序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇非正式金融論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

論文關(guān)鍵詞：非正規(guī)金融中小企業(yè)融資

在我國(guó)，由于中小企業(yè)普遍存在融資難的問(wèn)題，因此在中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在諸多借助非正規(guī)金融途徑緩解融資困境的現(xiàn)象。非正規(guī)金融一方面能夠有效地為中小企業(yè)提供發(fā)展所需資金，同時(shí)也存在一定的局限性和負(fù)面效應(yīng)。

一、非正規(guī)金融的界定

非正規(guī)金融（又稱(chēng)為民間金融）指的是在國(guó)家的金融法律法規(guī)規(guī)范和保護(hù)之外且不受政府金融監(jiān)管當(dāng)局直接控制和監(jiān)管的金融活動(dòng)，屬于體制外金融。非正規(guī)金融包括那些分散、無(wú)組織地發(fā)生在各種非金融企業(yè)之間、企業(yè)或民間組織與居民之間以及居民相互之間的各種資金借貸活動(dòng)，如民間借貸、商業(yè)信用、天使投資等。非正規(guī)金融交易區(qū)域狹小，信息搜尋、甄別以及監(jiān)督貸款投向的成本較小，違約率比正規(guī)金融部門(mén)低，其游離于金融監(jiān)管部門(mén)的視線之外，也游離于中央銀行貨幣政策的調(diào)控以外，不受法定體系的約束。非正規(guī)金融與正規(guī)金融最大的區(qū)別在于交易是否處于政府的監(jiān)管之下。

二、非正規(guī)金融在中小企業(yè)融資中的優(yōu)勢(shì)分析

在許多國(guó)家，非正規(guī)金融被視為中小企業(yè)獲取生存和發(fā)展所需外部金融資源的重要途徑。在我國(guó)非正規(guī)金融也已存在很長(zhǎng)時(shí)間，并對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，因?yàn)榉钦?guī)金融具有如下優(yōu)勢(shì)：

（1）交易成本低、獲得迅速快

融資交易成本可以從資金的財(cái)務(wù)成本和資金的可獲得性?xún)蓚€(gè)方面來(lái)考察。對(duì)于中小企業(yè)融資而言，非正規(guī)金融經(jīng)營(yíng)成本低、交易手續(xù)簡(jiǎn)便、交易過(guò)程快捷、融資效率高、能盡快達(dá)成交易。因此中小企業(yè)融資常常選擇民間借貸。

（2）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)低

不同于國(guó)有銀行或者信用社會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，民間借貸產(chǎn)權(quán)主體明確，產(chǎn)權(quán)明晰，即使發(fā)生風(fēng)波，承擔(dān)的基本都是個(gè)人，不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。民間信貸即使有違約風(fēng)險(xiǎn)，都是個(gè)人來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)也是可以控制的。

（3）信息的對(duì)稱(chēng)性

無(wú)組織的民間借貸往往是發(fā)生在親戚、熟人之間，發(fā)生借貸前，資金提供者就對(duì)借款人的情況非常熟悉,發(fā)生借貸后，資金提供者也可以通過(guò)非常親密的渠道,及時(shí)了解借款人的真實(shí)信息，這種信息的對(duì)稱(chēng)性是正規(guī)金融(特別是國(guó)有商業(yè)銀行)不可能擁有的。雖然民間金融機(jī)構(gòu)也和商業(yè)銀行一樣，與融資對(duì)象很少存在私人關(guān)系，但是與之相比更有動(dòng)力和能力獲得信息，所以，非正規(guī)金融可以比較好地解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

（4）利率在合理范圍內(nèi)波動(dòng)央行要求，民間資金利率可在官方利率4倍以?xún)?nèi)波動(dòng)，這使非正規(guī)金融可以完全自由地根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益相對(duì)應(yīng)原則來(lái)定價(jià)，這種資金價(jià)格是民營(yíng)中小企業(yè)可以接受的。在無(wú)組織的民間借貸中，由于存在著私人關(guān)系,它們的資金價(jià)格相對(duì)要高一些，但是利率也不會(huì)過(guò)高，因?yàn)榉钦?guī)金融同樣存在著多方面的競(jìng)爭(zhēng):①非正規(guī)金融和正規(guī)金融不是完全割裂的兩個(gè)市場(chǎng)，而具有一定的替代性。過(guò)高的利率會(huì)導(dǎo)致資金需求者退出民間金融市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向正規(guī)金融市場(chǎng)。②非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間存在著競(jìng)爭(zhēng)。這些機(jī)構(gòu)資金實(shí)力有限，不能壟斷民間金融市場(chǎng)，所以不能提出過(guò)高利率。

（5）對(duì)資金需求者的預(yù)算硬約束性

在無(wú)組織的民間借貸中，雖然一般是信用貸款,但是由于存在私人關(guān)系，借款者如果選擇欺詐或者沒(méi)有能力償還貸款，將損害私人關(guān)系和招致輿論的譴責(zé),為了防止出現(xiàn)這種情況，借款者的家庭，甚至父母、子女都存在潛在的還貸義務(wù)，即存在一種隱性擔(dān)保，這促使資金需求者更加謹(jǐn)慎地運(yùn)用資金。相對(duì)于商業(yè)銀行，這些資金供應(yīng)方會(huì)更加積極地追討負(fù)債，甚至出現(xiàn)違法討債行為，從而導(dǎo)致資金需求者受到非法律形式的有力約束。另外，民間金融組織具有強(qiáng)烈的地域性特征，與同樣具有地域性的民營(yíng)中小企業(yè)更容易建立長(zhǎng)期關(guān)系，促使它們提高資金的運(yùn)用效益和積極還貸，從而達(dá)到共贏的效果。

（6）抵押擔(dān)保方面的優(yōu)勢(shì)

中小企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)無(wú)力提供必要的抵押品是其獲得融資的最大障礙。許多在正規(guī)金融市場(chǎng)上不能作為擔(dān)保的東西在非正規(guī)金融市場(chǎng)上可以作為擔(dān)保，如土地使用權(quán)抵押、勞動(dòng)抵押、農(nóng)戶房屋抵押、田間未收割的青苗抵押、未采摘的林果抵押、活畜抵押等；其次，由于關(guān)聯(lián)契約的存在，使得借款人和貸款人之間除了在信貸市場(chǎng)上存在借貸關(guān)系外，還在其他市場(chǎng)上（如在商品市場(chǎng)上）存在交易關(guān)系，因此雙方在簽訂信貸契約時(shí)還把其他市場(chǎng)的交易情況附加到里面。這不僅為貸款人提供了關(guān)于借款人資信、還款能力的信息，同時(shí)也增加了借款人違約的成本，使得貸款人能夠?qū)杩钊吮３忠欢ǖ目刂屏Γ訌?qiáng)了借款人正確使用貸款以及履行還款義務(wù)的激勵(lì)。可見(jiàn),民間金融在本質(zhì)上能夠滿足中小企業(yè)信息隱蔽性、融資要求的特質(zhì)性需求以及中小企業(yè)家族經(jīng)營(yíng)、抵押品缺乏的現(xiàn)狀,其能夠更加靈活、有效地滿足中小企業(yè)的融資需求。

（7）具有示范效應(yīng)

非正規(guī)金融活動(dòng)的特性使得所有存在不償還貸款傾向的借款人望而卻步，也限制了根本不具備還款能力的人進(jìn)入信貸市場(chǎng)。由于借款者和貸款者之間因長(zhǎng)期和多次交易而建立起的相互信任和合作關(guān)系，不僅能夠抑制雙方的道德風(fēng)險(xiǎn)，而且還會(huì)使違規(guī)者因受到社區(qū)排斥和輿論譴責(zé)而付出高昂代價(jià)。社區(qū)約束力越強(qiáng)，成員之間合約的履行率越高，從而借款者就更重視償還非正規(guī)金融貸款，以便于其保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的借貸關(guān)系。

由此可見(jiàn)，民間金融在本質(zhì)上能夠滿足中小企業(yè)信息隱蔽性、融資要求的特質(zhì)性需求以及中小企業(yè)家族經(jīng)營(yíng)、抵押品缺乏的現(xiàn)狀。在解決中小企業(yè)融資問(wèn)題上，其相對(duì)于高度組織化的正規(guī)金融具有上述優(yōu)勢(shì)，這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是民間金融這一古老的融資渠道生存和發(fā)展的根本所在，是其能夠和正規(guī)金融的重要原因，也正是這些特點(diǎn)使其對(duì)中小企業(yè)的融資需求有天然的契合性，因而成為中小企業(yè)融資的重要來(lái)源。

三、非正規(guī)金融的局限性和負(fù)面效應(yīng)

在肯定非正規(guī)金融積極作用的同時(shí)，也應(yīng)該看到它的局限性和負(fù)面影響。

（1）非正規(guī)金融的局限性

首先，社會(huì)資本的關(guān)系型和地域性特征決定了非正規(guī)金融的交易通常只能局限在一個(gè)小圈子里進(jìn)行；其次，非正規(guī)金融部門(mén)的資金來(lái)源有限且不穩(wěn)定，抗衡外部沖擊的能力脆弱；再次，從總體上看，非正規(guī)金融的定價(jià)機(jī)制大體上反映了社會(huì)的平均利潤(rùn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的均衡利率，但并不能排除高利貸產(chǎn)生的可能；最后，非正規(guī)金融由于缺乏法律的規(guī)范和保護(hù)，容易產(chǎn)生敲詐、違約行為。

（2）非正規(guī)金融的負(fù)面效應(yīng)

非正規(guī)金融的松散性、盲目性和不規(guī)范性，會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其調(diào)控造成沖擊，包括造成大量資金體外循環(huán)，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響國(guó)家利率政策實(shí)施，截流信貸資金來(lái)源等。還可能擾亂正常的金融秩序，甚至釀成相當(dāng)大的金融風(fēng)險(xiǎn)，包括襲擾正規(guī)信貸市場(chǎng)，妨礙中央銀行現(xiàn)金管理，造成系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管的盲區(qū)，導(dǎo)致一部分國(guó)家稅款流失；容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素等。因此，應(yīng)該對(duì)非正規(guī)金融加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，發(fā)揮其正面作用。

四、加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融的規(guī)范和引導(dǎo)，發(fā)揮其在中小企業(yè)融資中的積極作用

非正規(guī)金融是一種重要的金融資源，是制定和實(shí)施金融政策的重要依據(jù)，特別是其所獨(dú)具的與中小企業(yè)天然的親和力，決定了其在中小企業(yè)發(fā)展中的地位。因此，對(duì)于非正規(guī)融不應(yīng)持完全否定和排斥的態(tài)度，而應(yīng)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，使其在法律的監(jiān)督和規(guī)范下，更好地為中小企業(yè)服務(wù)，為整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（1）建立健全相關(guān)制度，規(guī)范非正規(guī)金融行為

非正規(guī)金融交易通常運(yùn)作很不規(guī)范，一般沒(méi)有合法的法律手續(xù)、可靠的信用擔(dān)保和資產(chǎn)抵押，缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制，處于比較混亂的自發(fā)狀態(tài)；而且所融通資金的投向具有較大的盲目性，風(fēng)險(xiǎn)較大。如果對(duì)那些負(fù)債率高、資信狀況差的企業(yè)進(jìn)行融資后一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，必將損害投資者的合法權(quán)益，甚至?xí)纬上喈?dāng)規(guī)模的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，建立相關(guān)的制度措施。

（2）建立健全民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的監(jiān)控體系。

世界上的大多數(shù)銀行都是民營(yíng)銀行，他們之所以能夠健康地發(fā)展壯大，原因之一就是它們被納入政府監(jiān)管的體系之中。民間金融機(jī)構(gòu)一定要在國(guó)家必要的監(jiān)控下才能健康發(fā)展。政府有責(zé)任在對(duì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法、正當(dāng)保護(hù)的同時(shí)，對(duì)其違法、不正當(dāng)?shù)男袨榻o予堅(jiān)決打擊和懲罰，用法律手段來(lái)治理和規(guī)范民間金融，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。

（3）引導(dǎo)成熟民間金融組織向中小商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化。

當(dāng)前中小企業(yè)融資難，相當(dāng)程度上是由于銀行業(yè)壟斷程度過(guò)高，真正能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的商業(yè)銀行數(shù)量太少。因此，應(yīng)引導(dǎo)民間金融組織逐步演化為規(guī)范化運(yùn)作的、定位于中小企業(yè)融資服務(wù)的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，使得民間金融能更好的服務(wù)于中小企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

【1】曹洪軍.竇娜娜.王乙伊“信息不對(duì)稱(chēng)、非正規(guī)金融與中小企業(yè)融資”，《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2005（4）

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2016）22-0113-03

Key to Understanding Informal Learning//Gao Yuan

Abstract Compared with formal learning， the external differences of informal learning reflect its internal changes， which is the change of learning idea in informal learning. The difference of learning idea is the key to distinguish informal learning and formal learning， as well as the key for people to understand the inner characteristics through the surface characteristics of informal learning.

Key words informal learning； idea； knowledge concept

1 非正式學(xué)習(xí)的研究現(xiàn)狀

所謂非正式學(xué)習(xí)，是相對(duì)正規(guī)學(xué)校教育或繼續(xù)教育而言的，指在工作、生活、社交等非正式學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)接受新知識(shí)的學(xué)習(xí)形式，主要指做中學(xué)、玩中學(xué)、游中學(xué)，如沙龍、讀書(shū)、聚會(huì)、打球等[1]。非正式學(xué)習(xí)英文稱(chēng)為Informal Learning，是一個(gè)外來(lái)詞匯，國(guó)內(nèi)對(duì)非正式學(xué)習(xí)的關(guān)注和研究時(shí)間不長(zhǎng)，始于20世紀(jì)末。

2005年，國(guó)內(nèi)學(xué)者余勝泉、毛芳在《電化教育研究》第10期上發(fā)表了題為“非正式學(xué)習(xí)：e-learning研究與實(shí)踐的新領(lǐng)域”的學(xué)術(shù)論文，論文不僅介紹了非正式學(xué)習(xí)的概念，還對(duì)非正式學(xué)習(xí)的時(shí)代意義、內(nèi)涵和特點(diǎn)、理論基礎(chǔ)、典型形式、促進(jìn)與實(shí)施策略進(jìn)行了介紹。論文對(duì)非正式學(xué)習(xí)闡述全面、系統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)非正式學(xué)習(xí)研究領(lǐng)域堪稱(chēng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，隨后有關(guān)非正式學(xué)習(xí)研究的論文數(shù)量明顯增多，并且不少研究都引用了這篇論文。

筆者通過(guò)CNKI（中國(guó)知網(wǎng)）進(jìn)行文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，截至2015年12月，和非正式學(xué)習(xí)有直接關(guān)聯(lián)的論文有318篇，其中2014年、2015年共有論文90篇，占文獻(xiàn)總數(shù)量的28.3%，說(shuō)明國(guó)內(nèi)有關(guān)非正式學(xué)習(xí)的研究成果尚不算豐厚，但近兩年又有上升趨勢(shì)。筆者根據(jù)學(xué)者王妍莉等通過(guò)內(nèi)容分析法對(duì)國(guó)內(nèi)非正式學(xué)習(xí)的研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)于非正式學(xué)習(xí)的研究主要側(cè)重于相關(guān)技術(shù)、資源建設(shè)、實(shí)踐成果等應(yīng)用方面，綜合來(lái)看，應(yīng)用方面的研究超過(guò)研究?jī)?nèi)容的80%[2]。楊欣、于勇的研究也證實(shí)，有關(guān)非正式學(xué)習(xí)的應(yīng)用研究在國(guó)內(nèi)備受學(xué)者青睞，成為研究的重點(diǎn)[3]。

任何理論的創(chuàng)立最終都是為了在實(shí)踐中能夠得到應(yīng)用，否則，再完美的理論也會(huì)失去其存在的價(jià)值。人們把非正式學(xué)習(xí)理論應(yīng)用到很多具體領(lǐng)域，說(shuō)明非正式學(xué)習(xí)在實(shí)踐中有很強(qiáng)的應(yīng)用和研究?jī)r(jià)值，得到實(shí)踐的歡迎。筆者以為，非正式學(xué)習(xí)越是在實(shí)踐中受歡迎，就越需要加強(qiáng)對(duì)其理論方面的研究，以促進(jìn)其不斷發(fā)展完善，更好指導(dǎo)實(shí)踐。

