序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇林業(yè)廉政工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

林業(yè)局20__年工作要點(diǎn)計(jì)劃(，20__年1月8日，100)

20__年黨建工作意見（物價(jià)局）(，20__年1月8日，100)

__酒店20__年?duì)I銷計(jì)劃書(，20__年1月8日，101)

教育局基礎(chǔ)教育處20__年工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（教育局）(，20__年1月8日，100)

教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)基建處20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，100)

20__年電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（衛(wèi)生局）(，20__年1月8日，100)

20__年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)

辦事處20__年工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（辦事處）(，20__年1月7日，100)

20__年辦事處工作計(jì)劃(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（市城市行政執(zhí)法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（殘聯(lián)）(，20__年1月7日，100)

20__年工作計(jì)劃（文教局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作計(jì)劃（市場辦事處）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（人事勞動和社會保障局）(，20__年1月8日，100)

黨委辦公室20__年工作計(jì)劃(，20__年1月8日，151)

20__年工作計(jì)劃（民政局）(，20__年1月7日，100)

20__年工作計(jì)劃（民宗局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（計(jì)統(tǒng)局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（財(cái)政局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（監(jiān)察局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（司法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計(jì)劃（環(huán)衛(wèi)局）(，20__年1月7日，101)

20__年工作計(jì)劃（外經(jīng)貿(mào)局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作計(jì)劃（ 安監(jiān)局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作計(jì)劃（科技局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作計(jì)劃（農(nóng)林局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作總結(jié)和20__年工作打算（旅游局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作計(jì)劃（水務(wù)局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作總結(jié)和20__年工作思路（民企公司）(，20__年1月8日，102)

縣農(nóng)業(yè)局20__年工作思路(，20__年1月8日，101)

20__年工作總結(jié)及20__年工作安排(，20__年1月8日，154)

20__年工作總結(jié)及20__年打算（政府辦科員）(，20__年1月7日，102)

公司財(cái)務(wù)科20__年工作總結(jié)及20__工作要點(diǎn)(，20__年1月7日，155)

鐵路車站團(tuán)委20__年工作計(jì)劃(，20__年1月7日，102)

物業(yè)管理中心20__年工作計(jì)劃(，20__年1月7日，101)

關(guān)于20__年縣市場整頓工作安排意見(，20__年1月7日，102)

開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委20__年工作計(jì)劃要點(diǎn)(，20__年1月7日，101)

發(fā)電公司黨委會20__年工作計(jì)劃要點(diǎn)(，20__年1月7日，101)

電大團(tuán)委20__年工作計(jì)劃(，20__年1月7日，101)

20__年市商務(wù)局信息化工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃(，20__年1月7日，102)

20__年街道辦事處工作計(jì)劃(，20__年1月7日，190)

區(qū)20__年工作計(jì)劃(，20__年1月7日，184)

20__年各行各業(yè)工作計(jì)劃專題(，20__年1月7日，407)

20__年春運(yùn)期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，183)

市公路管理局委員會20__年黨務(wù)工作要點(diǎn)(，20__年1月6日，116)

區(qū)20__年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃(，20__年1月6日，119)

預(yù)防科20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，117)

公訴科20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，115)

20__年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見（物價(jià)局）(，20__年1月6日，113)

20__學(xué)年度第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(，20__年1月6日，118)

20__年德育工作計(jì)劃(，20__年1月6日，115)

20__學(xué)年第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(，20__年1月6日，110)

20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，116)

20__年行政工作計(jì)劃(，20__年1月6日，132)

交通局20__年普法依法治理工作計(jì)劃(，20__年1月6日，114)

20__年度醫(yī)院工作計(jì)劃(，20__年1月6日，220)

鎮(zhèn)土地所20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，117)

20__年全市民政工作計(jì)劃(，20__年1月6日，113)

20__教師校本培訓(xùn)計(jì)劃(，20__年1月6日，112)

20__年中學(xué)工作計(jì)劃(，20__年1月6日，112)

鎮(zhèn)政府20__年城建工作計(jì)劃(，20__年1月6日，110)

20__年度宣傳工作計(jì)劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）(，20__年1月6日，113)

鎮(zhèn)政府20__年計(jì)劃生育工作計(jì)劃(，20__年1月6日，111)

鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計(jì)劃(，20__年1月6日，113)

教務(wù)支部20__年度工作計(jì)劃(，20__年1月6日，113)

鎮(zhèn)政府20_ _年經(jīng)委工作計(jì)劃(，20__年1月6日，111)

20__年水務(wù)局工作計(jì)劃(，20__年1月6日，117)

鎮(zhèn)政府20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，176)

20__年護(hù)理工作計(jì)劃(，20__年1月6日，115)

20__班主任工作計(jì)劃(，20__年1月6日，113)

