序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)兩委換屆履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

推行服務文化。認真做好服務接待工作，為群眾提供案件情況查詢和法律業(yè)務咨詢服務，積極探索電話預約和案件網(wǎng)上查詢等工作，不斷推陳出新工作方法，深化便民惠民服務。推行律師接待“一站式”服務工作機制，設立專門崗位、專門人員、專門閱卷場所，進一步方便律師閱卷。在服務群眾和律師接待中做到“六個一”：一個起立、一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意。實現(xiàn)“六個服務”：熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務、滿意服務。

構建陽光文化。建立“陽光”檢務機制，以“人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)”為平臺，以案件信息公開為核心，通過接受案件程序性信息查詢和閱卷會見、公開法律文書等形式把案件“曬”到陽光下，提升辦案質(zhì)量和效率，執(zhí)法公信力、親和力和群眾滿意度。2014年，__x區(qū)檢察院在該系統(tǒng)內(nèi)公開法律文書38份，案件程序性信息232件，案件綁定5件，接受并安排辯護人和委托人閱卷以及會見預約申請4次，接待辯護人、委托人、當事人和近親屬案件查詢20余次。

篇（2）

二、務實重干，高質(zhì)量完成各項工作

（一）鎮(zhèn)里脫貧攻堅工作

一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”，共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題，做好佐證材料及時收集，提前完成問題整改，得到縣扶貧辦督導考評科表揚。

二是鎮(zhèn)級公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認真研究制訂科學詳實的鎮(zhèn)級公益崗管理辦法和協(xié)議，并按照個人申請、村級把關、嚴格責任落實的原則，確定鎮(zhèn)級公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。

三是脫貧攻堅普查。按照時間節(jié)點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導員的培訓；嚴格審核確認24個村線路圖。歷時21天，抽調(diào)200余人次，積極配合鎮(zhèn)平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調(diào)的同志們沒有一人退縮，經(jīng)過共同努力，最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國家脫貧攻堅普查提供了數(shù)據(jù)支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領導和志事們說一聲，謝謝）

四是動態(tài)管理。按照省市縣動態(tài)管理工作有關要求，對全鎮(zhèn)24個行政村進行動態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋，在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位，人均收入超過國家扶貧標準，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經(jīng)過公示、報告、審核、批復等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務；期間經(jīng)過各村認真排查，共上報錄入“兩類戶”3戶10人。

五是雙業(yè)“星火計劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快推動貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業(yè)“星火計劃”方案要求，經(jīng)過貧困戶個人申請，鎮(zhèn)村核實，為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎補資金87萬元，為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。

六是督查檢查。今年以來共陪同省級調(diào)研3次，市、縣級3次督查、暗訪29次；組織鎮(zhèn)級督查17次，交辦的問題是全縣最少的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七是組織培訓。2020年協(xié)助牧原集團在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會，參加應聘的貧困戶達到292人次；協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓班，培訓人數(shù)1000人次；邀請電商培訓講師舉辦了電商和抖音培訓，參訓人數(shù)196人；組織30名貧困戶到南召賓館進行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓；組織召開鎮(zhèn)級扶貧會議34次；參加縣級扶貧會議27次，及時的做到把會議內(nèi)容傳達下去。

八是省檢準備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開始著手準備，分類分項一條不落，利用兩周時間加班加點準備好了89個檔案盒124項內(nèi)容，擺滿了兩個柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團隊，真心感謝辦公室的小伙伴們！

九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓人員發(fā)放“雨露計劃”資金7.2萬元；為66名在校大中專學生發(fā)放“雨露計劃”19.8萬元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學生的燃眉之急。

十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍，進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯(lián)合黨政辦，2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇，被各大網(wǎng)站和小程序轉載1630多次，達到了宣傳的目的。

十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷，成交額高達20萬元，有效的宣傳了云陽的扶貧產(chǎn)品。

（二）村級工作

一年在村兩委和責任組的共同努力下，進村入戶扎實開展各項工作，在疫情防控的近三個月時間里，每天上下午按時到村里，跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識、分發(fā)防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過了管控期，沒有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規(guī)劃，組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓，指導幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入，動態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務，并對“兩類”人群進行了重點排查和關注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次，詢問生活務工情況和需要解決的問題，我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來，我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關要求，在控制好職數(shù)和年齡的界限后，通過走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部，平均年齡42歲，其中大學生三人。

由于我本人工作踏實、敬業(yè)，2017年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀脫貧攻堅責任組組長，2019年度被市脫貧攻堅領導小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進個人；2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進個人。

三、砥礪前行，擴寬思路爭上游

篇（3）

高度關注農(nóng)村改革發(fā)展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質(zhì)，把代表和群眾高度關注的社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)、強化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制，發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區(qū)應高度關注農(nóng)村教育問題、應加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應加大對農(nóng)村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見，努力推進我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規(guī)的有力實施，實現(xiàn)依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。

進一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務。

二、增強代表工作活力，主動完善服務，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監(jiān)督權落到實處。按照《××市××區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內(nèi)設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關代表列席會議，增強辦理結果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經(jīng)過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交《關于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發(fā)揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經(jīng)營者自律守法意識;加強基層維權網(wǎng)絡建設，使消費維權工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協(xié)調(diào)，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態(tài)勢等意見建議轉交區(qū)人民政府辦理，推動我區(qū)消費者權益保護工作的深入開展。

