序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇德國教育范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

前言：

由福建省教育廳組織的中學(xué)校長境外培訓(xùn)班，于2002、4、11——2002、5、10對德國小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)（含教育學(xué)院、教育研究院）進(jìn)行考察，內(nèi)容涉及“德國的教育體制”、“德國的教師培訓(xùn)”、“課程計劃”、“課堂教學(xué)理念與實踐”等14個專題；形式有專家講座、中德校長座談，中國校長與德國教師座談，與學(xué)生座談以及參觀學(xué)校、訪談家長、中國留學(xué)生，順利完成了省廳布置的任務(wù)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報如下：

一、辦學(xué)體制及管理

（一）辦學(xué)體制

德國由16個州組成，每個州相對獨(dú)立，各州的教育狀況略有差異，但大致相同。

德國法律規(guī)定：德國的教育均為免費(fèi)。凡年滿6周歲的小孩都要進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)，小學(xué)學(xué)制四年。4年后，學(xué)生根據(jù)老師的建議選擇到不同的中學(xué)學(xué)習(xí)；成績好的進(jìn)文理中學(xué)；成績略次一點(diǎn)的到實科中學(xué)；成績有困難的到普通中學(xué)；中學(xué)的學(xué)制至少為三年，但每個學(xué)生有兩年的適應(yīng)期。（兩年中覺得不適合還可重新選擇學(xué)校，如男孩子有的開竅晚一點(diǎn)，稍大一點(diǎn)學(xué)習(xí)成績有所變化，可以到文理中學(xué)，但這必須經(jīng)過老師的推薦。）這樣，中學(xué)的年限實質(zhì)上成為五年。文理中學(xué)主要的任務(wù)是為高校輸送大學(xué)生；實科中學(xué)的學(xué)生既可上大學(xué)，也可上職專；普通中學(xué)的出路主要為職校輸送人才。為避免過早分流以至埋沒人才，近幾年又出現(xiàn)了綜合中學(xué)，介于上述幾種學(xué)校之間。但這種辦學(xué)模式目前在德國尚處在試驗期，沒有定論。

一般到九年以后（個別也有10年），中學(xué)的生活基本結(jié)束；實科或普通中學(xué)的學(xué)生分別投向職業(yè)專科學(xué)校，學(xué)習(xí)三年；而要考大學(xué)的學(xué)生，再進(jìn)入文理高級中學(xué)讀三到四年，一般為四年，通過畢業(yè)考試（俗稱AbeTu，由學(xué)校出AB卷，州教育部抽一份進(jìn)行考試），根據(jù)個人成績、教師建議進(jìn)入高等學(xué)校。

（二）課程計劃

德國的課程計劃由聯(lián)邦政府（教育部）制定，開設(shè)的課程有：德語、外語（英語或法語）、數(shù)學(xué)，這三門為每位學(xué)生的必修課；社會學(xué)、宗教、體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）、生物、歷史、地理、信息技術(shù)等為基礎(chǔ)課，每個學(xué)生必須選修其中的六門，個別優(yōu)秀的學(xué)生可以選修到七門；學(xué)生畢業(yè)證書里有主修課、基礎(chǔ)課、畢業(yè)考三部分成績記載；

德國中學(xué)每周28——30節(jié)課，每節(jié)45分鐘；

教材由州教育學(xué)院具體編制，各學(xué)?？梢赃x擇本州提供的教材，也可選用外州的教材；對此，州教育管理部門沒有具體的指令；但根據(jù)聯(lián)邦教育部的課程計劃，大多數(shù)學(xué)校在州范圍內(nèi)開設(shè)的課程及選用的教材大致相同，有差異也只是在個別的選修科目的開設(shè)上。

（三）管理體制

在德國，教育的各級政府及學(xué)校的職能是十分明晰的；

（1）聯(lián)邦政府（國家教育部）的職責(zé)主要是協(xié)調(diào)16個州的工作，探討制定國家教育發(fā)展的計劃；

（2） 州政府（州教育部）主要提供課程標(biāo)準(zhǔn)、計劃；教師錄用考核（證書），校長的選配，教師的進(jìn)修計劃，教材的提供，工資的發(fā)放；

（3）城市教育局負(fù)責(zé)學(xué)校硬件的投入，監(jiān)督是否執(zhí)行了州的計劃，專款是否專用；

（4）學(xué)校的工作主要是執(zhí)行州的計劃（課程計劃），正常的教育工作；

總的說來，上級行政部門的管理職責(zé)分明，也比較單一，且比較宏觀。

在上級行政部門里，有相應(yīng)的許多機(jī)構(gòu)，各自干著自己的事，互不干涉、扯皮。比如：教育學(xué)院隸屬于州教育部，其三大任務(wù)為①編寫教材，②出一本教師培訓(xùn)計劃，里面有300多個專題。教師根據(jù)自己的情況選擇參加。在每個州的城市，大都設(shè)有培訓(xùn)點(diǎn)。以黑森州為例：全州有12個培訓(xùn)點(diǎn)。③出三期教育信息方面的雜志；這些工作由40個專人負(fù)責(zé)；德國政府對教育十分重視，投入巨大。以黑森州為例：州財政收入每年200億，投入教育（基礎(chǔ)）25個億；另外還有城市這一級的投入（學(xué)校的硬件，房子、操場、計算機(jī)、桌子等）；據(jù)當(dāng)?shù)氐墓賳T介紹，每年投在基礎(chǔ)教育方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)40幾個億；這是令我們十分羨慕的。

（1） 校長的選拔及教師的配備

當(dāng)某一學(xué)校出現(xiàn)校長職位的空缺，由州政府向社會公示，凡具備相應(yīng)條件（如有管理經(jīng)驗，任教一定年限，接受過管理培訓(xùn)）的人均可報考，然后由州派人考察：聽課、面試（談話），最后由州教育部任命。

德國的校長為終身制，基本上不流動。

教師必須上大學(xué)4——5年，畢業(yè)后考取教師資格證書，然后到學(xué)校實習(xí)兩年后再考一次，合格后為正式教師，也是終身制，視為公務(wù)員。校長無權(quán)解聘教師，實在不認(rèn)真工作的人要由州一級教育部來解聘。

由于教師的入口很嚴(yán)，因為教師隊伍的素質(zhì)是相當(dāng)不錯的。

二、從學(xué)習(xí)和考察中，我們可以得到以下啟示：

（一）為人的成長提供多種選擇

如前所述，從小學(xué)四年級畢業(yè)后，學(xué)生就進(jìn)入不同的中學(xué)了。有的進(jìn)文理中學(xué)（成績較好的）；有的進(jìn)實科中學(xué)（成績一般的）；有的進(jìn)了普通中學(xué)（成績較困難的）；有的進(jìn)入了綜合中學(xué)（一時拿不定主意的）；為了避免過早地分流埋沒了學(xué)生的才華，德國的中學(xué)一般設(shè)有兩年的適應(yīng)期；兩年之后再進(jìn)行選擇，這樣就避免了過早分流帶來的盲目性；即便這樣，中學(xué)的三年后還可進(jìn)行選擇，比如有的學(xué)生過早地選擇了實科中學(xué)或普通中學(xué)，他還可以經(jīng)過申請、考試推薦以后到文理中學(xué)以備今后上大學(xué)；如果在實科中學(xué)已經(jīng)畢業(yè)，他能通過補(bǔ)習(xí)等渠道得到AbtTu考試，他也可和文理中學(xué)的學(xué)生一樣進(jìn)入大學(xué)；在大學(xué)期間，如果因基礎(chǔ)課不過關(guān)，學(xué)生有權(quán)選擇更加適合自己的專業(yè)，（但將來找工作相對難一點(diǎn)，薪水低一點(diǎn)）?？傮w說來，教育體制給學(xué)生提供了不同年齡層次選擇的可能性，學(xué)生可以根據(jù)自己的發(fā)展?fàn)顩r來選擇的可能性，學(xué)生可以根據(jù)自己的發(fā)展?fàn)顩r來選擇自己的發(fā)展趨向。實際上，不能要求他們接受同一水準(zhǔn)的教育，按其特點(diǎn)不斷分流，讓每一個學(xué)生都在他適合的水平基礎(chǔ)上去發(fā)展，應(yīng)該是對學(xué)生的尊重，也是教育資源合理分配的好辦法，或者說，因人施教、因材施教、合理地培養(yǎng)不同層次的人才，使其學(xué)有所用、所用其才。其實，這是一種教育平等的思想。也十分有利地引導(dǎo)家長合理、客觀地對待自己的孩子。舉一個例子：某公司的老板有一個孩子，學(xué)習(xí)成績不算好，他便讓孩子選擇了實科中學(xué)。當(dāng)很多人說他：你的家庭條件這么好，為什么不上文理中學(xué)，而要去實科中學(xué)呢？老板說：孩子成績一般，他也不是上大學(xué)的料。讓他上實中，再上職校，學(xué)點(diǎn)謀生的本領(lǐng)吧?，F(xiàn)在，孩子在銀行工作，已經(jīng)掙了幾年的工資了，而他的同齡人還在大學(xué)應(yīng)付考試。對此，老板十分滿意。像這類事情，在德國有很多。反觀我們的做法是：千軍萬馬都去擠普通高中，去擠高考這座獨(dú)木橋，帶來了大量的不合教育規(guī)律的問題，結(jié)果是：學(xué)生學(xué)得死，教師教得死，大批的大學(xué)生畢業(yè)之后又沒有合適的工作可做，高不成低不就，生產(chǎn)的第一線缺乏大量的高素質(zhì)技術(shù)工人，造成了極大的浪費(fèi)。從德國戰(zhàn)后幾十年經(jīng)濟(jì)崛起的事實，我們應(yīng)當(dāng)看到德國的教育培養(yǎng)了大批熟練的高級工人有關(guān)。這一點(diǎn)必須引起教育行政部門的高度重視。

補(bǔ)充一點(diǎn)：在教師培訓(xùn)上，他們也是遵循“選擇”這一宗旨來為老師服務(wù)的。具體做法是：由教師進(jìn)修學(xué)院提前一年讓老師“早知道”，把要培訓(xùn)的內(nèi)容來個“安民告示”，每年列出有三、四百個專題，教師根據(jù)自己的情況進(jìn)行選擇，提前做好計劃。這也充分體現(xiàn)了教師培訓(xùn)方面的服務(wù)意識，而不是搞臨時突擊，搞所謂的創(chuàng)意。順便提一下：德國有專門的教育培訓(xùn)法。這點(diǎn)經(jīng)驗值得我們汲取。

（二）小班化設(shè)置，使教師有可能照顧到每一個受教育者；

德國法律規(guī)定：小學(xué)每班不得超過25人，中學(xué)每班不得超過33人；其道理在于盡可能讓每一個教育對象能得到教師的關(guān)愛。由于近幾年來德國人口出現(xiàn)負(fù)增長，我們所到的每一個學(xué)校的每一個班級生數(shù)均在法定線以內(nèi)。因此，我們看到的情形時，學(xué)生動手做題、游戲時，老師都能和每個學(xué)生說上話，老師都能幫上忙。

由于學(xué)生少，班級的空間大，教室里堆滿了各種教具，教室的布置十分生活化：墻上掛的是學(xué)生的圖畫，四周堆滿了書架，擺上文具；還有洗手池、沙發(fā)、游戲的地方。這樣，孩子到學(xué)校來感受到的是“樂園”，比家里更有趣，學(xué)生怎么不喜歡學(xué)校來呢？

中學(xué)高年級的教室當(dāng)然沒有玩具，但他們很多教具就堆放在教室的后面。由于學(xué)生少，凡是動手的作業(yè)，一些輔助材料都是學(xué)生自己動手去拿、去放，顯得也十分井井有條；如果我們的實驗讓學(xué)生自己去拿、去放，光整頓紀(jì)律都得十來分鐘。

應(yīng)該說，小班化是教育平等的一個發(fā)展趨勢，無論小學(xué)還是中學(xué)，有條件的地方應(yīng)該試一試。

（三）和諧的師生關(guān)系

在我們所參觀的學(xué)校里，教師十分尊重學(xué)生。從我們聽課的課堂上看不到老師厲聲叱喝，也看不到老師有什么“尊嚴(yán)”。我想，德國人沒有必要在我們面前裝出一幅上公開課的樣子。在課堂里，如同在家里一樣，老師有時會和學(xué)生一起坐在桌子上和學(xué)生討論。學(xué)生進(jìn)出教室也十分隨便，但沒有看到學(xué)生做一些與學(xué)校要求相去甚遠(yuǎn)的行為；有時學(xué)生有說話現(xiàn)象，老師也只是一個動作、一個暗示，最多讓大家靜一下，學(xué)生實在靜不下來，老師也不吹胡子瞪眼；學(xué)生回答問題，往往是坐在凳子上，而且隨時打斷老師的發(fā)言；下課后，學(xué)生圍著老師問問題，老師也不厭其煩地給以講解；由于我們這一行“外國人”引起了學(xué)生的興趣、好奇，有的學(xué)生就跟著我們進(jìn)了接待室，校長通知開會了，有的學(xué)生還不離去，校長也不再趕他們走；據(jù)家長介紹，學(xué)校組織的活動是不多的，但老師經(jīng)常自己組織班里的學(xué)生搞活動，往往是自掏腰包，而老師過生日，學(xué)生往往發(fā)愁幾天不知給老師送什么禮物？從我們觀察的以及聽來的，使我們感到：德國的老師把學(xué)生當(dāng)做一個活生生的平起平坐的人，老師在學(xué)生面前沒有半點(diǎn)“師道尊嚴(yán)”，倒是學(xué)生有幾分“學(xué)道尊嚴(yán)”，教師是一種職業(yè)，是一種服務(wù)，他的服務(wù)對象就是學(xué)生，從這個意義出發(fā)，老師就必須尊重學(xué)生，建立一種互動的良性的師生關(guān)系，進(jìn)而共同去完成教育教學(xué)任務(wù)。這種認(rèn)識與實踐，值得中國的同行借鑒、吸收。