篇（2）

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住國務(wù)院支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹中央、省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列決策部署，按照《省交通運(yùn)輸廳、市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市交通建設(shè)發(fā)展的會議紀(jì)要》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和資金監(jiān)管力度，落實(shí)政府投入和建設(shè)管理責(zé)任，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、龍安管委會和市直相關(guān)部門的積極性，大力推進(jìn)全市交通全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提高不同層次公路的綜合服務(wù)水平，加快構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通網(wǎng)絡(luò)，為海西東北翼濱海旅游工業(yè)城市建設(shè)提供有力的支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成“十一五”交通主要發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。通過年全市“交通建設(shè)年”的深入開展，為“十二五”各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是為2012年前實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)階段規(guī)劃的疏港公路和農(nóng)村路網(wǎng)等不同層次的公路網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，使我市公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加合理，通行能力顯著提升，城鄉(xiāng)居民出行更加順暢。

（一）水運(yùn)建設(shè)：緊緊圍繞沙埕港開放開發(fā)核心，加快沙埕港區(qū)5萬噸通用碼頭的前期工作，爭取早日動工。根據(jù)《港總體規(guī)劃》的港區(qū)定位，經(jīng)多方位的勘察和專家論證，確定在沙埕港南面深水岸線楊岐作業(yè)區(qū)布置規(guī)劃圖中的陳厝里16#泊位建設(shè)5萬噸通用碼頭。

（二）高速公路：推進(jìn)高速公路沈海復(fù)線段的前期工作。在沈海復(fù)線規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)爭取增加江邊樞紐互通落地功能，以解決互通口搬遷問題；爭取蘭田溫州工業(yè)園區(qū)至前岐互通口長約4公里的二級公路納入高速公路建設(shè)范疇，以解決城東、潮音島、百勝新區(qū)就近上下高速公路；爭取增加一條起點(diǎn)接復(fù)線的羅唇，跨沙埕港后，經(jīng)龍安、店下，終點(diǎn)接福高速公路秦嶼的聯(lián)絡(luò)線，以帶動我市沿海工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（三）省道及干線公路：爭取201省道從漳灣往北延伸至境內(nèi)，以帶動我市11個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展。續(xù)建八尺門至楊岐碼頭疏港公路，確保年年底全面完成路面及附屬工程建設(shè),力爭通過驗(yàn)收交付使用。

（四）農(nóng)村公路：截止年年底，我市列入省交通廳村通村以上公路數(shù)據(jù)庫水泥路面未硬化項(xiàng)目總里程約178公里，至2012年底前全面完成水泥路鋪設(shè)任務(wù)，平均每年計(jì)劃完成水泥路面鋪設(shè)任務(wù)60公里。年我市計(jì)劃改造：

1、推進(jìn)973縣道斗門頭至硤門村尾段改造工程的前期工作，爭取下半年動工。本項(xiàng)目主要控制工程為南埕隧道。項(xiàng)目總投資5406.04萬元，其中一期工程造價(jià)為3882.05萬元，二期工程造價(jià)為1523.99萬元。擬按三級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速40公里，路基寬8.5米，全幅水泥路面。

2、推進(jìn)管陽至沈青公路的前期工作，爭取早日動工。擬按三級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路線全長22.19公里，設(shè)計(jì)時(shí)速30公里，預(yù)算投資約7000萬元。

3、續(xù)建前岐至礬山、沙埕至沿浦交通戰(zhàn)備公路。確保年年底全面完成路面及附屬工程建設(shè),力爭通過驗(yàn)收交付使用。

4、完成973縣道巖前至白琳長19.878公里三級公路和971縣道普后至疊石長27公里路面改造。

5、加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、危橋改造和安保工程建設(shè)。建成點(diǎn)頭后井至管陽公路，該項(xiàng)目是年市交通建設(shè)年責(zé)任考核項(xiàng)目之一。繼續(xù)抓好6個(gè)在建陸島交通碼頭泊位的掃尾工程。年計(jì)劃完成安保工程100公里，實(shí)施危橋改造129米/3座。至年底，全面完成縣道及重要鄉(xiāng)道的安保工程建設(shè)；全面完成“三統(tǒng)一”前實(shí)施的農(nóng)村公路附屬設(shè)施完善工程；至2015年底，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。

（五）運(yùn)輸場站：“十二五”期計(jì)劃新建浙邊界現(xiàn)代化物流中心和秦嶼物流中心，農(nóng)村客運(yùn)站和侯車亭建設(shè)任務(wù)至2012年全部完成。

