序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中央銀行學(xué)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

素質(zhì)教育內(nèi)容可以從不同角度來劃分，其中環(huán)保教育是涵蓋于中小學(xué)文明禮儀行為習(xí)慣教育的始終的，是當(dāng)前素質(zhì)教育的一個重要內(nèi)容，如養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣、養(yǎng)成愛護自己和他人物品的好習(xí)慣、養(yǎng)成愛護公共財物的好習(xí)慣等等。

在音樂課堂上，可以利用音樂教材內(nèi)容展開拓展教育。

音樂課堂上，教育學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣、愛惜課本。告訴學(xué)生所用課本紙張，都是來自大自然，是用砍伐的大樹制成的，同時給學(xué)生講解、展示樹木在大自然中的作用防止水土流失、釋放氧氣、是鳥類等很多動物的棲息家園、能為人類生活、生產(chǎn)提供原料和木材，如果我們青少年能從小養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣愛護我們的課本，那么我們就可以減少對樹木的不必要的砍伐，節(jié)約我們的林木資源，也減少對大自然的破壞，從這一點不難看出，音樂課堂也是對學(xué)生進行環(huán)保教育的好陣地、而環(huán)保教育是學(xué)生文明禮儀行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的的重要組成部分。

篇（2）

隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立，金融業(yè)在我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的地位也日益重要。作為經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的學(xué)生，有必要掌握基礎(chǔ)性的金融理論知識，而《貨幣銀行學(xué)》作為經(jīng)濟類專業(yè)本科生的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，就是向?qū)W生講授有關(guān)貨幣、信用、銀行理論方面的知識，通過學(xué)習(xí)，為后續(xù)各專業(yè)課的掌握打下良好的基礎(chǔ)。此課程具有專業(yè)性較強、涉及知識面廣、與現(xiàn)實經(jīng)濟生活密切聯(lián)系等特點，這就要求教師在講授時，注重各個教學(xué)環(huán)節(jié)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。作為一名年輕教師，怎樣才能在教學(xué)過程中盡快獲得良好教學(xué)效果，確實不易。通過這五年的摸索與實踐，得到一些經(jīng)驗和體會，誠與同齡人共勉。

一、根據(jù)教學(xué)要求，合理選用教材教材是教師組織教學(xué)的主要依據(jù)，教材的選擇一定要合適，因此，在選擇教材時應(yīng)考慮以下幾方面問題

(一)教材內(nèi)容的先進性

教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映本學(xué)科領(lǐng)域最新的發(fā)展現(xiàn)狀，對于經(jīng)濟學(xué)類教材更是如此。隨著西方金融理論研究的不斷深人和我國金融體制改革的不斷深化，《貨幣銀行學(xué)》教材應(yīng)盡可能選擇最新出版的教材，將新的、先進的金融知識傳授給學(xué)生。

(二)教材內(nèi)容體系的合理性

由于我國過去實行的是計劃經(jīng)濟體制，因此，在有關(guān)經(jīng)濟理論的教材編寫方面，一般是將資本主義部分與社會主義部分分開編著。例如，《貨幣銀行學(xué)》只講述資本主義國家的金融理論，而《社會主義金融理論》則介紹我國情況。隨著中國市場經(jīng)濟體制逐步確立，以及銀行業(yè)逐漸與國際接軌，將我國與西方發(fā)達國家的金融理論截然分開的教材體系顯然已不適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)需要。所以，在教材內(nèi)容的編排上，二者結(jié)合程度的如何，也是選擇教材的標(biāo)準(zhǔn)之一。

(三)教材內(nèi)容的難易性

教材內(nèi)容一定要深淺結(jié)合，如果內(nèi)容過易，沒有一定的難度，學(xué)生就會覺得空洞乏味，調(diào)動不起他們的興趣;而如果過難，學(xué)生學(xué)起來吃力，同樣沒有效果。因此，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，要有意選擇既有啟發(fā)性，又有一定難度的內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生的求知欲望促使他們主動、自覺的學(xué)習(xí)。

目前，《貨幣銀行學(xué)》的教材很多，各名牌大學(xué)都出版了自編教材，教師選擇教材的自由度增大，有很大靈活性。根據(jù)兩年的摸索與實踐，目前采用的教材是中國金融出版社出版的，由夏德仁編著的《貨幣銀行學(xué)》，該書內(nèi)容較新穎，重點突出，并在介紹各種貨幣銀行學(xué)原理、金融理論的同時，還講述了近幾年來中國金融業(yè)的一些改革情況，從教材使用效果看，還是比較理想的。

二、區(qū)分不同教學(xué)內(nèi)容，采取靈活多變的教學(xué)方法

《貨幣銀行學(xué)》課程內(nèi)容龐雜，主要包括:貨幣理論，信用、利息理論，銀行體系，商業(yè)銀行經(jīng)營，中央銀行制度，通貨膨脹理論，外匯理論，國際收支理論等，所需知識涉及西方經(jīng)濟學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)等。由于內(nèi)容豐富而課時又有所壓縮，單一采用傳統(tǒng)的課堂講授法，必然會造成學(xué)生被動地接受知識，且知識點量大時，學(xué)生往往很難記住的現(xiàn)象。鑒于此，應(yīng)針對不同的教學(xué)內(nèi)容，采取不同的教學(xué)方法，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

(一)重點、難點內(nèi)容，以教師精講為主

對于貨幣銀行學(xué)中的重、難點問題，宜采用教師精講的方式。盡管這些年來，許多教育學(xué)者對這種傳統(tǒng)型的教學(xué)方法提出了質(zhì)疑，但是，就一些原理、概念、學(xué)證明等內(nèi)容而言，采用此法是較適宜的。當(dāng)然，要避免“填鴨式”、“滿堂灌”的現(xiàn)象，采取一些配套教學(xué)手段是必不可少的。

首先，注重課前提問環(huán)節(jié)。課堂提問，使學(xué)生的思想注意力迅速集中起來，“逼”他們快速回憶起前一節(jié)課相關(guān)內(nèi)容，以有利于本次教學(xué)。其次，在教學(xué)過程中注意啟發(fā)學(xué)生，引導(dǎo)他們的思路。比如，在講授凱恩斯的貨幣傳導(dǎo)機制:MsRIGNP的時候，就要啟發(fā)學(xué)生，如果貨幣供應(yīng)量Ms上升，利率是上升還是下降?為什么?利率下降，投資上升嗎?投資增加，GNP如何變化?通過這種集體提問方式，使學(xué)生自己推導(dǎo)出作用原理。實踐證明，通過這樣的方式，同學(xué)們能夠較快理解凱恩斯貨幣傳導(dǎo)機制，效果較教師單一傳授要好得多。最后，還應(yīng)注意理論聯(lián)系實際。經(jīng)濟學(xué)學(xué)科不同于其他學(xué)科，它與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊密。通過學(xué)習(xí)《貨幣銀行學(xué)》，要求學(xué)生能夠運用有關(guān)原理解釋現(xiàn)實經(jīng)濟現(xiàn)象，同時，通過分析經(jīng)濟現(xiàn)象，加深對理論的理解。所以，講課過程中要特別注意運用實例。例如，在講完中央銀行的三大傳統(tǒng)政策工具后，結(jié)合我國目前通貨緊縮、總需求不足的宏觀經(jīng)濟情況，向?qū)W生講授了中國人民銀行通過降低法定準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率、在公開市場上收購債券來刺激經(jīng)濟的發(fā)展;再比如，在講授商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)時，結(jié)合了中國商業(yè)銀行現(xiàn)在新開展的各種消費信貸業(yè)務(wù)。通過這種理論聯(lián)系實際的方法，一方面，避免了單純講授理論時的枯燥無味，能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;另一方面，激發(fā)學(xué)生關(guān)注社會經(jīng)濟的興趣，使他們真正理解貨幣銀行學(xué)中的有關(guān)理論，活學(xué)活用，而不僅僅是為了應(yīng)付考試的死記硬背。

(二)學(xué)生已有所掌握的內(nèi)容，采用教師、學(xué)生換位法

這種方法也就是以學(xué)生講授為主。具體操作如下:(1)教師于下課前將講授內(nèi)容列出，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備。(2)給予充分準(zhǔn)備時間，學(xué)生上臺講課。(3)講完后，其他同學(xué)提問。(4)教師總結(jié)，點評。并對其中的難點重點給予正確解釋。

教學(xué)實踐中，我在講述完凱恩斯和弗里德曼的貨幣需求理論后，布置了一道題目:凱恩斯理論和弗里德曼理論的區(qū)別與聯(lián)系。規(guī)定下次上課時由學(xué)生主講。一開始，沒有人愿意上臺，經(jīng)過一番鼓勵，一個平時成績較優(yōu)秀的同學(xué)主動走上講臺，有了這個開頭，隨后的氣氛開始活躍起來，同學(xué)們也更加積極了，主講之后的課堂提問也非常精彩。顯而易見，這一方法的效果是明顯的，它鍛煉了學(xué)生的語言表達能力，同時，通過“認真?zhèn)湔n”，有助于學(xué)生加深對知識的理解。當(dāng)然，換位法的使用也要注意一些問題，比如，應(yīng)選擇學(xué)生有一定掌握基礎(chǔ)的內(nèi)容，或在以前相關(guān)課程中有所涉及，或已有過必要的講授;另外，教師最后的總結(jié)必不可少，避免主講學(xué)生中一些不正確的內(nèi)容誤導(dǎo)其他同學(xué)。

(三)學(xué)生較易理解掌握的內(nèi)容，采用討論法

討論法一般是由教師提出論題，學(xué)生圍繞論題進行討論，通過討論，加深學(xué)生分析問題的能力，相互啟發(fā)并達成共識。討論時，將學(xué)生分成若干小組，以7-8人為宜，教師在課堂內(nèi)巡視，做輔導(dǎo)答疑，最后，教師要及時總結(jié)評價，并對問題進行概括小結(jié)。例如，在講授“利率對經(jīng)濟的影響”一節(jié)時，我提前布置了討論題:降息對我國宏觀經(jīng)濟的影響。要求學(xué)生課后找資料，下節(jié)課分組討論。討論時，各組成員就自己搜集的材料，分別展開討論，我在巡視過程中，提示學(xué)生運用實證分析法，重點分析降息對我國就業(yè)、產(chǎn)出、儲蓄的影響。在隨后的各組發(fā)言中，小組代表運用相關(guān)理論，結(jié)合真實數(shù)據(jù)，得出了降息對我國宏觀經(jīng)濟目前影響尚不明顯的結(jié)論。通過討論，加強了書本知識和實際的聯(lián)系，也使學(xué)生敢于大膽提出自己的建議與看法，真正做到了教學(xué)相長。

(四)與熱點問題相關(guān)的內(nèi)容，采用學(xué)生提問法

由于教材受到編寫、出版等時滯的影響，往往很難將最新的東西容納進去，而我國的金融改革措施又不斷推出，這就要求教師要不斷豐富自己的專業(yè)知識，不能僅僅滿足于課本內(nèi)容，應(yīng)將最新的金融發(fā)展?fàn)顩r介紹給同學(xué)們，使學(xué)生獲得最新的信息。例如，在講完“金融市場”一章后，由于受多方因素所限，目前暫不能組織學(xué)生去銀行、證券公司實地參觀，為了有助于學(xué)生對該章內(nèi)容的理解，我將《中國證券報》上的“貨幣市場”、“股票市場”、“資本市場”專版分別復(fù)印下來，人手一份，指導(dǎo)學(xué)生如何讀懂金融類報刊，學(xué)會看股指、拆息以及金融專家寫的評論文章。在閱讀過程中，學(xué)生可自由提問，例如股指的計算，銀行拆息的行情解讀等。通過接觸一些實踐性強的熱點問題，使學(xué)生獲得身臨其境的感覺，有助于分析問題能力的提高。教學(xué)實踐證明，學(xué)生對此法很歡迎，教學(xué)效果明顯提高。:

篇（3）

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）08-0130-01

一、貨幣銀行學(xué)的課程特點

貨幣銀行學(xué)是研究貨幣、信用、金融機構(gòu)以及金融市場的歷史發(fā)展和金融運行規(guī)律的一門社會科學(xué)。它具有理論性和實踐性兩個特點：

（一）理論性是指貨幣銀行學(xué)概括了金融學(xué)的整體理論框架結(jié)構(gòu)，揭示了宏微觀層面的金融運行機制與規(guī)律，并且闡明了各金融變量、金融工具之間的內(nèi)在聯(lián)系。掌握了這些原理可以為學(xué)生在日后從事相關(guān)金融工作的時候提供理論依據(jù)。

（二）實踐性是指貨幣銀行學(xué)里涉及的很多內(nèi)容都與現(xiàn)實相關(guān)，如信用工具，銀行與非銀行金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)，貨幣政策，通貨膨脹與通貨緊縮，金融風(fēng)險管理等，學(xué)生通過學(xué)習(xí)掌握了相關(guān)業(yè)務(wù)流程和操作方法后可以運用到自己的工作實踐中去。

二、貨幣銀行學(xué)教學(xué)中存在的幾個問題

（一）教學(xué)內(nèi)容眾多，且缺乏應(yīng)用性

貨幣銀行學(xué)可以說是一部金融領(lǐng)域的“小百科全書”，涉及的內(nèi)容繁多。作為教師，要想在有限時間內(nèi)幫助學(xué)生都掌握金融學(xué)的核心知識難度不小。

本人所在學(xué)院僅在大二下學(xué)期開設(shè)貨幣銀行學(xué)課程，課時量相對較少，很多學(xué)生一個學(xué)期下來反映把握不住貨幣銀行學(xué)課程的重點。再加上很少有好的教材內(nèi)容能夠理論與實踐相結(jié)合，無法吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，這就使教學(xué)效果大打折扣。

（二）教學(xué)方法過于單一

貨幣銀行學(xué)是一門專業(yè)基礎(chǔ)理論課，相比較其他實務(wù)課而言，它的內(nèi)容含理論較多，缺乏一定的技能性和趣味性。再加上教學(xué)手段單一，教師講課按照中學(xué)時期一樣一味照本宣科、填鴨式地將知識不停地往學(xué)生腦袋里“灌”，一來學(xué)生這樣被動接受知識的效率很低，二來這樣可能會引起學(xué)生的聽課興趣下降，反而會產(chǎn)生不想聽課的厭惡感。因此，這種傳統(tǒng)的“以教為主”教師占主導(dǎo)地位的教學(xué)方法不利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和分析、解決問題的能力，反而扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造力。

（三）考核方式不夠規(guī)范

由于判斷學(xué)生是否已經(jīng)掌握社會科學(xué)課程的內(nèi)容比較困難，不像自然科學(xué)課程那樣通過一次筆試或者實際操作技能的考核就可以評定學(xué)生對理論的掌握程度和對現(xiàn)實中經(jīng)濟現(xiàn)象的分析能力，因此，對于這類課程的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果較難把握。

但是實際上，很多高校貨幣銀行學(xué)課程的考核就是主要通過期末一張試卷就決定了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果好壞，此方法難免過于偏頗。即使平時認真聽講努力學(xué)習(xí)的學(xué)生，可能會考試沒發(fā)揮好，平時不認真學(xué)習(xí)的學(xué)生在考試之前臨時抱佛腳，抓住老師勾畫的重點突擊復(fù)習(xí)也有可能得高分，因此各高校在貨幣銀行學(xué)課程上普遍缺乏一個公平規(guī)范的考核制度和考核方式。

三、對貨幣銀行學(xué)教學(xué)的改進措施

（一）合理安排教學(xué)內(nèi)容，加強實踐環(huán)節(jié)教學(xué)

貨幣銀行學(xué)包含金融學(xué)內(nèi)容繁多，涉及面廣，在很多高校課時量又有一定的壓縮，因此為了達到要求的教學(xué)效果，教師應(yīng)抓住貨幣銀行學(xué)的重點內(nèi)容著重講解，而對于與其他金融專業(yè)課程相重復(fù)的內(nèi)容簡略概述即可，以免造成重復(fù)。

