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時間：2022-09-11 04:28:28
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全隱患整改方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長效工作機(jī)制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過一年左右努力，現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組織領(lǐng)導(dǎo)：
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由濮志江同志任組長，縣府辦分管副主任、縣公安局分管副局長和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、公安消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣公安局分管副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居住出租房消防安全聯(lián)絡(luò)員名單請于明年1月30日前報縣公安局消防大隊(duì)，。
職責(zé)分工：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案，組織轄區(qū)內(nèi)動員發(fā)動、普查登記、整治整改、檢查驗(yàn)收工作，指導(dǎo)、督促各村（居）民委員會制定防火公約，組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
公安、消防部門：負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理，對出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為，依法實(shí)施處罰；消防部門負(fù)責(zé)對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理，對發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，責(zé)令整改，逾期不改正的，依法實(shí)施處罰；加強(qiáng)對出租房屋專項(xiàng)治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極提供各類消防技術(shù)咨詢，確保整治順利實(shí)施。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理，并對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
工商部門：配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治，對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動進(jìn)行查處。
建設(shè)部門：負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法給予處罰，對不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。
電力部門：負(fù)責(zé)對出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。
城管部門：負(fù)責(zé)對違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治，依法堅決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門：負(fù)責(zé)社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項(xiàng)宣傳，營造消防安全氛圍。
綜治部門：建立聯(lián)席會議制度，召集有關(guān)部門通報情況，研究問題和對策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。
其他有關(guān)部門：配合支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治，對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。
四、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從今年11月開始，到明年10月底結(jié)束。分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（今年12月至明年1月）
1、建立組織，制定實(shí)施方案。為確保出租房屋消防安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)工作。
2、動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動員部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開相關(guān)會議傳達(dá)精神，全面動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)。
3、加大宣傳，營造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性，努力營造消防安全專項(xiàng)整治工作的社會環(huán)境。
（二）排查摸底階段（明年2月至明年3月）
1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員對轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項(xiàng)治理普查登記表》（附件2），按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，并在明年3月中旬把《出租房屋專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計表》（附件4）報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì))。
2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要邊排查邊動員，明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求，逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書，對排查出來的隱患場所要限期進(jìn)行人員分離，提出書面整改意見。
（三）集中整改階段（明年4月至明年8月）
1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求，在轄區(qū)內(nèi)集中時間全面開展整治。對本次治理重點(diǎn)的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要組織專門工作組，幫助整治整改。
2、強(qiáng)制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責(zé)令停止出租或營業(yè)。對不配合的場所和業(yè)主則上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。此項(xiàng)工作要求在明年7月底前完成。
3、完善機(jī)制。通過這次專項(xiàng)整治，建立健全出租房火災(zāi)危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機(jī)制，同時以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手，以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”相結(jié)合，與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效。
（四）考核驗(yàn)收階段（明年9月至明年10月）
縣將組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作組對全縣出租房屋專項(xiàng)治理進(jìn)行驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收內(nèi)容以開展專項(xiàng)整治工作的情況為主，對納入專項(xiàng)整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將書面總結(jié)和自查報告于明年9月10日前上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法，組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和考核，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。近年來，出租房火災(zāi)頻發(fā)，消防安全形勢嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)。
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下:
二、檢查范圍
1、文廣新系統(tǒng)辦公區(qū)域安全檢查工作；
2、全縣文化經(jīng)營單位進(jìn)行消防安全大檢查。
三、時間安排
8月6日至8月30日，具體分三個階段。
（一）排查階段（8月6日-8月12日）。各單位對工作區(qū)域內(nèi)安全問題進(jìn)行排查。文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對全縣文化經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制定整改方案。
（二）整改階段（8月13日-8月23日）。各單位對排查出的安全隱患排查出的情況進(jìn)行督促整改，對文化經(jīng)營場所限期內(nèi)未整改到位、且存在嚴(yán)重安全隱患的一律關(guān)停。
（三）總結(jié)提升階段（8月24日-8月31日）。各單位、各文化經(jīng)營場所及時總結(jié)安全生產(chǎn)隱患排查整改期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時，督促各單位、各文化經(jīng)營單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
四、檢查內(nèi)容
認(rèn)真貫徹“三個代表”的重要思想，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的安全工作理念，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，查改結(jié)合，標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制，推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對安全隱患排查、整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府由書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，xx、xx、xx、xx任副組長，xx.xx為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，xx任辦公室主任。各部門單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把安全隱患排查整改工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，務(wù)必將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕重特大事故發(fā)生。