當(dāng)前人們對(duì)非正式學(xué)習(xí)理論層面的探討傾向于對(duì)其特征的關(guān)注，非正式學(xué)習(xí)的特征是其區(qū)別于正式學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，也是人們認(rèn)識(shí)和研究非正式學(xué)習(xí)的主要抓手，更是其吸引眾人目光的焦點(diǎn)。但從研究的歷程來(lái)看，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)還不能止步于此，還需μ卣鞅澈笏隱含的東西開(kāi)展深入研究。事實(shí)上，對(duì)非正式學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)容易為其特征的表面所吸引，也容易因其表面的特征而疏忽對(duì)其內(nèi)在的認(rèn)識(shí)。

筆者認(rèn)為，與正式學(xué)習(xí)相比，非正式學(xué)習(xí)外在的不同反映了其內(nèi)在的變化，這個(gè)變化就是蘊(yùn)含在非正式學(xué)習(xí)中的學(xué)習(xí)理念實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)理念的不同是非正式學(xué)習(xí)區(qū)別于正式學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，也是人們需要透過(guò)非正式學(xué)習(xí)特征的表面認(rèn)識(shí)其內(nèi)在的關(guān)鍵?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，筆者試圖對(duì)非正式學(xué)習(xí)所蘊(yùn)含的學(xué)習(xí)理念進(jìn)行探討，并求教于大家。

2 非正式學(xué)習(xí)體現(xiàn)的是后現(xiàn)代主義的知識(shí)觀

現(xiàn)代知識(shí)觀認(rèn)為知識(shí)具有客觀性、普遍性、價(jià)值中立性、實(shí)用性與功利性的特征?，F(xiàn)代知識(shí)觀對(duì)知識(shí)的客觀性、普遍性、價(jià)值中立性和實(shí)用性及功利性的追求雖然消除了知識(shí)的主觀性、個(gè)體性和不確定性等缺陷，但也帶來(lái)一些問(wèn)題，使知識(shí)缺少人性的溫度，變得生硬、冷漠，這樣的知識(shí)缺乏與現(xiàn)實(shí)世界的聯(lián)系。知識(shí)因人的參與而生成，所以知識(shí)應(yīng)體現(xiàn)人類(lèi)的價(jià)值取向，現(xiàn)代知識(shí)觀下的知識(shí)缺失價(jià)值取向，它異化了人與自然、人與人之間的關(guān)系。

知識(shí)的絕對(duì)客觀性和確定性，在一定程度上導(dǎo)致人們只重視以符號(hào)系統(tǒng)形式保存、積累下來(lái)的社會(huì)知識(shí)，注重社會(huì)知識(shí)向?qū)W生個(gè)體的傳授，而忽視了社會(huì)知識(shí)的個(gè)人化，把個(gè)人知識(shí)與社會(huì)知識(shí)簡(jiǎn)單地對(duì)立起來(lái)。忽視了從個(gè)人經(jīng)驗(yàn)中獲取自下而上的知識(shí)，個(gè)體在很大程度上只是在被動(dòng)地接受知識(shí)，從而抑制了個(gè)體對(duì)知識(shí)的批判意識(shí)和能力。對(duì)非正式學(xué)習(xí)的理性認(rèn)識(shí)反映了人們的知識(shí)觀發(fā)生變化，這種變化通過(guò)后現(xiàn)代主義的知識(shí)觀集中體現(xiàn)。

1）不再具有絕對(duì)的客觀性，而是具有相對(duì)的不確定性。知識(shí)不是主體對(duì)客觀世界直觀的“鏡式反映”的結(jié)果，而是主體與客體之間溝通和對(duì)話的結(jié)果，溝通和對(duì)話的過(guò)程基于主體的經(jīng)驗(yàn)和所處的社會(huì)文化背景，知識(shí)是學(xué)習(xí)者通過(guò)意義建構(gòu)的方式獲得的[4]。這樣的知識(shí)成為一種主體性的存在，這種主體性的存在導(dǎo)致知識(shí)不再具有絕對(duì)的客觀性。

2）具有開(kāi)放性，與封閉性相對(duì)立。知識(shí)系統(tǒng)是開(kāi)放的，不是封閉的，各種突發(fā)事件、外部干擾、錯(cuò)誤都有可能轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)契機(jī)，最終形成有價(jià)值的知識(shí)。

3）具有復(fù)雜性，與單一性相對(duì)立?，F(xiàn)實(shí)世界是一個(gè)充滿各種聯(lián)系的網(wǎng)狀世界，由多種交互作用的要素組成，個(gè)體處于這一網(wǎng)絡(luò)之中而非網(wǎng)絡(luò)之外，于是形成一種主體與客體、主觀與客觀相互交融的、復(fù)雜的知識(shí)狀態(tài)。

4）傳播方式的多樣化。以往知識(shí)的傳播主要依靠教師課堂傳授和書(shū)本兩種方式，當(dāng)下知識(shí)的傳播卻可以依托各種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳播方式的大跨越。

3 非正式學(xué)習(xí)使人們平等地享有學(xué)習(xí)的權(quán)利

以往，人們習(xí)慣性地認(rèn)為學(xué)習(xí)行為只能發(fā)生在教室中、課堂內(nèi)，是那些走進(jìn)學(xué)校坐在教室里的人的特殊權(quán)利，走出學(xué)校大門(mén)或無(wú)法進(jìn)入學(xué)校大門(mén)的人不能享受學(xué)習(xí)的權(quán)利。這樣的觀念顯然建立在傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)化和結(jié)構(gòu)化了的教育體制之上，認(rèn)為知識(shí)傳播的活動(dòng)和學(xué)習(xí)的行為只能以正式學(xué)習(xí)的形式發(fā)生在正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)中。這種觀念反映了人們對(duì)獲得知識(shí)的熱切渴望，也折射出人們對(duì)正式學(xué)習(xí)的非理性認(rèn)識(shí)，更是那些被排斥在教育體制之外的人們失落心理的真實(shí)體現(xiàn)。很明顯，這種狹隘的認(rèn)識(shí)自然地把大部分人排除在可以產(chǎn)生學(xué)習(xí)行為的主體之外，使人們無(wú)法平等地享有學(xué)習(xí)的權(quán)利。

相對(duì)于人的一生，人們?cè)趯W(xué)校中的時(shí)間畢竟是短暫的，何況有的人一生都沒(méi)有接受過(guò)學(xué)校教育。如果按照上述邏輯進(jìn)行認(rèn)識(shí)，能夠進(jìn)行學(xué)習(xí)的主體只能是人類(lèi)社會(huì)的一小部分，大部分人是不能學(xué)習(xí)或不能繼續(xù)學(xué)習(xí)的?，F(xiàn)實(shí)給出的回答并非如此，常說(shuō)不學(xué)習(xí)就會(huì)為社會(huì)所淘汰，為什么絕大多數(shù)的人沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行學(xué)校中的學(xué)習(xí)行為而并沒(méi)有被社會(huì)淘汰？答案只能是人們?cè)谝詫W(xué)校為代表的正規(guī)教育機(jī)構(gòu)之外仍然進(jìn)行著學(xué)習(xí)活動(dòng)，即非正式學(xué)習(xí)的活動(dòng)。非正式學(xué)習(xí)沒(méi)有正規(guī)教育中過(guò)多的限制，是每個(gè)人天然的權(quán)利，尤其是那些已經(jīng)結(jié)束學(xué)校教育或從未接受過(guò)學(xué)校教育的人們，他們依靠非正式學(xué)習(xí)很好地應(yīng)對(duì)工作和生活中的各種挑戰(zhàn)，不僅未被社會(huì)所淘汰，甚至成為緊跟時(shí)代步伐的不斷創(chuàng)新的群體。非正式學(xué)習(xí)使人人都可以成為學(xué)習(xí)的主體，成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的真正主人。

4 知識(shí)來(lái)源的渠道不再局限

建立在傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)化和結(jié)構(gòu)化了的教育體制之上的學(xué)習(xí)觀念很自然地會(huì)認(rèn)為知識(shí)來(lái)源的渠道主要是書(shū)本和教師。書(shū)本和教師固然是知識(shí)來(lái)源的重要渠道，尤其是那些已被高度程序化和理論化的知識(shí)。如果是在過(guò)去，人類(lèi)知識(shí)總量不多和更新速度較慢的情況下，人們依靠書(shū)本和教師獲得的知識(shí)完全可以應(yīng)對(duì)工作和生活的要求，但當(dāng)下的情況則完全不同。正如哈佛大學(xué)教授、著名的社會(huì)學(xué)家和未來(lái)學(xué)家丹尼爾?貝爾在1973年所述：“即將來(lái)臨的后工業(yè)社會(huì)（即當(dāng)下的社會(huì)）與以往工業(yè)社會(huì)有著很大的不同，從總體的廣泛特征上說(shuō)，如果工業(yè)社會(huì)以機(jī)器技術(shù)為基礎(chǔ)，后工業(yè)社會(huì)是由知識(shí)技術(shù)形成的。如果資本與勞動(dòng)是工業(yè)社會(huì)的主要結(jié)構(gòu)特征，那么信息和知識(shí)則是后工業(yè)社會(huì)的主要結(jié)構(gòu)特征?！盵5]丹尼爾?貝爾還用中軸原理來(lái)形容知識(shí)處于中心地位，它是社會(huì)變革與制定政策的源泉。

知識(shí)社會(huì)初見(jiàn)端倪的當(dāng)今世界印證了丹尼爾?貝爾40多年前的預(yù)見(jiàn)，在當(dāng)下，知識(shí)具有絕對(duì)的核心地位。學(xué)者Blair通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)數(shù)千家非金融企業(yè)的資產(chǎn)組成研究發(fā)現(xiàn)，以知識(shí)為主的無(wú)形資產(chǎn)在1978年的企業(yè)資產(chǎn)組成中平均占據(jù)20%，到1998年這個(gè)數(shù)字變成80%[6]，可以肯定，目前這一比重會(huì)更高。同時(shí)，知識(shí)還以驚人的速度在不斷更新。有研究表明，18世紀(jì)以前，知識(shí)更新速度為90年左右翻一番，20世紀(jì)90年代以來(lái)，知識(shí)更新加速到3～5年翻一番。知識(shí)如此重要，并且更新速度在不斷加快，那種試圖通過(guò)書(shū)本和教師等有限渠道來(lái)滿足人們學(xué)習(xí)需要的做法與當(dāng)前的實(shí)際是格格不入的。

非正式學(xué)習(xí)的知識(shí)是通過(guò)非教學(xué)性質(zhì)的社會(huì)交往來(lái)獲取的[1]，因而非正式學(xué)習(xí)中知識(shí)的來(lái)源渠道是多元化的。從人的角度看，非正式學(xué)習(xí)中的知識(shí)可以來(lái)源于家人、朋友、同學(xué)、同事等工作和生活中可以直接接觸到的所有人，也包括那些無(wú)法直接接觸但可以借助媒介發(fā)生聯(lián)系的人，甚至是素不相識(shí)的人。從來(lái)源的媒介看，可以是書(shū)本、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介，也可以是電視、電腦、移動(dòng)媒體等新媒介；從來(lái)源的場(chǎng)所看，可以是辦公室、生產(chǎn)車(chē)間、會(huì)議室、圖書(shū)館、博物館、地鐵站等多種場(chǎng)所。

5 學(xué)習(xí)可以是一個(gè)愉快的過(guò)程

《論語(yǔ)》開(kāi)篇即講：“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦說(shuō)乎？”雖然不能對(duì)這句話進(jìn)行簡(jiǎn)單解讀，卻可以明確地看出孔子認(rèn)為學(xué)習(xí)是可以帶來(lái)快樂(lè)的。學(xué)習(xí)不僅是智力活動(dòng)的過(guò)程，也是人的內(nèi)在心理活動(dòng)過(guò)程，學(xué)習(xí)與人的內(nèi)在心理、情緒等聯(lián)系緊密。學(xué)習(xí)應(yīng)該既是人們獲得知識(shí)的過(guò)程，也是人們因內(nèi)心得到滿足而愉快的過(guò)程。因?yàn)槿祟?lèi)不僅有學(xué)習(xí)知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)在知識(shí)面前也充滿好奇心，學(xué)習(xí)使人們的現(xiàn)實(shí)需求和好奇心可以同時(shí)得到滿足。而現(xiàn)實(shí)中發(fā)生在教室中課堂里的正式學(xué)習(xí)往往事與愿違，不僅沒(méi)有帶給學(xué)習(xí)者快樂(lè)，反而使他們面對(duì)學(xué)習(xí)充滿畏懼。

正式學(xué)習(xí)的過(guò)程經(jīng)常是學(xué)習(xí)者被牽著鼻子被迫學(xué)習(xí)的過(guò)程，教師主導(dǎo)整個(gè)過(guò)程，從學(xué)習(xí)的發(fā)起到知識(shí)的傳遞，再到學(xué)習(xí)的結(jié)束，學(xué)習(xí)者都處在被動(dòng)地位。英國(guó)著名首相丘吉爾曾說(shuō)：“我隨時(shí)準(zhǔn)備投入學(xué)習(xí)，但是我不喜歡被教。”教師主導(dǎo)權(quán)的過(guò)度發(fā)揮限制了學(xué)習(xí)者主體作用的充分發(fā)揮。正式學(xué)習(xí)中傳遞的知識(shí)往往是脫離真實(shí)情境而高度抽象化的知識(shí)，如果教師再不注重教學(xué)的方法藝術(shù)，而是一味填鴨式地灌輸，坐在教室里的學(xué)習(xí)者產(chǎn)生厭煩的痛苦心理是不難理解的。

更令學(xué)習(xí)者擔(dān)憂的是正式學(xué)習(xí)往往伴隨著考試，學(xué)習(xí)的結(jié)果都要通過(guò)考試成績(jī)進(jìn)行鑒定?？荚噾?yīng)該是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)狀況的一種手段，目的應(yīng)該是更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)。現(xiàn)實(shí)中，考試卻成為學(xué)習(xí)的指揮棒，學(xué)習(xí)者淪為考試的奴隸。有的學(xué)習(xí)者因?yàn)榭荚嚦煽?jī)不佳，對(duì)自己的學(xué)習(xí)能力產(chǎn)生懷疑，使本來(lái)就不積極的學(xué)習(xí)心理更是雪上加霜。這種在正式學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的失敗學(xué)習(xí)心理其破壞性影響極大，不僅是學(xué)習(xí)成績(jī)不佳的學(xué)習(xí)者在學(xué)校期間的困擾，也會(huì)使其在走出學(xué)校后面對(duì)以后的正式學(xué)習(xí)而喚起學(xué)習(xí)失敗的記憶，從而失去繼續(xù)學(xué)習(xí)的信心。

非正式學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)者完全主導(dǎo)學(xué)習(xí)的過(guò)程，學(xué)習(xí)由學(xué)習(xí)者自我發(fā)起、自我控制、自我負(fù)責(zé)。知識(shí)不僅是學(xué)習(xí)者當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)需要，而且傳遞發(fā)生在真實(shí)的社會(huì)情境中，學(xué)習(xí)的過(guò)程甚至不易察覺(jué)，學(xué)習(xí)的結(jié)果也不被別人量化考核，學(xué)習(xí)者對(duì)結(jié)果自主負(fù)責(zé)，失敗了也不會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者產(chǎn)生挫敗心理，甚至?xí)⑹緦W(xué)習(xí)者尋找新的學(xué)習(xí)方法。非正式學(xué)習(xí)這種學(xué)習(xí)者內(nèi)心對(duì)知識(shí)的真實(shí)需求，學(xué)習(xí)過(guò)程的自我主導(dǎo)和情境化，使得學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中處于一種自然放松狀態(tài)，感受不到學(xué)習(xí)的壓力。尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，更使非正式學(xué)習(xí)的過(guò)程充滿愉快的體驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇（3）

