時間:2023-02-12 04:53:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇協(xié)調(diào)會議紀要范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
市場部與財務(wù)部要加強溝通,認真履行崗位職責,從公司利益出發(fā),服務(wù)好客戶,既擴大銷售業(yè)務(wù),又及時收回貨款,促進公司業(yè)務(wù)發(fā)展,獲取良好經(jīng)濟效益。
二、積極完成追收貨款任務(wù)
市場部與財務(wù)部在公司內(nèi)部要加強溝通與配合,提高服務(wù)意識,互相支持,積極配合業(yè)務(wù)部門追收貨款,共同完成追收貨款任務(wù),切實維護公司利益。
三、市場部做好工作問題
市場部要努力擴大銷售,增加銷售額,在做好營銷工作的同時做好費用回收的工作,保證公司的費用回收率。財務(wù)或商務(wù)提出的無人認領(lǐng)的已到賬費用,市場部業(yè)務(wù)人員應(yīng)在兩個工作日內(nèi)提供付款憑證及核銷信息。對于以個人名義提貨的客戶,如沒有貨物在運途中,不能在費用沒有收到的情況下放行;如果有在運途中的貨物,業(yè)務(wù)員可以出保函擔保先行放貨,擔保金額僅限約等于人民幣5000元。
四、財務(wù)部做好工作問題
財務(wù)部樹立服務(wù)意識,以良好的態(tài)度接待客戶及業(yè)務(wù)員,認真辦好業(yè)務(wù)工作。
對商務(wù)或業(yè)務(wù)提交核銷的費用應(yīng)盡快核銷,盡可能避免出現(xiàn)日后再次催收的情況;我公司供應(yīng)商能接受匯票,財務(wù)部可以按公司規(guī)定接受匯票并用于支付供應(yīng)商相關(guān)的費用。
五、關(guān)于內(nèi)貿(mào)出口放貨問題
會上,王效杰司長介紹了高清電視同播頻道衛(wèi)星傳輸?shù)谋尘扒闆r,并就集成加密、地面光纜傳輸安全以及上行傳輸安全提出了要求。各相關(guān)單位報告了高清電視同播頻道衛(wèi)星傳輸?shù)募夹g(shù)準備情況及需協(xié)調(diào)事項。通過交流討論,會議達成意見如下:
1、CCTV-1和CCTV高清綜合頻道通過中數(shù)傳媒付費節(jié)目集成平臺加密后打包傳送給無線局地球站,上行中星6B衛(wèi)星S20轉(zhuǎn)發(fā)器,傳輸方案由中數(shù)傳媒負責,并于8月25日前上報科技司。
2、北京衛(wèi)視和湖南衛(wèi)視高清同播頻道通過中數(shù)傳媒付費節(jié)目集成平臺加密后打包傳送給無線局地球站,上行鑫諾3號衛(wèi)星C1轉(zhuǎn)發(fā)器,傳輸方案由中數(shù)傳媒負責,并于8月25日前上報科技司。
3、上海東方衛(wèi)視和江蘇衛(wèi)視高清同播頻道通過上海文廣付費節(jié)目集成平臺加密后打包傳送給上海衛(wèi)星地球站,上行鑫諾3號衛(wèi)星C2號轉(zhuǎn)發(fā)器,傳輸方案由上文廣負責,并于8月25日前上報科技司。
4、江蘇衛(wèi)視和湖南衛(wèi)視高清同播頻道信號地面光纜傳輸采用雙環(huán)路高保護安全措施,由中國有線負責。
5、各相關(guān)單位做好技術(shù)準備工作,于9月21日開始試上行傳輸,并確保高清同播頻道衛(wèi)星傳輸?shù)陌踩コ觥?深圳 阿羅)
三部委調(diào)整6家衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)
山東省、廣東省、青島市、深圳市商務(wù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、主管海關(guān):為進一步規(guī)范衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易管理,近期,商務(wù)部、工業(yè)和信息化部和海關(guān)總署組織專家工作組對已獲得衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)和新申請資質(zhì)的企業(yè)進行了實地核查,核查內(nèi)容包括企業(yè)加工能力、生產(chǎn)規(guī)模、檢測能力、意向合同、研發(fā)能力等方面情況。根據(jù)核查結(jié)果,現(xiàn)對衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整如下:
一、取消以下6家巳倒閉或不再從事相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)的衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易生產(chǎn)資質(zhì):
深圳市信諾電訊股份有限公司
寶安區(qū)福永鎮(zhèn)白石廈普迪電子廠
深圳市成功數(shù)字技術(shù)有限公司
湯姆遜多媒體(東莞)有限公司
山東華東電子有限公司
青島桃園電子有限公司
二、賦予以下6家綜合條件較好的企業(yè)衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易生產(chǎn)資質(zhì):
東莞嘉財電業(yè)制造廠
廣東科龍配件有限公司
惠州市德賽視聽科技有限公司
深圳長城開發(fā)科技股份有限公司
東莞新勁電子有限公司
深圳速浪數(shù)字技術(shù)有限公司
三、同意偉創(chuàng)立制造(珠海)有限公司開展衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易業(yè)務(wù),同時取消偉創(chuàng)立電子(深圳)有限公司衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易資質(zhì)。
請相關(guān)地方商務(wù)主管部門嚴格遵照有關(guān)要求,加強對衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易企業(yè)的指導和管理,每半年向商務(wù)部(產(chǎn)業(yè)司)報送一次衛(wèi)星電視接收設(shè)施加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)出口情況,同時抄報工業(yè)和信息化部(電子信息司)和海關(guān)總署(加貿(mào)司)。
中華人民共和國商務(wù)部辦公廳
(一)列入縣重點工程、實事工程、重點前期項目年度計劃的項目;
(二)審批權(quán)限屬國家、省和市的基本建設(shè)項目。
二、協(xié)調(diào)機制與程序
(一)凡本制度適用范圍內(nèi)重大項目需協(xié)調(diào)解決的問題,由業(yè)主單位向縣發(fā)展計劃局(重點辦)提出申請,各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責對需協(xié)調(diào)的問題提出本部門的意見和建議,由縣發(fā)展計劃局(重點辦)召開協(xié)調(diào)會議進行協(xié)商解決,并出具會議紀要,各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)會議紀要的要求貫徹落實。
(二)對縣發(fā)展計劃局(重點辦)確實難以協(xié)調(diào)的問題,由縣發(fā)展計劃局(重點辦)向項目分管副縣長、縣長助理匯報并提出協(xié)調(diào)申請。申請協(xié)調(diào)的報告應(yīng)包括項目情況、要求協(xié)調(diào)的問題、各有關(guān)部門對問題的意見、解決的建議等。
(三)項目分管副縣長、縣長助理在接到協(xié)調(diào)申請后,應(yīng)及時召開協(xié)調(diào)會議,會后印發(fā)協(xié)調(diào)會議紀要。參加會議的人員由縣政府辦公室分管領(lǐng)導根據(jù)議題需要確定。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)會議紀要的要求,認真貫徹落實。
(四)項目分管副縣長、縣長助理認為需提請由縣長協(xié)調(diào)解決的問題,由縣發(fā)展計劃局(重點辦)做好相應(yīng)的基礎(chǔ)性工作后,及時報請縣長協(xié)調(diào)。
(五)縣長對申請協(xié)調(diào)的事項,及時進行研究決策,召開協(xié)調(diào)會議,并印發(fā)協(xié)調(diào)會議紀要。參加會議的人員由縣政府辦公室主任根據(jù)議題需要確定。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)會議紀要的要求,認真貫徹落實。
三、督查機制
建立由縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣發(fā)展計劃局(重點辦)、縣財政局、縣審計局等單位參加的督查聯(lián)席會議制度。
(一)各有關(guān)部門必須認真貫徹落實各級協(xié)調(diào)會議議定的意見和要求??h政府辦公室和縣監(jiān)察局要及時跟蹤監(jiān)督各級協(xié)調(diào)會議的落實情況,重點督查由縣長、常務(wù)副縣長和項目分管副縣長、縣長助理組織召開的協(xié)調(diào)會議的貫徹落實情況。
(二)各有關(guān)職能部門必須按要求向縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣發(fā)展計劃局及有關(guān)縣領(lǐng)導書面反饋協(xié)調(diào)會議的落實情況。