另一方面，除了課堂教學(xué)以外，應(yīng)另外增加安排一定的實踐教學(xué)部分。比如安排學(xué)生到企業(yè)進行參觀學(xué)習(xí)，或者直接請有豐富經(jīng)驗的企業(yè)人員給學(xué)生授課。如果沒有條件，亦可以利用實驗室網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進行實務(wù)模擬教學(xué)。比如在學(xué)習(xí)資本市場一章時，可以安排學(xué)生進行模擬股票交易，使其有一種身臨其境的感覺，這樣有助于增強他們的學(xué)習(xí)積極性。

（二）注重教學(xué)手段的現(xiàn)代化和教學(xué)方法的多樣化

隨著現(xiàn)代化教學(xué)手段的興起，高?？梢圆捎枚嗝襟w教學(xué)方式授課。興建多媒體教室，教師學(xué)習(xí)制作多媒體課件，充分利用計算機、投影儀等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，將文字與圖片、動畫、視頻等結(jié)合起來，給學(xué)生以直觀演示，從而吸引學(xué)生的注意力，同時還可以節(jié)約教師的板書時間。比如在講授貨幣形態(tài)時，可適當(dāng)在課件中插入從古至今各個時期的貨幣圖片，像殷周時代的銅幣、貝幣，春秋時代的刀幣、布幣等，將死氣沉沉的文字變?yōu)榛铎`活現(xiàn)的圖片演示，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

在教學(xué)方法上，注重采用啟發(fā)式教學(xué)，變“以教為主”為“以學(xué)為主”。教師可以先提出問題，最好是結(jié)合經(jīng)濟熱點，讓學(xué)生帶著問題聽課，然后回答問題，最后教師進行點評。通過這種方式可以培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力。例如講到中央銀行實施貨幣政策的時候，該如何應(yīng)對現(xiàn)實中物價上漲過快的狀況呢？讓學(xué)生帶著問題聽課，然后組織學(xué)生分組進行課堂討論，讓每一個學(xué)生都參與其中，最后由教師對學(xué)生的回答進行糾正、補充，使學(xué)生印象深刻，可以提高教學(xué)效果。

（三）規(guī)范考評制度，采用多樣化的考評方式

很多高校的考核手段單一，考評制度缺乏一定的規(guī)范性和公平性，針對這種情況，應(yīng)當(dāng)進行適當(dāng)?shù)母母?。教師平時除了以基礎(chǔ)知識為主來布置作業(yè)，還可以適當(dāng)布置一些需要花費一定時間去搜集、整理、分析資料才能寫出來的小論文，讓學(xué)生主動思考一些經(jīng)濟熱點問題，同時也可以為他們今后的畢業(yè)論準(zhǔn)備。此論文成績應(yīng)當(dāng)作為最后總評成績的一部分。期末考試試卷的命題還是要以基本內(nèi)容為主，可以適當(dāng)增加拔高題型，其成績作為總評成績的一部分。如果有實驗室課程，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生的實驗報告成績給出最后的總評成績。

綜上所述，目前在貨幣銀行學(xué)的教學(xué)過程中，其教學(xué)內(nèi)容、手段、方法及考核方式等方面仍然存在一系列問題，這需要廣大教育工作者及學(xué)生的共同努力才能加以改進提高，當(dāng)然也需要政府的大力支持，各方面相互影響、密切配合，才能使教學(xué)質(zhì)量不斷地改善、提高，才能真正地實現(xiàn)素質(zhì)教育。

參考文獻：

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貨幣銀行學(xué)的基本內(nèi)容是從貨幣起源入手，研究貨幣理論、信用、利息等，在此基礎(chǔ)上分析金融機構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展及其運作方式，最后落腳到對金融規(guī)律的把握和運用――貨幣政策的制定和實施。因此，要讓高職高專非金融類專業(yè)學(xué)生了解貨幣流通規(guī)律及銀行運作體系及銀行實踐，一方面，貨幣銀行學(xué)必須在教學(xué)內(nèi)容的廣度上確保課程體系的全面性。一般而言，其課程內(nèi)容應(yīng)包括貨幣與貨幣制度、信用與利息、金融機構(gòu)體系、金融市場、商業(yè)銀行、中央銀行、貨幣供求與均衡、貨幣政策、國際金融、金融與經(jīng)濟發(fā)展等個部分，以讓學(xué)生對貨幣銀行有一個總體的把握；另一方面，在教學(xué)內(nèi)容的深度上要注意深淺適度。要照顧到高職高專學(xué)生的理論基礎(chǔ)，特別是要明確非金融類專業(yè)學(xué)生由于不以在金融領(lǐng)域從業(yè)為就業(yè)導(dǎo)向、其學(xué)習(xí)本門課程在目的定位上與金融類專業(yè)必然存在差異。為此，這就要求在教材選擇上盡量選擇使用面廣、認可度高的適合非金融類專業(yè)使用的教材，最好是高職高專通用教材，教材內(nèi)容及編排體系應(yīng)基本符合高職高專學(xué)生的認知特點，同時注意知識覆蓋面應(yīng)基本涵蓋，重要的原理和模型既要有基本的論述，又要盡量避免采用復(fù)雜的純推導(dǎo)過程以提高知識的可接受性；在具體教學(xué)過程中，還應(yīng)進一步根據(jù)所在學(xué)校及所在專業(yè)的具體特點對教學(xué)的內(nèi)容安排及層次做出恰當(dāng)?shù)娜∩帷?/p>

二、案例教學(xué)、提升趣味

首先，對于所有的經(jīng)濟管理類專業(yè)而言，由于其所涉及的不少課程均普遍存在一方面理論性較強、而另一方面學(xué)生對經(jīng)濟現(xiàn)實情況的了解或基礎(chǔ)又很少的問題，因此案例教學(xué)從來都是一種非常有效、值得大力提倡的教學(xué)方法。而高職高專旨在培養(yǎng)社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的應(yīng)用型、技能型人才，因此在貨幣銀行學(xué)教學(xué)過程中運用案例教學(xué)法能夠讓學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中不斷積累行業(yè)知識及經(jīng)驗、耳濡目染，養(yǎng)成與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密相連的思維習(xí)慣，從案例中學(xué)習(xí)到要成為合格的社會應(yīng)用型專業(yè)人才所必需的職業(yè)素質(zhì)及技能，有助于學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成和應(yīng)用型綜合素質(zhì)的提升，加快學(xué)生的專業(yè)化、社會化培養(yǎng)進程。同時，運用案例教學(xué)本身也是高職高專貨幣銀行學(xué)課程教學(xué)的內(nèi)在需要。貨幣銀行學(xué)案例教學(xué)能夠?qū)⒇S富的經(jīng)濟、金融案例運用于理論教學(xué)之中，將顯著提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和趣味，使課程教學(xué)生動形象、課堂氛圍積極活躍、教學(xué)效果良好。此外，社會經(jīng)濟的發(fā)展及經(jīng)濟金融浩如煙海的實踐也為貨幣銀行學(xué)實施案例教學(xué)法提供了非常豐富的素材。例如，在近期，中國經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩，中央銀行運用包括降低銀行存款準(zhǔn)備金率、基準(zhǔn)利率等貨幣政策以刺激經(jīng)濟增長；去年到今年的中國股市暴漲以及今年6月、7月的暴跌，全民論股、大學(xué)生炒股等均可以成為非常新鮮出爐的案例。當(dāng)然，在案例教學(xué)中，一定要讓學(xué)生以不同的形式參與其中，強化師生間、生生間的互動以提高案例教學(xué)法在貨幣銀行學(xué)課程教學(xué)中的成效。

三、實踐教學(xué)、注重應(yīng)用

篇（5）

但對中央銀行作為銀行的銀行，究竟應(yīng)包含哪些內(nèi)容存在著較大的爭論。

從中央銀行的演變過程看，早期的中央銀行主要是作為政府（國家）銀行而存在的，如1668年的瑞典國家銀行，1694年的英格蘭銀行，稍后建立的中央銀行則更多地是為了發(fā)揮發(fā)行銀行的職能，如1816年拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束時創(chuàng)立的奧地利國家銀行，是為了恢復(fù)國家貨幣價值而建立的，以后德國、瑞士和意大利建立的中央銀行大多出于統(tǒng)一貨幣發(fā)行的需要。英國經(jīng)濟學(xué)家查爾斯?古德哈特（charlesgooelhart）指出：“1900年以前，有關(guān)中央銀行的作用的經(jīng)濟分析主要集中于是否應(yīng)當(dāng)集中發(fā)行鈔票和進行國家黃金儲備，而如果集中，中央銀行又如何控制這個問題”?！?〕可見，早期的中央銀行并沒有銀行的銀行這一職能。

然而，中央銀行一旦擁有國家銀行和發(fā)行銀行的職能，它們在銀行系統(tǒng)內(nèi)的中央地位，它們作為政府銀行的“政治”權(quán)力，它們對國家大部分的鑄幣儲備控制，以及最重要的是它們通過商業(yè)匯票的貼現(xiàn)而提供額外現(xiàn)金、貨幣的能力，使它們變成了銀行的銀行：商業(yè)銀行不僅持有它們自己的一大部分（現(xiàn)金）儲備，以同中央銀行取得平衡，而且在困難時刻還要依賴中央銀行提供流動資金。古德哈特指出：“在19世紀(jì)初創(chuàng)立的中央銀行的多數(shù)例子中，它們作為銀行的銀行作用的全部結(jié)果在初創(chuàng)時還只能模糊地察覺到，這些職能是從該系統(tǒng)內(nèi)部各種關(guān)系中自然地發(fā)展起來的?！薄?〕我們知道，英格蘭銀行的“最后貸款人”職能，還是白芝浩1873年在《倫巴特大街》里首次揭示的。

那么，銀行的銀行職能具體內(nèi)容是什么呢？古德哈特指出：“在歷史的經(jīng)濟過程中，這種地位的建立是為了承擔(dān)起責(zé)任使中央銀行去發(fā)揮它自由決定金融管理的特定藝術(shù)，普遍地對銀行系統(tǒng)的健全予以全面的支持和負責(zé)。”而“這種管理有兩個（相互聯(lián)系的）方面：一個是同經(jīng)濟中貨幣總狀況有關(guān)的宏觀功能與職責(zé)；另一個是同銀行系統(tǒng)（個別）成員的健全與福利有關(guān)的微觀功能”?！?〕后來，前一種宏觀職能我們將它稱為貨幣政策，后一種微觀職責(zé)則稱為金融監(jiān)管（或銀行監(jiān)管）。中央銀行的演進表明，中央銀行作為銀行的銀行職能逐步得以加強，以致到紙幣本位制確立以后，銀行的銀行職能的兩個方面：貨幣政策和金融監(jiān)管，成為中央銀行的主要職能。若將中央銀行的職能界定為發(fā)行銀行、國家銀行、銀行的銀行，即使不能說其是錯誤的，但其至少也是不正確的。

事實上，只有當(dāng)中央銀行具有銀行的銀行職能以后，它才成為一家真正的中央銀行。眾所周知，早期中央銀行有不少原來是商業(yè)銀行，即使當(dāng)它承擔(dān)了中央銀行的部分職能如發(fā)行銀行、國家銀行，它也依然從事商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。例如，在英國，《1844年銀行特許條例》將銀行分為兩個部：一是發(fā)行部，負責(zé)貨幣發(fā)行；二是銀行部，從事普通商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。后來，出現(xiàn)了承擔(dān)銀行的銀行職能的需要。顯然，這種職能和它們同時具有的商業(yè)銀行身份存在利益沖突，并且這種沖突是根本性的和難以調(diào)和的，結(jié)果是，中央銀行只能放棄商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，它們變成了純粹的中央銀行。限制或“剝奪”中央銀行私人股東的權(quán)利甚至將商業(yè)銀行收歸國有也出于同樣的原因。例如，《1946年英格蘭銀行法》將英格蘭銀行收歸國有（當(dāng)然，先前的股東得到了補償），同時，該法授權(quán)英格蘭銀行管理商業(yè)銀行。根據(jù)該法第4條的規(guī)定，英格蘭銀行有建議權(quán)、要求權(quán)和一定條件下的命令權(quán)?！?〕

早期建立的中央銀行大多同時具有貨幣政策和金融監(jiān)管的職能，英格蘭銀行便是一個很好的例子。直到1997年5月以前，英格蘭銀行的監(jiān)管職能一直在強化之中，《1979年銀行法》、《1987年銀行法》的其中一個重要內(nèi)容是授予英格蘭銀行更多的監(jiān)管權(quán)力。根據(jù)1985年政府的《銀行監(jiān)督》白皮書，在英格蘭銀行內(nèi)部設(shè)立了由財政大臣和英格蘭銀行總裁共同組成的銀行監(jiān)督委員會以協(xié)助銀行（該行設(shè)有銀行監(jiān)督處）完成監(jiān)督職責(zé)，〔7〕毫無疑問，金融監(jiān)管是英格蘭銀行的法定職能。其他如意大利、澳大利亞、荷蘭、葡萄牙、愛爾蘭、希臘等國也有類似情況。如1975年，對葡萄牙信貸機構(gòu)的監(jiān)管權(quán)也由財政部轉(zhuǎn)至中央銀行。1982年，希臘的金融監(jiān)管權(quán)由通貨委員會轉(zhuǎn)交中央銀行。而修改后的《新西蘭儲蓄銀行法》擴大了中央銀行的監(jiān)督權(quán)?！?〕但是有些國家的中央銀行一直沒有同時兼有上述兩種職能。如德國、法國、日本、加拿大、挪威、瑞士、瑞典等，究其原因，除德國中央銀行一向獨立性較強（二戰(zhàn)時除外），因而沒有取得金融監(jiān)督權(quán)力外（這一點下面會加以討論），其他國家的中央銀行大多從屬于財政部，財政部將其視為自己的下屬機構(gòu)，金融監(jiān)管就由下屬別的部門負責(zé)了。當(dāng)然，僅有這一點還不足以說明問題。美國的情況比較復(fù)雜，美國聯(lián)儲有一定的監(jiān)管權(quán)力，但美國還有一大堆政府監(jiān)管機構(gòu)，它們之間的職責(zé)在法律上是清楚的，在實踐中是相當(dāng)不清楚的。如果嚴(yán)格歸類，應(yīng)當(dāng)說是沒有監(jiān)管權(quán)力的。

古德哈特指出：“在各國，中央銀行都在支持其商業(yè)銀行方面發(fā)揮某些作用，因為只有中央銀行才能提供最后貸款者的援助；但是，中央銀行同為此目的而專門成立的各種政府機構(gòu)和私人機構(gòu)如何分擔(dān)保險、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能，各國卻不盡相同，無論是比較狹義的銀行系統(tǒng)而言，還是就比較廣義的金融體系而言”?！?〕當(dāng)然，這種不同本身不一定成為問題。但是，“由于在70年代和80年代期間各種結(jié)構(gòu)變化表面上破除了銀行系統(tǒng)與其他金融中介之間的障礙，因此，以中央銀行為一方，同以其他政府管理機構(gòu)和保險機構(gòu)為另一方的職責(zé)分工問題，就成了主題”。〔10〕金融創(chuàng)新提出了一個新的問題，即中央銀行是否具有金融監(jiān)管職能？

概括起來，支持者的理由大致有以下幾個方面：

第一，貨幣政策和金融監(jiān)管是兩種相互聯(lián)系的職能，金融監(jiān)管職能是中央銀行有效實施貨幣政策的前提和必要措施。因此必須由中央銀行統(tǒng)一行使。如在澳大利亞，雖然承認在某些情況下，中央銀行的監(jiān)管責(zé)任與其貨幣調(diào)控職能可能出現(xiàn)沖突，但“坎貝爾委員會”和“馬丁小組”一致認為只有中央銀行才能最有效地將這兩項職責(zé)協(xié)調(diào)起來。澳大利亞儲備銀行不僅應(yīng)繼續(xù)保留其金融監(jiān)管職能，而且應(yīng)通過立法擴大其監(jiān)督權(quán)?！?1〕