（四）貴在養(yǎng)成

凡是到過西方的人都會感到西方人文明、行為規(guī)范到位；紅燈停、綠燈行，在中國很難做到的事，在西方做得很好；不亂扔紙屑這是中國校長頭痛的問題，在西方的學(xué)校不存在；公共場所說話小聲這在中國是“不可理解的行為”；上樓梯右行也是他們十分自覺的行為。難道這是西方人天生的素質(zhì)？顯然不是，教育的養(yǎng)成起了十分重要的作用。

在小學(xué)的玩具里，交通規(guī)則積木是孩子們喜歡的玩具，通過游戲內(nèi)化了他們的交通意識；還有州地圖積木，通過游戲，進(jìn)行了愛鄉(xiāng)教育；還有國家地圖積木，通過游戲，進(jìn)行了國際（主義）教育。

在小學(xué)中學(xué)，見了客人要主動問好；課前老師將客人介紹給學(xué)生，鼓掌歡迎；下課后，學(xué)生會主動搭話，顯然，這不是一次兩次的引導(dǎo)，而是多次的教育養(yǎng)成；在學(xué)校里，孩子們個個都很大方、很大膽、很主動，善于表現(xiàn)。

學(xué)生說話聲音大了，老師會暗示，學(xué)生的聲音就會小許多；

上樓梯，見了客人都鞠躬問好，都讓道右行；

在中學(xué)，學(xué)生自己搬運(yùn)實驗器材，井井有條，而這些在中國是需要老師幫助的；

在課間休息時，有學(xué)生在打掃衛(wèi)生（用夾子夾拾地上的紙屑——整個校園并沒有幾片）。

我想，這與德國的學(xué)生在學(xué)校感到學(xué)習(xí)很快樂有關(guān)系，因此，老師家長要求的，他能做到的他一定去做，做不到的老師也不要求；從德國的養(yǎng)成教育看，它很實在，也很簡單；而中國的學(xué)校教育，什么都統(tǒng)，什么都管，且有的口號提得過響，“游戲”太多，標(biāo)準(zhǔn)提得過高。結(jié)果呢，到了大學(xué)還得補(bǔ)小學(xué)的一些常識課，還得從頭抓行為規(guī)范。德育的目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)合格的公民，這是永久不變的。只有符合實際的、簡單的、才是最有利于執(zhí)行的?，F(xiàn)在看來，我們學(xué)校教育要求過多過高也不利落實；有的違背孩子心理發(fā)展；因此到了一定的年齡有逆反心理；再加上社會的不良影響，家庭的負(fù)面教育，學(xué)校的教育就顯得弱不禁風(fēng)，效果甚微了。

（五）教學(xué)中的民主教學(xué)思想

前面談到，德國的老師沒有“師道尊嚴(yán)”，師生間的關(guān)系十分融洽，這為民主教學(xué)打下了很堅實的基礎(chǔ)；教學(xué)中老師講的時間絕不會超過10分鐘，大多數(shù)時間都是老師和學(xué)生一起做、一起探討、一起商量。即使是小學(xué)，老師也只是起一個組織者的作用，而絕非代替學(xué)生學(xué)習(xí)，讓學(xué)生成為聽眾、容器，而是根據(jù)學(xué)生的需要幫助學(xué)生解決問題；這樣，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中永遠(yuǎn)感到有人在幫他，而不是給老師“打工”，而不是為完成教師的任務(wù)而壓力重重。提前完成作業(yè)的學(xué)生，可以到游戲區(qū)里游戲，也可以幫同學(xué)做，也可以去做別的事，老師絕不干涉；在這樣一種氛圍下，學(xué)生一是沒壓力，二是可以抓緊做完作業(yè)玩游戲，何樂而不為呢？

由于近幾年來，德國移民很多，每個班的學(xué)生都是來自不同國家，而這些國家的孩子們不論膚色相處都十分愉快，我想，這與教育界的民主教學(xué)、平等教育思想多少有關(guān)吧。德國的同行認(rèn)為：教師和學(xué)生配合好，學(xué)習(xí)才有動力，才有可能提高教育質(zhì)量；不僅如此，他們還提出：社會、家庭和學(xué)校都要積極創(chuàng)造一種促使學(xué)生學(xué)習(xí)的民主氛圍，讓學(xué)生在和諧的氛圍中進(jìn)步。再者，教育不僅僅是讓學(xué)生學(xué)會某一種技能，更重要的是要學(xué)生的身心和諧地發(fā)展，沒有民主的學(xué)習(xí)氛圍，孩子的成才將是十分不利的，從這個意義上去分析，德國同行的認(rèn)識與實踐是有一定道理的，我們教給學(xué)生的知識是多的，難度也是很大的，可是學(xué)生是和諧地發(fā)展嗎？學(xué)生找不出問題，學(xué)生不敢大膽提問，學(xué)生常常懷疑自己，大學(xué)畢業(yè)后不能將自己推銷出去，是不是我們在教育過程中關(guān)注學(xué)生的身心發(fā)展比較少，忽略了這方面的培養(yǎng)有關(guān)呢？

缺乏民主的教育是一種僵死的教育；缺乏民主的師生關(guān)系提高不了教學(xué)質(zhì)量。

在學(xué)校管理中，每個學(xué)校都有校務(wù)委員會，由校領(lǐng)導(dǎo)和教師代表組成，學(xué)校里的財務(wù)開支，均由校務(wù)委員會討論決定、最終由校長來執(zhí)行。對教師中教學(xué)中存在的問題，也是由校務(wù)委員會的老師或校長來幫助提高、聽課、討論、商量?？偟恼f來，在學(xué)校管理中，民主管理的思想貫穿整個管理過程之中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師的關(guān)系都十分融洽。校長和教師都能處在一種寬松的氛圍里愉快地工作。

（六）教會不如會學(xué)——德國教育的認(rèn)識與實踐

“學(xué)會學(xué)習(xí)”，“授之以魚不如授之以漁”，中國教育思想里也有很多精辟的論述，且今天也正在被許多教育工作者們實踐著。問題是：教材的繁、難、偏、舊；高考的沉重壓力使得學(xué)校沒有更多的時間讓學(xué)生去自己學(xué)，教師還是知識的傳播者，還是主要演員，教學(xué)還是“一言堂”。讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)還停留在少部分人的教學(xué)實踐中，并沒有成為每一位教師的追求與行為；而在德國，從小學(xué)到大學(xué)的確是朝著這個方向去努力，去實踐；就我們聽過的課而言，老師上課自己講不到10分鐘，剩余的時間就是學(xué)生動手做，或作業(yè)、或?qū)嶒?；老師只是指?dǎo)、啟發(fā)，或動手和學(xué)生一起做，學(xué)生和學(xué)生協(xié)作做；到大學(xué)，老師（教授）不講課，只是聽學(xué)生講，問為什么要這樣、為什么不那樣，一個題總要嘗試不同的解法；或者是看你能提出什么有質(zhì)量的問題；因此，從小學(xué)到大學(xué)，學(xué)生始終在一種自己找“食”、自己開“鎖”的一種情景和氛圍之中。我想，學(xué)生學(xué)會多少倒是次要的，這種教學(xué)實踐促使了、促進(jìn)了學(xué)生解決實際問題的能力發(fā)展?，F(xiàn)在新課程改革倡導(dǎo)“過程的體驗”應(yīng)該是十分科學(xué)的理念，應(yīng)該堅持下去。據(jù)教育進(jìn)展評估組織對世界上21個國家的調(diào)查顯示：中國孩子的計算能力是世界上最強(qiáng)的，但是孩子們?yōu)榇烁冻龀林氐拇鷥r。中小學(xué)生認(rèn)為自己的好奇心和創(chuàng)造力只占4.7%，而希望培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力的只有14.9%，占倒數(shù)第五，這個事實應(yīng)該引起我們足夠的重視，應(yīng)該認(rèn)真地反思我們的教育并讓它回到它的起點(diǎn)上。德國同行告訴我們：要讓學(xué)生提高自學(xué)的能力與興趣，不僅要從課本上學(xué)，還要從社會中去學(xué)，從家庭中去學(xué)；這樣才能獲得一種學(xué)習(xí)的能力。

（七）關(guān)于音樂課的改革

最近德國教育部要求所有的中小學(xué)音樂課必須聘請音樂家到校上課；因為他們認(rèn)為，德國是一個音樂家輩出的國度，而近幾十年來成績很小，沒有出現(xiàn)貝多芬這樣的大家，有一種緊迫感；二來他們認(rèn)為音樂對一個人的成長是十分有利的，因此做出這一重大改革。而我國的很多學(xué)校把音樂、美術(shù)砍掉來沖刺中考、高考，這種急功近利的行為將會給我們的未來帶來十分嚴(yán)重的后果。從人的努力發(fā)展來看，音樂能給人以良好的素質(zhì)，能幫助提高審美志趣與水平。德國同行的舉措，應(yīng)該引起我們的重視；學(xué)校間中高考的競爭，有時是不擇手段，音樂課沒了，美術(shù)課沒了，校園里沒有歌聲，晚會上占主導(dǎo)的只是情呀哥呀妹呀之類的流行歌曲。真正的好的作品、傳統(tǒng)的作品學(xué)生根本看不懂，難道這就是教育發(fā)展的方向？我們天天喊素質(zhì)教育，喊如何如何創(chuàng)新；卻沒有把最基本的課程開齊、開好。關(guān)于素質(zhì)教育，最起碼是要扎扎實實地把國家頒布的課程開齊、開好；不能因為多考幾分而與國家的要求背道而馳。

（八）實事求是地發(fā)展硬件

德國的經(jīng)濟(jì)在世界上排名第三，相當(dāng)于英、法兩國的總和。但德國的學(xué)校操場比不上中國的重點(diǎn)中學(xué)，電腦比不上一般的中學(xué)，有體育館的更是了了無幾，其他設(shè)備也很一般；校長們開玩笑說，德國的中學(xué)很少能評上二級達(dá)標(biāo)校。但是德國的硬件很實用，比如中小學(xué)里玩具、教具應(yīng)用盡有，這些東西又能花幾個錢呢？每一節(jié)課他們總能用上那么一兩件與教學(xué)有關(guān)的東西。其實，教師的基本功之一就是看教具的準(zhǔn)備，換言之，也就是用什么樣的教具解決什么樣的問題，而我們呢？似乎不太注重這方面的“建設(shè)”，倒很熱衷于“電腦”，試想，哪一個學(xué)校的電腦是充分發(fā)揮了效能？百萬元的電腦有30萬的效益嗎？我們教育部門制定的評估措施、政策適不適合中國現(xiàn)有的國情？大量的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足，而有的學(xué)校大量的設(shè)備閑置，豈不是太大的浪費(fèi)？小平同志告訴我們“我們黨的精髓就是實事求是”，我們教育界做到了嗎？

（九）人人羨慕的職業(yè)——教師

在德國，教師這一職業(yè)是令人羨慕的，穩(wěn)定，收入不錯，壓力也不是太大。每天上半天課；早晨8：30——13：30；每周上五天；學(xué)校沒有任何強(qiáng)硬任務(wù)；什么高考、中考、課操、教研組活動、開大會，寫論文、組織學(xué)生社會實踐等等；即便是參加培訓(xùn)（要求每年兩周，可分散也可集中完成）吃住也是由政府解決。學(xué)生中出的問題，該由青少年局管的就由青少年局管，該由家庭管的就由家庭管，學(xué)校沒有大包大攬；相比之下，中國的教師工作量太大了，班數(shù)大，人數(shù)多，壓力大，應(yīng)付的面很多；承擔(dān)了許多不是由學(xué)校承擔(dān)得了的工作——且沒有什么效果；當(dāng)然，有的工作由于國情不同不能照搬，但丞待確實應(yīng)該給老師減負(fù)，不能把老師、校長拖垮了，不能給他們太多太大的壓力了。在口口聲聲抓素質(zhì)教育的環(huán)境下，一些教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、市縣領(lǐng)導(dǎo)還津津樂道中高考排名，這怎么利于減負(fù)呢？抓了一年的中小學(xué)減負(fù)，現(xiàn)在不僅回潮，且愈演愈烈，初中生補(bǔ)課補(bǔ)到下午6——7點(diǎn)，這分明是摧殘人才，摧殘教師；學(xué)生和教師都處在一種十分浮躁的工作氛圍之中，加之班額大，工作矛盾多，極不利形成良性的、和諧的師生關(guān)系、教育氛圍。在德國的學(xué)校，我認(rèn)真仔細(xì)地觀察了一個情形，即德國學(xué)生近視率不到5%；而我們卻高達(dá)40—50%以上，觸目驚心哪；難道讓下一輩都戴著眼鏡去開飛機(jī)？去當(dāng)兵？去保衛(wèi)國防？去建設(shè)祖國？