重大投資項目審批綠色通道制度,是指承擔行政審批職能的主管部門和相關(guān)協(xié)調(diào)部門,在辦理重大投資項目審批時,實行專門申報、即來即辦、專人負責、全程跟蹤協(xié)調(diào)的辦事制度。市政府決定在市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)分別設(shè)立“重大投資項目綠色通道服務(wù)窗口”,由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心按照現(xiàn)有職能,分別負責綠色通道服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。市監(jiān)察局(市效能辦)負責監(jiān)督檢查工作。綠色通道服務(wù)窗口工作人員由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心派駐,承擔綠色通道服務(wù)具體工作;綠色通道服務(wù)窗口依托各職能部門設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心的服務(wù)窗口為操作平臺。市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市住建委、市國土資源局、市招商局、市公安局、市財政局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市人防辦、市公安局消防支隊、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市食品藥品局、市文廣新局、市水務(wù)局、市供電局、市水務(wù)公司、市燃氣公司、市開發(fā)區(qū)管委會等有關(guān)部門的主要負責人為本部門、本系統(tǒng)綠色通道服務(wù)工作的第一責任人。各相關(guān)部門要互通信息,聯(lián)合協(xié)作,各司其職,依法行政,確保綠色通道暢通無阻。
二、服務(wù)范圍
凡符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策,且具有下列條件之一的重大投資項目,均可納入綠色通道服務(wù)范圍:
(一)國內(nèi)外知名企業(yè)投資項目;開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套急需項目、“飛地經(jīng)濟”項目;
(二)固定資產(chǎn)投資1億元(或1500萬美元)以上的項目(不含房地產(chǎn)投資項目);
(三)市委、市政府確定的其他投資項目。
三、服務(wù)內(nèi)容
按照依法審批、方便快捷、廉潔高效的辦理原則,凡進入綠色通道審批的項目,實行一窗口受理,一條龍審批、一站式服務(wù),特事特辦,享有優(yōu)先辦理權(quán)。
(一)并聯(lián)審批。對涉及兩個或兩個以上部門審批的投資項目,一律按并聯(lián)審批程序進行,分別由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心牽頭,相關(guān)部門參與,實行“集中會審、資料共享、同步審批、限時辦理、一次辦結(jié)、統(tǒng)一送達”。
(二)服務(wù)。經(jīng)投資者申請,可以由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心按屬地原則牽頭、相關(guān)部門負責共同實行服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心綠色通道窗口要確定專人負責,代辦投資項目的審批、辦證、繳費等事項。服務(wù)不得另行收取費用。
(三)預約服務(wù)。綠色通道服務(wù)項目在辦理過程中,實行預約登記辦理,投資者可先通過電話聯(lián)系或傳真,將項目情況告知相關(guān)窗口,窗口部門對能先行辦理有關(guān)審批手續(xù)的,應(yīng)予以先行辦理,待投資者將相關(guān)的申報材料全部送達窗口后,再取走有關(guān)批文。
(四)上門服務(wù)。對進入綠色通道的審批項目,市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心根據(jù)工作需要,可以開展上門服務(wù)。
四、辦理程序
(一)項目準備。按分級、分部門、分工負責的原則,加強對項目建議書、可研、環(huán)評、安評等環(huán)節(jié)的前期指導工作,提高工作效率和質(zhì)量,避免工作反復而延誤時機。市本級政府投資項目,由市級主管部門指導業(yè)主完成;縣(市、區(qū))上報項目,由縣(市、區(qū))發(fā)改委負責指導項目業(yè)主完成前期工作,并進行初步審查;其余項目業(yè)主須按相關(guān)法律、法規(guī)、政策完善各項前期工作。全市重大投資項目中的基建項目、技改項目分別由市發(fā)改委、經(jīng)信委負責前期工作的指導和協(xié)調(diào)。
(二)項目申請。投資者將相關(guān)報批資料交市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心綠色通道服務(wù)窗口,無論是否受理,兩窗口都要制作并填寫《市重點投資項目綠色通道申請表》一式三份(投資者1份、窗口留存1份、窗口送市效能辦1份);需代辦審批手續(xù)的應(yīng)填寫《授權(quán)委托書》,并預繳相關(guān)規(guī)費;涉及規(guī)費減免的,按有關(guān)法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
(三)項目受理。綠色通道服務(wù)窗口受理后,組織市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市招商局、市科技局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土資源局等部門有關(guān)人員對“綠色通道”窗口受理的項目資料進行審查,確認進入“綠色通道”的資格。對符合條件的投資項目,最長不得超過2個工作日,啟動“綠色通道”程序,發(fā)放《一次性告知單》,說明總的審批流程、時限和相關(guān)費用,并進入市重點投資項目審批綠色通道系統(tǒng),實行網(wǎng)上傳遞,資料共享,并聯(lián)審批,限時辦結(jié)。對未在市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心單設(shè)窗口的部門,由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心向所涉及部門發(fā)出《并聯(lián)審批通知單》(抄送市效能辦),有關(guān)部門應(yīng)按期將審批意見送綠色通道服務(wù)窗口。
(四)會議調(diào)度聯(lián)審。對涉及兩個或兩個以上部門審批的投資項目,由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心在正式受理后2日內(nèi)牽頭主持召開聯(lián)審調(diào)度會議,實行并聯(lián)式審批;必要時,由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)管委會報請市政府組織協(xié)調(diào)。市級審批權(quán)限內(nèi)各審批環(huán)節(jié)的審批時限,除依法聽證、招標、拍賣、檢驗、檢疫、鑒定和專家評審所需時間外,必須按現(xiàn)有對外承諾辦理時限或按項目聯(lián)審會議確定的時限執(zhí)行,并實行超時默認制。遇到特殊情況,在規(guī)定的期限不能辦結(jié)的,經(jīng)批準可適當延長辦理時限。凡實行并聯(lián)式審批涉及到的部門,其相關(guān)負責人必須按要求準時參加會議。對技術(shù)性、專業(yè)性較強的審查事項,邀請有關(guān)專家參加會審。聯(lián)審協(xié)調(diào)會議同意審批的項目,由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心形成聯(lián)審協(xié)調(diào)會議紀要,各部門憑聯(lián)審協(xié)調(diào)會議紀要同步辦理相關(guān)審批手續(xù);聯(lián)審協(xié)調(diào)會議意見不一致的項目,由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)管委會報請市政府審定,按市政府審定意見辦理。各職能部門無故不派員參加聯(lián)審協(xié)調(diào)會議或所派人員無故缺席會議的,實行缺席默認制,并按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)部門和人員責任。
(五)限時督辦。對進入綠色通道的項目,原則上各部門在并聯(lián)審批中,審批、核準、備案環(huán)節(jié)的辦理時限為3-5個工作日。經(jīng)聯(lián)審協(xié)調(diào)會議審議并形成紀要的項目,各部門必須在紀要規(guī)定期限內(nèi)提出審批意見。市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心要做好相關(guān)審批的銜接工作,對項目審批全程實行電子監(jiān)察,接受公眾和監(jiān)察部門監(jiān)督。對需要現(xiàn)場踏勘的事項,由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心發(fā)出通知(抄送市效能辦),組織相關(guān)部門聯(lián)合現(xiàn)場踏勘,相關(guān)部門應(yīng)在限定時間內(nèi)作出踏勘結(jié)論。審批權(quán)限在上級政府有關(guān)部門的,由相關(guān)主管部門負責在承諾時限內(nèi)上報。在綠色通道服務(wù)中遇到難以協(xié)調(diào)解決的問題,由市政務(wù)服務(wù)中心、市開發(fā)區(qū)管委會提交市政府協(xié)調(diào)解決。
各街道辦事處作為本轄區(qū)城中村改造的責任主體,組織實施本轄區(qū)的城中村改造,并指導各有關(guān)管理處和試點村村民理事會做好城中村改造的各項工作。