三、檢查安排
各村（居）委會、各單位要立即開展安全隱患排查，單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接組織并親自參與，在5月10日前完成，發(fā)現(xiàn)安全隱患安全建立臺帳，制定整改方案。并在2006年5月30日前整改到位。鎮(zhèn)政府以非煤礦山、水陸交通、森林防火、聚居30戶以上院落為重點(diǎn)，分別由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織有關(guān)部門分成5個安全檢查組，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。
1、森林防火安全檢查
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：xx
牽頭單位：林業(yè)站
參加人員：xx xx
2、水陸交通安全檢查
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：xx
牽頭單位：農(nóng)機(jī)站 湘運(yùn)xx車站
參加人員：xxxxxxxx xx
檢點(diǎn)：①道路危險地段的安全情況
②碼頭、渡亭、船只
③查處三無車輛，查糾嚴(yán)重違規(guī)行為
④農(nóng)用車載客和人貨混裝情況
3、消防安全檢查
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：xx
牽頭單位：派出所
參加人員：xx xx
檢點(diǎn)：30戶以上聚居院落
4、非煤礦山（石場）檢查
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：xx
牽頭單位：國土所
參加人員：xxxx xx
檢點(diǎn)：安全配套設(shè)施
5、學(xué)校危房檢查
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：xx xx
牽頭單位：中心學(xué)校
參加人員：xx xx
四、工作要求
1、深入細(xì)致。要徹底排查事故隱患，不留死角。
2、即查即改。對事故隱患發(fā)現(xiàn)一處，責(zé)成整改到位一處。
盡管如此，我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2010年7月23日，在貴單位來我公司例行消防檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患6處。
針對存在的消防隱患，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)天晚上，連夜召開“消防隱患排查及整改落實(shí)”會議，公司董事長提出要確?！跋腊踩珯z查不留死角”，與會人員一致認(rèn)為，消防安全隱患整改工作不僅關(guān)系到建筑物的生死存亡，更事關(guān)全體員工的生命和公司財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山，必須同心協(xié)力，全力以赴，不惜代價，徹底整改到位。會議決定在原有安全管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步成立以總經(jīng)理xxx任組長，副總經(jīng)理xxx、安全主任xxx任副組長，安全員xxx、各部門經(jīng)理、各工段工段長為成員的“消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患以及消防安全自查工作，提出了具體要求，明確責(zé)任到人。布置了各部門自查整改的時間和任務(wù)，要求一級抓一級、層層抓落實(shí)，部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，要一手抓生產(chǎn)、一手抓安全，充分認(rèn)識到消防安全責(zé)任重大，不能存有絲毫的松懈和僥幸心理，安全檢查不留死角，切實(shí)維護(hù)公司員工的生命安全。會議明確了由工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并將檢查的結(jié)果和各責(zé)任人的工作考核相掛鉤，對檢查不達(dá)標(biāo)的，堅決停職整改，確保消防安全工作得到有力執(zhí)行?，F(xiàn)就檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改計劃說明如下：
一、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患
1．二車間某消防箱玻璃門蓋缺失；
2．三車間北側(cè)樓道有雜物堆放；
3．三車間某消防箱中消防水帶缺失；
4．三車間某應(yīng)急燈不能正常點(diǎn)亮；
5．配件倉庫東出口有雜物堆放，擋住通道；
6．消防水管路總閥被關(guān)閉。
二、安全隱患的整改情況
1．立即派專人訂購二車間某消防箱缺失的玻璃門蓋；
2．立即派專人清理三車間北側(cè)樓道堆放的雜物，確保樓梯口暢通；
3．立即派專人訂購三車間某消防箱中缺失的消防水帶；
4．立即派專人更換三車間實(shí)效的應(yīng)急燈；
5．立即派專人清理配件倉庫東出口堆放的雜物，確保通道暢通；
6．抓緊研究方案，爭取在8月底前完成原有消防管路的改造，解決地下漏水的情況。
另外，針對以上安全隱患出現(xiàn)的根本原因，“消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”要求各部門、各工段必須在第一時間上報有關(guān)問題，并決定由安全員每周巡查公司固定的消防器材和樓梯通道，確保及時發(fā)現(xiàn)解決可能出現(xiàn)的安全隱患。
三、消防水管路閥門被關(guān)閉的具體說明
1．關(guān)閉消防水管路總閥的原因
2010年5月，公司財務(wù)發(fā)現(xiàn)水費(fèi)異常超高，經(jīng)仔細(xì)排查，確定因開發(fā)區(qū)土地形成時間較短，地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因?yàn)榭紤]到消防管路流量大，并且大量流水沖擊可能導(dǎo)致地下水土流失，存在大面積沉降安全事故隱患，故公司決定臨時關(guān)閉消防水管路總閥，待檢查出破漏管路并修復(fù)后再常開消防水管路總閥。
2．地下消防水管路破裂的整改過程
發(fā)現(xiàn)地下消防管路破裂問題后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，5月份安排施工隊(duì)伍進(jìn)場，并在5至7月份多次進(jìn)行地面開挖，以期尋找到地下消防管路的具體破裂地點(diǎn)，但因地下管路情況不明，雖經(jīng)多次努力，仍然不能找到具體漏點(diǎn)。考慮到情況特殊，公司領(lǐng)導(dǎo)決定采取地面明管重新布線的方案，徹底解決問題。
3．目前存在的困難和進(jìn)展情況
決定采取地面明管重新布線的方案后，如何布線成了一個大問題，因?yàn)楣拒囬g分布較廣，各車間相對獨(dú)立，車輛進(jìn)出頻繁。加上施工隊(duì)不熟悉具體的消防水管路安裝要求，所以尚不能確定具體的改造方案。
盡管困難重重，但是公司領(lǐng)導(dǎo)堅定改造消防水管路的決心毫不動搖。目前，正在考慮請專業(yè)設(shè)計人員和消防部門會商，共同確定合理可行的改造方案并盡快實(shí)施，爭取在8月底前完成改造工作。
四、對消防隱患整改后的思考。
1．通過這次對消防隱患的及時整改，堅定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經(jīng)過不知難，只有咬牙堅持之后才能獲得成功。在本次消防檢查發(fā)現(xiàn)隱患之前，公司領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)將消防隱患的排查整改工作列入了計劃，但由于涉及面廣，對某些消防理論知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)會還總覺得不夠扎實(shí)，導(dǎo)致計劃沒有及時付諸實(shí)施。消防隱患被發(fā)現(xiàn)后，公司全體員工迅速統(tǒng)一思想，樹立信心，痛下決心，保障投入，確保徹底將隱患整改到位。通過這次隱患整改工作，不僅排除火險，更為我們公司加強(qiáng)消防意識，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防措施營造了良好的氛圍。
2．消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常檢查方面的工作還有待加強(qiáng)，公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認(rèn)真檢查，缺損的及時配置和更換，每周五由安全員檢查、每月由“消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”檢查，互簽責(zé)任狀，并建有檢查臺帳，層層落實(shí)，做到道口通暢，警示牌醒目，消防安全人人有責(zé)。公司決定進(jìn)一步補(bǔ)充和完善消防預(yù)案、三級消防預(yù)警及年度消防演練計劃，提高全體員工的消防安全意識和滅火技能，確保消防安全意識貫徹到人，提高公司綜合消防防范能力。
3．隱患整改給長效管理打下了良好基礎(chǔ)。通過具體消防隱患的整改，公司全體員工抓好消防安全的責(zé)任感和成就感也隨之高漲，有信心、有決心將我公司的安全管理工作推上新臺階，開創(chuàng)新局面。今后，我們將進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)消防安全制度，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改各類“習(xí)慣性”消防違章，確保長效管理，確?！坝布^硬，軟件不軟”，兩者互為推動、互為促進(jìn)，形成良性循環(huán)。
消防控制器時間與北京時間不一致。
舉例分析：
例如現(xiàn)在是北京時間12:00，控制器設(shè)置時間為11:30，如果在此時發(fā)生火災(zāi)，控制器顯示火災(zāi)區(qū)域的設(shè)備火警，消控通知巡邏崗在5分鐘之內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場，但是業(yè)主看到物業(yè)派人出警的時間為12:05，在最后追究責(zé)任時，消防大隊(duì)按照目擊及信息查看時間會定性為11:30的火警，物業(yè)出警查看時間為12:05，延誤了30分鐘，物業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任。
原因分析：
消監(jiān)控崗位交接班時未按集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校對時間，上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管也存在盲區(qū)。
糾正措施：
按督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，每天交接班時對消防控制器時間及監(jiān)控時間進(jìn)行核對校正。隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理要定時監(jiān)督。
消防控制器訊響器未連接或人為斷開，使消防系統(tǒng)成為擺設(shè)。
舉例分析：
某項(xiàng)目經(jīng)現(xiàn)場勘查三天消防記錄，7月4日7:51對火警進(jìn)行復(fù)位(首次火警)，7月3日7:42對火警進(jìn)行復(fù)位(首次火警)，7月2日7:50對火警進(jìn)行復(fù)位(首次火警)。以上數(shù)據(jù)可以證明該項(xiàng)目，消控中心每天只在交接班時對24小時內(nèi)的報警點(diǎn)位進(jìn)行一次復(fù)位。監(jiān)控崗位，如果對自己每天工作的機(jī)房內(nèi)的設(shè)備都不知道怎么用?什么功能?就因?yàn)閳缶穆曇籼?，把訊響器拔掉就不會影響到他了，是多么可?