（十）大學(xué)體制的嚴(yán)格保證了大學(xué)生的質(zhì)量

本來，大學(xué)的辦學(xué)不屬于我們的考察范疇，但既然是搞教育，了解一下也是對我們的工作有益的。

德國的大學(xué)是典型的寬進(jìn)嚴(yán)出。

什么是寬進(jìn)呢？凡是過了AbeTu的都可以根據(jù)教師的推薦上大學(xué)；但是上大學(xué)并不等于人人都能畢業(yè)。拿工科的學(xué)生來講，僅基礎(chǔ)科就有60%的人被淘汰；而及格過關(guān)的分?jǐn)?shù)僅為30分；那么這些過了基礎(chǔ)科的人，繼續(xù)本專業(yè)的學(xué)習(xí)，前后經(jīng)過6——7年的努力，方可得到大學(xué)的畢業(yè)證；而基礎(chǔ)科畢不了業(yè)的同學(xué)，則可以選擇相對好念一點(diǎn)的理科大學(xué)、文科大學(xué)；或者降到理科類的?？萍墝W(xué)校。雖然，最終大多數(shù)人也能拿到一個大學(xué)的牌子，但在就業(yè)時，由于所讀年限不一，專業(yè)不一，薪水也不一樣，這種嚴(yán)格的考試，一是保證了大學(xué)生的質(zhì)量，二則為中學(xué)的分流創(chuàng)造了條件，既然上大學(xué)畢業(yè)這么難，不如去學(xué)個職業(yè)，學(xué)一技之長，早早出來工作，這樣，就避免了千軍萬馬擠大學(xué)這個獨(dú)木橋的現(xiàn)象。

小學(xué)松、中學(xué)略緊、大學(xué)嚴(yán)格這種體制的合理性在哪里呢？做為小學(xué)，則是學(xué)生當(dāng)玩的年齡，學(xué)生輕松一點(diǎn)理所當(dāng)然；到了中學(xué)，人長大一點(diǎn)，多一點(diǎn)任務(wù)是合理的；到了大學(xué)，人相對成熟一些，理應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)肅地對待上大學(xué)這件事，我個人認(rèn)為這是一種正三角關(guān)系。而中國的情況則相反，小學(xué)中學(xué)的學(xué)生壓力很大，尤其是中學(xué)，整天有做不完的題，沒有時間去做一些適應(yīng)學(xué)生身心的事情，使得學(xué)生的發(fā)展很不健全，除了做題，什么也不會，什么也不懂；到了大學(xué)后，壓力沒有了，自控力差一點(diǎn)的學(xué)生，連基本的行為準(zhǔn)則都不能遵守，逃課、曠課、違紀(jì)，最后還是畢業(yè)，害了誰呢？一是自己，二是社會。

中國的大學(xué)也可以搞“寬進(jìn)嚴(yán)出”，以緩解高考的壓力，問題在于中學(xué)、大學(xué)的教師是否有誠信來保證推薦質(zhì)量和畢業(yè)成績。德國的教師、教授十分看重自己的聲譽(yù)。不會拿自己的聲譽(yù)開玩笑。我們的中學(xué)、大學(xué)如果也能做到這一點(diǎn)，減少一點(diǎn)關(guān)系學(xué)，多一點(diǎn)學(xué)術(shù)道德才能保證大學(xué)的“寬進(jìn)嚴(yán)出”的質(zhì)量。

如果我們的大學(xué)能借鑒德國大學(xué)的經(jīng)驗，真正做到寬進(jìn)嚴(yán)出，而不是寬進(jìn)寬出，那么，對于中小學(xué)開展素質(zhì)教育，對中學(xué)課堂上教師把更多地時間用來引導(dǎo)學(xué)生，組織學(xué)生學(xué)習(xí)，那么，中學(xué)生的素質(zhì)會大大得到提高。

（十一）、校長職責(zé)及上級行政管理部門的職責(zé)

在德國，校長的職責(zé)就是負(fù)責(zé)學(xué)校的教育日常工作。安排教師的教學(xué)任務(wù)、選擇教材、執(zhí)行國家的課程標(biāo)準(zhǔn)、幫助教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量；除此之外，沒有額外的任務(wù)；

上級行政部門的職責(zé)負(fù)責(zé)校長、教師的選配，教材的提供，教師的培訓(xùn)，教育計劃；對學(xué)校辦學(xué)狀況的抽查；

反觀我國的校長，一年到頭疲于奔命，不僅要解決校內(nèi)的矛盾，還要應(yīng)付周邊的關(guān)系，完成上級不斷派下的任務(wù)，什么安全要管，計劃生育要管，蓋房子要管，內(nèi)部獎金的分配要管，高考要管，中考還要管，每一個校長的頭上，都有若干個領(lǐng)導(dǎo)小組組長的頭銜，忙忙碌碌、碌碌無為，整天處于應(yīng)付之中，結(jié)果該管的事沒管好，該做的事情沒做好。沒有時間充電，沒有時間反思總結(jié)。加之“政績”的功利思想，顯得比較浮躁，不能坐下來認(rèn)真地研究教育規(guī)律，也不敢去按“規(guī)律”辦事。教育行政部門也過多地承擔(dān)了社會責(zé)任。教育不是萬能的。教育不可能解決孩子成長過程中的所有問題。社會系統(tǒng)比如社區(qū)、關(guān)工委、團(tuán)委、家長應(yīng)有的工作不應(yīng)由學(xué)校、教育部門來承擔(dān)。

（十二）社會、家庭對教育的重視

在德國，除學(xué)校外，還有一個專門為青少年服務(wù)的機(jī)構(gòu)：青少年工作局。其職責(zé)一是監(jiān)督社區(qū)落實教育法規(guī)；二是幫助學(xué)校解決學(xué)校解決不了的困難和問題。舉例說，學(xué)生在校不寫作業(yè)或逃學(xué)，經(jīng)學(xué)校教育不思悔改者，青少年工作局將出面協(xié)助學(xué)校做學(xué)生家長的工作。這樣，學(xué)校不至于被幾個不學(xué)習(xí)的學(xué)生搞得雞犬不寧。

整個國度里，對教育的重視程度還是滿高的。由于社會規(guī)則的到位，很大程度上人們遵守得不錯，比如交通規(guī)則、衛(wèi)生意識、待人接物、女士優(yōu)先、公共場所不吵鬧等等。據(jù)當(dāng)?shù)氐耐薪榻B，大人的舉動很大程度上是有意識“做給孩子看的”。在他們看來，自己做的錯事被孩子看到了，是十分嚴(yán)重的問題。在德國，我們親自看見一行人穿越紅燈，旁邊的小孩就問大人，他為什么要闖紅燈。而這個大人被搞得很狼狽。因為，小孩看到的與大人教的不一樣。而違規(guī)者常常被家長、老師視為最沒道德、修養(yǎng)的人。在這種大家都比較自覺遵守規(guī)則的社會里，孩子得到的是學(xué)校與社會一致的教育，她的行為習(xí)慣就會逐步形成。當(dāng)然，德國也有一些嚴(yán)重的社會問題，如青少年學(xué)生的吸煙現(xiàn)象、懷孕現(xiàn)象，可能由于法律沒過多的限制，在他們眼里，這些都屬于正常吧。

教育是一個系統(tǒng)工程，僅靠學(xué)校一方的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，德國同行在這方面的認(rèn)識和我們大致一致，但我們在動員社會、家庭參與，形成良好的教育氛圍方面還有很長一段路要走。

德國教育之不足：

2002年元月，教育進(jìn)展評估組織對世界上幾十個發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)國家學(xué)生閱讀能力的檢測中，德國排在倒數(shù)第幾位。對此，德國同行這樣解釋：（1）移民子女過多，而這些子女很多德文都沒有過關(guān)；（2）測試只局限在語文閱讀能力方面不能反映德國教育的真實一面。而我們認(rèn)為可能存在有這么兩個方面的原因：1、教材的難度及每節(jié)課的知識容量偏少，平時沒有考試；2、計算能力偏弱；3、每天學(xué)生在校時間過短，自覺性強(qiáng)的學(xué)生好一點(diǎn)，自覺性差的學(xué)生回到家里可能溫書的時間不會多；4、學(xué)校對教師沒有考核，管理過于松散，全憑教師的自覺性，也不利于教師的發(fā)展、提高；5、學(xué)生中吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重，這可能與法律的某些規(guī)定有關(guān)。

三、感受

為期一月德國之行結(jié)束了，它給我們留下許多思考。過去，雖從報刊上也看到過一些文章介紹（經(jīng)驗），但畢竟沒有眼見，沒有親歷，這次培訓(xùn)，一聽專家講座，二到學(xué)校聽課，給了我們許多直接的經(jīng)驗。主要體現(xiàn)在：

1、 德國同行對教育的認(rèn)識與實踐給了我們很多值得借鑒的東西。主要有：（1）學(xué)校教育的功能的定位；（2）校長的工作責(zé)任與權(quán)力的定位；（3）教師的地位與作用；（4）教師的培訓(xùn)工作及要求；（5）社會對教育的支持；（6）不求硬件，只求實用；（7）課堂教學(xué)的理念與實踐；（8）小班化教學(xué)；（9）養(yǎng)成教育。

2、 借鑒要符合中國的現(xiàn)狀，不要照搬；

雖然德國教育有許多值得我們借鑒的東西，但也有許多我們認(rèn)為不適宜的。如：對教師長年沒有考核；學(xué)生出了校門基本與學(xué)校無關(guān)，即使學(xué)生犯罪也無關(guān)學(xué)校的事；課本的知識容量過小，以及小班化教學(xué)都不太適合中國的國情。學(xué)習(xí)過程中一定要實事求是，一定要符合校情，千萬不能“邯鄲學(xué)步”，丟了我們自己的長處。

3、 教育是一項系統(tǒng)工程，改革不能僅從某一個層面做，而是整個社會都必須關(guān)注的。比如基礎(chǔ)教育的改革，必須要改革高考，否則，素質(zhì)教育永遠(yuǎn)是一句空話；又比如，學(xué)生的分流（不是淘汰），就必須對教育結(jié)構(gòu)從?。▽W(xué)）到大（學(xué)）做巨大的調(diào)整；還要丞待提高整個民族的文化素養(yǎng)。否則，學(xué)校里教育的行為規(guī)則，學(xué)生回到家里不如父母的幾句話，結(jié)果把學(xué)生培養(yǎng)成兩面人。德國教育的形成與發(fā)展完全是德國經(jīng)濟(jì)以至整個社會發(fā)展的必然結(jié)果，它的存在都有它一定的合理性。中國教育的發(fā)展當(dāng)然也是整個社會發(fā)展的必然結(jié)果，合理吸收他們的一些經(jīng)驗，尤其是課堂教育中的一些理念，對于促進(jìn)我們的素質(zhì)教育有非常直接的借鑒意義。

四、建議：

通過培訓(xùn)，我們有以下建議：

1、 教育觀念的轉(zhuǎn)變是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的首要任務(wù)。樹立“人”的教育的觀念至關(guān)重要。

2、 積極推進(jìn)新一輪課改，這是素質(zhì)教育的突破口。

3、 九年義務(wù)教育階段減負(fù)工作要抓到底，不能僅為了考試，而毀掉學(xué)生的身心。

4、 上級部門在制定某些條例方面要實事求是。應(yīng)該將學(xué)校建設(shè)的重點(diǎn)引導(dǎo)在軟件上。

5、 學(xué)校功能及校長的職責(zé)要有明確的定位。學(xué)校不能承擔(dān)不該學(xué)校承擔(dān)的工作，尤其是其他行政部門攤派給學(xué)校的工作。對學(xué)校的各種評議、考核應(yīng)有度。

6、 教育經(jīng)費(fèi)要做到充分有余，不能做到的也要做到逐年增長。

7、 制定有關(guān)法規(guī)，劃清意外傷害學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

8、 九年義務(wù)教育的模式不能過于單一，借鑒德國分流的做法，建議在初一可做探索、加強(qiáng)一點(diǎn)技能培養(yǎng)、訓(xùn)練，結(jié)果可能會比單純地學(xué)文化好一些。

9、 高考改革要起到引導(dǎo)基礎(chǔ)教育改革的作用。

10、 對全社會重教宣傳（包括教改）要加大力度。

11、 加大對外宣傳、聯(lián)系的力度，嘗試辦一些中外合作辦學(xué)體。

篇（2）

原來，德國的有關(guān)法律條文中有一項規(guī)定，小孩子在家中必須幫父母做家務(wù)：孩子在6歲之前可以自由玩耍，不必做家務(wù)；6～10歲，要偶爾幫助父母洗碗、掃地、買東西；10～14歲，要剪草坪、洗碗、掃地及給全家人擦鞋：14～16歲，要洗汽車、整理花園；16～18歲，如果父母上班，要每周給家里大掃除一次。對于不愿意做家務(wù)的孩子，父母有權(quán)向法院申訴，以求法院督促孩子履行義務(wù)。聽完介紹，我們都覺得這條法律條文定得有些“小題大做”，不好理解。