二、拆遷補償原則
集體土地上的城中村改造的拆遷補償,按不高于市政府規(guī)定的城區(qū)集體土地房屋拆遷補償標準予以補償。
三、安置標準
集體土地上的城中村改造安置標準由改造實施單位按“一村一策”的原則確定,但不得超過人均安置建筑面積110M2;或每戶控制在市政府規(guī)定的三套以下。
四、安置房成本
(一)安置房成本應(yīng)包括安置房建設(shè)成本、村莊改造規(guī)劃設(shè)計成本及公用設(shè)施建設(shè)成本。
(二)所有安置對象分配安置房時必須承擔安置房成本。
五、安置房建設(shè)要求
(一)安置房建設(shè)必須由改造實施單位通過公開招投標,選定有資質(zhì)的建筑施工企業(yè),統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設(shè),并完善工程監(jiān)理制度,確保工程質(zhì)量。
(二)堅決制止村民借城中村改造之名變相自建房屋。
(三)安置房建成后,由改造實施單位統(tǒng)一進行外墻涂料,安裝玻璃門窗,保持小區(qū)美觀、整潔。安置房分配由村民理事會在街道辦事處和管理處的指導下,按本村改造方案規(guī)定進行統(tǒng)一分配。
六、公共設(shè)施建設(shè)
(一)改造村(組)的公共設(shè)施建設(shè)按照城市小區(qū)的建設(shè)標準進行。
(二)改造村(組)的公共設(shè)施建設(shè)資金按每套安置房不低于2000元的標準,由安置戶統(tǒng)一繳納,不足部分可以在本村出讓土地收益或其它集體收益中解決。
(三)公共設(shè)施建設(shè)由改造實施單位統(tǒng)一負責施工建設(shè)。
(四)各戶安置房內(nèi)的通水、通電、通氣(三通)費用自理。
七、村民安置用地以外的土地
(一)在確保村民安置用地的基礎(chǔ)上,其他土地由辦事處提交區(qū)城中村改造領(lǐng)導小組研究,制定土地出讓和分配的具體辦法,用于改造村所屬辦事處范圍內(nèi)或全區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造整體安置和資金平衡工作。
二、協(xié)調(diào)對象范圍
協(xié)調(diào)對象范圍為財政投資重大項目。2008年柳州市要突出發(fā)展和民生兩大主題,緊緊圍繞投資項目建設(shè)促進年、文化社會建設(shè)促進年、宜居城市建設(shè)促進年,大力實施百億投資工業(yè)強市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農(nóng)業(yè)穩(wěn)市工程,50億投資商貿(mào)旺市工程,20億投資社會建設(shè)安市工程,10億投資文化盛市工程,確保今年有更好、更快、更大的發(fā)展。財政投資的重大項目支撐和推動著城市快速發(fā)展,為進一步強化責任意識和增強主動性,推進項目建設(shè)。
三、工作職責
(一)建立高效的協(xié)調(diào)管理機制,協(xié)調(diào)重大項目從前期工作到竣工驗收全過程遇到的問題;協(xié)調(diào)處理在重大項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的各種問題,以免造成項目建設(shè)進度受堵。
(二)對重大建設(shè)項目進行全程督辦;對項目的進度及投資進行監(jiān)控。
(三)協(xié)調(diào)各成員單位,落實推進重大建設(shè)項目進程的各項措施。
四、工作程序
(一)在項目的前期階段,應(yīng)充實工作內(nèi)容,發(fā)揮規(guī)劃指導作用。各部門應(yīng)各負其責,超前研究項目工作相關(guān)內(nèi)容,與國土局、財政局、土地儲備中心做好協(xié)調(diào)工作,力爭做到經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的無縫對接,盡量減少問題的出現(xiàn)。
(二)在項目立項、可行性研究、初步設(shè)計階段出現(xiàn)問題時,由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào),市政重點辦、建委、國土部門、項目業(yè)主等單位做好配合工作。
(三)在項目的設(shè)計及施工招投標階段出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的問題時,建委負責組織監(jiān)察、審計、發(fā)改委稽察辦等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)解決。
(四)在項目的開工準備階段,協(xié)調(diào)小組要主動了解重大項目推進過程中涉及的重要情況、關(guān)鍵問題,與土地部門及項目業(yè)主做好溝通工作,要及時了解并積極協(xié)調(diào),確保項目落實、按時開工和建設(shè)。
(五)在項目實施階段,發(fā)改委、建委及各代建公司等有關(guān)單位對重大建設(shè)項目進行職能管理中遇到的問題,在本單位職能范圍內(nèi)難以解決的,應(yīng)在問題產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)小組書面報告。書面報告中應(yīng)詳細說明問題產(chǎn)生的原因,本部門為解決此問題所做的工作,存在問題對重大建設(shè)項目已經(jīng)或可能產(chǎn)生的影響,問題的難點和重點,解決問題的關(guān)鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。
(六)協(xié)調(diào)小組辦公室接到書面報告后,或通過主動了解發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)請示協(xié)調(diào)小組副組長,確定召開協(xié)調(diào)小組成員會議時間并通知各成員。
1重大項目工程原則上按照各單位專業(yè)職能進行分工,由各責任專業(yè)單位牽頭協(xié)調(diào)。
2市領(lǐng)導另有指定的,由被指定的單位牽頭協(xié)調(diào),各相關(guān)部門配合。
3專業(yè)單位難以協(xié)調(diào)解決的問題,由協(xié)調(diào)小組副組長牽頭協(xié)調(diào)。
4協(xié)調(diào)小組副組長難以協(xié)調(diào)解決的問題,由協(xié)調(diào)小組組長負責協(xié)調(diào)。
(七)為提高行政效能,提高會議質(zhì)量,協(xié)調(diào)會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應(yīng)在會前進行溝通;經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的,由協(xié)調(diào)小組副組長或組長進行協(xié)調(diào),盡量減少與會人員,提高會議效率,杜絕就一個問題多個協(xié)調(diào)會議無法解決的情況。
(八)協(xié)調(diào)小組成員會議就有關(guān)部門或單位提出的問題進行討論,聽取各成員單位及相關(guān)單位的意見,對存在意見分歧,但能共同商定解決辦法的,明確部門分工、步驟和時限以落實解決問題。對意見分歧較大、一時難以商定解決辦法的,由各部門和單位在會后5個工作日內(nèi)分別提交書面意見,協(xié)調(diào)小組可指定一成員單位或直接組織調(diào)研,探尋可供參考借鑒的解決辦法,條件成熟時再召開全體成員會議商討對策。
(九)協(xié)調(diào)小組成員會議應(yīng)就在3日內(nèi)以會議紀要形式報送有關(guān)領(lǐng)導及抄送各有關(guān)單位,協(xié)調(diào)小組辦公室跟蹤督辦相關(guān)措施的落實。
(十)建立發(fā)改委內(nèi)協(xié)調(diào)配合機制。協(xié)調(diào)小組每月要定期召開會議,主要任務(wù)是貫徹落實上級發(fā)改部門及市領(lǐng)導對項目推進工作的要求部署,通報前一階段項目推進情況,協(xié)調(diào)突出問題,以及安排部署下階段有關(guān)工作等。
(十一)發(fā)揮重大項目聯(lián)席會議作用。建議以上級政府名義下文,由上級發(fā)改部門牽頭,相關(guān)部門參與,定期協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)過程中突出問題。對項目業(yè)主進行指導和幫助。
五、工作要求
(一)重大項目的協(xié)調(diào)工作,實行按級協(xié)調(diào)原則。各職能處室要積極主動做好基礎(chǔ)性工作,為協(xié)調(diào)提供基本素材。
(二)各級協(xié)調(diào)工作,必須進行書面記錄,出具會議紀要(或書面意見),對協(xié)調(diào)所達成的會議紀要(意見)要認真貫徹執(zhí)行。
(三)協(xié)調(diào)中如涉及市其他有關(guān)部門的工作,相關(guān)處室要做好督促與溝通,并按照會議紀要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作,及時反饋并按級反映。
(四)市重大項目協(xié)調(diào)時限,各有關(guān)單位和部門、各縣(市)、區(qū)上報需要協(xié)調(diào)的問題,自收到書面申請報告之日起,在15個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)答復。
六、定期報告通報制度
每月各代建公司及相關(guān)單位應(yīng)及時向協(xié)調(diào)小組報告工作落實的進度。將重大建設(shè)項目的形象進度、存在問題及解決措施等情況以報表形式上報協(xié)調(diào)小組,由協(xié)調(diào)小組綜合整理并及時通報全市重大建設(shè)項目進展情況。