三、措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全市“交通建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，負(fù)責(zé)全市交通建設(shè)年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的日常協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、龍安管委會也要成立相應(yīng)的“交通建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。要把加快推進(jìn)交通建設(shè)年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門要精心組織，科學(xué)安排，周密部署，認(rèn)真落實(shí)“交通建設(shè)年”各項(xiàng)計(jì)劃和措施，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測分析，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，妥善解決好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出問題和具體困難，同時(shí)協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系，動員組織各方力量參與和支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加強(qiáng)前期工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作力量，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的前期工作機(jī)制，組織專門力量，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，按照既定的交通建設(shè)年工作計(jì)劃，強(qiáng)勢推進(jìn)交通建設(shè)年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的前期工作，做到超前謀劃、超前啟動、超前實(shí)施，牢牢把握工作主動權(quán)。發(fā)改、國土資源、環(huán)保、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利等部門要牢固樹立主動服務(wù)的意識，簡化程序，提高效率，實(shí)現(xiàn)“無縫隙”對接，充分發(fā)揮上下對口優(yōu)勢，積極主動做好國家、省里有關(guān)部門的對接銜接工作，幫助盡早完成相關(guān)交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目盡早動工提供要素保障。

（三）加強(qiáng)政策配套。省級在-年期間采取“定額補(bǔ)助+獎勵”的機(jī)制加大省級資金投入力度，市人民政府出臺了年“交通建設(shè)年”省級干線公路建設(shè)和農(nóng)村公路“上銜”項(xiàng)目建設(shè)配套補(bǔ)助政策，我市積極落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金，相應(yīng)出臺了鄉(xiāng)村公路建設(shè)配套補(bǔ)助政策，即屬于省級農(nóng)村公路項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的建制村通建制村、建制村通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目，每公里補(bǔ)助3萬元。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，克服本位主義，牢固樹立大交通的整體意識、全局意識，共同推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展。要依法依規(guī)切實(shí)做好征地拆遷工作及電力、光纜等相關(guān)設(shè)施拆遷的協(xié)調(diào)工作，為交通建設(shè)年提供良好施工建設(shè)環(huán)境。交通部門要切實(shí)履行行業(yè)職能，在交通建設(shè)中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、海洋與漁業(yè)等管理部門和電信、電力等系統(tǒng)要樹立全局觀念，加強(qiáng)與交通部門的協(xié)調(diào)配合，在政策、資金和要素保障上，全力支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證建設(shè)需要；監(jiān)察、審計(jì)部門要加大工作力度，依法加強(qiáng)監(jiān)督；公安部門要切實(shí)維護(hù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好治安環(huán)境；各新聞單位要加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要意義和典型事例的宣傳報(bào)道。通過全方位、多層次的努力，加大對“交通建設(shè)年”的支持力度，營造“交通建設(shè)年”的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)資金籌措。各有關(guān)部門要在積極爭取國家、省里補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，廣開籌資門路，努力建立多元化、多渠道的交通投融資體系，通過搭建平臺、借助信貸、直接融資、盤活存量資產(chǎn)、吸納社會資金等方式，多渠道籌措建設(shè)資金，為交通建設(shè)提供資金保障。

篇（3）

4月12日，**路三期工程5個(gè)標(biāo)段的施工招投標(biāo)工作完成，A標(biāo)段由**市建設(shè)工程有限公司中標(biāo)承建，B標(biāo)段由**卓越市政工程有限公司中標(biāo)承建，C標(biāo)段由**建設(shè)有限公司中標(biāo)承建，D標(biāo)段由北京宏途建設(shè)工程有限公司中標(biāo)承建，E標(biāo)段由漳州市政工程公司中標(biāo)承建。5月3日，5個(gè)標(biāo)段的施工單位陸續(xù)進(jìn)場施工。**路三期工程全面開工以來，我們千方百計(jì)克服因受地面物理賠、房屋拆遷和洪災(zāi)雨季的影響，搶抓施工進(jìn)度。目前，除1.15km路段因拆遷不到位未能施工外，已動工的路段5.05km已完成路基工程投資的95%。其中，A標(biāo)段基本完成橋墩施工、預(yù)應(yīng)力空心板梁預(yù)制及道路管涵工程，路基土石方和邊坡防護(hù)工程完成90%；B標(biāo)段路基土石方工程完工，路基擋土墻和邊坡支護(hù)工程完成95%；C、D、E三個(gè)標(biāo)段形成3.15km路基；完成因施工圍堰等造成的沿**江河灘棄土整治工作。

（二）江南工業(yè)園西園一期工程

完成年度投資3335萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)19**萬元的175.52%。其中，征地拆遷1835萬元，工程投資15**萬元。

完成A標(biāo)段土方工程、茶林窠排水管涵工程和西橫路路基工程；B標(biāo)段土方工程完成160%；建筑面積92**m2的1#標(biāo)準(zhǔn)廠房主體到二層；完成園區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作。

園區(qū)招商引資工作取得一定進(jìn)展。太陽能發(fā)電產(chǎn)品、元隆食品、生物質(zhì)能源裝備等三個(gè)項(xiàng)目簽訂了入園協(xié)議；與加拿大落基山西洋參有限公司、**奧普新電器有限公司、上海楚靚物質(zhì)有限公司、**運(yùn)帷體育用品有限公司、長泰盛榮祥塑包有限公司達(dá)成了項(xiàng)目投資和供地意向。

（三）江南公園工程

完成年度投資911萬元，占年度任務(wù)610萬元的149.33%。其中，前期費(fèi)用(含拆遷、勘察、設(shè)計(jì)等)301萬元，工程投資610萬元。

