造價審計論文匯總十篇

時間：2023-01-19 07:11:07

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇造價審計論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

造價審計論文

篇（1）

1.2工程造價審計方法還不完善。工程造價的審計方法不完善主要表現(xiàn)在：一是審計手段比較單一。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息共享化已經(jīng)成為社會發(fā)展的主要趨勢，但是審計工作所應(yīng)用的手段還是主要以傳統(tǒng)的手工查賬為主，沒有將先進的信息技術(shù)融入進去，影響工程造價審計的效果發(fā)揮；二是審計工作不到位。由于審計工作不到位而發(fā)生的各種建筑工程腐敗案件在近來年非常的多，并且呈現(xiàn)上升趨勢，審計工作不到位主要不能對建筑工程的實際造價費用等進行全過程的監(jiān)督與審計，結(jié)果一些人就利用虛假的票務(wù)等虛報工程造價；三是缺少專項審計。目前工程造價設(shè)計與財務(wù)審計之間沒有建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)體制，造成工程造價審計部門為了經(jīng)濟利益，他們會采取弄虛作假的方式進行審計，影響審計的公正性。

1.3財務(wù)收支混亂，項目超預(yù)算嚴重。目前建筑工程的財務(wù)支出管理存在著嚴重的問題：首先是基建財務(wù)的核算不規(guī)范，沒有將工程項目單獨立賬，一些與建筑項目無關(guān)的支出被納入到項目工程支出中，結(jié)果導(dǎo)致基建財務(wù)的收支情況非常的混亂；其次由于建筑工程在施工中存在各種原因而導(dǎo)致工程發(fā)生變更事項，最終導(dǎo)致工程建筑的費用超出工程的總體造價；最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發(fā)票等當做支付工程款的憑證，結(jié)果造成建筑工程中出現(xiàn)嚴重的偷稅漏稅行為。

1.4審計人員的知識、專業(yè)水平難以適應(yīng)工程造價的綜合審計要求。工程造價審計的目的就是加強對工程造價的控制與監(jiān)督，實現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟效益。工程造價審計要求從建筑工程的技術(shù)、原料以及施工方法與工藝等多角度入手，因此對于審計人員來說，要求其不僅要具備較強的審計專業(yè)理論知識，還要具有豐富的建筑領(lǐng)域知識，但是從我國建筑工程造價審計機構(gòu)和人員的結(jié)構(gòu)層次看，具備高層次的審計機構(gòu)和人員的數(shù)量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的審計人員。

2提高工程造價審計的具體對策

2.1主動開展審計工作。工程造價審計必然會因為認識角度的不同而引起施工單位的反感，造成他們不愿意積極配合，為此審計部門應(yīng)該采取主動的審計方式爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，為有效爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，審計人員在開展審計工作前需要做好以下兩方面的工作：一是要做好審計準備工作，明確審計目的。審計人員要在開展工作前盡可能的收集較多的資料，以便在審計開展后掌握主動權(quán)；另一方面要科學的選擇突破口，確保審計工作的成功率。審計人員要充分重視工作經(jīng)驗和技術(shù)，采取多種審計方法，科學分析，找出問題的所在，進而利用問題的所在，開展審計工作。

2.2創(chuàng)新工程造價審計技術(shù)與方法。首先要將財務(wù)審計與工程審計相融合，通過二者的融合可以發(fā)現(xiàn)單方面審計工作所不能發(fā)現(xiàn)的問題，比如對建筑安裝投資完成額審計中，通過財務(wù)審計與工程審計可以查看是否存在概算外投資項目、概算內(nèi)未完項目，有無虛列建筑安裝投資等問題；其次將計算機技術(shù)融入到工程造價審計中，構(gòu)建完善的造價審計系統(tǒng)，比如利用工程對量軟件功能，就可以直接反映出工程預(yù)算設(shè)計的差額，提高了審計工作的質(zhì)量，避免了人為干預(yù)審計結(jié)果的現(xiàn)象發(fā)生。

篇（2）

2 最高限價的編制依據(jù)

各個省和各個地區(qū)要在實際的工作當中依照我國的相關(guān)法律來頒布地區(qū)的最高限價法律法規(guī)，在我國的一些地區(qū)，最高的限價應(yīng)該由有專業(yè)資質(zhì)的相關(guān)機構(gòu)進行有效的處理，同時在相關(guān)文件、設(shè)計圖紙以及其他各個方面都應(yīng)該由地區(qū)的相關(guān)部門進行有效的統(tǒng)一安排和部署。通過上文的相關(guān)闡述我們可以知道最高限價的編制是需要一些規(guī)定和條文，來形成有效的制約和控制的，但是在整個編制的過程中會受到很多因素的影響，所以在預(yù)算的過程中期準確性很難得到有效的保證，對其造價審核在編制方法和相關(guān)的標準上也存在著諸多的差別。所以在審核的過程中也會遇到諸多的難題。

3 預(yù)算造價編制偏差因素

在準備階段的影響因素主要是在施工的過程中會出現(xiàn)圖紙不全的現(xiàn)象，在審核的過程中一定要審核招標文件的準確性，圖紙設(shè)計是否那能夠更好的符合施工的標準和要求等。在進行造價編制計算的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)工程量的計算不是非常的科學合理，在設(shè)備材料和施工人員的費用支出上也存在著一定的誤差。針對這樣的現(xiàn)象要在審核的過程中對信息的準確性、是否符合相關(guān)的要求以及在措施項目費用的合理性上要加大審核力度。在進行報告書編制的過程中，會出現(xiàn)報告書的相關(guān)內(nèi)容在完整性上會出現(xiàn)一定的問題的現(xiàn)象，所以在審核當中一定要對報告書的完整性進行仔細的檢查。

4 審計方法

4.1 審核造價編制前提條件是否考慮

招標文件規(guī)定了建設(shè)范圍，包括招標方式、工程進度時間要求等，審核時要注意編制預(yù)算造價有無考慮。審核造價咨詢公司與發(fā)給投標單位的圖紙是否一致。

4.2 預(yù)算編制計算是否有偏差

4.2.1 工程量是否準確的審核

對工程量進行審核，必要時可借助外部力量，如第三方造價咨詢公司、設(shè)計公司等，審計人員對其進行分析性復(fù)核，要求造價咨詢公司對差異進行確認;招標時投標單位在招標答疑中會對工程量進行質(zhì)疑，對其差異進行審核確認。

4.2.2 綜合單價的審核

根據(jù)重要性原則，抽取比例較大的項目(金額共占總項目金額 70%以上)作為主要項目，將其綜合單價分解為材料單價及其他價格。對主要項目材料單價審核是否按定額站的信息指導(dǎo)價或合理的市場價計算，特別要注意有些材料品種(如機電類、裝修類材料)價格沒有信息指導(dǎo)價的，此類材料價格占總造價額比重大，對預(yù)算造價審核準確率影響較大，極容易造成預(yù)算造價的失真，這一部分的市場價要根據(jù)招標文件材料品牌及技術(shù)規(guī)格要求詢價，并考慮管理費、運輸費等費用后合理確定。

4.3 預(yù)算造價報告書審核

審核報告書的完整性:對建設(shè)項目的單位造價進行分析，對比同類項目單位造價，進行分析性復(fù)核，此步驟工作非常重要，對其進行分析可以發(fā)現(xiàn)很多問題，由此對項目審計工作做到心中有數(shù)，有的放矢;綜合考慮項目預(yù)算、材料價格市場走勢、工期和質(zhì)量要求、施工現(xiàn)場條件等因素后提出審計建議。