每月協(xié)調(diào)小組將重大項目月度月報上報上級發(fā)改部門。每季度最后的10日內(nèi),要通報上季度重大項目進展情況,分析項目推進存在的問題,提出措施建議,及時向上級發(fā)改部門報告。
每月協(xié)調(diào)小組負責將領(lǐng)導風險抵押責任制的項目進展情況以簡報的形式報送各個項目的責任領(lǐng)導。
每周協(xié)調(diào)小組負責向重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)小組副組長通報上周重大項目協(xié)調(diào)情況。
在每個項目結(jié)束后,協(xié)調(diào)小組要負責對項目進行后評價的工作,并對項目后評價的結(jié)果進行通報。項目后評價工作的重要性不言而喻,但一直存在責任人不明確的問題,項目后評價工作一起沒有得到很好的落實。財政投資重大項目協(xié)調(diào)管理機制將把項目后評價落到實處。
七、基本建設(shè)項目的竣工驗收和結(jié)算(決算)管理
(一)建設(shè)項目竣工驗收時,代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)及時通知市發(fā)改委、市建委、市財政局及相關(guān)部門參與。工程通過竣工驗收后,按財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,對結(jié)算審核結(jié)果及時對數(shù)復核,應(yīng)當在3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)結(jié)算、決算的編制工作??⒐へ攧?wù)結(jié)算(決算)應(yīng)當對基本建設(shè)工程項目概況、專項工程及造成工程量調(diào)整的主要因素和原因作出說明。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當配合項目單位做好竣工財務(wù)結(jié)算、決算的編制工作。
代建單位(建設(shè)單位)、施工單位必須積極配合工程結(jié)算審核工作,及時提供相關(guān)資料,并對資料的完整性、真實性作出承諾。審核部門對事后施工單位補簽提供的資料不予采信。
(二)建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目,單項工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項工程竣工決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工總決算。
(三)代建單位(建設(shè)單位)報送建設(shè)項目竣工決算時,應(yīng)同時報送下列材料:概算及其批準文件、歷年投資計劃、經(jīng)市財政局審核批準的項目預算、工程合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料。對于代建單位(建設(shè)單位)未按基本建設(shè)程序和本意見規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的基本建設(shè)項目結(jié)算(決算)資料,市財政投資評審中心不受理評審工作。
(四)竣工財務(wù)結(jié)算報市財政投資評審中心評審后,代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)當編制竣工財務(wù)決算,報市財政局批復。列入市審計監(jiān)督計劃的項目,市財政局應(yīng)當依據(jù)審計機關(guān)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算的審計決定批復竣工財務(wù)決算。
(五)對基本建設(shè)工程項目竣工結(jié)算的審核,按下列原則辦理:
1依法招標的工程,審查工程施工后的有增減項目的和有爭議的內(nèi)容,無增減或無爭議的按合同約定執(zhí)行。
2單項工程的某一單項工程有爭議,或單項工程的某一部分有爭議,其他單項或部分工程按原約定執(zhí)行。
3特殊工程在部分項目(子項目)的預算定額、費用定額運用上有爭議的,其他單項或部分工程按合同約定執(zhí)行。
4有爭議部分嚴格按有關(guān)財政投資評審工作程序進行評審確定。
(六)工程項目驗收后,代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)市財政局批復的決算辦理資產(chǎn)移交手續(xù),產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定實行固定資產(chǎn)核算。
(七)市財政投資評審中心對工程預、結(jié)(決)算、招投標文件、施工合同的評審和市審計局對竣工結(jié)(決)算的審計均不得向建設(shè)單位和施工單位收取任何費用。
八、績效考核
對存在下列情況的部門和單位,協(xié)調(diào)小組可向市直部門和鎮(zhèn)區(qū)工作實績考核辦公室提出給予扣分處理。
(一)職責明確但落實不力,而影響到項目進度的,將給予通報批評;
(二)在重大建設(shè)項目建設(shè)過程中遇到問題,本部門難以解決又沒有及時向協(xié)調(diào)小組報告,造成拖延建設(shè)進程;
自7月初在王家井鎮(zhèn)全面開展農(nóng)房發(fā)證擴面試點工作以來,諸暨市農(nóng)房發(fā)證擴面試點工作領(lǐng)導小組努力克服集體土地使用情況復雜、測繪力量不足、發(fā)證手續(xù)完善難等困難,堅持“四項保障”,不斷加快發(fā)證進程。截至8月17日,全鎮(zhèn)20個行政村已完成土地初始登記收件2620戶,房屋初始登記收件3932戶,房屋測繪4884戶,房產(chǎn)登記公示1313本,擴面試點工作取得階段性成果。
一、堅持組織保障。在成立市級農(nóng)房發(fā)證擴面試點工作領(lǐng)導小組、設(shè)立農(nóng)房發(fā)證擴面試點領(lǐng)導小組辦公室的同時,從聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)的市級機關(guān)抽調(diào)37名工作人員加入到試點工作組,和鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導、包村干部、大學生村官及行政村負責人及文書同步開展工作,為確保工作的展開打好基礎(chǔ)。
二、堅持制度保障。制定出臺了《諸暨市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實施細則》、《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見》、《王家井鎮(zhèn)農(nóng)房發(fā)證擴面試點涉及繼承、析產(chǎn)等有關(guān)問題的協(xié)調(diào)會議紀要》、《集體土地范圍內(nèi)土地及房屋登記須知》等系列文件,對未批先建、批少建多、房屋移位、權(quán)證遺失、權(quán)屬繼承、分家析產(chǎn)、房證不一、有批文未登記等不同集體土地使用情況進行分類處置,破解農(nóng)房發(fā)證中存在的制約瓶頸,妥善處理好歷史遺留問題。同時通過建立工作倒計時牌、日匯總制度、聯(lián)席會議出具聯(lián)審意見等形式切實簡化手續(xù),加快發(fā)證流程。
三、加強技術(shù)保障。一是加大人員培訓。分別在7月4日、7月24日分兩次組織農(nóng)房發(fā)證擴面試點工作組全體人員特別是自然村支書、行政村文書和村干部的業(yè)務(wù)培訓。二是確保設(shè)備到位。配合試點鎮(zhèn)完成房屋登記及土地登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)鋪線及電腦、打印機等設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試,確保申請材料建檔及公示后的出證。三是規(guī)范測繪結(jié)果。加強對不同測繪隊伍的業(yè)務(wù)培訓,統(tǒng)一按照《地籍調(diào)查規(guī)則》及《房產(chǎn)測量規(guī)范》出具測繪成果,制作《宗地圖》及《房地產(chǎn)平面圖》,確保測繪成果正確性。
四、加強宣傳保障。在工作組進駐后,重點加強了對鎮(zhèn)、村及廣大農(nóng)民群眾的宣傳。并根據(jù)工作進度安排了系列宣傳計劃,充分利用電視、報紙及鎮(zhèn)鄉(xiāng)廣播電臺等媒體進行宣傳,共電視新聞報道3次,《諸暨日報》以圖片形式2次,同時在集鎮(zhèn)主要道路及試點行政村懸掛宣傳橫幅,提升農(nóng)戶對農(nóng)房發(fā)證的認知度。
進一步整合督查資源,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,督促業(yè)主履約,促進全市重點項目快速推進,確保年度投資目標任務(wù)的完成和“十一五”投資目標的實現(xiàn),為實現(xiàn)黃山大跨越發(fā)展作出積極貢獻。
二、督查范圍和重點
1、督查范圍:省“861”計劃項目、市“443”行動計劃項目、中心城區(qū)重點建設(shè)項目和區(qū)縣投資額億元以上的重大項目。
2、督點:項目的投資進度和形象進度,項目推進中存在的困難和問題,市委、市政府對重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)確定事項的落實情況,職能部門的履責情況,項目業(yè)主的履約情況。
三、督查依據(jù)
1、各級政府及有關(guān)部門與項目業(yè)主依法簽訂的各類有效協(xié)議、合同。
2、各級黨委、政府及有關(guān)部門制發(fā)的涉及重點項目建設(shè)的文件、紀要等。
3、責任單位、職能部門、項目業(yè)主有據(jù)可查的明確承諾。