7月21日，一期工程標(biāo)段一招投標(biāo)工作完成，由**水利水電工程公司以424.1237萬元中標(biāo)承建。7月30日，施工隊(duì)伍進(jìn)場施工。江南公園開工建設(shè)以來，我們積極幫助施工單位協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門，為工程施工創(chuàng)造良好外部條件。目前工程進(jìn)展較好，預(yù)計(jì)12月底一期工程標(biāo)段一可竣工交付使用；一期工程標(biāo)段二將于11月27日完成招投標(biāo)，12月底前基礎(chǔ)部分可施工到65標(biāo)高。10月21日，二期工程標(biāo)段一完成招投標(biāo)，由安溪尚德建筑工程有限公司以276.9999萬元中標(biāo)承建。10月30日，施工單位進(jìn)場施工，預(yù)計(jì)12底可完成石砌小徑、臨空閣、6個(gè)景觀平臺以及景觀塔D主體工程。完成1個(gè)臨時(shí)碼頭、1個(gè)養(yǎng)豬場拆除，3個(gè)臨時(shí)碼頭拆遷摸底，93戶青苗補(bǔ)償及安置補(bǔ)助工作。

（四）八仙小區(qū)和夏道片區(qū)征地拆遷

1、八仙小區(qū)完成投資17**萬元，占年度投資任務(wù)15**萬元的113.33%。

協(xié)助延平區(qū)征地拆遷辦完成八仙小區(qū)50戶拆遷戶房屋過渡和36幢房屋拆除工作；交付象嶼房地產(chǎn)公司555畝開發(fā)建設(shè)用地，9月30日，八仙啟動區(qū)開工建設(shè)；完成四個(gè)安置點(diǎn)土方工程，正在著手實(shí)施華安壟安置點(diǎn)后邊坡和毛窠安置點(diǎn)、四菇堂安置點(diǎn)、八仙安置點(diǎn)邊坡?lián)鯄Φ貫?zāi)整治工程；出臺了安置區(qū)宅基地分配方案，完成五里沙、華安壟和八仙三個(gè)安置區(qū)共166戶宅基地分配工作。

2、夏道片區(qū)：配合延平區(qū)完成一期2695畝征地合同簽訂；完成**職業(yè)學(xué)院、林業(yè)職業(yè)學(xué)院、江南水廠、收儲A、B、C地塊土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批報(bào)件工作。積極策劃二期征地、協(xié)調(diào)以中學(xué)、醫(yī)院、變電站、成功路二期、安置區(qū)、消防培訓(xùn)基地等項(xiàng)目辦理規(guī)劃、立項(xiàng)、林地審批等手續(xù)，協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)公益林調(diào)整工作，為土地報(bào)批創(chuàng)造條件。

二、認(rèn)真做好掛村幫扶（一）制訂幫扶計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，多次率隊(duì)深入小坪村了解村情民情，并根據(jù)小坪村實(shí)際，制訂了《小坪村**年幫扶工作計(jì)劃》，明確了發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化陣地建設(shè)、村容村貌建設(shè)、開展結(jié)對幫扶、開通定點(diǎn)班車等六個(gè)幫扶項(xiàng)目。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，修通進(jìn)村公路。為幫助小坪村改變交通落后的面貌，我們積極聯(lián)系省、市、區(qū)三級有關(guān)部門，協(xié)調(diào)通村公路修建事宜，從省、市交通部門爭取到通村公路補(bǔ)助資金約60萬元，并從延平區(qū)爭取到3萬元補(bǔ)助資金。9月底，長4.25km、寬3.5m(其中有750m路寬為4.5m)的通村公路路面硬化工程已完工，完成投資121.5812萬元。

（三）開展結(jié)對幫扶，組織救災(zāi)搶險(xiǎn)。與聯(lián)動掛點(diǎn)村貧困戶結(jié)成幫扶對子，捐助1**0元助學(xué)金，幫助二戶貧困村民的小孩完成學(xué)業(yè)。因受“6.3”洪災(zāi)影響，小坪村農(nóng)田、道路被沖毀多處，民房沖垮3棟。得悉小坪村受災(zāi)的消息后，我們即組織全委人員開展救災(zāi)捐助工作，31人共捐助救災(zāi)款3550元，同時(shí)，從工作經(jīng)費(fèi)中擠出1萬元及時(shí)幫助小坪村開展災(zāi)后重建工作。

（四）幫助發(fā)展生產(chǎn)，食用菌栽培初見成效。組織8戶村民，聘請**食用菌研究所技術(shù)人員作指導(dǎo)，在小坪村開辟了杏鮑菇種植基地，種植杏鮑菇7萬多袋，投資8萬余元；在黃蓮坑自然村開辟了3**0m2蘑菇種植基地，投資9萬余元。兩個(gè)食用菌基地12月份即可投產(chǎn)，采摘期間，每天可采摘杏鮑菇1**0多斤、蘑菇12**多斤，一季下來，扣除人工費(fèi)用，每戶平均可賺1.25萬余元。