篇（3）

二、“研討式”的定義

篇（4）

他是盧安克。

“驅(qū)逐”風(fēng)波

2010年，已經(jīng)在廣西支教10年的盧安克突然關(guān)閉博客。更有人發(fā)帖稱這位熱心中國教育的老外，有可能因為“沒有做志愿者和教師的資格”而離開中國。一時間，關(guān)注教育的社會人士和網(wǎng)民輿論嘩然。

盧安克對于關(guān)閉博客作出的說明則顯得謙卑：

我不是本國人，還去管一些外來人不應(yīng)該管的事情，使得本國人有些難受。為了不傷害你們的自尊感，我是不應(yīng)該管留守兒童的事情。但如果我放棄，我的學(xué)生又很難過。

盧安克之所以受到社會的關(guān)注，與2009年央視《面對面》的專訪有關(guān)。這一具備高收視率的國家權(quán)威媒體的采訪報道，讓這一奇人奇事公之于眾，也讓人們大致了解了這個洋雷鋒來貧苦落后的中國農(nóng)村堅守教育的心路歷程。

1968年出生于德國漢堡的盧安克，小時候性格比較內(nèi)向，與環(huán)境產(chǎn)生了巨大的隔閡。13歲的時候甚至想自殺。盧安克的父親為救兒子，改行學(xué)教育，成了華德福小學(xué)的教師。

華德福教育是德國人魯?shù)婪?史代納根據(jù)自創(chuàng)的人智學(xué)理論創(chuàng)建的。華德福教育，簡單地說是一種以人為本，注重身體和心靈整體健康和諧發(fā)展的全人教育，強(qiáng)調(diào)從頭、心、手整體出發(fā)，培養(yǎng)和諧完整的人。

在華德福學(xué)校里，盧安克得到了關(guān)愛、尊重和成長的自由。他在學(xué)校得到一個任務(wù)，負(fù)責(zé)禮堂燈光調(diào)試，這個任務(wù)使他找回自信，也讓他找到了與世界交流的方式和渠道。

因為有這樣的成長經(jīng)歷，盧安克對華德福教育極為推崇，也對幫助弱勢群體和兒童教育非常熱心。

1990年夏天，盧安克來中國旅游，其間他了解了中國農(nóng)村兒童教育的情況，并對此產(chǎn)生興趣?？梢哉f這一次為期3個月的中國之旅改變盧安克的一生，也從一定程度上觸動了中國農(nóng)村教育體制。

“洋老師”進(jìn)村

1992年夏天，盧安克來到中國東南大學(xué)留學(xué)，為了方便接觸農(nóng)村兒童教育，1993年2月轉(zhuǎn)學(xué)到了廣西農(nóng)業(yè)大學(xué)。

1997以后，盧安克開始在廣西的一些城鎮(zhèn)開展教育活動。他在南寧一個殘疾人學(xué)校教過德文，在陽朔一所中學(xué)教過英文，在溢洞鎮(zhèn)中學(xué)教過地理和美術(shù)。

盧安克不愿意采用灌輸式、題海式的中國傳統(tǒng)教育方法，不想把學(xué)生的頭腦“格式化”，在教學(xué)教法上注意靈活創(chuàng)新。然而，在被現(xiàn)行教育制度強(qiáng)勢統(tǒng)治的城鎮(zhèn)學(xué)校，這樣另類的教育方式顯然無法得到接受。盧安克覺得很孤立，只能離開。

2003年，盧安克來到了廣西最窮的山區(qū)東蘭縣板烈村，他想在這個因為貧窮荒蕪而不受應(yīng)試教育管制的地方，實現(xiàn)自己的教育理想。

板烈村離縣城需要走幾公里的山路，遇到下大雨，村里幾個星期都見不到外人。這里的孩子70%都是留守兒童，大多數(shù)從4歲起就開始獨(dú)立生活，到離家很遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)。“這是個什么爛仔，把頭發(fā)染成這顏色！”從沒見過外國人的村里老人第一次見到盧安克時說?！?/p>

但過了一段時間，盧安克和村民們成了好朋友。

在板烈村板烈小學(xué)，盧安克一邊進(jìn)行兒童教育研究，一邊將他的研究理論應(yīng)用于實踐。

他認(rèn)為，在14歲以前的小孩不需要知道結(jié)果和知識，而是要懂得感受和創(chuàng)造，因為固定的結(jié)果和知識會替代和排斥孩子的感受，讓孩子失去了心理反應(yīng)過程，進(jìn)而限制孩子的創(chuàng)造力。

為了培養(yǎng)學(xué)生的觀察力和想象力，盧安克布置任務(wù)，學(xué)生按小組在外面觀察植物的生長過程，用筆和紙來記錄一種植物從萌芽、生長、開花、凋謝和結(jié)果的不同階段。如果找不到包括所有階段的植物，他們要在觀察的過程中靠自己的想象力來想象未來的階段。

學(xué)校里喜歡戲水的學(xué)生想建一個游泳池，盧安克就讓學(xué)生自己去考察，然后一起設(shè)計修建。參與修建的老師為盧安克對孩子動手能力的要求感嘆不已。“我們是想著怎么快點(diǎn)做好，他是想著孩子的感受?！彼Ｍ囵B(yǎng)的是孩子創(chuàng)造性地處理一件事情的能力，而不是完成一個任務(wù)的能力。

盧安克還叫來遠(yuǎn)在國外的攝影師哥哥，和孩子們一起拍攝了一部電視劇《和平劍》，這也是他的一種教育方法。他發(fā)現(xiàn)村里的孩子接觸的文化媒體很單一，很多孩子都迷戀崇拜電視里的古惑仔，并進(jìn)行效仿，變得很粗魯暴力。而《和平劍》的主題是寬容、和平和去功利性。電視劇拍完后，盧安克給每一個參與演出的孩子都刻了一張光盤，這張光盤從此成為孩子們娛樂文化的重要資源。孩子們看著電視里的自己，很興奮，這是他們在童年經(jīng)歷里少有的“感到自己很厲害”的體驗。

板烈村的孩子因為貧窮孤獨(dú)、缺失關(guān)愛，大多缺乏自信，自尊感薄弱。盧安克像父親一樣去關(guān)心他們，抓住孩子的些微閃光點(diǎn)去鼓勵他們，小心呵護(hù)培育他們的自尊自信和價值感。

告別盧安克

盧安克說板烈村里有他的命，離開了，他的命就沒有了。但他的命運(yùn)注定曲折。

2004年，盧安克在送哥哥回國的路上翻車并受傷，同行的另一個人當(dāng)場死亡。他被送到附近的農(nóng)家等待救治，不知情的主人請他看電視，他一動不動，腿上流著血，說：我不看，我的朋友剛才死了……

2006年，盧安克注冊的德國魯?shù)婪?施泰納教育友好協(xié)會駐中國辦事處到期，他的中國居留證也到期了，為方便留在中國做研究，他打算加入中國國籍。但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，他的申請沒有獲得批準(zhǔn)。

2007年4月份開始，盧安克獲得了中國共青團(tuán)國際志愿者的身份，成了廣西惟一的國際志愿者。

在這期間，盧安克在板烈村過著一種近乎苦行的鄉(xiāng)村教師生活。他不喝酒不吃肉，每年一兩千元的生活費(fèi)由父母資助。談及自己的父母，盧安克說：以前，父母對于我也有一些期望和想象，就像大部分家長一樣。他們當(dāng)時也希望我能有自己的收入、自己的醫(yī)療保險和社會保險、甚至有自己的房子和自己的家?？墒切液糜幸惶焖麄儼l(fā)現(xiàn)：為了滿足父母的愿望、為了實現(xiàn)社會保險等目標(biāo)，我會失去我的理想。

除了教書，盧安克也翻譯一些德語教育書籍，如《超出私心的成長》，寫自己的教育思想與故事，如《是什么給我力量》。他還配合一些電視臺拍攝了一些表現(xiàn)留守兒童教育生活的紀(jì)錄片，如《留守娃》、《歸屬》。剩下的時間，他用來寫博客，寫他的教育思考，寫留守兒童的教育情況。

盧安克的社會影響力越來越大，面對別人的“封神”膜拜或是惡意質(zhì)疑，他很平靜，我只是在做自己感興趣的事。

2010年以后，盧安克的去向一直不清晰，也引發(fā)很多人猜度。直到2012年，盧安克主動聯(lián)系三年前采訪過他的央視《面對面》主持人柴靜，說他可能要離開了。于是有了一期節(jié)目《告別盧安克》。

原來盧安克結(jié)婚了，妻子也曾是一位留守兒童教育志愿者，是對中國農(nóng)村教育的共同理想讓兩人走到了一起，兩人曾說要將一生奉獻(xiàn)于此。但隨著年齡增長和迫于各方壓力，妻子及其家人要求盧安克離開農(nóng)村，回到城市，找一份可以養(yǎng)家的工作。

盧安克曾說自己不適合婚姻戀愛，因為他不想有目的地去成為一個被社會捆綁的被期待的人，而只想跟著自己的心，去做“需要做的事”。然而他向妻子妥協(xié)了，因為他的軟弱。

離開那天，學(xué)生都知道盧安克要走，但因為不知道盧老師的離開會是永久的，所以學(xué)生都忙著自己的事情。盧安克上了車，送行的孩子和學(xué)校漸漸遠(yuǎn)去，終于看不見，盧安克突然哭了起來，“在嗓子很痛的哭之中起來了一首我再也脫不掉的旋律”，是他和孩子們一起拍的紀(jì)錄片《歸屬》的片頭曲。

盧安克花費(fèi)長時間的陪伴、關(guān)愛以及共同學(xué)習(xí)生活為孩子們建立起來的歸屬感，不知道會不會因為自己的離開而再次失去。

歸去來

盧安克到了長沙，進(jìn)入了讓他倍感陌生和不適的社會。

他很理解妻子作為女人需要一個穩(wěn)定的家，但他認(rèn)為自己也需要一個家，“只不過不是屬于我的家，而是我屬于它。板烈村就是我的家”。

他一直都嘗試回到這個家，當(dāng)他以無欲無求，從心而行的人生哲學(xué)在板烈村生活了16年之后，山外面現(xiàn)實功利的社會對他來說無異于一種致命的困境。他的妻子曾努力地幫助他適應(yīng)現(xiàn)實社會。她安排盧安克去企業(yè)上班，但盧安克沒有能力“幫老板提高公司的經(jīng)濟(jì)效率”，所以兩個星期后只好辭職。這時候盧安克的居留許可證到期，除非繼續(xù)在與留守兒童相關(guān)的組織工作，否則就不能留在中國。而盧安克的妻子不同意盧安克繼續(xù)置身于農(nóng)村教育工作而遠(yuǎn)離社會和家庭，于是盧安克無奈“流亡”到了越南。

盧安克知道妻子希望自己像一般中國男人那樣，成為一個體面、有責(zé)任、有能力的權(quán)威和英雄，但自己做不到。他認(rèn)為一個人只能從屬于精神，即他的內(nèi)心，否則他就是一個廢物的身體。而他的精神就是板烈村，就是留守兒童的教育。

在越南，盧安克看不到任何出路，陷入了對于自我的痛苦省思，甚至患了時段性的精神分裂癥。他覺得自己在別人眼中的“超能”，正是自己的無能，他“無能爭取利益，無能做判斷，無能去策劃目的，無能去要求別人，無法建立期待”，他羨慕那些可以行動的人。

最后在朋友和哥哥的幫助下，盧安克找到了重新行動的力量：家庭只是借口，其實我可以選擇不這么做，可以選擇去聽自己的心。

通過旅游簽證，盧安克重新回到了板烈村?！暗伺c學(xué)生的關(guān)系之外，什么都已經(jīng)不是原來的樣子。”他已經(jīng)失去在那里從教的資格，然而從外面“流亡”歸來的盧安克已經(jīng)很知足：只要允許我呆在一個熟悉的小地方，一個不需要剝奪別人的地方，我就滿足（在企業(yè)，外國人只能剝奪別人）。

篇（5）

據(jù)德國聯(lián)邦教育與研究部網(wǎng)站2016年9月9日報道，目前，德國的每個企業(yè)都擁有可聯(lián)網(wǎng)的科技設(shè)備，如臺式電腦、筆記本電腦和平板電腦，而且把它們都用到了企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)上。但是，一些更專業(yè)的數(shù)字化學(xué)習(xí)或媒體設(shè)備在培訓(xùn)中的使用還不普遍，硬件設(shè)施中傳統(tǒng)媒體設(shè)備依然是主力。這是由聯(lián)邦教育與研究部開展的關(guān)于“數(shù)字化媒體在企業(yè)培訓(xùn)與進(jìn)修中的意義”研究所提供的調(diào)查結(jié)果。在該結(jié)果基礎(chǔ)之上，聯(lián)邦職業(yè)教育研究中心（BIBB）和特恩斯市場咨詢公司（TNS）調(diào)查了德國3000家企業(yè)的數(shù)字化設(shè)備使用情況。

聯(lián)邦教研部長婉卡說：“職業(yè)教育早已掌握了先進(jìn)的數(shù)字化和自動化技術(shù)?，F(xiàn)在，屋頂工借助無人機(jī)觀察建筑，設(shè)備工程師在私人住宅安裝智能家居。數(shù)字化變革對專業(yè)人員的資質(zhì)提出了新的要求，也使得數(shù)字化教學(xué)設(shè)備方面的信息傳播有了可能。我們需要一場‘職業(yè)教育4.0’運(yùn)動。教研部會把這作為工作重點(diǎn)，對職業(yè)教育的數(shù)字化進(jìn)行資助。我們會著重關(guān)注這方面的話題，并對中小型企業(yè)進(jìn)行大力支持?！?/p>