原因分析：
當(dāng)班人員嫌蜂鳴器太吵或誤報太多，也無人監(jiān)管，故拔出。
糾正措施：
隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理定期對主機(jī)報警記錄進(jìn)行查看，每周定期對控制器功能進(jìn)行測試，并對人為斷開訊響器的行為進(jìn)行處罰。
控制器的空號預(yù)留、未注冊信息及設(shè)備定義被刪除，實(shí)際的點(diǎn)位無法起到報警或聯(lián)動的功能。
原因分析：
設(shè)備定義刪除是施工單位與維保單位采取的一種偷工減料最粗暴又不易發(fā)現(xiàn)的方法，對產(chǎn)品刪除設(shè)備定義，從而使控制器表面顯示正常，導(dǎo)致系統(tǒng)在交付時有5000個點(diǎn)在質(zhì)保期滿或維保期滿后只有4500個點(diǎn)。
糾正措施：
1、在交付時與施工單位簽署移交內(nèi)容及清單。
2、收集完整的消防管理資料(系統(tǒng)圖及設(shè)計說明等)。
3、定時對報修點(diǎn)位進(jìn)行測試核對。
4、對屏蔽(隔離)進(jìn)行流程管控。
控制器的火警反饋、設(shè)備動作長期不處理。所有點(diǎn)位報警都不作處理，一旦火警發(fā)生，消監(jiān)控室需要現(xiàn)場人員有人發(fā)現(xiàn)并報過來才知道火警。
原因分析：
1、設(shè)備誤報，不報給質(zhì)保單位或質(zhì)保單位不處理。
2.無上一級監(jiān)管，長期養(yǎng)成報警不處理的習(xí)慣。
糾正措施：
加強(qiáng)培訓(xùn)及上一級的監(jiān)管力度，及時排除設(shè)備故障，糾正職業(yè)態(tài)度。
探測器保護(hù)罩未拆除。
原因分析：
強(qiáng)電井、機(jī)房、地下室及商鋪等場所存在探測器(煙感、溫感)保護(hù)罩未拆除的現(xiàn)場。保護(hù)罩未拆除就等于探測器功能沒有，在分區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，不能及時報警造成生命及財產(chǎn)的損失。隨著人們生活水平的提高，生活用電加大，老小區(qū)強(qiáng)電設(shè)計保守導(dǎo)致電氣火災(zāi)的發(fā)生頻繁，強(qiáng)電井內(nèi)煙感監(jiān)測火警尤其重要。
糾正措施：
新項(xiàng)目認(rèn)真做好承接查驗(yàn)。老項(xiàng)目按公司成熟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真去落實(shí)。
管網(wǎng)閥門處于關(guān)閉狀態(tài)。
舉例分析：
2015年某項(xiàng)目有外包維保單位，因小區(qū)內(nèi)有滲漏點(diǎn)位為理由，而把整個小區(qū)的消防給水給關(guān)閉了。造成業(yè)主家火燒時，無法供水。
原因分析：
對外包維保單位無專業(yè)監(jiān)管。按照消防給水要求，管網(wǎng)內(nèi)閥門都應(yīng)處于開啟狀態(tài)，關(guān)閉閥門不能保證系統(tǒng)持續(xù)供水;系統(tǒng)泄壓閥組閥門關(guān)閉會導(dǎo)致防高壓措施丟失，引起漏水。
糾正措施：
對在管項(xiàng)目消防給水系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)閥門定期進(jìn)行檢查，確保閥門都處于開啟狀態(tài)(除了排水閥)。
控制器及端子箱內(nèi)無線性標(biāo)識或混亂。
舉例分析：
消火栓泵點(diǎn)動正常，遠(yuǎn)程啟動有命令到達(dá)，啟動無響應(yīng)，經(jīng)檢查為控制線路接線錯亂，又無線性標(biāo)識，疑似前維保單位故意破壞。經(jīng)過三個小時的排查，才找出原因修復(fù)。
原因分析：
因無要求和監(jiān)管，施工單位偷工減料。
糾正措施：
因?yàn)楦骶€性不同的電壓，直流或交流，所以不能亂接，錯接。否則，給后期維修帶來很大困難。在承接查驗(yàn)時對系統(tǒng)進(jìn)行檢查，督促施工單位或后期維保單位對系統(tǒng)各線性進(jìn)行標(biāo)識。
電梯迫降、強(qiáng)電切斷等反饋接假反饋電梯迫降不接“歸首”信號。
原因分析：
施工單位未按設(shè)計方案施工。消控中心模塊信號電梯已經(jīng)迫降，實(shí)際電梯未迫降“歸首”。造成火災(zāi)時電梯還在運(yùn)行，但消控中心卻不知情。
糾正措施：
在承接查驗(yàn)或后期維護(hù)時，確保硬件的可靠。但在管理上還要加強(qiáng)，近幾年來的火警事件多次發(fā)現(xiàn)火警后業(yè)主、員工在乘坐電梯，甚至電梯轎廂內(nèi)煙霧騰騰。不是每次都能僥幸逃生。
穩(wěn)壓泵不穩(wěn)壓、管網(wǎng)滲漏。
案例分析：
項(xiàng)目消防管道有滲漏點(diǎn)，無法保壓。當(dāng)督導(dǎo)組來檢查時，提前用消防泵把壓力打足。
原因分析：
穩(wěn)壓泵電接點(diǎn)壓力表上下限設(shè)置小于屋頂水箱高位壓差，無法讓系統(tǒng)正常穩(wěn)壓。
糾正措施：
按照安裝位置將電接點(diǎn)壓力表進(jìn)行設(shè)置。盡快修復(fù)滲漏點(diǎn)。
防排煙風(fēng)機(jī)的接線錯誤導(dǎo)致反轉(zhuǎn)。
原因分析：
施工時線路接。一個小細(xì)節(jié)導(dǎo)致電機(jī)反轉(zhuǎn)，由排煙變?yōu)樗惋L(fēng)助燃引起更大的火災(zāi)，救命變送命。
根據(jù)縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于貫徹落實(shí)省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實(shí)做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》（鎮(zhèn)旱汛指發(fā)電【2018】7號）文件精神，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視抗旱防汛工作，及時召開專題會議，安排部署此項(xiàng)工作，2018年7月9日至16日我鄉(xiāng)積極組織各村及相關(guān)單位對全鄉(xiāng)防汛安全進(jìn)行隱患排查整改，對轄區(qū)范圍內(nèi)的溝渠河道、鄉(xiāng)村主干道路、居民點(diǎn)、危房危窯等進(jìn)行了一次全方位的隱患大檢查，強(qiáng)化了隱患治理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對存在的問題，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，落實(shí)整改防患措施，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報如下：
一、受災(zāi)情況：
受連續(xù)降雨天氣影響，2018年7月9日至10日，我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨天氣,部分村組遭受洪澇災(zāi)害。截至目前，經(jīng)初步統(tǒng)計，此次降水致使我鄉(xiāng)11個村不同程度受災(zāi)。其中：因?yàn)?zāi)倒塌房屋5戶10間，嚴(yán)重毀壞房屋10戶10間，一般損壞房屋5戶5間，圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉(xiāng)村組砂石路8處塌方，塌方面積120㎡，水毀道路2公里，其中砂石路1公里，土路1公里，此次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失估計達(dá)80萬元。