論文關(guān)鍵詞：融資制度；產(chǎn)權(quán)變革；制度創(chuàng)新

對(duì)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，自由化或者市場(chǎng)化取向的融資制度改革是必須的，這已成為一種共識(shí)。近年來(lái)相關(guān)實(shí)踐也在進(jìn)行：以國(guó)有銀行改革為重心的融資制度變革向產(chǎn)權(quán)變革、利益分配等深層次縱深領(lǐng)域拓展，融資制度變遷的模式由政府主導(dǎo)向越來(lái)越尊重市場(chǎng)理性選擇轉(zhuǎn)變，融資制度變革的速度也前所未有地加快。但必須清醒地看到，一些深層次問(wèn)題阻礙了融資制度變革并導(dǎo)致變革的持久性。

一、憲法等基礎(chǔ)性法規(guī)決定了融資制度中產(chǎn)權(quán)變革的有限性

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，憲法屬于制度環(huán)境中至關(guān)重要的基本制度規(guī)定。憲法為制度安排規(guī)定了選擇空間并影響著制度變遷的進(jìn)程和方式。有效的所有權(quán)制度是有效組織成立和發(fā)展的必要條件，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。在中國(guó)，憲法規(guī)定國(guó)家是國(guó)有資產(chǎn)的唯一所有權(quán)主體，國(guó)家并非以一個(gè)自愿性契約為基礎(chǔ)，而是一種以行政權(quán)為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性關(guān)系。

中國(guó)憲法決定了國(guó)有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革只能進(jìn)行邊際性調(diào)整，這種邊際性調(diào)整決定了國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革的有限性，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不清的固有的缺陷依然存在：政府作為國(guó)有銀行的所有者將政府的目標(biāo)繼續(xù)施加給國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，行政干預(yù)依然存在；國(guó)有金融存在利用國(guó)家不能運(yùn)用退出權(quán)進(jìn)行懲罰的弱點(diǎn)和信息不對(duì)稱(chēng)，從事最大限度的增進(jìn)自身利益的行為可能；多層級(jí)的委托關(guān)系所導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇依然存在，等等。

國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革，比如國(guó)有保險(xiǎn)公司的股份制改造和海外上市，國(guó)有商業(yè)銀行正在進(jìn)行的股份制改造和未來(lái)的上市等，均存在困境。如果產(chǎn)權(quán)(股權(quán))流動(dòng)，則可能會(huì)使國(guó)家的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，國(guó)有基礎(chǔ)喪失；如果股權(quán)不能流動(dòng)，則股份制的市場(chǎng)約束力就不能發(fā)揮作用。產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性差，政府難以用“退出權(quán)”來(lái)保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。為了保持國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的國(guó)有性質(zhì)，國(guó)家必須始終擁有剩余索取權(quán)。這樣，剩余索取權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性與要求企業(yè)產(chǎn)權(quán)的可交易性之間就發(fā)生沖突。當(dāng)剩余索取權(quán)不可轉(zhuǎn)讓時(shí)，便很難確立有限責(zé)任原則。產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性較弱，市場(chǎng)的約束也就難以真正建立。

因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的有效產(chǎn)權(quán)的建立，受到既定的憲法和現(xiàn)有意識(shí)形態(tài)的制約。而憲法和意識(shí)形態(tài)的緩慢變化的特點(diǎn)決定了這一矛盾的長(zhǎng)期存在，決定了融資制度改革的長(zhǎng)期性。

二、非正式規(guī)則的緩慢變化決定了融資制度的實(shí)施機(jī)制需要很長(zhǎng)時(shí)間才能真正建立

在融資制度的變遷過(guò)程中，僅僅改變其相關(guān)的正式規(guī)則還不能實(shí)現(xiàn)成功的變遷。融資制度的變遷一直采取的是自上而下的行政式推進(jìn)方式，雖然正式規(guī)則變遷很快，但非正式規(guī)則(思想意識(shí)、習(xí)慣等)的改變卻需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。正式規(guī)則與非正式規(guī)則是相互聯(lián)系相互制約的。如果沒(méi)有非正式規(guī)則的改變，經(jīng)濟(jì)制度變遷的實(shí)施將十分不穩(wěn)定。非正式規(guī)則支持正式規(guī)則，并能有效幫助正式規(guī)則被人接受。

那些在國(guó)外有效的正式規(guī)則，并不總是能在中國(guó)找到合適的土壤。更進(jìn)一步的理解是，融資制度變遷的過(guò)程，并不僅僅指引進(jìn)西方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的過(guò)程，而是這些正式規(guī)則如何與本國(guó)的無(wú)形規(guī)則相兼容、相結(jié)合的過(guò)程。在有些國(guó)家．盡管原來(lái)的有形規(guī)則已經(jīng)被摧毀，新的有形規(guī)則已經(jīng)被引人，但由于與本國(guó)的無(wú)形規(guī)則不兼容，導(dǎo)致現(xiàn)代化過(guò)程的失敗。與有形制度相比，無(wú)形制度只是形式不同．它并不比前者更低級(jí)。在制度變遷時(shí)，有形制度有可能在不同社會(huì)之間移植，無(wú)形制度更難以被外來(lái)的制度所替代，或替代所費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。有形制度變遷多為突變的、斷裂的和強(qiáng)制性的．而無(wú)形制度的變遷多為漸進(jìn)的、連續(xù)的和非強(qiáng)制的。在變遷中兩種制度的互動(dòng)是必然的．因?yàn)橹挥杏行沃贫群蜔o(wú)形制度都能有效發(fā)揮作用，并且相互匹配，整個(gè)制度結(jié)構(gòu)才能有效發(fā)揮作用。當(dāng)有形制度發(fā)生變遷時(shí)．無(wú)形制度往往不變，從而阻礙制度變遷的推進(jìn)，以至削弱制度變遷的結(jié)果。但另一方面，無(wú)形制度又會(huì)減少有形制度帶來(lái)的沖擊，并修正有形制度變遷帶來(lái)的非均衡狀態(tài)的沖擊。

所以，國(guó)家可以在一夜之間改變?nèi)谫Y制度的正式規(guī)則(如頒布新的決定、實(shí)施股份制改造或者上市等)，但是我們卻無(wú)法在短期內(nèi)改變非正式規(guī)則。這說(shuō)明，目前缺少本土性創(chuàng)新的移植性的融資制度安排與非正規(guī)融資制度之間的磨合需要很長(zhǎng)的時(shí)間。

三、融資制度變革的縱深推進(jìn)導(dǎo)致相關(guān)利益主體更加激烈的沖突從而延緩了融資制度變遷的進(jìn)程

中國(guó)融資制度改革的實(shí)質(zhì)是改革資源配置效率低的制度安排，建立起有效配置資源的競(jìng)爭(zhēng)性融資制度。由于實(shí)現(xiàn)資源有效配置是制度創(chuàng)新和制度重新安排的過(guò)程，而原有的計(jì)劃體制又控制著主要的資源，要實(shí)現(xiàn)資源的有效配置必然要改革舊制度。而由于舊制度安排維護(hù)和保障了一部分人的利益，維護(hù)舊制度的利益集團(tuán)必然會(huì)因改革舊制度而喪失一部分或全部利益，因改革受益的利益集團(tuán)與因改革而受損的利益集團(tuán)之間必然產(chǎn)生利益沖突。此時(shí)，作為推動(dòng)改革的政府面臨著一系列約束條件：既要通過(guò)制度創(chuàng)新使融資制度效率提高，又不致使維護(hù)舊制度的利益集團(tuán)反對(duì)改革，產(chǎn)生改革的強(qiáng)大阻力。同時(shí)，如果把作為國(guó)家人集團(tuán)的政府也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的話，它既要在改革中受益，又擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和安定社會(huì)的責(zé)任。國(guó)家人集團(tuán)的目標(biāo)函數(shù)是雙重的。在這種情況下，融資制度的安排必然內(nèi)生于各種利益集團(tuán)的矛盾中。

制度創(chuàng)新可分為兩類(lèi)。一類(lèi)是制度的創(chuàng)新不會(huì)直接影響其他人的利益，這種制度創(chuàng)新可稱(chēng)為增量制度的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新會(huì)有助于擴(kuò)大國(guó)家的稅收來(lái)源，因而這種類(lèi)型的制度創(chuàng)新阻力較小。另一類(lèi)是對(duì)現(xiàn)有制度存量的改革。如果現(xiàn)有制度是一個(gè)以維護(hù)和擴(kuò)大占有租金為主的制度安排，那么，任何對(duì)現(xiàn)存制度安排的改革．都會(huì)對(duì)該制度下的受益集團(tuán)造成沖擊，因?yàn)檫@會(huì)減少他們現(xiàn)有的利益，所以引起他們各種形式的抵制。由于第一類(lèi)制度的創(chuàng)新是在現(xiàn)有制度安排存量的狀況下進(jìn)行的，這就導(dǎo)致其制度創(chuàng)新的空間并不是無(wú)限的，而是有限的。既然第一類(lèi)制度創(chuàng)新的目的在于獲得制度創(chuàng)新的利益．這就與維護(hù)舊制度的受益者不一致。當(dāng)這種制度創(chuàng)新走到一定程度，必然會(huì)與現(xiàn)存制度發(fā)生摩擦、矛盾直到對(duì)抗。

篇（4）

一、我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系簡(jiǎn)介 

改革開(kāi)放至今，我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)不斷發(fā)展，并積極活躍起來(lái)，形成了包括政策性、商業(yè)性、合作性金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的，以傳統(tǒng)正規(guī)金融為主導(dǎo)、以農(nóng)村信用合作社為核心、以創(chuàng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及非正式金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。傳統(tǒng)正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及農(nóng)村信用社；創(chuàng)新型正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要有郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行及小額貸款公司；非正式金融機(jī)構(gòu)主要有私人錢(qián)莊、當(dāng)鋪、私人借貸、高利貸、合會(huì)等。 

二、傳統(tǒng)正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融服務(wù)中的情況分析 

1996年以前，農(nóng)村金融正式安排的主要形式是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社。自1996年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村信用社行社分離、國(guó)有銀行逐漸退出農(nóng)村金融市場(chǎng)以來(lái)，農(nóng)村正式金融安排的農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)。為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的重?fù)?dān)落在農(nóng)村信用社身上。但實(shí)際運(yùn)行時(shí)，農(nóng)村信用社并沒(méi)有真正擔(dān)起這個(gè)重?fù)?dān)，它在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，更多地是以追求利潤(rùn)為目的，偏離了為社員服務(wù)的合作宗旨，農(nóng)村資金缺口不但沒(méi)有減少，反而呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。為了解決“三農(nóng)”資金支持，國(guó)家加大政策調(diào)整力度：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在制定政策時(shí)，要更多地考慮到“三農(nóng)”；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)向商業(yè)化的同時(shí)，政策方針首要還是面向三農(nóng)；農(nóng)村信用社繼續(xù)發(fā)揮在“三農(nóng)”中的核心作用。 

（一）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融服務(wù)中的情況分析 

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是以政策為導(dǎo)向的國(guó)有農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍主要是辦理農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備和收購(gòu)貸款，辦理扶貧貸款和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款。但中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并不與農(nóng)民直接發(fā)生信貸業(yè)務(wù)關(guān)系，這使它無(wú)法直接延伸到最基層去顧及農(nóng)戶的基本金融需要。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來(lái)源渠道單一，只有中國(guó)人民銀行的再貸款。為了更好地發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的服務(wù)作用，我們應(yīng)積極探索新的資金來(lái)源渠道?？蓪⒁徊糠粥]政儲(chǔ)蓄、社會(huì)保障資金等轉(zhuǎn)存入農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；鼓勵(lì)國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融參與新農(nóng)村建設(shè)，使開(kāi)發(fā)性金融更多地參與農(nóng)村道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資。 

（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村金融服務(wù)中的情況分析 

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)主要放在籌措資金保證支付和清算票據(jù)上，近年來(lái)，其經(jīng)營(yíng)重心明確向商業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)范圍也由廣大農(nóng)村向城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。目前，農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的業(yè)務(wù)重點(diǎn)主要放在支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的龍頭企業(yè)上，通過(guò)支持龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村金融中的作用。 

（三）農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融服務(wù)中的情況分析 

農(nóng)村信用社的建立與自然經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)。農(nóng)村信用社服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者。主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者對(duì)資金需要存在季節(jié)性、零散、小數(shù)額、小規(guī)模的特點(diǎn)，使得小生產(chǎn)者和農(nóng)民很難得到銀行貸款的支持，但客觀上生產(chǎn)和流通的發(fā)展又必須解決資本不足的困難，農(nóng)村信用社這時(shí)就能起到很好的金融服務(wù)作用。隨著國(guó)家清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”、國(guó)有商業(yè)銀行部分機(jī)構(gòu)從農(nóng)村市場(chǎng)退出，農(nóng)村信用社一段時(shí)間內(nèi)在農(nóng)村金融服務(wù)中起到近乎壟斷的作用。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較大，農(nóng)信社不良貸款也不斷增多，農(nóng)信社要想更好服務(wù)三農(nóng)的同時(shí)，又能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，還需多多努力。 

傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的功能主要是為農(nóng)村建設(shè)提供政策指定范圍內(nèi)的資金支持，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制促使金融機(jī)構(gòu)追求利益，所以，僅僅以行政命令或者建立以完成農(nóng)貸資金任務(wù)為評(píng)價(jià)指數(shù)的績(jī)效制度是不足以支持新農(nóng)村建設(shè)的。政府應(yīng)給予農(nóng)貸行為一個(gè)成熟的金融環(huán)境并制定相關(guān)扶持政策，以此激發(fā)正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在合適條件下主動(dòng)尋找農(nóng)貸機(jī)會(huì)，并最終解決農(nóng)村金融供求失衡問(wèn)題。 

三、創(chuàng)新型農(nóng)村金融供給機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融服務(wù)中的情況分析 

傳統(tǒng)正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)雖然在“三農(nóng)”服務(wù)中起主導(dǎo)作用，但這些傳統(tǒng)正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化傾向越來(lái)越明顯，一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)。因此，國(guó)家有針對(duì)性地創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，即允許一些社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，以完善農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并解決我國(guó)農(nóng)村建設(shè)資金供給總量不足的問(wèn)題。從2006年開(kāi)始，我國(guó)已逐步讓郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，在資金供給上已解決部分問(wèn)題。 

（一）郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村金融服務(wù)中的情況分析 

2006年12月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行成立。2007年3月6日，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司依法成立。2007年3

月20日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行成立儀式在北京舉行。郵政儲(chǔ)蓄銀行充分依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。主要是基于郵政儲(chǔ)蓄有2／3的網(wǎng)點(diǎn)分布在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，郵政儲(chǔ)蓄是當(dāng)?shù)鼐用裎ㄒ豢色@得的金融服務(wù)，因此，從滿足廣大農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)金融需求，完善農(nóng)村金融服務(wù)角度出發(fā)，郵政儲(chǔ)蓄銀行的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)主要是從服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā)，加大郵儲(chǔ)資金支農(nóng)力度，擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面和滿足度。目前，中國(guó)人民銀行已降低了支付給郵政儲(chǔ)蓄的利率，現(xiàn)在的關(guān)鍵是建立對(duì)農(nóng)村的“輸血”機(jī)制，使郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“取之于民，用之于民”的良性循環(huán)。 

（二）村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村金融中的金融服務(wù)情況分析 

村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立是我國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的重大突破，也是農(nóng)村金融組織模式的一次重要改革，一方面增加了我國(guó)農(nóng)村金融供給的新渠道，另一方面也有利于競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)的構(gòu)建。但村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展過(guò)程中還存在一些制約因素：（1）村鎮(zhèn)銀行的數(shù)量近年來(lái)雖不斷增多，發(fā)揮的作用也不斷增大，一定程度上滿足了部分農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)的資金需求，但和我國(guó)眾多的農(nóng)村人口及需要資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)戶個(gè)人比，它們所起的作用是微不足道的；（2）村鎮(zhèn)銀行多數(shù)設(shè)立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的區(qū)域，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一家，多數(shù)比較偏僻及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒(méi)有，同時(shí)，這些偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)是沒(méi)有任何金融機(jī)構(gòu)的，即使有其他金融機(jī)構(gòu)，多數(shù)也只有一家，故這個(gè)地區(qū)“三農(nóng)”對(duì)資金的需要是很難得到解決的；（3）村鎮(zhèn)銀行作為新興力量，多數(shù)人并不認(rèn)可它，對(duì)它也不是很了解，導(dǎo)致它發(fā)展過(guò)程還存在一些困難。村鎮(zhèn)銀行存在吸儲(chǔ)難、利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，另外，村鎮(zhèn)銀行的結(jié)算渠道、現(xiàn)金供應(yīng)問(wèn)題及存款準(zhǔn)備金率等問(wèn)題至今也還沒(méi)有得到有效解決。故要想讓村鎮(zhèn)銀行更好地為農(nóng)村金融服務(wù)，還需作出很多努力。 