5 審計實例及效果

某大型國有控股汽車集團股份有限公司下屬某項目公司是新建 10 萬臺產(chǎn)能的整車制造工廠，建筑面積約 25 萬平方米，總投資預(yù)算約 38 億元，2010 年開始建設(shè)，項目建設(shè)期 2 年。按招標法規(guī)要求，超過 100 萬元以上的建設(shè)項目需要進行公開招標，按規(guī)定需要對外最高限價，公司聘請造價咨詢公司編制最高限價，公司財務(wù)審計人員對其進行審計，共審計子項目 35 項，相比造價咨詢公司編制的最高限價，審計共核減約 2 億元，核減率 21%，同時對造價公司編制的錯項、漏項、價格偏差部分進行了調(diào)整，保證了招投標的順利進行，將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi)，維護了公司利益。通過對方法的不斷總結(jié)，從無到有，建立了工程造價審計方法體系，培養(yǎng)鍛煉出數(shù)十名具有工程造價審計能力的人才。

篇（3）

(一)電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設(shè)項目造價的管理,傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是某個項目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨參加建設(shè)項目造價的管理。

(二)電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式,強調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔風險以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是單純的合同契約式管理,易引發(fā)互不信任和利益的對立關(guān)系。

(三)電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發(fā)去管理項目的造價;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只考慮狹義的節(jié)約造價而不顧項目工期、質(zhì)量等其他要素項目對造價變化的影響。

(四)電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。

(五)電力工程造價管理是包括項目風險造價管理在內(nèi)的項目全造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只開展確定性項目造價的管理。

(六)電力工程造價管理的造價確定是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下的市場決定價格機制,從建設(shè)項目的活動分解和項目活動具體方法分析八手,根據(jù)項目活動的具體情況去確定出建設(shè)項目的造價;傳統(tǒng)的建設(shè)項目造價確定方法主要是通過套用國家或地方的建設(shè)項目定額的方法確定的。

(七)提高造價工程師的素質(zhì),國內(nèi)外工程審計發(fā)展的趨勢,對造價工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價工程師在職業(yè)道德和品行、知識水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識等方面的綜合素質(zhì),對整個工程審計質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計中,造價工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認真審查工程預(yù)結(jié)算的準確性公正合理地確定工程造價,認真審查各項制度是否執(zhí)行到位,提高建設(shè)項目管理水平,提升工程審計質(zhì)量。在目前工程管理制度中,經(jīng)過多年的理論和實踐探索,已經(jīng)完善了如設(shè)計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設(shè)。歸根到底,在工程審計中,造價工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項工程管理制度時他們是行為的主體,在實施行為的過程中占主導(dǎo)地位。所以,造價工程師素質(zhì)的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準確與否,決定了工程審計質(zhì)量的優(yōu)劣,決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風險和防范控制風險的能力。

二、確定電力工程審計重點保證審計質(zhì)量

電力工程審計是一項專業(yè)性較強的審計,有其自身的特點,主要是對工程造價的復(fù)核和確認。審核資料是工程審計工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實,直接關(guān)系到審計質(zhì)量的好壞,應(yīng)對其完整性、真實性、合規(guī)性、準確性、及時性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實的審計資料影響審計質(zhì)量,造成審計風險。

這就必須要求項目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計資料,對資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結(jié)算的準確。招標議標工作和確定合同價格。工程項目立項后,由項目主管部門提出設(shè)計方案,編制標書,重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或?qū)徍藰说?主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標部門進行議標、招標,確定施工單位,會同財務(wù)、審計簽訂施工合同,使得招投標工作公開、透明,合同價格準確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標投標簽訂的合同造價就是工程的承包價格,也是工程結(jié)算價格的基礎(chǔ)。合同造價的準確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。因此,對施工合同的審計,對保護雙方權(quán)益,防止問題后置及其嚴重化具有相當重要的意義。我們在審查中,除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責、權(quán)、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價往往與合同造價不同,發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認證,設(shè)計部門和項目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復(fù)雜不簽簡單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對項目主管部門出現(xiàn)的簽證不實問題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題,應(yīng)對涉及簽證的有關(guān)人員進行專門培訓(xùn),使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標準,要求簽證工作必須由現(xiàn)場監(jiān)理或管理人員、項目主管領(lǐng)導(dǎo)同時簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補充,保證簽證真實、完整。提好建議。審計工作的目的是強化對學校教育經(jīng)費、國有資產(chǎn)和各項經(jīng)濟活動的管理,包括工程項目的管理,就必須從制度上、機制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費。加強項目前期審計監(jiān)督有效控制投資工程項目是否可行,設(shè)計是否科學,投資預(yù)算是否合理,施工隊伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監(jiān)督,對于工程項目的可行性,投資決策的合理性,項目設(shè)計的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。

三、對費用的審核

(一)取費費率應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標文件、合同來確定。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程,在結(jié)算時變更或新增加項目是否同比下浮。

(二)材料價差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費是否符合要求。在審核價差時,一是以當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價,二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發(fā)票等核定價差。

(三)審核工程索賠必須以合同為依據(jù),審計人員首先應(yīng)站在客觀公正立場上審查索賠要求的正確性,分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性,是否有據(jù)可依,有案可查。

篇（4）

2建設(shè)工程造價審計中存在的問題

2．1審計工作存在延后性問題

從當前的發(fā)展情況上來看，我國在工程造價審計方面存在的問題是多方面的，首先這些問題體現(xiàn)在審計工作的延后性方面。通常情況下，傳統(tǒng)的審計工作都是在工程竣工的時候才進行造價審計，這種行為存在著很強的不合理性，這是由于很多分項工程存在著建設(shè)周期長的特點，部分項目的建設(shè)周期甚至長達五六年，在這樣的情況下對審計工作來講無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。

2．2合同的不規(guī)范履行

對于工程建設(shè)來說，合同是其中的重要組成部分。一般來說，合同在工程的開展過程中代表了合同雙方的共同意愿，雙方一旦簽訂完畢就會產(chǎn)生相應(yīng)的法律效應(yīng)。然而在當前的工程建設(shè)中，卻存在著合同的不規(guī)范履行現(xiàn)象。招投標方面的文件與施工合同之間存在內(nèi)容相悖的地方，諸如工程款在約定的結(jié)算定額方面的差異性以及施工合同中工程量變更確認方面存在很多差異性問題，這些問題將會嚴重影響到合同的公平、公正性，并且增加工程的造價，促使施工質(zhì)量難以達到相應(yīng)的標準和要求，甚至誘發(fā)腐敗等相關(guān)問題，嚴重影響到工程項目的建設(shè)。除了合同方面的不規(guī)范履行外，現(xiàn)場簽證方面也存在著很多不規(guī)范現(xiàn)象。現(xiàn)場簽證主要是指由于施工過程中出現(xiàn)的問題，而報批又需要一定時間，因此由施工負責人在施工當場進行審批的一個過程。在當前的工程建設(shè)中，現(xiàn)場簽證已經(jīng)成為一種比較常見的現(xiàn)象，但是在這些現(xiàn)場簽證的過程中卻缺少應(yīng)有的規(guī)范性和機制進行約束和監(jiān)督，最終產(chǎn)生了一系列問題。例如，在現(xiàn)場的簽證中不能做到合同多方的共同簽字，即使存在相應(yīng)的原因使得不能及時簽字，但應(yīng)當在事后進行多方補簽。