二、工作措施
一、思想上高度重視，7月9日接到通知后，政府鄉(xiāng)長李寶龍第一時間作出重要安排，要求嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真排查整改我鄉(xiāng)防汛工作存在的問題，特別是重點(diǎn)區(qū)域，做好我鄉(xiāng)安全度汛工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、對防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊(duì)伍人員和相關(guān)單位責(zé)任再次明確，做好值班值守，保持24小時通信暢通，強(qiáng)化防洪搶險隊(duì)伍，提高防洪搶險能力。嚴(yán)格落實(shí)各村和全村工作人員的值班紀(jì)律，各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查，并重點(diǎn)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測力度，汛期落實(shí)專人進(jìn)行24小時值班，發(fā)現(xiàn)險情立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速有序組織人員疏散，并及時上報情況，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測員和淤地壩管護(hù)員電話通知關(guān)注雨情做好防范，進(jìn)行了責(zé)任再明確，落實(shí)巡查值守，關(guān)注天氣情況，做到通信暢通，做好信息報送。
三、對我鄉(xiāng)的防汛物資進(jìn)行排查。針對物資短缺情況，按照“抗大災(zāi)、防大患”的要求，不斷充實(shí)防災(zāi)減災(zāi)物資儲備，我鄉(xiāng)和個體經(jīng)營者簽訂協(xié)議，儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。
四、鄉(xiāng)街道雨污排水溝運(yùn)行正常，未出現(xiàn)堵塞情況。
五、對人口相對集中的區(qū)域，如學(xué)校、醫(yī)院、新農(nóng)村等進(jìn)行重點(diǎn)排查，疏通排洪溝道，排除安全隱患。
六、組織各村對我鄉(xiāng)5個存在災(zāi)害安全隱患易發(fā)生山體滑坡的地段進(jìn)行現(xiàn)場排查，落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化預(yù)警措施。
七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設(shè)單位聯(lián)系，爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理，將毀壞的排洪溝道修復(fù)，保證出行村民的安全。對水毀道路設(shè)立警示標(biāo)志，防治安全事故發(fā)生，同時爭取上級部門支持，對損毀的道路進(jìn)行修復(fù)。
八、山區(qū)部分群眾居住危窯危房，汛期內(nèi)發(fā)生暴雨山洪存在安全隱患，已通知危窯危房戶做好觀察，注意防范，責(zé)令村委會在汛期內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)雨情，做好信息傳遞和防范工作。
三、下一步工作打算
中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1.前言
玻璃幕墻建筑由于其外觀現(xiàn)代、工期短、自重輕等特點(diǎn)，在國內(nèi)外引起廣泛的關(guān)注。自上世紀(jì)80年代我國引進(jìn)幕墻建筑技術(shù)開始，經(jīng)過二十多年的高速發(fā)展，當(dāng)前我國擁有總量約2.5億平方米建筑幕墻的，其年增長速度年4600萬平方米。我國建筑幕墻的品種囊括了從簡單的明框玻璃幕墻到隱框、半隱框及全玻璃幕墻，存在的大量建筑幕墻的已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化城市的一道靚麗的風(fēng)景線。然而，玻璃幕墻建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，同時也存在著一些問題。在建筑幕墻的材料選用、設(shè)計以及施工上的多種因素，再加上對既有建筑墻幕的維修保養(yǎng)力度不夠，使大量建筑墻幕存在安全隱患以及質(zhì)量缺陷等，嚴(yán)重影響了建筑幕墻的安全使用[1]。
2.玻璃問題
2.1采用非安全玻璃的隱患
在引進(jìn)幕墻建筑技術(shù)的前期所竣工的玻璃幕墻，大部分均采用雙玻或單玻的非安全玻璃的作為面板，甚至有的施工企業(yè)為了在原料上降低建造成本而采用一面非鋼化、另一面鋼化的雙片玻璃作為面板。這類幕墻由于原料的選擇不當(dāng)而使其各項(xiàng)物理性能降低，當(dāng)其長期暴露在自然環(huán)境中容易發(fā)生破裂[2]。其破裂的碎片呈片狀，飛濺出去容易對周邊的財物以及人員產(chǎn)生危害。
2.2技術(shù)措施
（1）方案一：
在進(jìn)行建筑墻幕施工時，相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)工作規(guī)范進(jìn)行施工，采用安全玻璃作為幕墻玻璃面板。 尤其是繁華鬧市的公共建筑幕墻玻璃以及施工場地處于車流、人流相對密集地段的情況，更應(yīng)該嚴(yán)格控制施工的過程，避免對人員造成傷害。
這種對建筑墻幕的改造工程具有較大的風(fēng)險以及施工作業(yè)難度，針對不同建筑幕墻的類型以及不同的結(jié)構(gòu)形式應(yīng)有不同的施工方法，此外，具體的施工過程還要依據(jù)不同的建筑高度、環(huán)境乃至業(yè)主等具體情況而設(shè)計。一般的施工工藝流程為：
（a）首先進(jìn)行建筑墻幕的外立面設(shè)計，應(yīng)根據(jù)幕墻的實(shí)際情況并按照國家相關(guān)的規(guī)范要求來確定更換玻璃的各項(xiàng)參數(shù)；
（b）對圖紙文件進(jìn)行備案，備案的圖紙包括安全圍擋拆除、工程量清單、施工組織設(shè)計、施工圖、設(shè)計圖、隔聲計算書、氣密性能、抗風(fēng)壓、節(jié)能、水密等方案的設(shè)計文件；
（c）選擇能夠按照施工要求完成施工的企業(yè)；
（d）要求工作人員對膠須、壓條、龍骨以及玻璃做相容性試驗(yàn)，在更換安全玻璃前，工作人員應(yīng)參照相關(guān)的規(guī)范要求對其做引爆處理（即熱浸處理），完全消除安全玻璃自爆的可能性。
（2）方案二：