（三）農(nóng)村商業(yè)銀行在農(nóng)村金融服務(wù)中的情況分析 

經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，2001年11月28日，國(guó)內(nèi)首家農(nóng)村商業(yè)銀行——張家港市農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營(yíng)業(yè)。農(nóng)村商業(yè)銀行是農(nóng)村金融的主力軍，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中，具有重要作用。為適應(yīng)農(nóng)村各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)商業(yè)性金融的需求，應(yīng)加快組建新的農(nóng)村商業(yè)銀行，一定程度上可由個(gè)人和企業(yè)等出資組建。但我國(guó)銀行業(yè)不對(duì)個(gè)人開(kāi)放，農(nóng)村信用社改組成農(nóng)村商業(yè)銀行時(shí)雖然允許個(gè)人入股，但不允許個(gè)人出資組建商業(yè)銀行，這必將阻礙農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展。 

（四）小額貸款公司在農(nóng)村金融服務(wù)中的情況分析 

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司的出現(xiàn)在滿足農(nóng)村金融供給方面起到一定的作用，這部分作用主要是基于部分農(nóng)戶或企業(yè)在傳統(tǒng)正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)那貸不到款，只好選擇小額貸款公司。小額貸款公司的資金來(lái)源主要靠自然人或法人及其他社會(huì)組織投資，不能吸收存款，它的貸款利率是比較高的。小額貸款公司獲得高利率的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也伴隨高利率產(chǎn)生了，加上我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的存款保險(xiǎn)制度還沒(méi)有建立，故小額信貸公司如不能調(diào)整好風(fēng)險(xiǎn)與收益的問(wèn)題，是非常容易退出市場(chǎng)的，這將會(huì)帶來(lái)一系列相關(guān)問(wèn)題。國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)做好政策支持和監(jiān)管，讓小額信貸公司真正為農(nóng)村金融做一些服務(wù)。 

四、非正式金融供給機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融服務(wù)中的情況分析 

非正式金融機(jī)構(gòu)主要包括：私人錢(qián)莊、當(dāng)鋪、私人借貸、高利貸、合會(huì)等。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村金融體制改革滯后，農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不能滿足農(nóng)村居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益增長(zhǎng)的金融需求，非正式金融機(jī)構(gòu)因此得以迅速發(fā)展。非正式金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資起到了一定的積極作用，但也存在著大量的不規(guī)范市場(chǎng)交易，表現(xiàn)在：非正式金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，往往從事違法活動(dòng)和高風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)甚至是金融欺詐活動(dòng)，存在著極大的金融風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)雖然比較大，但非正式金融機(jī)構(gòu)至今還存在的原因主要是基于農(nóng)村金融供求的現(xiàn)實(shí)客觀性：從資金供給方面看，是因?yàn)槊耖g借貸的利率遠(yuǎn)高于銀行存款，到金融機(jī)構(gòu)存款不方便；從資金需求方面來(lái)看，主要是正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)信貸手續(xù)繁瑣、服務(wù)態(tài)度欠佳，而民間借貸迅速、便捷且多不需擔(dān)保等。 

從上面的分析，可以看出建國(guó)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融供給方式，即農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，農(nóng)村金融組織體系不斷重構(gòu)。但事實(shí)上還是沒(méi)有解決我國(guó)農(nóng)村金融供給不足問(wèn)題。要想真正解決農(nóng)村金融供給不足的問(wèn)題，還需更好地發(fā)展現(xiàn)有的這些農(nóng)村金融供給方式的作用，讓它們實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”價(jià)值最大化。 

 

篇（5）

關(guān)鍵詞：小額信貸，微儲(chǔ)金，非正規(guī)金融，自助團(tuán)體

1.非正規(guī)金融，自助組織

在1967年3月，在我的第一次實(shí)地考察在利比里亞，我有機(jī)會(huì)觀察一組12個(gè)屬于馬諾的在田地中砍樹(shù)的農(nóng)民。在他們開(kāi)始工作，他們帶上鋤頭形面具，變成動(dòng)物，唱歌。一個(gè)變成了獅子，另一個(gè)為布什豬等。他們?cè)谡麄€(gè)一天中繼續(xù)模仿這些動(dòng)物，在自己的土地上辛勤勞動(dòng)。我知道我遇到嚴(yán)肅的事情；在這一天結(jié)束的時(shí)候，當(dāng)他們脫掉面具和變回人類(lèi)，我開(kāi)始提問(wèn)。我了解到：我獲悉他們作為一個(gè)團(tuán)體工作，依次處理每一個(gè)的地，實(shí)行被人實(shí)施的所有任務(wù)。對(duì)由于性別的原因，女性組織他們的自己團(tuán)體(Seibel，1967)。在接踵而來(lái)的二年的時(shí)間里，對(duì)利比里亞的每個(gè)17個(gè)族群的后續(xù)訪問(wèn)期間，我繼續(xù)提出問(wèn)題。研究開(kāi)始于團(tuán)體工作；以非正式金融結(jié)束。

在利比里亞，我發(fā)現(xiàn)人們組成的自助團(tuán)體，其中每個(gè)人定期等量的貢獻(xiàn)寶貴的東西：勞動(dòng)力，大米，金錢(qián)或其他物品。在東北的戈班迪，洛馬和基西，你仍然可以發(fā)現(xiàn)大量被扭的鐵棍棒，有著平和圓的外形，所謂的Kissi便士。在阿梅利比里亞介紹了美元之前，它曾是當(dāng)?shù)刎泿?。在所有這些團(tuán)體，在一定時(shí)期內(nèi)，一位參與者可以獲得數(shù)倍于他個(gè)人的好處：砍樹(shù)木種水稻等均能獲得相應(yīng)團(tuán)體的幫助。當(dāng)每個(gè)會(huì)員收到了總額超過(guò)一次時(shí)，這個(gè)周期已經(jīng)完成。一個(gè)新的周期可以從相同或不同的成員中開(kāi)始。

勞動(dòng)積累和分配，大米和金錢(qián)似乎是三個(gè)不同形式的經(jīng)濟(jì)合作。然而，在我于1985年在象牙海岸會(huì)見(jiàn)的一個(gè)農(nóng)民看來(lái)，它們都是關(guān)于金融中介：“Letravail,c''''estnotreargent!”。在加納，1979年，我看到了婦女群體的共同生產(chǎn)棕櫚油。在一定的時(shí)間里，他們?cè)谑袌?chǎng)上出售棕櫚油，所得收益分配給小組的成員。大多數(shù)這些團(tuán)體還提供了社會(huì)保險(xiǎn)的分配稀缺資源，而且向緊急情況下的各成員提供援助，早期這主要是食品，而現(xiàn)在它通常是金錢(qián)。

隨著經(jīng)濟(jì)的錢(qián)，這些非正式的金融機(jī)構(gòu)（IFIs）并沒(méi)有失去其活力。恰恰相反，他們已經(jīng)成倍增加，無(wú)論在數(shù)量和多樣性。銀行，其不恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品和做法，都沒(méi)有阻止IFIs的發(fā)展。在許多情況下，即使是商業(yè)和中央銀行的工作人員（如印度尼西亞銀行）已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)參與。一些銀行甚至通過(guò)了金融技術(shù)的使用，如每日存款收集是通過(guò)在印度尼西亞巴厘的商業(yè)銀行和在菲律賓的北棉蘭老島開(kāi)發(fā)銀行。

2.從傳統(tǒng)的小額貸款組織到微觀金融

我的第一個(gè)研究，在20世紀(jì)60年代用于傳統(tǒng)組織（賽貝爾與安培，1974年），一項(xiàng)條款那，充其量，喚起人類(lèi)學(xué)家的興趣。在20世紀(jì)70年代，技術(shù)援助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)這些組織是（根據(jù)弗森100年前所使用的一個(gè)古老的名字）：自助團(tuán)體（賽貝爾＆Damachi，1982年）。在1980年代中期，他們變成了非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)（賽貝爾與馬克思，1987年）。最后，在1990年，在1989年關(guān)于微型企業(yè)的世界銀行會(huì)議上，我向在科羅拉多的博耳德經(jīng)濟(jì)學(xué)院建議，它提供的計(jì)劃一部分，其在世界銀行業(yè)和金融項(xiàng)下的小額信貸，既包括微儲(chǔ)金和小額信貸（賽貝爾，1996年）。這種新的條款反映它愈加地難以清楚地識(shí)別正式和非正式的起源和實(shí)踐的事實(shí)。

3.Dhikuti，小的企業(yè)家的自我?guī)椭?cái)政公司

Dhikuti的小商人自助金融公司，在全世界能找到許多其他形式的體制。在尼泊爾，體制改革已采取了不同的路線。直到20世紀(jì)50年代，dikur或dhikuti是一個(gè)簡(jiǎn)單的微儲(chǔ)金之間的塔卡里貿(mào)易商協(xié)會(huì)。自那時(shí)以來(lái)，在尼泊爾，它已經(jīng)擴(kuò)展到所有城鎮(zhèn)和大多數(shù)民族，并成為小商人的自助銀行（賽貝爾＆什雷斯塔，1988年）。當(dāng)商業(yè)機(jī)會(huì)成長(zhǎng)和錢(qián)成為不足，秘密的招標(biāo)（也在中國(guó)和越南廣泛分布）按彩票取代分配。例如，在第一個(gè)輪回，最低的投標(biāo)人可能接受600美元的1000美元的一個(gè)罐，減少個(gè)人捐款的40％或?qū)⒂囝~400美元到一個(gè)新出現(xiàn)的貸款基金。

在回應(yīng)允許財(cái)政公司的機(jī)構(gòu)一條新的法律，第一，dhikuti現(xiàn)已開(kāi)始登記為金融公司，這大大改變了傳統(tǒng)模式的微儲(chǔ)蓄和信貸。最突出的是喜馬拉雅財(cái)政節(jié)余公司，把各種儲(chǔ)蓄和信貸產(chǎn)品提供給整個(gè)尼泊爾的窮人和近窮的人。一度，在新的中央銀行規(guī)則導(dǎo)致儲(chǔ)存中收藏家的數(shù)目和增長(zhǎng)縮減以前，多達(dá)600個(gè)日常的儲(chǔ)金收藏家搜集每日0.15美元的押金總計(jì)。（賽貝爾和施拉德，1999年）4.金融服務(wù)協(xié)會(huì)（FSAs）：被農(nóng)發(fā)基金開(kāi)拓的一項(xiàng)選擇

金融服務(wù)協(xié)會(huì)(FSAs)的概念和發(fā)展是是農(nóng)發(fā)基金創(chuàng)新的原則基礎(chǔ)上的土著式儲(chǔ)蓄和信貸協(xié)會(huì)：，由窮人所有和自我管理，自力更生和可持續(xù)性的，接近地方的金融中介。為了在沒(méi)有銀行設(shè)施的在村一級(jí)的地區(qū)，促進(jìn)提供具有成本效益的金融服務(wù)，1994年，農(nóng)發(fā)基金第一次在南非共和國(guó)引入這個(gè)模型，隨后在1996年是在剛果共和國(guó)，1997年則是在幾內(nèi)亞和貝寧灣共和國(guó)。在加納的模型介紹，尤其在帶銀行設(shè)施稀少的北方鄉(xiāng)村區(qū)域，被在計(jì)劃。FSA模型通過(guò)以公平的形式動(dòng)員本地儲(chǔ)金，避免使用外部基金，而且以快速的周轉(zhuǎn)機(jī)制把它們轉(zhuǎn)化成股東所需的小額貸款。FSA模型的顯著特征如下：

(a)接近.FSA是一家有可變資本且被股東（當(dāng)?shù)鼐用瘢碛信c運(yùn)營(yíng)的合資公司。

(b)儲(chǔ)蓄.動(dòng)員地方性的儲(chǔ)蓄作為股份，而非存款.購(gòu)買(mǎi)股份的主要激勵(lì)措施是地方性資源的積聚和儲(chǔ)蓄的安全。

(c)會(huì)計(jì).記錄，包括年度賬戶的結(jié)束，是由當(dāng)?shù)氐腇SA自己完成。會(huì)計(jì)和行政程序的簡(jiǎn)化和透明基于當(dāng)?shù)氐淖龇ê徒?jīng)驗(yàn)。

(d)管理的自。所有的股東作出決定并實(shí)行，包括他們自身的信用檢查。一個(gè)會(huì)員的股份數(shù)目沒(méi)有上限，但沒(méi)有股東可以有10個(gè)以上的票，所有主要的管理一般在大會(huì)作出決定。

(e)控制.機(jī)制的內(nèi)部和外部控制構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，有利于快速實(shí)現(xiàn)高度自治和自我調(diào)節(jié)。

(f)收益性.盈利的能力。股東為自己利潤(rùn)的生成而確定FSA的戰(zhàn)略;關(guān)注盈利能力是所有決策的一個(gè)組成部分。

(g)貸款項(xiàng)目業(yè)務(wù).FSA以公正的形式動(dòng)員金融資源,在其職權(quán)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為投資到該地區(qū)。協(xié)會(huì)的主要金融產(chǎn)品代表是非常短期小額貸款，能服務(wù)其80％的成員并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其提供的金融服務(wù)，可能是擴(kuò)大參與，但只有在兩種分析信貸的成本和方式，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)可以接受的之間的權(quán)衡的財(cái)政狀況和金融廳對(duì)借款人的盈利能力。

(h)可持續(xù)性。成員確定自己的戰(zhàn)略，對(duì)儲(chǔ)備的構(gòu)成，為了管理風(fēng)險(xiǎn)、資本報(bào)酬和決策撥備營(yíng)運(yùn)成本，壞帳準(zhǔn)備和對(duì)抗通貨膨脹以實(shí)現(xiàn)資本的保值。

(i)網(wǎng)絡(luò).FSAs的創(chuàng)新能夠刺激當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)提供核心服務(wù)給FSAs。同樣地，F(xiàn)SAs能夠提供便利給正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村市場(chǎng)。因此，F(xiàn)SA的概念是一種村民自己發(fā)起、擁有和經(jīng)營(yíng)的，靈活的小額信貸模式，它向農(nóng)村地區(qū)提供低成本的金融服務(wù)，建立村一級(jí)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。它又解決正式和非正式的金融實(shí)體之間缺乏互動(dòng)的問(wèn)題。（世界銀行，國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)和Tounessi，2000年）

5.連接銀行業(yè)

在他們的自己倡議（有時(shí)借助顧問(wèn)的建議），非正式的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始了很多的連接，大部分在合作社和銀行儲(chǔ)存話。但是非正式的，這些機(jī)構(gòu)很難從這些銀行或合作社獲得信貸。這是在亞洲和太平洋的亞太農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信貸協(xié)會(huì)（APRACA），曼谷協(xié)會(huì)中央和農(nóng)村，農(nóng)業(yè)銀行，進(jìn)行干預(yù)。越來(lái)越多的會(huì)員機(jī)構(gòu)，如印度尼西亞銀行，菲律賓的土地儲(chǔ)備銀行，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的印度國(guó)家銀行（NABARD），和支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社（BAAC）的泰國(guó)的銀行，鼓勵(lì)銀行和非政府組織，在商業(yè)的條款上，與現(xiàn)有的金融自助團(tuán)體合作（Ghate，1992;Kropp等。1989;賽貝爾＆Parhusip，1992;賽貝爾，1996），從而降低了貸款人和借款人以及存款者和儲(chǔ)戶的交易成本。

