時(shí)間:2022-10-25 22:32:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇水利人才工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
(一)堅(jiān)持以安全度汛中心,切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛工作落實(shí)。一是以安全度汛為中心,按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求,開(kāi)展好汛前防汛大檢查,推進(jìn)防汛防臺(tái)檢查制度化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)在建工程和涉水涉河項(xiàng)目的安全度汛進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,以及防汛物資準(zhǔn)備、預(yù)案修編等的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。二是狠抓防汛隱患整改。對(duì)防汛大檢查后進(jìn)行的隱患整改工作進(jìn)行督察,及時(shí)督辦,限期整改,及時(shí)消除隱患。做好圩堤、土壩的加高加固,防洪墻修建以及水閘、排澇站維修等,確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)要繼續(xù)做好水文巡測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水文報(bào)汛工作,充實(shí)排澇搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的儲(chǔ)備,特別是督促各鎮(zhèn)做好“三場(chǎng)”缺口泥源物資的落實(shí)。三是進(jìn)一步完善防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮系統(tǒng),深化細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。尤其是要完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,細(xì)化人員轉(zhuǎn)移方案,并對(duì)預(yù)案編制情況進(jìn)行一次全面檢查,查漏補(bǔ)缺,形成較為完整的預(yù)案體系。四是把以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防臺(tái)各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到防汛防臺(tái)抗旱的全過(guò)程,使每一個(gè)環(huán)節(jié)都任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促和檢查。
(二)堅(jiān)持抓好政府實(shí)事工程建設(shè),確保年度任務(wù)目標(biāo)完成。一是按照政府實(shí)事工程的要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,完成好20*年5萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)已建標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)的管理考核力度,確保已建標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)的防汛能力和標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)建成一片,發(fā)揮成效一片;鞏固和提高其他一般圩區(qū)的堤防建設(shè)和各類(lèi)設(shè)備設(shè)施的完善配套。做好護(hù)岸工程服務(wù)工作,提高圩區(qū)堤岸的防沖刷能力,確保圩區(qū)防汛效能。二是根據(jù)省、市、縣工作要求,按“水清、流暢、岸綠、景美”的要求繼續(xù)抓好河道疏浚整治工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小康示范村建設(shè)要求,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村集中居住區(qū)河道的綜合整治。加大各鎮(zhèn)行政推進(jìn)力度,重點(diǎn)抓好示范村樣板河道的建設(shè)。因地制宜,繼續(xù)抓好城郊結(jié)合部河道整治工程。抓緊做好縣城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域水系溝通方案。在整治過(guò)程中,突出“人水和諧”、“生態(tài)治理”理念,充分發(fā)揮河道防洪排澇、灌溉供水等基本功能,確保全年160公里河道疏浚整治全面完成。
(三)堅(jiān)持以灌區(qū)改造為重點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。一是全面展開(kāi)灌區(qū)改造工程。做好*年度圩區(qū)、灌區(qū)計(jì)劃調(diào)研,并以鎮(zhèn)為主體以年度為單位統(tǒng)一實(shí)施招標(biāo)。完成灌溉水利用系數(shù)、鮮切花灌溉定額測(cè)定工作。做好03-05年度圩改工程審計(jì)準(zhǔn)備工作,以及標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)管理考核工作。指導(dǎo)督促城西、南熟等開(kāi)展省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施。二是繼續(xù)積極推進(jìn)小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè),指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展圩區(qū)(灌區(qū))協(xié)會(huì)建設(shè)。完成好農(nóng)田水利設(shè)施安全防范建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。完成項(xiàng)目審計(jì),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防盜報(bào)警系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮功效,減少水利設(shè)施失竊損失。
(四)堅(jiān)持以監(jiān)管工作為基礎(chǔ),穩(wěn)步提高工程建管水平。一是進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理。規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理,嚴(yán)格招投標(biāo)管理,抓好工程建設(shè)進(jìn)度管理,推行工程管理監(jiān)理制度。成立項(xiàng)目立項(xiàng)審批小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批,建立圖紙會(huì)審制度,充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用。二是抓好全縣在建水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。以質(zhì)監(jiān)組為主體,對(duì)正在實(shí)施水利年度護(hù)岸、河道整治開(kāi)展質(zhì)監(jiān)活動(dòng)。每次活動(dòng)后提出書(shū)面質(zhì)監(jiān)意見(jiàn),并跟蹤督辦。定期進(jìn)行研討,分析受監(jiān)工程各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn),落實(shí)下一步質(zhì)監(jiān)活動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展,提高施工企業(yè)的質(zhì)量、安全意識(shí),為提高水利工程質(zhì)量提供保障。三是繼續(xù)抓好全縣河道長(zhǎng)效保潔。組織實(shí)施好《*縣河道長(zhǎng)效保潔管理辦法》,對(duì)納入保潔范圍內(nèi)的全縣11個(gè)鎮(zhèn)300公里主要農(nóng)村河道進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)、檢查和考核,確保農(nóng)村河道保潔工作取得實(shí)效。特別是針對(duì)面廣、量大的水葫蘆問(wèn)題,根據(jù)縣政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要精神,提前制定好年度各鎮(zhèn)水葫蘆突擊清除工作計(jì)劃,根據(jù)“屬地原則”,抓好清除工作。