由于條件限制無法用安全玻璃對建筑幕墻改造時，則可以貼膜的方式處理現(xiàn)有的玻璃表面。質(zhì)量可靠的玻璃膜能保證玻璃在受到外力沖擊或者溫度應(yīng)力等作用產(chǎn)生的破裂碎片牢牢地粘在膜片上，不會飛濺出去造成傷人、傷財?shù)惹闆r，因而具有防自爆、隔熱、安全的特點(diǎn)。當(dāng)建筑設(shè)施發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時，被困的人可從室內(nèi)擊碎玻璃，避免因?yàn)榘踩ǖ罃?shù)量不足而被困室內(nèi)的情況發(fā)生，很大程度的減小了人員的傷亡。
玻璃貼膜的膜材不宜采用一般的塑料膜，推薦采用鈦合金膜等防飛散膜。施工時應(yīng)在單片玻璃的內(nèi)側(cè)貼防飛散膜，對于只能貼在單片玻璃外側(cè)的情況，應(yīng)縮短其質(zhì)保期[3]。此外，貼膜施工有較高的技術(shù)要求，須委托專業(yè)單位，工作人員應(yīng)嚴(yán)格相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作。當(dāng)完成貼膜施工后，應(yīng)請有關(guān)部門做相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)。
3.幕墻鋼化玻璃自爆隱患
3.1存在的隱患
鋼化玻璃會產(chǎn)生自爆的現(xiàn)象，鋼化玻璃自爆的概率與表面應(yīng)力以及鋼化程度成正比關(guān)系。為了減小自爆后碎玻璃的大小，達(dá)到減小玻璃自爆后的產(chǎn)生損害的目的，相關(guān)規(guī)范規(guī)定鋼化玻璃的表面應(yīng)力應(yīng)大于等于90N/m2。一般鋼化玻璃的自爆發(fā)生比較突然，自爆后的玻璃碎片呈粉碎性的小顆粒狀，會危機(jī)周圍人員和財務(wù)的安全。
3.2技術(shù)措施
（1）方案一：
以貼膜的方式處理現(xiàn)有的玻璃表面(內(nèi)側(cè))。
（2）方案二：
對于繁華鬧市的公共建筑幕墻或者處于車流、人流密集地段的建筑幕墻，以超白鋼化玻璃或者夾膠鋼化玻璃換掉幕墻的鋼化玻璃。
（3）方案三：
（a）在建筑幕墻的底層設(shè)置一定安全距離（如水池景觀或者綠化隔離帶等）；
（b）對于公共建筑的人流密集區(qū)域，應(yīng)在上空位置設(shè)置金屬安全網(wǎng)；
（c）在建筑幕墻的底層部位不設(shè)置吸引行人的設(shè)施（如娛樂場所、展位以及露天餐飲等）。
4.結(jié)構(gòu)膠、耐候膠、密封膠隱患
4.1存在的隱患
如果建筑幕墻建造時間久遠(yuǎn)，由于人為損壞、環(huán)境污染或者原有的耐候膠、結(jié)構(gòu)膠超過了質(zhì)保使用的年限（10-12年）等一系列因素，容易使耐候膠、結(jié)構(gòu)膠發(fā)生塑性變形、起泡、龜裂以及老化等破損的現(xiàn)象，粘結(jié)作用減弱甚至消失，致使建筑幕墻發(fā)生面板松動、結(jié)構(gòu)變形等損害現(xiàn)象，降低了建筑幕墻的保溫節(jié)能、隔聲、抗風(fēng)壓、水密以及氣密等性能[4]。
4.2技術(shù)措施
（a）抽樣檢驗(yàn)建筑幕墻關(guān)鍵部位的耐候膠、結(jié)構(gòu)膠，對于檢驗(yàn)不合格的膠應(yīng)及時采取措施予以改造。
（1）方案一：
將建筑墻幕的玻璃面板和原有副框拆除，經(jīng)清洗處理干凈后再進(jìn)行重新補(bǔ)膠或者打膠。這項(xiàng)作業(yè)技術(shù)含量高，要求承擔(dān)單位必須有相關(guān)的資質(zhì)；應(yīng)根據(jù)實(shí)際建筑幕墻的具體情況而制定相關(guān)的實(shí)施工藝；在進(jìn)行打膠作業(yè)前，應(yīng)對玻璃、雙面貼、泡沫棒、膠以及鋁材等進(jìn)行污染性、粘結(jié)性以及相容性的試驗(yàn)；在進(jìn)行打膠時不得現(xiàn)場作業(yè)，應(yīng)在干凈無污染的環(huán)境下實(shí)行工廠化操作。
（2）方案二：
對建筑幕墻重新進(jìn)行外立面設(shè)計，外立面設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范要求進(jìn)行。在進(jìn)行外立面設(shè)計時，環(huán)境溫度應(yīng)在4℃和38℃之間；對于有溶劑或油脂的表面以及潮濕或結(jié)霜的表面不宜進(jìn)行打膠處理；應(yīng)按照相關(guān)的規(guī)范要求設(shè)計膠縫的高度和寬度。在進(jìn)行打膠施工時工作人員應(yīng)了解，耐候膠和結(jié)構(gòu)膠的表干時間一般為一個小時左右，穩(wěn)定粘結(jié)時間一般為二十一天左右。
（b）委托有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)的規(guī)范要求進(jìn)行室外淋水試驗(yàn)檢測以及樣板檢測[5]。建筑幕墻的抗風(fēng)壓、水密以及氣密等性能應(yīng)滿足相關(guān)的規(guī)范要求（一般抗風(fēng)壓性能和氣密性能應(yīng)大于等于三級，水密性能大于等于二級）。
5.五金件隱患
5.1存在的隱患
由于建筑幕墻建造時間久遠(yuǎn)，其中的五金件使用不當(dāng)或者超出使用年限等問題，會造成建筑幕墻的缺損、卡死、銹蝕以及變形等情況，會導(dǎo)致開啟扇支承可靠性降低甚至?xí)l(fā)生脫落現(xiàn)象。
5.2技術(shù)措施
（a）詳細(xì)查詢五金件的損壞原因以及其他聯(lián)結(jié)件的具體情況。（b）對于使用功能相同的五金件，應(yīng)盡量統(tǒng)一五金件的材質(zhì)、規(guī)格和品牌。（c）在檢查和更換建筑幕墻的五金件時，還應(yīng)注意檢查五金件周邊的密封件。
6.結(jié)語
既有幕墻的出新改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，既有建筑幕墻整改的對象是不同幕墻形式、不同建筑構(gòu)造、不同時期以及按照建造規(guī)范而產(chǎn)生的產(chǎn)品，其中的技術(shù)含量高，其施工難度和技術(shù)要求與新建建筑幕墻工程相比具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。此外，在對既有幕墻整改施工過程中還會遇到建筑業(yè)主不能停業(yè)、無施工單位配合、施工環(huán)境相對狹小等實(shí)際的復(fù)雜情況，這些都給我國的既有幕墻改造工作帶來了不便。為了更好的實(shí)行既有幕墻的整改工作進(jìn)行，需要業(yè)主、施工單位以及專業(yè)的人才共同配合。
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Abstract: with the rapid development of urbanization in our country, "surrounded by city rural" growing movement, "village inside city" question arises at the historic moment, fire safety problem particularly outstanding. This paper aims to study our country villages of fire safety concerns exist, and points out that the management trouble, puts forward the fire control safety measures, to improve overall villages ability against fire.