這是亞洲國(guó)家的政策框架下，有利于金融創(chuàng)新，行之有效的方法，成本包括利率和體制的可行性。在非洲，那里的政策環(huán)境是不利的，或不太穩(wěn)定，如在尼日利亞，APRACA的姐妹組織，非洲農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信貸協(xié)會(huì)（AFRACA）發(fā)現(xiàn)它更難以促進(jìn)銀行的連鎖。然而，在布基納法索，它的一些成員機(jī)構(gòu)，如國(guó)家銀行農(nóng)業(yè)信貸杜（國(guó)家推行的）；津巴布韋農(nóng)業(yè)金融公司（AFC）和尼日利亞中央銀行，進(jìn)行了有希望的倡議。在加納，世界銀行，國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)和非洲開(kāi)發(fā)銀行正在制定一項(xiàng)新的行動(dòng)，以聯(lián)接土著儲(chǔ)蓄和信貸協(xié)會(huì)，即所謂的蘇蘇俱樂(lè)部，并每天向銀行存款收藏家。

6.作為好的實(shí)踐促進(jìn)者的非政府組織

非政府組織可以發(fā)揮特殊的作用，促進(jìn)健全微觀金融機(jī)構(gòu)（多邊金融機(jī)構(gòu)）。它們可以傳播信息和組織培訓(xùn)計(jì)劃，如孟加拉國(guó)的Grameen銀行。通過(guò)培訓(xùn)（視需要而定），他們可以協(xié)助小機(jī)構(gòu)改善其生存和提高他們的法律地位。它們還可以開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的，在許多國(guó)家，妨礙存款收集。但是，如果他們真的是對(duì)金融業(yè)務(wù)感興趣，他們應(yīng)該登記為農(nóng)村或商業(yè)銀行，金融公司或儲(chǔ)蓄和信貸合作社。有些已經(jīng)成功地走上了這條道路，僅舉幾例：玻利維亞的BancoSol銀行，在印度尼西亞銀行的Danarta銀行和許多其他非政府組織，和菲律賓的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中心支柱——農(nóng)村銀行（賽貝爾和托雷斯1999年）。

非政府組織可能會(huì)傳播小額貸款的良好的做法（但并非最佳做法，引起普遍有效的概念的最佳解決方案）。好的實(shí)踐對(duì)于小額金融服務(wù)的可持續(xù)性是至關(guān)重要的。它們可能包括：

*調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源的體制，通過(guò)吸收儲(chǔ)蓄、更高利益、貸款利率、股本、利潤(rùn)和保險(xiǎn)保費(fèi)，以自力更生。

*動(dòng)員微儲(chǔ)金作為微型企業(yè)或農(nóng)戶的自有資金，包括自愿可撤回的儲(chǔ)蓄，定期存款，強(qiáng)制性定期儲(chǔ)蓄，獎(jiǎng)勵(lì)儲(chǔ)蓄和日常儲(chǔ)蓄的收集。

*適當(dāng)?shù)男☆~信貸產(chǎn)品，越來(lái)越根據(jù)償還的表現(xiàn)和吸收能力，短期信貸主要是根據(jù)客戶分期付款的能力，堅(jiān)持及時(shí)還款，市場(chǎng)利率覆蓋每個(gè)產(chǎn)品的成本。

*小額保險(xiǎn)產(chǎn)品有助于貸款的安全，如生命保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和牛保險(xiǎn)。

*產(chǎn)品互惠，搭售儲(chǔ)蓄和信貸保險(xiǎn)，以強(qiáng)化金融紀(jì)律和銀行努力。

*互惠儲(chǔ)蓄是預(yù)防拖欠的一種手段，儲(chǔ)蓄和貸款相結(jié)合的創(chuàng)新，或分期付款金融產(chǎn)品和商品的結(jié)合。

*向客戶提供小額貸款服務(wù)的是金融機(jī)構(gòu)而不是政府，包括健全的財(cái)務(wù)管理，方便收集和存款設(shè)施，獲得適當(dāng)?shù)馁J款處理，充分的風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)還款收集，監(jiān)測(cè)和會(huì)聚有效的信息。

*獲益于正式與非正式機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)的條款及條件，服務(wù)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)及其客戶的和利益。

7.促進(jìn)謹(jǐn)慎的調(diào)整和監(jiān)察

7.1本土的自我規(guī)則

從替換對(duì)非替換信用團(tuán)體的儲(chǔ)蓄團(tuán)體，從口頭的規(guī)則和規(guī)則到書(shū)面的議事程序的一個(gè)改變。在他們的最簡(jiǎn)單的形式中，他們可能象在1967年在利比里亞內(nèi)地的一個(gè)單一的村莊里，找到的一家所謂的錢(qián)公司的那樣閱讀規(guī)則：

所有的成員須達(dá)成每一星期日支付錢(qián)的總數(shù)，且遲于星期日將有五分錢(qián)的利息增加到他本應(yīng)支付的總數(shù).成員須從收入中支付;無(wú)論生意如何難做；你將會(huì)必須要求收入.在錢(qián)被借出之前,五個(gè)官員須一致同意借給某人.他們有責(zé)任支付從銀行會(huì)計(jì)收不回來(lái)的任何錢(qián).收入催收時(shí)間:每一星期日.(Seibel,1974)。

7.2謹(jǐn)慎的調(diào)整和監(jiān)察

在一種壓抑的政策環(huán)境，IFIs和其他小額信貸機(jī)構(gòu)不受管制，與被管制的機(jī)構(gòu)相比，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗鼈兛梢宰杂傻卮_定自己的利率和其他合同條款。許多IFIs保持非正式的，只是因?yàn)闆](méi)有合適的法律形式提供，或至少?zèng)]有充分的法律形式與最低股本要求，或與資本充足比率代替。但是，一旦放松管制的政策環(huán)境和刪除準(zhǔn)入的障礙，但可能會(huì)獲得的謹(jǐn)慎管理和監(jiān)督。三年的改革措施至關(guān)重要，用于改善IFIs納入規(guī)范小額信貸機(jī)構(gòu)：

1.撤銷(xiāo)存款和貸款的利率管制：允許每個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整利率，以有效成本，包括服務(wù)邊緣地區(qū)和收集微儲(chǔ)金和在門(mén)口的微職薪金。

2.修改銀行法：允許當(dāng)?shù)鼐用窠⒆约旱男〗鹑跈C(jī)構(gòu)，要求合理的最低資本，或資本充足比率（高于商業(yè)銀行）。此外，法律制度應(yīng)應(yīng)該提供為可讓與的土地使用權(quán)或所有權(quán)，以抵押和有效地處理索賠所產(chǎn)生的壞賬。

3.提供有效的銀行監(jiān)管：同時(shí)對(duì)小額信貸機(jī)構(gòu)和他們的客戶提供指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)微觀金融服務(wù)的利益。對(duì)于眾多的當(dāng)?shù)氐男☆~信貸機(jī)構(gòu)，這種監(jiān)督可能是單獨(dú)提供的，即下放管理和監(jiān)督給二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)，組織自我網(wǎng)絡(luò)的微型金融機(jī)構(gòu)又是監(jiān)督的金融當(dāng)局。

8.MFIs的狀況

小額信貸機(jī)構(gòu)受益于銀行業(yè)的地位？或者，他們應(yīng)該隱藏在一個(gè)非正式的金融部門(mén)？答案明顯是，他們應(yīng)該留在非正式，如果是壓抑的政策環(huán)境，加強(qiáng)利率調(diào)控，不恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，或干脆禁止機(jī)構(gòu)健全的做法。在許多國(guó)家，有自有資本的要求，例如，銀行的地位未達(dá)到地方小額信貸機(jī)構(gòu);IFIs的唯一途徑，進(jìn)行登記，從而變成根據(jù)社團(tuán)法半正規(guī)的小額信貸機(jī)構(gòu)，作為非股票，非營(yíng)利性公司，私人或公共信托基金，或者合作社。升級(jí)到一些法律地位可能使該機(jī)構(gòu)大幅增加其資產(chǎn)并繼續(xù)建設(shè)，而不是定期在各成員之間進(jìn)行利潤(rùn)分配，這是大多數(shù)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的做法。

一個(gè)例子是在西方蘇門(mén)答臘島，印尼的Minangkabau中間的LumbungPitihNagari(LPN)。他們來(lái)源于兩次非正式體制的發(fā)展：社區(qū)米店——lumbungpitih和替換儲(chǔ)蓄集團(tuán)替換——julo-julo。作為貨幣代替大米，大約500大約500LPN被轉(zhuǎn)換為其成員所擁有的和被省政府注冊(cè)的半正式金融機(jī)構(gòu)。隨著20世紀(jì)70年代新的省級(jí)法的建立，它不屬于國(guó)家銀行法，法律體制不斷升級(jí)、演變。省政府給LPN注入股份，其中約一半的財(cái)政是用在不斷增長(zhǎng)和推廣其實(shí)力上。1988年，通過(guò)一個(gè)村莊銀行法，LPN進(jìn)入另一個(gè)階段的法律發(fā)展，這意味著他們現(xiàn)在可以注冊(cè)為正式的鄉(xiāng)村銀行，如銀行Perkreditan人民（賽貝爾，1989年）。越來(lái)越多的LPN已利用這種辦法，近年來(lái)，大量提升了其業(yè)務(wù)的影響。

9.目標(biāo)：非正式的金融機(jī)構(gòu)(IFIs)被升級(jí)和主流

1.IFIs之間的聯(lián)網(wǎng)提供便利

1.1形成草根金融體制的格局

組織進(jìn)行了分析（例如，替換與非替換儲(chǔ)蓄和信貸協(xié)會(huì)，自助金融服務(wù)團(tuán)體，如水用戶協(xié)會(huì)或婦女團(tuán)體，存款收藏家，放債）。

1.2現(xiàn)有的窮人的IFIs的確定

1.3協(xié)助窮人加入為窮人所擁有和管理的地方性IFIs

1.4在IFIs中提供便利

1.5促進(jìn)中央的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來(lái)激勵(lì)I(lǐng)FIs叁加網(wǎng)絡(luò)(例如:訓(xùn)練，顧問(wèn),簿記工具，法律援助,交流經(jīng)驗(yàn),感興趣表現(xiàn),與地方和國(guó)家當(dāng)局對(duì)話，審計(jì)和監(jiān)督,流動(dòng)換,和商業(yè)銀行之間的聯(lián)系)

1.6幫助主動(dòng)登記的IFIs

1.7支持非政府組織，協(xié)助IFIs的網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)IFIs

1.8達(dá)成謹(jǐn)慎的監(jiān)管

2.倡導(dǎo)、鼓勵(lì)I(lǐng)FIs應(yīng)成為主流

2.1提供基本的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，以鼓勵(lì)I(lǐng)FIs注冊(cè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)

2.2提供財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，來(lái)激勵(lì)I(lǐng)FIs注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)

2.3獎(jiǎng)勵(lì)提供良好咨詢(xún)服務(wù)的實(shí)踐者，獲得法律地位

2.4提供流動(dòng)流和再融資服務(wù)，作為遵循審慎準(zhǔn)則的獎(jiǎng)勵(lì)

2.5提供一個(gè)質(zhì)量認(rèn)證的證書(shū)，作為遵循外部監(jiān)督的獎(jiǎng)勵(lì)

3.IFIs的改善提供便利

3.1升級(jí)法律,以為實(shí)現(xiàn)一個(gè)合適的法律地位提供便利

3.2通過(guò)工作人員和財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人力升級(jí)

3.3組織升級(jí)，轉(zhuǎn)換貸款基金替換團(tuán)體（循環(huán)儲(chǔ)蓄和信貸協(xié)會(huì)，養(yǎng)老儲(chǔ)金會(huì)），喪葬社會(huì)，存款收藏家和其他IFIs借助股票、存款和費(fèi)用或保險(xiǎn)費(fèi)建造，進(jìn)入常設(shè)機(jī)構(gòu)的貸款基金

3.4業(yè)務(wù)升級(jí)，提供包括適當(dāng)簿記，有效的金融產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)

3.5財(cái)務(wù)方面的升級(jí)，自力更生（動(dòng)員內(nèi)部資源），活力（收入扣除營(yíng)業(yè)費(fèi)用）和可持續(xù)性和推廣（增加、擴(kuò)大收入）

4.給銀行（連鎖銀行）商業(yè)化運(yùn)作提供便利條件

4.1提供再融資服務(wù)

4.2提供存款服務(wù)

4.3付款服務(wù)

4.4財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)

附錄2

圖及其解析

圖（補(bǔ)充2）解析：

農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)關(guān)系到第一產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.因此,把它置于圖中的核心。

第一產(chǎn)業(yè)的存在是農(nóng)民存在的前提條件，也農(nóng)村企業(yè)(特別是農(nóng)村資源型小企業(yè),它一般以農(nóng)產(chǎn)品的加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)）的基礎(chǔ)。

現(xiàn)在,我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,催生了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織作為農(nóng)民的載體。支持、引導(dǎo)和規(guī)范合作社能有效地實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大與品牌的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)與農(nóng)工貿(mào)于一體的產(chǎn)業(yè)化，以適應(yīng)超市連鎖、量販、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商戰(zhàn)，進(jìn)而提升農(nóng)民、農(nóng)民合作社的利潤(rùn)空間。預(yù)期利潤(rùn)甚至超額利潤(rùn)的出現(xiàn)，將會(huì)激勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體與金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入，并促進(jìn)它們的良性互動(dòng)。從而，從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融需求問(wèn)題。

有關(guān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)如何參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體之間的交易,我在論文（P33-34）的：

（2）“信用證”農(nóng)戶信貸創(chuàng)新模式

（3）“龍頭企業(yè)+信用社+農(nóng)戶”的“三方協(xié)議”信貸創(chuàng)新機(jī)制有較詳細(xì)的解析。

“資金融通（紅色箭頭）”主要是指農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家政策以及自身的發(fā)展需要,決定資金在城鄉(xiāng)及農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)。

黃色箭頭主要是指農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間:如何分工協(xié)作,以促進(jìn)農(nóng)村金融體系的完善。

我在論文P28的做了相應(yīng)的解析:

5.堅(jiān)持合作、適度競(jìng)爭(zhēng)、有進(jìn)有退以及競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)權(quán)改革相結(jié)合的原則

圖（補(bǔ)充1）解析：

廣西北通鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主產(chǎn)亞熱水果,地處亞熱帶,蚊蟲(chóng)較厲害.因此,發(fā)展以頻振殺蟲(chóng)燈和沼氣池為主的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，是非常重要的。

同時(shí),沼氣池提供的有機(jī)肥是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的前提。因此,把它置于圖中的核心。

經(jīng)濟(jì)作物(我當(dāng)時(shí),認(rèn)為是能給農(nóng)民提供收入的作物）：荔枝龍眼香蕉

非經(jīng)濟(jì)作物(我當(dāng)時(shí),認(rèn)為是農(nóng)民自給自足的作物）：水稻薯類(lèi)作物

個(gè)體戶是指從事化肥飼料等生產(chǎn)資料和日用品的農(nóng)戶。

農(nóng)民是指主要從事上述經(jīng)濟(jì)作物和非經(jīng)濟(jì)作物的。

篇（6）

對(duì)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，自由化或者市場(chǎng)化取向的融資制度改革是必須的，這已成為一種共識(shí)。近年來(lái)相關(guān)實(shí)踐也在進(jìn)行：以國(guó)有銀行改革為重心的融資制度變革向產(chǎn)權(quán)變革、利益分配等深層次縱深領(lǐng)域拓展，融資制度變遷的模式由政府主導(dǎo)向越來(lái)越尊重市場(chǎng)理性選擇轉(zhuǎn)變，融資制度變革的速度也前所未有地加快。但必須清醒地看到，一些深層次問(wèn)題阻礙了融資制度變革并導(dǎo)致變革的持久性。

一、憲法等基礎(chǔ)性法規(guī)決定了融資制度中產(chǎn)權(quán)變革的有限性

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，憲法屬于制度環(huán)境中至關(guān)重要的基本制度規(guī)定。憲法為制度安排規(guī)定了選擇空間并影響著制度變遷的進(jìn)程和方式。有效的所有權(quán)制度是有效組織成立和發(fā)展的必要條件，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。在中國(guó)，憲法規(guī)定國(guó)家是國(guó)有資產(chǎn)的唯一所有權(quán)主體，國(guó)家并非以一個(gè)自愿性契約為基礎(chǔ)，而是一種以行政權(quán)為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性關(guān)系。