中圖分類(lèi)號(hào): P343.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、我國(guó)中小河流治理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1、防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,河道萎縮嚴(yán)重
相對(duì)于大江大河來(lái)說(shuō),中小河流的特點(diǎn)比較顯著,限于河道狹窄或者長(zhǎng)度有限,很多中小河流源短流急,洪水暴漲暴落。在中小河流分布較多的城鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)、糧食生產(chǎn)基地等,由于缺乏有效的河道治理規(guī)劃和政策,絕大多數(shù)河段防洪設(shè)施很少,防洪標(biāo)準(zhǔn)很低,甚至有些地方根本就沒(méi)有防洪設(shè)施。由于有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位,某些河段采砂不合理,攔河設(shè)障問(wèn)題突出。城鄉(xiāng)設(shè)施不齊全,向河道傾倒垃圾和占河違章建筑現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,并且近年來(lái)呈現(xiàn)增多趨勢(shì)。另外河道常年未實(shí)施清淤,一旦遇到暴雨或者洪水,很容易就會(huì)造成較大的洪澇災(zāi)害,對(duì)所在城鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)地區(qū)的防洪安全造成嚴(yán)重威脅。
2、分布比較偏遠(yuǎn),人為污染嚴(yán)重
在我國(guó)水文分布來(lái)看,大多數(shù)中下河流,尤其是雨季水流不穩(wěn)定的中小河流多分布在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,河道防洪設(shè)施、河道治理資金不到位,交通設(shè)施不健全,許多地方交通十分不便利,對(duì)中小河流的治理工作得不到充分的開(kāi)展。有些地區(qū)的地質(zhì)條件復(fù)雜,也給河道治理帶來(lái)難題。另外,現(xiàn)階段這些地區(qū)民眾所接受到的環(huán)保意識(shí)教育很少甚至沒(méi)有,使得整體環(huán)保意識(shí)和環(huán)保工作開(kāi)展不順利,生活垃圾和工業(yè)垃圾都會(huì)造成中小河流污染。
3、資金投入不足,管理機(jī)制落后
自20世紀(jì)以來(lái),我國(guó)河道治理的資金投資政策多集中在大河大江的治理上,很少涉及到中小河流,中小河流的投資機(jī)制和渠道以及治理資金等方面都處于空白狀態(tài)。特別是中西部地區(qū),人口較為稀少和分散,近年來(lái),國(guó)家又取消了相關(guān)“兩工”政策,群眾農(nóng)田水利投入機(jī)制和組織方式發(fā)送很大變化。這些都導(dǎo)致當(dāng)?shù)貙?duì)中小河流河道的治理處于停滯狀態(tài),對(duì)河道的清淤和堤防加固日趨減少。在中小河流分布較為集中的城鄉(xiāng)地區(qū),專(zhuān)業(yè)的河道治理人才隊(duì)伍缺失,水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)薄弱,導(dǎo)致中小河流治理管理機(jī)制和水平甚至停留在20世紀(jì)的水平。
4、干支流綜合防洪能力亟待提高
在我國(guó),中小河流眾多,中小河流流經(jīng)的區(qū)域廣泛,流經(jīng)面積較大,收到地區(qū)性地址和天氣條件的影響,很容易在段時(shí)間內(nèi),造成突發(fā)性的暴雨洪水和其他自然災(zāi)害。我國(guó)目前的河流防洪治理政策不太適合目前中小河流的治理工作,治理多體現(xiàn)重干輕支、重骨干請(qǐng)配套的現(xiàn)象。對(duì)于河流防洪治理的精力絕大部分放在了干流上,對(duì)于重點(diǎn)支流只是簡(jiǎn)單處理,對(duì)了大多數(shù)支流并沒(méi)有引起重視。如果支流得不到有效保護(hù),骨干防洪工程會(huì)長(zhǎng)期受到中小支流的沖刷,影響其防洪能力。
二、中小河流的治理對(duì)策
1、政府保障資金投入,加大管理力度
中小河流治理的主要實(shí)施方是地方政府,所以地方政府要積極配合中央部門(mén),建立健全河道治理管理機(jī)制。根據(jù)各地中小河流分布情況和治理任務(wù),合理分配資金分配比例,對(duì)于重點(diǎn)地區(qū),加大資金投入,加大政府支持力度,嚴(yán)格管理,確保專(zhuān)項(xiàng)資金足額、及時(shí)的到位。地方政府可以依據(jù)相關(guān)政策出臺(tái)優(yōu)惠政策,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與。
2、突出抓好中小河流治理的前期工作
中小河流治理的前期工作要統(tǒng)籌安排、提前計(jì)劃規(guī)劃,前期工作是完成最終目標(biāo)的前提保證。做好前期工作主要從兩個(gè)方面入手:一是資金投入,國(guó)家財(cái)政部和省財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格配合,根據(jù)水利部門(mén)提供的中小河流治理工作計(jì)劃進(jìn)行審核,然后撥調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金,各地做好規(guī)劃,確保專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)到中小河流治理上。二是中小河流治理的組織工作,上級(jí)有關(guān)部門(mén)明確職責(zé),做好計(jì)劃,要求各地方水利部門(mén)切實(shí)負(fù)起中小河流治理的各項(xiàng)工作。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立幫扶機(jī)制,組織各部門(mén)按部就班的完成工作。
3、因地制宜、注重實(shí)效
根據(jù)河流特點(diǎn)和防洪保護(hù)需要以及治理區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際, 結(jié)合中小河流防洪存在的主要問(wèn)題,處理好裁彎取直與理順河勢(shì)的關(guān)系。制定切實(shí)可行的治理措施。從當(dāng)?shù)氐姆篮閷?shí)際出發(fā), 找準(zhǔn)需要治理河流的重點(diǎn)河段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位, 采取經(jīng)濟(jì)、適用、有效的措施, 優(yōu)先解決最突出的問(wèn)題, 講求治理效益。目前,一些地方為了力求美觀,裁彎取直空出河灘,將河道治理作為開(kāi)發(fā)兩岸的主要手段,改變?cè)泻觿?shì),形成新的防洪隱患。
4、加強(qiáng)水利職工隊(duì)伍建設(shè), 建立高水平的水利技術(shù)隊(duì)伍
建立水利人才激勵(lì)機(jī)制, 為水利科技人才施展才華創(chuàng)造有利的環(huán)境和必要的條件。同時(shí), 大力弘揚(yáng)獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的行業(yè)精神,加強(qiáng)思想政治工作, 加大水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普及和培訓(xùn)工作力度, 努力提高水利職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)和選拔一支思想過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)精湛的水利職工隊(duì)伍,以適應(yīng)水利建設(shè)發(fā)展的需要。
三、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固措施
1、加高大壩
1.1土石
1.1.1加設(shè)防浪墻。對(duì)無(wú)防浪墻的大壩,經(jīng)復(fù)核,壩體結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足正常運(yùn)用要求,可通過(guò)在壩頂上游加設(shè)防浪墻的方法加高大壩,防浪墻高一般1.0~1.2 m。