2．3審計人員自身素質(zhì)存在不足

作為審計工作的重要主體，審計人員的自身業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平在很大程度上影響著審計工作的質(zhì)量。但是在現(xiàn)實生活中，卻普遍面臨著審計人員自身素質(zhì)不足的問題。作為工程造價審計工作中的第一參與者，審計人員的能力高低在很大程度上決定著審計的結(jié)果，所以保證審計人員的素質(zhì)和能力符合應(yīng)有標準成為了諸多企業(yè)所努力的目標。然而從當前現(xiàn)狀上來看，部分審計人員專業(yè)素質(zhì)不高，不能夠充分發(fā)揮出個人的價值和效應(yīng)，并且在工作過程中具有較高的隨意性，這些現(xiàn)象和行為都對工程造價的審計結(jié)果和審計質(zhì)量造成了不良影響。對于審計工作人員來說，應(yīng)當具有豐富的實踐經(jīng)驗以及豐富的專業(yè)知識儲備，能夠跟上社會的發(fā)展步伐，不斷提升和完善自己，只有這樣才能夠確保審計工作能夠滿足社會的發(fā)展需要。

3建設(shè)工程造價審計的完善和提升措施

3．1審計工作向項目前期深入

鑒于工程造價的審計工作對工程的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義，因此我們在未來的發(fā)展中應(yīng)當著力于問題的解決，逐漸完善和提升審計工作的質(zhì)量，確保審計結(jié)果能夠符合相關(guān)要求和標準。首先，我們應(yīng)當將審計工作向項目的前期深入。對工程建設(shè)前期進行審計主要就是對工程的設(shè)計、招投標的過程以及建設(shè)工程的合同內(nèi)容納入到審計的范疇內(nèi)，從根源上保證工程建設(shè)的規(guī)范性。這種做法能夠在很大程度上提升對審計風險的控制力度，進而避免工程造價審計風險的出現(xiàn)。同時，審計工作向項目前期深入還能夠保證工程設(shè)計的科學性，促使招投標過程以及工程合同能夠符合規(guī)范和法律，并且在此基礎(chǔ)上的工程造價也能夠得到更加有效地控制和降低。

3．2嚴把資料送審關(guān)

與此同時，我們在對待建設(shè)項目的結(jié)算資料方面也要先明確送審的相關(guān)程序。對于工程造價的審計工作來講，資料的真實性與完整性在很大程度上影響著最終的審計結(jié)果，對工程的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實影響。因此我們對待資料送審環(huán)節(jié)應(yīng)當給予充分的重視，嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)范來進行操作。通常情況下，承包方應(yīng)當將其分類裝訂成冊，先經(jīng)過建設(shè)管理部門的審查，批準合格之后才能夠報審。相關(guān)部門在審查結(jié)算資料的過程中應(yīng)當嚴格按照相應(yīng)的標準和規(guī)范進行審計、認真對待，在將與工程造價有關(guān)的文件資料收集和整理完畢之后，還要進行相應(yīng)的分析與核實工作，確保資料的完整性和真實性。對送審資料的各項流程予以掌控，保證送審資料的質(zhì)量能夠在很大程度上避免承、發(fā)包雙方制造假證據(jù)，也能夠起到相應(yīng)的監(jiān)督作用，促使工程造價的審計工作能夠得到有序進行。

3．3提升和強化審計人員的自身素質(zhì)

最后，我們還應(yīng)當著力于審計人員的素質(zhì)強化與提升，促進審計隊伍的建設(shè)與發(fā)展。當代的審計工作要求審計人員能夠扎實的掌握專業(yè)技能，并且具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，只有具備了過硬的專業(yè)素質(zhì)才能夠保證其具有審計工作的能力，而良好的職業(yè)道德正是保證審計工作不會因個人利益因素而影響到審計工作的質(zhì)量。為此，我們要在未來的工作中加大審計人員的培訓(xùn)力度，努力提升審計隊伍的整體素質(zhì)，促進審計人員個人能力的強化與提升，保證整個隊伍的廉潔自律性。而從審計人員的自身角度考慮，也要進行不斷地自我提升和調(diào)整，不斷豐富自身的知識儲備。

篇（5）

傳統(tǒng)的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計，這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因為事前事中監(jiān)督不利甚至造成概算超計劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴重影響單位的經(jīng)濟承受能力。在廣東工業(yè)大學新建教學樓施工項目中，我們就轉(zhuǎn)變審計方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發(fā)展，犯患于未然。下面結(jié)合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。

一、工程項目介紹

學校新建綜合性教學樓項目，主要包括階梯教室，圖書館、現(xiàn)代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項目由學校作為發(fā)包人，廣州大學城建設(shè)指揮部辦公室為建設(shè)組織管理單位。共同對工程的建設(shè)進行控制與管理。

二、工程造價審計實施環(huán)節(jié)

1嚴格履行合同條款約定。凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規(guī)的，那就應(yīng)按合同約定的方式進行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應(yīng)按建設(shè)部與廣州市的有關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。例如在該項目中：技術(shù)工一個工日45元，普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術(shù)工和35元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例，根據(jù)廣州市標準與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進直接費的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出，合同條款的定義必須準確．約定必須完整，不然容易造成工程結(jié)算中建設(shè)方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價工作的質(zhì)量和時效。

又例如底樓施工在開辦費的產(chǎn)品保護費這一項列出了0．5萬元人民幣。實際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好，其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層，增加了2萬元的費用支出。在結(jié)算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設(shè)細木工板所花費的產(chǎn)品保護費，審價人員和建設(shè)方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續(xù)。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費中產(chǎn)品保護費一項的投標價，雖然不足施工中實際發(fā)生的產(chǎn)品保護費用，但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應(yīng)以授標文件中的條款作為計價依據(jù)。

2做好材料價格調(diào)研工作過去多數(shù)施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導(dǎo)價的按指導(dǎo)價，沒指導(dǎo)價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報價單和材料采購合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進行市場調(diào)研，則可提高詢價工作效率。但審價人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中，應(yīng)當找出“差距”，按實計算。

在本項目中按學校要求由內(nèi)審部門進行先期審計，在核實工程量工作中，發(fā)現(xiàn)施工方所結(jié)算中基礎(chǔ)工程中放坡系數(shù)不依據(jù)土質(zhì)和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點，不以工程計算規(guī)則為準，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結(jié)算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價計入結(jié)算-墻體涂刷時，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發(fā)票。在這種情況下，審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結(jié)果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出，施工單位上報的結(jié)算價高出了材料采購合同價的15％。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即明．如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價中的材料核價工作。轉(zhuǎn)貼于中國論中國-3親臨現(xiàn)場掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價中常常會遇到新的施工藝和新材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審價工作的前提條件。

在這個項目的審價工作中，審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監(jiān)理核實情況后，確認為未按圖施工，必須對此定額子目進行換算，相應(yīng)扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30．75元。審計小組查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時，審計人員發(fā)現(xiàn)風管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結(jié)算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過調(diào)整，扣減了施工單位數(shù)萬元人民幣的保溫材料費。:

上述例子可以證實，審計人員是否認真踏勘現(xiàn)場，審價的結(jié)果往往是大不一樣的，如不踏勘現(xiàn)場，僅憑施工單位上報結(jié)算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發(fā)生所報結(jié)算書上材料與實際施工中所用材料有出入．造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。

三、工程項目審計成果

1完成各項目的工程造價審核，比原概算節(jié)省資金200余萬元，實現(xiàn)了較大的資金結(jié)余。

2糾正了施工中出現(xiàn)的偷工減料，報價不實等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。

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Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.

Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程造價審計是控制工程造價的重要手段，只有合理確定和有效控制工程造價，才能提高投資效益。建設(shè)項目造價審計，就是在項目投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段和竣工驗收等階段對建設(shè)項目進行全過程監(jiān)控。投資決策階段對建設(shè)工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是造價審計的重要階段。

一、工程項目造價審計的重要性

1 工程項目造價審計意義

自從我國加入WTO以來，我國市場經(jīng)濟體制逐步得到完善，投融資體制也在進行著改革。由于國家對固定資產(chǎn)投資比重的越來越大，投資主體成分的復(fù)雜化以及投資主體風險也越來越大，為了確保建設(shè)資金得到安全并且有效地使用，從而防止資金的損失浪費及貪污等問題出現(xiàn)，工程項目造價審計工作的開展就成為一種迫切需求。在國家審計署的年審計工作發(fā)展規(guī)劃書中就已經(jīng)指出，作為固定資產(chǎn)投資審計就必須以效益審計為主，從而不斷提高建設(shè)資金的管理水平和投資效益。總而言之，在保障建設(shè)資金安全有效使用的情況下，工程造價審計在建設(shè)工程項目造價進行嚴格審計，節(jié)約資本的投入以及企業(yè)不斷提高投資效率等方面具有重要意義。

2 工程造價審計的重點

2.1 審計施工合同是否與招標文件一致

對于工程招標來說，應(yīng)該選取具有良好施工信譽的施工單位外，還要通過市場競爭機制形成合理的工程價格，從而對工程起到控制投資的作用。

2.2 對于工程變更應(yīng)該有規(guī)定程序

特別值得注意的是當施工方提出工程變更前，要向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提出變更的聯(lián)系單或者會議紀要，并要求和工程變更的負責人簽字確認。

2.3 使用符合施工要求的工程材料

要根據(jù)設(shè)計需要確定的工程施工材料，但是通常施工單位卻不按施工要求使用相關(guān)規(guī)定的工程材料，更有施工單位在招標文件上做手腳，造成了材料的隨意使用，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.4 審查資料數(shù)據(jù)是否篡改

工程資料經(jīng)常出現(xiàn)惡意篡改情況，篡改的內(nèi)容注意是對專業(yè)性很強的行業(yè)技術(shù)規(guī)范文本或合同進行修改，或者對那些難以實地驗證的技術(shù)數(shù)據(jù)進行事后改動，以達到獲得更多利潤的目的。

2.5 嚴格規(guī)范證據(jù)材料

在結(jié)算過程中，常會出現(xiàn)證據(jù)材料的滅失的情況。隱蔽工程的簽證也是在工程結(jié)算中常引起爭議的，由于簽證人員常常重視技術(shù)及時間，卻常常忽視計費等問題，而在簽證中出現(xiàn)在定額內(nèi)重復(fù)簽證也時有發(fā)生。

二、合同轉(zhuǎn)變和審計轉(zhuǎn)變的必要性

1。在審計依據(jù)上要重合同轉(zhuǎn)變

審計工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國家定價性質(zhì)文件執(zhí)行，是審計最重要的依據(jù)。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規(guī)定的。工程造價管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性——信息引起的參考作用，最多也是指導(dǎo)作用。相比之下，合同作為審計依據(jù)就顯得尤為重要了。

合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評審是審計的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標方式后，對在合同執(zhí)行過程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，以把握線索、診斷偏差、分清責任、降低風險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題（生產(chǎn)要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等）涉及不多。如國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理科學有機地結(jié)合在一起。隨著我國監(jiān)理制的推進和與世界接軌步伐的加快，F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標項目中，并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣，包括有關(guān)工程計量的規(guī)定；合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定；工程變更和價格調(diào)整的規(guī)定；以及索賠的規(guī)定等。所以，合同是核定和控制工程造價必需的依據(jù)，對工程造價起著決定性的作用。

2。在審計內(nèi)容和重點上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計轉(zhuǎn)變

以前的審計內(nèi)容和重點是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計算的工程量是否準確，套用定額、取費以及調(diào)整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后，審核確定施工方實際完成的工程量，將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入，進行全過程的跟蹤審計。

（1）要立足工程造價控制的前沿，深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認真把握好施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場摸清工程量變化的一切線索，以自強有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進而實現(xiàn)對工程造價的控制與監(jiān)督。對合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價格和各種費用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需加以重點審核。

（2）對索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價審計的重點。以上種種，均要求審計人員更加深入到施工現(xiàn)場，參加全過程的造價控制，時刻掌握第一手資料，將工程審計工作的內(nèi)容和重點轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場。只有充分掌握工程的實際情況，了解整個工程具體實施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保工程造價審計工作的科學性。

三、工程造價審計的具體措施及對策

3.1 要對工程實施全程跟蹤

由于工程造價審計一般不直接參與工程建設(shè)，它主要是以工程資料為依據(jù)來進行間接審計。在現(xiàn)實工作中，一些施工單位將對自己有好處的變更簽證提供出來，而對自己不利的工程資料就隱藏起來，有些情況業(yè)主方或監(jiān)理人員有時工作疏忽，也提供不齊全的資料，而審計人員又不掌握工程實際情況，這樣，工程造價審計質(zhì)量就根本無法得到保證。如果不能夠直接掌握工程的真實情況，就只能通過間接的反饋工程信息資料了解工程情況，這樣就會出現(xiàn)以下情況：審計后的工程造價不能確定是否準確。在此種情況下，作為審計人員應(yīng)當在工程實施早期對工程進行全過程追蹤，例如參與施工合同的簽訂等工作，以方便審計人員能夠獲得第一手資料，從而確保審計工作的真實客觀性。

3.2 重點抽查審計法

工程造價審計既是強化審計和經(jīng)濟監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。對于大型工程項目來說，工程量就會很大，并且涉及多個部門。這樣就會使審計人員得工作量巨大，因此就要有選擇性地對工程的重點部分進行抽查審計，特別是在監(jiān)理工程師簽證的變更工程，隱蔽工程方面都要進行重點抽查審計等。

3.3 對工程造價依法審計

在工程造價審計過程中，要嚴格依法進行審計，根據(jù)國家和地方建設(shè)主管部門頒布的定額和取費標準套用定額和取費，將工程價審計工作納入法制化軌道，并且要嚴格按照工程量計算規(guī)則來核對其計算的準確性和真實性。

3.4 建立造價審計約束機制

要把單純的造價審計轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)項目管理機制的審計，要想確保建設(shè)項目造價審計的良好質(zhì)量，就必須首先建設(shè)項目內(nèi)部控制制度；其次，要更加注重建設(shè)監(jiān)理過程中的責任制、審計項目建設(shè)過程中招投標經(jīng)濟責任制、項目建設(shè)資本的責任制、總承包經(jīng)濟責任制的貫徹和措施情況。要審查招投標工作的合法性，以防止人為壓價或報價嚴重失真的現(xiàn)象，真正做到公正、客觀。這樣就使得把單純的造價審計轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)項目管理機制的審計落到實處，而不是一句空話。與此同時，還要建立行之有效的約束機制，嚴格杜絕弄虛作假和缺乏責任心的現(xiàn)象發(fā)生。對項目承包商要建立誠信檔案制度，如果承包商弄虛作假，可計入其誠信檔案。對于監(jiān)督單位來說，要對建立工程信用檔案做定期交流制度，并且要求監(jiān)理工作人員定期將相關(guān)工程資料的副本送至審計部門進行審計，還要對相關(guān)人員加強監(jiān)督力度，以防止一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語：隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，我國工程造價管理制度發(fā)生了重大變革，作為審計從業(yè)人員，在做好審計基本工作的同時，還應(yīng)該提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要學習審計專業(yè)知識，還應(yīng)該熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，并能在工作中加以綜合運用，相信，秉著公平、公正，廉潔奉公的原則，工程造價審計工作一定能做得更好。