積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調(diào)研課題，先后組織15名相關界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動，并撰寫了專題調(diào)研報告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予××區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設、生活居住、公共設施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會提出了要進一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強化職業(yè)教育師資隊伍建設;正確把握職業(yè)教育方向，推進職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學習經(jīng)?；?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發(fā)展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟理論以及人大業(yè)務知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導和促進作用。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區(qū)人大工作取得新進展

主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強與先進地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會，進行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區(qū)學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗，推進了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進一步增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時，采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發(fā)展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區(qū)委對人大工作的領導。認真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區(qū)委領導下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度，及時向區(qū)委報告人大工作開展情況，主動爭取區(qū)委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務。

著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持法律法規(guī)、政治理論學習的經(jīng)?；?，以學習促進思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。

篇（4）

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是中央在全黨開展的重要學習實踐活動。對此，局黨組十分重視，采取有效措施，確保學習實踐活動順利開展。一是黨組高度重視。全市學習實踐活動動員會后，局黨組立即召開黨組會議，傳達貫徹會議精神，黨組成員都作了發(fā)言，就民政系統(tǒng)如何開展學習實踐活動進行深入研究，并對成立組織、建立工作機構、制定實施方案、宣傳動員等研究了很好意見。黨組書記李志富、局長金振明對開展學習實踐活動提出明確的要求。二是健全工作機構。成立了以黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，相關同志為成員的領導小組，抽調(diào)由機關黨委、監(jiān)察室、人事、辦公室得力人員組成的專門辦公室，負責全局學習實踐活動的具體工作和組織協(xié)調(diào)。成立了指導檢查組，進行了明確分工，做到了既各負其責，又密切配合，確保各項工作有人抓，有人負責，保證了學習實踐活動有條不紊進行。三是制定實施方案。按照市委統(tǒng)一部署，結合民政工作實際，研究制定了《實施方案》、《計劃安排表》，并對學習調(diào)研階段工作細化，安排專題輔導兩次、集中培訓3次，并開展專題研討3期。四是及時思想發(fā)動。10月17日上午，召開全局系統(tǒng)干部大會，進行動員部署，會上傳達了上級有關會議精神和文件，明確了學習實踐活動的目標、任務和要求。黨組書記李志富作了動員講話，要求把民政工作放在推動魅力××建設實踐中去考察，放到保障民生、落實民權、維護民利的實現(xiàn)程度上去檢驗，緊緊抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀這條主線，在實踐中深化認識，在創(chuàng)新中轉換思維，在發(fā)展中統(tǒng)一思想，促進民政工作大突破，尋求民政事業(yè)的科學發(fā)展、加快發(fā)展。

二、加強學習，認真調(diào)研

在學習實踐活動中，局黨組始終把學習理論貫穿始終，進而提高思想認識、打牢理論基礎、更新思想觀念，確保學習調(diào)研階段有序進行。一是圍繞主線，系統(tǒng)學習原著。嚴格按照學習計劃和規(guī)定的學習篇目，原原本本學習原著。全局13個支部393名黨員全部參加了學習。局領導在學習實踐活動中既認真負責的抓好自己的理論學習，又以普通黨員的身份，帶頭參加本支部的學習，發(fā)揮了帶頭作用。全局黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是突出重點，組織專題輔導。為提高全局干部職工思想認識，局長金振明作了題為《以民為本與民政工作》的主題報告，要求在認識民政特點規(guī)律上再深化、在開拓創(chuàng)新上下功夫、在做大做強上用氣力、在完善體制機制上做文章、在改善手段上破難題。局黨組書記李志富作了題為《大力加強以改善民生為重點的社會建設》的輔導報告。報告圍繞什么是社會建設？為什么要加強社會建設？民政部門在加強以改善民生為重點的社會建設中發(fā)揮什么樣的作用等問題深入闡述，并進行交流發(fā)言。一致認為，加強以改善民生為重點的社會建設，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新認識、新概括，貫徹這一要求，必須緊密結合民政職能，把各項民生問題落到實處。與此同時，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室通知要求，全局以支部為單位集中收看了中央黨校圖書館館長、經(jīng)濟學教授肖勤福所作的《關于深入學習實踐科學發(fā)展觀的若干問題》輔導報告實況錄相，并組織了熱烈討論。積極開展學習交流，收到心得體會文章32篇。為促進活動開展，局學習實踐活動領導小組辦公室還及時編發(fā)簡報7期，指導局屬單位的學習實踐活動。

三是領題調(diào)研，堅定發(fā)展信心。在學習培訓基本告一段落后，我局結合省委、省政府和市委、市政府關注民生、改善民生的要求，把如何加強區(qū)劃地名管理體系建設、加強自身建設提高民政隊伍整體素質(zhì)、加強和完善社會救助體系建設、如何建立健全保障和促進民政事業(yè)科學發(fā)展的體制機制等4個重點調(diào)研課題，由局領導領題調(diào)研。同時，針對民政業(yè)務難點、重點，擬定了20個參考課題，由相關科室負責專題調(diào)研，破解難題。各調(diào)研組通過召開座談會、組織問卷調(diào)查、個別訪談等形式，深入基層、深入群眾，與民政系統(tǒng)干部職工、民政服務對象等進行廣泛深入交流，帶著問題下去，找出對策回來，并形成調(diào)研報告。通過學習調(diào)研和專題輔導，全局黨員干部進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識，為下一階段的實踐活動打下了堅實的思想基礎。