第二，強有力的金融監(jiān)管機構(gòu)是實施有效金融監(jiān)管的前提，獨立的中央銀行是最強有力的金融監(jiān)管機構(gòu)，而分類設(shè)立只負責(zé)監(jiān)管而無其他職能的金融監(jiān)管機構(gòu)只能造成監(jiān)管的松馳，并造成極為不利的結(jié)果。美國聯(lián)儲前主席沃爾克就持這種觀點：“根據(jù)美國的經(jīng)驗，最不利的選擇是讓一個除監(jiān)督某一類機構(gòu)之外沒有其他任何職能的機構(gòu)來搞銀行監(jiān)督。美國的儲蓄和信貸行業(yè)曾是這種情況……實際情況是，這種監(jiān)督當(dāng)局實際上被他們的監(jiān)督對象控制著?！@個行業(yè)的很大一部分已破產(chǎn)?！蠖鄶?shù)估計，今后幾年用于挽救存戶的支出，大約要在2500億美元以上。這就是監(jiān)督不嚴(yán)格的教訓(xùn)”。〔12〕沃爾克先生的觀點還可以找到實證分析的印證。英國學(xué)者古德哈特和斯哥梅克1993年對24國全國性的104家破產(chǎn)銀行進行了調(diào)查，評價中央銀行貨幣政策和監(jiān)管職能應(yīng)該聯(lián)合還是分離，其中一個結(jié)論是：與實行貨幣政策和監(jiān)管職能分離體制的國家相比，聯(lián)合體制國家的破產(chǎn)數(shù)較少?！?3〕不過這本身并不能說明問題，正如作者在隨后指出的那樣：“銀行破產(chǎn)數(shù)少的體制并不一定在福利上是有效的”?！?4〕支持者的其他理由還有諸如中央銀行擁有實施金融監(jiān)管所必需的信息和充足的資源等?！?5〕

反對者的理由主要是和前述的第一點理由相反，貨幣政策和金融監(jiān)管雖然相互聯(lián)系，但是兩種不同性質(zhì)的職能，并且這兩種職能是會存在沖突的，因此應(yīng)加以分離，不宜由中央銀行同時兼有。例如，瑞士一個負責(zé)修改銀行法的專家小組，就反對把金融監(jiān)管職能由聯(lián)邦銀行委員會轉(zhuǎn)交中央銀行。其理由是為維護債權(quán)人利益而進行銀行監(jiān)管和實施貨幣與外匯政策是兩種不同的職能，這兩種不同職能必須由法律界限清楚的不同機構(gòu)來履行，雖然這種區(qū)別不應(yīng)妨礙它們之間的協(xié)調(diào)。〔16〕

筆者認為，中央銀行不應(yīng)兼有金融監(jiān)管職能，除上述理由外，筆者還有以下理由：第一，中央銀行獨立于政府幾乎已達成共識，事實上各國中央銀行具有獨立地位已是大勢所趨。獨立后的中央銀行雖然也是公法意義上的法人，可享有公權(quán)力，但因為其獨立于政府的性質(zhì)，如果兼有金融監(jiān)督職能，意味著政府沒有金融監(jiān)管職能，而這是任何一個政府都不會接受的。從法律上界定，金融監(jiān)管職能無異屬于行政職能的范疇，因此只能劃歸政府行使。這也許是中央銀行獲得獨立的代價吧。就象當(dāng)年中央銀行獲得金融監(jiān)管職能時，要喪失商業(yè)銀行職能一樣。實踐也說明了這一點。德國、美國等從一開始就具有獨立地位的中央銀行，就缺乏法定的監(jiān)管職能，而幾乎所有后來和現(xiàn)在兼有金融監(jiān)管職能的中央銀行，都隸屬于政府。換言之，中央銀行只有在隸屬于政府的情況下，才有可能具有屬于政府行政職能范疇的金融監(jiān)管職能。英國的例子更能說明問題。在英格蘭銀行獲得貨幣政策決定權(quán)兩周以后，財政大臣就宣布：英格蘭銀行傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管職能將轉(zhuǎn)移到重組后的“證券和投資委員會（sib）”。今后英格蘭銀行的職責(zé)將集中在實施貨幣政策和保證金融環(huán)境的穩(wěn)定方面?？傊?，中央銀行的獨立性和金融監(jiān)管職能兩者在法律上是不相容的，上述沃爾克先生的觀點可能帶有一個老中央銀行家的職業(yè)偏見，但是筆者奇怪強烈支持中央銀行獨立性的陳曉博士怎么會對中央銀行同時兼有金融監(jiān)管職能持同樣強烈的肯定意見呢？不錯，中央銀行實施監(jiān)管比任何其他機構(gòu)具有更多的信息資源優(yōu)勢，但這決不能成為中央銀行應(yīng)兼有金融監(jiān)管職能的理由，如果以這種實用主義的態(tài)度去設(shè)計和衡量一種制度，那么，專制無疑是比民主更有效率的一種制度。

第二，正象古德哈特所指出的那樣，金融創(chuàng)新使金融機構(gòu)之間的界限日益模糊，通常認為，貨幣政策僅通過銀行體系發(fā)揮作用，事實上，中央銀行即使具有金融監(jiān)管職能，也只限于銀行監(jiān)管。但隨著“全能化銀行”的出現(xiàn)和擴展，中央銀行就面臨兩種選擇，要么將金融監(jiān)管職能涵蓋整個金融體系，要么完全放棄金融監(jiān)管職能，日益龐大而復(fù)雜的金融體系決定了中央銀行只能選擇后者。我們可以從德國等實行全能銀行制國家的中央銀行無一具有監(jiān)管職能這一點找到例證。同樣的例證是，最近宣布多種監(jiān)管職能從英格蘭銀行分離出來的英國，傳統(tǒng)的分業(yè)經(jīng)營制度已經(jīng)打破，形成了全能銀行制度，這兩者不能說沒有聯(lián)系。

第三，紙幣本位制的確立和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使得貨幣政府的作用變得異乎尋常的重要，將本質(zhì)上并不屬于中央銀行必要職能的金融監(jiān)管職能從中央銀行分離出來，有利于中央銀行更好地有效地執(zhí)行貨幣政策職能，古德哈特說：“中央銀行更具魅力的職能是指導(dǎo)實現(xiàn)貨幣政策的實施”?！?7〕總之，從本質(zhì)上說，一家獨立的，專責(zé)執(zhí)行貨幣政策的中央銀行才是一家現(xiàn)代意義上的真正的中央銀行。

應(yīng)當(dāng)指出的是，雖然中央銀行不應(yīng)兼有金融監(jiān)管職能，但并不是說，貨幣政策和金融監(jiān)管是可以截然分開的，恰恰相反，兩者應(yīng)當(dāng)是密切聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的。例如，《德意志聯(lián)邦銀行法》第3條規(guī)定：“德意志聯(lián)邦銀行運用本法律所賦予的貨幣方面的權(quán)力，以穩(wěn)定貨幣為目的，調(diào)節(jié)流通中的貨幣量和提供給經(jīng)濟部門的信貸量，并且辦理國內(nèi)、外支付往來的銀行業(yè)務(wù)”。雖然，德國聯(lián)邦銀行是沒有金融監(jiān)管職能的，但聯(lián)邦銀行仍參與了銀行監(jiān)督工作?！堵?lián)邦銀行法》要求聯(lián)邦銀行與聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)督局之間進行密切合作。該局不專門設(shè)立自己的分支機構(gòu)，而就近利用聯(lián)邦銀行對地區(qū)性業(yè)務(wù)的熟悉和專業(yè)知識。它們相互交換情報，這對于各自實現(xiàn)其任務(wù)具有重要的意義。當(dāng)聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)督局打算制定一般條例時，它必須與聯(lián)邦銀行達成一致，而在其他場合，聯(lián)邦銀行僅僅參與協(xié)商。聯(lián)邦銀行還通過州中央銀行以信用機構(gòu)必須提供的報告、月報和年終決算報表為基礎(chǔ)實行連續(xù)的監(jiān)督。聯(lián)邦銀行將這些材料和它的評論交給聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)督局，該局則采取任何必要的措施。〔18〕

在美國，雖然對聯(lián)儲是否具有金融監(jiān)管職能的認識不盡一致，但對聯(lián)儲沒有對證券商和證券市場的監(jiān)督職能這一點上是沒有爭議的。然而，盡管聯(lián)儲沒有這方面的明確授權(quán)，卻并不表明聯(lián)儲不參與對證券商和證券市場的監(jiān)管，相反，聯(lián)儲積極參與有關(guān)監(jiān)管活動?！?9〕根據(jù)《聯(lián)邦儲備系統(tǒng)法》第4條規(guī)定，允許聯(lián)儲實施“該法所規(guī)定范圍內(nèi)的金融業(yè)務(wù)的必要的附帶權(quán)力”。進行公開市場操作業(yè)務(wù)和作為美國的財務(wù)機構(gòu)是該法所規(guī)定的金融業(yè)務(wù)，這樣，監(jiān)督政府證券市場和指定參與該市場的主要證券商（primarydealer）便成了“必要的附帶的權(quán)力”。進行這種監(jiān)管的目的，是為聯(lián)邦儲備系統(tǒng)提供信心保證，保證政府證券交易由可靠的證券商進行，這些證券商能夠謹(jǐn)慎地從事業(yè)務(wù)活動。當(dāng)然，聯(lián)儲的這種監(jiān)管是以證券商接受主要證券商（即政府證券商）這一法定地位為前提的。1982年，負責(zé)執(zhí)行聯(lián)儲公開市場業(yè)務(wù)指令的紐約儲備銀行，設(shè)立了證券商監(jiān)督處（dealersurveillanceunit），更密切地監(jiān)控主要證券商的業(yè)務(wù)活動和市場行為。同證監(jiān)會相比，聯(lián)儲對政府證券市場與證券商并沒有管理控制和執(zhí)法的權(quán)力，但是，聯(lián)儲的確可以通過取消主要證券商的法定地位或報告制度等手段，確保證券商自愿遵守其要求。聯(lián)儲對非主要證券商沒有這樣的監(jiān)督作用，但1984年，聯(lián)儲對于從事政府證券業(yè)務(wù)的非主要證券商，建立了一個自愿報告制度。1985年，聯(lián)儲了自愿性的資本適宜度指導(dǎo)準(zhǔn)則，旨在為不屬于證監(jiān)會、銀行監(jiān)督管理機構(gòu)或聯(lián)儲監(jiān)管的證券商提供一個指導(dǎo)。這個指導(dǎo)性準(zhǔn)則試圖通過附加性手段為未監(jiān)管的證券商的客戶提供保護?？傊?lián)儲雖然沒有監(jiān)管證券的法定職能，但卻通過各種途徑和手段積極參與了證券監(jiān)管活動。證券監(jiān)管尚且如此，可以想象，聯(lián)儲會更積極地介入與其關(guān)系更為密切的銀行監(jiān)管了。如審批許多銀行的合并申請，并決定銀行控股公司非銀行活動的許可范圍等，此外，還監(jiān)督對禁止貸款歧視和不真實報表的法律實施?！?0〕

還應(yīng)當(dāng)指出的是金融監(jiān)管是一個含義廣泛的概念，這里所謂的金融監(jiān)管，主要是指狹義的金融監(jiān)管，即審慎監(jiān)管，又稱預(yù)防性監(jiān)管，廣義的金融監(jiān)管，還包括存款保險和最后貸款者等，對于存款保險，各國作法不一，但對于最后貸款者職能，各國無一例外地均由中央銀行承擔(dān)。因此，筆者認為以下的結(jié)論基本上是正確的：“由于兩個相關(guān)因素，中央銀行有重返原先基本角色的傾向：（1）監(jiān)管功能從中央銀行控制轉(zhuǎn)向更為直接地服從于政府的獨立機構(gòu)，這是結(jié)構(gòu)發(fā)展的結(jié)果。由于銀行體系界定日益模糊，使中央銀行更不容易規(guī)勸銀行俱樂部成員在銀行救援中合作，所以，中央銀行更不易在自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上組織合作，更需要轉(zhuǎn)向政府的法規(guī)措施和終極金融支持；（2）中央銀行作為唯一可獲得即刻的清償來源的角色意味著，即使貨幣政策和監(jiān)管職能正式分離，兩個機構(gòu)在實踐中還得有更緊密的合作”?！?1〕

還是古人說得好，天下大勢，合久必分，分久必合。關(guān)鍵在于順應(yīng)時代潮流。

二、貨幣政策規(guī)范的法律選擇

貨幣政策是一種非常重要的經(jīng)濟政策，并且這種重要性正日益得到加強。然而，令人驚奇的是，在這個法律的權(quán)威無所不在的法治社會，貨幣政策本身卻依然很少或幾乎沒有相應(yīng)的法律控制，各國立法都沒有貨幣政策法，只有中央銀行法。中央銀行法雖然是貨幣政策法律機制的重要組成部分，但貨幣政策本質(zhì)上是一種行為，對這樣一種重要的行為，僅有對行為主體-中央銀行的法律規(guī)范，而沒有行為規(guī)則本身，從法律的角度看，自然是不盡理想的。當(dāng)然，中央銀行法中還規(guī)定了如貨幣政策目標(biāo)、貨幣政策工具等內(nèi)容，但對于貨幣當(dāng)局如何通過貨幣政策工具的操作達到貨幣政策的目標(biāo)這一最關(guān)鍵的問題，卻均沒有作出規(guī)定。這也是為什么長期以來，貨幣政策成了經(jīng)濟學(xué)家的專利，而法學(xué)家們很少涉及的原因。其結(jié)果就象本節(jié)標(biāo)題一樣，貨幣政策的法律機制實際上就成了中央銀行法律制度。雖然還有大量的中央銀行制定的法規(guī)，但那不是約束中央銀行本身的行為的。

19世紀(jì)20年代英國的貨幣論戰(zhàn)中，通貨學(xué)派和銀行學(xué)派雖然都贊成應(yīng)該有一個中央銀行，認為具備唯一發(fā)行權(quán)的中央銀行對于經(jīng)濟的健康發(fā)展是必要的。但這兩個學(xué)派在調(diào)節(jié)紙幣發(fā)行規(guī)則的需要上存在著分歧，通貨學(xué)派堅決要求有一個受約束的權(quán)威機構(gòu)，銀行學(xué)派則堅決主張有一個不受約束的權(quán)威機構(gòu)。〔22〕這兩派的持續(xù)論戰(zhàn)后來成為經(jīng)濟學(xué)中爭論激烈的一個理論問題，即貨幣政策規(guī)范理論，也稱貨幣規(guī)范理論。所謂貨幣政策規(guī)范，簡言之，“就是貨幣當(dāng)局在制訂和實施貨幣政策時所遵循的行為準(zhǔn)則”?！?3〕在西方，自50年代以來，主要存在著兩種影響最大的貨幣政策規(guī)范理論：一是凱恩斯學(xué)派所主張的“相機抉擇”的貨幣政策，即銀行學(xué)派所主張的不受約束的中央銀行；二是貨幣學(xué)派所主張的“按規(guī)則行事”的貨幣政策規(guī)范，即通貨學(xué)派所主張的“按規(guī)則行事”的貨幣政策規(guī)范。