Keywords: villages, fire safety, fire control facilities
中圖分類號：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
所謂“城中村”(Urban Village )，是指在農(nóng)村村落城市化進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地大部分被征用，滯后于時展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外的農(nóng)民仍在原村居住而形成的村落。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，“城中村”問題應(yīng)運(yùn)而生，消防安全問題尤為突出。本文分析了“城中村”中存在的消防安全隱患現(xiàn)狀及其成因，提出了從多層面多角度綜合治理的整治措施，確保“城中村”消防安全隱患整治工作扎實(shí)開展和根治。
城中村存在的消防安全隱患
公共管理體制不健全
目前“城中村”雖已被納入城市管理體系，但由于農(nóng)村建制的長期存在，農(nóng)村管理體制還在一定程度上發(fā)揮著作用。政府對“城中村”的管理存在著機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、體制不順暢、力度不足等弊端，使得“城中村”的消防安全管理處于混亂無序和低水平狀態(tài)，城中村的消防安全與真正的城區(qū)消防水平還存在較大差距。
2.建筑規(guī)劃相對滯后
“城中村”的建筑，由于管理上的缺陷，大多并無前期規(guī)劃。房屋密集，嚴(yán)重防礙消防通道暢通，延誤了火災(zāi)初始階段的最佳撲救時機(jī)；防火間距不足，成為了“握手樓”、“接吻樓”；消火栓設(shè)施不足，離市政消火栓又遠(yuǎn)，造成消防水源嚴(yán)重不足；“城中村”中建筑大都耐火等級低,且未按國家建筑規(guī)范設(shè)計施工，完工后又多未經(jīng)消防審核,造成嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。近幾年發(fā)生在“城中村”的火災(zāi)都暴露出城中村因?yàn)槿狈η捌谝?guī)劃而導(dǎo)致的種種弊端，已到了必須進(jìn)行整改的時候了。
3.政府消防安全監(jiān)管不到位
“城中村”中由于人員密集性高、流動性大，村內(nèi)建筑點(diǎn)多面廣，致使消防部門監(jiān)督管理時往往顧此失彼，心有余而力不足。同時“城中村”中還存在著大量的小商業(yè)、小作坊、服務(wù)業(yè)等寄生于城市而又有自己獨(dú)特功能的產(chǎn)業(yè)，這些營業(yè)場所大多都沒有配備必要的滅火器材。平時雖有基層派出所的消防監(jiān)管，但“城中村”日常治安任務(wù)繁雜混亂，使得派出所并無太多精力顧及消防安全的監(jiān)督管理，因而，“城中村”的消防工作時時處于失控漏管狀態(tài)，處處隱藏著火災(zāi)隱患。
4.公共消防設(shè)施較為落后
目前“城中村”內(nèi)公共消防設(shè)施大體比較落后，維護(hù)保養(yǎng)工作不善，致使大多消防設(shè)施破損嚴(yán)重，無法正常使用；村內(nèi)消火栓較少，可利用水源有限，一旦火災(zāi)發(fā)生，由于水源的嚴(yán)重缺乏不得不去別處借調(diào)水源，因此經(jīng)常會延誤救火最佳時機(jī)，致使損失加大；“城中村”多數(shù)是連成一片混亂不堪，沒有消防車能夠通行的道路；電氣線路鋪設(shè)亂拉亂接，雜亂無章。
5.居民消防意識淡薄
“城中村”居民人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化水平較低，缺乏基本的消防常識,導(dǎo)致消防安全意識淡薄，自我救護(hù)能力較差。同時，為了個人私利和局部利益，有的居民將私家車停放消防車道上，有的非法圈占消火栓，有的隨處擺攤設(shè)點(diǎn)，這些都會堵塞消防通道，這些不僅極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)其撲救工作難度也會增大，延誤戰(zhàn)機(jī)。
城中村消防隱患整治和改造措施
針對當(dāng)前“城中村”存在的安全隱患，應(yīng)該一一對應(yīng)從“管理重視、科學(xué)規(guī)劃、安全監(jiān)管、設(shè)施建設(shè)、宣傳教育”等五大方面來進(jìn)行消防隱患整治和措施改造。
1. 管理重視，政策傾斜
建立“城中村”的消防安全管理機(jī)制。
“城中村”消防安全管理應(yīng)依托“城中村”村委會，立足于自防自救，建立與城市發(fā)展相適應(yīng)的消防管理運(yùn)行機(jī)制。各村委會要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定消防安全管理方案，將防火消防安全管理納入到村民自治章程和村規(guī)民約。要繼續(xù)健全完善“城中村”消防安全檢查、巡查機(jī)制，消防宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制等各項(xiàng)制度。
健全組織，使城中村的消防管理責(zé)權(quán)分明。
建立健全消防工作組織機(jī)構(gòu)，形成自上而下的城中村消防體系。組建專門消防安全隊(duì)伍，配備專兼職防火人員，定期組織對轄區(qū)單位、家庭進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
科學(xué)規(guī)劃，合理布局
城市規(guī)劃是建設(shè)城市、管理城市的藍(lán)圖和依據(jù)，要嚴(yán)格按照《消防法》和《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，堅持消防設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的觀念，堅持規(guī)劃先行，注重規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。
結(jié)合“城中村”改造，將企業(yè)與住宅的消防車通道、消防水源等方面建設(shè)納入城市總體建筑規(guī)劃。結(jié)合“城中村”道路建設(shè)，同步建好消防車通道；結(jié)合“城中村”電網(wǎng)改造和給水改造，同步補(bǔ)充消火栓，保證消防水源充足；突破城鄉(xiāng)二元體制局限，兼顧經(jīng)濟(jì)功能和社會服務(wù)功能,，使城中村與城市真正融為一體。
3. 安全監(jiān)管，法制監(jiān)督
各部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管，對“城中村”消防安全實(shí)行長效監(jiān)管。 土地規(guī)劃部、國土資源部應(yīng)發(fā)揮“城中村”中消防安全管理的橋頭堡作用，加強(qiáng)源頭管理；消防監(jiān)督人員要履行職責(zé)，及時展開“城中村”消防監(jiān)督檢查工作，對存在嚴(yán)重安全隱患的場所和住宅進(jìn)行處罰和整改；積極發(fā)揮基層派出所的監(jiān)管作用，并加強(qiáng)溝通, 互動互助；各部門之間要明確各自職責(zé)，做到長效動態(tài)監(jiān)管。確保城中村消防安全工作的順利進(jìn)行。