三、突出特色，啟動實踐

緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，在學習實踐活動中突出民政特色，開展“民政為民、寒冬送暖”主題實踐活動。主要以開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的溫暖活動為載體，廣泛組織黨員干部向城鄉(xiāng)弱勢群體送溫暖、獻愛心。一是組織向××汶川地震災區(qū)捐贈衣被活動，募集4000床棉被、4000件棉衣，并立即運往××災區(qū)。二是調(diào)查走訪慰問城鄉(xiāng)困難群眾及社會弱勢群體，組織澄清全市冬令期間需救濟口糧、衣被人數(shù)，并有針對性地組織開展慰問活動。三是開展幫扶貧困村和留守兒童結對助學活動。由局領導帶隊深入所幫扶的貧困村，了解村情民意，并根據(jù)實際情況，幫助解決具體問題。組織機關黨員到新縣開展留守兒童結對助學活動。

四、改善民生，扎實工作

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們堅持學習、工作兩不誤、兩促進，切實履行好民政職能，確保了困難群體、弱勢群體和優(yōu)撫群體利益落到實處。一是堅持完善社會救助體系建設。以保障城鄉(xiāng)困難群眾生活為著力點，切實抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災救濟等事關人民群眾切身利益的工作。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準均達到省定標準，累計發(fā)放城市低保金11585.2萬元，人均月補差提高到115.58元；累計發(fā)放農(nóng)村低保金8575.49萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金4711.19萬元；累計投資7240萬元建設119所農(nóng)村敬老院；扎實開展救災工作，確保了災區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能醫(yī)。二是堅持完善城鄉(xiāng)基層政權建設體系。把村務公開和民主管理同建設社會主義新農(nóng)村、加強農(nóng)村基層組織建設、推進依法治村結合起來，不斷提高村務公開和民主管理工作水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設，認真做好第六屆村民委會員換屆選舉工作，全市2974個村完成換屆任務，占總數(shù)的98.2%，村兩委交叉任職的達到80%，村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村達到85.3%。三是堅持完善雙擁優(yōu)撫安置體系。各類撫恤補助資金及時足額發(fā)放，重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作進一步增強，軍地互辦實事進展順利，全力支援駐信部隊赴××災區(qū)抗震救災。雙援建成果豐碩，我市及××職業(yè)技術學院、駐信71960部隊和第154醫(yī)院被河南省雙擁工作領導小組表彰為全省“雙援建”活動先進單位。四是完善社會專項事務管理體系。地名設標工作納入“××市新農(nóng)村建設規(guī)劃”，全市采集地名信息達80010條，設置標牌339611塊。市、縣城區(qū)設置標牌62592塊?；橐龅怯洝浽峁芾?、社會組織建設等專項事務社會管理體系建設不斷加強和完善，有力地服務了居民生活。五是堅持完善社會福利社會化體系。扎實開展《老年人權益保障法》和《河南省老年人保護條例》執(zhí)法檢查，認真落實“老年關愛”項目，開展孤殘兒童信息普查，落實因艾滋病困難群體生活補助，籌備成立××市慈善總會，募集慈善基金500余萬元。

總結學習調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個方面的特點：

篇（5）

（一）轉作風，嚴治黨，形成殘疾人工作新格局

1.抓契機，強化理論武裝。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，對標“一法四條例”，以開展“堅守初心使命、做新時代合格殘疾人工作者”大討論為載體，精心制定方案，重點學習貫徹落實對殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯(lián)楊志遠理事長對于殘疾人工作重要講話精神，傳達貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會議精神，在全系統(tǒng)開展集中和分散的學習討論活動12次，參與人員245人次；參加上級中心組及輔導講座8場次；各黨員領導干部帶頭自學，全面完成學習計劃；完成書面心得體會20篇；完成上報調(diào)研文章2篇；全系統(tǒng)殘疾人工作者對于自身工作崗位職責重要性和正確履職有了新的認識，干事激情有了新的提高。

2.轉作風，確立人民中心理念。堅持人民至上，以人民為中心。一是堅持人民團體屬性。重點突出“強三性、去四化”，組織全體干部職工深入基層開展工作237人次，實地走訪覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，足跡覆蓋全縣50%行政村（社區(qū)），為人民群眾解決實際問題；二是強化干事創(chuàng)業(yè)能力。堅持“四個堅定不移”、“六個準確把握”，協(xié)調(diào)推進新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本工作方略，以時不待我的激情，制定全方位的學習提升計劃，著力提升“六+”能力，以打造一批精品創(chuàng)新項目為抓手，建設一支敢打仗，能打仗，打勝仗的干部隊伍。