三、努力提升機(jī)關(guān)效能

一是求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。新區(qū)開發(fā)無小事，新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)性工程，涉及面廣，矛盾錯綜復(fù)雜，征地拆遷、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，每一件都是事關(guān)群眾切身利益的大事，都是關(guān)系發(fā)展的大事。為加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，突破開發(fā)建設(shè)“瓶頸”，我們不畏艱辛，撲下身子抓工作，一心一意搞建設(shè)，放棄了一個(gè)個(gè)節(jié)假日和公休日，抓協(xié)調(diào)，勤溝通，以誠感人，以干得助，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，打開新區(qū)建設(shè)的良好局面。

二是主動服務(wù)客商，營造良好環(huán)境。牢固樹立“發(fā)展意識”和“服務(wù)意識”，主動為發(fā)展服務(wù)，不厭其煩幫助入園投資企業(yè)協(xié)調(diào)解決企業(yè)創(chuàng)辦過程中的具體困難，為前來咨詢項(xiàng)目投資事宜的企業(yè)提供詳實(shí)的資料和詳盡的政策解答。對屬于我委職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，能即時(shí)辦結(jié)的全部即時(shí)辦結(jié)；因程序性原因不能及時(shí)辦結(jié)的，嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡可能予以提前辦結(jié)。對不屬于我委職責(zé)范圍的事項(xiàng)，只要是有利于新區(qū)發(fā)展和關(guān)系群眾切身利益的事，均派人協(xié)助到有關(guān)職能部門辦理，并協(xié)調(diào)職能部門盡快辦妥有關(guān)手續(xù)。

四、全面推行政務(wù)公開

根據(jù)新區(qū)工作的特殊性，適時(shí)通過委政務(wù)公開欄公開相關(guān)事項(xiàng)的辦理程序和法律、政策依據(jù)等；每月通過全委工作會議、委政務(wù)公開欄，公開本委經(jīng)費(fèi)使用情況、考勤統(tǒng)計(jì)結(jié)果、評優(yōu)評先、人事任免等事項(xiàng)，力求做到公開、公平、公正、透明；對群眾關(guān)心的事項(xiàng)，如工程建設(shè)進(jìn)展情況、工程招投標(biāo)等，我們每做完一項(xiàng)都及時(shí)向市政府政務(wù)公開欄報(bào)送全面、真實(shí)的公開材料。今年來，已向市政府政務(wù)公開欄報(bào)送了**路三期工程和江南公園一期工程招投標(biāo)公開材料。

篇（4）

按照省市的統(tǒng)一部署，今年我段被列為十二個(gè)行風(fēng)評議的重點(diǎn)單位之一。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行風(fēng)辦的正確指導(dǎo)下，我段扎實(shí)開展了民主評議行風(fēng)工作，并狠抓了民主評議行風(fēng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過六個(gè)月來的努力，我段行風(fēng)評議工作已取得明顯成效，干部職工的精神面貌、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律有了較大的改觀，為人民服務(wù)的思想樹得更牢，廉潔自律更加自覺，促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，推動了公路建養(yǎng)和各項(xiàng)工作的開展，截止至10月底，我段已完成上太線油路工程建設(shè)施工任務(wù)，公路養(yǎng)護(hù)好路率達(dá)85％，機(jī)務(wù)生產(chǎn)創(chuàng)利潤4.9萬元，占年計(jì)劃的110％，創(chuàng)建文明路10公里，占年計(jì)劃的100％，精神文明建設(shè)的創(chuàng)建得到進(jìn)一步加強(qiáng)，未發(fā)生任何安全責(zé)任事故和違治安綜合治理及計(jì)劃生育規(guī)定的事件，各項(xiàng)工作都緊緊圍繞公路建養(yǎng)這個(gè)中心，按照民主評議行風(fēng)的要求，立足改革，優(yōu)化管理，為全年實(shí)現(xiàn)“七新”工作目標(biāo)，力爭在文明創(chuàng)建、隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范管理、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益和職工收入五個(gè)方面取得成效，力爭新世紀(jì)公路工作開門紅奠定了基礎(chǔ)。

一、民主評議行風(fēng)工作開展情況

(一)精心組織，周密部署，廣泛深入地進(jìn)行了宣傳發(fā)動。

根據(jù)省、市民主評議行風(fēng)工作小組的統(tǒng)一部署和安排，我段于5月14日召開了黨政工聯(lián)席會，專題研究部署了民主評議行風(fēng)工作，認(rèn)真貫徹了省、市關(guān)于開展評議行風(fēng)工作的通知精神，研究成立了段民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合材料組、宣傳報(bào)道組和調(diào)查整改組，確定了專職聯(lián)絡(luò)員，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、各部門的工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定了民主評議行風(fēng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并于5月18日召開了動員大會，下發(fā)了關(guān)于在全段開展民主評議行風(fēng)工作的通知，層層簽訂了民主評議行風(fēng)責(zé)任狀。以此為標(biāo)志，我段民主評議行風(fēng)工作全面拉開了序幕。