參考文獻：

【1】楊桂蓮《工程造價審計方法及提高效率的途徑》山西財經(jīng)大學學報2011

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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

1 工程量清單計價的含義

眾所周知，在建設(shè)工程招標投標中，工程量的清單計價方法是由招標人或招標人委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，投標人結(jié)合自身考慮的同時再根據(jù)工程量清單進行自主報價。它不僅可以最大程度的保證投標人競爭基礎(chǔ)的一致性，而且還降低了因疏忽而造成的投標誤差。這是一種公開、公平、公正的自由競爭原則，它有助于形成“企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格”的建筑市場。在計價依據(jù)上工程量清單實行“量價分離”的原則，在管理方式上實行“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的模式，這也是一種統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，政府間接宏觀調(diào)控，市場形成價格，是適應(yīng)市場變動的活的造價機制。

2 工程造價審計中的工程量清單計價模式應(yīng)用

2.1 編制工程量清單

投標文件的一個重要組成部分——工程量清單，是企業(yè)公平競爭的基礎(chǔ)條件。所以說工程量清單的內(nèi)容完整性、科學合理性再加上客觀公正性就顯得尤為重要。投標企業(yè)在進行工程量清單的編制時，必須充分了解工程的有關(guān)資料（工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點），與此同時還應(yīng)將招標文件的規(guī)定、現(xiàn)場勘查以及企業(yè)自身的工程量進度、計劃、施工實施方案等納入考慮范疇，因為這些要素與投標報價有著直接的關(guān)聯(lián)，所以完整、準確的工程量清單的編制必須解決下列三個問題：一是清單的缺漏項問題；二是清單的特征描述問題；三是有關(guān)建設(shè)單位對于工程量風險的管理能力問題。

招投標的準備期間，估價人員在依據(jù)招標文件和工程特點的同時，依照圖紙和工程量的計算規(guī)則計算出工程量并提出具體的質(zhì)量要求。因為不同內(nèi)容項目的工程量清單對分部分項工程的劃分以及各分部分項工程可能不完全相同，所以在進行計算每一分部分項工程量時要詳細說明該分項所包含的項目、工作內(nèi)容以及相應(yīng)的質(zhì)量要求，避免漏項或重復(fù)，從而使投標單位對各分部分項工程做出正確的報價。

2.2 合同管理和施工階段關(guān)于工程量清單計價的管理

鑒于當前施工合同的標準范本與工程量清單計價的匹配有所出入，所以承發(fā)包雙方在進行自我保護意識加強的同時，考慮一定的風險性，防止不合理條款的出現(xiàn)，特別是對于材料價格變化和工程量變更關(guān)系到調(diào)整合同價時要適當?shù)靥砑友a充條款，避免在執(zhí)行合同的過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。對于實施工程階段要嚴格遵循工程量清單計價的原則，對于施工管理水平要加大管理力度，對于材料的供應(yīng)廠家要擇優(yōu)選擇，以增強施工技術(shù)條件的改善。這樣在新材料、新工藝和新技術(shù)對于施工方法的催生下，才能有效控制產(chǎn)生的相應(yīng)費用。

2.3 竣工結(jié)算管理階段

竣工結(jié)算作為控制造價的重要組成部分，對于工程前中期跟蹤審計時所具有的審核意見以及審計結(jié)論的階段性評估方案要進行充分而有效的利用，以提高工作效率的高效性。在進行竣工清算時應(yīng)將實際所核實完成的工程量以及各分項工程使用的綜合單價是否與招標文件、投標文件相一致。如有清單漏項的地方則要注意分析原因，避免多計、漏計、錯計和重復(fù)計量等。

3 在工程量清單項目審計中加強造價控制

在工程量清單計價的情況下，工程造價計算式：Σ（清單工程量×清單單價），故在工程量清單審計時，考察造價因素變動的情況一般分為兩項：一是關(guān)于變化的“清單工程量”；二是發(fā)生變化的“清單價格”，這兩者為審計的主要內(nèi)容。以下依次分析在造價下這兩種變化的影響，并進行例證分析：

3.1 變化的工程量

變化的工程量大致可分為以下幾種：

（1）某清單工程量的直接增加或減少。變化的造價為Σ（清單工程量×清單單價），工程量清單的直接增加或減少，一般情形下具有“變更通知單”，或者也可以以施工資料或圖紙計算，在進行工程審計時，情況比較好把握。

（2）不同價格的項目清單間所變化的工程量。舉例某項工程中土石方分部有項目清單兩個，挖淤泥和挖土方，這兩個項目的清單單價分別為：挖淤泥15元/m3，挖土方9元/m3，假如土石方分部總工程量為4000m3，其中淤泥量為500m3，土方量為3500m3。在進行施工過程中挖土方量減少了1000m3，而淤泥量則增加了1000m3。這兩個變化的清單項目工程量，明顯帶動了造價方面的變動。所變化的金額為：1000×（15-9）=6000元。在進行工程量清單審計時，工程隱蔽資料及地質(zhì)資料要進行細致的查看，并分析出其是否能夠證實這種變化的工程量。

3.2 變動的價格

價格的變動會引起工程造價的變化，其計算式為Σ（清單工程量×清單單價），價格變動可分為以下幾種情況：

（1）發(fā)生變化的項目特征。項目特征是對項目的準確描述，是價格因素的影響條件，是依據(jù)具體工程量清單項目進行設(shè)置的依據(jù)。項目的特征是按照不同的施工工藝、工程部位或材料規(guī)格、品種等分別列項。例如某工程水泥砂漿地面2000m2，價格清單為12.5元/m2，項目特征為：C10混凝土墊層、15mm厚1：3水泥砂漿找平層、瀝青油氈防水、20mm厚1：2水泥砂漿面層。施工時其找平層變更為20mm厚1：3水泥砂漿找平層，這種項目特征的變更會引起清單單價的變化，假如5mm找平層單價為2元/m2，那么水泥砂漿地面總計單價為12.5+2=14.5元/m2。在不變的工程量情況下項目特征發(fā)生了變化勢必造成造價的變化，變化額為2000×2=4000元。

（2）工程內(nèi)容和項目名稱發(fā)生變化。工程的實體形成是靠項目名稱而進行命名的，是指完成該清單項目估計發(fā)生的具體工程任務(wù)。比如某工程150m2柱面設(shè)計為粘貼花崗巖，價格清單為350元/m2，施工時變更為鋼骨架干掛花崗石，由于這兩種花崗巖的工作內(nèi)容及名稱發(fā)生了變化，所以其清單單價為480元/m2，那么由于項目的名稱及工作內(nèi)容發(fā)生變化引起的造價變化為150×（480-350）=19500元。