1.1.2加高大壩。一般在下游坡培厚加高較為有利,可不放空水庫(kù),保持水庫(kù)一定的運(yùn)行效益。但壩坡穩(wěn)定安全度不夠時(shí),應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定選擇在上游或下游培厚加高。
2、混凝土壩
混凝土壩加高主要有兩種方法:
2.1在原壩頂上澆筑混凝土加高大壩,同時(shí)在大壩上游面或下游面擴(kuò)大斷面;
2.2采用豎向預(yù)應(yīng)力錨索將上部新澆混凝土與原壩體及壩基錨固成整體。其中大壩新、老混凝土接合面可采用植筋和涂界面膠方法進(jìn)行加固處理,以保證新、老混凝土的整體受力性能。
3、水庫(kù)大壩斷面加固
3.1“ 戴帽”加高。即從壩頂上直接加高,迎水面可用防浪墻直立加高,背水面上部坡度加陡一些,可通過(guò)穩(wěn)定分析確定,如加高高度不大(如1~ 2 m)。本方法往往是經(jīng)濟(jì)的。
3.2從大壩背水面培厚加高。當(dāng)“ 戴帽”加高不滿(mǎn)足要求時(shí),需從大壩背水坡培厚加高,以滿(mǎn)足大壩穩(wěn)定滲流條件。也有少數(shù)工程條件允許從迎水面培厚加高。對(duì)土石壩一般要求背水面加培宜用風(fēng)化料等透水料,迎水面加培宜用粘土、壤土料。
3.3預(yù)應(yīng)力錨索加高。在加高的混凝土壩上游布置豎向預(yù)應(yīng)力錨索,既可提高大壩抗滑穩(wěn)定性,又可提高大壩的抗彎能力,且可在不降低水庫(kù)運(yùn)行水位的條件下進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)效益較為突出。國(guó)外許多國(guó)家采用此法進(jìn)行大壩加高,如澳大利亞有一批20 世紀(jì)五六十年代修建的大壩,因洪水標(biāo)準(zhǔn)偏低,采用該方法進(jìn)行了加高。
4、水庫(kù)大壩防滲措施
4.1對(duì)混凝土壩、漿砌石壩等壩型,應(yīng)比選壩體及壩基灌漿防滲加固與壩體在迎水面重建(或加固)防滲板下接基巖帷幕灌漿方案,選擇技術(shù)可行、施工簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)合理的方案。
4.2對(duì)混凝土面板堆石壩,應(yīng)對(duì)防滲面板及與基巖接觸進(jìn)行加固。如湖南省株樹(shù)橋水庫(kù)大壩為混凝土面板堆石壩,壩高70 m,總庫(kù)容2. 78 億m3,水庫(kù)蓄水運(yùn)行以來(lái),大壩出現(xiàn)嚴(yán)重的漏水現(xiàn)象,到1999 年已超過(guò)2 500 LPs,經(jīng)采取多種措施檢查,認(rèn)為主要是混凝土面板遭到嚴(yán)重的破壞,后采取了修復(fù)面板,對(duì)面板結(jié)構(gòu)縫和裂縫寬度大于0. 2 mm 的貫穿性裂縫采用止水材料封堵等綜合處理技術(shù),加固后該壩已運(yùn)行正常。
4.3對(duì)病險(xiǎn)土石壩防滲處理(壩體防滲處理、壩基防滲處理),可選用混凝土防滲墻、高壓噴射灌漿、劈裂灌漿、沖抓套井粘土回填防滲墻、水泥土攪拌樁防滲墻、土工膜防滲、粘土斜墻防滲、帷幕灌漿等措施。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,中小河流治理后,中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固后必須設(shè)置必要的管理機(jī)構(gòu)。并配備足夠有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理人員, 將治理后的中小河流和除險(xiǎn)加固后的中小水庫(kù)管理好, 使其發(fā)揮應(yīng)有的作用和效益。
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水利工程是指對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的防洪、排澇、供水、灌溉、水運(yùn)、水力發(fā)電等功能的基礎(chǔ)設(shè)施,是實(shí)現(xiàn)水資源有效保護(hù)、利用與開(kāi)發(fā),能滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)生活需要的水利設(shè)施。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,我國(guó)的水利事業(yè)也取得了相當(dāng)大的成就。加強(qiáng)水利工程管理,把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來(lái),確保工程的安全運(yùn)行和提高工程的綜合效益,是水利管理工作永恒的主題。因此,如何搞好水利工程管理,確保工程質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是擺在每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。但是,按照國(guó)家水利現(xiàn)代化的要求,目前水利工程管理工作還存在著許多問(wèn)題。
1 水利工程管理工作的不足
1. 1 缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)
開(kāi)展水利工程管理工作的目的主要就在于取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,而取得經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑就是確保水利工程的質(zhì)量。然而當(dāng)前很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目在管理過(guò)程中大都缺乏明確的質(zhì)量目標(biāo),因而在管理過(guò)程中缺乏方向性,使得水利工程質(zhì)量管理工作難以落到實(shí)處,這也是當(dāng)前很多水利建設(shè)工程質(zhì)量普遍不高的根本原因,因而必須引起重視。
1. 2 水利工程項(xiàng)目的建設(shè)缺乏完善科學(xué)的執(zhí)行程序
水利工程項(xiàng)目關(guān)乎民生,作為公益工程,其特有的排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,尤其是其投資回報(bào)較低,因而水利工程建設(shè)單位為實(shí)現(xiàn)利益的最大化,通常就不根據(jù)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)程序施工,即使竣工之后也難以進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的驗(yàn)收,導(dǎo)致水利工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo),這主要是由于當(dāng)前我國(guó)很多水利工程項(xiàng)目的建設(shè)缺乏完善科學(xué)的執(zhí)行程序。
1. 3 水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管
在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,很多建設(shè)單位為節(jié)省成本,對(duì)于制定的工作計(jì)劃書(shū)難以得到全面有效的執(zhí)行,有的甚至對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量缺乏相應(yīng)的記錄;雖然工程建設(shè)有監(jiān)理機(jī)構(gòu),但多數(shù)是掛靠形式,以利益為先,甚至出現(xiàn)一人監(jiān)管多個(gè)工程,導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管。
1. 4 水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理人員缺乏較高的素質(zhì)水平
當(dāng)前,很多水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理人員大素質(zhì)水平較低,因而在施工過(guò)程中難以嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行,施工質(zhì)量無(wú)法得到保障,管理人員由于自身素質(zhì)水平的低下,導(dǎo)致一些質(zhì)量安全隱患難以得到及時(shí)有效的排除,水利工程管理水平低下。
2 關(guān)于提高水利工程管理工作效率的相關(guān)建議
2. 1 強(qiáng)化水利工程基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)管理工作基礎(chǔ)