動員大會后，我段及時(shí)設(shè)立民主評議行風(fēng)舉報(bào)電話和意見箱，充分利用宣傳欄、政務(wù)公開欄、新聞媒體、內(nèi)部刊物、橫幅等多種形式廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動，大造輿論聲勢，使廣大干部職工進(jìn)一步明確了行風(fēng)評議的目的、意義、具體要求和方法步驟，并制定“五看五查”卡片發(fā)至每名職工，組織干部參加行風(fēng)建設(shè)知識考試，從而統(tǒng)一了職工思想，并積極投入到行風(fēng)評議工作中來，受教育面達(dá)到了百分之百。

(二)按照民主評議行風(fēng)的要求，認(rèn)真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。

為加大行風(fēng)建設(shè)工作力度，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立和完善公路部門行業(yè)廉政機(jī)制，樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的部門行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好公路工作和路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，更好地為公路改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。我段選聘了9名行風(fēng)評議監(jiān)督員并頒發(fā)了證書，對照民主評議行風(fēng)“五看五查”主要內(nèi)容，通過召開班子會、干部職工大會、服務(wù)對象座談會、發(fā)放征求意見函、受理舉報(bào)等形式，認(rèn)真查擺本單位、本系統(tǒng)存在的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析原因，認(rèn)真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。共發(fā)放征求意見函94份，收回68份，其中：

1、工作作風(fēng)的意見和建議8條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：(1)加大宣傳力度，多渠道、廣泛地征求群眾意見，注重成效，防止流于形式，走過場，扎實(shí)開展民主評議行風(fēng)工作，深入搞好、整好。

(2)多組織職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、勤政建設(shè)。

(4)部分干部職工深入基層，關(guān)心一線職工生活不夠。

2、公路養(yǎng)護(hù)方面的意見和建議16條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：(1)完善公路綠化措施，綠化美化公路；

(2)加強(qiáng)雨季公路養(yǎng)護(hù)，落實(shí)搶修責(zé)任和搶修措施，實(shí)現(xiàn)雨季路況穩(wěn)定，確保雨季公路安全暢通；

3、路政管理方面的意見和建議18條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：

(1)加大《公路法》的宣傳力度，及時(shí)清理和糾正占用公路打谷曬場、亂堆亂放等現(xiàn)象，確保公路安全暢通。

(2)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，樹立文明執(zhí)法的良好形象。

(3)加大路政管理工作力度，加強(qiáng)與兄弟單位以及各職能部門的聯(lián)系與合作，形成齊抓共管的工作局面。

4、公路建設(shè)方面的意見和建議26條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：

(1)加大對公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度，強(qiáng)化質(zhì)量意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(2)加快油欄坑至營前路段(上太線)施工進(jìn)度，盡快實(shí)施油石至安和(上三線)，上猶至贛(贛豐線)公路改造工程，加快我縣城鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐。

(3)對公路段改造路段，應(yīng)及時(shí)做好水利修復(fù)以及水土保持等各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民正常的生產(chǎn)生活秩序。

在自查自糾的基礎(chǔ)上，我段能夠依靠群眾充分發(fā)揚(yáng)民主，誠懇地接受評議員的評議，正確對待評議意見，虛心地接受群眾批評，認(rèn)真地開展批評與自我批評，表明整改態(tài)度，落實(shí)整改措施和整改責(zé)任，采取邊查邊改的方式，以書面形式逐項(xiàng)逐條進(jìn)行答復(fù)，并積極加以整改，并把整改工作與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、職業(yè)道德教育和樹行業(yè)文明新風(fēng)活動結(jié)合起來，與專項(xiàng)治理工作及其它監(jiān)督方式結(jié)合起來，與推行公開辦事制度結(jié)合起來，從而使干部職工受到了深刻教育，公仆意識有明顯加強(qiáng)，不正之風(fēng)得到了有效遏制，實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，樹立了部門和行業(yè)的良好形象。

二、注重整改成效，嚴(yán)格獎懲措施，扎實(shí)抓好了整改工作的落實(shí)

針對查擺出來的問題，以及初評會縣行風(fēng)辦收集、反饋的意見和建議我段召開專門會議，專題研究和部署了整改方案和整改措施，明確了整改的方法、步驟和要求，確定了整改責(zé)任部門、整改責(zé)任人和整改期限，堅(jiān)持以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的工作方針，采取邊查邊改的方式，重點(diǎn)解決好了我段行風(fēng)建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及行業(yè)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，著力提高了廣大干部為人民服務(wù)的意識和職業(yè)道德意識，提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了路政執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法行政的自覺性，杜絕了各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。

(一)已經(jīng)采取了的整改措施和整改成效

1、把學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神與深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，建立和完善各項(xiàng)制度，改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