（3）發(fā)生變化的施工方案引起清單單價發(fā)生了變化。例如某工程樁基120m，投標時按機械鉆孔樁施工報價，清單價為1800元/m，在進行實際施工時由于良好的地質(zhì)條件，變更為按人工挖孔樁施工，鑒于兩者施工方法的樁的價格不一，變化的施工方案就引起了價格清單的變化，若人工挖孔樁清單價格為1400元/m，那么由于發(fā)生變化的施工引起的造價變化為120×（1800-1400）=48000元。

以上三種變更的清單價格，都可以在工程變更單及相應(yīng)的工程資料進行確定后進行其真實性的認定。

4 結(jié)束語

總之，工程造價審計作為一項復(fù)雜而系統(tǒng)的、政策性強、反映技術(shù)經(jīng)濟綜合能力的工作，對于施工現(xiàn)場需要審計人員的經(jīng)常“光顧”，并了解全程資料，隨著項目工程的開展進行全程跟蹤審查，目的是加強工程造價的控制性。而工程的審計人員則需要不斷加強和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，了解造價的方方面面，加大技能性的塑造，以適應(yīng)社會和時展的需要，不斷服務(wù)于社會、服務(wù)于人民。

參考文獻

[1] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008[M].北京:中國計劃出版社,2008.

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Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.

Keywords: engineering cost examining the problem measures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價是指一個建設(shè)項目建成投產(chǎn)所支出的各項費用的總和。預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準確性，加快工作進展。因此，對造價報告的復(fù)核是一項技術(shù)性及經(jīng)濟性較強的工作。審查的主要內(nèi)容是工程量計算和預(yù)算單價套用是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查前的準備工作

（1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預(yù)結(jié)算的基本依據(jù)。必須全面熟悉圖紙內(nèi)容,核對所有圖紙,還要熟悉標準圖以及設(shè)計更改的通知,不可遺漏。

（2）根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明,了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。如各分部分項工程的施工方法,土方工程中余土外運使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確;工程式和正確套用某些分項基價。

（3）現(xiàn)場取證。深入工地現(xiàn)場了解實際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進行記錄、取證,并與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。掌握工程變更情況,核實工程量。

（4）弄清所采用的單位估價表。預(yù)算定額和單位估價表是編制施工圖預(yù)算的計價標準,都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價、定額。

（5）具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費用和計取費用的有關(guān)規(guī)定文件。

2 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核，主要是單價的套用是否合理、工程量是否正確、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上招投標書、結(jié)合合同、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。

2.2 套用單價的審核

工程造價定額具有科學性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：(1) 對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。(2) 對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。(3) 對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。

2.3 費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3 建筑工程造價預(yù)結(jié)算中存在的問題

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項繁瑣又細致的工作，也是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的一項核算工作，它不僅要求審核人員具有較強的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑結(jié)構(gòu)知識、施工技術(shù)等規(guī)范系列建筑工程知識，而且還要有較高的財務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實際工作中，由于造價人員水平及所處的立場不同，往往出現(xiàn)以下問題：

3.1 虛報工程量

主要表現(xiàn)在：①虛列項目，將未施工的項目列入結(jié)算。如在機械大開挖的施工項目中虛列石方爆破等子目。②重復(fù)計算，虛增工程量。如在計算墻體工程量時，不扣除洞口斷面面積。

3.2 高套定額

具體表現(xiàn)在：①提高標準。如墻與梁的砼標號不一樣時，施工單位往往將高標號砼數(shù)量加大，低標號砼數(shù)量減少。②高套子目。如塊石基礎(chǔ)套塊石墻，挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運距不按實際運距調(diào)整，隨意變更棄土運距。

3.3 提高材料價格

①只計正差不計負差。如鋼筋、水泥市場價高于定額，施工單位只計這部分材差（正差），而對于現(xiàn)行的市場價低于定額的礫石、砂粒，施工單位確不計或少計這部分材差（負差）。②提高材料單價。如施工期較長的工程，不考慮價格的高低變化，只提供材料價格最高的發(fā)票。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，一些施工單位會偷工減料，以達到提高造價的目的。

3.4 提高取費標準

善自提高建筑工程類別，如三類套二類，二類套一類。

3.5 虛設(shè)和虛增費用

不需搶時間進度的工程而計提夜間施工增加費用，招標文件明確工程綜合單價包括所有費用施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結(jié)算時增加該費用。

4 加強建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的措施

針對以上工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的常見問題，應(yīng)采取以下的相關(guān)措施。

4.1做好對工程量的審核工作

建筑工程造價的增加是隨同著工程量的增加而上升的，對曾經(jīng)計算出的工程量計算表停止檢查，主要是依據(jù)設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設(shè)備資料表、建構(gòu)筑物等停止的，重點在于審核工程量能否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象，審核時抓住重點停止計算與核對，其他的分項工程能夠做普通性的檢查，審核時留意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算辦法。

4.2重點抓大項目，把握好小細節(jié)

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在審核中，每個細節(jié)與資金都有著密不可分的關(guān)系，假如在預(yù)結(jié)算審核中呈現(xiàn)忽略，就會形成資金的流失。為了進步建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，審核人員在預(yù)結(jié)算審核中要緊抓大項目，還要留意小項目，把握小細節(jié)，這是進步工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個十分重要的手腕。

4.3 充分理解工程量計算規(guī)則

工程量的精確度決議著工程造價預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，要確保精確無誤地計算工程量，只要通曉工程量的計算規(guī)則。施工單位編制的決算，經(jīng)常在蔭蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程構(gòu)造圖中，梁與柱交接的中央，把梁算到柱的側(cè)面，當主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預(yù)結(jié)算工作人員，在計算時都是以梁柱的構(gòu)造尺寸為規(guī)范的，沒有扣除兩者交接的中央，增加了工作量，進步了工程造價。假如在審核中，預(yù)結(jié)算審核人員不懂得計算規(guī)則，就很難真正核實工作量。

4.4對施工組織設(shè)計進行嚴格檢查，合理審核造價

施工圖是建筑工程在招招標過程中的重要根據(jù)。施工組織設(shè)計的不同，造價也會不同。普通設(shè)計機構(gòu)都是按常規(guī)來設(shè)計的，在實踐施工中，建立、監(jiān)理等會依據(jù)實踐狀況來選擇最優(yōu)化的計劃，選擇適宜的設(shè)備和器材，完成效益最大化。

5 結(jié)束語

總之，工程造價的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理肯定工程造價、降低投資的一種重要手腕。不僅要做到既專業(yè)又細心，當然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識，才能收到事半功倍的效果。

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（一）工程造價的涵義

所謂的建筑工程造價就是指：在建筑工程的建設(shè)中所花費的費用的總和。合理的工程造價主要體現(xiàn)在建設(shè)程序的各個階段，主要是通過采用科學的計算方法和符合實際的計價為依據(jù)的，并進行合理的投資估算和施工過程中的預(yù)算和竣工的結(jié)算等。

（二）審核的內(nèi)容

工程量是否正確、費用的計取是否合理、單價的套用是否科學等是預(yù)決算審核包含的主要內(nèi)容。主要是在施工方案的基礎(chǔ)上，充分的把合同、協(xié)議、招投標書和會議紀要，以及地質(zhì)勘查的相關(guān)資料等結(jié)合起來，并根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定進行計算與核實。

（三）審核的方法

1）全面審核。全面審核又稱為逐項審核，主要就是按照事先設(shè)計好的圖紙，并充分結(jié)合現(xiàn)行的定額、承包合同、協(xié)議，以及施工組織的設(shè)計等進行有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件。它適用于工程量比較小、工藝相對簡單的項目。