1) 制定合理的計(jì)劃方案。水利工程管理所涉及的因素多,因此,做好管理方案的制定是首要任務(wù)。管理人員應(yīng)該做好相關(guān)情況的調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,擬定初步的方案,注重計(jì)劃方案的前瞻性、預(yù)測(cè)性,并在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,結(jié)合情況的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,從而確保水利工程發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
2) 加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)。由于水利工程容易受到外界因素的影響,如水文條件、天氣變化等,機(jī)械在長(zhǎng)期運(yùn)行中也容易出現(xiàn)磨損或出現(xiàn)故障,因此,必須加強(qiáng)水利工程日常檢查與維護(hù)工作,以降低機(jī)械事故發(fā)生的概率,提高機(jī)械的工作效率,延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,將隱患消滅在萌芽之中,以防事故擴(kuò)大或惡化,從而確保工程的正常、穩(wěn)定、長(zhǎng)期地運(yùn)行。
3) 加強(qiáng)水利工程防汛管理。防汛是水利工程管理中的重頭戲,決不可麻痹大意,一旦疏漏,就可能造成無(wú)法挽回的巨大損失。因此,必須予以高度重視: ①對(duì)于水利工程建筑防汛方面的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行重點(diǎn)安全隱患排查。對(duì)于可能發(fā)生險(xiǎn)情的地方,必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè); ②為防汛做好充分的準(zhǔn)備工作。包括制定防汛應(yīng)急機(jī)制,從人力、物力和財(cái)力上做好準(zhǔn)備,該整修加固的一定要及時(shí)處理好,防患于未然,提高降低防汛風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4) 積極采用新技術(shù),合理添置新設(shè)備。這樣才能確保水利工程發(fā)揮長(zhǎng)久性、穩(wěn)定性的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)該充分管理、維護(hù)原有的設(shè)備,利用好原有的技術(shù),在此基礎(chǔ)上,根據(jù)需要引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù),添置新設(shè)備,以提高工作效率,確保工程長(zhǎng)期、穩(wěn)定地運(yùn)行。
2. 2 健全質(zhì)量監(jiān)管體系,強(qiáng)化用水管理
1) 在進(jìn)行水利工程管理時(shí),必須做好以下幾點(diǎn): ①對(duì)工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)等加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理; ②加強(qiáng)對(duì)施工材料、設(shè)備等方面的質(zhì)量監(jiān)管,夯實(shí)水利工程質(zhì)量基礎(chǔ); ③加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程的監(jiān)督管理,確保工程施工質(zhì)量。尤其應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中施工行為的管理,對(duì)工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程、薄弱環(huán)節(jié)等加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理; ④對(duì)工程施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保各個(gè)施工流程規(guī)范。嚴(yán)防出現(xiàn)工藝不合理或隨意施工、盲目施工等行為。
2) 狠抓用水管理: ①堅(jiān)持節(jié)水理念,做好用水計(jì)劃,確保工程用水管理規(guī)范到位; ②創(chuàng)新灌溉技術(shù),減少水資源浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)灌溉技術(shù)的研究,不斷進(jìn)行改進(jìn),切實(shí)控制好水量,拓寬灌溉渠道,在確保滿(mǎn)足灌溉供應(yīng)的前提下盡可能地節(jié)約水資源。
2. 3 加強(qiáng)科學(xué)管理,努力提高管理者的素質(zhì)和水平
要加強(qiáng)管理技術(shù)自動(dòng)化、現(xiàn)代化的研究,加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理,加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),對(duì)國(guó)有水利工程逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)既懂水利又懂管理,既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的復(fù)合型管理人才,加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),培育技術(shù)管理隊(duì)伍,通過(guò)提高管理者素質(zhì)和管理水平,達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。
2. 4 正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系
任何一項(xiàng)水利工程建設(shè)都要按照其等級(jí)履行相應(yīng)的驗(yàn)收程序。對(duì)沒(méi)有組織驗(yàn)收的水利工程,不得交付使用。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)附具水利工程管理預(yù)案,驗(yàn)收后必須由驗(yàn)收主持單位出具驗(yàn)收紀(jì)要或驗(yàn)收單,并納入工程管理檔案,并對(duì)工程交付使用后的管理提出要求,對(duì)管理預(yù)案提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的管理措施沒(méi)有完成的項(xiàng)目不能通過(guò)驗(yàn)收。
2. 5 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
水利工程的管理包括行政管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理和經(jīng)營(yíng)管理。各級(jí)人民政府和水行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo),增加投入,經(jīng)常研究和解決水利工程管理中存在的問(wèn)題,關(guān)心工程管理單位和人員的工作和生活,協(xié)調(diào)指導(dǎo)兩個(gè)文明建設(shè),要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責(zé)任制,推行和完善經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制。要把水利工程管理納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核當(dāng)中,要立足工程實(shí)際,從運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)內(nèi)部管理、制定管理政策上下功夫,努力把我國(guó)水利工程建設(shè)和管理成機(jī)制科學(xué)、形象優(yōu)良、服務(wù)有力、管理到位、效益顯著的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 結(jié) 語(yǔ)