中國(guó)憲法決定了國(guó)有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革只能進(jìn)行邊際性調(diào)整，這種邊際性調(diào)整決定了國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革的有限性，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不清的固有的缺陷依然存在：政府作為國(guó)有銀行的所有者將政府的目標(biāo)繼續(xù)施加給國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，行政干預(yù)依然存在；國(guó)有金融存在利用國(guó)家不能運(yùn)用退出權(quán)進(jìn)行懲罰的弱點(diǎn)和信息不對(duì)稱(chēng)，從事最大限度的增進(jìn)自身利益的行為可能；多層級(jí)的委托關(guān)系所導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇依然存在，等等。

國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革，比如國(guó)有保險(xiǎn)公司的股份制改造和海外上市，國(guó)有商業(yè)銀行正在進(jìn)行的股份制改造和未來(lái)的上市等，均存在困境。如果產(chǎn)權(quán)(股權(quán))流動(dòng)，則可能會(huì)使國(guó)家的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，國(guó)有基礎(chǔ)喪失；如果股權(quán)不能流動(dòng)，則股份制的市場(chǎng)約束力就不能發(fā)揮作用。產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性差，政府難以用“退出權(quán)”來(lái)保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。為了保持國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的國(guó)有性質(zhì)，國(guó)家必須始終擁有剩余索取權(quán)。這樣，剩余索取權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性與要求企業(yè)產(chǎn)權(quán)的可交易性之間就發(fā)生沖突。當(dāng)剩余索取權(quán)不可轉(zhuǎn)讓時(shí)，便很難確立有限責(zé)任原則。產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性較弱，市場(chǎng)的約束也就難以真正建立。

因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的有效產(chǎn)權(quán)的建立，受到既定的憲法和現(xiàn)有意識(shí)形態(tài)的制約。而憲法和意識(shí)形態(tài)的緩慢變化的特點(diǎn)決定了這一矛盾的長(zhǎng)期存在，決定了融資制度改革的長(zhǎng)期性。

二、非正式規(guī)則的緩慢變化決定了融資制度的實(shí)施機(jī)制需要很長(zhǎng)時(shí)間才能真正建立

在融資制度的變遷過(guò)程中，僅僅改變其相關(guān)的正式規(guī)則還不能實(shí)現(xiàn)成功的變遷。融資制度的變遷一直采取的是自上而下的行政式推進(jìn)方式，雖然正式規(guī)則變遷很快，但非正式規(guī)則(思想意識(shí)、習(xí)慣等)的改變卻需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。正式規(guī)則與非正式規(guī)則是相互聯(lián)系相互制約的。如果沒(méi)有非正式規(guī)則的改變，經(jīng)濟(jì)制度變遷的實(shí)施將十分不穩(wěn)定。非正式規(guī)則支持正式規(guī)則，并能有效幫助正式規(guī)則被人接受。

那些在國(guó)外有效的正式規(guī)則，并不總是能在中國(guó)找到合適的土壤。更進(jìn)一步的理解是，融資制度變遷的過(guò)程，并不僅僅指引進(jìn)西方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的過(guò)程，而是這些正式規(guī)則如何與本國(guó)的無(wú)形規(guī)則相兼容、相結(jié)合的過(guò)程。在有些國(guó)家．盡管原來(lái)的有形規(guī)則已經(jīng)被摧毀，新的有形規(guī)則已經(jīng)被引人，但由于與本國(guó)的無(wú)形規(guī)則不兼容，導(dǎo)致現(xiàn)代化過(guò)程的失敗。與有形制度相比，無(wú)形制度只是形式不同．它并不比前者更低級(jí)。在制度變遷時(shí)，有形制度有可能在不同社會(huì)之間移植，無(wú)形制度更難以被外來(lái)的制度所替代，或替代所費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。有形制度變遷多為突變的、斷裂的和強(qiáng)制性的．而無(wú)形制度的變遷多為漸進(jìn)的、連續(xù)的和非強(qiáng)制的。在變遷中兩種制度的互動(dòng)是必然的．因?yàn)橹挥杏行沃贫群蜔o(wú)形制度都能有效發(fā)揮作用，并且相互匹配，整個(gè)制度結(jié)構(gòu)才能有效發(fā)揮作用。當(dāng)有形制度發(fā)生變遷時(shí)．無(wú)形制度往往不變，從而阻礙制度變遷的推進(jìn)，以至削弱制度變遷的結(jié)果。但另一方面，無(wú)形制度又會(huì)減少有形制度帶來(lái)的沖擊，并修正有形制度變遷帶來(lái)的非均衡狀態(tài)的沖擊。

所以，國(guó)家可以在一夜之間改變?nèi)谫Y制度的正式規(guī)則(如頒布新的決定、實(shí)施股份制改造或者上市等)，但是我們卻無(wú)法在短期內(nèi)改變非正式規(guī)則。這說(shuō)明，目前缺少本土性創(chuàng)新的移植性的融資制度安排與非正規(guī)融資制度之間的磨合需要很長(zhǎng)的時(shí)間。

三、融資制度變革的縱深推進(jìn)導(dǎo)致相關(guān)利益主體更加激烈的沖突從而延緩了融資制度變遷的進(jìn)程

中國(guó)融資制度改革的實(shí)質(zhì)是改革資源配置效率低的制度安排，建立起有效配置資源的競(jìng)爭(zhēng)性融資制度。由于實(shí)現(xiàn)資源有效配置是制度創(chuàng)新和制度重新安排的過(guò)程，而原有的計(jì)劃體制又控制著主要的資源，要實(shí)現(xiàn)資源的有效配置必然要改革舊制度。而由于舊制度安排維護(hù)和保障了一部分人的利益，維護(hù)舊制度的利益集團(tuán)必然會(huì)因改革舊制度而喪失一部分或全部利益，因改革受益的利益集團(tuán)與因改革而受損的利益集團(tuán)之間必然產(chǎn)生利益沖突。此時(shí)，作為推動(dòng)改革的政府面臨著一系列約束條件：既要通過(guò)制度創(chuàng)新使融資制度效率提高，又不致使維護(hù)舊制度的利益集團(tuán)反對(duì)改革，產(chǎn)生改革的強(qiáng)大阻力。同時(shí)，如果把作為國(guó)家人集團(tuán)的政府也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的話，它既要在改革中受益，又擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和安定社會(huì)的責(zé)任。國(guó)家人集團(tuán)的目標(biāo)函數(shù)是雙重的。在這種情況下，融資制度的安排必然內(nèi)生于各種利益集團(tuán)的矛盾中。

制度創(chuàng)新可分為兩類(lèi)。一類(lèi)是制度的創(chuàng)新不會(huì)直接影響其他人的利益，這種制度創(chuàng)新可稱(chēng)為增量制度的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新會(huì)有助于擴(kuò)大國(guó)家的稅收來(lái)源，因而這種類(lèi)型的制度創(chuàng)新阻力較小。另一類(lèi)是對(duì)現(xiàn)有制度存量的改革。如果現(xiàn)有制度是一個(gè)以維護(hù)和擴(kuò)大占有租金為主的制度安排，那么，任何對(duì)現(xiàn)存制度安排的改革．都會(huì)對(duì)該制度下的受益集團(tuán)造成沖擊，因?yàn)檫@會(huì)減少他們現(xiàn)有的利益，所以引起他們各種形式的抵制。由于第一類(lèi)制度的創(chuàng)新是在現(xiàn)有制度安排存量的狀況下進(jìn)行的，這就導(dǎo)致其制度創(chuàng)新的空間并不是無(wú)限的，而是有限的。既然第一類(lèi)制度創(chuàng)新的目的在于獲得制度創(chuàng)新的利益．這就與維護(hù)舊制度的受益者不一致。當(dāng)這種制度創(chuàng)新走到一定程度，必然會(huì)與現(xiàn)存制度發(fā)生摩擦、矛盾直到對(duì)抗。

篇（7）

論文內(nèi)容摘要：我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，金融制度的移植從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)，但這些金融制度移植過(guò)來(lái)后多數(shù)水土不服，效果不佳。因此，如何根據(jù)國(guó)情，在現(xiàn)有的約束條件下進(jìn)行金融制度移植并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，是我國(guó)金融改革得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

金融制度的移植與創(chuàng)新

健全的金融制度是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，而作為一個(gè)必須隨貨幣資金流動(dòng)客觀需要不斷變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，金融制度健全與否又取決于其能否針對(duì)金融發(fā)展而及時(shí)、準(zhǔn)確地作出適應(yīng)性的更替，因而，金融制度總是處于不斷的變遷之中。一般來(lái)說(shuō)，金融制度的變遷過(guò)程大致通過(guò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是金融制度移植，二是金融制度創(chuàng)新。

我們可以把金融制度移植理解為某一國(guó)家或地區(qū)的金融制度中的一部分移植到其他國(guó)家或地區(qū)，使其成為接受?chē)?guó)或地區(qū)的金融制度的有機(jī)組成部分。對(duì)于什么是金融制度創(chuàng)新，有不同的理解。本人認(rèn)為，金融制度創(chuàng)新有廣義和狹義之分。從狹義上講，只有從無(wú)到有地形成某項(xiàng)全新的金融制度，才能稱(chēng)之為金融制度創(chuàng)新，但這種情況很難出現(xiàn)；從廣義上講，只要是對(duì)原有的或從國(guó)外移植來(lái)的金融制度作局部調(diào)整或某些更新，以適應(yīng)變化了的實(shí)際情況，就可以認(rèn)定為金融制度創(chuàng)新。本文所探討的是廣義上的金融制度創(chuàng)新。

之所以要進(jìn)行制度的移植，是因?yàn)橹贫鹊囊浦矊?duì)于移植國(guó)家來(lái)說(shuō)有很多的好處。它可以大大降低制度創(chuàng)新和制度變遷的成本，W·拉坦說(shuō)，制度創(chuàng)新的引入，不管它是通過(guò)擴(kuò)散過(guò)程，還是通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治程序所進(jìn)行的制度轉(zhuǎn)化，它們都會(huì)進(jìn)一步降低制度變遷的成本?！八街梢怨ビ瘛?，我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程當(dāng)中，有必要吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)及一些被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)證明是行之有效的制度，這其中就包括金融制度在內(nèi)。

但是，單純的制度移植只能是“拋卻自家無(wú)盡藏，沿門(mén)持缽效貧兒”，無(wú)異于舍本逐末，其后果可能使自己的發(fā)展永遠(yuǎn)受制于別人。只有在自我創(chuàng)新的前提下進(jìn)行制度移植，才能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。

金融制度移植的約束條件

我們不能簡(jiǎn)單地理解金融制度的移植就是某種金融制度取代另一種金融制度，制度的移植還存在著兩種不同制度是否相容的問(wèn)題。對(duì)于“移植”的部分，必須經(jīng)過(guò)一些相應(yīng)的變更，以使外來(lái)制度本土化才能實(shí)施，也就是說(shuō)金融制度的移植并非是無(wú)條件的，在移植的過(guò)程中會(huì)存在許多約束條件，若對(duì)這些約束條件視而不見(jiàn)，金融制度的移植就有可能失敗。

文化因素。文化是一種非正式約束，而我們所移植的金融制度屬于正式約束，它與一國(guó)的價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、民族精神等有著廣泛的聯(lián)系。薩維尼認(rèn)為，一國(guó)的民族精神決定一國(guó)的法律制度。顯而易見(jiàn)，民族精神這一文化因素對(duì)一國(guó)的法律制度的影響是不應(yīng)被低估的，正式規(guī)則中包含了大量的隱性的非正式規(guī)則。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)也認(rèn)為，正式規(guī)則只有在社會(huì)認(rèn)可，即與非正式規(guī)則相容的情況下，才能發(fā)揮作用。因此，別國(guó)的某項(xiàng)金融制度若與本國(guó)的文化存在重大沖突，那么金融制度的移植就會(huì)失去效果或產(chǎn)生移植不適應(yīng)癥。這就要求我們?cè)谝胛鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的金融制度時(shí)，既要對(duì)來(lái)源國(guó)的金融制度的文化背景作深入細(xì)致的了解，又要對(duì)準(zhǔn)備移植的金融制度與本國(guó)文化的適應(yīng)性作科學(xué)的、真實(shí)的評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理性選擇。

經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素對(duì)金融制度的移植，其影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，在一定程度上影響一國(guó)金融制度體系的結(jié)構(gòu)。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的不同。西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，而我國(guó)的市場(chǎng)體系正在逐步建立和完善之中，因此，當(dāng)前我國(guó)在融入WTO的過(guò)程中，金融制度層面上就遇到了很大的困難，這主要是因?yàn)槲覈?guó)原有的金融制度在許多方面帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，這與WTO的許多規(guī)則存在一定的沖突。由于歷史的原因，我國(guó)并非是WTO規(guī)則這一正式制度的制定者，使我國(guó)入世在事實(shí)上就成為強(qiáng)制性變遷的金融正式制度的執(zhí)行者，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革走的卻是一條漸進(jìn)式的道路，因此，從西方移植過(guò)來(lái)的金融制度就有一個(gè)在我國(guó)改造的過(guò)程。這也是我國(guó)當(dāng)前許多金融制度改革不能一步到位的原因。轉(zhuǎn)政治因素。政治因素主要指國(guó)體、政體和政治權(quán)力的配置方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置大部分是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行的，但政府對(duì)資源的配置仍然起一定作用。在我國(guó)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的啟動(dòng)力量直接來(lái)源于政治權(quán)力的主要載體——國(guó)家，而不是像西方國(guó)家那樣，由自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的啟動(dòng)力量來(lái)自市場(chǎng)本身。由于我國(guó)的金融制度變遷是一種強(qiáng)制性制度變遷，金融制度供給和需求的主體都是政府，這就決定了在我國(guó)金融制度的制定過(guò)程中，政府帶有決定性的影響。

我國(guó)金融制度移植存在的問(wèn)題

近年來(lái)，金融制度的移植在我國(guó)很活躍，這與我國(guó)融入WTO后金融業(yè)開(kāi)放程度不斷提高，而原有的金融制度不再適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要有關(guān)。但是，由于我們?cè)诮鹑谥贫鹊囊浦策^(guò)程中，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)支持，存在不少的問(wèn)題，極大地影響了金融制度移植實(shí)效的發(fā)揮。這主要表現(xiàn)在：

對(duì)金融制度移植的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律把握不是很準(zhǔn)。表現(xiàn)在對(duì)移植的理解就是“拿來(lái)主義”，對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的金融制度與本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境是否相容，沒(méi)有進(jìn)行深入的對(duì)比分析和全面了解，以至于移植來(lái)的金融制度在運(yùn)行一段時(shí)間之后實(shí)效不大或出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。如在我國(guó)設(shè)立大區(qū)行制度就是從美國(guó)移植而來(lái)的，當(dāng)時(shí)我們只考慮到為了增強(qiáng)央行的獨(dú)立性，減少地方政府對(duì)央行各分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行貨幣政策及銀行監(jiān)管方面的干預(yù)這一因素，而沒(méi)有考慮我國(guó)的實(shí)際情況與美國(guó)有很大的差別，中國(guó)的大區(qū)行并不具備美國(guó)地方聯(lián)儲(chǔ)較強(qiáng)的研究能力和政策制定、執(zhí)行能力。因而這一制度移植進(jìn)來(lái)之后，原有的問(wèn)題不僅沒(méi)有得到解決，而且還產(chǎn)生了新的問(wèn)題，由于省會(huì)中心支行的地位降低，影響力較小，發(fā)揮的作用越來(lái)越有限，使得中央政府近來(lái)又不得不重新考慮將大區(qū)行的制度進(jìn)行改革。實(shí)際上，在中國(guó)目前的政治體制下，央行分支機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展是離不開(kāi)地方政府的支持與配合的，大區(qū)行的改革思路是正確的，但在做法上有些超前了。