2）重點審核。所謂的重點審核是指抓住項目工程中預(yù)決算的重點項目進行審核的一種方法，與全面審核不同的是它們的審核范圍是存在一些差異的。重點審核主要是針對一些工程量比較大，而且費用比較高、結(jié)構(gòu)也相對復(fù)雜的一些工程項目。

3）對比審核。對比審核方法主要是針對那些在同一地區(qū)、同一單位工程的用途、建筑標準和結(jié)構(gòu)都一樣的工程。它是在找出同類工程造價和工料消耗不同的基礎(chǔ)上，整理出用途、結(jié)構(gòu)形式、工料消耗指標和造價指標之間的不同。除了上述三種審核的方法之外，像分組計算審查法和篩選法也是建筑工程造價預(yù)決算審核常用的方法。

二、工程造價評審的程序

（一）事前評審法

根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。有可能會有些失誤，比如大型工程找造價是按照圖紙一次性敲定的，在結(jié)算時只是發(fā)生一些變更和簽證。但是問題出現(xiàn)最多的是投標報價，有些是在雙方溝通后故意制造玄機來提高造價，這種方法可以中標又能躲過評審的審查。

（二）事中評審法

對于工程項目也要進行評審監(jiān)督，尤其是對隱蔽工程的監(jiān)督。必要時進行拍照，跟蹤評審勘查，最后必須簽字通過。

（三）事后評審法

1）對于工程項目有圖紙的，要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則，有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成，有無取消部分后結(jié)算仍計價等。

2）對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場，對照結(jié)算項目采用現(xiàn)場實測以確保造價的真實性。決算評審除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費用標準進行評審，避免高套定額和不合理取費現(xiàn)象。

（四）材料價格評審

材料及設(shè)備價格是直接影響建設(shè)項目評審質(zhì)量的重要因素，在評審時必須特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是在定額中規(guī)定的，但主要材料價格需按市場價格加以調(diào)整，即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價格調(diào)整。評審時可采取以下幾種方法：建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。審查施工企業(yè)材料成本賬。調(diào)查了解建筑市場材料價格情況。也可以直接到供應(yīng)廠考察認證。

三、建筑工程在預(yù)決算中存在的問題

由于建筑工程造價的預(yù)決算是一項非常復(fù)雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會出現(xiàn)各種各樣的問題進行分析。

（一）預(yù)算方法

建筑工程在造價預(yù)決算上經(jīng)常會出現(xiàn)如預(yù)算額不準確，以及預(yù)算失誤等現(xiàn)象，其主要原因就是采用的預(yù)算方法不合理。在對建筑工程前期進行預(yù)算編制的過程中，通常只能對有限的幾個材料進行最基本的定價，而對于一些差價卻不能做出非常準確的判斷。在實際的工程中，所涉及的材料通常會達到上百種，除了規(guī)定的材料外，大部分材料的預(yù)算價格都是需要直接進入工程的直接費用中的。

眾所周知，材料費用的增加也是計算施工中間接費用中最敏感的因素，這是因為材料費用越多，其間接的費用也隨之增多。除此之外，市場的供求以及國家的相應(yīng)政策都是影響材料價格的重要因素。而造價材料與實際價格之間的差異，往往會導(dǎo)致間接費用的準確性大大的降低，從而使工程造價失控。

（二）高套定額

所謂的高套定額就是指在對項目工程進行決算的時候，其標準雖然降低了，但套用的定額卻是高標準的。這樣就會使這兩者之間的差距加大，從而提高了工程的造價。

（三）虛增工程

虛增工程是企業(yè)增加施工成本的一種非常重要的方法，雖然大多時候造成這種虛增工程的原因不是人為造成的。除了以上幾種情況之外，有時還會在施工單位進行工程決算的時候，把已經(jīng)在定額中列入決算的項目在其他的額定項目中又重新的被列入其中，從而造成了一項工程重復(fù)被激發(fā)的現(xiàn)象。

四、建筑工程預(yù)決算審核的基本方法和策略

通過前面對建筑工程造價預(yù)決算審核的內(nèi)容、方法，以及存在的一些具體問題進行闡述，我們可以看出，在工程造價預(yù)決算的審核中采取科學、合理的措施和方法也是非常關(guān)鍵，同時也是非常必要的，下面就針對上述的一些問題來談一談具體的解決措施。

（一）對預(yù)決算審核的依據(jù)進行全面收集

為了提高工程預(yù)決算的工作質(zhì)量，對建設(shè)工程項目預(yù)決算技術(shù)的經(jīng)濟資料進行適當?shù)姆e累是非常必要的。除了預(yù)算編制的資料和施工合同、招投標資料以外，還包括如建設(shè)項目施工圖紙、設(shè)計圖紙、單位估價表、預(yù)算定額、預(yù)算手冊和工程竣工決算表等。與此同時，還要根據(jù)工程項目的具體情況對無價可查的新材料、新結(jié)構(gòu)和地方材料的現(xiàn)場調(diào)查資料等進行收集，能夠確保在項目預(yù)決算中做到有價可依，從而防止和改進單價多收費的現(xiàn)象。

（二）深入施工現(xiàn)場進行調(diào)查

建筑工程項目預(yù)決算審核是一項技術(shù)性非常強的工作，因此，不能單單的看施工的圖紙和合同等來對工程進行計算，還應(yīng)該深入施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場的具體情況、施工方案、施工工藝等進行了解。只有這樣才能從根本上解決工程造價預(yù)決算中存在的問題。

（三）對施工全過程進行跟蹤審核

目前，在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實性很難核實，因此，其材料的真實性也是很難明確的。所以就會導(dǎo)致項目造價的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。為了解決這類問題，加強施工過程中的跟蹤審核也是勢在必行的，只有這樣才能有效的避免事后審核的被動性。

五、結(jié)語

建筑工程造價的預(yù)決算審核是一門知識性、專業(yè)性和政策性都非常強的工作。因此，在工程預(yù)決算中工作人員應(yīng)該嚴格的參照相關(guān)的規(guī)則和原則，在工作中不斷的學習和總結(jié)，只有這樣才能使工程造價的預(yù)決算的審核朝著更加合理、科學、準確的方向發(fā)展。

參考文獻

[1] 周定永，黃玉英，鄭海麗. 淺談造價管理與預(yù)決算的關(guān)系[J]. 科技信息，2011，（13）.