3.抓整改，堅持全面從嚴治黨。一是全面提升機關黨建。以前期機關黨建工作中自身查找的問題為導向，認真抓好問題整改，全面優(yōu)化各項黨務制度，明確專人落實，高標準完成，積極培養(yǎng)入黨積極分子并向組織推薦，積極參與全縣組織活動，獲得機關支部講故事大賽優(yōu)秀獎；二是全面開展作風整頓。以全市開展作風大整頓為契機，認真開展為期2個月的作風大整頓工作。1.加強組織領導。成立殘聯(lián)干部作風大整頓工作領導小組，確保大整頓工作落到實處；2.嚴肅問題梳理。自我剖析認真反思，堅持問題導向、目標導向，走群眾路線，深入基層，傾聽群眾肺腑之言，對標梳理出班子3個方面5個問題，班子成員及干部職工21個問題；3.突出整頓效果。班子問題全部制定了整改方案，由專人負責全部整改到位，班子成員各自認領問題清單，各自建立整改臺賬，按時保質(zhì)保量對應銷號，認真整改并舉一反三;三是全面抓實黨風廉政建設。采取堅持“三重一大”黨組會研究、重大事項報告，開展“一月一學法”，常態(tài)化黨風廉政談話，積極開展并參與以案說法等方式，抓實抓牢黨風廉政教育，筑牢防貪反腐堤壩。

（二）抓創(chuàng)新，強體系，確立殘疾人工作新思路

1.以黨的領導為首重，完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺《縣殘疾人聯(lián)合會改革方案》為契機，構建新時代殘疾人工作體系。殘聯(lián)黨組高度重視改革工作，明確專人負責，認真研究，結合實際，充分聽取意見，重視程序，嚴格落實，于全市第一批出臺《縣殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》，立足創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化服務模式，推進全覆蓋的基層殘疾人組織體系，建成全方位的殘疾人服務平臺，構建新時代殘疾人工作體系；二是以積極參與基層治理為契機，提升基層殘協(xié)組織建設。細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機制，專項化、日?；ぷ骺己吮戎靥嵘?；積極參加村（社區(qū)）基層治理工作，明確基層治理中殘疾人工作的位置；積極參與村“兩委”換屆工作，堅持正確的選人用人導向，培養(yǎng)和選用真心幫助殘疾人，熱愛殘疾人事業(yè)的干部，充實基層殘協(xié)組織，建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍；三是以完善殘保金征收機制為契機，推動按比例安排殘疾人就業(yè)。積極匯報爭取，在縣委縣政府的大力支持下，加強和完善殘保金的征收、使用和管理，積極推動按比例安排殘疾人就業(yè)，機關、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)意愿得到巨大提升。

2.以和諧共進為目的，創(chuàng)建“一米陽光·真情恵殘”黨建服務品牌。一是感恩勵志激斗志。組建由“楊過”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創(chuàng)業(yè)模范代表和縣特教學校師生、普法先進工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵志宣講團，成功舉辦大型活動6次，小分隊活動20余次，足跡遍布機關、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受眾達2000人次以上，得到了高度的評價；二是志愿服務共和諧。殘疾人的一技之長也能回饋社會，組建了以殘疾人五大協(xié)會為主體的殘疾人志愿服務隊伍，開展了培訓講座、按摩理療等志愿服務活動4次，服務群眾200余人次；三是社會關愛暖人心。殘聯(lián)黨組牽頭組織集中和分散的獻愛心活動，充分動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企事業(yè)單位、社會愛心組織、愛心人士積極開展扶殘助殘活動，累計為殘疾人捐款捐物共計近120萬元。

3.以真情為民為宗旨，創(chuàng)建全縣殘疾人困難救助體系。針對我縣殘疾人實際情況，縣殘聯(lián)想法設法，構建起一個全社會參與、多角度互補的困難殘疾人救助體系。一是殘聯(lián)緊急救助機制。不等不靠，利用節(jié)省的自有資金，完善緊急救助方案，做到按政策應救盡救，今年截止目前已投入資金26800元，救助殘疾人16人，其中困難救助7人，醫(yī)療救助9人，預計爭取市殘聯(lián)疊加救助21000元，爭取省殘聯(lián)疊加救助3萬元；二是聯(lián)系協(xié)調(diào)救助機制。在全部重度殘疾人免費享受基本醫(yī)療、保障醫(yī)療服務的基礎上，以縣政府殘工委聯(lián)席會議為依托，明確專人負責，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各方分工負責，建立困難殘疾人救助服務機制，積極解決殘疾人外地就醫(yī)難，上學環(huán)境改善等一系列問題，累計投入資金近30萬元；三是社會救助機制。以五大協(xié)會號召牽頭為主，社會扶殘助殘組織、愛心人士為積極參與，對于困難殘疾人的政策范圍外的個性需求開展救助，累計捐款捐物近5萬元。通過一系列的措施，實實在在的為困難殘疾人減輕了負擔，托起了家庭的希望。