表面文章做得多，沒(méi)有抓住本質(zhì)性的東西。一些金融制度的移植基本上只是引進(jìn)了一張皮而已，對(duì)于深層次的內(nèi)容卻沒(méi)有深入領(lǐng)會(huì)。如銀行服務(wù)業(yè)收費(fèi)制度的推出就是如此，華廈銀行南京分行的一位副行長(zhǎng)說(shuō)得非常好：收費(fèi)服務(wù)是一把雙刃劍，如果沒(méi)有過(guò)硬的特色服務(wù)，一旦某銀行收費(fèi)了，就等于拱手把自己的客戶讓給了別人。一些銀行在引入這項(xiàng)制度時(shí)，只看到了服務(wù)收費(fèi)的重要性和合理性，卻忽視了在收費(fèi)的同時(shí)是以提高服務(wù)質(zhì)量為前提的，結(jié)果導(dǎo)致這項(xiàng)制度在國(guó)內(nèi)推出后遇到了很大民眾及某些行業(yè)的抵制。

金融制度移植，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)外來(lái)的金融制度本土化的過(guò)程。因此，我們?cè)趯?duì)待金融制度移植這個(gè)問(wèn)題上，一方面要從本國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)要進(jìn)行移植的金融制度進(jìn)行篩選揚(yáng)棄，擇優(yōu)汰劣，尋求最適合我國(guó)目前金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況的金融制度作為移植的對(duì)象，并結(jié)合內(nèi)外環(huán)境約束加以改造和具體化；另一方面，要辯證地否定本國(guó)原有金融制度上不合理的地方，保留其合理成份，在此基礎(chǔ)上走向融合創(chuàng)新，最終形成具有中國(guó)特色的金融制度體系。

參考資料：

1.盧現(xiàn)祥，西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]，北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2003

篇（8）

金融制度的移植與創(chuàng)新

健全的金融制度是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，而作為一個(gè)必須隨貨幣資金流動(dòng)客觀需要不斷變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，金融制度健全與否又取決于其能否針對(duì)金融發(fā)展而及時(shí)、準(zhǔn)確地作出適應(yīng)性的更替，因而，金融制度總是處于不斷的變遷之中。一般來(lái)說(shuō)，金融制度的變遷過(guò)程大致通過(guò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是金融制度移植，二是金融制度創(chuàng)新。

我們可以把金融制度移植理解為某一國(guó)家或地區(qū)的金融制度中的一部分移植到其他國(guó)家或地區(qū)，使其成為接受?chē)?guó)或地區(qū)的金融制度的有機(jī)組成部分。對(duì)于什么是金融制度創(chuàng)新，有不同的理解。本人認(rèn)為，金融制度創(chuàng)新有廣義和狹義之分。從狹義上講，只有從無(wú)到有地形成某項(xiàng)全新的金融制度，才能稱(chēng)之為金融制度創(chuàng)新，但這種情況很難出現(xiàn)；從廣義上講，只要是對(duì)原有的或從國(guó)外移植來(lái)的金融制度作局部調(diào)整或某些更新，以適應(yīng)變化了的實(shí)際情況，就可以認(rèn)定為金融制度創(chuàng)新。本文所探討的是廣義上的金融制度創(chuàng)新。

之所以要進(jìn)行制度的移植，是因?yàn)橹贫鹊囊浦矊?duì)于移植國(guó)家來(lái)說(shuō)有很多的好處。它可以大大降低制度創(chuàng)新和制度變遷的成本，W·拉坦說(shuō)，制度創(chuàng)新的引入，不管它是通過(guò)擴(kuò)散過(guò)程，還是通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治程序所進(jìn)行的制度轉(zhuǎn)化，它們都會(huì)進(jìn)一步降低制度變遷的成本?！八街?，可以攻玉”，我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程當(dāng)中，有必要吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)及一些被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)證明是行之有效的制度，這其中就包括金融制度在內(nèi)。

但是，單純的制度移植只能是“拋卻自家無(wú)盡藏，沿門(mén)持缽效貧兒”，無(wú)異于舍本逐末，其后果可能使自己的發(fā)展永遠(yuǎn)受制于別人。只有在自我創(chuàng)新的前提下進(jìn)行制度移植，才能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。

金融制度移植的約束條件

我們不能簡(jiǎn)單地理解金融制度的移植就是某種金融制度取代另一種金融制度，制度的移植還存在著兩種不同制度是否相容的問(wèn)題。對(duì)于“移植”的部分，必須經(jīng)過(guò)一些相應(yīng)的變更，以使外來(lái)制度本土化才能實(shí)施，也就是說(shuō)金融制度的移植并非是無(wú)條件的，在移植的過(guò)程中會(huì)存在許多約束條件，若對(duì)這些約束條件視而不見(jiàn)，金融制度的移植就有可能失敗。

文化因素。文化是一種非正式約束，而我們所移植的金融制度屬于正式約束，它與一國(guó)的價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、民族精神等有著廣泛的聯(lián)系。薩維尼認(rèn)為，一國(guó)的民族精神決定一國(guó)的法律制度。顯而易見(jiàn)，民族精神這一文化因素對(duì)一國(guó)的法律制度的影響是不應(yīng)被低估的，正式規(guī)則中包含了大量的隱性的非正式規(guī)則。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)也認(rèn)為，正式規(guī)則只有在社會(huì)認(rèn)可，即與非正式規(guī)則相容的情況下，才能發(fā)揮作用。因此，別國(guó)的某項(xiàng)金融制度若與本國(guó)的文化存在重大沖突，那么金融制度的移植就會(huì)失去效果或產(chǎn)生移植不適應(yīng)癥。這就要求我們?cè)谝胛鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的金融制度時(shí)，既要對(duì)來(lái)源國(guó)的金融制度的文化背景作深入細(xì)致的了解，又要對(duì)準(zhǔn)備移植的金融制度與本國(guó)文化的適應(yīng)性作科學(xué)的、真實(shí)的評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理性選擇。

經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素對(duì)金融制度的移植，其影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，在一定程度上影響一國(guó)金融制度體系的結(jié)構(gòu)。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的不同。西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，而我國(guó)的市場(chǎng)體系正在逐步建立和完善之中，因此，當(dāng)前我國(guó)在融入WTO的過(guò)程中，金融制度層面上就遇到了很大的困難，這主要是因?yàn)槲覈?guó)原有的金融制度在許多方面帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，這與WTO的許多規(guī)則存在一定的沖突。由于歷史的原因，我國(guó)并非是WTO規(guī)則這一正式制度的制定者，使我國(guó)入世在事實(shí)上就成為強(qiáng)制性變遷的金融正式制度的執(zhí)行者，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革走的卻是一條漸進(jìn)式的道路，因此，從西方移植過(guò)來(lái)的金融制度就有一個(gè)在我國(guó)改造的過(guò)程。這也是我國(guó)當(dāng)前許多金融制度改革不能一步到位的原因。

政治因素。政治因素主要指國(guó)體、政體和政治權(quán)力的配置方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置大部分是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行的，但政府對(duì)資源的配置仍然起一定作用。在我國(guó)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的啟動(dòng)力量直接來(lái)源于政治權(quán)力的主要載體——國(guó)家，而不是像西方國(guó)家那樣，由自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的啟動(dòng)力量來(lái)自市場(chǎng)本身。由于我國(guó)的金融制度變遷是一種強(qiáng)制性制度變遷，金融制度供給和需求的主體都是政府，這就決定了在我國(guó)金融制度的制定過(guò)程中，政府帶有決定性的影響。

我國(guó)金融制度移植存在的問(wèn)題

近年來(lái)，金融制度的移植在我國(guó)很活躍，這與我國(guó)融入WTO后金融業(yè)開(kāi)放程度不斷提高，而原有的金融制度不再適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要有關(guān)。但是，由于我們?cè)诮鹑谥贫鹊囊浦策^(guò)程中，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)支持，存在不少的問(wèn)題，極大地影響了金融制度移植實(shí)效的發(fā)揮。這主要表現(xiàn)在：

對(duì)金融制度移植的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律把握不是很準(zhǔn)。表現(xiàn)在對(duì)移植的理解就是“拿來(lái)主義”，對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的金融制度與本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境是否相容，沒(méi)有進(jìn)行深入的對(duì)比分析和全面了解，以至于移植來(lái)的金融制度在運(yùn)行一段時(shí)間之后實(shí)效不大或出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。如在我國(guó)設(shè)立大區(qū)行制度就是從美國(guó)移植而來(lái)的，當(dāng)時(shí)我們只考慮到為了增強(qiáng)央行的獨(dú)立性，減少地方政府對(duì)央行各分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行貨幣政策及銀行監(jiān)管方面的干預(yù)這一因素，而沒(méi)有考慮我國(guó)的實(shí)際情況與美國(guó)有很大的差別，中國(guó)的大區(qū)行并不具備美國(guó)地方聯(lián)儲(chǔ)較強(qiáng)的研究能力和政策制定、執(zhí)行能力。因而這一制度移植進(jìn)來(lái)之后，原有的問(wèn)題不僅沒(méi)有得到解決，而且還產(chǎn)生了新的問(wèn)題，由于省會(huì)中心支行的地位降低，影響力較小，發(fā)揮的作用越來(lái)越有限，使得中央政府近來(lái)又不得不重新考慮將大區(qū)行的制度進(jìn)行改革。實(shí)際上，在中國(guó)目前的政治體制下，央行分支機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展是離不開(kāi)地方政府的支持與配合的，大區(qū)行的改革思路是正確的，但在做法上有些超前了。

表面文章做得多，沒(méi)有抓住本質(zhì)性的東西。一些金融制度的移植基本上只是引進(jìn)了一張皮而已，對(duì)于深層次的內(nèi)容卻沒(méi)有深入領(lǐng)會(huì)。如銀行服務(wù)業(yè)收費(fèi)制度的推出就是如此，華廈銀行南京分行的一位副行長(zhǎng)說(shuō)得非常好：收費(fèi)服務(wù)是一把雙刃劍，如果沒(méi)有過(guò)硬的特色服務(wù)，一旦某銀行收費(fèi)了，就等于拱手把自己的客戶讓給了別人。一些銀行在引入這項(xiàng)制度時(shí)，只看到了服務(wù)收費(fèi)的重要性和合理性，卻忽視了在收費(fèi)的同時(shí)是以提高服務(wù)質(zhì)量為前提的，結(jié)果導(dǎo)致這項(xiàng)制度在國(guó)內(nèi)推出后遇到了很大民眾及某些行業(yè)的抵制。

金融制度移植，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)外來(lái)的金融制度本土化的過(guò)程。因此，我們?cè)趯?duì)待金融制度移植這個(gè)問(wèn)題上，一方面要從本國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)要進(jìn)行移植的金融制度進(jìn)行篩選揚(yáng)棄，擇優(yōu)汰劣，尋求最適合我國(guó)目前金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況的金融制度作為移植的對(duì)象，并結(jié)合內(nèi)外環(huán)境約束加以改造和具體化；另一方面，要辯證地否定本國(guó)原有金融制度上不合理的地方，保留其合理成份，在此基礎(chǔ)上走向融合創(chuàng)新，最終形成具有中國(guó)特色的金融制度體系。

參考資料：

1.盧現(xiàn)祥，西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]，北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2003

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01

從哲學(xué)角度研究人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的三大階梯：物、社會(huì)和人，認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的三重視角是制度、人文和技術(shù)，從這些角度出發(fā)，能夠很全面的認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)，更加能夠深入了解什么是會(huì)計(jì)技術(shù)、什么是會(huì)計(jì)制度、以及什么是人文會(huì)計(jì)這三個(gè)方面的概念。

一、技術(shù)視角與技術(shù)會(huì)計(jì)

希臘語(yǔ)中的“技術(shù)”是描述技藝和藝術(shù)的總稱(chēng)，研究技術(shù)的本質(zhì)在于人的存在以及人類(lèi)具有什么力量的一種表現(xiàn)，技術(shù)本身并沒(méi)有好壞之分，是經(jīng)過(guò)人類(lèi)應(yīng)用才體現(xiàn)出了好壞，會(huì)計(jì)技術(shù)直接決定著會(huì)計(jì)會(huì)成為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科和職業(yè)，技術(shù)會(huì)計(jì)研究主線從某種意義上講已經(jīng)包括了會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量和傳遞的技術(shù)、程序和方法，會(huì)計(jì)的技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)與環(huán)境適應(yīng)等。它的內(nèi)容已經(jīng)包含了很多的范圍。

會(huì)計(jì)技術(shù)的分類(lèi)：會(huì)計(jì)技術(shù)主要包括分類(lèi)和計(jì)算這兩方面，分類(lèi)中涉及到的內(nèi)容有關(guān)系離別、分合及量的平衡。對(duì)于計(jì)算中的會(huì)計(jì)主體，有的會(huì)按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系的會(huì)計(jì)主體實(shí)行合并會(huì)計(jì)。有的會(huì)按經(jīng)營(yíng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)。文中針對(duì)的會(huì)計(jì)要素是空間上對(duì)現(xiàn)有要素進(jìn)行充實(shí)。

從這些方面直接注入人本、環(huán)境等因素。所以可以這樣認(rèn)為，現(xiàn)代會(huì)計(jì)也是一種平面會(huì)計(jì)，其會(huì)計(jì)要素：資產(chǎn)=權(quán)益，資產(chǎn)和權(quán)益可以作為坐標(biāo)系的兩個(gè)平衡軸，在時(shí)間上完善計(jì)量時(shí)態(tài)等很多方面，例如可以提出虛會(huì)計(jì)要素的概念、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量屬性。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)資產(chǎn)和虛資產(chǎn)同屬資產(chǎn)下的一對(duì)矛盾的概念，應(yīng)分別列入資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)于其中的實(shí)負(fù)債和虛負(fù)債也不例外，都要列入資產(chǎn)負(fù)債表，（如表1）

二、制度視角與制度會(huì)計(jì)

2.1會(huì)計(jì)制度和它的內(nèi)容

從宏觀的角度看制度，能夠發(fā)現(xiàn)是指在一定條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系，也就是我們常說(shuō)的體制；從微觀上講是社會(huì)組織制定的要求，并且要求組織的成員必須要遵守行動(dòng)規(guī)則，這強(qiáng)調(diào)了對(duì)人的管理。制定這些的本質(zhì)在于約束人的行為，這種制度包括正式規(guī)則和非正式規(guī)則。

對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)制度主要包含了正式的會(huì)計(jì)制度和非正式的會(huì)計(jì)制度，例如會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度以及相關(guān)的法規(guī)都屬于正式的會(huì)計(jì)制度。而非正式的會(huì)計(jì)制度主要是會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)文化等方面關(guān)于人的制度，利用一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看會(huì)計(jì)制度這個(gè)問(wèn)題，可以認(rèn)為一項(xiàng)制度的制定和形成都是相關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步建設(shè)實(shí)現(xiàn)的，可以最終成為社會(huì)中的一個(gè)契約。

2.2制度會(huì)計(jì)的主線

會(huì)計(jì)制度的主線有會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行及監(jiān)督、會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)的影響、會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)技術(shù)的關(guān)系及會(huì)計(jì)制度與人文的關(guān)系等。這些都屬于會(huì)計(jì)制度的主線。我國(guó)實(shí)行會(huì)計(jì)制度的模式是政府管理的模式，主線的牽頭等都是由政府方面進(jìn)行的，直接負(fù)責(zé)行業(yè)組織，例如在制定一些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)行一些會(huì)計(jì)制度改革，對(duì)會(huì)計(jì)制度的實(shí)行情況進(jìn)行監(jiān)督等，都是由政府直接負(fù)責(zé)的，另外還能夠借助政府管制及影響來(lái)實(shí)現(xiàn)。

會(huì)計(jì)制度受稅收制度影響最大，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與政府的良好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度與稅收制度相對(duì)獨(dú)立。如果他們之間發(fā)生差異，還要根據(jù)稅法規(guī)定作為納稅調(diào)整的一個(gè)方面。另外，會(huì)計(jì)制度還受企業(yè)制度、民商法制度和金融等制度的影響。