總之,當(dāng)前水利工程管理工作還存在諸多不足,作為現(xiàn)代水利工程管理人員,必須充分認(rèn)識(shí)到做好水利工程管理工作的重要性,并在實(shí)際工作中以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化水利工程基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)管理工作基礎(chǔ),健全質(zhì)量監(jiān)管體系,強(qiáng)化用水管理,加強(qiáng)科學(xué)管理,努力提高管理者的素質(zhì)和水平,正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo),以不斷提高水利工程管理水平為目的,促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、20*年全縣水利工作簡(jiǎn)要回顧
(一)工作得力,措施到位,防汛防旱工作扎實(shí)有效
防汛責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。根據(jù)省、市防汛指揮部有關(guān)文件的通知要求,我局于3月初部署落實(shí)全縣防汛檢查和有關(guān)防汛的準(zhǔn)備工作,縣防指分4個(gè)檢查小組對(duì)全縣各個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))、圍墾工程及城防工程進(jìn)行了實(shí)地檢查,并以書(shū)面的形式向縣政府作了報(bào)告,同時(shí)抓好各項(xiàng)安全度汛措施的整改及落實(shí)。4月17日召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議,縣政府與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂了*年度防汛防旱工作責(zé)任書(shū),落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制,及時(shí)調(diào)整了防汛防旱指揮部成員,新增新居民事務(wù)局為成員單位,堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,堅(jiān)持以防為主,做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
防汛防臺(tái)預(yù)案進(jìn)一步完善。特別是超標(biāo)準(zhǔn)時(shí)棄守撤離、人員轉(zhuǎn)移方案,對(duì)撤離地區(qū)的范圍、單位和居民數(shù)量、工具、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等作了具體落實(shí)。汛前縣防指出臺(tái)了《防汛防臺(tái)工作應(yīng)急方案》,保證了人員組織分工明確,高效、有序地做好防汛防臺(tái)工作。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))也針對(duì)今年基層村干部換屆選舉和其它變動(dòng)情況,對(duì)各自區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案作了重新修訂。同時(shí)加強(qiáng)防汛物資的儲(chǔ)備與管理。新增一批防汛搶險(xiǎn)物資,對(duì)防汛物資按品種、新舊作了歸類(lèi)存放;首次嘗試“委托儲(chǔ)備”機(jī)制,與供銷(xiāo)社、石料廠等代儲(chǔ)點(diǎn)簽定有關(guān)協(xié)議,發(fā)放儲(chǔ)備點(diǎn)告示板,解決了木材、塊石等大宗物資儲(chǔ)備保管難、資金和資源浪費(fèi)等問(wèn)題;與電信部門(mén)簽訂汛期通訊保障協(xié)議,提供通訊中斷時(shí)衛(wèi)星電話(huà)的應(yīng)急保障,確保防汛指揮、搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)水文報(bào)汛工作,向浙江省防指發(fā)報(bào)459份,*市防指發(fā)報(bào)459份,縣防指發(fā)報(bào)459份。
防汛現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、試運(yùn)行等階段,于5月下旬順利通過(guò)驗(yàn)收并交付使用,至今運(yùn)行情況良好。該平臺(tái)能對(duì)水雨情、工情等多種信息進(jìn)行相關(guān)分析和管理,做出綜合評(píng)價(jià),同時(shí)更新各類(lèi)動(dòng)態(tài)文稿,使水利政務(wù)和防汛公文進(jìn)一步公開(kāi)透明化。同時(shí)為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)基層防汛能力,在去年完成沿海4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施了其余6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))的建設(shè),使我縣成為*地區(qū)首個(gè)率先將會(huì)商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)(區(qū))的縣(市),實(shí)現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級(jí)連網(wǎng)。
防汛指揮能力進(jìn)一步提高。20*年7月,我縣按照省防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署開(kāi)展防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)演練,我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個(gè)推薦單位之一送省防指參評(píng),演練對(duì)全面提高我縣應(yīng)對(duì)重大風(fēng)潮災(zāi)害處置能力起到了重要的推進(jìn)作用。今年梅雨期我縣遇到了建國(guó)以來(lái)單日最大雨量,6月11日于城水位、*頭閘水位、*閘水位均超過(guò)危急水位(4.00米)??h防指積極應(yīng)對(duì),反應(yīng)迅速,先后召開(kāi)多次緊急會(huì)議進(jìn)行部署,同時(shí)啟動(dòng)城防工程全力開(kāi)閘排澇,今年梅汛期大曲泵站各機(jī)組合計(jì)運(yùn)行225小時(shí),排水405萬(wàn)立方米,有效控制內(nèi)河水位,為武原鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要作用。7月中旬、“中秋節(jié)”及“國(guó)慶”期間,第7、第8、第13、第15號(hào)臺(tái)風(fēng)先后侵襲我省,受其影響,我縣出現(xiàn)了明顯的強(qiáng)風(fēng)降雨過(guò)程,縣防辦加強(qiáng)部署,全縣積極行動(dòng),突出防范重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施,取得了防汛防臺(tái)的全面勝利。
(二)突出重點(diǎn),規(guī)范管理,水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
不斷深化河道整治,加快改善農(nóng)村水環(huán)境。20*年度根據(jù)市、縣兩級(jí)政府工作要求,我縣河道整治任務(wù)達(dá)到216公里(其中池塘61.*畝),此項(xiàng)工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規(guī)劃推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策促動(dòng)、三級(jí)互動(dòng)”的方式,不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標(biāo),疏浚土方313萬(wàn)方,完成護(hù)岸建設(shè)12公里,投資3827萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)園區(qū)河道整治一期工程已于4月底全部完工,工程累計(jì)完成疏浚土方3.84萬(wàn)方,清障6.396公里,抽排污水11.5萬(wàn)立方米,完成投資170萬(wàn)元,5月27日該單位工程通過(guò)了驗(yàn)收。在抓好河道整治的同時(shí),我局積極探索實(shí)施示范工程建設(shè),示范工程成為推進(jìn)我縣河道整治工作開(kāi)展的重要抓手,成為建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的核心內(nèi)容。*年各鎮(zhèn)區(qū)要求建設(shè)護(hù)岸的積極性高漲,經(jīng)縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地踏勘,認(rèn)真比選后確定沈蕩鎮(zhèn)永慶村老太堂浜等16個(gè)示范工程,批準(zhǔn)護(hù)岸建設(shè)長(zhǎng)度12.54公里,概算投資約560萬(wàn)元,現(xiàn)已全部完工。河道整治工程獲得臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年優(yōu)秀項(xiàng)目。