4.以維權服務為使命，創(chuàng)建全縣殘疾人法律咨詢服務平臺。一是建立及時網(wǎng)絡咨詢平臺。在縣殘聯(lián)已有殘疾人法律援助站的基礎上，在法治網(wǎng)上搭建殘疾人法律服務專區(qū)，實現(xiàn)殘疾人法律在線咨詢專用通道，整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務；二是建立全面普法教育平臺。與縣普法服務品牌“指尖普法”正式結成合作伙伴，定期涉殘案件案例分析，切實加強全縣人民群眾對于涉殘案件的認識和殘疾人相關法律法規(guī)的理解；三是建立聯(lián)系協(xié)調(diào)平臺。對特殊案例，請檢察院、法院提前介入會商，形成聯(lián)席會議制度，既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸，又體現(xiàn)了法律的公平正義。

（三）優(yōu)保障，解民困，展現(xiàn)殘疾人工作新面貌

1.全面開展疫情防控保障，解除殘疾人后顧之憂。針對疫情對殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來的負面影響，縣殘聯(lián)積極作為、主動出擊，幫助殘疾人渡過難關。一是深入開展慰問。對全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問，發(fā)放米、油、面的生活物資，同時做好疫情防控工作宣傳,對縣內(nèi)4家盲人按摩機構，縣特殊教育學校發(fā)放口罩1000個、消毒液20斤；二是全面協(xié)調(diào)就業(yè)。全面開展受疫情影響失業(yè)殘疾人情況摸排，加強與縣工業(yè)園區(qū)各企業(yè)對接，開展2場針對殘疾人的雙向就業(yè)招聘會，幫助6名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)；三是加強部門協(xié)作。積極與縣民政局對接，針對疫情防控期間困難殘疾人家庭開展臨時救助、把貧困殘疾人納入低保，保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。

2.全面提升貧困殘疾人保障，打牢殘疾人奔康基礎。一是進一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對象生活補貼政策，全年共為1445名貧困殘疾人發(fā)放殘疾人扶貧對象生活補貼384.9萬元，比去年增加138萬元，為6046名重度和精神三、四級殘疾人發(fā)放護理補貼513.2萬元，為4100余名殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補貼470.9萬元；二是積極爭取到市殘聯(lián)居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金16.9萬元，對全縣從事居家靈活就業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等420名殘疾人，637名農(nóng)村貧困殘疾人進行就業(yè)補貼和發(fā)展生產(chǎn)補貼，補貼標準由去年的600元/人提高到800元/人；三是開展溫暖萬家行慰問活動，共涉及慰問殘疾人2182人，慰問金額達91萬余元；四是對730名肢體重度或三四級精神智力的殘疾人開展居家托養(yǎng)服務，每人每年600元，共計43.8萬元；五是爭取到省殘聯(lián)殘疾人股權量化扶貧資金35萬元，投入到共樂鎮(zhèn)、仙峰苗族鄉(xiāng)兩家專合社，資金分別量化給當?shù)?7名貧困殘疾人，讓他們享受股權分紅。另今年將有6個村256名貧困殘疾人享受到2016年來從省殘聯(lián)爭取到的184萬元扶貧資金分紅，分紅資金共計10.58萬元，切實提高了貧困殘疾人家庭收入，改善生活條件。今年，在全市脫貧攻堅表彰大會上，縣殘聯(lián)獲得全市組織創(chuàng)新獎，是全市殘聯(lián)系統(tǒng)唯一一個獲得此殊榮的單位。

3.全面加強教育就業(yè)保障，點燃殘疾人奮斗激情。一是給予創(chuàng)業(yè)補助經(jīng)費。對全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創(chuàng)業(yè)補貼，補貼金額共計20萬元；二是強化就業(yè)扶持。和就業(yè)等部門合作，對全縣240余名殘疾人開展電子商務、種養(yǎng)殖等方面的技能培訓，增強殘疾人自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴寬就業(yè)渠道，目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業(yè)，并對就業(yè)年齡段的殘疾人建立就業(yè)需求檔案，準確掌握殘疾人就業(yè)需求及現(xiàn)狀，有針對性的開展對殘疾人的就業(yè)幫扶；三是持續(xù)殘疾學生教育資助。今年共資助殘疾學生334人，殘疾學生教育資助17萬元，其中扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人，資金93000元，殘疾大學新生12個48000元，困難殘疾人子女大學新生12人30000元；四是推動成立了縣殘疾人教育專家委員會，是全市第一個成立的（市上都未成立）。對轄區(qū)內(nèi)殘疾少年兒童的殘疾程度和發(fā)展狀況進行科學評估，幫助殘疾少年兒童合理選擇學習及教育方式。全縣殘疾兒童入學率達95%。