這兩種理論分別涉及復(fù)雜的經(jīng)濟學(xué)理論，筆者在這里不準(zhǔn)備作詳細闡述，只能作一簡單的介紹?！?4〕所謂相機抉擇的貨幣政策規(guī)范，其內(nèi)容是貨幣當(dāng)局為實現(xiàn)特定的貨幣政策目標(biāo)而采用相應(yīng)的貨幣政策工具時，必須根據(jù)對當(dāng)時的經(jīng)濟運行狀況的觀察和對未來經(jīng)濟運行走向的預(yù)期作出權(quán)衡取舍，以使貨幣供給量的增減和利率水平的升降與經(jīng)濟運行態(tài)勢相適應(yīng)。從法律的角度看，所謂相機抉擇的貨幣政策規(guī)范就是給予中央銀行制定和實施貨幣政策的自由裁量權(quán)。所謂按規(guī)則行事的貨幣當(dāng)局以特定的任務(wù)，事先制定為社會公眾所周知的固定規(guī)則，然后再由貨幣當(dāng)局來執(zhí)行以完成其任務(wù)?！?5〕從法律的角度看，是要求中央銀行依法辦理即根據(jù)法律的具體規(guī)定制定和實施貨幣政策。弗里德曼進一步指出了其具體內(nèi)容：由立法機構(gòu)事先制定為社會公眾所周知的貨幣供給量穩(wěn)定變動的固定規(guī)則，然后再由貨幣當(dāng)局來執(zhí)行這個規(guī)則（或是由貨幣當(dāng)局自己實施，或是由立法機構(gòu)指令貫徹），以使貨幣供給量逐季逐月甚至逐日地按照某一具體年率比例有比例增加。為此，需要解決兩個問題：（1）明確貨幣供給的定義。（2）說明什么是貨幣供給量的固定增加比率。實際上，對這兩個問題的回答構(gòu)成了弗里德曼貨幣學(xué)派理論的主要內(nèi)容。需要指出的是，雖然貨幣學(xué)派認為按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范比相機抉擇的貨幣政策規(guī)范更為可行，但他們自己認為按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范并不是一種最優(yōu)規(guī)范，而是一種在現(xiàn)在知識水平和認識能力條件下最為可行的次優(yōu)規(guī)范。隨著這種政策規(guī)范的采用和對貨幣制度認識的深化，效果更好的政策規(guī)范就能設(shè)計出來。為了使貨幣政策成為私有企業(yè)經(jīng)濟的一根支柱，而不是對私有經(jīng)濟基礎(chǔ)的一種威脅，按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范是現(xiàn)時唯一可行的選擇?！?6〕

周慕冰先生指出，相機抉擇與按規(guī)則行事之間的爭論，是兩種貨幣政策規(guī)范理論的爭論，更是兩種經(jīng)濟哲學(xué)思想的爭論。前者的經(jīng)濟哲學(xué)基礎(chǔ)是：考慮到因難以預(yù)料的不確定性未來而引致的需求擾亂現(xiàn)象，市場經(jīng)濟的實際運行就會陷于周期性波動之中，從而與其理想運行之間的差距越來越大。因此，必須授予政府當(dāng)局以廣泛的權(quán)衡權(quán)力，進行相機干預(yù)，以使市場經(jīng)濟的實際運行接近它的理想運行。后者的哲學(xué)基礎(chǔ)則是：考慮到不可捉摸的自然失業(yè)率現(xiàn)象的存在，市場經(jīng)濟的實際運行和它的理想運行之間確實存在著差異，但這種差異保證了市場經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，不應(yīng)當(dāng)用貨幣供給量的穩(wěn)定增長來縮小市場經(jīng)濟的實際運行和它的理想運行之間的差異，而政府的有限干預(yù)只能限定在保證貨幣供應(yīng)量按固定規(guī)則穩(wěn)定增長這一點上。

任何一種經(jīng)濟理論的目的都在于提出一種政策主張，而這種政策主張又往往會反映在立法上。19世紀(jì)30年代以前，通貨學(xué)派占主導(dǎo)地位，如《1844年英格蘭銀行特許條例》規(guī)定了英格蘭銀行的信用限額。但是，自30年代初世界性經(jīng)濟危機直到70年代中期，主要是相機抉擇的貨幣政策規(guī)范占主導(dǎo)地位，而從70年代中期-通常以弗里德曼于1975年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎為標(biāo)志-開始，按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范逐漸成為“國際時髦”，穩(wěn)定貨幣供應(yīng)量增長率的政策主張逐漸被一些西方主要工業(yè)化國家的政府當(dāng)局所采納，如美國、德國。但也有一些國家采用相機抉擇的貨幣政策規(guī)范，如英國。新晨

但是，從立法上看，除了通貨學(xué)派在《英格蘭銀行特許條例》里加進了信用限額（到30年代連這一點也不存在了）外，按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范的主張從來沒有體現(xiàn)在立法上，70年代，中央銀行采用貨幣學(xué)派的理論，主要是技術(shù)性的，即將貨幣供應(yīng)量作為貨幣控制的重要指標(biāo)，并沒有接受其固定規(guī)則。實際上，經(jīng)濟學(xué)家關(guān)心的主要也就是這一點。結(jié)果是，中央銀行一直擁有巨大的自由裁量權(quán)，雖然這也是由法律規(guī)定的。

事實上，要讓中央銀行按規(guī)則行事是一件十分困難的事。恰恰相反，“許多中央銀行家都傾向于將其任務(wù)視為一種藝術(shù)，在施行中依靠聰明人的直覺勝過于依靠精確的分析”?！?7〕經(jīng)常引為例證的一句話是，第二次世界大戰(zhàn)前的杰出的中央銀行家蒙塔古?諾曼在被問及他作出一項決定的理由時回答道：“主席先生，什么是理由？我沒有理由，我只有直覺”。〔28〕更糟糕的是中央銀行的行動不僅缺乏明確依據(jù)，而且對其行動的目標(biāo)、效果也是模糊不清和難以評判的。美國參議員威廉?普羅克斯邁爾對聯(lián)儲前主席威廉?麥克切斯克?馬丁的評論，就很好地說明了評價貨幣政策是一件令人頭痛的事：“我十分敬佩你的能力。我認為你是一位杰出的和有才華的人。每個人都會同意這一點。但事實上，當(dāng)你以高深莫測的專門術(shù)語顯示或論述你的才華時，就好比要把牛奶蛋糕往墻上掛一樣。坦率地說，馬丁先生，沒有特定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和指南，國會就不可能對你實施任何監(jiān)督。我想你是明白這一點的”〔29〕。可是這位參議員還不明白的一點是，即使有特定的目標(biāo)，要監(jiān)督中央銀行的貨幣政策依然是不可能的。例如，美國1979年開始采用貨幣供應(yīng)量指標(biāo)，1982年國會試圖控制它（根據(jù)按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范，應(yīng)該是遵循固定規(guī)則的）。結(jié)果，每次聯(lián)儲向國會報告時它總是采用不同的計算方法以符合國會規(guī)定的指標(biāo)。國會的規(guī)則對中央銀行毫無作用。貨幣政策雖然是一種職能和權(quán)力，但更多地表現(xiàn)為技術(shù)和專業(yè)知識，許多中央銀行甚至有一套自己的專門語言（如著名的fed語言），這些模棱兩可的語言就象相士伸出的三個手指，讓人難以捉摸。貨幣政策運作的不透明性，往往成為人們責(zé)難的口實?？偸锹暦Q缺乏制約的權(quán)力是社會罪惡的根源的那些政治家們，盡管他們自己恨不得也有這樣的權(quán)力，對中央銀行的這種幾乎沒有什么限制的自由裁量權(quán)，大都持強烈的反對態(tài)度，這也是許多政治家反對中央銀行獨立性的原因。但因為人們寧愿相信中央銀行也不愿相信他們-他們的守法記錄更糟糕，反對中央銀行有自主決定貨幣政策的地位（即獨立性）往往不會成功，就進而反對中央銀行有自由決定貨幣政策的權(quán)力（即自由裁量權(quán)），不過同樣也沒有取得成功。例如，1973年美國國會議員曾提出一個固定利率的法案，試圖限制聯(lián)儲的自由裁量權(quán)，結(jié)果因遭到聯(lián)儲的強烈反對而擱淺?！?0〕

既然中央銀行的自由裁量權(quán)難以加以限制，那么只能從組織法的角度確保這種自由裁量權(quán)不致被濫用。綜觀各國中央銀行法，均采用更為注重內(nèi)部權(quán)力制衡的理事會制（許多國家的委員會制后改為理事會），中國似乎是例外，但亦規(guī)定了貨幣政策委員會負責(zé)貨幣政策的決策。此外，盡管對主要的貨幣政策工具即存款準(zhǔn)備金、貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)本身難以確立固定規(guī)則，但還是作了一些限制，尤其是對公開市場業(yè)務(wù)，到70年代中期以后，它事實上成為中央銀行最主要的貨幣政策工具，但它無疑進一步擴大了中央銀行的自由裁量權(quán)，因此各國中央銀行法都從決策主體的角度加以控制，在美國，《聯(lián)邦儲備法》規(guī)定設(shè)立公開市場委員會（foml），專責(zé)制定公開市場業(yè)務(wù)的決策，并指定由紐約聯(lián)邦儲備銀行負責(zé)執(zhí)行。由于公開市場委員會實際上是制定政策的中心，因此對這個機構(gòu)的規(guī)范在美國也成了一個爭論問題。一些參議員甚至提訟，聲稱不應(yīng)允許聯(lián)邦儲備銀行行長參加聯(lián)邦公開市場委員會的表決，因為他們不是由總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院同意的。〔31〕

金融創(chuàng)新使這一問題更加復(fù)雜。貨幣主義學(xué)派的貨幣供應(yīng)量指標(biāo)，前提條件是要確定貨幣定義，但金融創(chuàng)新使貨幣定義的確定變得越來越困難，貨幣供應(yīng)量也變得更加難以捉摸，從20世紀(jì)80年代的早期到中期，盡管貨幣總量繼續(xù)迅速增長，實質(zhì)性的通貨緊縮卻在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)。這種情況是貨幣主義學(xué)派的理論所無法解釋的。還有一個問題是，金融創(chuàng)新使本幣和外幣可以方便地進行交易，因此，著眼于本國貨幣供應(yīng)量控制的方法在技術(shù)上也存在問題。結(jié)果是，既然我們沒有能力事先確定貨幣的特定標(biāo)準(zhǔn)和決定正確的貨幣政策，那么，就只能讓中央銀行去“相機行事”了。正如弗里德曼所說，我們最終可能要加強酌情決定的貨幣政策（discretionarymonetarypolicy）。也許是時候了。

從本質(zhì)上說，貨幣政策規(guī)范選擇爭論的法律焦點在于，在急劇發(fā)展和不斷創(chuàng)新的新時代，我們應(yīng)當(dāng)怎樣來塑造符合時代特征的法律。伯克利學(xué)派的法律變革理論已經(jīng)揭示〔32〕屬于“人治”范疇的壓制型法，是在資源貧乏的情況下屈從于長官意志的，其放縱裁量的屬性不是法律的內(nèi)在要求，屬于“法治”范圍的自治型法，雖然為權(quán)力確立了公正和合理的程序，但卻過多的消耗了社會的資源，理想的法律類型應(yīng)該是兩者有機結(jié)合的“回應(yīng)型”法。這正是法律變革的方向。也許，貨幣政策的法律機制提供了進行法律創(chuàng)新的實驗標(biāo)本，這也應(yīng)當(dāng)是擺在我們面前的新課題。

三、結(jié)語：創(chuàng)新中的中央銀行法

盡管由于歷史和傳統(tǒng)不同，各國貨幣政策的法律機制-中央銀行法律制度存在著很大差異，但近年來，金融創(chuàng)新的影響使各國中央銀行法的差異縮小了，出現(xiàn)趨同化的傾向。在本文中闡述的爭論問題，從某種意義上說，這種爭論暫時可以結(jié)束了。筆者在這里所表述的與其說是我的觀點，倒不如說是揭示了變化的實質(zhì)和發(fā)展的趨勢?；镜慕Y(jié)論是，承擔(dān)貨幣政策職能的中央銀行應(yīng)當(dāng)是獨立的；獨立后的中央銀行不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)金融監(jiān)管的職能，但兩者仍應(yīng)保持緊密聯(lián)系并相互協(xié)調(diào)；貨幣政策的特點和金融創(chuàng)新的發(fā)展只能授予中央銀行決定貨幣政策的自由裁量權(quán)，但應(yīng)創(chuàng)設(shè)新的法律制度確保這種自由裁量權(quán)不致濫用。

「參考文獻

篇（6）

在我國,鑄幣稅的定義已有五種。第一種定義認為,鑄幣稅是中央銀行在創(chuàng)造基礎(chǔ)貨幣過程中,通過其資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)所獲得的、上繳政府的凈收益;第二種定義認為,鑄幣稅的范圍應(yīng)該更寬,除包括以上內(nèi)容外,還包括:中央銀行通過公開市場業(yè)務(wù)買進國債和財政直接發(fā)行通貨所獲得的凈收益;第三種定義認為,鑄幣稅就是新增的基礎(chǔ)貨幣量本身,而不是通過新增基礎(chǔ)貨幣所獲得的凈收益;第四種定義認為,只有在基礎(chǔ)貨幣的增加是為了彌補財政赤字的情況下,新增的基礎(chǔ)貨幣量才是鑄幣稅,并非任何基礎(chǔ)貨幣的增加都是鑄幣稅;第五種定義認為,在討論最優(yōu)區(qū)域貨幣時,鑄幣稅常與國際金融相聯(lián)系[1]。鑄幣稅最一般的定義是貨幣當(dāng)局發(fā)行貨幣所得到的收益。中央銀行發(fā)行現(xiàn)鈔獲得了對某種資源的使用權(quán)(通過外匯占款的方式發(fā)行,就獲得了對外匯的使用權(quán)),而一般性商業(yè)銀行發(fā)行存款獲得了對人民幣的使用權(quán),中央銀行發(fā)行現(xiàn)鈔與商業(yè)銀行發(fā)行存款在本質(zhì)上沒有區(qū)別,所得到的收益都是獲得資源的市場價值與鑄造成本的差額。同時存款和現(xiàn)鈔一樣,一旦投放市場都會引起原有幣值下降,原先持有貨幣的人們所損失的購買力就是銀行所得到的收益,因此本文認為,鑄幣稅是經(jīng)濟體中新增的貨幣總量,既包括中央銀行或政府發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣,又包括其它銀行部門通過貨幣乘數(shù)新增的存款貨幣,也就是通常所說的M2貨幣,這在概念上與第三種定義最為接近,但范圍更廣一些。在現(xiàn)代社會,由于現(xiàn)鈔和存款單的生產(chǎn)成本它的幣值相比微不足道,所以鑄幣稅基本上也就等于貨幣的面值。

二、對外貿(mào)易的鑄幣稅模型口的商品量為

I,它必須用數(shù)量為I$的人民幣兌換成數(shù)量為I＄的外匯來購買這些商品,中國的貿(mào)易順差為O＄-I＄。用M表示上期貨幣供給量;P上期價格水平。M′本期貨幣供給量;P′本期價格水平;e本期通貨膨脹率;E本期平均匯率(直接標(biāo)價法);r本期經(jīng)濟增長率(包括凈出口部分);MULT本期貨幣乘數(shù);!本期凈出口率(即凈出口占GDP的比重)。從圖1可以看出,外匯流從美國流向出口商,到中央銀行,再到進口商,最后流回美國,不進入國內(nèi)市場;人民幣流由中央銀行流向出口商,到國內(nèi)市場,再到進口商,最后流回中央銀行,不經(jīng)過國外市場;商品流從國內(nèi)市場流向出口商,到美國,再到進口商,最后流回國內(nèi)市場,與上面不同的是,這里商品是不同質(zhì)的。對外貿(mào)易存在數(shù)量為O＄-I＄的順差,中央銀行就必須發(fā)行數(shù)量為(O＄-I＄)•E的人民幣換回這些外匯,同時由于貨幣乘數(shù)的作用,經(jīng)濟體中的貨幣量就會增加(O＄-I＄)•E•MULT,其中其它銀行部門新增的貨幣量為(O＄-I＄)•E•(MULT-1)。因此M′-M=(O＄-I＄)•E•MULT根據(jù)假設(shè)/,有恒等式:e=(O＄-I＄)•E•MULTM+"-r所以M′-M=M•(e+r-#)銀行部門向經(jīng)濟體注入數(shù)量為M•(e+r-$)的貨幣,但并沒有創(chuàng)造與之相對應(yīng)的價值,這部分貨幣的價值就是銀行部門向國內(nèi)持有人民幣和存款的人們征收的鑄幣稅。