加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我局采取適度集中的方法,積極探索并大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè),與發(fā)改局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,從“嚴(yán)格計(jì)劃管理,規(guī)范招投標(biāo)程序,加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)管理,規(guī)范施工驗(yàn)收,加強(qiáng)財(cái)物管理,加強(qiáng)對(duì)水利工程的使用管理和維護(hù)”等方面對(duì)“小農(nóng)水”工程建設(shè)加以規(guī)范。*年,新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過(guò)水兩用橋4座、新建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)站61座、新建排澇站1座(25kw)、新建水閘1座,完成投資額872萬(wàn)元。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)2009年度小型農(nóng)田水利工程計(jì)劃,11月份根據(jù)各鎮(zhèn)(區(qū))上報(bào)的數(shù)字資料進(jìn)行了前期實(shí)地勘察,現(xiàn)已完成計(jì)劃下達(dá)工作。我局機(jī)電排灌站獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作先進(jìn)集體。
加大千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè),切實(shí)改善飲水條件。秦山鎮(zhèn)千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程穩(wěn)步推進(jìn),鋪設(shè)管道264.5公里,解決了0.72多萬(wàn)人和0.4萬(wàn)在校學(xué)生的飲水困難問(wèn)題,使全鎮(zhèn)的自來(lái)水普及率達(dá)到了94.8%,現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收。武原(城西、富亭片)項(xiàng)目千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程列為*年省千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程,獲補(bǔ)助資金268萬(wàn)元,已順利開(kāi)工建設(shè)。秦山和武原這兩個(gè)項(xiàng)目是*市五縣兩區(qū)連續(xù)兩年唯一獲得省立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,我局該項(xiàng)工作的影像資料、審計(jì)工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時(shí),我局還配合上級(jí)做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用情況調(diào)查工作,為上級(jí)制定政策提供基礎(chǔ)材料。
大力推進(jìn)治江圍墾,不斷拓展發(fā)展空間。切實(shí)履行黃沙塢治江圍墾工程的行業(yè)管理職能,落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員抓好日常檢查、管理及安全工作?!饵S沙塢治江圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》、《*東段圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》經(jīng)過(guò)修訂完善已通過(guò)市審查,截止*年底,黃沙塢圍墾工程標(biāo)準(zhǔn)*主體工程通過(guò)質(zhì)量評(píng)定,共完成土方498.95萬(wàn)方、石方197.18萬(wàn)方、澆筑砼168910萬(wàn)方,使用鋼材4096噸,完成投資39941萬(wàn)元,其中20*年完成投資90*.5萬(wàn)元。同時(shí)積極協(xié)助做好*東段圍墾的相關(guān)工作,東段一期已圍成土地7000畝,二期已順利開(kāi)工建設(shè)。
(三)依法治水,務(wù)實(shí)求新,水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。
水政執(zhí)法不斷規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,建立健全了《*縣水行政執(zhí)法責(zé)任制》、《*縣水利局兩錯(cuò)責(zé)任追究制度》等14項(xiàng)依法行政相關(guān)配套制度,及時(shí)開(kāi)展自由裁量權(quán)的整理工作,制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》,嚴(yán)格依法行政。規(guī)范河道的管理和巡查工作,每季度以局文件形式制定巡查計(jì)劃下發(fā)局屬各單位,計(jì)劃細(xì)化到月、責(zé)任到人。至目前為止,按計(jì)劃共巡查173人/65次,巡查地段主要為各鎮(zhèn)主要河道、涉河碼頭及其他較大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項(xiàng)目審批有長(zhǎng)足進(jìn)步,至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設(shè)項(xiàng)目,共收取臨時(shí)及永久占用水域補(bǔ)償費(fèi)40.9萬(wàn)元,圍堰押金57萬(wàn)元。在10月份對(duì)我縣吊機(jī)碼頭專(zhuān)項(xiàng)檢查中,共28家企業(yè)涉及臨時(shí)占用水域,其中大部分未經(jīng)審批,審批手續(xù)正在補(bǔ)辦中。水土保持監(jiān)督管理工作有序推進(jìn),組織對(duì)南塘琴園、核電三期生活區(qū)、風(fēng)景區(qū)林龍碼頭水保項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查,審批水保方案兩件。
水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在:一是水法宣傳有新特色,在以往懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、上街宣傳等傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上,圍繞四個(gè)“一”(制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊(cè)、舉辦一臺(tái)水法宣傳晚會(huì)、開(kāi)展一次法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、召開(kāi)一次基層水利座談會(huì))不斷豐富水法宣傳形式,提高水法宣傳實(shí)效。二是水資源費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)新突破,努力提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)與取水戶(hù)的溝通,已完成水資源費(fèi)350萬(wàn)元,獲省水資源征收三等獎(jiǎng),同時(shí)全面啟動(dòng)同城托收工作。三是水資源管理上新臺(tái)階。我縣取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)一期已對(duì)*造紙廠、*兄弟標(biāo)準(zhǔn)件廠等12家年取水量50萬(wàn)立方米以上企業(yè)16個(gè)取水口安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)該系統(tǒng)已進(jìn)入正常運(yùn)行階段,并于10月15日通過(guò)驗(yàn)收。四是水資源保護(hù)(封井)有新進(jìn)展。由于地表水源供給、第二水廠建設(shè)周期長(zhǎng)等諸多原因,近兩年封井工作進(jìn)展緩慢,我局知難而進(jìn)以替代水源已經(jīng)到位的深井作為封井的突破口,現(xiàn)已封井5口,隨著城鄉(xiāng)供水一體化的進(jìn)一步推進(jìn)以及城西、武原片地面水切換的完成,我局將逐步完成該地區(qū)余下的深井封閉工作。同時(shí)設(shè)立水事舉報(bào)電話(huà),有效保護(hù)水資源。