該研究首次根據(jù)品牌、企業(yè)規(guī)模和地區(qū)的劃分，呈現(xiàn)了企業(yè)在職業(yè)教育和進(jìn)修中的數(shù)字化媒體的使用情況。該研究還調(diào)查了企業(yè)對未來數(shù)字化媒體在職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修中的意義的看法。大多數(shù)受訪企業(yè)認(rèn)為，未來三年，數(shù)字化設(shè)備在企業(yè)運(yùn)營的各方面都將有越來越重要的意義。但幾乎有一半的企業(yè)對自己培訓(xùn)學(xué)徒的信息技術(shù)知識感到不滿意，僅能做出“剛好足夠”的評價。不到1/3的企業(yè)做出了“非常好”或“好”的評價。

聯(lián)邦教研部對“職業(yè)教育4.0”的資助主要體現(xiàn)在“職業(yè)教育中的數(shù)字化媒體”項目中。這個項目會開發(fā)出新的數(shù)字化途徑，比如靈活的學(xué)習(xí)和工作場所，以及電子文件夾和開放的教育資源。同時，要幫助學(xué)徒增強(qiáng)數(shù)字技能。在新的資助條件下，企業(yè)中的數(shù)字化學(xué)習(xí)理念將在接下來幾年快速傳播。企業(yè)可以共同利用技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化資源，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。項目還將幫助企業(yè)共同開發(fā)高質(zhì)量的質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)和程序。2017年，聯(lián)邦教研部將出臺新的措施，以促進(jìn)繼續(xù)教育中數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用。

（上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院廖圓圓編譯）

篇（6）

與我國國家的基本情況一樣，德國的學(xué)生入學(xué)年齡也是6周歲，有寒暑假期，但是唯一不同的是德國的小學(xué)生只有在早晨的時候是上課時間，而每學(xué)年大概只有兩次考試，除了學(xué)習(xí)基本的文化知識之外，學(xué)校會給學(xué)生上烹飪課、園藝課以及手工課等等。但是在中國，小學(xué)生上課一般是上午和下午，除了課間十分鐘的自由活動時間之外，學(xué)校并不會給學(xué)生安排其他的娛樂活動，在小學(xué)期間老師和家長就會告訴學(xué)生知識改變命運(yùn)，只有不斷的學(xué)習(xí)努力的學(xué)習(xí)才會有更美好的未來和光明的前途。中國式的教育主要是以說教為主，旨在培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，而德國教育重點(diǎn)在培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力和集體觀念，讓學(xué)生能夠健康快樂的成長。前邊也有提到了中國小學(xué)生的課業(yè)較重，而德國小學(xué)生的課業(yè)較輕，這是兩國初級教育的最大區(qū)別，但無論是哪種教育體制都與國家發(fā)展的大背景有直接關(guān)系。

2、中等教育

德國的中學(xué)可以劃分為三種，即普通中學(xué)、實科中學(xué)和文理中學(xué)，其中普通中學(xué)的學(xué)制為4年，一般大部分的學(xué)生會選擇進(jìn)入普通中學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，這與我國的初中體制相差無幾，在普通中學(xué)畢業(yè)之后學(xué)習(xí)可以選擇接受職業(yè)教育。實驗中學(xué)的學(xué)制為6年，在德國37%的就業(yè)人士來源于實驗中學(xué)。在實驗中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生可以選擇就讀專科學(xué)?；蛘呤菍I(yè)學(xué)校，并取得專業(yè)資格證書，從而贏得就業(yè)的機(jī)會。而最后的文理中學(xué)，是指在中學(xué)時期就開始進(jìn)行文理分科學(xué)習(xí)，文理中學(xué)學(xué)制為9年，這也是學(xué)習(xí)時間最長的一個階段，畢業(yè)于文理科學(xué)校的學(xué)生可以獲得進(jìn)入高等學(xué)府學(xué)習(xí)的機(jī)會。由于德國在初中時期就開始分科學(xué)習(xí)，所以目前德國一種介于三者之外的學(xué)校，那就是綜合性中學(xué)，在綜合性初中畢業(yè)同樣也得到德國聯(lián)邦各州教育部門的認(rèn)可。

中國的中學(xué)階段包括初中和高中，在初中時期屬于綜合性學(xué)習(xí)時期，學(xué)生需要學(xué)習(xí)文理方面的知識，初中升高中之后開始分文科和理科。中國是一個以應(yīng)試教育為主體的國家，也就是說在經(jīng)歷小學(xué)、初中、高中一步一步的學(xué)習(xí)之后，通過高考才可以進(jìn)入到高等學(xué)府進(jìn)行學(xué)習(xí)，在這個過程中學(xué)生要面臨來自學(xué)校、家庭、社會三方的壓力。這在中學(xué)階段的德國是沒有的，中國的家長認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，拋開學(xué)習(xí)之外的其他事物都會成為阻擋學(xué)生前進(jìn)的絆腳石，家長會為孩子清除絆腳石讓學(xué)生努力的學(xué)習(xí)。而與中國家長不同的德國家長認(rèn)為，學(xué)生除了學(xué)習(xí)之外還應(yīng)該有屬于自己的興趣愛好，只要不沉迷就應(yīng)該被允許。

3、高等教育

德國的高等院校除去教會大學(xué)之外，一般的授課方式是采用講座和聯(lián)系，其教學(xué)內(nèi)容難度較低，但是想要順利的畢業(yè)卻都需要吃一些苦頭，有的德國大學(xué)生讀7、8年才會被允許畢業(yè)，而且德國的高等院校一般都是由個聯(lián)邦州興建的，采用的是學(xué)分制教育體系，其考試的流程有三種形式理工、文科和國家考試。想要進(jìn)入德國高等學(xué)府留學(xué)，需要準(zhǔn)備高中畢業(yè)證明或者大學(xué)學(xué)習(xí)證明，在通過德國國家級別的DSH語言測試后，才可以進(jìn)入德國的高等學(xué)府進(jìn)行學(xué)習(xí)。中國的高等教育與德國高等教育的最大區(qū)別就是，進(jìn)入中國高等學(xué)府進(jìn)行學(xué)習(xí)需要先吃苦頭，也就是我們所熟悉的高考，一旦進(jìn)入高等學(xué)府那畢業(yè)就會是一件很順利的事情。因為中國的大學(xué)并不存在學(xué)分制，無需像在德國上大學(xué)一樣修滿學(xué)分才可畢業(yè)，所以在中國接受高等教育最大的感受是考大學(xué)難，畢業(yè)容易。

二、中德兩國教育體制的差異

1、中德的教育思想在本質(zhì)上存在差異

我們從德國的教育發(fā)展歷史過程可以看到，無論是德國公立教育還是私立學(xué)院，從小學(xué)到大學(xué)，首先學(xué)習(xí)的都是各種思想文化，無論是基督教哲學(xué)還是非基督教哲學(xué)，除了宗教學(xué)院以外，均是可以自己學(xué)習(xí)的。這在倡導(dǎo)人性方面十分自由開放。而中國是社會主義國家，徹底貫穿，在思想上具有一定的局限性。

2、中德的教育方式存在差異

西方教育方式是不給學(xué)生條條框框，不給死板規(guī)定。對于大人們本身就質(zhì)疑的思想或現(xiàn)象，并不強(qiáng)行灌輸思想。教學(xué)是在一種提出問題，思考問題，寓教于參與中接受科學(xué)，技術(shù)和思想文化知識。師生之間關(guān)系平等。教學(xué)的課堂并非固定在學(xué)校中，而多是融入到現(xiàn)實生活中。與此不同的是，在中國的師生之間總是有一種相對嚴(yán)肅的長幼關(guān)系，教育活動的目的是為了應(yīng)付應(yīng)試，強(qiáng)調(diào)師道尊嚴(yán)，學(xué)生消極被動的接受，壓抑了個性的自由發(fā)展。

3、中德的教育內(nèi)容存在差異

西方教育從小就重視人文社會，地理歷史，科技自然等實際教學(xué)，對學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行探索 或研究。而中國這些研究基本上來說都是從大學(xué)開始的。就從德國的教育制度看：自19 世紀(jì)德國教育學(xué)家洪堡提出教學(xué)與科研相結(jié)合的教育大綱后，德國就率先的建立起了現(xiàn)代大學(xué)體系并一躍進(jìn)入世界先進(jìn)行列。在這樣獨(dú)特的體制下，德國涌現(xiàn)出一批影響延續(xù)至今的哲學(xué) 家、社會學(xué)家和人文學(xué)者。換句話說，德國大學(xué)的教育體制是為了更好地培養(yǎng)新型人才和社會精英，以便營造出良好的生存和發(fā)展環(huán)境。

篇（7）

一、德國職業(yè)教育的概況

我有幸參加了由教育部和德國繼續(xù)教育與發(fā)展協(xié)會合作舉辦的“中德職教師資進(jìn)修項目”。在學(xué)習(xí)過程中，我對德國的“雙元制”教育有了較深刻的認(rèn)識。德國的職業(yè)與技術(shù)教育被譽(yù)為德國經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”，而“雙元制”模式被譽(yù)為該秘密武器的“發(fā)射機(jī)關(guān)”所在。先來談?wù)劦聡殬I(yè)教育的概況，可以從四個方面來講。

（一）德國教育體系。

1.初級教育：學(xué)前教育。

2.初等教育：第一階級教育。

3.中等教育：第二階段教育。其中第二階段I級教育基本上是普通中等教育，相當(dāng)于我國初中；II級則包括普通中等教育和職業(yè)中等教育，相當(dāng)于我國高中。第二階段教育也屬于義務(wù)教育。

（1）第二階段I級教育。在德國有四類中學(xué)：主體中學(xué)、實科中學(xué)、文法中學(xué)和總體中學(xué)。獲得文法中學(xué)高中畢業(yè)證書的學(xué)生就取得了進(jìn)入德國大學(xué)學(xué)習(xí)的資格，因而完全中學(xué)畢業(yè)證書又被稱為“大學(xué)成熟證書”。

（2）第二階段II級教育中具有同等學(xué)歷者，如職業(yè)或?qū)？仆耆袑W(xué)的畢業(yè)生，也具有上大學(xué)的資格。

4.高等教育：第三階段教育。

（1）大學(xué)。這里指的大學(xué)，在德國常稱為學(xué)術(shù)型大學(xué)或科學(xué)型大學(xué)（綜合大學(xué)），大學(xué)入學(xué)條件為“大學(xué)成熟證書”。

（2）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。技術(shù)應(yīng)用型大學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏重實踐，學(xué)制較短。

（二）“雙元制”職業(yè)教育。

所謂雙元制職業(yè)教育，意指青少年既在企業(yè)接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)，又在職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識教育。它不同于學(xué)校制形式，可以稱為部分學(xué)校制職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個培訓(xùn)位置，然后到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，他有兩個學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。

（三）主要機(jī)構(gòu)的職責(zé)與義務(wù)。

這些機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)法律、管理、經(jīng)費(fèi)及考核方面要求。

1.聯(lián)邦教育和科學(xué)研究部。它在職業(yè)教育問題上起著綜合與協(xié)調(diào)作用，體現(xiàn)在：主管聯(lián)邦職業(yè)教育法的修改工作，并對其擁有解釋權(quán)；監(jiān)督該法的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)制定職業(yè)教育的重大和具有原則性的政策；主管聯(lián)邦職業(yè)教育研究所；負(fù)責(zé)頒發(fā)職業(yè)繼續(xù)教育條例和實訓(xùn)教師有關(guān)教育學(xué)資格條例；資助職業(yè)教育中“受歧視者”和“尖子生”；資助職業(yè)教育的模塊試驗和研究計劃。

2.聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部及其他業(yè)務(wù)部。它主要負(fù)責(zé)對有關(guān)培訓(xùn)職業(yè)的承認(rèn)和廢除，除農(nóng)業(yè)、司法、衛(wèi)生職業(yè)分由聯(lián)邦糧食、農(nóng)村部、司法和衛(wèi)生部等部門負(fù)責(zé)外，其他大部分手工業(yè)和工商業(yè)飛培訓(xùn)職業(yè)均由經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)。無論是承認(rèn)還是廢除某個培訓(xùn)職業(yè)，事先必須征求聯(lián)邦教科部的同意，否則也不能生效。由經(jīng)濟(jì)部和其他業(yè)務(wù)部通過法律的形式國家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)、條例，目的是統(tǒng)一這個行業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)格、要求、做法，實訓(xùn)教師的資格，組織培訓(xùn)的原則，注意事項和培訓(xùn)結(jié)束后有關(guān)考試的一系列規(guī)定。

3.各州文教部長聯(lián)席會。它的主要任務(wù)就是保證德國的教育事業(yè)在共性和可比性上有一個必要的起碼標(biāo)準(zhǔn)。它是各州文教部長們自愿自我協(xié)調(diào)的一個工具。

4.聯(lián)邦各州的職責(zé)。基本法規(guī)定各州對學(xué)校的主管權(quán)，各州通過其主管部也對其承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。各州還要全面行使負(fù)責(zé)職業(yè)教育中一些特定的經(jīng)費(fèi)資助，對行會主管職業(yè)教育的過程行使法律監(jiān)督權(quán)。