(1)針對行風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我段切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)日、召開專題會議，落實(shí)了整改責(zé)任，并實(shí)行工資部分浮動，按月度考核、整改效果兌現(xiàn)浮動工資，先后出臺了《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《文明辦公制度》、《上下班制度》、《請銷假制度》、《出差管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法13項(xiàng)，推行公開辦事制度和文明辦公承諾，實(shí)行“首問責(zé)任制”，做到以制度管人，按章辦事，較好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞，工作時(shí)間擅離職守，不遵守工作紀(jì)律的人和事明顯減少，工作作風(fēng)得到明顯改善。

(2)建立健全學(xué)習(xí)制度，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立激勵機(jī)制，鼓勵職工自學(xué)成才，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工隊(duì)伍。目前，我段先后有1名職工參加了長沙交院本科學(xué)歷教育，4名職工參加了黨校函授學(xué)習(xí)，6名職工參加了成人自學(xué)考試，多名職工自費(fèi)學(xué)習(xí)電腦等業(yè)務(wù)知識，2名職工已考入南方冶院大專班，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，你追我趕，爭先恐后的學(xué)習(xí)氛圍已在我段悄然形成。

(3)加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立健全《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)察管理的措施》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度和半年收入申報(bào)制度及禮品登記制度，認(rèn)真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金，有價(jià)證券、支付憑證等專項(xiàng)清理活動。堅(jiān)持每月召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專門會議，每年召開1-2次廉潔自律專題民主生活會，每年職代會對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民主評議的制度，自覺地接受群眾監(jiān)督，加大了從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。

(4)按照“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的要求，廣大干部職工進(jìn)一步樹立了為人民服務(wù)的思想，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員紛紛走出機(jī)關(guān)，深入基層養(yǎng)護(hù)第一線，與職工同吃、同住、同勞動，協(xié)助掛點(diǎn)隊(duì)搞好公路建養(yǎng)和各項(xiàng)工作，切實(shí)為生產(chǎn)一線職工解決各種生產(chǎn)生活困難。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，先后為富灣隊(duì)解決了吃水難的問題，中稍和富灣職工收看電視難的問題，為異地養(yǎng)護(hù)于都羅江隊(duì)職工添置了液化氣灶，在職工中掀起了較大反響，同時(shí)，廣大干部職工能夠充分利用自身?xiàng)l件，把服務(wù)擴(kuò)展到社會，涌現(xiàn)出了不少救死扶傷，為群眾辦好事、實(shí)事的好人好事，受到了廣大群眾的贊譽(yù)，真正把行風(fēng)評議整改工作落到實(shí)處。

2、針對雨季公路養(yǎng)護(hù)以及公路綠化中存在的問題，我段及時(shí)成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了搶修責(zé)任、材料機(jī)具、搶修人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極開展了“雨季穩(wěn)定路況”勞動競賽，堅(jiān)持了雨季巡路和值加班制度，做到勤上路、勤檢查，發(fā)現(xiàn)水毀隱患，及時(shí)處理，做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。由于公路綠化是一項(xiàng)涉及面廣，群眾參與性強(qiáng)的活動，為改變這種“年年種樹不見樹”的現(xiàn)狀，提高路樹的成活率，我段采取定人員、定任務(wù)、定報(bào)酬、定獎罰的“四定”措施，同時(shí)，加大對沿線群眾的宣傳教育，提高了廣大群眾的愛樹護(hù)樹意識，但公路綠化要上檔次、上規(guī)模，要靠全社會的共同努力，要靠沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、學(xué)校和村組，靠林業(yè)、公安等部門形成齊抓共管的工作格局，并力爭在2005年徹底改變這種現(xiàn)狀，宜林路段公路綠化率達(dá)80％以上。

3、以路政管理學(xué)南豐為契機(jī)，認(rèn)真抓好路政執(zhí)法隊(duì)伍的整頓，建立健全路政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，完善檢查、考核、監(jiān)督機(jī)制，推行異地招聘，公開競爭上崗，優(yōu)化路政隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加大路政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)力度，提高路政人員的綜合素質(zhì)，提高依法行政和服務(wù)水平。堅(jiān)持了日常(每人每月不少于2/3以上時(shí)間)巡路制度，及時(shí)清理和整頓了占用公路亂堆亂放和部分圩鎮(zhèn)路段占路為市等違章現(xiàn)象，加強(qiáng)了與各兄弟單位的聯(lián)系與合作，加大了《公路法》的宣傳力度，形成了齊抓共管的工作局面，共同為上猶營造了一個(gè)優(yōu)美的交通發(fā)展環(huán)境。

4、整頓和規(guī)范公路建設(shè)秩序，防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。通過開展質(zhì)量年活動，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化了質(zhì)量意識，并通過公開招投標(biāo)，以低價(jià)中標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了施工隊(duì)伍，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的三級質(zhì)量監(jiān)督保證體系，引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行全員工資浮動，與質(zhì)量、進(jìn)度、效益掛鉤，把住源頭管理，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(二)正在落實(shí)的整改措施