（四）重量服，夯服務，開創(chuàng)殘疾人工作新局面

1.預防為主，康復服務有亮點。一是優(yōu)先開展好殘疾預防。經(jīng)常性開展健康教育、出生缺陷防治知識宣傳，避免出生缺陷的發(fā)生；和衛(wèi)健局合作開展特殊孕產(chǎn)婦診療工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早治療，最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發(fā)生率，并取得了實效；二是注重開展好康復篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開展了康復篩查，其中股骨頭壞死、膝關節(jié)功能障礙康復篩查30余名，開展假肢裝配篩查20余名；開展白內(nèi)障、翼狀胬肉患者康復篩查1000余人；三是積極開展好康復救助。對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度（試行）進行擴面，全面開展0-14歲殘疾兒童康復：其中腦癱兒童康復訓練11人，投入資金54758.13元；智力兒童康復訓練4人，投入資金24068.67元；孤獨癥兒童康復訓練3人，投入資金31762.64元；聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人，投入資金72500元；聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人，投入資金84800元；肢體（腦癱）殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元；聽力殘疾人助聽器裝配5人，投入資金11000元；殘疾人輔具適配投入資金727930元，發(fā)放輔具1484件，發(fā)放人數(shù)1456人；持續(xù)精神殘疾服藥救助全覆蓋，投入資金180000元，發(fā)放400余人；殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元；建成7個社區(qū)康復站，投入資金163245元；貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人，投入資金2000元；與愛爾優(yōu)視眼科醫(yī)院合作，對近700人進行了白內(nèi)障、翼狀胬肉康復手術，其中持證殘疾人近60名，普遍康復效果較好，并有效預防視力殘疾的發(fā)生率，得到了省、市殘聯(lián)領導的高度評價。

2.保質(zhì)保量，維權組聯(lián)齊爭先。一是全面實施清單式管理，重視流程管控，在全市率先保質(zhì)保量完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目，投入改造資金97萬余元，項目覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實際改造264戶，其中建檔立卡貧困戶為232戶，并全部通過驗收；二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優(yōu)化辦證流程，減輕基層負擔，截止12月10日共辦理殘疾人證2734本；全面完成殘疾人證清理階段性任務，積極開展死亡、遷移殘疾人證清理工作；組成專家評定小組，專人專車，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余名疑似殘疾人，依次開展集中下鄉(xiāng)篩查、評定、辦證工作；全面完成了市上下達的“雙證”194人的清理任務，在全市通報中排名第一；截止12月10日，共完成持證殘疾人各專項清理注銷1111人，位居全市前列；三是強化業(yè)務培訓。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干常態(tài)化培訓的同時，根據(jù)實際情況對全縣178個村（社區(qū)）近500名殘疾人工作者進行業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平能力。

3.引領帶動，宣文體有新舉措。一是重視借助平臺效力，宣傳引領有新突破。在使用傳統(tǒng)宣傳模式的同時，與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺合作，加強殘疾人法律宣傳；結合脫貧攻堅工作，積極對接爭取學習強國、電視臺、新聞網(wǎng)、融媒體中心等媒體平臺支持報道，讓更多的人了解殘疾人，理解縣的殘疾人工作；以開展活動為契機，大力開發(fā)自媒體及殘疾人網(wǎng)紅平臺，介紹殘疾人生活，推介殘疾人產(chǎn)品；二是重視典型形象效能，示范帶動有新內(nèi)容。結合殘疾人感黨恩勵志宣講團工作，重點打造了白手起家，人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉(xiāng)殘疾青年企業(yè)家何宇星（嘉晨電力集團有限公司董事長）、用爬行雙手撐起人生的肢體二級殘疾人夏福平、盲人就業(yè)和培訓之家---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運低頭，擁有幾十萬粉絲的殘疾人網(wǎng)紅何明強等等一大批勵志帶動典型，并進行推廣，激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強內(nèi)生動力；三是重視組織培育效果，社會參與有新進展。以開展全國助殘日、全國特奧日、國際殘疾人日等一系列殘疾人節(jié)日慶祝活動和“五個一”文化進家庭活動的契機，累計投入資金近5萬元，以購買服務的形式，大力扶持培育以五大協(xié)會為主的志愿服務組織和以愛心驛站為代表的社會扶殘助殘組織，廣大殘疾人朋友得到了更優(yōu)質(zhì)的服務，同時也壯大了社會助殘組織，真正的實現(xiàn)了三贏的目標。

二、存在的困難和問題

（一）對新時代殘疾人工作者要求認識不夠清楚，在學、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統(tǒng)進行了一系列的學習和培訓，但對于學習對于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上，在真正學懂弄通做實方面存在差距，對于殘疾人事業(yè)思想理論體系、政策法規(guī)體系、組織體系、業(yè)務體系等方面在學深悟透方面有差距。

（二）對縣委縣政府和省市殘聯(lián)要求把握不準，勇爭一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發(fā)揮縣政府殘工委秘書處作用體現(xiàn)不夠，雖然今年在部門聯(lián)合行動取得了一定的進展和效果，但在推動所有成員單位履職盡責方面還存在不少差距；二工作方法上還需繼續(xù)提升。對于殘疾人工作的成效上做到可視化、數(shù)據(jù)化、項目化上還有差距。

（三）全縣殘聯(lián)系統(tǒng)大局意識、服務意識不強，有得過且過思想。一是“量服”有松懈。在繼續(xù)深化、優(yōu)化“量服”工作上意識有滑坡，對于開展的工作被動接受多，而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠；二是“本領恐慌”。吃老本，老經(jīng)驗較多，對于新時代殘疾人工作者應具備的“六+”個能力建設還需繼續(xù)加強。

（四）工作創(chuàng)新不足，雖有干事創(chuàng)業(yè)激情，但在溝通、匯報方面量能不夠。一是匯報不足。全縣殘疾人數(shù)量多，需求大，歷史欠賬較多，對于為廣大殘疾人謀福利的項目政策資金上匯報不足，在促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的工作中差距明顯；二是爭取不夠?？h殘聯(lián)作為一個代表全縣殘疾人的人民團體，而本機關卻沒有實際解決一名殘疾人員正式編制的問題，向組織部門匯報爭取不足。