4. 設(shè)施建設(shè)，器材配備
針對當(dāng)前“城中村”存在的消防設(shè)施落后、器材配備不足等問題。政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，加快完善“城中村”的公共設(shè)施改造和建設(shè)。按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求，清除所有影響消防車通行的障礙物，暢通消防安全通道；設(shè)置消防報警電話，配備必要的滅火器、消防水帶、消防斧、水槍、救生繩、應(yīng)急燈等消防器材；建立專門的消防隊(duì)伍，購置小型消防車輛和消防器材，由專人負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)；各部門積極落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)保養(yǎng)公共消防安全設(shè)施。逐步加強(qiáng)“城中村”的整體規(guī)范,減少存在的安全隱患,貫徹落實(shí)好“城中村”的消防安全工作。
宣傳教育，觀念更新
加強(qiáng)對“城中村”居民的消防安全宣傳教育，提高其消防安全意識，糾正落后的消防觀念，提升自防自救水平。要建立健全城中村居民的消防安全培訓(xùn)制度，與居民簽訂防火公約；同時，村內(nèi)應(yīng)設(shè)立消防安全宣傳欄，采取各種喜聞樂見、群眾易接受的方式方法，大力普及消防安全常識和逃生自救知識。有條件的城中村應(yīng)每年定期幾次火災(zāi)撲救、安全疏散和逃生自救的消防演練活動。
在城中村的中小學(xué)校、幼兒園，要將消防安全常識帶入課堂，納入教學(xué)內(nèi)容，制定學(xué)生消防安全須知，對學(xué)生開展長期系統(tǒng)的消防安全教育。并定期組織師生參觀消防隊(duì)和消防教育基地。
要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)短信等傳播媒體，及時廣泛、形象生動的開展各種宣傳教育活動，使消防安全知識深入家庭、學(xué)校、企業(yè)，切實(shí)喚起廣大公民的消防意識。
總結(jié)：
現(xiàn)代化的城市,應(yīng)該有良好的城市環(huán)境與之對應(yīng)，那么落實(shí)好“城中村”的消防安全條件就成為改善城市市容市貌，建設(shè)現(xiàn)代化城市的基本要求?！俺侵写濉钡南腊踩ぷ魅沃囟肋h(yuǎn)，只有堅持管理重視、科學(xué)規(guī)劃、安全監(jiān)管、設(shè)施建設(shè)、宣傳教育，才能從整體上提升“城中村”乃至整個城市消防安全能力，將城市建設(shè)提升到一個更高的層次。
參考文獻(xiàn)：
2、公司董事長負(fù)責(zé)對消除重大安全隱患工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對消除重大安全隱患整改所需資金的安排；
3、公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織人員制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施；
4、公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織人員定期對重大安全隱患進(jìn)行排查；
5、公司總工程師負(fù)責(zé)制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施，對“一通三防”方面重大隱患負(fù)全面責(zé)任；
6、公司生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)對重大安全隱患整改方案、措施的安排落實(shí)，負(fù)責(zé)整改所需的人力、物力的調(diào)節(jié)；
7、通風(fēng)副總負(fù)責(zé)對“一通三防”重大安全隱患整改工作的具體落實(shí)；對“一通三防”方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任；
8、機(jī)電副總負(fù)責(zé)對機(jī)電方面重大安全隱患整改工作的具體落實(shí)；對機(jī)電方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任；
9、采掘副總負(fù)責(zé)對采掘和防治水方面重大安全隱患整改的落實(shí)，對采掘和防治水方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任；
10、安全副總負(fù)責(zé)對公司重大安全隱患整改方案、安全保障措施的落實(shí)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督、對整改完成情況進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)對重大安全隱患上報及整改完成情況的上報工作；
11、公司建立重大安全隱患登記、銷案制度，重大安全隱患整改明確具體的整改負(fù)責(zé)人，誰負(fù)責(zé)誰銷案；
12、公司安監(jiān)處負(fù)責(zé)每月組織至少一次安全大檢查，每旬組織一次安全檢查，查出的重大安全隱患及時匯報并督促進(jìn)行整改；
13、公司建立重大隱患舉報制度，對舉報重大安全隱患和消除重大安全隱患有功的員工按照集團(tuán)公司安全獎懲條例進(jìn)行獎勵；
14、公司各級管理人員和員工，如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須立即向公司有關(guān)部門匯報，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患不及時匯報的責(zé)任人經(jīng)查實(shí)將進(jìn)行嚴(yán)肅處罰；
15、在日常的安全檢查中，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患，實(shí)行誰發(fā)現(xiàn)誰負(fù)責(zé)落實(shí)整改，并負(fù)責(zé)整改完成情況的復(fù)查；
16、基層單位負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重大安全隱患，由負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域的隊(duì)長負(fù)主要責(zé)任，對責(zé)任區(qū)域的重大安全隱患不能及時整改的，要及時上報公司相關(guān)部門處理；
1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)，提升行業(yè)管理水平，重點(diǎn)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。
2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)，提高防實(shí)抗實(shí)能力，重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。