2.3會(huì)計(jì)制度的不足

會(huì)計(jì)制度的產(chǎn)生是社會(huì)變革造成的，在制定會(huì)計(jì)制度的時(shí)候要限制一定的區(qū)域，對(duì)于那些不同的社會(huì)形態(tài)和不同的歷史時(shí)期，要應(yīng)用不同的會(huì)計(jì)制度，這是會(huì)計(jì)制度形成的空間區(qū)域，對(duì)于制度規(guī)范的內(nèi)容與該內(nèi)容所涉事實(shí)存在時(shí)差。制度本身有著其不完全性、變動(dòng)性以及不協(xié)調(diào)性等局限，技術(shù)上只能認(rèn)可職業(yè)判斷及允許選擇空間。另外制度本身最大的不足在于制度更多是約束人而非激發(fā)人，這似乎為一個(gè)悖論。人被動(dòng)地接受管理會(huì)影響效能的發(fā)揮，容易引起逆反而適得其反。這里如何使制度發(fā)揮最優(yōu)效果，是一個(gè)實(shí)踐難題。

三、人文視角與人文會(huì)計(jì)

3.1人文視角的意義

人文視角是從社會(huì)角度去研究會(huì)計(jì)行為，是一種理性的考察，在考察過(guò)程中要注意人的動(dòng)機(jī)，價(jià)值以及道德約束和習(xí)俗力量，這些都是從人文視角對(duì)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，利用這種方式認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)能夠更加強(qiáng)調(diào)人文環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)的影響，也能夠更加關(guān)注人類(lèi)自身的發(fā)展，也能夠發(fā)現(xiàn)在人文環(huán)境中會(huì)計(jì)的從業(yè)人員具有多重角色，要從強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人的能動(dòng)性和職業(yè)操守進(jìn)行研究。另外對(duì)于會(huì)計(jì)教育要重視技術(shù)性也要從各個(gè)方面突出藝術(shù)性，這是培養(yǎng)從業(yè)人員的價(jià)值觀、價(jià)值理念以及職業(yè)道德和誠(chéng)信品格的根本。

這種方式直接揭示了會(huì)計(jì)作為管理科學(xué)的某種特征，也從根本上體現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作除了要具有會(huì)計(jì)知識(shí)外，更需具備知識(shí)運(yùn)用的技巧、經(jīng)驗(yàn)及能力。另外，還要具有良好的職業(yè)操守。

3.2人文會(huì)計(jì)的主線

人文會(huì)計(jì)主線包括人性力量、文化價(jià)值、人文影響和職業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向。這三個(gè)方面，它們互相制約，互相輔助，這是人文會(huì)計(jì)的根本。

人性的力量從一定的意義上就是真善美的體現(xiàn)，本性在于社會(huì)的屬性，以及人與人之間的關(guān)系，人性還反映人類(lèi)的理性和良知，更是人際關(guān)系的一種體現(xiàn)，表達(dá)方式主要是通過(guò)人際關(guān)系及交往來(lái)表現(xiàn)。人文會(huì)計(jì)主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制相協(xié)調(diào)，與企業(yè)管理相結(jié)合。會(huì)計(jì)目標(biāo)必須考慮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，這不僅是會(huì)計(jì)的生存之道，也是會(huì)計(jì)的立命之本，這也是人文會(huì)計(jì)的根本。

結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)于文中提到的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)技術(shù)和人文會(huì)計(jì)，其實(shí)都是以人為中心的，從人的立場(chǎng)上出發(fā)的，更是一種以人為本的價(jià)值體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)代能夠使人們更好的執(zhí)行這些會(huì)計(jì)技能，是會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的根本。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

引言

現(xiàn)金持有決策是公司財(cái)務(wù)決策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)外學(xué)者基于權(quán)衡理論、成本、投資者法律保護(hù)以及行業(yè)特征等視角研究公司現(xiàn)金持有量影響因素的同時(shí)，也結(jié)合公司的財(cái)務(wù)特征、治理機(jī)制和投資者法律保護(hù)，關(guān)注現(xiàn)金（超額）持有的公司價(jià)值效應(yīng)或經(jīng)濟(jì)后果。

制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用近年來(lái)受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的普遍關(guān)注（North and Thomas，1973；North，1981；La Porta et al.，1998）。一國(guó)的法律制度對(duì)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大影響（Shleifer and Vishny，1994；La Porta et al.，1998，2000，2002；Levine，2002）。在我國(guó)法律保護(hù)制度薄弱和公司治理機(jī)制缺乏有效性的環(huán)境下，“關(guān)系”文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，“政治聯(lián)系”在我國(guó)企業(yè)界更是經(jīng)久不衰。近年來(lái)，學(xué)者們圍繞政治聯(lián)系如何影響公司的財(cái)務(wù)行為展開(kāi)了一系列研究，但主要側(cè)重于政治聯(lián)系對(duì)企業(yè)投融資和運(yùn)營(yíng)政策的影響，鮮有關(guān)注政治聯(lián)系對(duì)現(xiàn)金持有水平的影響。那么，在我國(guó)缺乏有效的法律保護(hù)制度環(huán)境下，政治聯(lián)系作為一種法律替代機(jī)制（Allen et al.，2005），充當(dāng)了“政府扶持之手”還是“政府干預(yù)之手”來(lái)影響公司業(yè)績(jī)，進(jìn)而如何影響公司的現(xiàn)金持有政策呢？本文試圖從政治關(guān)聯(lián)出發(fā)來(lái)研究我國(guó)上市公司的現(xiàn)金持有水平。以2005-2010年我國(guó)非金融行業(yè)A股上市公司為樣本，收集了上市公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的政治背景，實(shí)證研究了政治關(guān)聯(lián)、制度環(huán)境對(duì)上市公司現(xiàn)金持有水平政策的影響。實(shí)證研究結(jié)果表明，擁有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)，現(xiàn)金持有水平低；隨著所處地區(qū)市場(chǎng)化程度的提高，政治關(guān)聯(lián)對(duì)現(xiàn)金持有水平的負(fù)向影響在減弱。

文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

企業(yè)存在“政治聯(lián)系”已是當(dāng)今社會(huì)的普遍現(xiàn)象。我國(guó)上市公司中具有政治關(guān)聯(lián)的比例遠(yuǎn)高于國(guó)外。已有研究證實(shí)，政治聯(lián)系作為一種非正式的制度安排，給企業(yè)帶來(lái)的最大好處便是融資的便利。Faccio（2002）通過(guò)對(duì)42個(gè)國(guó)家的研究，發(fā)現(xiàn)公司高管的政治背景會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的融資機(jī)會(huì)。Li、Meng、Wang和Zhou（2008）的研究也表明，有政治聯(lián)系的企業(yè)外部融資約束會(huì)更少，而且容易獲得更多的銀行貸款和更長(zhǎng)的貸款期限。在我國(guó)，吳文鋒等（2008）相關(guān)的研究也表明，政治聯(lián)系可以給企業(yè)帶來(lái)融資便利的好處。衣春（2009）通過(guò)對(duì)政治聯(lián)系與債務(wù)期限結(jié)構(gòu)的研究也表明，有政治聯(lián)系的企業(yè)的長(zhǎng)期債務(wù)比重高于無(wú)政治聯(lián)系的企業(yè)，政治聯(lián)系可以幫助企業(yè)獲得銀行信貸的支持。綜合以上的研究狀況可以發(fā)現(xiàn)，擁有政治聯(lián)系的企業(yè)一般能夠獲得貸款的優(yōu)惠和外部融資的便利。另外，擁有政治聯(lián)系的企業(yè)還可以促進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)的提升（胡旭陽(yáng)，2006）。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)不成熟，企業(yè)普遍面臨著不同程度的融資約束，企業(yè)具有較強(qiáng)的持有現(xiàn)金的預(yù)防性動(dòng)機(jī)。在政府的“扶持之手”下，預(yù)防性動(dòng)機(jī)減弱，相應(yīng)降低現(xiàn)金持有量。本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：限制其他條件，擁有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)現(xiàn)金持有量低。

La porta等人的系列研究發(fā)現(xiàn)，一國(guó)的法律制度環(huán)境會(huì)對(duì)公司的行為產(chǎn)生顯著影響。作為一個(gè)大國(guó)，我國(guó)各地區(qū)的市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程是極不平衡的，而且政治干預(yù)程度以及法治水平也存在很大差異（攀綱等，2010）。即使得到了政府的扶持，楊興全等（2008）的研究表明，我國(guó)上市公司整體持有現(xiàn)金的價(jià)值小于賬面價(jià)值。在市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程比較高的地區(qū)，法律體系相對(duì)較為完善，這樣會(huì)減少政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)的動(dòng)機(jī)，即使上市公司具有政治聯(lián)系，其作用的發(fā)揮也將受到一定程度的限制。因?yàn)?，在市?chǎng)化發(fā)展進(jìn)程較高的地區(qū)，各企業(yè)之間會(huì)在一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境里進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，從而會(huì)使企業(yè)按照其正常的發(fā)展軌道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，減弱了政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)，從而影響企業(yè)的業(yè)績(jī)?；诖?，提出，

假設(shè)2：隨著市場(chǎng)化程度的提高，政治聯(lián)系與現(xiàn)金持有水平的負(fù)相關(guān)關(guān)系會(huì)減弱。

研究設(shè)計(jì)與樣本

（一）樣本選擇

本文以2008-2010年滬深A(yù)股上市公司數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，并依據(jù)以下原則進(jìn)行篩選：不考慮金融類(lèi)上市公司；剔除ST、PT公司；剔除資不抵債等財(cái)務(wù)狀況異常的公司；剔除當(dāng)年發(fā)生過(guò)配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債以及當(dāng)年首發(fā)上市的公司；剔除所需數(shù)據(jù)缺失的公司。剩余3277個(gè)觀測(cè)值。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源于CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)和我國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站。

（二）模型選擇與變量設(shè)計(jì)

根據(jù)Opler、Dittmar等的做法，構(gòu)建現(xiàn)金持有影響因素模型如下：

㏑（Casht/At）=a0+ a1Sizet+ a2（Cft/At）+ a3（Nwct/At）+ a4Growtht+a5（Capext/At）+ a6Levt+ a7Divt+Industry Dummies+Year Dummies （1）

為了驗(yàn)證本文的假設(shè)，將Opler（1999）的研究擴(kuò)展到政治關(guān)聯(lián)分析框架中，采用以下回歸方程（2）、（3）驗(yàn)證本文的假設(shè)1和假設(shè)2。其中，模型（1）用來(lái)檢驗(yàn)假設(shè)1，即在限制其他條件下，擁有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)現(xiàn)金持有量低；模型（2）用來(lái)檢驗(yàn)假設(shè)2，隨著市場(chǎng)化程度的提高，政治聯(lián)系與現(xiàn)金持有水平的負(fù)相關(guān)關(guān)系會(huì)減弱。

㏑（Casht/At）=a0+ a1PC+ a2Sizet+ a3 Levt+ a4（Capext/At）+ a5（Nwct/At）+ a6（Cft/At）+a7 Divt+a8 Growtht + Industry Dummies+ Year Dummies （2）

㏑（Casht/At）=a0+ a1 Market + a2 PC + a3 Market *PC+ a4 Sizet+ a5 Levt+ a6（Capext/At）+a7（Nwct/At）+a8（Cft/At）+a9 Divt+ a10Growtht+ Industry Dummies+ Year Dummies （3）

其中，Cash為現(xiàn)金持有量，以庫(kù)存現(xiàn)金與交易性金融資產(chǎn)之和表示；PC為虛擬變量，當(dāng)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理曾經(jīng)或現(xiàn)在在政府任職或是人大代表時(shí)，取值為1，否則取值為0； Market是樊綱和王小魯（2010）報(bào)告的各地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程總指數(shù)；A為總資產(chǎn)；Cf為現(xiàn)金流，以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~表示；Nwc為凈營(yíng)運(yùn)資本，以營(yíng)運(yùn)資本扣除現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的余額表示；Growth為成長(zhǎng)性，以總資產(chǎn)增長(zhǎng)率表示；Capex為資本性支出，以購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金計(jì)算；Lev為財(cái)務(wù)杠桿，以負(fù)債總數(shù)除以資產(chǎn)總數(shù)表示；Div為股利支付啞變量，公司支付現(xiàn)金股利取1，否則取0；Industry Dummies為行業(yè)啞變量；Year Dummies為年份啞變量。

實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果及分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

表1為相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)。從表1發(fā)現(xiàn)，樣本公司現(xiàn)金持有量均值為18.1%，中位數(shù)為14.8%。標(biāo)準(zhǔn)差為0.130，這表明公司之間現(xiàn)金持有水平還存在差距?，F(xiàn)金持有水平最小的公司，該比率為0.1%，最大值為86.5%。其余變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果，如表2所示。

（二）實(shí)證結(jié)果及分析

表2報(bào)告了模型（2）和模型（3）的回歸結(jié)果。表2的模型（2）報(bào)告了限制其他條件，擁有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)現(xiàn)金持有量低，模型（3）報(bào)告隨著市場(chǎng)化程度的提高，政治聯(lián)系與現(xiàn)金持有水平的負(fù)相關(guān)關(guān)系會(huì)減弱。兩個(gè)模型回歸結(jié)果的擬合度均較好，整體解釋力較好。

由模型（2）的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)金持有水平與政治聯(lián)系在5%的水平上顯著正相關(guān)（系數(shù)=-0.0340），說(shuō)明政治關(guān)聯(lián)降低現(xiàn)金持有水平，支持了本文假設(shè)1。這可能是因?yàn)?，政治關(guān)聯(lián)可以帶來(lái)融資的便利，融資約束降低會(huì)降低現(xiàn)金持有水平。

由模型（3）的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，交叉項(xiàng)MARKET*PC不顯著；而且PC的系數(shù)為負(fù)，也不顯著；假設(shè)2得到證明。MARKET的系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明市場(chǎng)化程度越高，企業(yè)面臨的融資約束會(huì)越小，企業(yè)現(xiàn)金持有水平越低。

結(jié)論

公司持有現(xiàn)金應(yīng)能以更低的融資成本滿足公司的投資需求而克服投資不足，但是，現(xiàn)金作為一種更容易受到侵害的資產(chǎn)，當(dāng)股東權(quán)益，尤其是中小股東權(quán)益保護(hù)差、公司問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，公司持有現(xiàn)金為控股股東或管理層轉(zhuǎn)移公司財(cái)富提供了條件。為了緩解這種問(wèn)題帶來(lái)的融資問(wèn)題，企業(yè)通過(guò)非正式制度政治關(guān)聯(lián)來(lái)影響企業(yè)現(xiàn)金持有水平。

本文以2008-2010 年我國(guó)上市公司的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)（3277個(gè)觀測(cè)值）為樣本，借鑒Opler等的想法，構(gòu)建現(xiàn)金持有水平模型。從微觀視角考察政治關(guān)聯(lián)等非正式機(jī)制因素對(duì)現(xiàn)金持有水平的影響；并深入探討了制度環(huán)境與政治聯(lián)系在影響現(xiàn)金持有水平方面的相互作用。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，擁有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)，現(xiàn)金持有水平低；隨著所處地區(qū)市場(chǎng)化程度的提高，政治關(guān)聯(lián)對(duì)現(xiàn)金持有水平的負(fù)向影響在減弱。

本文研究從以下方面豐富了現(xiàn)有文獻(xiàn)：首先，從微觀視角提供了非正式制度影響公司決策的作用機(jī)制。現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后的政府激勵(lì)這一制度安排進(jìn)行了大量研究，但對(duì)于微觀層面直接作用于公司決策的經(jīng)濟(jì)后果研究不夠充分。其次，補(bǔ)充了我國(guó)企業(yè)現(xiàn)金持有的文獻(xiàn)。現(xiàn)有文獻(xiàn)大多集中研究?jī)?nèi)部人問(wèn)題影響現(xiàn)金決策，也有開(kāi)始關(guān)注制度因素對(duì)于企業(yè)現(xiàn)金決策的作用，但這些文獻(xiàn)忽視了政府的作用。本文的研究存在一些缺陷，沒(méi)有深入探討政治關(guān)聯(lián)緩解的融資約束問(wèn)題的效率問(wèn)題，這種政治關(guān)聯(lián)與制度環(huán)境的改善到底孰能提高現(xiàn)金持有水平的效率，都有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

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