圖書館的發(fā)展和學?？蒲蟹?。在開發(fā)利用方面，檔案管理人員要重點抓好以下幾個方面的工作。

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審計環(huán)境，是指能夠影響審計產生、存在和發(fā)展的一切內外部因素的總和，是影響審計機構完成其自身職能的一切內外部條件的集合。和諧審計環(huán)境主要表現(xiàn)在兩個方面：一是審計部門在企業(yè)經(jīng)濟運行和發(fā)展的框架安排中具有重要的地位，具有獨特的職能作用；二是內部審計的職能得到其他部門的認同，并與其他部門或個人形成良好的相互依存關系，達到讓全社會更加理解審計、相信審計、支持和配合審計的目的。那么，怎樣才能讓企業(yè)各部門理解內部審計，并支持審計工作，以此改善審計環(huán)境呢？筆者就西山審計處在優(yōu)化審計環(huán)境方面的一些做法與大家一起探討。

一、抓住機遇，營造良好的組織環(huán)境

近年來，企業(yè)組織規(guī)模越來越大，地理的分布越來越分散，企業(yè)的經(jīng)營越來越多樣化，企業(yè)的管理越來越多級化，這種變化趨勢及其結果，導致企業(yè)最高管理者越來越感受到需要一套專職的專業(yè)化監(jiān)督系統(tǒng)，來保證管理決策的貫徹執(zhí)行，內部審計有了發(fā)展的機遇。我們緊緊抓住這個機遇，迅速組建了內部審計組織機構，形成了以集團審計處為核心，延伸到基層單位的三級垂直審計機構網(wǎng)絡。集團本部設處級審計機構，負責制定企業(yè)內部審計工作制度和業(yè)務規(guī)范，編制企業(yè)年度內部審計工作計劃，組織和實施對本企業(yè)及本企業(yè)所投資的全資子公司、控股公司的財務收支、資產質量、經(jīng)濟責任以及其他有關的經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。所屬子分公司成立了21個審計機構，其中7個子分公司成立了獨立的審計科室，14個子分公司與其他部門合署辦公，并設置專職審計員，許多三級核算單位如多經(jīng)系統(tǒng)的各核算廠點都設置了兼職審計人員，負責對本系統(tǒng)內部經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。審計系統(tǒng)在西山集團審計處的統(tǒng)一管理下，分工負責，執(zhí)行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標準、運用統(tǒng)一的審計程序，近五年中完成包括財務收支、經(jīng)濟效益、工程結算、經(jīng)濟責任、合同管理、專項審計等各類審計項目625項，審計規(guī)范了金額27 470萬元，提出審計意見1 107條，審計建議1 813條，為企業(yè)改善經(jīng)濟效益和經(jīng)濟運行質量發(fā)揮了重要作用。

二、轉變觀念，樹立正確的思想環(huán)境

思想決定行動，行動決定未來。西山集團審計機構建立伊始，內部審計自身錯誤地認為審計就是查賬，審計報告往往放在審計發(fā)現(xiàn)問題的描述上，審計報告對報告使用者缺乏吸引力，更不能引起管理層的關注。許多單位不知道還有審計部門這一機構，審計人員也都抱怨部門在企業(yè)中沒有地位。

為徹底改變這一局面，我們多次召開審計人員會議，并在下發(fā)的審計工作安排中，強調內部審計人員要找準自己的位置，倡導“以為爭位、以位促為”的先進理念，圍繞中心，服務大局，站在大審計上看待問題，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視自己的認識能力和認識水平。在開展傳統(tǒng)審計工作的同時，加大經(jīng)濟效益審計力度，圍繞“風險、管理、效益”做文章。在日常審計中，運用全方位的監(jiān)督評價體系，對企業(yè)產、供、銷、人、財、物各個環(huán)節(jié)實行符合性測試，對內部控制制度的健全性和有效性作出客觀評價，尋找大大小小的內部失控點和容易失控點，并提出促進整改的合理化建議。一份份審計報告受到領導的關注，為審計裝備了優(yōu)厚的辦公條件，內部審計在集團內部有了知名度。其他管理部門進行日常性工作，都要抽調審計力量，求得審計人員幫助；制定管理制度和辦法時，也要事先征求內部審計的意見，內部審計的地位日趨提高。

三、堅持客觀，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境

長期以來，由于內部審計過多地強調獨立性，強調監(jiān)督職能，使內部審計與被審計單位之間形成敵對關系，雙方無法心平氣和地進行溝通，致使正常工作很難開展，更談不上內部審計“咨詢顧問”、“經(jīng)濟伙伴”的角色體現(xiàn)。我們不斷更新審計理念，正確處理審計監(jiān)督與服務的關系，建立審計監(jiān)督與審計對象、業(yè)務部門的伙伴關系，使審計監(jiān)督與企業(yè)管理相結合，避免孤軍作戰(zhàn)。在每年的審計論文研討、審計項目評選活動中，我們都邀請基層主管審計的領導或部分單位的經(jīng)營領導參與，讓他們切身融入審計工作中，逐步了解內部審計，加強了彼此的經(jīng)常性溝通。同時，在審計工作中，轉換了思維方式，把工作目標定位于促進治理，堵塞漏洞，減少損失，提高效益，定位于一種高層次的服務。在查處問題的基礎上，分析其存在的原因，對于制度中存在的漏洞，向管理決策層提出改進建議，對于執(zhí)行過程中因理解偏差和無意識的錯誤，表現(xiàn)出應有的理解，提出一些更可行的改正措施?？恐嬲\幫助、解決困難和問題的態(tài)度，消除和減少了被審計單位的對抗情緒，許多單位紛紛與審計部門聯(lián)系，主動要求幫他們把關，內部審計獲得了被審計單位的廣泛支持。