以上期價格計算,它的數(shù)量為M•(e+r-%)/(1+e),下面都以本期價格計算。其中中央銀行征收的鑄幣稅是:M•(e+r-&)/MULT,是貨幣乘數(shù)MULT的減函數(shù)。中央銀行征收的鑄幣稅是人民幣價值超出印制人民幣成本的部分,中央銀行通過發(fā)行人民幣換回外匯,獲得了外匯的使用權(quán)。因此人民幣的價值也就體現(xiàn)在外匯的價值上,鑄幣稅等于外匯的價值超出印制人民幣成本的部分,由于假定印制人民幣的成本為零,[2]鑄幣稅也就等于外匯的價值。其它銀行征收的鑄幣稅是:M•(e+r-’)(MULT-1)/MULT,是貨幣乘數(shù)MULT的增函數(shù)。這些銀行用它們發(fā)行的存款單、支票、儲蓄卡等換回人民幣,獲得了本論文由整理提供人民幣的使用權(quán),鑄幣稅等于人民幣的價值超出印制存款單、支票、儲蓄卡成本的部分。從單一銀行的角度看,這筆鑄幣稅很不穩(wěn)定,儲戶隨時都有可能從一個銀行提取存款支付給其它人,其它人再將存款存入另一個銀行。但從整個銀行部門的角度來看,如果不發(fā)生金融危機等事件,存款總額是穩(wěn)定的,鑄幣稅的逆轉(zhuǎn)風(fēng)險并不大。我們可以從中得出一般性的結(jié)論:經(jīng)濟中的貨幣總量等于銀行部門征收的鑄幣稅總額。

(一)分解鑄幣稅鑄幣稅M•(e+r-()形式上由三部分構(gòu)成:M•e、M•r和-M•)。其中M•e是通貨膨脹稅,銀行過量發(fā)行貨幣,使得貨幣增長率超過經(jīng)濟增長率導(dǎo)致人們手中持有的貨幣貶值,福利水平下降,其中貶值的那部分價值就是通貨膨脹稅。M•r是經(jīng)濟增長稅,它是這樣一種稅:當(dāng)經(jīng)濟持續(xù)增長時,人們手中的貨幣就會不斷升值;如果中央銀行在經(jīng)濟增長的同時發(fā)行人民幣,再經(jīng)過貨幣乘數(shù)的作用,增加了經(jīng)濟中貨幣的數(shù)量,此時假定通貨膨脹率e=0,人們手中的貨幣還能買到和以前一樣多的商品,但本應(yīng)該升值而沒有升值的那部分財富就轉(zhuǎn)移到銀行部門,它的數(shù)量是M•r,也就是經(jīng)濟增長稅。M•*是貨物稅,它通過出口商直接轉(zhuǎn)移到美國,數(shù)量上等于出口商品的價值。經(jīng)濟增長中的+部分出口到美國,因此銀行部門只能對經(jīng)濟增長中留在國內(nèi)的r-,部分征稅,其稅額為M•(r--),是經(jīng)濟增長稅減去貨物稅的余額,它和通貨膨脹稅一起構(gòu)成銀行部門征收的鑄幣稅的總和。KevinMKochome(1998)將鑄幣稅細分為自愿的和非自愿的鑄幣稅(VoluntaryandInvoluntarySeigniorage),自愿的鑄幣稅表示貨幣當(dāng)局滿足隨著經(jīng)濟發(fā)展而增加的貨幣需求而發(fā)行的貨幣所取得的收入。

如果貨幣發(fā)行的增加量超過了實際貨幣需求量的增加,并導(dǎo)致了一定程度的物價上漲,那么會使得原先持有的單位貨幣的購買力下降,這近似于通過通貨膨脹進行征稅,這部分視為非自愿的鑄幣稅。[3]從上面的定義可以看出,通貨膨脹稅M•e與非自愿鑄幣稅、M•(r-.)鑄幣稅與自愿鑄幣稅在概念上很接近,只是Kochome所說的M是貨幣當(dāng)局發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣量,而這里的M還包括其它銀行通過貨幣乘數(shù)增加的存款。稅收只是一種財富的轉(zhuǎn)移,本身并不創(chuàng)造任何財富,一定時間內(nèi)從人們手中征稅的能力是有限的,這里假定通貨膨脹率e有一個極限值e,經(jīng)濟增長率有個極限值r,因此銀行所能征收的鑄幣稅也有一個極限值M•(e+r-!),當(dāng)其它銀行征收的鑄幣稅增加時,就會降低中央銀行征稅的能力。因此中央銀行通過限制其它各級銀行征稅,可以增強自身征稅的能力。要降低其它銀行的征稅能力,只有降低貨幣乘數(shù)MULT,通常的辦法有:提高銀行準(zhǔn)備金率和貼現(xiàn)率。其它銀行為了逃避中央銀行的限制,必須提高貨幣乘數(shù),它們可以貸出超額準(zhǔn)備金,創(chuàng)新信用媒介使資金流通更順暢或者提高存款利率。因為利息形成之后一般重新轉(zhuǎn)化為存款,利息率越高,產(chǎn)生的利息也就越多,轉(zhuǎn)化成的存款也就越多,貨幣乘數(shù)就越大,這些銀行向人們征收鑄幣稅的能力就越強。當(dāng)實際經(jīng)濟中的通貨膨脹率和經(jīng)濟增長率還沒有達到極限值時,中央銀行可以促使通貨膨脹率和經(jīng)濟增長率適當(dāng)?shù)纳仙齺碓黾予T幣稅的收入;而其它銀行部門往往以利益最大化為經(jīng)營目的,經(jīng)常不顧通貨膨脹率和經(jīng)濟增長率極限的限制,盲目擴大信貸,使得通貨膨脹率或經(jīng)濟增長率超過極限值,從而引發(fā)經(jīng)濟危機。

(二)對外貿(mào)易中鑄幣稅轉(zhuǎn)移的一般過程對貿(mào)易中的鑄幣稅有了一個清晰的認識之后,我們總結(jié)一下鑄幣稅轉(zhuǎn)移的整個過程:1.出口商通過出口商品到美國,把向中國市場征收的貨物稅轉(zhuǎn)移到美國,圖2過程(1)和(2)。2.出口商從美國帶回外匯,美國向出口商征收的貨物稅就轉(zhuǎn)化成了鑄幣稅的形式,圖中過程(3)。出口商將外匯轉(zhuǎn)交給中央銀行,中央銀行繼而發(fā)行人民幣給出口商,這一過程相當(dāng)于出口商以外匯的形式向中央銀行征收鑄幣稅,中央銀行以人民幣的形式向出口商征收鑄幣稅,圖中過程(4)和(5)。3.出口商購買原材料、勞動力等資源進行再生產(chǎn),把人民幣投放市場,從而向持有貨幣的人們征收鑄幣稅,圖中過程(6)。由于貨幣乘數(shù)的作用,引起其它銀行發(fā)行存款,向持有貨幣的人們征收鑄幣稅,圖中過程(7)。從圖2中我們可以看出,(1)和(2)貨物稅是凈出口商品的價值;(3)和(4)鑄幣稅是貨物稅的一種表現(xiàn)形式;(5)和(6)鑄幣稅是出口商從國內(nèi)購買的原材料、勞動力等資源的價值。美國真正從中國征收的是貨物稅M•!,它與中央銀行征收的鑄幣稅價值相等,即:M•"=M•#(e+r-$)/MULT國內(nèi)原先持有貨幣的人們損失的購買力總和是M•(e+r),其中M•(e+r-%)是鑄幣稅,大部分轉(zhuǎn)化為出口商購買的原材料、勞動力的價值(相當(dāng)于中央銀新增外匯的價值)和其它銀行部門的貸款;M•&是貨物稅,通過出口轉(zhuǎn)移到美國,而中央銀行通過貿(mào)易順差新增的外匯儲備相當(dāng)于美國向中國征收貨物稅的憑證。

(三)外匯儲備的本質(zhì)是鑄幣稅從對外貿(mào)易中鑄幣稅轉(zhuǎn)移的一般過程中可以看出,外匯儲備是由出口商將國內(nèi)生產(chǎn)的商品出口到國外所得,它是對國外商品的一種要求權(quán),是本國絕大部分個人和企業(yè)減少的購買力的總和,它的實質(zhì)是鑄幣稅。2007年3月末,我國的外匯儲備總量超過1.2萬億美元,巨額的外匯儲備一方面增加了人民幣升值的壓力,一方面儲備本身也面臨著巨大的增值保值壓力。在考慮如果花掉這筆財富時,我們一定要謹(jǐn)慎小心,因為這部分財富并不是具體哪一個部門的,它是出口商創(chuàng)造的,通過鑄幣稅轉(zhuǎn)移到中央銀行的,它是全民性質(zhì)的財富。中央銀行目前已經(jīng)用外匯儲備來補充國有銀行的自有資本金不足,以及投資證券公司。許多國內(nèi)學(xué)者針對如何使用這部分財富也都提出了有操作性的建議,例如:增加石油戰(zhàn)略儲備和其它各種能源儲備,鼓勵投資者到國外投資,增加對高技術(shù)產(chǎn)品的進口,注資社?；鸬取Ｔ谌绾问褂眠@一巨額財富時我們必須始終堅持的一個準(zhǔn)則就是:取之于民,用之于民。中央銀行發(fā)放外匯應(yīng)該以回籠人民幣為基礎(chǔ),這樣就可以把征收的鑄幣稅返還給人們;如果這個條件不滿足,那么中央銀行也應(yīng)該把外匯用于公用事業(yè),在注重外匯儲備使用效率的同時也要注重公平原則。

三、對外貿(mào)易中的經(jīng)濟效應(yīng)

(一)對外貿(mào)易中的鑄幣稅對進出口商的影響出口商賣出商品所得的絕大部分外匯需要通過中央銀行兌換成人民幣。外匯是對國外商品的要求權(quán),而人民幣是對國內(nèi)商品的要求權(quán),這時對國外商品的要求權(quán)就從出口商轉(zhuǎn)移到中央銀行,而出口商換來的是對國內(nèi)商品的要求權(quán),這部分商品中央銀行并沒有創(chuàng)造出來,但出口商拿到這些人民幣后同樣要在國內(nèi)市場上購買原材料、勞動力、土地等資源進行再生產(chǎn),把人民幣投放市場,會引起人民幣的貶值,從而向持有貨幣的人們征收鑄幣稅。出口商與國內(nèi)大部分企業(yè)和個人一樣,會由于人民幣的貶值損失一部分購買力。進口商卻可能因為人民幣的貶值而受益,假定匯率是固定的,進口商手中一定量的人民幣還能像以前兌換到一樣多的外匯,但一定量的商品在國內(nèi)能夠換到比原先更多的人民幣,而且通貨膨脹時期商品更容易出售,因此用這些人民幣換到的外匯就比原先多,進口商從中獲得了利益,這種利益也是鑄幣稅的一部分(確切地說,進口商繳納了稅率為r的經(jīng)濟增長稅,但又從通貨膨脹中獲得了相當(dāng)于通貨膨脹率e的鑄幣稅收益,進口商總的收益率為e-r,當(dāng)e>r時,收益率為正,當(dāng)

(二)人民幣國際化對經(jīng)濟效應(yīng)的影響人民幣國際化的實質(zhì)就是人民幣在境外成為價值尺度、交易媒介、支付手段、儲備貨幣,從而減少中國在國際貿(mào)易中的交易成本,并降低匯率變動帶來的風(fēng)險。人民幣國際化最大的收益是鑄幣稅,中國以印制人民幣的成本,就能交換到其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)。[4]圖2只比圖1增加了從進口商到美國市場和從美國市場到出口商的人民幣流,從而使人民幣把國內(nèi)市場、國外市場通過出口商、進口商、中央銀行完全連接起來,不通過外匯流也能夠進行對外貿(mào)易。人民幣國際化之后,中國出口企業(yè)就可以直接使用人民幣作為支付,而進口企業(yè)也可以直接用人民幣進口商品,中央銀行就不會因為兌換外匯而發(fā)行過多的人民幣,同時中國能夠向國外征收鑄幣稅。超級秘書網(wǎng)

四、結(jié)語

1.關(guān)于鑄幣稅的含義多種多樣,學(xué)術(shù)界內(nèi)一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

本文將鑄幣稅的概念一般化,從原來基礎(chǔ)貨幣的范疇擴展到M2的范疇,這是因為從鑄幣稅最一般的定義即貨幣的實際購買力減去制造貨幣所需的成本來理解,中央銀行發(fā)行人民幣與一般銀行發(fā)行存款之間并沒有本質(zhì)性的區(qū)別,它們從發(fā)行中獲得的收益都是鑄幣稅,惟一的區(qū)別就是中央銀行征收鑄幣稅帶有強制性,而其它銀行則采取經(jīng)濟手段來征收。

2.通過變換費雪方程式,從中推導(dǎo)出鑄幣稅的組成部分:通貨膨脹稅和扣除凈出口部分的經(jīng)濟增長稅,厘清了鑄幣稅和通貨膨脹稅之間的關(guān)系。文中給出了中央銀行及一般銀行征收鑄幣稅的數(shù)量公式,并討論了二者在征收鑄幣稅方面存在的競爭關(guān)系,由于中央銀行征收鑄幣稅的能力隨著貨幣乘數(shù)增加而減弱,其它銀行的征稅能力則隨貨幣乘數(shù)的增加而增加,而正常經(jīng)濟體系的通貨膨脹率和經(jīng)濟增長率是有限的,因此總的征稅能力也是有限的,中央銀行通過降低貨幣乘數(shù)就可以增強征收鑄幣稅能力,其它銀行則相反。

3.描述了對外貿(mào)易中鑄幣稅轉(zhuǎn)移的一般過程,中可以看出外匯儲備的本質(zhì)是貨幣當(dāng)局向本國人們征收的鑄幣稅。

參考文獻:

[1]王俊,肖建華,周潤寧.現(xiàn)代鑄幣稅理論研究綜述[J].統(tǒng)計與決策,2005,(14):130-132.