（五）縣殘聯(lián)系統(tǒng)人員結構需要進一步優(yōu)化，激發(fā)更多的活力和動力。一是機關正編人員少，年齡偏大，聘用人員穩(wěn)定性不足，面對全縣1.6萬名殘疾人的迫切需求和希望，人員力量深感捉襟見肘；二是基層組織亟需發(fā)展。2020年，中國殘聯(lián)《意見》將村（社區(qū)）殘協(xié)定位為殘聯(lián)的最基層組織，15年來從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”，體現(xiàn)了殘協(xié)在殘疾人事業(yè)中的地位不斷提高，重要性不斷彰顯，而目前我縣村（社區(qū)）殘協(xié)、專委力量年齡偏大，力量薄弱，需進一步的加強人員的選拔和干事創(chuàng)業(yè)能力的提升。

三、2021年工作打算

（一）全力做好十四五規(guī)劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年，將認真梳理總結我縣殘疾人事業(yè)“十三五”期間的成效和短板，突出“四個要點”，加強對接，加強調(diào)研，集思廣益，做好準備，在省市殘聯(lián)出臺殘疾人工作“十四五”規(guī)劃后，結合我縣“十四五”總體規(guī)劃，明確專人負責，全面制定縣殘疾人工作十四五規(guī)劃。

（二）持續(xù)推進改革進程。加快中省市縣殘聯(lián)改革方案的落實，全力推進治理體系和治理能力的提升；認真貫徹落實《中國殘聯(lián)民政部關于加強和改進村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會工作的意見》，結合我縣基層治理相關實際，進一步明確村（社區(qū)）殘協(xié)在殘聯(lián)組織中的定位，加強殘疾人基層組織的的建設；完善五個專門協(xié)會的法人治理結構，持續(xù)通過購買服務的方式開展服務活動；持續(xù)提升社會化工作水平，著力培養(yǎng)助殘社會組織；強化殘保金的征收工作，積極推動按比例安置殘疾人就業(yè)和依法繳納殘保金納入文明單位考核。

（三）做好殘疾預防工作。2020年全縣殘疾預防已經(jīng)取得初步成效，在此基礎上匯同衛(wèi)健、民政、財政、醫(yī)保等部門進一步探索更好的辦法，降低殘疾人群的發(fā)生率。

（四）持續(xù)加強殘疾人證的管理。繼續(xù)加強殘疾人證的管理和核發(fā)工作，持續(xù)開展殘疾人證清理工作，切實做到公開、公平、公正。

（五）繼續(xù)做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家托養(yǎng)工作，解決他們的日常生活居家困難。

（六）加大對殘疾人的維權力度。持續(xù)做好困難殘疾人救助工作；搞好法律援助和服務,繼續(xù)強化對“一法四條例”的宣傳推廣，探索法律援助新機制；積極貫徹落實《條例》,不斷加強工作,維護社會穩(wěn)定。

篇（6）

深入推進依法治區(qū)工作。以區(qū)委常委會審議通過的《2012年市區(qū)依法治區(qū)工作要點》為指導，組織召開區(qū)“六五”普法暨法治創(chuàng)建工作推進會，扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動，確立17項重點項目，涉及20余家單位；區(qū)民政局、區(qū)建交委創(chuàng)建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮(zhèn)涇德村創(chuàng)建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發(fā)揮績效評估工作的導向、激勵和監(jiān)督作用，依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)級機關績效評估專項考核項目，并制定了考核細則；建立了普法依法治理成員單位分片聯(lián)系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓和依法治區(qū)聯(lián)絡員（法宣干部）培訓；組織市依法治理優(yōu)秀案例申報工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質(zhì)量案例，其中新橋鎮(zhèn)的《以社會管理創(chuàng)新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優(yōu)秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調(diào)研工作，共征集課題36項，批準立項25項，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區(qū)行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發(fā)。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，會同相關部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產(chǎn)法律、《行政強制法》等法律法規(guī)知識競賽活動；緊扣“3•8”婦女維權周、“3•15”消費者權益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節(jié)點，舉行有針對性的法制宣傳活動；結合8月16日依法治市宣傳日，啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’，服務科學發(fā)展”社區(qū)法制宣講活動，開展社區(qū)法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地；將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動，共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎，并獲得優(yōu)秀組織獎；在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。

二、完善調(diào)解網(wǎng)絡、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設，全面推進“大調(diào)解”工作