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一、前言

加強工程決算審計工作，可以杜絕工程決算不切合實際、超預(yù)算、投資規(guī)模失控等現(xiàn)象，有利于提高投資效益評估的準確性程度，因此，做好工程決算審計工作是十分重要的。審查工作要認真細致，要貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的定額、材料價格及各項取費標準，要以國家有關(guān)部門批準的文件以及地區(qū)有關(guān)文件為依據(jù)，以嚴肅、認真、公正的態(tài)度，促使施工單位不斷提高決算質(zhì)量，核實工程造價，使資金用到實處。審計工程決算是一項復(fù)雜細致的工作，在審計前，做好準備工作，是保證工程決算審計準確、順利完成的前提。在此過程中，需要多方面的共同配合。

二、建筑工程造價決算審核中存在的問題探討

1.隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府大規(guī)模增加基本建設(shè)投資量和維修經(jīng)費，而從事工程審計的人員有限，與工程審計任務(wù)繁重的矛盾日益突出，造成工程審計人員長期超負荷工作，影響了工程審計的效率和效果，且基本建設(shè)專職審計人員配備過少。

2.工程審計依舊停留在造價審核基礎(chǔ)上

由于各方面原因，較少的政府投資工程項目審計依舊停留在造價審核基礎(chǔ)上，過于關(guān)心工程最終造價，對項目可行性研究報告、方案設(shè)計、項目招投標、簽訂施工合同等環(huán)節(jié)未參與審計，效益審計涉及更少。

3基建工程審計程序不規(guī)范

新建工程“以決代預(yù)”現(xiàn)象突出，由于大型新建工程預(yù)、決算量很大，往往在施工前建設(shè)單位很少做預(yù)算，只是在竣工后進行工程決算；市政維修項目工程在實施過程中問題更多，突出表現(xiàn)為“以預(yù)代決”，即按粗略的技術(shù)草圖編列維修預(yù)算，申請預(yù)付工程款或自行墊付部分工程款，組織工程施工并決算，項目完工后不按實際施工情況組織決算，也不再審計。

4基建管理混亂，內(nèi)審工作難度大

（一）人為“搶”工程工期的現(xiàn)象，很多出現(xiàn)項目沒有進行認真論證，甚至沒有總體規(guī)劃，就決策興建項目，出現(xiàn)了不顧客觀規(guī)律，人為的“搶”工程工期的現(xiàn)象。

（二）對于小型基建工程和維修項目，不經(jīng)內(nèi)審機構(gòu)審計，往往是經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)研究，采取“砍一刀”的做法，缺乏科學性，或采取分包的形式，搞“釣魚”工程，給財務(wù)管理留下隱患。

（三）工程項目無“三算”制，即工程進度無控制，無工程形象進度表，財務(wù)管理無工形象進度驗收單，因此，導(dǎo)致無工程款支依據(jù)，有的工程項目竣工后，工程款已付付給，工程單位才提交工程決算書。

三、提高工程造價決算審核質(zhì)量的方案措施探討

1.要加強對工程造價決算審核管理人員的素質(zhì)提升

首先，要加強審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價決算審核技巧，并能據(jù)工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴格嚴肅的審核態(tài)度，作出審核管理。

2.加強合同審計，做到事前控制

工程合同是明確工程審計的法律依據(jù)，也是控制核算投資的有效辦法，為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性，審計部門應(yīng)從以下幾方面進行審計：一是合同依據(jù)審查，審查項目是否在年度計劃之內(nèi)，然后審查合同總價是否在預(yù)算之內(nèi)以及簽訂人是否符合法定程序；二是招標文件審查，審計人員在招標過程中主要承擔對合同招底、承攬方資質(zhì)、信譽、業(yè)績等方面的審查，堅持公開、公正和擇優(yōu)、誠信的原則，客觀分析各方投標報價與標底的差距。以發(fā)揮審計監(jiān)督的職能，達到事前控制投資的目的；三是合同文本的審查。依據(jù)《合同法》及其有關(guān)法規(guī)，合同雙方承擔的責任、義務(wù)、獎罰等條款是否公平合理，內(nèi)容是否與法律、法規(guī)相符，合同價款的測算依據(jù)是否充分或準確，取費的標準是否合理，對這些問題進行審查把關(guān)，然后把審查意見反饋給工程主管部門，進行充分修改后，再與承攬方簽訂合同。

3.加強對工程細節(jié)的決算審核控制

（一）墻體工程的審計。外墻按中心線長度，框架間墻及內(nèi)墻按凈長計算。外墻高度：坡屋面無檐口天棚者，算至墻中心線的屋面底；有檐口天棚及其檐口檁條起承重作用，算至天棚以上120毫米處，現(xiàn)澆平屋面算至板底；預(yù)制平屋面算至板頂面。女兒墻高度自板頂面算至壓頂?shù)酌嬉云椒矫子嬎?。混凝土墻、地下室混凝土墻外墻按中心線，內(nèi)墻按凈長度乘以墻高按平方米計算。柱、梁工程的審計要點。區(qū)分框架梁、圈梁、過梁、肋梁、單梁的差異，框架結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆板縱向、橫向主梁為框架梁，其余梁為肋梁，不是框架梁結(jié)構(gòu)的現(xiàn)澆的主次梁為肋梁定額；圈梁是指與墻澆在一起的構(gòu)造梁，過梁是指門窗洞口上用于承托上部墻體的梁。

框架結(jié)構(gòu)當柱、梁、板現(xiàn)澆一體時，柱的高度扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高應(yīng)扣除板厚?？蚣芙Y(jié)構(gòu)當柱、梁預(yù)制板時，柱高不應(yīng)扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高按設(shè)計計算。區(qū)分不梁板、無梁板、平板。不梁板是指梁(包括主、次梁)與板構(gòu)成一體，

形成新的復(fù)合擋土結(jié)構(gòu)。

（二）按墻中心線面積計算。無梁板是指不帶梁，直接用柱支撐的板，按板外包尺寸計算。平板是指無柱、梁直接由墻支撐的板，按墻中心線面積計算。凡矩形梁斷面以外的梁均按異型梁執(zhí)行，帶挑耳的梁如挑耳在梁的內(nèi)側(cè)，挑耳已包括在樓板內(nèi)不另外計算，當挑耳在梁外側(cè)，挑耳包括在梁內(nèi)按異型梁執(zhí)行。

（三）樓地面、天棚屋蓋、門窗的審計要點。樓地面、天棚、屋蓋工程按不同的做法分別計算，門窗工程注意區(qū)分門窗的材質(zhì)、規(guī)格、斷面等按框面積計算；鋁合金卷簾門按卷簾門本身凈尺寸計算面積。門窗油漆不論是否分色一律不調(diào)整(特殊除外)。

（四）鋼筋、鐵件的審計要點。鋼筋、鐵件按施工圖紙的規(guī)范要求以實際配料為準。

（五）定額套用應(yīng)注意的審計要點。首先，要審計定額種類的選用是否符合工程要求。其次，要嚴格定額的適用范圍，根據(jù)工程量的分項計算，分別套用相關(guān)定額。容易錯套的有：有梁式與無梁式基礎(chǔ)，框架梁與肋梁，有梁板與無梁板等。另外，還應(yīng)注意審計定額換算過程是否正確。

（六）設(shè)計變更、施工變更的審計要點。施工中發(fā)生變更是不可避免的，一般應(yīng)以承建單位、施工單位、設(shè)計單位三方代表的簽證變更為準。

（七）材料價差的調(diào)整。應(yīng)注意是否是屬于材料實調(diào)范圍的，材料購入價不能只憑發(fā)票，還要結(jié)合建委造價信息中的市場價，由承建方、施工、審計方三方共同認定。

（八）垂直運輸費、大型機械進退場費按有關(guān)定額結(jié)合文件精神執(zhí)行。

（九）工程造價取費的審計要點。根據(jù)工程的面積、層高及類別判定工程的取費等級、取費證書是否正確，有無多取或漏取的項目。

四、結(jié)束語

工程造價決算的審核是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價決算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實經(jīng)濟意義。工程造價決算的審核人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴格執(zhí)行各種審核計量標準和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程造價審核的有效性。如此，既可以有助于整個工程造價決算的審核更為規(guī)范科學，便于針對工程造價中存在的問題提出具體有效的解決措施，為我國建筑工程行業(yè)的工程造價管理作出重要的貢獻。