5.行業(yè)協(xié)會。德國的行業(yè)協(xié)會是以地區(qū)劃分的，具有強(qiáng)制性，這些行業(yè)的任務(wù)是代表本協(xié)會成員的利益，維護(hù)和保持工商界久有的信譽(yù)傳統(tǒng)。行業(yè)協(xié)會除必須完成促進(jìn)本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)外，還承擔(dān)一些國家委托的任務(wù)，職業(yè)教育就是其中最重要的一項。德國的行業(yè)協(xié)會主要有手工業(yè)行會、工商業(yè)行會、醫(yī)生行會等。行會對職業(yè)教育的職責(zé)主要有：對承擔(dān)培訓(xùn)企業(yè)的資格認(rèn)證和監(jiān)督；縮短和延長培訓(xùn)時間；負(fù)責(zé)審查企業(yè)與學(xué)徒之間簽訂的培訓(xùn)合同；負(fù)責(zé)考核；職業(yè)教育委員會；制定規(guī)章制度；監(jiān)督和咨詢；仲裁委員會等。

6.聯(lián)邦職業(yè)教育研究所。它是對全德國職業(yè)教育進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它誕生于1976年，前身是1970年成立的“聯(lián)邦研究職業(yè)教育的研究所”（Bundesinstitut für Berufsildungsforschung，BBF）。它的主要任務(wù)是通過對職業(yè)教育的“研究”，協(xié)助經(jīng)濟(jì)界，尤其是德國工商業(yè)行業(yè)大會，推進(jìn)全國職業(yè)教育的發(fā)展。該機(jī)構(gòu)的費(fèi)用由國家承擔(dān)，其最高決策機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)委員會。

（四）教學(xué)內(nèi)容和考試辦法。

雙元制職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容按照企業(yè)和學(xué)校的不同特點(diǎn)既有分工又有合作。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國經(jīng)濟(jì)部公布了國家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個職業(yè)大類的371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時間安排、考試辦法等，并會同聯(lián)邦教科部共同頒布實施。各培訓(xùn)企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)計劃并付諸實施。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。它的任務(wù)是在服從企業(yè)培訓(xùn)要求的前提下實施普通和專業(yè)教育，深化企業(yè)培訓(xùn)中的專業(yè)理論。雙元制職業(yè)教育的考核、成績認(rèn)定與證書發(fā)放由各行業(yè)會負(fù)責(zé)。考試分為中期考試和畢業(yè)考試兩種，從考試形式上包括口頭考試、書面考試和實際操作技能考試。通過考試的學(xué)徒工才能畢業(yè)才能可以得到國家承認(rèn)的崗位資格證書，成為該工位上的合格技工。

二、德國雙元制職業(yè)教育的幾個突出特點(diǎn)

由德國職業(yè)教育的概況我們可以看到德國職業(yè)教育的完善性和成功性，也是德國雙元制職業(yè)教育推向全球的必然性，從德國雙元制職業(yè)教育中我們可以清楚地看到它的突出特點(diǎn)。

（一）同生產(chǎn)緊密結(jié)合。

雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時間在企業(yè)進(jìn)行實踐操作技能培訓(xùn)，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動的方式進(jìn)行，從而減少了費(fèi)用并提高了學(xué)習(xí)的目的性，這樣有利于學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。

（二）企業(yè)的廣泛參與。

大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員。沒有能力單獨(dú)按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。

（三）互通式的各類教育形式。

德國各類教育形式之間的隨時分流是一個顯著特點(diǎn)。在基礎(chǔ)教育結(jié)束后的每一個階段，學(xué)生都可以從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受了雙元制職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，也可以在經(jīng)過一定時間的文化課補(bǔ)習(xí)后進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。近年來，有許多已取得大學(xué)入學(xué)資格的普通教育畢業(yè)生也從頭接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)，力求在大學(xué)之前獲得一定的職業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗。

（四）培訓(xùn)與考核相分離的考核辦法。

這種考核辦法體現(xiàn)了公平的原則，使崗位證書更具權(quán)威性。

三、我國職業(yè)教育現(xiàn)狀

盡管近年來職業(yè)教育的發(fā)展受到了空前的重視，然而社會各界仍然普遍存在鄙薄職業(yè)教育的觀念，職業(yè)教育的吸引力不夠仍然是一個現(xiàn)實的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）“成績不好去讀職業(yè)學(xué)?！?。

現(xiàn)在有些初中的教師告誡學(xué)生，你要再不努力學(xué)習(xí)就讓你去讀職業(yè)學(xué)校；有的學(xué)生是根據(jù)自己的興趣選擇上了職業(yè)學(xué)校，但是家長羞于在同事面前提起，怕面子不好看。前者是文化觀念的表現(xiàn)，后者是社會心理的反應(yīng)。這是職業(yè)教育缺乏吸引力的具體表現(xiàn)。其實，在我國有關(guān)人力資源政策中曾出臺過相關(guān)建議：高級技術(shù)工人的待遇相當(dāng)于高級工程師、副教授的平均待遇。但是，這一政策建議一直沒有落實過。原勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心主任陳宇認(rèn)為，這是解決職業(yè)教育吸引力的根本原因所在：提高工人的待遇，讓初中級技術(shù)工人在社會分配中的份額不斷提高，讓他們從事體面的、有尊嚴(yán)的工作。

（二）“職教管理體制須動大手術(shù)”。

目前有一個長期沒能解決的突出問題，就是我國職業(yè)教育的管理體制還沒有理順，表現(xiàn)在三個方面：一是教育口內(nèi)部對中職、高職的管理沒有理順，中職與高職分屬于兩個司管理。雖然職業(yè)教育占了整個教育的半邊天，但是在投入數(shù)量上仍然是一頭多一頭少，在行政架構(gòu)的設(shè)置上仍然是一頭大一頭小。二是教育口與勞動口對職業(yè)教育的管理沒有理順，教育部與國家人力資源和社會保障部各管一攤，互相獨(dú)立，各成體系，導(dǎo)致各省、各地方的教育和勞動部門對于職業(yè)教育的管理存在矛盾。三是教育口與行業(yè)對職業(yè)教育的管理沒有理順，由于前幾年教育體制改革，幾乎所有的行業(yè)都退出了職業(yè)院校的管理，但是沒有同時建立起一種讓行業(yè)實際參與職業(yè)教育管理的體制，因而強(qiáng)行割裂了職業(yè)教育與各行各業(yè)與生俱來的天然聯(lián)系。

上面的問題導(dǎo)致了嚴(yán)重的兩大后果：第一是存在著職業(yè)教育的資源缺乏與資源分散并存，政策缺位與政出多門并存，投入不足與多頭領(lǐng)導(dǎo)并存。結(jié)果是基層院校，無論是中職還是高職、技校，都只得小心翼翼，怕站錯線、表錯態(tài)，左右為難。第二是職業(yè)院校與行業(yè)關(guān)系松散，培養(yǎng)的學(xué)生貨不對路。表現(xiàn)是大批人沒事干，“我國職業(yè)教育管理體制必須動大手術(shù)?！边@是俞仲文的結(jié)論。

四、德國職業(yè)教育對我國職業(yè)教育的啟示

盡管近年來職業(yè)教育的發(fā)展受到了空前的重視，然而社會各界仍然普遍存在鄙薄職業(yè)教育的觀念，職業(yè)教育的吸引力不夠仍然是一個現(xiàn)實的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）解放思想，營造一種重能力、重技能的社會氛圍。

在德國，職業(yè)教育發(fā)展如火如荼，有的學(xué)生不愿意讀綜合性大學(xué)，而愿意接受職業(yè)教育。在我國，職業(yè)教育卻被深深地打上了“次等教育”的烙印，很多學(xué)生不到萬不得已不會讀職業(yè)學(xué)校，這與我國職業(yè)教育不發(fā)達(dá)有關(guān)，但歷史文化方面的原因也不能忽視。我國有五千年悠久的歷史，孔孟之道盛行，“官本位”思想根深蒂固，這使得我國當(dāng)今社會崇尚知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出崇尚能力和技能，嚴(yán)重地阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)在。我國的高等職業(yè)教育開始起步發(fā)展，必須營造一種重能力、重技能的社會氛圍。

（二）抓住時機(jī)吸引企業(yè)參與職業(yè)教育。

在德國，企業(yè)承擔(dān)了“雙元制”職業(yè)教育70%的費(fèi)用，這樣做不僅使企業(yè)獲得了高技能的工作人員，而且為社會提供了大量技能型人才。企業(yè)對社會發(fā)展應(yīng)該負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。在我國，企業(yè)參與職業(yè)教育的深度和廣度都不夠。據(jù)報道，我國目前各種類型的高級技術(shù)工人都出現(xiàn)了短缺的情況，這對職業(yè)教育而言是一個千載難逢的機(jī)遇，不僅可以解決高職畢業(yè)生就業(yè)難問題，而且是高職院校積極尋求校企合作的好時機(jī)。有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)參與到高等職業(yè)教育中來。為自己培養(yǎng)高級技術(shù)工人。

（三）大力培養(yǎng)“雙師型”教師高職院校的教師。

教師除了要具有所學(xué)專業(yè)學(xué)士以上學(xué)位外，還應(yīng)具備某一專業(yè)崗位的職業(yè)資格，專職教師還要定期下企業(yè)培訓(xùn)或頂崗，以更新專業(yè)知識、熟練專業(yè)技能。這些都有利于在教學(xué)過程中加強(qiáng)學(xué)生實際操作能力的培養(yǎng)。

（四）打破教育部門與勞動部門、人事部門各自為政的局面，建立跨部門的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)實際情況成立由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、教育部門、勞動部門等各方代表構(gòu)成的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理本地的職業(yè)教育，解決資源分割、教育與市場和社會脫離的弊端。

總之，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的專門人才和勞動者，是歷史賦予我們的艱巨使命，我國職業(yè)教育的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

一、德國公民教育的理論淵源

現(xiàn)代公民教育的思想，首先是法國人提出來的，但是在德國人這里成為理論，并系統(tǒng)化了。

如德國教育家康德、黑格爾、費(fèi)希特等都強(qiáng)調(diào)推行公民教育。最具代表性的是德國教育家凱興斯坦納的主張：一切教育的目的就是要培養(yǎng)忠于國家的公民。他認(rèn)為，不管公民的政治、如何，都要從“意志力、判斷力、精細(xì)性和奮斗性”四個方面陶冶其性格，培養(yǎng)其精神，使他們?yōu)閲曳?wù)。他還將公民教育與勞動教育相結(jié)合，以使每個公民具有為國家服務(wù)的技能。教學(xué)內(nèi)容可包括本國的國體、政治、法律常識，以及公民的權(quán)利和義務(wù)、公民道德觀念等公民學(xué)的內(nèi)容。凱興斯坦納的理論，以后成為德國學(xué)校進(jìn)行公民教育依據(jù)的基本理論。

二、德國公民教育的發(fā)展與現(xiàn)狀

今天德國的公民教育，從教育形式上看是全方位的，廣泛存在于學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育到大學(xué)教育的學(xué)校教育之中，也存在于從企業(yè)培訓(xùn)到政府組織的社會教育以及家庭教育之中。從教育內(nèi)容上看也是全方位的，包括政治教育、道德教育、人文教育、環(huán)保教育、公民修養(yǎng)、公民性格養(yǎng)成教育等各個方面，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、道德、文化和環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域。德國各類學(xué)校都很重視公民教育。德國學(xué)校教育政策的準(zhǔn)則之一，就是將年輕人教育培養(yǎng)成為對自己的行為負(fù)責(zé)、有責(zé)任感并有能力承擔(dān)個人權(quán)利和義務(wù)的成年公民。

在大學(xué)，德國人很注意通過專業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。德國大學(xué)是以社會需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)的，每個專業(yè)都有很好的就業(yè)前景。德國大學(xué)進(jìn)行專業(yè)教育，首先進(jìn)行培養(yǎng)學(xué)生對所選專業(yè)的責(zé)任感的教育。教育學(xué)生端正專業(yè)態(tài)度，明確自己今后的崗位目標(biāo)，進(jìn)而明確對社會的責(zé)任。通過責(zé)任感教育，學(xué)生從熱愛專業(yè)到熱愛職業(yè)，從以學(xué)好專業(yè)為自豪，到以在專業(yè)領(lǐng)域為社會作出貢獻(xiàn)為自豪，成為有社會責(zé)任感的人。