4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作，提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)值班長和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭做到培訓(xùn)率達(dá)100%。
5、抓煤礦存在時發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患，整改重點(diǎn)對我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患，爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術(shù)管理，做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩，重點(diǎn)做好“五圖”的準(zhǔn)確，真實(shí)可靠，做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對性和現(xiàn)實(shí)性。
7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合，嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進(jìn)度爭取20nn年通過技改驗(yàn)收1—2個煤礦任務(wù)。
二、工作要求
(一)安全責(zé)任
1、駐礦安監(jiān)員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計劃，月底寫出工作小結(jié)。
2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實(shí)整改到位;發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員，并下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實(shí)施，上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對煤礦長期存在的隱患，不及時落實(shí)整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟(jì)處罰，以至停產(chǎn)整頓，迫使煤礦制定整改方案并實(shí)施。
4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產(chǎn)年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有序無亂通過驗(yàn)收。
5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，積極協(xié)助煤礦技改擴(kuò)能，嚴(yán)格按設(shè)計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓(xùn)
1、駐礦安監(jiān)員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業(yè)人員參加盛市、縣舉辦的培訓(xùn)，持證上崗率100%。
2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊及特種作業(yè)人員的證件歸檔，并復(fù)印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實(shí)行四包責(zé)任制
1、包安全檢查，駐礦安監(jiān)員對所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次，煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上，對存在重大安全隱患的礦井煤管所實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督查，并對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓，由煤礦上報整改方案，報煤管所及縣煤炭局批復(fù)后，方可恢復(fù)整改，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，否則從重處罰。
2、包隱患排查整改，駐礦安監(jiān)員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內(nèi)按要求落實(shí)整改到位，并對“三違”行為進(jìn)行處罰。
3、包組織培訓(xùn)，駐礦安監(jiān)員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，確保煤礦礦長及特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，并沒月組織所駐煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn)，未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，煤礦礦長不支持配合的，將對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全，各駐礦安監(jiān)員必須認(rèn)真督促所駐煤礦建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制度各項(xiàng)規(guī)章制度，制定各項(xiàng)技術(shù)措施，并督促落實(shí)。
(二)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、煤礦礦長和駐礦安監(jiān)員認(rèn)真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合本礦地面設(shè)施(五個一工程)和五大系統(tǒng)方面所存在的問題，制定具體的整改方案，確定整改期限。
2、根據(jù)整改方案所列出的問題，及時籌集投入安全資金，落實(shí)整改，在年底前整改到位，迎接驗(yàn)收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項(xiàng)安全資料完整和設(shè)施籌備到位，并規(guī)好檔，沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
四、內(nèi)務(wù)管理
1、學(xué)習(xí)制度，煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次，主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。
2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名
冊，特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度，安監(jiān)員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，有事必須寫出書面請假條，批準(zhǔn)后方可休假，否則作曠工處置。