河道保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)“層層發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、互相聯(lián)動(dòng)、迅速出動(dòng)”,全縣八鎮(zhèn)兩區(qū)快速反應(yīng),落實(shí)人力物力,于4月底全面完成全縣河道專(zhuān)項(xiàng)保潔任務(wù),共完成保潔長(zhǎng)度1561.*公里,完成池塘保潔整治16920m2,投入人工58642工、機(jī)械147艘,完成投資1352.9萬(wàn)元,努力達(dá)到“河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾”的目標(biāo),使全縣水環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)根本性改觀。專(zhuān)項(xiàng)保潔完成后對(duì)全縣河道實(shí)施長(zhǎng)效保潔,縣河道辦修訂完善河道保潔長(zhǎng)效管理考核辦法,以“三個(gè)一”(一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、一筆專(zhuān)項(xiàng)資金、一套管理制度)“三個(gè)化”(市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理、社會(huì)化監(jiān)督)為標(biāo)志,建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制??h財(cái)政增加保潔投入力度,保潔費(fèi)提高到1300元/公里(去年500-700元/公里)。各鎮(zhèn)(區(qū))以公開(kāi)招投標(biāo)形式組建河道專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍,現(xiàn)有專(zhuān)職保潔人員200余人,做到人員、職責(zé)、考核、報(bào)酬四落實(shí)。多項(xiàng)措施的落實(shí)使我縣河道保潔工作上新臺(tái)階,在*市河道專(zhuān)項(xiàng)保潔考核中獲優(yōu)秀。
(四)統(tǒng)籌兼顧,銳意創(chuàng)新,水利管理和改革舉措有力
順利完成水管體制改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》([20*]45號(hào))和省、市有關(guān)水管體制改革的工作要求,我局認(rèn)真制定《*縣水管管理體制改革實(shí)施方案》,精心組織實(shí)施。8月,縣政府下發(fā)文件(鹽政函[20*]77號(hào))給予批復(fù),新增三個(gè)水管單位(*縣*管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站),定性為純公益性事業(yè)單位;9月,縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)文件(鹽編[20*]22號(hào))給予編制批復(fù);10月,縣水利局全面調(diào)整水管單位人員,定編定崗定職責(zé),初步建立了職能清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制,順利完成了水管體制改革任務(wù),通過(guò)了市驗(yàn)收組考核驗(yàn)收并評(píng)定為優(yōu)秀等次。
水利工程質(zhì)監(jiān)工作步入正軌。建立縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站,全面負(fù)責(zé)我縣水利工程質(zhì)監(jiān)工作。重點(diǎn)抓好對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督檢查,對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)施工、監(jiān)理技術(shù)資料、施工圖審查資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)已正常開(kāi)展工作,與市質(zhì)監(jiān)站合作完成農(nóng)綜開(kāi)發(fā)六里子項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,獨(dú)立完成縣標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)河道整治一期工程及園區(qū)護(hù)岸工程的質(zhì)監(jiān)工作,對(duì)全縣16處河道示范工程進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范化管理,出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察和招投標(biāo)管理等方面的規(guī)范化文件,使全縣水利工程建設(shè)走上規(guī)范化軌道,《*縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》正在擬定中。
水利工程建后運(yùn)行管理得到高度重視。隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的工程交付使用,加強(qiáng)水利工程建后管理工作得到高度重視。重點(diǎn)開(kāi)展四項(xiàng)工作:一是組織開(kāi)展圩區(qū)現(xiàn)狀普查工作,主要對(duì)圩區(qū)的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長(zhǎng)度、防洪堤斷面高程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行搜索、登記、整理、統(tǒng)計(jì)、編制成果。經(jīng)普查,全縣共建有大小圩區(qū)44個(gè),總面積5.01萬(wàn)畝,其中水田面積3.53萬(wàn)畝,旱地1.48萬(wàn)畝,圩堤168.09公里。二是開(kāi)展全縣機(jī)站電子防盜設(shè)備安裝的前期準(zhǔn)備工作,農(nóng)村水電設(shè)施偷盜嚴(yán)重,我縣將著手機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)。4月份對(duì)我縣八鎮(zhèn)二區(qū)104個(gè)行政村的現(xiàn)有機(jī)站(8寸水泵以上含8寸)進(jìn)行了調(diào)查登記,經(jīng)調(diào)查,全縣共有機(jī)站12*座(水泵1339臺(tái)套)未安裝電子防盜設(shè)備,研究制定了機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)方案。三是開(kāi)展我縣水閘安全調(diào)查及注冊(cè)登記工作。重點(diǎn)對(duì)我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運(yùn)行管理狀況進(jìn)行調(diào)查,共登記水閘69座。經(jīng)專(zhuān)家組認(rèn)定,達(dá)到一類(lèi)水閘27座、二類(lèi)水閘20座、三類(lèi)水閘8座、四類(lèi)水閘14座,是全市最先完成的縣區(qū)之一,該項(xiàng)工作得到省水利廳河道處領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是認(rèn)真做好*和城防工程的日常管理工作,共投入30多萬(wàn)元對(duì)城防工程存在隱患的設(shè)備進(jìn)行搶修和維護(hù),逐一檢修城防工程包圍圈內(nèi)的33處排水口,投入9萬(wàn)元重新安裝拍門(mén),同時(shí)對(duì)高配電壓進(jìn)行24小時(shí)測(cè)試,確保整個(gè)城防工程的安全運(yùn)行。我縣12.653公里地方*通過(guò)了省錢(qián)塘江管理局考核,通過(guò)與錢(qián)管局鹽平管理所合作,加強(qiáng)對(duì)我縣*沉降觀測(cè),建立日常巡查制度,對(duì)部分*進(jìn)行維護(hù)、除草及背坡清理。