針對上太線梅水境內(nèi)路基缺口多，護(hù)坡倒塌未及時(shí)修復(fù)，及時(shí)處理，泥砂沖入農(nóng)田，群眾意見大，安全隱患大的突出問題，段養(yǎng)護(hù)公司采取積極措施，一是會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)府到實(shí)地進(jìn)行查看，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府協(xié)商妥善解決的辦法；二是對水毀嚴(yán)重，危險(xiǎn)地段增設(shè)了危險(xiǎn)標(biāo)志；三是采取三個(gè)一點(diǎn)，即向上爭取一點(diǎn)，請政府支持一點(diǎn)，自己籌集一點(diǎn)的辦法，加緊對路基缺口和護(hù)坡的修復(fù)，在各項(xiàng)資金到位的情況下，可望在秋冬枯水季節(jié)(11月底以前)得到修復(fù)。

三、今后的打算

1、繼續(xù)加強(qiáng)對民主評議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把行風(fēng)評議工作作為一項(xiàng)長期的工作認(rèn)真抓緊、抓好、抓出成效來，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)。

2、加大《公路法》的宣傳力度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，樹立“依法行政、文明執(zhí)法”的良好形象，實(shí)現(xiàn)公路基本無“三亂”達(dá)標(biāo)。

3、加快公路建設(shè)步伐，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，確保公路安全暢通，實(shí)現(xiàn)我段公路工作新跨越，為上猶營造一個(gè)良好的交通發(fā)展環(huán)境。

篇（5）

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動實(shí)施細(xì)則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話，并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開展活動，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。

（二）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實(shí)施體檢工作，建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作

上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時(shí)專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村（點(diǎn)）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺。

積極開展無償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1%，完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。

（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作

確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，一是按照省級衛(wèi)生城市的要求，確保通過復(fù)查驗(yàn)收；二是制訂工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛國衛(wèi)生月活動，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)

揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）XX年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè),有螺村13個(gè)，螺點(diǎn)21處，有螺面積14.215萬平方米，累計(jì)滅螺面積29.3萬平方米，實(shí)際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對公共場所開展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作，從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測評價(jià)等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。

針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)，突出監(jiān)督管理重點(diǎn)，開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?；⒁?guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時(shí)2個(gè)月，對全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的整改指導(dǎo)意見，對于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。

上半年，我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96% ，孕28周市級高危篩查率71.9% ，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9% ，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)

從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出

院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，受到群眾的廣泛好評。同時(shí)，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次，報(bào)銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次，報(bào)銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次，報(bào)銷金額890.21萬元，其中報(bào)銷金額達(dá)萬元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬元，參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實(shí)施體制改革， 三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程，主動對接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，民營醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道

社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過幾次的整改，目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會議，為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會的平臺，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強(qiáng)對民營醫(yī)院的宣傳，提高民營醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營發(fā)展勢頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的?？漆t(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進(jìn)醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條，全數(shù)如期報(bào)（審）結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計(jì)7月份能投入使用，第四?？漆t(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬元，經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難

從XX年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財(cái)政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步

推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制，營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程

下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各地實(shí)施情況，并制訂考評細(xì)則，開展對實(shí)施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。

（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)

篇（6）

一、上半年主要工作

（一）醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動實(shí)施細(xì)則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話，并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開展活動，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。

（二）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實(shí)施體檢工作，建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作

上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時(shí)專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村（點(diǎn)）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺。

積極開展無償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1%，完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。

（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作

確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，一是按照省級衛(wèi)生城市的要求，確保通過復(fù)查驗(yàn)收；二是制訂工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛國衛(wèi)生月活動，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè),有螺村13個(gè)，螺點(diǎn)21處，有螺面積14.215萬平方米，累計(jì)滅螺面積29.3萬平方米，實(shí)際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對公共場所開展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作，從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測評價(jià)等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。

針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)，突出監(jiān)督管理重點(diǎn)，開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時(shí)2個(gè)月，對全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的整改指導(dǎo)意見，對于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。

上半年，我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96%，孕28周市級高危篩查率71.9%，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)

從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，受到群眾的廣泛好評。同時(shí)，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次，報(bào)銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次，報(bào)銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次，報(bào)銷金額890.21萬元，其中報(bào)銷金額達(dá)萬元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬元，參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實(shí)施體制改革，三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程，主動對接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理，民營醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道

社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過幾次的整改，目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會議，為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會的平臺，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強(qiáng)對民營醫(yī)院的宣傳，提高民營醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營發(fā)展勢頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進(jìn)醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條，全數(shù)如期報(bào)（審）結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計(jì)7月份能投入使用，第四?？漆t(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬元，經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難

從2002年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財(cái)政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制，營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程

下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各地實(shí)施情況，并制訂考評細(xì)則，開展對實(shí)施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。

（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)