篇（7）

一、對行政合同的界定

行政合同是行政主體為了履行行政管理職能，實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，與行政相對人經(jīng)過協(xié)商一致達成的協(xié)議。行政合同的一方當(dāng)事人是行政主體，當(dāng)事人之間法律地位在一定程度上是不平等的；民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系的協(xié)議，當(dāng)事人之間法律地位平等。民事合同是實現(xiàn)私權(quán)利主體的個體利益，通過民事合同的訂立和履行，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，是市場經(jīng)濟主體的自發(fā)行為。行政合同目的對于行政主體而言是履行行政管理職能，實現(xiàn)行政管理的特定目標(biāo)；對于行政相對人而言，一方面是配合行政主體履行職責(zé)，更重要的一方面是實現(xiàn)個體利益。行政合同出現(xiàn)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是從“夜警”國家到行政國家的產(chǎn)物。在行政管理過程中征求行政相對人意見體現(xiàn)管理的人性化和管理即服務(wù)的現(xiàn)代公共管理理念。行政合同在性質(zhì)上屬于具體行政行為，屬于行政執(zhí)法行政行為，與其他具體行政行為如：行政處罰、行政確認、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政補償?shù)牟煌幵谟谂c行政相對人協(xié)商一致方可成立，是雙方合意的結(jié)果，不具有單方意志性；其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實施，不必征求行政相對人的意見，具有單方意志性。行政合同從內(nèi)容上分類，主要包括經(jīng)濟行政合同、人事聘用合同、計劃生育合同、國家科研合同等。下面將運用行政法和經(jīng)濟法理論分析經(jīng)濟行政合同內(nèi)涵。

二、經(jīng)濟行政合同的內(nèi)涵

（一）經(jīng)濟行政合同產(chǎn)生基礎(chǔ)

經(jīng)濟行政合同是現(xiàn)代市場經(jīng)濟產(chǎn)物?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府調(diào)節(jié)為必要條件的市場經(jīng)濟。在自由資本主義時期不可能出現(xiàn)經(jīng)濟行政合同。自由資本主義時期的市場經(jīng)濟不是現(xiàn)代市場經(jīng)濟，只有市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，缺少政府的干預(yù)和調(diào)控。1776年斯密的傳世之作《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》出版，他的經(jīng)濟自由理念對各國影響深遠：市場自發(fā)調(diào)節(jié)，政府不干預(yù)經(jīng)濟只充當(dāng)“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時期是主流價值觀，不可動搖。在純粹的計劃經(jīng)濟條件下，也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟行政合同。改革開放之前，我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制，市場調(diào)節(jié)之手被大大削弱甚至被砍掉，政府干預(yù)之手無休止地延伸，無論是微觀經(jīng)濟領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域只有指令性計劃和服從，沒有雙方的合意，是純粹的行政管理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，私有制和自由資本主義引起社會矛盾激化，發(fā)達國家走向了壟斷和社會化發(fā)展階段。自由放任的市場經(jīng)濟被政府有限干預(yù)的市場經(jīng)濟取代。政府干預(yù)、國家管理等理念占據(jù)主流。經(jīng)濟行政合同只有在現(xiàn)代市場經(jīng)濟即混合經(jīng)濟中才可能出現(xiàn)，“無形之手”和“有形之手”協(xié)同并用時才能出現(xiàn)。

（二）經(jīng)濟行政合同內(nèi)涵

經(jīng)濟行政合同屬于行政合同，行政合同與民事合同的不同點，與其他具體行政行為的不同點同樣適用于經(jīng)濟行政合同。只是具有“經(jīng)濟”內(nèi)容的行政合同。經(jīng)濟法是政府對經(jīng)濟參與、干預(yù)（規(guī)制）和調(diào)節(jié)之法，既包括政府對宏觀經(jīng)濟的介入，又包括政府對微觀經(jīng)濟的介入。在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，對應(yīng)的是經(jīng)濟法中的市場規(guī)制法。通過市場規(guī)制法，如反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)范企業(yè)行為，控制市場結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，創(chuàng)造充分、公平、適度的市場競爭環(huán)境和維護市場主體的合法權(quán)益。在這個領(lǐng)域里是純粹的經(jīng)濟行政管理，運用行政手段、法律手段和社會控制手段對市場活動主體檢查監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，不可能出現(xiàn)雙方的合意。所以在市場規(guī)制法中不可能出現(xiàn)經(jīng)濟行政合同?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是政府宏觀調(diào)控為必要條件的市場經(jīng)濟，而不是自由放任的市場經(jīng)濟。政府管理方式由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理，運用財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策平衡經(jīng)濟總量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟條件下，國家對經(jīng)濟的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉(zhuǎn)向公開市場操作和間接干預(yù)，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會化趨勢。宏觀調(diào)控法的主要調(diào)整方法是引導(dǎo)，即經(jīng)濟利益誘導(dǎo)和計劃指導(dǎo)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行狀況，變化經(jīng)濟參數(shù)如稅率、利率等，誘導(dǎo)微觀主體，履行宏觀調(diào)控職責(zé)，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。這種方法是導(dǎo)向性的，不是強制性的，是以政府意志為主導(dǎo)的，但要求微觀市場主體配合，要求微觀市場主體的同意。經(jīng)濟行政合同只存在宏觀調(diào)控法中。通過以上分析，對經(jīng)濟行政合同界定如下：政府為了履行宏觀調(diào)控職能，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)，與行政相對人經(jīng)過協(xié)商一致達成的協(xié)議。該合同體現(xiàn)了政府意志主導(dǎo)性和宏觀經(jīng)濟效益性。

三、經(jīng)濟行政合同的種類

經(jīng)濟行政合同具體包括哪些，現(xiàn)在還沒有定論，現(xiàn)將比較典型的經(jīng)濟行政合同加以分析，進一步證明經(jīng)濟行政合同的內(nèi)涵。

（一）政府采購合同

依據(jù)我國政府采購法的規(guī)定，政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。政府采購當(dāng)事人包括采購人、機構(gòu)和供應(yīng)商。政府采購合同是采購人與供應(yīng)商簽訂的或者采購人委托機構(gòu)與供應(yīng)商簽訂的就政府采購事項達成的協(xié)議。政府采購合同不同于一般買賣合同。采購資金是財政資金，是預(yù)算收入，是納稅人的錢，一般買賣合同資金是私部門資金，是買受人支配的資金，政府采購要符合《預(yù)算法》的規(guī)定。政府采購目的一方面是滿足政府需求，另一方面目的是通過政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控宏觀經(jīng)濟。一般買賣合同是實現(xiàn)私人物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，滿足生產(chǎn)生活需求。政府采購合同不同于其他具體行政行為，如行政征收、行政征用，從財政學(xué)角度考察，政府采購支出屬于購買性支出，要求遵循價值規(guī)律和市場規(guī)則，要求雙方合意。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行狀況，通過變化政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)的實現(xiàn)是通過各級采購部門與一個個供應(yīng)商的采購行為完成的。各級采購部門與一個個供應(yīng)商的采購行為似乎是微觀活動，但實質(zhì)是為了執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。政府采購合同是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟，履行調(diào)控職能運用的合同，屬于經(jīng)濟行政合同。

（二）再貼現(xiàn)合同

再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將通過貼現(xiàn)業(yè)務(wù)持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請轉(zhuǎn)讓，借此獲得中央銀行的資金融通。實質(zhì)上是中央銀行通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向商業(yè)銀行提供資金融通。對中央銀行而言，再貼現(xiàn)是買進商業(yè)銀行持有票據(jù)，是一種信用業(yè)務(wù)；對商業(yè)銀行而言，再貼現(xiàn)是出讓貼現(xiàn)票據(jù)，解決一時資金短缺困難。整個再貼現(xiàn)過程，實際上就是商業(yè)銀行與中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金融通過程。再貼現(xiàn)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就再貼現(xiàn)事項達成的協(xié)議，包括再貼現(xiàn)對象、再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)金額等內(nèi)容。再貼現(xiàn)合同不同于一般的貼現(xiàn)合同。貼現(xiàn)合同的主體是商業(yè)銀行和工商企業(yè)、自然人，主體之間法律地位平等；再貼現(xiàn)合同的主體是中央銀行和商業(yè)銀行，中央銀行是行政機關(guān)，和商業(yè)銀行不是平等的法律主體。在我國，中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定。貼現(xiàn)合同目的，對于商業(yè)銀行是提供金融服務(wù)，實現(xiàn)利潤最大化；對于工商企業(yè)，是籌集資金，實際上是民間的資源配置。再貼現(xiàn)合同目的，對于商業(yè)銀行而言，是籌集放款資金；對于中央銀行而言，是通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)控制貨幣供應(yīng)量和資金流向，實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。再貼現(xiàn)合同不是中央銀行的單方意愿，中央銀行是被動的，要有商業(yè)銀行的申請才可以，是雙方的合意，不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現(xiàn)率是三大貨幣政策工具之一，政府通過再貼現(xiàn)率間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率，實現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)實現(xiàn)通過一系列再貼現(xiàn)合同完成，再貼現(xiàn)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式，屬于經(jīng)濟行政合同。

（三）公開市場業(yè)務(wù)合同

公開市場業(yè)務(wù)指中央銀行通過在金融市場買進或者賣出有價證券，借以改變商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種措施。中國人民銀行從1998年開始建立公開市場業(yè)務(wù)一級交易商制度，選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易、有效傳導(dǎo)貨幣政策商業(yè)銀行作為公開市場業(yè)務(wù)一級交易商。中央銀行公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)貨交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。公開市場業(yè)務(wù)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就在金融市場上公開買進或賣出國債、政策性金融債券和中央銀行票據(jù)達成的協(xié)議。公開市場業(yè)務(wù)合同不同于一般的證券買賣合同。公開市場業(yè)務(wù)合同一方必須是中央銀行，一國制定和執(zhí)行貨幣政策的行政機關(guān)，與相對方在法律地位上是不平等的；一般的證券買賣合同是資本市場上普通的投資者和籌資者，法律地位是平等的。公開市場業(yè)務(wù)合同目的，對于中央銀行而言，通過公開市場操作調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率，實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)，對于相對方是實現(xiàn)投資收益或者投機利益；一般的證券買賣合同是投資者實現(xiàn)投資收益，籌資者籌集所需資金。既然是市場業(yè)務(wù)，就要遵循市場規(guī)律，不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開市場業(yè)務(wù)是三大貨幣政策工具之一，政府通過公開市場業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率，實現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)通過一系列公開市場業(yè)務(wù)合同實現(xiàn)，公開市場業(yè)務(wù)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式，屬于經(jīng)濟行政合同。

【參考文獻】

篇（8）

論文摘要: 當(dāng)前金融業(yè)已成為一個覆蓋范圍廣泛、與日常生活結(jié)合日益緊密的服務(wù)型行業(yè)。在這種背景下，掌握一定的金融知識不僅是金融專業(yè)學(xué)生所必須的，而且是其他財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生所必須的。但對于不同專業(yè)的學(xué)生而言，由于專業(yè)特點和人才培養(yǎng)目標(biāo)不同， 對金融知識的需求是不同的。這就要求教師在明確學(xué)生專業(yè)特點與需求的基礎(chǔ)上采取差異化的教學(xué)方法。

一、引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會，金融業(yè)已滲透到國民經(jīng)濟的方方面面，逐漸成為一個覆蓋范圍廣泛、與日常生活結(jié)合日益緊密的服務(wù)型行業(yè)。在我國，隨著經(jīng)濟發(fā)展所帶來的財富增加，社會對金融產(chǎn)品的需求越來越強，金融創(chuàng)新與金融產(chǎn)品層出不窮，金融的觸角已深入到社會的各行各業(yè)，并已成為普通家庭關(guān)心的內(nèi)容。在這種背景下，掌握一定的金融知識不僅是金融專業(yè)學(xué)生所必須的，而且是其他財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生，如國際貿(mào)易、電子商務(wù)、管理學(xué)、會計學(xué)所必須的。

目前我國很多高校都開設(shè)《金融學(xué)》課程，對于金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，《金融學(xué)》是一門專業(yè)基礎(chǔ)課。對于非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)，如國際貿(mào)易、工商管理學(xué)生來說，《金融學(xué)》是一門學(xué)科必修課，可以充實完善其專業(yè)課程。對于非財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生，《金融學(xué)》是一門選修課程，供對金融學(xué)有興趣的非財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生選修。

對于不同專業(yè)的學(xué)生而言，由于專業(yè)的特點和培養(yǎng)人才的目標(biāo)與規(guī)格不同，固而對金融理論與業(yè)務(wù)知識的內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求是不同的。再考慮到《金融學(xué)》課程內(nèi)容眾多，在短短的四五十個教學(xué)課時中，教師不可能將全部內(nèi)容介紹完，這就要求教師在明確不同專業(yè)學(xué)生的特點與需求的基礎(chǔ)上，精心安排各專業(yè)不同的教學(xué)內(nèi)容，采取差異化教學(xué)方法。

二、不同專業(yè)對《金融學(xué)》的教學(xué)要求不同

(一)金融學(xué)專業(yè)

對于金融專業(yè)的學(xué)生來說，《金融學(xué)》是一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，一般是在學(xué)生完成各經(jīng)濟類專業(yè)共同的核心基礎(chǔ)課，如在學(xué)習(xí)完《西方經(jīng)濟學(xué)》后開設(shè)。它在整個課程體系中的作用正如我國金融學(xué)研究的鼻祖黃達先生所言:“金融領(lǐng)域，廣闊而深邃，通常只能瞄準(zhǔn)一兩個方向深入。要想深入一點、幾點，必須對金融的‘全局’有必要的、概略的把握。因為沒有足夠的寬闊基礎(chǔ)作為支撐，只求在狹小的范圍深入，進到一定程度就會難以繼續(xù)。而所謂把握‘全局’，就是要求能對金融領(lǐng)域的主要構(gòu)架如金融理論與金融知識，宏觀金融與微觀金融，金融機構(gòu)與金融市場，國內(nèi)金融與國際金融等等之間的有機聯(lián)系，有一個較為全面——哪怕是概略的——了解?！薄督鹑趯W(xué)》作為金融學(xué)科體系的基礎(chǔ)課程，恰是對金融學(xué)進行整體性、框架性的介紹，其中既有宏觀金融層面的理論闡釋，又有微觀金融運行的原理分析;既揭示了金融的運作機制與規(guī)律性，又闡明了金融學(xué)科所研究的范疇、重要內(nèi)容結(jié)構(gòu)及其各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。

鑒于《金融學(xué)》對于金融專業(yè)學(xué)生的重要性，教師在教學(xué)過程要實現(xiàn)兩個目標(biāo):一是要求學(xué)生全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點、知識體系、基本原理、理論前沿和動態(tài)，為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下堅實的良好的理論基礎(chǔ);二是注重對學(xué)生專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生開拓視野，提高思考的廣度、深度與高度，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性與自覺性。實踐證明，興趣是學(xué)習(xí)的動力。我國大教育家孔子說:“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”好之、樂之，就是指學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高漲，這樣才能產(chǎn)生進取的精神。若通過《金融學(xué)》的學(xué)習(xí)，學(xué)生能激發(fā)對金融的興趣，這將會對學(xué)生未來的深造、職業(yè)生涯產(chǎn)生重大的影響。

(二)非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)

縱觀中外古今，實體經(jīng)濟的發(fā)展最后都離不開資本的運作，而在當(dāng)今社會，金融的作用越發(fā)凸顯。因此，非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生有必要系統(tǒng)地掌握貨幣、信用、利息、銀行等多方面的理論與業(yè)務(wù)知識，能夠運用貨幣信用方面的理論與業(yè)務(wù)知識，更好地從事企業(yè)投資管理、市場營銷、企業(yè)風(fēng)險管理等活動。因此，不少高校已經(jīng)把《金融學(xué)》作為一門必修課程。

與金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生相比，非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生在金融理論方面的要求可以放低些，但應(yīng)注重金融知識運用能力的培養(yǎng)，注重聯(lián)系實際和融會貫通，使學(xué)生掌握與其專業(yè)的業(yè)務(wù)活動聯(lián)系緊密的現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能，從而在具體的實踐活動中能靈活運用現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能來進行資金管理、投資管理和風(fēng)險管理等活動。

三、不同專業(yè)的《金融學(xué)》教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重

《金融學(xué)》課程內(nèi)容繁雜，涉及貨幣、信用、金融市場、金融中介機構(gòu)、貨幣供求、貨幣政策、通貨膨脹和金融監(jiān)管等問題，幾乎涵蓋了整個金融領(lǐng)域。教師如何在有限的課時里合理地安排教學(xué)內(nèi)容，以保證教學(xué)整體水平和質(zhì)量，并兼顧不同專業(yè)的需要，是《金融學(xué)》教學(xué)中一個重要的問題。一個可行的方法是在界定基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同專業(yè)的特點安排差別化的教學(xué)內(nèi)容。基本教學(xué)內(nèi)容是各專業(yè)教學(xué)中都必須覆蓋的，也是各專業(yè)學(xué)生必須掌握的，以實現(xiàn)各專業(yè)學(xué)生掌握該課程基本知識、基本原理和基本技能的教學(xué)要求，例如金融學(xué)的基本概念、金融市場的基本情況、金融中介機構(gòu)的構(gòu)成、貨幣政策的三大工具等;而差別化的教學(xué)內(nèi)容是教師根據(jù)所教學(xué)生的專業(yè)特點、專業(yè)需求而進行的選擇性教學(xué)。

(一)金融學(xué)專業(yè)