積極推行政務(wù)公開(kāi)。成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)制度,落實(shí)了人員。嚴(yán)格按照縣政府信息公開(kāi)工作總體部署,如期完成本單位政府信息公開(kāi)指南及2003-20*年政府信息公開(kāi)目錄、公開(kāi)信息的編制工作,并將公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄、公開(kāi)信息紙質(zhì)文檔一式一份報(bào)縣檔案館,同時(shí)完成上述所有信息的上網(wǎng)工作,共信息232條。政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。在做好政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)大力開(kāi)展水利宣傳,建立健全信息長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)報(bào)送信息,反映我局的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和做法。年內(nèi)在省水利網(wǎng)信息37篇,市水利網(wǎng)104篇,*門(mén)戶(hù)網(wǎng)共信息235篇,《南湖晚報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》經(jīng)常有反映水利工作文章刊登,縣里政務(wù)信息保持較好態(tài)勢(shì),我局信息在五縣兩區(qū)水利系統(tǒng)中名列前茅,1人獲省水利信息先進(jìn)個(gè)人。
切實(shí)抓好水利規(guī)劃編制及《水利志》出版發(fā)行工作。根據(jù)省水利廳要求,我局積極部署相關(guān)的規(guī)劃編制工作。《*縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》于2月份完成內(nèi)部初審,4月由市水利局組織了省、市、縣的相關(guān)專(zhuān)家及單位領(lǐng)導(dǎo)完成了終審,根據(jù)審查意見(jiàn)設(shè)計(jì)單位再次進(jìn)行了完善,現(xiàn)已通過(guò)批復(fù)?!?縣水域保護(hù)規(guī)劃》于3月底完成相關(guān)資料的收集整理,9月下旬完成初稿編制,計(jì)劃于年底完成報(bào)批?!?縣水利志》順利出版發(fā)行,全志共62萬(wàn)字、2.3萬(wàn)多個(gè)數(shù)據(jù),與《*縣水利志》配套發(fā)行的還有《*水利》畫(huà)冊(cè),該志的出版填補(bǔ)了我縣水利專(zhuān)業(yè)志的空白。
(五)明確宗旨、突出主體,機(jī)關(guān)建設(shè)樹(shù)立新形象
全面開(kāi)展十七大主題教育及文明單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。按照縣委的部署和要求,我局成立了組織機(jī)構(gòu),制定了相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn),以十七大主題教育為核心,以“兩年”“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為契機(jī),以干部職工為主體,深入開(kāi)展了強(qiáng)化宗旨觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。20*年我局結(jié)合各類(lèi)會(huì)議對(duì)干部進(jìn)行十七大精神的學(xué)習(xí)和教育,組織召開(kāi)了全體干部職工參加的十七大精神學(xué)習(xí)會(huì)議,局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓(xùn)班,局黨組中心組開(kāi)展二月一次的學(xué)習(xí)制度。結(jié)合“服務(wù)‘兩創(chuàng)’、做優(yōu)環(huán)境、發(fā)展*”做好服務(wù)工作,積極履行水利行業(yè)職能,工作中注重方法創(chuàng)新,突出重點(diǎn)、亮點(diǎn),努力為基層和企業(yè)出點(diǎn)子想辦法,善于處理好“涉水”的有關(guān)事項(xiàng),努力提高辦事效率。堅(jiān)持扶貧幫困,在支援汶川地震捐款活動(dòng)中,全局干部職工積極響應(yīng),共計(jì)捐款21363元,捐衣被20件,其殊黨費(fèi)12201元。作為聯(lián)系部門(mén)給通元鎮(zhèn)豐義村送上了一臺(tái)電腦,助推該村為民服務(wù)中心建設(shè)。在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日看望結(jié)對(duì)的貧困戶(hù)并送上慰問(wèn)金,全年共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金2000元。通過(guò)教育、培訓(xùn)及鍛煉,全局干部職工的思想道德素質(zhì),科學(xué)文化素質(zhì)、依法行政能力,業(yè)務(wù)技能等方面,有了明顯提高,獲得縣文明單位及先進(jìn)黨支部的光榮稱(chēng)號(hào)。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。不斷完善工作機(jī)制,把黨廉工作和隊(duì)伍建設(shè)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過(guò)季度總結(jié)會(huì)、民主生活會(huì),加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,建立了分級(jí)分層監(jiān)督和管理體制,與每位中層干部簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)及廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū),嚴(yán)格開(kāi)展干部考察和干部任前考察公示,實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的公開(kāi)、公平啟用和常年有效監(jiān)督。緊密結(jié)合水利工作實(shí)際,堅(jiān)持預(yù)防在先,抓住水利建設(shè)過(guò)程中容易發(fā)生腐敗的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),大膽探索,積極創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),取得明顯成效。今年,我局被確定為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)單位,縣紀(jì)委在對(duì)我局進(jìn)行專(zhuān)題民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)、廉政知識(shí)測(cè)試及聽(tīng)取匯報(bào)后,充分肯定了我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。我局以水利學(xué)會(huì)為平臺(tái)積極開(kāi)展水利調(diào)研活動(dòng),20*共收到16篇論文,局組織評(píng)委小組進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng),并匯編20*年度水利學(xué)會(huì)論文集。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,黃生良局長(zhǎng)近幾年多篇與獲獎(jiǎng),獲“*市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型干部”的光榮稱(chēng)號(hào),我縣水利學(xué)會(huì)在省水利學(xué)會(huì)成立50周年之際被評(píng)為省優(yōu)秀水利學(xué)會(huì)。進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制,完善《在職人員繼續(xù)教育規(guī)定》,落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真做好職稱(chēng)晉升,全局共有4個(gè)符合條件的技術(shù)人員晉升了職稱(chēng)。全年共有160余人次參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn),水利專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高,形成了水利人才推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)格局。