4、市領(lǐng)導交辦的具體事項等。
四、組織體系和職責
1、市委督查組為全市重點建設(shè)項目督查的牽頭單位,對這項工作負總責。主要職責是策劃和組織項目督查、巡查活動,協(xié)調(diào)和處理項目中存在的有關(guān)問題,定期向市委、市政府報告情況、提出建議。
2、市委督查室具體負責全市重點建設(shè)項目督查的組織、安排等有關(guān)事宜,處理項目督查的日常工作。
3、市委督查室、市政府督辦室、市發(fā)改委、市建委、市城市規(guī)劃局、市國土資源局、市交通局、市水利局、市房管局為全市重點建設(shè)項目督查的成員單位,參與市委督查組組織的各項督查活動,并按照各自的職能分工做好項目的管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核、統(tǒng)計等工作。
4、各重點建設(shè)項目的牽頭領(lǐng)導對所聯(lián)系的項目負領(lǐng)導責任。重點項目責任單位要經(jīng)常性地向牽頭領(lǐng)導匯報項目進展情況、存在問題,牽頭領(lǐng)導要及時指導和協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題,確保項目順利推進。
5、各重點項目責任單位對所承擔的項目負直接責任。要成立專門工作班子,制定詳細的工作計劃和實施方案,及時掌握、協(xié)調(diào)、反映項目建設(shè)進度和存在的具體問題,需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的及時上報市委督查組。
6、各職能部門要按照各自的職責,積極主動地做好重點項目建設(shè)中的服務(wù)工作,切實轉(zhuǎn)變作風,提高服務(wù)質(zhì)量,減化審批程序,推進項目順利實施。
7、各責任單位、項目業(yè)主應(yīng)確定一名督查聯(lián)絡(luò)員,每月5日前向市委督查組報送重點建設(shè)項目進展情況,未開工項目要報送前期準備工作進度,在建項目要報送投資進度及工程形象進度,反饋項目建設(shè)中存在的問題。
五、督查方法
1、面上督查。每季度市委督查組牽頭組織一次全市性的重點項目督查活動,掌握總體情況,梳理存在問題,提出督查建議,并形成書面材料報市委、市政府。
2、督查會商。市委督查組每月初召集成員單位召開一次督查工作例會,通報重點建設(shè)項目進展情況,分析項目建設(shè)中存在的問題,部署當月督查工作。
3、項目巡查。針對面上督查和會商中發(fā)現(xiàn)的問題,對進度慢、難點集中的重點建設(shè)項目,市委督查組、市委督查室、市政府督辦室經(jīng)常性地組織實地察看,聽取業(yè)主的意見和建議,現(xiàn)場解決影響項目建設(shè)的實際問題。
六、督查制度
1、督查交辦工作制。對督查中發(fā)現(xiàn)的具有傾向性和共性的問題,應(yīng)提請市委、市政府研究;對推進速度慢、存在問題較多的項目,提請項目牽頭領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決;對項目建設(shè)中的具體問題,交由職能部門落實。
2、限時辦結(jié)責任制。市委督查室對提交的督查事項進行辦前審查,明確責任單位,擬定督查意見,在1個工作日內(nèi)下發(fā)督查通知單,督查通知單交被督查單位及相關(guān)單位負責人辦理,并存檔備查。被督查單位接到督查事項通知單后,應(yīng)及時研究處理交辦事項,5個工作日內(nèi)報送落實情況或進展情況;如有異議,應(yīng)在接通知后1個工作日內(nèi)書面說明原因。市委督查室對未完成督辦任務(wù)的事項,應(yīng)督促催辦,一督到底。督查事項完成后,市委督查室視情進行現(xiàn)場核實,并將完成情況書面反饋給督查單位和有關(guān)領(lǐng)導。
3、跟蹤督辦問責制。市委督查室對以下問題進行跟蹤督查:一是市委督查組直接交辦的事項,有關(guān)單位沒有異議的;二是督查成員單位會議、協(xié)調(diào)會議決定的事項;三是市委、市政府及市領(lǐng)導對重點建設(shè)項目建設(shè)中的問題,已有解決意見并有相關(guān)文字記錄的事項;四是市領(lǐng)導交辦的其他事項。
4、督查結(jié)果通報制。市委督查組每月督查情況應(yīng)歸納梳理并報告市委、市政府,緊急重大事項一事一報。市委督查組每季度通過媒體向社會通報一次督查情況。通報的內(nèi)容:一是項目進度排名。由市發(fā)改委、市建委排出全市重點建設(shè)項目進度完成較好的前10名和進度完成較差的后10名,經(jīng)市領(lǐng)導審閱后通報。二是對督查事項,三次以上不回復或無正當理由拖延辦理的有關(guān)單位,經(jīng)市領(lǐng)導同意后通報。
七、責任追究
有下列情形之一的,市委督查組應(yīng)予以追究,視情通報,責令整改直至建議市委、市政府追究相關(guān)責任。
1、項目業(yè)主違背承諾、虛報工程進度的。
2、被督查單位對交辦的督查事項既不按要求辦理,也不及時提出異議的。
3、對市委、市政府決定的事項及有關(guān)協(xié)調(diào)會議確定的事項拖延不辦的。
4、責任單位對項目建設(shè)中的問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)了既不協(xié)調(diào)解決也不及時反映的。
八、其他事項
1、市委督查室應(yīng)建立項目督查工作臺帳。
2、凡涉及重點建設(shè)項目的有關(guān)文件、資料、會議紀要應(yīng)抄送市委督查組、市委督查室、市政府督辦室。
作者:朱躍林,孫蘭
中圖分類號:S763文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2015)06(b)-0133-02
在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中,理解并把握好監(jiān)理工作方法至關(guān)重要。
1監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容
監(jiān)理范圍涵蓋招投標階段、實施階段、初驗、試運行、終驗和系統(tǒng)移交階段的質(zhì)量、進度、投資、變更控制,合同、信息和安全管理以及組織協(xié)調(diào)。
監(jiān)理工作核心內(nèi)容是“五控五管一協(xié)調(diào)”。所謂“五控”即質(zhì)量控制、進度控制、風險控制、投資控制、變更控制;“五管”即資產(chǎn)管理、合同管理、信息管理、安全管理、知識產(chǎn)權(quán)管理;“一協(xié)調(diào)”即對各參建單位組織協(xié)調(diào)。保障在計劃時間內(nèi)實現(xiàn)項目建設(shè)目標。
信息系統(tǒng)監(jiān)理由于起步較晚,一開始是沿用的傳統(tǒng)建筑工程監(jiān)理的“三控三管一協(xié)調(diào)”,后來發(fā)展成“四控三管一協(xié)調(diào)”,最后在工作過程中,逐漸完善成為了“五控五管一協(xié)調(diào)”,主要增加了風險控制、資產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理。增加的部分充分體現(xiàn)了信息系統(tǒng)的特點,注重資產(chǎn)風險,注重知識產(chǎn)權(quán),這也是信息系統(tǒng)工程項目區(qū)別于傳統(tǒng)建設(shè)工程的地方。項目內(nèi)容看不見、摸不著,過程相對難把控,因此項目風險也在無形中增大。知識產(chǎn)權(quán)的管理保護更加是現(xiàn)今信息社會的主題之一。
監(jiān)理工作主要分為工程前、中、后三個階段,每個階段都有不同的側(cè)重點,掌握好這些不同,是做好監(jiān)理工作的前提。
工程前:協(xié)助建設(shè)方對項目的建設(shè)目標、投資、工期和技術(shù)難題進行分析,協(xié)助建設(shè)方組織有關(guān)領(lǐng)域的專家對項目總體規(guī)劃、本期建設(shè)項目技術(shù)方案和設(shè)備選型進行論證和優(yōu)化;協(xié)助建設(shè)方編制招標文件和組織招標投標活動;協(xié)助建設(shè)方審核施工合同。
在實踐中,信息系統(tǒng)監(jiān)理參與工程前工作相對較少,往往是確定施工單位后才招監(jiān)理標。因此,大家一旦有機會參與工程前工作,就應(yīng)充分體現(xiàn)監(jiān)理的作用,以幫助業(yè)主規(guī)避在工程中可能遇到的風險。
例子:
在某項目中,該監(jiān)理方幫助建設(shè)方審核承建方的合同,該方主要提出了以下幾處修改:①明確項目監(jiān)理制度,要求承建單位服從監(jiān)理的督促管理;②建議調(diào)整項目款支付步驟,改為項目設(shè)備到貨后支付30%,項目初驗后支付至60%,項目終驗后支付至90%,維保期結(jié)束支付10%,修改后,由于項目款支付和項目里程碑嚴密對應(yīng),一方面有動力(資金壓力)督促承建方盡快完成項目里程碑,另一方面可以有利于建設(shè)方和監(jiān)理更好的把控項目進度;③建議合同中改為3年免費維護期,以防對合同內(nèi)容解讀的二義性。最后建設(shè)方在該監(jiān)理方建議下,對施工合同進行了修改,并且在之后的合同履行過程中很好的得到了執(zhí)行。
這個事例是典型的通過監(jiān)理的努力,在工程前便介入,而使得項目能夠更好的實施。
工程中:負責對工程建設(shè)過程進行質(zhì)量控制;審查承建方的開工報告;審查批準承建方提交的施工進度計劃;監(jiān)督承建方按相關(guān)的標準和規(guī)范施工,督促承建方采取措施實現(xiàn)合同目標和要求;核實質(zhì)量文件,對施工質(zhì)量進行監(jiān)督、評價,必要時通知承建方返工或停工;主持協(xié)商工程設(shè)計變更,調(diào)解合同雙方爭議,必要時處理索賠事項。