今年1-11月，全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件，調(diào)解成功率達99%以上，制作人民調(diào)解協(xié)議書11768份，調(diào)處群體性糾紛74件，調(diào)解案件數(shù)量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發(fā)生因調(diào)解不成功導致矛盾激化的情況，取得較好的實效。組織開展“大排查、大調(diào)解”專項活動。按照市局《關于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的意見》要求，結合我區(qū)實際，制定下發(fā)《關于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團式聯(lián)系服務群眾工作的實施方案》，深入推進“大排查、大調(diào)解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實現(xiàn)對各基層團組的業(yè)務指導和信息交流，并認真做好十期間社會矛盾排摸和調(diào)處，筑牢人民調(diào)解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強基層司法所規(guī)范化建設。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領導小組，分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發(fā)《關于開展“爭當人民調(diào)解工作能手”活動的實施方案》，在系統(tǒng)內(nèi)開展人民調(diào)解能手評比表彰活動；舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓班，提高了人民調(diào)解員業(yè)務水平；按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，在全區(qū)15個街鎮(zhèn)公安派出所設立了“人民調(diào)解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調(diào)對接”機制。完善大調(diào)解工作體系建設。區(qū)層面，成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會”和“勞動爭議人民調(diào)解委員會”；街鎮(zhèn)層面，泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”，洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會”，新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會，進一步加強了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作；大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點工作之一，區(qū)委辦《動態(tài)》以《完善機制、創(chuàng)新管理，區(qū)司法局努力構建大調(diào)解工作體系》予以?？瘓蟮?。今年1—11月，受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件，調(diào)解成功2943件；受理區(qū)公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫(yī)患糾紛案件120件，成功調(diào)處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調(diào)解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件，成功158件。

三、嚴格執(zhí)法，以降低重新犯罪率為重點，進一步加強社區(qū)矯正基礎性工作

截止11月底，全區(qū)社區(qū)矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權33人），全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規(guī)定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區(qū)矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區(qū)矯正實施辦法的實施細則》專業(yè)知識培訓，及時召開公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會議，共同商討有關銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務、考核獎懲等執(zhí)法工作，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正各項工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺?！皡^(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內(nèi)設有報告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區(qū)的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員，提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果；運用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，落實了手機、電子腳銬定位監(jiān)管，目前已經(jīng)對48名社區(qū)矯正人員實現(xiàn)24小時手機實時監(jiān)控，對2名社區(qū)矯正人員進行電子腳銬監(jiān)控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量；有針對性地建立個別矯正方案，以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結、課堂教育與互動教育相結合的方式開展社區(qū)矯正的日常教育工作。

四、加強管理、健全制度、落實措施，進一步加強安置幫教工作力度

截止11月底，全區(qū)刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》，2012年被市區(qū)政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經(jīng)驗做法被中央安幫辦簡報刊發(fā)。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補互態(tài)勢，同時在15個街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導向創(chuàng)新特殊對象未成年子女關愛模式”課題的調(diào)研，有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫，在初步實現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯(lián)動機制”的調(diào)研報告。落實安置幫教相關措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關愛行動，5年來，全區(qū)參加“關愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學業(yè)輔助的未成年人53人，得到愛心助學款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業(yè)指導的有27人；完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關監(jiān)獄對籍服刑人員進行幫教，共走訪11所監(jiān)獄，累計幫教人數(shù)達71人；與區(qū)財政局共同制定了《關于進一步加強區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號，保障安置幫教工作經(jīng)費；組織召開區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會議，制定方案、認真落實，切實做好了十期間對兩類人員的穩(wěn)控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺階

深化“法律六進”。加強與相關部門的溝通與合作，深入開展領導干部和公務員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強化重點對象學法用法，培育“法律六進”示范品牌；做好重要節(jié)點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設；拓展網(wǎng)絡等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構建“大法宣”工作格局。深入推進法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭，健全機制，找準定位，確立抓手，圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動評估指標，繼續(xù)運用項目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。

二、鞏固大調(diào)解工作體系，在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階

扎實推進“大排查、大調(diào)處”活動。樹立“防重于調(diào)”的理念，健全和完善參與“組團式聯(lián)系服務群眾工作”機制，繼續(xù)發(fā)揮組團式推動“大排查、大調(diào)處”的獨特作用，嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實社會穩(wěn)定基礎。進一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會”換屆為契機，在社會上廣泛宣傳人民調(diào)解工作，將熱心支持、積極號召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會領導機構，為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎。加強與相關行業(yè)、領域的協(xié)調(diào)溝通，進一步增強“大調(diào)解”機制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設面臨的現(xiàn)實問題，正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，按照哪里有不足補哪里，不斷推進司法所規(guī)范化建設。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強督導，促進全區(qū)司法所均衡發(fā)展，繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五好”所和示范所活動。

三、推進安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設，在減少重新犯罪上再上新臺階

著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊伍執(zhí)法能力，認真貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》，加強對司法專職干部和社工的業(yè)務培訓和履職情況的考核；發(fā)揮執(zhí)法平臺作用，建立健全社區(qū)矯正中心各項管理制度，細化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程；嚴格監(jiān)管矯正要求，進一步完善手機定位和電子腳銬等監(jiān)控措施，落實對社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實效性，預防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪；加強部門溝通協(xié)作，完善司法聯(lián)席會議工作機制，共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點工作；堅持需求導向，發(fā)揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團式服務的形式，深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難；積極開拓創(chuàng)新，繼續(xù)開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實關愛幫扶，發(fā)揮協(xié)會作用，加強志愿者培訓和管理，推進“中途之家”建設，深化特殊對象未成年子女“關愛活動”。

四、加強誠信體系建設，在提升法律服務公信力上再上新臺階