四、與時俱進，建立完善的微觀環(huán)境

健全的內部審計制度是內部審計良好的微觀環(huán)境，通過健全的內部審計制度，保證內部審計機構的地位，樹立內部審計的權威，是內部審計工作者獲得支持、開展工作的保障。

為保證審計工作有序進行，有章可依，西山審計處十分重視制度建設，根據(jù)國家審計署、省內審協(xié)會、山西焦煤審計部有關內部審計法規(guī)的規(guī)定，結合西山實際，先后組織制定了《山西焦煤西山煤電集團公司經(jīng)濟責任內部審計處理處罰暫行辦法》、《山西焦煤西山煤電集團公司領導干部任中經(jīng)濟責任審計暫行辦法》、《內部審計項目責任管理制度》、《西山煤電集團公司重點工程建設項目審計辦法》、《內部審計工作考核辦法》、《審計處績效工資考核辦法》等業(yè)務管理制度，規(guī)范了各級管理部門的管理行為，為廣大內部審計人員執(zhí)行業(yè)務操作提供方法和依據(jù)，也為審計工作順利開展提供保障。

在處室管理中，我們把制度建設放在重要地位來抓，花費大量時間，對原有的一些制度進行甄別篩選，將行之有效的繼續(xù)保留，對不適應形勢發(fā)展的部分進行修訂和完善，又根據(jù)實際情況重新制定了一些制度，經(jīng)過歸類匯總，最終編輯成《審計處內部管理制度》手冊。該手冊涉及行政管理、精神文明、黨務工作、工會工作四大部分，分別在工作職責、工作流程、工作標準、工作紀律等方面作了規(guī)定，該手冊作為激勵和規(guī)范審計處全體職工工作的行為準則，對提高管理效率和工作質量，營造良好氛圍和文明工作環(huán)境將起到積極作用。

五、拓寬渠道，塑造優(yōu)良的人文環(huán)境

在提高人員素質方面，我們本著“提高人員素質，發(fā)展業(yè)務專長”的原則，按照“厚專業(yè)，寬口徑，高素質，一專多能的復合型人才”的育人目標，多渠道開展工作。其一，進一步發(fā)揮各類考試的導向作用，鼓勵審計人員參加職稱晉升、學歷教育，以考促學，不斷提高內審人員的專業(yè)知識和技能。其二，對內部審計人員進行定期培訓。近幾年，每年都要組織審計人員進行各類培訓100多人次，通過走出去或者請進來的方式，讓內部審計人員了解到新的知識領域，開闊了自己的視野，能夠對照自己的不足，在日常的審計工作中考慮存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，以及今后需要改進的方面和努力的方向。其三，廣泛發(fā)動，積極組織了集團職工技能審計工種大賽。通過大賽，給全體審計人員提供了展示個人才華的舞臺，選出了優(yōu)秀審計人才，使大賽成為培養(yǎng)高素質職工隊伍的實踐課堂。其四，積極整合審計資源，吸收基層審計人員聯(lián)合審計，采取上下聯(lián)動式審計模式開展審計項目，寓教于審，在工作實踐中錘煉審計人員。其五，定期組織審計人員進行審計論文研討活動，讓審計人員從審計業(yè)務技術、經(jīng)營管理等方面對某一理論進行探討，對某一觀點進行評述，對某一經(jīng)濟現(xiàn)象根源進行剖析以及對某一審計方面進行經(jīng)驗介紹。理論研討會的多次舉辦，激發(fā)了廣大內部審計人員進行理論研究，探索內部審計新領域、新技術、新方法的熱情，理論研討的氛圍對每位審計人員促進很大，經(jīng)過互相學習不僅了解到當前的內部審計理論水平的前沿，而且結合企業(yè)實際情況為今后審計工作指明了方向，提出了需要改進的方面，同時也能吸取他人實際工作中的一些智慧和經(jīng)驗，大大推動了內部審計工作的向前發(fā)展。其六，堅持開展內部審計項目質量評優(yōu)活動。集團內部審計機構每兩年舉辦一次審計項目評選活動，從審計立項、工作方案、審計通知書、審計工作底稿、取證資料、審計建議、審計報告、審計復核、審計承諾書、征求被審計單位意見、審計問題整改落實、審計檔案各方面制定工作規(guī)范和評分標準，首先由參評項目組主審進行情況匯報，再由評委根據(jù)評分依據(jù)進行評分，最后按評分結果評選出獲獎項目。獲獎項目主審要在全集團審計人員會議上進行經(jīng)驗交流，通過評選活動，互相交流了工作經(jīng)驗，提高了內部審計人員的業(yè)務水平，有利于進一步提高審計工作質量，為推進集團公司整體審計工作水平發(fā)揮了積極作用。

我們所處的內外部環(huán)境是不斷變化的，作為審計人，必須懂得審計環(huán)境和審計工作的辯證關系，適應審計環(huán)境，改善審計環(huán)境，深刻認識實現(xiàn)審計目標的關鍵所在，及時調整審計思路、工作方法和審計技術，以促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進本部門工作水平的提升。

【參考文獻】

［1］ 夏海生.淺議審計環(huán)境對內部審計的影響［J］.蘇州審計，2007，（10）.