如果說工程前的監(jiān)理工作是事前控制,做好了之后可以事半功倍,使得建設(shè)任務(wù)能夠更加順利開展,那工程中的監(jiān)理工作就是事中控制,是監(jiān)理工作能夠直接影響建設(shè)任務(wù)的最有效的途徑。
例子1:
在某項目中,承建方提出某品牌服務(wù)器的變更,變更為其他品牌,理由是該品牌型號停產(chǎn)。該監(jiān)理方接到變更申請后,進行了核查,通過與廠商電話聯(lián)系和網(wǎng)上查詢,證實該品牌型號確實停產(chǎn)了,但此廠商推出的新的替代型號。根據(jù)以上的信息,我監(jiān)理方將情況通報給了承建方,并向建設(shè)方進行了匯報,最終修改了變更單,變更為同品牌的升級型號,并附上廠商的停產(chǎn)證明。
這個例子是人們在工作過程中經(jīng)常遇到的問題,往往承建方出于利益的考慮,希望借由停產(chǎn)更換品牌。在項目中,一般品牌不能隨意變更,即使是停產(chǎn)且沒有替代型號的情況下,也應(yīng)在招標確定的若干品牌(一般是3個)中選擇,而不是隨意更換品牌。當由于建設(shè)方需求變化的情況下,建設(shè)方確需變更某品牌,也應(yīng)由建設(shè)方發(fā)指令單,承建方根據(jù)指令單進行變更。如此才能確保建設(shè)方的利益不受損害。
例子2:
在某項目中,承建方在沒有通過建設(shè)方和監(jiān)理同意的情況下,擅自安裝了某品牌的監(jiān)控,和清單不符。我監(jiān)理方一方面向建設(shè)方匯報,另一方面發(fā)書面通知單,要求其立即停工。之后直到承建方按照要求完成變更手續(xù)后,才同意其復工。
此例意義在于不能讓承建單位將不符合要求的產(chǎn)品擅自安裝而變?yōu)榧瘸墒聦?,這樣在之后的事情處理中,監(jiān)理和建設(shè)方就會處于被動的地位。發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)主動采取對策并及時匯報,防患于未然。
工程后:協(xié)助組織工程竣工驗收,審核工程過程文檔是否齊全并滿足相關(guān)標準及規(guī)范的要求,檢查技術(shù)培訓是否達到合同要求;協(xié)助編制竣工驗收報告;協(xié)助對保修期內(nèi)工程質(zhì)量的檢查、鑒定以及督促責任單位修理;督促整理承建方應(yīng)交付的技術(shù)檔案資料,協(xié)助建設(shè)方制定系統(tǒng)運行維護管理制度等。
工程后的監(jiān)理工作主要是對已完成內(nèi)容的整理總結(jié),這個期間承建方和建設(shè)方都需要整理文檔組織驗收并正式進入維保期,在這期間監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是協(xié)助承建方和建設(shè)方完成這些內(nèi)容。例子:
在某項目中,承建方由于經(jīng)驗問題,資料歸檔有困難,我監(jiān)理方主動提供了竣工文檔目錄與范例供其參考,并幫助建設(shè)方安排驗收會議議程,推薦驗收專家人選,最終確保了驗收會議的順利進行。而同期建設(shè)方的另一個項目由于沒有監(jiān)理方,驗收會議上出現(xiàn)了種種問題,因此驗收就沒有通過。
在項目實施過程中,監(jiān)理方應(yīng)充分發(fā)揮工程項目經(jīng)驗比較多的特點,在過程中就應(yīng)讓承建方無論是施工還是文檔規(guī)范有序,指導文檔書寫和歸檔。上例中兩個類似項目的不同結(jié)果,充分體現(xiàn)了監(jiān)理方的作用。
2監(jiān)理工作方法重點
2.1質(zhì)量控制的監(jiān)理方法重點
建設(shè)過程質(zhì)量控制重點在目標控制和技術(shù)控制兩個方面:
目標控制,即承建方的建設(shè)結(jié)果是否滿足建設(shè)方的質(zhì)量要求和業(yè)務(wù)需求;
技術(shù)控制,即承建方在實施過程中是否符合國家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)范,并滿足建設(shè)方的技術(shù)需求。
在質(zhì)量監(jiān)理過程中,應(yīng)靈活運用以下方法:
(1)積極協(xié)助項目設(shè)計方、相關(guān)承建方和建設(shè)方共同審核、確認承建方的施工組織設(shè)計方案,確保系統(tǒng)實施方案符合工程總體設(shè)計的要求;
(2)以信息系統(tǒng)工程建設(shè)驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗收標準等為依據(jù),督促承建方全面實現(xiàn)承建合同約定的質(zhì)量目標;
(3)對承建方的人員、設(shè)備、方法、環(huán)境等因素進行全面的監(jiān)察,督促承建方的質(zhì)量保證體系落實到位;
(4)以質(zhì)量預控為重點,做好施工組織設(shè)計方案、工程圖紙、驗收測試方案、培訓計劃等審核把關(guān);
(5)確定質(zhì)量控制的關(guān)鍵節(jié)點,重點控制,必要時組織專家進行集體論證;
(6)對工程的管線等隱蔽工程、關(guān)鍵工序和重要實施過程進行跟蹤,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正,消除質(zhì)量隱患;
(7)在重點建設(shè)工程的電氣、通信、安全設(shè)備安裝過程中,監(jiān)理方應(yīng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)場旁站監(jiān)理;
(8)有效地組織系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試和驗收工作;
(9)對工程項目中承建方的技術(shù)培訓工作過程和效果進行監(jiān)督和評估。
2.2進度控制的監(jiān)理方法重點
監(jiān)理方協(xié)助建設(shè)方確定合理的工期目標,并將工期要求寫入承建合同;在項目實施過程中運用各種合情合理合法的手段保證工程項目總工期的實現(xiàn)。
在進度監(jiān)理過程中,應(yīng)靈活運用以下方法:
(1)審核承建方的進度分解計劃,確認分解計劃可以保證總體計劃目標;
(2)對項目實施進度進行實時跟蹤,根據(jù)項目里程碑監(jiān)督實施進展;
(3)當工期目標發(fā)生偏離時,應(yīng)及時指出,并提出對策建議,同時督促承建方盡快采取措施;
(4)與建設(shè)方和承建方研究確定工程里程碑,并依據(jù)進度計劃按時進行里程碑的階段性驗收;
(5)工程施工全過程采用動態(tài)管理和主動預控的方法進行控制;
(6)建立項目工作報告制度,采取工作日志、周報、月報匯報方式實時跟進工程實施狀態(tài),項目監(jiān)理方應(yīng)及時、定期向建設(shè)方通報工作進展情況、可能發(fā)生的問題等;
(7)例會制度,通過定期召開例會方式協(xié)商解決施工過程中存在的問題;
(8)規(guī)范溝通方式,面對面討論方式為主,電話方式為輔,配合召開各種形式的協(xié)調(diào)會,編寫《會議紀要》。
2.3投資控制的監(jiān)理方法重點
投資控制工作任務(wù)主要是協(xié)助建設(shè)方合理安排資金投入。在計劃擬訂階段協(xié)助建設(shè)方編制成本控制性目標及合同成本實施計劃;在工程施工過程中審查承建方提交的資金流向;在系統(tǒng)驗收階段核實承建方的計量及單項成本,處理合同變更。
(1)嚴格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價款以及支付步驟;
(2)堅持未經(jīng)審核通過的項目,監(jiān)理方不予計量;
(3)當由于變更或其他原因產(chǎn)生爭議時,監(jiān)理方將堅持合理、公正的原則,協(xié)調(diào)各方進行協(xié)商;
(4)嚴格執(zhí)行合同工期內(nèi)支付工程款。
2.4安全管理的監(jiān)理方法重點
信息系統(tǒng)工程安全監(jiān)理工作包含信息安全、施工安全和知識產(chǎn)權(quán)保護三個方面。
在項目實施過程中,監(jiān)理方協(xié)助建設(shè)方和各承建方樹立安全保密意識,根據(jù)工程要求建立嚴格的適合自身狀況的安全保密制度。同時,注意人員施工安全,確保工程建設(shè)過程無事故。
(1)項目實施過程中,應(yīng)注意登高作業(yè)、用火用電等的安全,督促承建方對施工人員進行安全教育,注意檢查施工人員安全教育臺賬。
(2)對于保密要求較高的項目,建議建設(shè)方與各方簽訂保密協(xié)議,確保項目信息不隨意外泄。
(4)建立定期進行信息系統(tǒng)的安全教育與培訓的制度,以多種方式,針對特定系統(tǒng)進行安全教育與培訓。
(5)檢查承建方是否嚴格按國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的要求,在施工中建立健全安全生產(chǎn)責任制,落實安全生產(chǎn)管理制度,加強施工現(xiàn)場的安全和文明施工管理;抽查施工現(xiàn)場的安全管理狀況,督促整改安全隱患,避免發(fā)生安全事故;督促各承建方嚴格按照文明施工管理的有關(guān)要求,落實文明施工的各項管理措施。
(6)遵守知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī),確保在工程實施采取正版軟件。
(7)檢查非自主產(chǎn)權(quán)軟件的使用權(quán)合法文件和證明。
(8)對于項目建設(shè)過程中待開發(fā)的軟件,應(yīng)在承建合同中明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)歸屬,避免產(chǎn)生不必要的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.5合同管理的監(jiān)理方法重點