在中學(xué)、小學(xué)，德國人很注意通過課程設(shè)置對學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)培養(yǎng)教育。德國的中學(xué)、小學(xué)教育并不刻意追求學(xué)生掌握了多少知識，而是特別注意發(fā)展學(xué)生的興趣、能力，特別強(qiáng)調(diào)在個性發(fā)展的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)和綜合素質(zhì)，為學(xué)生的全面發(fā)展打下好的基礎(chǔ)。例如，德國的小學(xué)，70年代制定的聯(lián)邦教育結(jié)構(gòu)計劃已經(jīng)要求在教學(xué)內(nèi)容上既注重自然科學(xué)入門知識講解，也注重社會科學(xué)入門知識講解；還要重視音樂、藝術(shù)、手工課的教學(xué)，并新增外語課，注意培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。小學(xué)教學(xué)的主要任務(wù)是：促進(jìn)兒童個性的全面發(fā)展，為將來的學(xué)習(xí)傳授基礎(chǔ)內(nèi)容，照顧到兒童的特點(diǎn)和生活狀況，喚起兒童多方面的興趣，培養(yǎng)兒童學(xué)習(xí)樂趣。其中促進(jìn)兒童個性的全面發(fā)展是核心任務(wù)。在德國的完全中學(xué)，課程設(shè)置也很全面，強(qiáng)調(diào)綜合性、社會性和實踐性。傳統(tǒng)的核心課程是歷史、外語、德文、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、文化音樂、藝術(shù)，70-80年代進(jìn)行改革，在有關(guān)課程中增加了信息學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)的內(nèi)容。其中的信息學(xué)內(nèi)容，根據(jù)聯(lián)邦政府“將新的信息與交往技術(shù)引入教育事業(yè)”的要求，從1984年起設(shè)立為一門專業(yè)課，是完全中學(xué)的畢業(yè)會考課程之一。其他如實科中學(xué)、主要學(xué)校，也開設(shè)了信息課，作為選修課。在增加體現(xiàn)時代內(nèi)容的課程的同時，德國中學(xué)也不忽視加強(qiáng)如勞動課、家政課、編制與手工課、體育課、倫理課、地理課等傳統(tǒng)課程。很多學(xué)校甚至始終開設(shè)宗教課，以幫助學(xué)生了解掌握正確的宗教知識。中學(xué)教育注意和強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的綜合性、社會性和實踐性，有助于學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，有助于全面培養(yǎng)學(xué)生的公民素質(zhì)。

20世紀(jì)90年代以來，德國各州都進(jìn)行了新一輪中學(xué)教育改革，以加強(qiáng)責(zé)任感的培養(yǎng)為主要內(nèi)容，重新調(diào)整了中學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)。巴伐利亞州強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)是“培養(yǎng)學(xué)生良好的德行”，規(guī)定州內(nèi)所有中小學(xué)都要承擔(dān)下述領(lǐng)域的綜合教育任務(wù)：職業(yè)指導(dǎo)、世界和平、人權(quán)、信息技術(shù)、媒體技術(shù)、政治、家庭和性教育、衛(wèi)生知識、環(huán)境知識、交通安全和健康教育學(xué)。北萊茵一威斯特法倫州定位于培養(yǎng)學(xué)生成為具有成熟的對社會負(fù)責(zé)的個性。薩克森州則要求完全中學(xué)開設(shè)更深入的通識課程，“培養(yǎng)學(xué)生全面的人性，包括參與社會活動，諒解他人”。概括各州培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)容特點(diǎn)，主要有以下七個方面：1.幫助學(xué)生發(fā)展成熟和對社會負(fù)責(zé)的人格；2.傳授基礎(chǔ)知識和技能；3.發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的天賦；4.培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識自己的天賦、發(fā)展傾向和對未來發(fā)展做出正確選擇的能力；5.培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立做出判斷和行動的能力；6.促進(jìn)學(xué)生對世界的理解和批判的能力；7.發(fā)展學(xué)生參與社會民主建設(shè)的意識和對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度。其中第一、七條是主要目標(biāo)，各條都是圍繞這個主要目標(biāo)即培養(yǎng)責(zé)任感展開的。

德國的家庭、政府組織、社會各界都很重視公民教育，形成了家長、政府、社會一起努力，相互配合的，從孩子抓起、公民教育過程貫穿從兒童到成年人生成長各個階段全過程的教育網(wǎng)絡(luò)。家庭和社會進(jìn)行的公民教育，重點(diǎn)放在道德教育、政治教育和社會責(zé)任感的培養(yǎng)上。德國家長非常關(guān)注孩子的道德文明修養(yǎng)，注意培養(yǎng)孩子養(yǎng)成有禮貌、誠實、守信、準(zhǔn)時等優(yōu)秀品質(zhì)。德國人認(rèn)為，孩子在行為上遵守道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，不僅有助于他們具備高雅的情趣、高尚的品格，為以后的人生成功奠定修養(yǎng)基礎(chǔ)，也能為全社會創(chuàng)造一種和諧美好的人際關(guān)系。德國各州政府非常關(guān)注孩子的道德文明修養(yǎng)，甚至把一些行為規(guī)范寫進(jìn)了法律條文。例如，一些州的法律明文規(guī)定，孩子必須幫助家長做家務(wù)活。6-10歲的孩子要幫助父母洗碗，打掃收拾房間，去商店購物。10-14歲的孩子必須在家里的花園里勞動，做洗餐具、擦皮鞋等家務(wù)活。14-16歲的孩子要為家里擦洗汽車、在花園翻土和拔草。16-18歲的孩子要每周為家里進(jìn)行一次大掃除，等等。規(guī)定孩子做這些家務(wù)勞動，既增長了孩子的才干和智慧，磨煉了意志，也有利于孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、良好的品德，成長為有道德修養(yǎng)的人。

各州政府制定的《教育法》和《教學(xué)大綱》里面，也都有關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生公民意識、責(zé)任感、教育學(xué)生守法、講公德的條款，要求學(xué)校“要讓學(xué)生了解自己作為國家公民所擁有的權(quán)利和義務(wù)”，“有責(zé)任感”，“降低自己的需求以利于社會”，學(xué)會“與社會和諧相處”，等等。這實際上是貫徹凱興斯坦納以來的公民教育主張，要求學(xué)校把培養(yǎng)學(xué)生的公民意識、責(zé)任感、為國家盡義務(wù)意識、守法意識和公德意識作為重要的教育目標(biāo)。有關(guān)公民意識、責(zé)任感的培養(yǎng)，1997年巴伐利亞州文化教育部編制的《完全中學(xué)、實科中學(xué)和主要中學(xué)教學(xué)大綱》要求放在倫理課教學(xué)中進(jìn)行。根據(jù)規(guī)定，巴伐利亞州三類中學(xué)的倫理課主要講述下述內(nèi)容：社會責(zé)任，對生活意義的認(rèn)識，人與財富的利用，決定和行動，世界宗教，倫理標(biāo)準(zhǔn)，與人相處，追求幸福的愿望，工作、成績和業(yè)余時間，權(quán)威和自主，對集體的責(zé)任心，責(zé)任與良心，進(jìn)步與代價，集體生活，解決沖突的意義，通向自我負(fù)責(zé)的道路，生活在國家和社會中的人，政治生活中的共同責(zé)任心，人類生活共同準(zhǔn)則，性別在歷史上和當(dāng)今社會中的作用，合乎道德的行為方式，當(dāng)今社會的倫理問題，正義和權(quán)利，等等。

政府和社會組織進(jìn)行的公民教育，重點(diǎn)是政治教育。在政府組織進(jìn)行的政治教育中，最重要的是民主政治教育。德國教育專家認(rèn)為，人的生活環(huán)境在很大程度上受政治的影響。懂政治在某種程度上就意味著懂得自己的生活空間。民主政治教育的任務(wù)，在于使公民通過學(xué)習(xí)了解自由的民主制度的價值和法律標(biāo)準(zhǔn)，掌握政治學(xué)和社會學(xué)方面的基礎(chǔ)知識，學(xué)會就一些政治和社會現(xiàn)象作出合理的判斷和決定，調(diào)動公民參與政治活動的熱情和積極性，使公民有能力承擔(dān)國家和社會的權(quán)利和義務(wù)，做一個合格的公民。

二戰(zhàn)期間的納粹法西斯，摧殘民主制度，給德國人留下了深刻的教訓(xùn)。他們認(rèn)識到，民主自由的制度不僅需要有成文的憲法及其相應(yīng)的法治體系，更重要的是需要進(jìn)行民主自由的公民訓(xùn)練。只有讓人民從心底里拋棄法西斯專制思想和種族主義偏見，即非希特勒化，才能保住國家永遠(yuǎn)不偏離民主的方向。以這樣的想法為基礎(chǔ)，德國人成立了聯(lián)邦政治教育中心（始建于1952年，原名聯(lián)邦鄉(xiāng)土服務(wù)中心，1963年改現(xiàn)名），作為內(nèi)政部的公民教育促進(jìn)單位，以召開會議和舉辦講座、利用報刊和廣播宣傳等形式，推動政府的民主政治教育工作。他們出版了許多關(guān)于納粹歷史的教材、書刊。里面的照片和描述都非常真實，沒有規(guī)避，坦然承認(rèn)反人性的罪行。教育中心主動為各級學(xué)校提供免費(fèi)的服務(wù)和寄贈書刊。反對歧視外國人的教育也同時進(jìn)行。一位學(xué)者比較德國和日本的情況指出，德國戰(zhàn)敗以后，幾乎沒有發(fā)生過官方人士否認(rèn)歷史罪行的事件，跟日本朝野的表現(xiàn)大相徑庭，這與德國長期以來堅持正確的民主政治教育是分不開的。

三、德國公民教育對我國的啟示

首先，完備公民教育體系，營造全面社會環(huán)境。公民教育不僅是一個教育問題，也是一個社會問題。實施公民教育是社會各種單元、各種組織、各種機(jī)構(gòu)的共同責(zé)任，也只有將整個公民教育活動置于全面的社會環(huán)境之中才能培養(yǎng)出與民族精神、時代精神相適應(yīng)的明達(dá)公民。這就要求我們做到：一，所有直接擔(dān)負(fù)公民教育責(zé)任的單元、組織和機(jī)構(gòu)各司其職、各盡其能，保持相互之間的橫向溝通和整體協(xié)調(diào)，使公民教育落到實處；二，呼吁全社會共同行動、攜手關(guān)注公民教育，在積極、正面價值觀的導(dǎo)向下，創(chuàng)造出一種有利于促進(jìn)社會現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化的社會氛圍。

其次，公民教育的實施途徑和教學(xué)方法應(yīng)多元化。公民教育是一項龐大、復(fù)雜的“系統(tǒng)工程”，僅靠單一的學(xué)校課程是難以實現(xiàn)其目標(biāo)的。在學(xué)校教育中，我們應(yīng)整合公民教育的目標(biāo)，將不同學(xué)科視野的公民教育觀及相關(guān)教育內(nèi)容以適當(dāng)?shù)姆绞郊{入學(xué)校課程之中，形成多學(xué)科、多角度、多層次的公民教育體系。與此同時，課程設(shè)計要形成知識與技能、過程與方法、情感、態(tài)度、價值觀有機(jī)統(tǒng)一體，培養(yǎng)學(xué)生自主探究和自主選擇的思維習(xí)慣，提升學(xué)生參與公共事務(wù)和自治組織的能力。構(gòu)建學(xué)科課程與活動課程、顯性課程與隱性課程、校內(nèi)課程與校外課程并濟(jì)的課程體系。另外，還要建立“學(xué)校、家庭、社會”一體化的、立體式的公民教育網(wǎng)絡(luò)，讓全社會共同參與公民教育。學(xué)校教育的課程教學(xué)使學(xué)生獲得關(guān)于公民教育的基礎(chǔ)知識和基本技能，豐富多彩的課外活動增強(qiáng)學(xué)生實踐能力，良好的家庭教育進(jìn)一步拓展學(xué)生公民教育方面的知識和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，社會教育機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)公民教育的介入使得公民教育渠道更加多樣化，內(nèi)容更加富有活力。

最后，重視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。公民教育不應(yīng)是一個簡單的課程文本的呈現(xiàn)過程，而應(yīng)是一個注重交流、對話和實踐活動的開放系統(tǒng)。從德國公民教育的實施過程來看，實踐能力的提升直接影響到公民教育的效果。因為公民教育不僅要讓年輕一代認(rèn)同自己和民族和國家，更重要的是要為改革和發(fā)展自己的民族和國家奉獻(xiàn)自己的才干。所以說，公民教育必須在民主的氛圍和情境中進(jìn)行。要創(chuàng)設(shè)環(huán)境讓學(xué)生把民主的準(zhǔn)則運(yùn)用到實踐中去，通過民主的實踐訓(xùn)練學(xué)生的民主思維和提升學(xué)生的民主參與能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱曉宏.公民教育[M].教育科學(xué)出版社，2003-5.