如前所述，對于金融學(xué)專業(yè)學(xué)生來說，《金融學(xué)》是其專業(yè)課程體系的基礎(chǔ)。在課程安排上，《金融學(xué)》一般是在修完《政治經(jīng)濟學(xué)》、《西方經(jīng)濟學(xué)》之后開設(shè)的，同時又是以后陸續(xù)開設(shè)的《中央銀行學(xué)》、《證券投資學(xué)》、《商業(yè)銀行經(jīng)營管理》、《國際金融》等專業(yè)課程的基礎(chǔ)。因此，在課程內(nèi)容的選擇上要考慮兩個方面因素:一方面通過該課程的學(xué)習(xí)，能讓學(xué)生對金融有個全面的了解，為以后的學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)，另一方面要注意課程之間的銜接，避免內(nèi)容重復(fù)或遺漏。具體來說，對于金融學(xué)專業(yè)的課程內(nèi)容重點有三個:一是學(xué)生應(yīng)深刻理解金融學(xué)的基本范疇和基本理論，如貨幣、信用等基本概念，利率決定理論、貨幣需求理論、貨幣供給理論等。這些內(nèi)容是金融學(xué)專業(yè)學(xué)生進一步學(xué)習(xí)專業(yè)課的基礎(chǔ)，因此對他們來說，這些內(nèi)容不是簡單知道就可以了，而要全面、深入、準(zhǔn)確地掌握;二是教師在授課中應(yīng)側(cè)重對金融學(xué)框架的勾勒，讓學(xué)生對金融領(lǐng)域全面、清晰地把握。而對于具體的宏觀金融問題可以適當(dāng)簡略，這些內(nèi)容學(xué)生已在《宏觀經(jīng)濟學(xué)》課程中接觸過。微觀金融方面，有關(guān)金融市場和金融機構(gòu)的內(nèi)容也無需介紹過細，這些內(nèi)容在后續(xù)的專業(yè)課程里都會有詳細的介紹;三是引導(dǎo)學(xué)生對現(xiàn)實中的金融問題進行思考、分析，并密切關(guān)注金融理論研究前沿問題，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。

(二)非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)

對于非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生來講，他們將來的學(xué)習(xí)和工作中都或多或少要與貨幣、銀行打交道，但是對理論要求沒有金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生高。教師在完成基本教學(xué)內(nèi)容的前提下，可以適當(dāng)降低理論深度，如貨幣供求理論、利率決定理論、金融監(jiān)管理論等可以簡略地說明，而增加與所教學(xué)生專業(yè)有關(guān)的、實踐性的內(nèi)容。國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該加強與貿(mào)易有關(guān)的金融知識，如信用工具、金融市場、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和國際金融危機等方面內(nèi)容的介紹。企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)增加與企業(yè)管理活動緊密聯(lián)系金融知識的講授，這些內(nèi)容主要涉及以下方面:(1)金融工具、金融市場，如商業(yè)票據(jù)、股票、債券、期貨市場等。(2)企業(yè)管理人員與金融機構(gòu)、金融市場打交道時所需掌握的基本金融理論知識，這關(guān)系到企業(yè)資金的運營問題。具體如商業(yè)銀行運作機制、業(yè)務(wù)范疇，金融市場的運作機制，證券發(fā)行業(yè)務(wù)等。(3)國家宏觀政策對企業(yè)的影響，如貨幣政策對企業(yè)投融資的影響，匯率政策對企業(yè)的影響，等等。 　(三)非財經(jīng)類專業(yè)

非財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生主要是抱著興趣來選修這門課程的，激發(fā)學(xué)生對金融的興趣，使他們了解一些日常生活中的金融知識是教學(xué)的目的。教師在講課的時候可以精簡理論性較強的貨幣金融理論的講解，將重點放在與日常生活密切相關(guān)的貨幣銀行學(xué)知識中，如各種金融產(chǎn)品的比較、家庭理財?shù)睦砟畹?，還可以介紹現(xiàn)實生活中的熱點金融問題，如對此次由美國次貸危機所引發(fā)的全球金融危機的介紹，可側(cè)重介紹危機對企業(yè)和老百姓生活的影響等，而對于危機深層次的原因的理論分析則可以簡略些。

四、區(qū)別不同專業(yè)，采取有差別的教學(xué)方法

與《西方經(jīng)濟學(xué)》課程相比，《金融學(xué)》課程內(nèi)容多而龐雜，不似前者的體系清晰完整，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中經(jīng)常感到知識點零散，找不到學(xué)習(xí)的重點。與《商業(yè)銀行經(jīng)營管理學(xué)》等課程相比，該課程理論性強，內(nèi)容單調(diào)抽象、難以理解。因此，如何根據(jù)不同專業(yè)《金融學(xué)》課程設(shè)置特點及課程性質(zhì)，采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，以達到各自的教學(xué)目的，是教師在《金融學(xué)》教學(xué)應(yīng)認真研究的又一個重要問題。

(一)金融學(xué)專業(yè)

如前所述，對于《金融學(xué)》課程，金融專業(yè)的學(xué)生除了要全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點、知識體系、基本原理、理論前沿和動態(tài)外，還要培養(yǎng)專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力。因此，教師首先要把《金融學(xué)》課程中的知識點、理論講通、講透。在此基礎(chǔ)上，再想辦法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究金融的興趣，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。

我認為一個較好的方法是在每次課開始時拿出5—10分鐘，對一周的財經(jīng)新聞進行回顧。這樣有兩個作用:一是能讓學(xué)生了解中國和全球金融情況，理論聯(lián)系實際，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實的習(xí)慣，這對《金融學(xué)》這類社會性學(xué)科的學(xué)習(xí)是必要的。二是在新聞解讀的過程中，教師能引發(fā)學(xué)生對金融問題、金融現(xiàn)象的思考，加深學(xué)生對金融理論的理解并培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。要達到以上兩個效果，教師首先應(yīng)注意財經(jīng)新聞的選擇。一周內(nèi)國內(nèi)外發(fā)生的財經(jīng)新聞往往很多，如果都講，時間上不允許，也沒有必要。新聞選擇可以有這幾個視角，一種是選取影響重大的事件，如美國次貸危機的爆發(fā)。另一種是結(jié)合目前的熱點和所學(xué)的知識選擇有代表性的事件。如近年如何解決中小企業(yè)的融資難問題一直是我國經(jīng)濟中的一個熱點問題，在介紹金融市場、金融中介機構(gòu)這一部分內(nèi)容時，我看到一則題為“淡馬錫來到荷花池”的新聞。新聞的主要內(nèi)容談到新加坡淡馬錫公司通過設(shè)立富登信實服務(wù)有限公司給成都的蓮花池批發(fā)市場的商戶發(fā)放貸款。這則新聞事件本身很小，但我希望能以小見大，以此為切入點引發(fā)學(xué)生對我國中小企業(yè)融資問題的思考。新聞標(biāo)題提出后，學(xué)生的第一反應(yīng)是覺得很奇怪:該標(biāo)題是什么意思?一下子就調(diào)動了學(xué)生的好奇心，激發(fā)了學(xué)生的興趣。接著我由淺入深介紹我國中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀、存在問題等，最后提出問題，讓學(xué)生思考應(yīng)如何解決中小企業(yè)融資難問題。整節(jié)課教學(xué)效果很好，學(xué)生聽得津津有味，課后不少學(xué)生和我進一步探討該問題，有的學(xué)生還著手寫這方面的論文。

除了選題的問題，教師還應(yīng)注意新聞講授的方式。介紹新聞不僅僅是希望學(xué)生了解該事件，而是通過該事件引發(fā)學(xué)生進一步研究和思考的興趣。教師可以在介紹新聞時結(jié)合學(xué)生已學(xué)過的金融學(xué)原理，精心設(shè)置問題、提出問題，啟發(fā)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從具體事件中提煉出事件背后蘊藏的道理，給學(xué)生留下思考的空間。

如果是小班教學(xué)，教師可以考慮一學(xué)期組織學(xué)生就當(dāng)前的熱點金融問題進行2—3次的討論，以教師提出問題，引導(dǎo)學(xué)生查閱、整理資料，學(xué)生進行思考、交流為線索，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。但現(xiàn)在不少高校由于擴招，師資相對不足，很多時候是大班教學(xué)，組織討論的方法會由于學(xué)生人數(shù)眾多而影響討論的效果，教師可以嘗試讓學(xué)生就熱點金融問題撰寫小論文。對于初次寫論文的學(xué)生來說，論文的要求不宜過高，主要是希望通過寫論文鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力，因此在字?jǐn)?shù)、格式上可以適當(dāng)放寬，但需強調(diào)的是杜絕抄襲。

(二)非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)

對于非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)的教學(xué)，教師在講課的時候可以降低理論深度，提高教學(xué)方式的靈活、多樣性。在基本原理、基本的知識點介紹完之后，通過具體的案例，如介紹金融實際熱點問題，突出金融知識的運用性。此時對于金融熱點問題的選擇與金融學(xué)專業(yè)的選擇有所不同，教師應(yīng)盡量選擇一些與實際生活密切相關(guān)的問題進行講授。例如在介紹貨幣政策時，教師可以結(jié)合我國近年中央銀行的調(diào)息歷程，解釋中央銀行每次調(diào)息的背景、原因、作用機制，以及對企業(yè)、老百姓銀行投資、貸款的影響。此外，教師還可以就一個問題，如信用形式、銀行存貸款利率等，鼓勵學(xué)生自己去找資料、發(fā)現(xiàn)生活中的金融學(xué)，采取教授與討論相結(jié)合的組合式教學(xué)，進而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

參考文獻

篇（9）

一、引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會,金融業(yè)已滲透到國民經(jīng)濟的方方面面,逐漸成為一個覆蓋范圍廣泛、與日常生活結(jié)合日益緊密的服務(wù)型行業(yè)。在我國,隨著經(jīng)濟發(fā)展所帶來的財富增加,社會對金融產(chǎn)品的需求越來越強,金融創(chuàng)新與金融產(chǎn)品層出不窮,金融的觸角已深入到社會的各行各業(yè),并已成為普通家庭關(guān)心的內(nèi)容。在這種背景下,掌握一定的金融知識不僅是金融專業(yè)學(xué)生所必須的,而且是其他財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生,如國際貿(mào)易、電子商務(wù)、管理學(xué)、會計學(xué)所必須的。

目前我國很多高校都開設(shè)《金融學(xué)》課程,對于金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門專業(yè)基礎(chǔ)課。對于非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè),如國際貿(mào)易、工商管理學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門學(xué)科必修課,可以充實完善其專業(yè)課程。對于非財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生,《金融學(xué)》是一門選修課程,供對金融學(xué)有興趣的非財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生選修。

對于不同專業(yè)的學(xué)生而言,由于專業(yè)的特點和培養(yǎng)人才的目標(biāo)與規(guī)格不同,固而對金融理論與業(yè)務(wù)知識的內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求是不同的。再考慮到《金融學(xué)》課程內(nèi)容眾多,在短短的四五十個教學(xué)課時中,教師不可能將全部內(nèi)容介紹完,這就要求教師在明確不同專業(yè)學(xué)生的特點與需求的基礎(chǔ)上,精心安排各專業(yè)不同的教學(xué)內(nèi)容,采取差異化教學(xué)方法。

二、不同專業(yè)對《金融學(xué)》的教學(xué)要求不同

(一)金融學(xué)專業(yè)

對于金融專業(yè)的學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,一般是在學(xué)生完成各經(jīng)濟類專業(yè)共同的核心基礎(chǔ)課,如在學(xué)習(xí)完《西方經(jīng)濟學(xué)》后開設(shè)。它在整個課程體系中的作用正如我國金融學(xué)研究的鼻祖黃達先生所言:“金融領(lǐng)域,廣闊而深邃,通常只能瞄準(zhǔn)一兩個方向深入。要想深入一點、幾點,必須對金融的‘全局’有必要的、概略的把握。因為沒有足夠的寬闊基礎(chǔ)作為支撐,只求在狹小的范圍深入,進到一定程度就會難以繼續(xù)。而所謂把握‘全局’,就是要求能對金融領(lǐng)域的主要構(gòu)架如金融理論與金融知識,宏觀金融與微觀金融,金融機構(gòu)與金融市場,國內(nèi)金融與國際金融等等之間的有機聯(lián)系,有一個較為全面——哪怕是概略的——了解?！薄督鹑趯W(xué)》作為金融學(xué)科體系的基礎(chǔ)課程,恰是對金融學(xué)進行整體性、框架性的介紹,其中既有宏觀金融層面的理論闡釋,又有微觀金融運行的原理分析;既揭示了金融的運作機制與規(guī)律性,又闡明了金融學(xué)科所研究的范疇、重要內(nèi)容結(jié)構(gòu)及其各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。

鑒于《金融學(xué)》對于金融專業(yè)學(xué)生的重要性,教師在教學(xué)過程要實現(xiàn)兩個目標(biāo):一是要求學(xué)生全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點、知識體系、基本原理、理論前沿和動態(tài),為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下堅實的良好的理論基礎(chǔ);二是注重對學(xué)生專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),使學(xué)生開拓視野,提高思考的廣度、深度與高度,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性與自覺性。實踐證明,興趣是學(xué)習(xí)的動力。我國大教育家孔子說:“知之者不如好之者,好之者不如樂之者?！焙弥?、樂之,就是指學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高漲,這樣才能產(chǎn)生進取的精神。若通過《金融學(xué)》的學(xué)習(xí),學(xué)生能激發(fā)對金融的興趣,這將會對學(xué)生未來的深造、職業(yè)生涯產(chǎn)生重大的影響。

(二)非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)

縱觀中外古今,實體經(jīng)濟的發(fā)展最后都離不開資本的運作,而在當(dāng)今社會,金融的作用越發(fā)凸顯。因此,非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生有必要系統(tǒng)地掌握貨幣、信用、利息、銀行等多方面的理論與業(yè)務(wù)知識,能夠運用貨幣信用方面的理論與業(yè)務(wù)知識,更好地從事企業(yè)投資管理、市場營銷、企業(yè)風(fēng)險管理等活動。因此,不少高校已經(jīng)把《金融學(xué)》作為一門必修課程。

與金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生相比,非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生在金融理論方面的要求可以放低些,但應(yīng)注重金融知識運用能力的培養(yǎng),注重聯(lián)系實際和融會貫通,使學(xué)生掌握與其專業(yè)的業(yè)務(wù)活動聯(lián)系緊密的現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能,從而在具體的實踐活動中能靈活運用現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能來進行資金管理、投資管理和風(fēng)險管理等活動。

三、不同專業(yè)的《金融學(xué)》教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重

《金融學(xué)》課程內(nèi)容繁雜,涉及貨幣、信用、金融市場、金融中介機構(gòu)、貨幣供求、貨幣政策、通貨膨脹和金融監(jiān)管等問題,幾乎涵蓋了整個金融領(lǐng)域。教師如何在有限的課時里合理地安排教學(xué)內(nèi)容,以保證教學(xué)整體水平和質(zhì)量,并兼顧不同專業(yè)的需要,是《金融學(xué)》教學(xué)中一個重要的問題。一個可行的方法是在界定基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同專業(yè)的特點安排差別化的教學(xué)內(nèi)容?；窘虒W(xué)內(nèi)容是各專業(yè)教學(xué)中都必須覆蓋的,也是各專業(yè)學(xué)生必須掌握的,以實現(xiàn)各專業(yè)學(xué)生掌握該課程基本知識、基本原理和基本技能的教學(xué)要求,例如金融學(xué)的基本概念、金融市場的基本情況、金融中介機構(gòu)的構(gòu)成、貨幣政策的三大工具等;而差別化的教學(xué)內(nèi)容是教師根據(jù)所教學(xué)生的專業(yè)特點、專業(yè)需求而進行的選擇性教學(xué)。

(一)金融學(xué)專業(yè)

如前所述,對于金融學(xué)專業(yè)學(xué)生來說,《金融學(xué)》是其專業(yè)課程體系的基礎(chǔ)。在課程安排上,《金融學(xué)》一般是在修完《政治經(jīng)濟學(xué)》、《西方經(jīng)濟學(xué)》之后開設(shè)的,同時又是以后陸續(xù)開設(shè)的《中央銀行學(xué)》、《證券投資學(xué)》、《商業(yè)銀行經(jīng)營管理》、《國際金融》等專業(yè)課程的基礎(chǔ)。因此,在課程內(nèi)容的選擇上要考慮兩個方面因素:一方面通過該課程的學(xué)習(xí),能讓學(xué)生對金融有個全面的了解,為以后的學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ),另一方面要注意課程之間的銜接,避免內(nèi)容重復(fù)或遺漏。具體來說,對于金融學(xué)專業(yè)的課程內(nèi)容重點有三個:一是學(xué)生應(yīng)深刻理解金融學(xué)的基本范疇和基本理論,如貨幣、信用等基本概念,利率決定理論、貨幣需求理論、貨幣供給理論等。這些內(nèi)容是金融學(xué)專業(yè)學(xué)生進一步學(xué)習(xí)專業(yè)課的基礎(chǔ),因此對他們來說,這些內(nèi)容不是簡單知道就可以了,而要全面、深入、準(zhǔn)確地掌握;二是教師在授課中應(yīng)側(cè)重對金融學(xué)框架的勾勒,讓學(xué)生對金融領(lǐng)域全面、清晰地把握。而對于具體的宏觀金融問題可以適當(dāng)簡略,這些內(nèi)容學(xué)生已在《宏觀經(jīng)濟學(xué)》課程中接觸過。微觀金融方面,有關(guān)金融市場和金融機構(gòu)的內(nèi)容也無需介紹過細,這些內(nèi)容在后續(xù)的專業(yè)課程里都會有詳細的介紹;三是引導(dǎo)學(xué)生對現(xiàn)實中的金融問題進行思考、分析,并密切關(guān)注金融理論研究前沿問題,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。