合同管理的原則為:事前預控、實時糾偏、充分協(xié)商、公正處理。合同管理內(nèi)容包括:工程變更管理、工程暫停及復工管理、工程延期管理、處理索賠、調(diào)解合同爭議、違約管理。
(1)應(yīng)建立完備的合同及信息管理制度,各方對項目的所有指令、批復、報告均以書面形式進行,并全部歸檔。任何形式對項目質(zhì)量、數(shù)量、內(nèi)容的變動,均須總監(jiān)理工程師審核同意,并報建設(shè)方批準后,項目變更通知書方能生效。
(2)建設(shè)方支付承建方工程款須按規(guī)范程序進行。承建方應(yīng)向監(jiān)理方提交工程款支付申請,經(jīng)監(jiān)理方審查通過后,由總監(jiān)理工程師簽署證明文件,建設(shè)方收到證明文件后,安排支付承建方工程款。
2.6信息管理的監(jiān)理方法重點
做好信息管理的具體工作,主要體現(xiàn)在做好如下文檔:
(1)監(jiān)理日志:監(jiān)理工程師應(yīng)逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志,特別是涉及設(shè)計、施工和需要返工、改正的事項,應(yīng)詳細作出記錄。
(2)會議紀要:監(jiān)理方為確保工程監(jiān)理規(guī)范、有序、有效,按工程的進展召開的會議,分總體協(xié)調(diào)會議,技術(shù)研討會議、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會和監(jiān)理組監(jiān)理工作例會等都應(yīng)做好會議紀要。
(3)監(jiān)理報告:監(jiān)理方將定期或不定期地向建設(shè)方提供監(jiān)理周報、月報等有關(guān)工程監(jiān)理及項目管理等方面的信息。
2.7組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理方法重點
組織協(xié)調(diào)遵循公平、公正、獨立的原則,守法原則,誠信原則,科學原則。
為了開展好工程監(jiān)理工作,要求項目監(jiān)理方內(nèi)部所有監(jiān)理人員都能主動地在自己負責的范圍內(nèi)采用科學有效的方法進行協(xié)調(diào)工作。
[作者簡介]林奕辰,廣西大學物理科學與工程技術(shù)學院2005級碩士研究生,廣西南寧530004;柳州市發(fā)展和改革委員會科長,廣西柳州545001
[中圖分類號]F062.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―2728(2008)11―0029―04
為全力推進重大項目建設(shè),進一步加快項目建設(shè)進度,充分發(fā)揮重大建設(shè)項目對“經(jīng)濟升級,城市轉(zhuǎn)型”的拉動和支撐作用,確保重大項目建設(shè)任務(wù)和固定資產(chǎn)投資預期目標任務(wù)的順利完成,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展,及時解決重大建設(shè)項目建設(shè)過程中遇到的問題,提高行政管理效率,本文結(jié)合廣西柳州市重大項目建設(shè)實際存在問題,對重大協(xié)調(diào)管理制度進行探討。
重大項目協(xié)調(diào)管理機制管理的對象著重圍繞財政投資國有企業(yè)代建的項目進行。2004年7月公布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中,再一次把政府投資改革作為投資體制改革的重點之一?!稕Q定》的第三部分以“完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為”為目的,針對政府投資管理的問題,通過合理界定投資范圍,健全投資項目決策機制,規(guī)范投資資金管理,簡化和規(guī)范投資項目的審批程序,加強投資項目管理,引入市場機制等方面對政府投資加以規(guī)范。在政府投資項目建設(shè)實施管理方面,第一次提出對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行代建制,通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設(shè)實施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。
積極推進政府投資項目管理體制改革是當前各地政府和相關(guān)職能部門的一項重要工作??傮w來看,改革的基本思路是全面建立起政府投資項目法人制和代建制,通過引進專業(yè)化的項目管理公司,對政府投資項目從工期、質(zhì)量和投資等方面進行全方位的專業(yè)化管理,切實消除過去政府投資項目建設(shè)管理過程中的種種弊病,建立起有效的政府投資項目的約束機制,規(guī)范政府投資項目的管理,從而提高政府資金投資效益和建設(shè)工程質(zhì)量。
柳州市實行代建制比中央推行代建制決定早一年多。在實施過程中,政府投資項目仍然存在工程質(zhì)量缺陷、超投資以及項目決策隨意性等問題。因此,有必要結(jié)合代建制管理辦法制定重大項目協(xié)調(diào)管理機制。財政投資重大項目協(xié)調(diào)管理機制,一是根據(jù)基本建設(shè)程序和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,對項目的立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工驗收及交付使用直至項目后評價全過程進行監(jiān)督,健全投資項目決策機制,規(guī)范投資項目的工作程序,完善資金管理;二是根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則,明確相關(guān)部門工作內(nèi)容,解決部門之間職能交叉、權(quán)責不清的狀況,提高工作效率;三是完善約束和激勵機制,對代建工作實行合同化管理,將代建單位收入模式從按項目總投資比例提取逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺耐顿Y節(jié)約比例提取。
一、工作機構(gòu)
由政府成立重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)小組,由市長、發(fā)改委主任分別擔任正、副組長,成員由市監(jiān)察局、審計局、發(fā)改委、土地儲備中心、規(guī)劃局、國土局、建委、財政局、經(jīng)委、環(huán)保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等單位分管領(lǐng)導組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委重點辦,并指定專人負責日常聯(lián)系工作。
二、協(xié)調(diào)對象范圍
協(xié)調(diào)對象范圍為財政投資重大項目。2008年柳州市要突出發(fā)展和民生兩大主題,緊緊圍繞投資項目建設(shè)促進年、文化社會建設(shè)促進年、宜居城市建設(shè)促進年,大力實施百億投資工業(yè)強市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農(nóng)業(yè)穩(wěn)市工程,50億投資商貿(mào)旺市工程,20億投資社會建設(shè)安市工程,10億投資文化盛市工程,確保今年有更好、更快、更大的發(fā)展。財政投資的重大項目支撐和推動著城市快速發(fā)展,為進一步強化責任意識和增強主動性,推進項目建設(shè)。
三、工作職責
(一)建立高效的協(xié)調(diào)管理機制,協(xié)調(diào)重大項目從前期工作到竣工驗收全過程遇到的問題;協(xié)調(diào)處理在重大項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的各種問題,以免造成項目建設(shè)進度受堵。
(二)對重大建設(shè)項目進行全程督辦;對項目的進度及投資進行監(jiān)控。
(三)協(xié)調(diào)各成員單位,落實推進重大建設(shè)項目進程的各項措施。
四、工作程序
(一)在項目的前期階段,應(yīng)充實工作內(nèi)容,發(fā)揮規(guī)劃指導作用。各部門應(yīng)各負其責,超前研究項目工作相關(guān)內(nèi)容,與國土局、財政局、土地儲備中心做好協(xié)調(diào)工作,力爭做到經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的無縫對接,盡量減少問題的出現(xiàn)。
(二)在項目立項、可行性研究、初步設(shè)計階段出現(xiàn)問題時,由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào),市政重點辦、建委、國土部門、項目業(yè)主等單位做好配合工作。
(三)在項目的設(shè)計及施工招投標階段出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的問題時,建委負責組織監(jiān)察、審計、發(fā)改委稽察辦等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)解決。
(四)在項目的開工準備階段,協(xié)調(diào)小組要主動了解重大項目推進過程中涉及的重要情況、關(guān)鍵問題,與土地部門及項目業(yè)主做好溝通工作,要及時了解并積極協(xié)調(diào),確保項目落實、按時開工和建設(shè)。