篇（9）

另外，德國的中學(xué)對學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)非常重視。德國中學(xué)（初中至高一）的勞動技術(shù)教育課要學(xué)這些課程：一般由“勞動學(xué)課”和“操作課”組成，前者講授生產(chǎn)勞動和就業(yè)的理論和知識，內(nèi)容包括：勞動的含義（其中要講到馬克思的思想）、就業(yè)問題、勞動的法律（如違法的“黑工”問題）、生產(chǎn)、工序、工人的基本素質(zhì)、安全保護(hù)、環(huán)保等等。操作課又分必修和選修兩類，如有的中學(xué)7～10年級，必修內(nèi)容包括：辦公技術(shù)、制圖、打字、財會、職業(yè)指導(dǎo)、銷售（消費(fèi)）。選修內(nèi)容：縫紉、家政、電器類、護(hù)理類、商業(yè)類、管理類等。

篇（10）

基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和成人繼續(xù)教育是德國教育體系的四大支柱。其中成人繼續(xù)教育主要由職業(yè)繼續(xù)教育、普通繼續(xù)教育和政治繼續(xù)教育三大部分組成。依據(jù)德國聯(lián)邦制的行政管理體制，職業(yè)繼續(xù)教育是聯(lián)邦政府的職權(quán)范圍，旨在以職業(yè)培訓(xùn)為前提，通過傳授認(rèn)識問題、解決問題的知識與技能，一則使成年人個性與能力得到進(jìn)一步發(fā)展，從而保持就業(yè)率，滿足與適應(yīng)再次參加工作和更換工作需要，二則使人們盡可能獲得晉升和擴(kuò)大普通教育所需的知識和能力，促使形成和發(fā)展完滿的人性品格。分析德國職業(yè)繼續(xù)教育基本情況和特點(diǎn)，有助于我們立足國情，借鑒發(fā)達(dá)國家辦學(xué)成功經(jīng)驗，為我國繼續(xù)教育又好又快發(fā)展提供啟迪。

一、德國職業(yè)繼續(xù)教育基本情況和特點(diǎn)

德國繼續(xù)教育起步較早、歷史悠久，一戰(zhàn)前，德國就有近8000所的業(yè)余教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)過魏瑪共和國和第二次世界大戰(zhàn)后50多年的發(fā)展，尤其20世紀(jì)90年代以來政府大力推進(jìn)和支持，每年參加繼續(xù)教育的人約1000萬，使德國繼續(xù)教育整體規(guī)模和水平在世界處于領(lǐng)先地位，成果頗具聲譽(yù)。就其職業(yè)繼續(xù)教育特點(diǎn)而言主要表現(xiàn)在：

(一)政府重視立法明確

德國從20世紀(jì)50年代開始，一些州就開始通過頒布法規(guī)來管理本州的成人教育，至今德國聯(lián)邦及各州為成人繼續(xù)教育頒布相關(guān)法令上百部，涵蓋所有職業(yè)、技能和社會生活領(lǐng)域，尤其各州都有《繼續(xù)教育法》，政府也不斷修訂繼續(xù)教育相關(guān)法令，積極推進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展。

德國在《2001年職業(yè)教育報告》中指出：在信息社會和知識社會、經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，職業(yè)繼續(xù)教育是未來社會和經(jīng)濟(jì)的鑰匙。并提出要加強(qiáng)職業(yè)繼續(xù)教育立法，規(guī)定所有職員有權(quán)享受每年5天的帶薪職業(yè)繼續(xù)教育。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)90年代中期，德國全部從業(yè)人員中，80％受過較為系統(tǒng)的職業(yè)繼續(xù)教育。

(二)辦學(xué)主體機(jī)構(gòu)清晰

德國繼續(xù)教育辦學(xué)，主要由企業(yè)、繼續(xù)教育學(xué)院和教會組織及私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)，其中職業(yè)繼續(xù)教育則主要以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為辦學(xué)主體。德國聯(lián)邦職業(yè)教育法規(guī)定各類企業(yè)應(yīng)承擔(dān)職業(yè)教育與培訓(xùn)的任務(wù)與責(zé)任，這樣企業(yè)就成為繼續(xù)教育最大供給者和職業(yè)繼續(xù)教育的主力軍。目前，德國有近60％企業(yè)為職工和社會提供培訓(xùn)教育。同時，為滿足沒有條件獨(dú)立承擔(dān)培訓(xùn)工作的中小企業(yè)對培訓(xùn)的需求，在政府促進(jìn)和資助下，通過行業(yè)協(xié)會建立了許多跨企業(yè)的培訓(xùn)中心。行業(yè)協(xié)會已成為職業(yè)繼續(xù)教育的重要力量。

另外，辦學(xué)機(jī)構(gòu)功能也是多樣化的，職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)除主要開展培訓(xùn)外，還進(jìn)行企業(yè)咨詢、組織企業(yè)間交流，如多特蒙德工商會培訓(xùn)中心，建立了各成員企業(yè)自20世紀(jì)70年代以來企業(yè)活動資料庫，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

(三)教育內(nèi)容學(xué)以致用

德國職業(yè)繼續(xù)教育以學(xué)以致用為辦學(xué)原則，除必要的基礎(chǔ)理論課有相對穩(wěn)定的內(nèi)容外，其他教育和培訓(xùn)內(nèi)容都具較強(qiáng)針對性和靈活性。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)根據(jù)自身培訓(xùn)能力和企業(yè)當(dāng)前或長遠(yuǎn)需要確定培訓(xùn)對象、內(nèi)容和計劃。教學(xué)安排和課程緊緊圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高員工素質(zhì)設(shè)置，使員工通過培訓(xùn)，不僅掌握新思路、新技術(shù)，而且?guī)椭麄冮_發(fā)新課題、新項目，通過學(xué)以致用成為開發(fā)研究的實踐者。

(四)經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣

針對德國職業(yè)繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的不同，經(jīng)費(fèi)來源也呈現(xiàn)多渠道：有來自聯(lián)邦政府、州、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)邦勞動局的公共財政，有社會辦學(xué)單位和參加繼續(xù)教育的個人提供，更多的來自企業(yè)和各專業(yè)行業(yè)協(xié)會的資助。其中企業(yè)為保持競爭力和贏得經(jīng)濟(jì)效益，對促使員工參加繼續(xù)教育擁有極高積極性，愿意出資支持員工參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，如德國亞琛技術(shù)大學(xué)每年的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)多半由參加培訓(xùn)的企業(yè)支持。目前，德國企業(yè)已成為職業(yè)繼續(xù)教育的最主要“買單者”。

(五)教育質(zhì)量可測可控

德國對職業(yè)繼續(xù)教育的質(zhì)量主要通過DIN／ISO9000進(jìn)行保證的，并將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理體系作為全面質(zhì)量管理的一部分。德國《勞動促進(jìn)法》框架下運(yùn)作的繼續(xù)教育項目，有專門的質(zhì)量認(rèn)證體系，明確培訓(xùn)時間、計劃、授課方式和教師資格等要求，考核也需通過勞動局。

對受教育者的質(zhì)量要求，屬學(xué)歷教育的，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由職業(yè)教育法和手工業(yè)條律等規(guī)定，屬非學(xué)歷教育，則由消費(fèi)者保護(hù)條例、聯(lián)邦職業(yè)教育研究所和勞動局的相關(guān)條例規(guī)定。

二、我國繼續(xù)教育的現(xiàn)狀分析

我國繼續(xù)教育起步較晚，但隨著國家“科教興國”戰(zhàn)略的提出，繼續(xù)教育從無到有，從大到小，不斷發(fā)展，已成為我國高等教育的重要組成部分和構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容和手段。目前與發(fā)達(dá)國家相比，繼續(xù)教育的發(fā)展深度和廣度還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

(一)教育觀念陳舊，管理體制不順

我國傳統(tǒng)教育，總存在重學(xué)歷教育、輕培訓(xùn)教育；重全日制教育，輕業(yè)余教育；重一次性教育，輕繼續(xù)教育的現(xiàn)象。尤其作為發(fā)揮繼續(xù)教育主力軍作用的高等院校，常周旋于“辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足――學(xué)歷教育――創(chuàng)收”的怪圈之中，對開展繼續(xù)教育的思想認(rèn)識不到位，沒有將繼續(xù)教育納入學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致資源配置和利用不足，繼續(xù)教育成效不顯著。

教育體制方面，尚未建立對繼續(xù)教育宏觀指導(dǎo)、全面規(guī)劃、分步實施的專門管理機(jī)構(gòu)，雖然絕大多數(shù)高校設(shè)立了繼續(xù)教育學(xué)院，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，管理不規(guī)范，質(zhì)量意識不強(qiáng)，或多或少給學(xué)校和社會造成不利影響。同時，地方和行業(yè)保護(hù)思想嚴(yán)重，繼續(xù)教育條塊分割、行業(yè)壟斷，使高校等有辦學(xué)實力的機(jī)構(gòu)，無法開展跨行業(yè)繼續(xù)教育，也造成教育資源浪費(fèi)和閑置，影響著我國繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)模速度和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(二)市場意識淡薄，制度保障不力

繼續(xù)教育發(fā)展必須適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，走進(jìn)市場，有的放矢運(yùn)用經(jīng)營產(chǎn)業(yè)方式發(fā)展，但目前開展繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，包括高等院校很少對社會需求市場進(jìn)行必要的調(diào)查研究，及時客觀把握企業(yè)和社會需求變動，缺乏市場意識和競爭意識，導(dǎo)致繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制缺乏活力。

我國繼續(xù)教育法規(guī)制度建設(shè)還處于初級階段，國家至今沒有一部完整的繼續(xù)教育法，地方政府、主管部門到企事業(yè)單位也沒有建立起比較健全的繼續(xù)教育法規(guī)制度和完善的激勵約束機(jī)制，盡管人事部門曾頒布了《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，但執(zhí)行力度不強(qiáng)，缺乏有效監(jiān)督，往往使規(guī)定流于形式，無法保障繼續(xù)教育充分發(fā)揮其特有優(yōu)勢。

(三)培訓(xùn)市場無序，資金投入不足

盡管繼續(xù)教育實行開門辦學(xué)，但近幾年，國內(nèi)各類名目繁多的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和高等院校舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并存，教學(xué)水平良莠不齊，培訓(xùn)市場十分無序。就目前我國繼續(xù)教育在吸引社會力量，尤其是企業(yè)廣泛積極參與繼續(xù)教育方面著力不到位，使企業(yè)成為繼續(xù)教育主體方面缺乏行之有效的辦法和機(jī)制，未能實現(xiàn)校企雙方深層次合作。

我國是窮國辦大教育，面對巨大的繼續(xù)教育市場，國家在短期內(nèi)增加教育投資很難實現(xiàn)，高等院校發(fā)展繼續(xù)教育也只是停留在利用學(xué)校富余資源層面，沒有自己穩(wěn)固的陣地，辦學(xué)資金來源渠道不廣泛，無法滿足大批量高層次繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。

(四)教學(xué)手段落后，管理隊伍不強(qiáng)

當(dāng)前，我國繼續(xù)教育主要采用常規(guī)面授教學(xué)形式，時間固定，培訓(xùn)形式單一，教材和培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，學(xué)員工學(xué)矛盾突出，所獲信息量較少，針對性和實用性不強(qiáng)，現(xiàn)代化教學(xué)手段沒有有效利用和普及，很大程度造成時間、人力和經(jīng)費(fèi)上的浪費(fèi)。

同時，我國繼續(xù)教育沒有統(tǒng)一管理模式，繼續(xù)教育管理隊伍人員素質(zhì)也跟不上事業(yè)迅速發(fā)展需求，一方面由于辦學(xué)機(jī)構(gòu)節(jié)約成本，時常聘用離退休人員從事繼續(xù)教育工作，則導(dǎo)致管理人員知識和年齡老化現(xiàn)象；另一方面真正懂教育、能管理的專業(yè)技術(shù)人員不足，并缺乏開拓創(chuàng)新精神，必然影響繼續(xù)教育管理的科學(xué)性和規(guī)范化。

三、德國職業(yè)繼續(xù)教育對發(fā)展我國職業(yè)繼續(xù)教育的啟示

隨著學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的構(gòu)建，繼續(xù)教育將以寬門類、多樣化、靈活性的特點(diǎn)業(yè)已成為我國教育體系的重要組成部分。借鑒德國職業(yè)繼續(xù)教育的有益經(jīng)驗，將有助于我國又好又快地發(fā)展我國繼續(xù)教育。

(一)增強(qiáng)發(fā)展繼續(xù)教育動力

積極提倡全社會，尤其是教育工作者轉(zhuǎn)變思想觀念，從對教育傳統(tǒng)的狹隘理解、正規(guī)學(xué)歷教育與繼續(xù)教育隔離的觀念和對繼續(xù)教育的種種偏見和誤解中解脫出來，把發(fā)展繼續(xù)教育作為國家可持續(xù)發(fā)展的重要動力。

一則把發(fā)展繼續(xù)教育納入國家的社會發(fā)展規(guī)劃和教育改革計劃，建立普通教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育相銜接的完善的教育體系。

二則積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立和完善以“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、社會約束和個人自覺”為框架的新機(jī)制，將國家、單位和個人三者利益有機(jī)統(tǒng)一起來，并通過必要的立法，確保實施繼續(xù)教育法制化、規(guī)范化和制度化。

(二)明確發(fā)展繼續(xù)教育主體

當(dāng)今我國繼續(xù)教育正逐步朝著社會化、多元化、開放式格局發(fā)展，其中高校依靠雄厚的師資力量和辦學(xué)實力，在繼續(xù)教育發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，但鑒于繼續(xù)教育作為人才資源開發(fā)的有效手段，是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、生產(chǎn)實際結(jié)合最為緊密的教育，就建立創(chuàng)新型國家，成為制造業(yè)國家的目標(biāo)而言，充分利用和借助行業(yè)(協(xié)會)平臺，樹立服務(wù)企業(yè)的主導(dǎo)思想，緊密結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的現(xiàn)場實際，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，企業(yè)將是我國繼續(xù)教育發(fā)展的主體。

一方面圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場經(jīng)營戰(zhàn)略和再就業(yè)工程，開展繼續(xù)教育為企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)。另一方面通過企業(yè)參與繼續(xù)教育，有效利用社會資源，發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢、經(jīng)營優(yōu)勢和開發(fā)優(yōu)勢，拓寬籌資渠道，為發(fā)展我國繼續(xù)教育輸入活力，增強(qiáng)發(fā)展繼續(xù)教育實力。

(三)把握發(fā)展繼續(xù)教育趨勢