(二)非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)

對于非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生來講,他們將來的學(xué)習(xí)和工作中都或多或少要與貨幣、銀行打交道,但是對理論要求沒有金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生高。教師在完成基本教學(xué)內(nèi)容的前提下,可以適當(dāng)降低理論深度,如貨幣供求理論、利率決定理論、金融監(jiān)管理論等可以簡略地說明,而增加與所教學(xué)生專業(yè)有關(guān)的、實踐性的內(nèi)容。國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該加強與貿(mào)易有關(guān)的金融知識,如信用工具、金融市場、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和國際金融危機等方面內(nèi)容的介紹。企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)增加與企業(yè)管理活動緊密聯(lián)系金融知識的講授,這些內(nèi)容主要涉及以下方面:(1)金融工具、金融市場,如商業(yè)票據(jù)、股票、債券、期貨市場等。(2)企業(yè)管理人員與金融機構(gòu)、金融市場打交道時所需掌握的基本金融理論知識,這關(guān)系到企業(yè)資金的運營問題。具體如商業(yè)銀行運作機制、業(yè)務(wù)范疇,金融市場的運作機制,證券發(fā)行業(yè)務(wù)等。(3)國家宏觀政策對企業(yè)的影響,如貨幣政策對企業(yè)投融資的影響,匯率政策對企業(yè)的影響,等等。

(三)非財經(jīng)類專業(yè)

非財經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生主要是抱著興趣來選修這門課程的,激發(fā)學(xué)生對金融的興趣,使他們了解一些日常生活中的金融知識是教學(xué)的目的。教師在講課的時候可以精簡理論性較強的貨幣金融理論的講解,將重點放在與日常生活密切相關(guān)的貨幣銀行學(xué)知識中,如各種金融產(chǎn)品的比較、家庭理財?shù)睦砟畹?還可以介紹現(xiàn)實生活中的熱點金融問題,如對此次由美國次貸危機所引發(fā)的全球金融危機的介紹,可側(cè)重介紹危機對企業(yè)和老百姓生活的影響等,而對于危機深層次的原因的理論分析則可以簡略些。

四、區(qū)別不同專業(yè),采取有差別的教學(xué)方法

與《西方經(jīng)濟學(xué)》課程相比,《金融學(xué)》課程內(nèi)容多而龐雜,不似前者的體系清晰完整,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中經(jīng)常感到知識點零散,找不到學(xué)習(xí)的重點。與《商業(yè)銀行經(jīng)營管理學(xué)》等課程相比,該課程理論性強,內(nèi)容單調(diào)抽象、難以理解。因此,如何根據(jù)不同專業(yè)《金融學(xué)》課程設(shè)置特點及課程性質(zhì),采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,以達到各自的教學(xué)目的,是教師在《金融學(xué)》教學(xué)應(yīng)認真研究的又一個重要問題。

(一)金融學(xué)專業(yè)

如前所述,對于《金融學(xué)》課程,金融專業(yè)的學(xué)生除了要全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點、知識體系、基本原理、理論前沿和動態(tài)外,還要培養(yǎng)專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力。因此,教師首先要把《金融學(xué)》課程中的知識點、理論講通、講透。在此基礎(chǔ)上,再想辦法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究金融的興趣,培養(yǎng)其學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。

我認為一個較好的方法是在每次課開始時拿出5—10分鐘,對一周的財經(jīng)新聞進行回顧。這樣有兩個作用:一是能讓學(xué)生了解中國和全球金融情況,理論聯(lián)系實際,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實的習(xí)慣,這對《金融學(xué)》這類社會性學(xué)科的學(xué)習(xí)是必要的。二是在新聞解讀的過程中,教師能引發(fā)學(xué)生對金融問題、金融現(xiàn)象的思考,加深學(xué)生對金融理論的理解并培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。要達到以上兩個效果,教師首先應(yīng)注意財經(jīng)新聞的選擇。一周內(nèi)國內(nèi)外發(fā)生的財經(jīng)新聞往往很多,如果都講,時間上不允許,也沒有必要。新聞選擇可以有這幾個視角,一種是選取影響重大的事件,如美國次貸危機的爆發(fā)。另一種是結(jié)合目前的熱點和所學(xué)的知識選擇有代表性的事件。如近年如何解決中小企業(yè)的融資難問題一直是我國經(jīng)濟中的一個熱點問題,在介紹金融市場、金融中介機構(gòu)這一部分內(nèi)容時,我看到一則題為“淡馬錫來到荷花池”的新聞。新聞的主要內(nèi)容談到新加坡淡馬錫公司通過設(shè)立富登信實服務(wù)有限公司給成都的蓮花池批發(fā)市場的商戶發(fā)放貸款。這則新聞事件本身很小,但我希望能以小見大,以此為切入點引發(fā)學(xué)生對我國中小企業(yè)融資問題的思考。新聞標(biāo)題提出后,學(xué)生的第一反應(yīng)是覺得很奇怪:該標(biāo)題是什么意思?一下子就調(diào)動了學(xué)生的好奇心,激發(fā)了學(xué)生的興趣。接著我由淺入深介紹我國中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀、存在問題等,最后提出問題,讓學(xué)生思考應(yīng)如何解決中小企業(yè)融資難問題。整節(jié)課教學(xué)效果很好,學(xué)生聽得津津有味,課后不少學(xué)生和我進一步探討該問題,有的學(xué)生還著手寫這方面的論文。

除了選題的問題,教師還應(yīng)注意新聞講授的方式。介紹新聞不僅僅是希望學(xué)生了解該事件,而是通過該事件引發(fā)學(xué)生進一步研究和思考的興趣。教師可以在介紹新聞時結(jié)合學(xué)生已學(xué)過的金融學(xué)原理,精心設(shè)置問題、提出問題,啟發(fā)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì),從具體事件中提煉出事件背后蘊藏的道理,給學(xué)生留下思考的空間。

如果是小班教學(xué),教師可以考慮一學(xué)期組織學(xué)生就當(dāng)前的熱點金融問題進行2—3次的討論,以教師提出問題,引導(dǎo)學(xué)生查閱、整理資料,學(xué)生進行思考、交流為線索,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。但現(xiàn)在不少高校由于擴招,師資相對不足,很多時候是大班教學(xué),組織討論的方法會由于學(xué)生人數(shù)眾多而影響討論的效果,教師可以嘗試讓學(xué)生就熱點金融問題撰寫小論文。對于初次寫論文的學(xué)生來說,論文的要求不宜過高,主要是希望通過寫論文鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力,因此在字?jǐn)?shù)、格式上可以適當(dāng)放寬,但需強調(diào)的是杜絕抄襲。

(二)非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)

對于非金融學(xué)財經(jīng)類專業(yè)的教學(xué),教師在講課的時候可以降低理論深度,提高教學(xué)方式的靈活、多樣性。在基本原理、基本的知識點介紹完之后,通過具體的案例,如介紹金融實際熱點問題,突出金融知識的運用性。此時對于金融熱點問題的選擇與金融學(xué)專業(yè)的選擇有所不同,教師應(yīng)盡量選擇一些與實際生活密切相關(guān)的問題進行講授。例如在介紹貨幣政策時,教師可以結(jié)合我國近年中央銀行的調(diào)息歷程,解釋中央銀行每次調(diào)息的背景、原因、作用機制,以及對企業(yè)、老百姓銀行投資、貸款的影響。此外,教師還可以就一個問題,如信用形式、銀行存貸款利率等,鼓勵學(xué)生自己去找資料、發(fā)現(xiàn)生活中的金融學(xué),采取教授與討論相結(jié)合的組合式教學(xué),進而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

參考文獻:

篇（10）

中圖分類號：H35 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-0-01

一、譯前準(zhǔn)備

翻譯《Денежно-кредитная политика》之前，需要做大量的準(zhǔn)備工作。例如：

1.有目的地通覽了《Денежно-кредитная политика》，了解其內(nèi)容，弄清金融俄語的語言特點及文本特點，標(biāo)出專業(yè)詞匯。

2.針對文本查找相關(guān)中文書籍和學(xué)術(shù)文獻，其中包括俄語、英語金融類學(xué)術(shù)文獻，收集有關(guān)翻譯理論的書籍和文獻。利用網(wǎng)絡(luò)搜集金融專業(yè)詞典和相關(guān)金融網(wǎng)站。例如英漢高盛金融詞典、俄語金融專業(yè)詞典等，或可登陸央行官網(wǎng)、美聯(lián)儲官網(wǎng)、MBA智庫百科、維基百科、中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等網(wǎng)站搜集金融術(shù)語。同時還應(yīng)學(xué)會使用靈格斯，北極光-俄語詞霸，千億詞霸，Словарь энциклопедии на Академике，Бизнес-словарь等在線詞典。

3.反復(fù)閱讀查找到的中文書籍，了解相關(guān)金融知識，理解貨幣政策，掌握金融術(shù)語用語規(guī)范，并標(biāo)出相應(yīng)術(shù)語，為接下來的翻譯工作提供方便。

二、術(shù)語翻譯策略

俄語金融術(shù)語特性：專業(yè)詞匯詞義具有單一性，普通詞匯詞義具有多義性，詞匯形式具有簡約性，詞匯具有對義性（即詞語所表示的概念在邏輯上矛盾或關(guān)聯(lián)），詞匯具有類義性（即詞的意義同屬某一概念），詞匯具有歷史性，詞匯具有與時俱進性。這對這些特性，可采取增譯、減譯、換譯等方法進行翻譯。

1.增譯：例如стоимость национальной валюты 翻譯為本幣幣值，стоимость национальной валюты即為本幣值，字面譯為“本國貨幣值”。本國貨幣”漢語簡稱為“本幣”，因漢語中四字格較多，易于上口，形成對仗，符合漢語表達習(xí)慣，術(shù)語譯為“本幣幣值”，重復(fù)增譯“幣”，表達更簡潔、流暢。

2.減譯：例如объем денежной массы в обращении翻譯為貨幣流通量，其字面意思是“在流通中貨幣量的數(shù)量”，在這個術(shù)語中объем與масса語義重復(fù)，狀語в обращении “在流通中”可省去前置詞，直接簡化為“流通”做定語，再調(diào)整詞序譯為“貨幣流通量”，簡潔且朗朗上口。

3.換譯：俄語金融術(shù)語中有大量的名詞二格串用現(xiàn)象，即修飾語在后，中心語在前的現(xiàn)象，因此為符合現(xiàn)代漢語邏輯和語法規(guī)律，須對原文詞語的順序進行變換和調(diào)整。例如степень износа основного капитала 翻譯為固定資本磨損率，основной капитал為中心語износ的定語，износ為中心語степень的定語，漢語中定語位于中心語前，譯為“匯率傳導(dǎo)渠道”。

金融領(lǐng)域有著健全的理論，并且隨著國際間不斷交流與合作，很多金融專業(yè)詞匯的翻譯已經(jīng)固定化，這需要我們根據(jù)權(quán)威文獻和詞典對它們進行查對。對于不能在專業(yè)詞典中找到其翻譯的專業(yè)詞匯，譯后需要利用網(wǎng)絡(luò)資源進行驗證。

三、句子翻譯策略

1.調(diào)序策略

在翻譯過程中，我們還會碰到長難語句翻譯的問題。由于俄語屬于屈折語，俄語中的定語、狀語可前可后，定語從句可后置，原因、結(jié)果、條件等狀語從句句序也很靈活，而漢語表達往往是按時間或邏輯的順序進行，習(xí)慣把時間、地點、條件、原因狀語以及從句放在句首，因此在翻譯過程中就必須調(diào)整語序，使其符合漢語表達習(xí)慣。

例如：Кривая D0 смещается вправо в положение D1 при неизменном положении предложения S0.這句，應(yīng)將狀語при неизменном положении предложения S0譯到句首，譯為“在供應(yīng)曲線S0位置不變的情況下，曲線D0向右推移到D1位置?！边@樣更符合漢語語序。又如，Внешние источники финансирования формировали дестабилизирующий потенциал， поскольку в условиях кризиса， как это произошло в 2008 г.， финансовые ресурсы выводились с российского рынка. 這句，翻譯時應(yīng)將поскольку引導(dǎo)的原因從句移至句首，譯為“因為發(fā)生危機時，像2008年的金融危機，金融資源撤出了俄羅斯市場，所以外部融資來源存在著潛在的不穩(wěn)定性?！敝挥羞@樣譯文也會更地道。

2.分譯策略

俄漢句子結(jié)構(gòu)的主要區(qū)別在于俄語重形合，漢語重意合。所以在翻譯金融俄語復(fù)雜化的簡單句和長句時，可采取分譯策略，將原文拆分成若干片段，使其中的詞、短語或小句分譯成相應(yīng)的譯語單位。采用分譯策略時，我們需要注意的是絕不能分了形卻丟了義，一定要有根據(jù)地進行分譯，并且譯后要重審校對，以防內(nèi)容遺漏。例如В-третьих， недостаточная зрелость финансового посредничества кредитных организаций на фоне активизации склонности граждан к удовлетворению потребности в банковских услугах по всему их современному спектру мешает эффективному функционированию трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики.中，на фоне引導(dǎo)的內(nèi)容在句中做狀語，但由于狀語過長，就需要將其分譯出來。根據(jù)句意可知，狀語на фоне引導(dǎo)的內(nèi)容與句子主語內(nèi)容表達的是一種矛盾關(guān)系，而且主語недостаточная зрелость финансового посредничества кредитных организаций較長，照譯有歐化味道，為表意明確，將主語分譯成句。原句一分為三，顯豁原文的邏輯含義。可譯為：第三，國民對各種現(xiàn)代化銀行服務(wù)的需求越來越高，而信貸金融中介機構(gòu)還不夠成熟，這阻礙了貨幣政策傳導(dǎo)機制的有效運作。

3.合譯法

與分譯對應(yīng)的還有合譯法，合譯即融合式全譯，指譯文在語表形式上發(fā)生整合，原文的幾個語言單位整合為一個語言單位。翻譯時可將內(nèi)容重新組合，使信息緊湊，結(jié)構(gòu)簡潔。例如Конпенсировать влияние немонетарных инфляционных факторов можно ужесточением денежно-кредитной политики， что и делает ЦБ.中что и делает ЦБ為接續(xù)從句，譯為“中央銀行還可通過緊縮性貨幣政策彌補非貨幣通貨膨脹因素產(chǎn)生的影響?！睂⑵渑c主句融合，原句為復(fù)句，合譯后變?yōu)閱尉?，全句形式簡單，信息緊湊。

綜上所述譯，翻譯專業(yè)文獻絕無捷徑，不能一蹴而就，需要長期鍥而不舍的練習(xí)和積累。除了譯前準(zhǔn)備輔助字典、詞典等工具外，還要充充分利用網(wǎng)絡(luò)，還要靈活運用增譯、減譯、換譯、分譯、合譯等翻譯策略。對于專業(yè)領(lǐng)域不懂的地方要有足夠的耐心，虛心向業(yè)內(nèi)人士請教。培養(yǎng)金融語言的語感，熟悉大量的規(guī)范性用法，最后用符合漢語表達習(xí)慣的語言將原語的實質(zhì)信息表達出來，只有這樣，才能真正為中外金融信息交流搭好語言橋梁。

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