(五)在項目實施階段,發(fā)改委、建委及各代建公司等有關(guān)單位對重大建設(shè)項目進行職能管理中遇到的問題,在本單位職能范圍內(nèi)難以解決的,應(yīng)在問題產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)小組書面報告。書面報告中應(yīng)詳細說明問題產(chǎn)生的原因,本部門為解決此問題所做的工作,存在問題對重大建設(shè)項目已經(jīng)或可能產(chǎn)生的影響,問題的難點和重點,解決問題的關(guān)鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。
(六)協(xié)調(diào)小組辦公室接到書面報告后,或通過主動了解發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)請示協(xié)調(diào)小組副組長,確定召開協(xié)調(diào)小組成員會議時間并通知各成員。
1 重大項目工程原則上按照各單位專業(yè)職能進行分工,由各責任專業(yè)單位牽頭協(xié)調(diào)。
2 市領(lǐng)導另有指定的,由被指定的單位牽頭協(xié)調(diào),各相關(guān)部門配合。
3 專業(yè)單位難以協(xié)調(diào)解決的問題,由協(xié)調(diào)小組副組長牽頭協(xié)調(diào)。
4 協(xié)調(diào)小組副組長難以協(xié)調(diào)解決的問題,由協(xié)調(diào)小組組長負責協(xié)調(diào)。
(七)為提高行政效能,提高會議質(zhì)量,協(xié)調(diào)會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應(yīng)在會前進行溝通;經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的,由協(xié)調(diào)小組副組長或組長進行協(xié)調(diào),盡量減少與會人員,提高會議效率,杜絕就一個問題多個協(xié)調(diào)會議無法解決的情況。
(八)協(xié)調(diào)小組成員會議就有關(guān)部門或單位提出的問題進行討論,聽取各成員單位及相關(guān)單位的意見,對存在意見分歧,但能共同商定解決辦法的,明確部門分工、步驟和時限以落實解決問題。對意見分歧較大、一時難以商定解決辦法的,由各部門
和單位在會后5個工作日內(nèi)分別提交書面意見,協(xié)調(diào)小組可指定一成員單位或直接組織調(diào)研,探尋可供參考借鑒的解決辦法,條件成熟時再召開全體成員會議商討對策。
(九)協(xié)調(diào)小組成員會議應(yīng)就在3日內(nèi)以會議紀要形式報送有關(guān)領(lǐng)導及抄送各有關(guān)單位,協(xié)調(diào)小組辦公室跟蹤督辦相關(guān)措施的落實。
(十)建立發(fā)改委內(nèi)協(xié)調(diào)配合機制。協(xié)調(diào)小組每月要定期召開會議,主要任務(wù)是貫徹落實上級發(fā)改部門及市領(lǐng)導對項目推進工作的要求部署,通報前一階段項目推進情況,協(xié)調(diào)突出問題,以及安排部署下階段有關(guān)工作等。
(十一)發(fā)揮重大項目聯(lián)席會議作用。建議以上級政府名義下文,由上級發(fā)改部門牽頭,相關(guān)部門參與,定期協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)過程中突出問題。對項目業(yè)主進行指導和幫助。
五、工作要求
(一)重大項目的協(xié)調(diào)工作,實行按級協(xié)調(diào)原則。各職能處室要積極主動做好基礎(chǔ)性工作,為協(xié)調(diào)提供基本素材。
(二)各級協(xié)調(diào)工作,必須進行書面記錄,出具會議紀要(或書面意見),對協(xié)調(diào)所達成的會議紀要(意見)要認真貫徹執(zhí)行。
(三)協(xié)調(diào)中如涉及市其他有關(guān)部門的工作,相關(guān)處室要做好督促與溝通,并按照會議紀要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作,及時反饋并按級反映。
(四)市重大項目協(xié)調(diào)時限,各有關(guān)單位和部門、各縣(市)、區(qū)上報需要協(xié)調(diào)的問題,自收到書面申請報告之日起,在15個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)答復。
六、定期報告通報制度
每月各代建公司及相關(guān)單位應(yīng)及時向協(xié)調(diào)小組報告工作落實的進度。將重大建設(shè)項目的形象進度、存在問題及解決措施等情況以報表形式上報協(xié)調(diào)小組,由協(xié)調(diào)小組綜合整理并及時通報全市重大建設(shè)項目進展情況。
每月協(xié)調(diào)小組將重大項目月度月報上報上級發(fā)改部門。每季度最后的10日內(nèi),要通報上季度重大項目進展情況,分析項目推進存在的問題,提出措施建議,及時向上級發(fā)改部門報告。
每月協(xié)調(diào)小組負責將領(lǐng)導風險抵押責任制的項目進展情況以簡報的形式報送各個項目的責任領(lǐng)導。
每周協(xié)調(diào)小組負責向重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)小組副組長通報上周重大項目協(xié)調(diào)情況。
在每個項目結(jié)束后,協(xié)調(diào)小組要負責對項目進行后評價的工作,并對項目后評價的結(jié)果進行通報。項目后評價工作的重要性不言而喻,但一直存在責任人不明確的問題,項目后評價工作一起沒有得到很好的落實。財政投資重大項目協(xié)調(diào)管理機制將把項目后評價落到實處。
七、基本建設(shè)項目的竣工驗收和結(jié)算(決算)管理
(一)建設(shè)項目竣工驗收時,代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)及時通知市發(fā)改委、市建委、市財政局及相關(guān)部門參與。工程通過竣工驗收后,按財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,對結(jié)算審核結(jié)果及時對數(shù)復核,應(yīng)當在3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)結(jié)算、決算的編制工作??⒐へ攧?wù)結(jié)算(決算)應(yīng)當對基本建設(shè)工程項目概況、專項工程及造成工程量調(diào)整的主要因素和原因作出說明。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當配合項目單位做好竣工財務(wù)結(jié)算、決算的編制工作。
代建單位(建設(shè)單位)、施工單位必須積極配合工程結(jié)算審核工作,及時提供相關(guān)資料,并對資料的完整性、真實性作出承諾。審核部門對事后施工單位補簽提供的資料不予采信。
(二)建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目,單項工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項工程竣工決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工總決算。
(三)代建單位(建設(shè)單位)報送建設(shè)項目竣工決算時,應(yīng)同時報送下列材料:概算及其批準文件、歷年投資計劃、經(jīng)市財政局審核批準的項目預算、工程合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料。對于代建單位(建設(shè)單位)未按基本建設(shè)程序和本意見規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的基本建設(shè)項目結(jié)算(決算)資料,市財政投資評審中心不受理評審工作。
(四)竣工財務(wù)結(jié)算報市財政投資評審中心評審后,代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)當編制竣工財務(wù)決算,報市財政局批復。列入市審計監(jiān)督計劃的項目,市財政局應(yīng)當依據(jù)審計機關(guān)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算的審計決定批復竣工財務(wù)決算。
(五)對基本建設(shè)工程項目竣工結(jié)算的審核,按下列原則辦理:
1 依法招標的工程,審查工程施工后的有增減項目的和有爭議的內(nèi)容,無增減或無爭議的按合同約定執(zhí)行。
2 單項工程的某一單項工程有爭議,或單項工程的某一部分有爭議,其他單項或部分工程按原約定執(zhí)行。
3 特殊工程在部分項目(子項目)的預算定額、費用定額運用上有爭議的,其他單項或部分工程按合同約定執(zhí)行。
4 有爭議部分嚴格按有關(guān)財政投資評審工作程序進行評審確定。
(六)工程項目驗收后,代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)市財政局批復的決算辦理資產(chǎn)移交手續(xù),產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定實行固定資產(chǎn)核算。
(七)市財政投資評審中心對工程預、結(jié)(決)算、招投標文件、施工合同的評審和市審計局對竣工結(jié)(決)算的審計均不得向建設(shè)單位和施工單位收取任何費用。
八、績效考核
對存在下列情況的部門和單位,協(xié)調(diào)小組可向市直部門和鎮(zhèn)區(qū)工作實績考核辦公室提出給予扣分處理。